Saraiva Law
তথাকথিত সরাইভা আইন (), আনুষ্ঠানিকভাবে ডিক্রি নং। 1881 সালের 9ই জানুয়ারির 3,029 নম্বর আইনটি ব্রাজিল সাম্রাজ্যে নির্বাচনী ব্যবস্থার সংস্কার ঘটায়, যা প্রথমবারের মতো দেশে নির্বাচকমণ্ডলীর নিবন্ধন এবং সমস্ত নির্বাচনী পদের জন্য সরাসরি নির্বাচন প্রতিষ্ঠা করেঃ সিনেটর, সাধারণ পরিষদে ডেপুটি, প্রাদেশিক আইনসভার সদস্য, পৌর কাউন্সিলর এবং শান্তির বিচারপতি, কিন্তু নিরক্ষরদের ভোট দেওয়া নিষিদ্ধ করে, যা দেশের জনসংখ্যার বেশিরভাগ নিরক্ষর হওয়ায় ভোট দেওয়ার যোগ্য মানুষের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে। আইনটি আরও প্রতিষ্ঠিত করে যে অভিবাসীরা, বিশেষত বণিক এবং ছোট শিল্পপতিদের পাশাপাশি যারা ক্যাথলিক ছিলেন না, সাম্রাজ্যের সরকারী ধর্ম, তাদের নির্বাচিত করা যেতে পারে, যদি তাদের বার্ষিক আয় দুই লক্ষ টাকার কম না হয়। আইনের চূড়ান্ত খসড়া প্রস্তুতকারী ছিলেন জেনারেল ডেপুটি রুই বারবোসা। এই আইনের নাম ছিল ব্রাজিলের তৎকালীন মন্ত্রী পরিষদের সভাপতি (প্রধানমন্ত্রী) কাউন্সিলর জোসে অ্যান্টোনিও সারাইভার প্রতি শ্রদ্ধাঞ্জলি, যিনি তখন পর্যন্ত দেশের বৃহত্তম নির্বাচনী সংস্কারের জন্য দায়ী ছিলেন (1880 সালের সারাইভা মন্ত্রিসভা)। পটভূমি ব্রাজিল সাম্রাজ্যে নির্বাচনী প্রক্রিয়া ঊনবিংশ শতাব্দীর শেষের কুড়ি বছর আগে, ব্রাজিলকে প্রধানত কৃষিপ্রধান, জমির মালিক এবং ক্রীতদাস-অধিকৃত দেশ হিসাবে চিহ্নিত করা হত। রাজতন্ত্র শাসনের শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য, সাম্রাজ্য একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থা ব্যবহার করেছিল যেখানে দুটি প্রধান দল সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ছিল এবং নির্বাচনী প্রক্রিয়া সমাজের বেশিরভাগ অংশকে প্রান্তিক করে রেখেছিল। কফি চক্রের অর্থনৈতিক অগ্রগতি থেকে, প্রধানত সাও পাওলো প্রদেশে, শহুরে গোষ্ঠীগুলি বৃহত্তর রাজনৈতিক অংশগ্রহণের দাবি করতে শুরু করে, পরোক্ষ নির্বাচনী ব্যবস্থার পরিবর্তে সরাসরি নির্বাচন এবং আদমশুমারি ভোটের সমাপ্তি। সম্রাট প্রথম পেদ্রো কর্তৃক জারি করা 1824 সালের সংবিধান অনুসারে, ব্রাজিলের নির্বাচন আইন প্রণয়ন ও নির্বাহী ক্ষমতার প্রতিনিধিদের নির্বাচনের জন্য হবে। ভোট দেওয়ার জন্য, নাগরিকদের পুরুষ হতে হবে (দাস এবং মহিলা বাদ দেওয়া হয়েছে) এবং কমপক্ষে 25 বছর বয়সী হতে হবে (এই ন্যূনতম বয়স শুধুমাত্র বিবাহিত পুরুষ, পাদরি, সামরিক কর্মী এবং স্নাতকদের ক্ষেত্রে বৈধ ছিল না, যারা 21 বছর বয়সে ভোট দিতে পারত)। এই চালনীগুলি ছাড়াও, নির্বাচনী ব্যবস্থায় জনগণনা ভোটদান ব্যবহার করা হত, যেখানে কেউ কেবল কর্মসংস্থান, বাণিজ্য, শিল্প বা জমির মালিকানা থেকে ন্যূনতম বার্ষিক আয় প্রমাণ করে ভোট দিতে সক্ষম হত। দাসত্ব এখনও বৈধ হওয়ায়, আদমশুমারি ভোট ব্রাজিলের জনসংখ্যার আরও কিছু অংশকে বাদ দেয়, যা সেই সময়ের অভিজাতদের জন্য ভোটকে রাজনৈতিক পদক্ষেপের একটি যন্ত্রে রূপান্তরিত করে। এমনকি সমস্ত প্রয়োজনীয়তা সত্ত্বেও, অল্প সংখ্যক মানুষ যারা ভোট দিতে পারত তারা সরাসরি তাদের প্রতিনিধি নির্বাচন করত না; এর কারণ ছিল, সাম্রাজ্যের নির্বাচনী ব্যবস্থায়, ভোটাররা "প্যারিশ ভোটার" এবং "প্রাদেশিক ভোটার"-এর মধ্যে বিভক্ত ছিল। প্যারিশ ভোটাররা ছিলেন যারা প্রাদেশিক ভোটারদের ভোট দেওয়ার জন্য ন্যূনতম বার্ষিক আয় 100 হাজার রেইস প্রমাণ করেছিলেন, যারা পরিবর্তে ন্যূনতম বার্ষিক আয় 200 হাজার রেইস প্রমাণ করেছিলেন এবং সরাসরি ডেপুটি এবং সিনেটরদের পক্ষে ভোট দিয়েছিলেন। সেই সময়ে, ডেপুটি এবং সিনেটরদের প্রার্থী হওয়ার জন্য ভোটারদের চেয়েও বেশি ন্যূনতম আয় প্রমাণ করতে হত। ডেপুটি পদপ্রার্থীদের ন্যূনতম আয় বছরে 400 হাজার টাকা হতে হবে, অন্যদিকে সিনেটের প্রার্থীদের 800 হাজার টাকা উপার্জন করতে হবে। এই প্রয়োজনীয়তার অর্থ ছিল, দেশের প্রধান আইন প্রণয়নকারী পদগুলিতে, ব্রাজিলের জনসংখ্যার সংখ্যাগরিষ্ঠের কোনও প্রতিনিধি ছিল না, যা সমাজের কম আর্থিকভাবে সমৃদ্ধ স্তর ছিল। আইন সিনিম্বু প্রকল্প 1878 সালের জানুয়ারিতে, সম্রাট দ্বিতীয় পেড্রো, সরাসরি নির্বাচনের জন্য সমাজের দাবির চাপে, ব্রাজিলে সরাসরি ভোট প্রবর্তনের জন্য নির্বাচনী সংস্কারের কাজ সহ একটি উদার মন্ত্রিসভার সভাপতিত্ব করার জন্য সিনিম্বুর ভিসকাউন্ট জোয়াও লিনস ভিয়েইরা ক্যানসানকাও ডি সিনিম্বুকে ডেকে পাঠান। আইন প্রকল্পটি নাগরিকদের ভোট দেওয়ার জন্য ন্যূনতম আয় দ্বিগুণ করার প্রস্তাব দিয়েছে, যারা পড়তে ও লিখতে পারে না তাদের জন্য ভোট দেওয়ার অধিকার বাদ দেওয়ার পাশাপাশি 200 থেকে 400 হাজার টাকা-এমন একটি শর্ত যা 1824 সালের সংবিধানে বিদ্যমান ছিল না। প্রকল্পটি চেম্বার অফ ডেপুটিসে উপস্থাপনের আগে, কিছু ডেপুটি ইতিমধ্যে যুক্তি দিয়েছিলেন যে যারা পড়তে ও লিখতে পারে না তাদের ভোট দেওয়ার অধিকার দেওয়া গণতন্ত্রকে ক্ষুণ্ন করবে। অন্যান্য প্রতিনিধিরা, যেমন সিনিম্বু নিজে, তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী, যুক্তি দিয়েছিলেন যে সাক্ষরতা তাদের প্রতিনিধি নির্বাচন করার সময় একজন ব্যক্তির বুদ্ধিবৃত্তিক ক্ষমতার চালনী হিসাবে সবচেয়ে কম দাবি করতে পারে। বিলটি অবশেষে 1879 সালের 9ই জুন চেম্বারে পাস হয় এবং সিনেটে পাঠানো হয়। সেখানে, দুটি কমিশন দ্বারা বিশ্লেষণ করা হয়, 1879 সালের 12ই নভেম্বর বিলটি অসাংবিধানিক বলে প্রত্যাখ্যাত হয়। নিরক্ষরতাকে সেই সময়ে আলোচনার একটি কেন্দ্রীয় বিষয় হিসাবে রাখার জন্য এই প্রসঙ্গটি দায়ী ছিল, যার ফলে একজন নিরক্ষর ব্যক্তির সংজ্ঞা অজ্ঞতা, অন্ধত্ব, বুদ্ধিমত্তার অভাব এবং রাজনৈতিক অক্ষমতার অবস্থার সাথে যুক্ত ছিল। সরাইভা প্রকল্প যেহেতু সিনেট সাংবিধানিক উপায়ে সিনিম্বুর নির্বাচনী সংস্কারকে অস্বীকার করেছিল, তাই ইম্পেরিয়াল সরকারের কাছে নতুন সরকারের কাছে একটি সাধারণ আইনের মাধ্যমে সংস্কার প্রবর্তনের একমাত্র উপায় ছিল। সম্রাট জোসে আন্তোনিও সারাইভাকে একটি নতুন মন্ত্রক প্রতিষ্ঠার জন্য নিযুক্ত করেছিলেন যার কাজ হবে 1880 সালের 28শে এপ্রিল ব্রাজিলে একটি নির্বাচনী সংস্কার পরিচালনা করা। 1880 সালের 29শে এপ্রিল অনুষ্ঠিত একটি অসাধারণ অধিবেশনে, জোসে আন্তোনিও সরাইভা তাঁর মন্ত্রিসভা দ্বারা প্রস্তুত নির্বাচনী সংস্কার প্রকল্পটি উপস্থাপন করেন, যেখানে আইন অনুসারে, ভোটারদের তাদের প্রতিনিধি বেছে নেওয়ার জন্য কোনও সাক্ষরতার প্রয়োজন হবে না, শুধুমাত্র মৌলিক বিষয়গুলির প্রয়োজন হবে, যেমন একটি স্বাক্ষর, ভোটকে নিয়মিততা দেওয়ার জন্য। একটি বিশেষ কমিশন প্রস্তাবটির যত্ন নেয় এবং 25শে মে একটি প্রতিস্থাপন প্রকল্পের প্রস্তাব দেয় যা সরাইভার মন্ত্রিসভার সমর্থন পেয়েছিল। এই প্রকল্পে নিরক্ষরদের নির্বাচনী প্রক্রিয়া থেকে বাদ দেওয়া অব্যাহত ছিল, যদিও পরোক্ষভাবে, যেহেতু, যদিও সাক্ষরতা আর বাধ্যতামূলক ছিল না, ভোটদানের সময় ব্যক্তিকে প্রার্থীদের নাম লিখতে হত এবং নির্বাচনের তারিখে স্বাক্ষর করতে হত। যদিও প্রকল্পটি 1880 সালের 25শে জুন চেম্বার দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, সরাইভার প্রকল্পটি সিনেটে প্রচুর আলোচনার সৃষ্টি করেছিল। এই প্রকল্পের বিরোধিতা করা সিনেটররা দাবি করেছিলেন যে নিরক্ষরদের প্রার্থী বেছে নেওয়ার বুদ্ধিবৃত্তিক ক্ষমতা থাকবে না, কারণ তারা নিজের হাত দিয়ে তাদের নাম লিখতে জানতেন না। পক্ষে থাকা সিনেটররা যুক্তি দিয়েছিলেন যে ব্রাজিলের যে কোনও নাগরিক, যিনি তুচ্ছ আয় বা কোনও শিক্ষা অর্জন করেছেন, তাদের ভোটারদের মধ্যে প্রবেশ করা উচিত। সরাইভার মন্ত্রিসভার প্রতিস্থাপন প্রকল্পটি 1881 সালের 4ঠা জানুয়ারি সিনেটে অনুমোদিত হয়, যা ডিক্রি নং। 9 জানুয়ারী 1881 এর 3,029, যা সাধারণত সরাইভা আইন হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছিল। ফলস্বরূপ সরাইভা আইন 1824 সালের সংবিধানের জনগণনা ভোটদান ব্যবস্থা বজায় রাখে এবং নিরক্ষর হিসাবে বিবেচিত ব্যক্তিদের নির্বাচনী ব্যবস্থা থেকে বাদ দেওয়া যুক্ত করে। নির্বাচনী ব্যবস্থায় সমাজের এই স্তরের অংশগ্রহণের বিষয়ে আইন প্রকল্প হিসাবে নিরক্ষরতা কী পরিবর্তিত হয়েছিল তার সংজ্ঞাটি চেম্বার অফ ডেপুটিস এবং সিনেটে আলোচনা করা হয়েছিল, যার অর্থ কেবল সহজ গাণিতিক গণনা পড়তে, লিখতে এবং সম্পাদন করতে অক্ষমতা নয়, অজ্ঞতা, নৈতিক ও বস্তুগত অন্ধত্ব, নির্ভরতা এবং তাই তাদের প্রতিনিধি বেছে নেওয়ার অক্ষমতা তৈরি করে। ব্রাজিলের জনসংখ্যার অধিকাংশই ছিল কৃষিপ্রধান এবং প্রকৃতপক্ষে তারা পড়তে বা লিখতে পারত না। 1872 সালে, ব্রাজিলের প্রথম আদমশুমারি দেখায় যে, পাঁচ বছর বা তার বেশি বয়সী জনসংখ্যার জন্য, নিরক্ষরতার হার 82.3% চিহ্নিত করা হয়েছে-এটি অনুমান করা হয় যে, 10 বছরের বেশি বয়সী ব্যক্তিদের জন্য, শতাংশ ছিল 78 শতাংশ। এইভাবে, ভোটদানের জন্য সাক্ষরতার প্রয়োজনীয়তা নির্বাচনী প্রক্রিয়ায় জনসাধারণের অংশগ্রহণের সম্প্রসারণকে বাধা দেয়। 1872 সালে, ব্রাজিলে 1,089,659 প্যারিশ ভোটার ছিল, যা দেশের জনসংখ্যার প্রায় 10 শতাংশের প্রতিনিধিত্ব করত এবং ব্রাজিলের জনসংখ্যার 0.20 শতাংশের প্রতিনিধিত্বকারী মাত্র 20,006টি প্রাদেশিক ভোটার ছিল। সরাইভা আইনের অধীনে প্রথম নির্বাচনে, 31শে অক্টোবর 1881-এ 1,45,296 জন ভোটারের মধ্যে 96,411 জন ভোটার বেরিয়ে আসেন, যা জনসংখ্যার 1.5 শতাংশেরও কম এবং 1 শতাংশেরও কম, যদি নিবন্ধিত ভোটারদের বিবেচনা করা হয়। এক শতাব্দীরও বেশি সময় পরে, 1988 সালের সংবিধানের আগে, সংবিধান সংশোধনী নং 1 সহ নিরক্ষরদের ভোটদানের অধিকার দেওয়া হয়েছিল। 1985 সালের 25। রেফারেন্স 1881 ব্রাজিলের নির্বাচন আইন