Ottoman Land Code of 1858
1858 সালের উসমানীয় ভূমি বিধি (ইসলামী ক্যালেন্ডারে 1274 হিসাবে নথিভুক্ত) 19 শতকের দ্বিতীয়ার্ধে উসমানীয় সাম্রাজ্যের তানজিমাত (সংস্কার) সময়কালে একটি পদ্ধতিগত ভূমি সংস্কার কর্মসূচির সূচনা ছিল। এর পরে আসে 1873 সালের ভূমি মুক্তি আইন। পটভূমি 1858 সালের আগে অটোমান সিরিয়ার জমি, 1516 সাল থেকে অটোমান সাম্রাজ্যের একটি অংশ, মূলত স্থানীয় কৃষকদের দ্বারা চাষ বা দখল করা হত। রীতিনীতি ও ঐতিহ্য অনুযায়ী জমিতে বসবাসকারী মানুষদের দ্বারা জমির মালিকানা নিয়ন্ত্রিত হত। সাধারণত, জমি সাম্প্রদায়িকভাবে গ্রামের বাসিন্দাদের মালিকানাধীন ছিল, যদিও এটি ব্যক্তি বা পরিবারের মালিকানাধীন হতে পারে। উসমানীয় সাম্রাজ্য জমিগুলিকে পাঁচটি ভাগে ভাগ করেছেঃ আরাজি মেমলুক-সাধারণ, ফ্রিহোল্ড জমি আরাজি মিরি-রাষ্ট্রীয় কোষাগারের অন্তর্গত রাজকীয় জমি আরাজি মেভকুফে-মর্টমেইনে দখলকৃত জমি, কিন্তু এক ধরনের কপিহোল্ড আরাজি মেট্রুক দ্বারা ভাড়াটে জমি-চাষ না করে পরিত্যক্ত জমি বা আপাত মালিক আরাজি মেভাত-মৃত জমি, চাষ না করা এবং অব্যবহৃত। আরাজি মেমলুক জমি ছিল এমন সম্পত্তি যা ব্যক্তিগত ব্যক্তিদের মালিকানাধীন ছিল যা বিজয়, রাষ্ট্রীয় অনুদান বা উত্তরাধিকারের মাধ্যমে সংগ্রহ করা হয়েছিল। এই জমিগুলি উসমানীয় সাম্রাজ্যের করের আওতায় ছিল। আরাজি মিরির জমি ছিল রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সম্পত্তি যা উসমানীয় সুলতান অনুগত প্রজা, উজির এবং সামরিক কমান্ডারদের দান করতে পারতেন (এই জমিগুলি উসমানীয় সাম্রাজ্যকে অর্থ প্রদানের মাধ্যমে রাখা হয়েছিল)। আরাজি মেভকুফে হল আরাজি মেমলুক গঠনকারী জমি যা শরিয়া অনুসারে ভাকফ করা হয়েছে। ভাকফের অর্থ হল উসমানীয় সুলতান কোনও ব্যক্তির পরিবর্তে কোনও নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে দশমাংশ বা কর বরাদ্দ করেছেন। আরাজি মেট্রুক হল এমন জমি যা জনসাধারণের ব্যবহারের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে (উদাঃ। রাস্তাঘাট)। আরাজি মেভাত এমন একটি জমি যার মালিকানা কেউ দাবি করেনি যার পরবর্তীকালে অবহেলা করা হয়েছে এবং এখনও চাষ করা হয়নি। মুশার জমির মেয়াদ বিলুপ্তির জন্য প্রায়শই ভুল করে 1858 সালের ল্যান্ড কোডকে দায়ী করা হয়। 1858 সালের উসমানীয় ভূমি বিধি কার্যকর হওয়ার আগে, সুলতানি আদেশ, বিভিন্ন অঞ্চলের বিজয়ীদের দ্বারা প্রদত্ত অনুদান, দেওয়ানি ও মুসলিম উভয় ধর্মীয় আদালতের রায়, প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষের আদেশ এবং মুসলিম আদালতের সামনে সম্পাদিত বিক্রয়ের দলিলের ভিত্তিতে জমি রাখা হত। রাজ্যের দখলকৃত জমি এবং অন্যান্য বিভিন্ন অননুমোদিত পদ্ধতিতে দখলদারিত্বের কারণে প্রচুর জমি ছিল। বৈধ উপায়ে অর্জিত জমি (যেমন একটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে অনুদান), তত্ত্বগতভাবে, কনস্টান্টিনোপলকে রিপোর্ট করা হয়েছিল, যেখানে দাফতার খাকানি (রাজকীয় ভূমি রেজিস্টার) নামে পরিচিত রেজিস্টারের একটি সিরিজ বজায় রাখার চেষ্টা করা হয়েছিল। 1858 সালের অটোমান ল্যান্ড কোড, যা তানজিমাত কাউন্সিল দ্বারা প্রস্তুত করা হয়েছিল, একটি মূল অটোমান সৃষ্টি ছিল, ইউরোপীয় বা সম্পূর্ণ ইসলামী নয়। এটি ঐতিহ্যবাহী ভূমি অনুশীলনের উপর প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং ইসলামী আইনে উল্লিখিত জমির বিভাগগুলি অন্তর্ভুক্ত ছিল। 1858 সালে উসমানীয় সাম্রাজ্য 1858 সালের উসমানীয় ভূমি বিধি প্রবর্তন করে, যার জন্য জমির মালিকদের মালিকানা নিবন্ধনের প্রয়োজন হয়। এই আইনের পিছনে দুটি কারণ ছিল। (1) কর রাজস্ব বৃদ্ধি করা এবং (2) এলাকার উপর বৃহত্তর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করা। বিরোধী ক্ষুদ্র কৃষকরা অবশ্য বিভিন্ন কারণে দাবি নিবন্ধনের কোনও প্রয়োজন দেখেননিঃ জমির মালিকরা অটোমান সেনাবাহিনীতে সামরিক পরিষেবার অধীন ছিলেন অটোমান সাম্রাজ্যের সরকারী বিধিবিধানের বিরুদ্ধে সাধারণ বিরোধিতা অটোমান সাম্রাজ্যের কর এবং নিবন্ধকরণ ফি ফাঁকি ফলাফল নিবন্ধকরণ প্রক্রিয়া নিজেই কারসাজির জন্য উন্মুক্ত ছিল। গ্রামের বাসিন্দাদের যৌথ মালিকানাধীন জমি একক জমির মালিকের নামে নিবন্ধিত ছিল, বণিক এবং স্থানীয় উসমানীয় প্রশাসকরা তাদের নিজস্ব নামে বিশাল জমি নিবন্ধিত করেছিলেন। ফলস্বরূপ এমন জমি ছিল যা এমন লোকদের আইনি সম্পত্তিতে পরিণত হয়েছিল যারা সেখানে কখনও বসবাস করেনি, যখন স্থানীয় লোকেরা, এমনকি যারা প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে জমিতে বসবাস করেছিল, তারা অনুপস্থিত মালিকদের ভাড়াটে হয়ে ওঠে। ভূমির শ্রেণিবিন্যাস উসমানীয় ভূমি বিধিমালা কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে একই বছর তুর্কি সরকার 1858 সালের ভূমি নিবন্ধকরণ আইনও পাস করে, যাতে তার জমির মেয়াদ আইনের আরও ভাল নিয়ন্ত্রণ করা যায় এবং সম্প্রসারণের মাধ্যমে সম্পত্তির উপর কর ধার্য করার আরও কার্যকর উপায় হয়। উসমানীয় ভূমি আইন জমিটিকে পাঁচটি প্রকার বা বিভাগে শ্রেণীবদ্ধ করে। ইংরেজিতে প্রস্তাবিত আনুমানিক সমতুল্য সহ এগুলি নিম্নরূপঃ (ক) ওয়াকফ সাধারণত একটি ধার্মিক উদ্দেশ্যে উপহার দেওয়া সম্পত্তি ছিল, যার মধ্যে মরণোত্তর মেয়াদে এলোডিয়াল জমি ছিল, যা ধার্মিক ভিত্তির জন্য জমি বা ধার্মিক ভিত্তির জন্য জমি থেকে রাজস্ব নিশ্চিত করা হয়েছিল; এছাড়াও রাষ্ট্রীয় জমি দখল করে যার মধ্যে রাষ্ট্রীয় রাজস্ব ধার্মিক ভিত্তির জন্য নিশ্চিত করা হয় (খ) উসমানীয় বিজয়ী দ্বারা মুসলমানদের দেওয়া জমি ছিল মুল্ক, বা খুরাজ জমি মুসলমানদের সুরক্ষার বিনিময়ে দেওয়া হয়েছিল এবং কর আরোপ করা হয়েছিল। এটি ছিল ব্যক্তিগত বা এলোডিয়াল জমি (সম্পূর্ণ মালিকানাধীন)। (গ) মিরি (ক) বা (খ) ছিল না, তবে শর্তসাপেক্ষ জনসাধারণের ব্যবহারের জন্য দেওয়া জমি উল্লেখ করা হয়েছিল, যেখানে চূড়ান্ত মালিকানা আমিরের হাতে ছিল। এটি সামন্ততান্ত্রিক বা রাষ্ট্রীয় জমি ছিল, তবে নির্দিষ্টভাবে খালি রাষ্ট্রীয় জমি, বেসরকারী রাষ্ট্রের জমিও বোঝাতে পারে। এর একটি উপ-বিভাগ হল মাহলুল (এফ), বা যা বিচ্ছিন্ন রাষ্ট্রীয় জমি হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। প্যালেস্টাইনে বিদ্যমান মিরি (ইউসুফ্রাক্ট) উপাধিগুলির বেশিরভাগ অটোমান নিবন্ধকরণ একটি অনুমিত বা হারিয়ে যাওয়া অনুদানের উপর ভিত্তি করে। (ঘ) মাতৃকা = সাম্প্রদায়িক লাভ-এ-প্রেন্ড্রে জমি, যা রাস্তা, কবরস্থান এবং চারণভূমির মতো সাধারণ বা দাসত্বপূর্ণ রাষ্ট্রীয় জমির অধীনে রয়েছে। এই শ্রেণীর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে মেরা জমি, যার অর্থ, চারণভূমি যা প্রাথমিকভাবে পার্শ্ববর্তী গ্রামগুলির ব্যবহারের জন্য সংরক্ষিত। (ঙ) মেওয়াত/মাওয়াত = মৃত (অকৃষি/জনবসতিহীন) জমি; মালিকানা দলিল দ্বারা অধিকৃত নয় এমন এবং কোনও শহর বা গ্রাম থেকে দেড় মাইলেরও বেশি দূরে অবস্থিত জমি। (চ) একটি ষষ্ঠ বিভাগ বিদ্যমান ছিল, যা মাহলুল নামে পরিচিত, যে জমি 3 বছরের জন্য চাষ না করা হলে বা খালি রেখে পুনরায় অনুদানের জন্য রাজ্যে ফেরত দেওয়া হয়। আঞ্চলিক বৈচিত্র্য উসমানীয় শাসনের অধীনে বেশ কয়েকটি দেশে এই আইনের প্রতিটি পদ্ধতি কতটা প্রয়োগ করা হয়েছিল তা ভিন্ন ছিল এবং মূলত দেশের উপর নির্ভরশীল ছিল। 1858 প্যালেস্টাইনে ল্যান্ড কোড প্রয়াত অটোমান (1858-1918) আঞ্চলিক বৈচিত্র্যের উদাহরণ হিসাবে, ব্যবহারকারীর এই সমস্ত মোড আসলে প্যালেস্টাইনে পাওয়া যায়নি। প্যালেস্টাইনে মল্ক বা এলোডিয়াল জমির (ব্যক্তিগত মালিকানাধীন সম্পত্তি) পরিমাণ সীমিত ছিল এবং সাধারণত শুধুমাত্র পুরানো শহর বা বাগান এলাকায় পাওয়া যেত। এই বিভাগে গ্রামীণ জমি বিরল ছিল। প্রায় সব ক্ষেত্রেই (শুধুমাত্র "ওয়াকফ" জমি, এবং সাম্প্রদায়িক মুনাফা-এ-প্রেন্ড্রে জমি, বা মৃত ও অনুন্নত জমি বাদে), জমি হয় মুল্ক বা মিরি মেয়াদের ছিল। ব্রিটিশ শাসন (ও. ই. টি. এ এবং ম্যান্ডেট) স্থানীয় ফিলিস্তিনি ঐতিহ্য, অটোমান এবং ব্রিটিশ আইন উভয়ের দ্বারা লিখিত, বলেছিল যে জমিটি ঈশ্বর বা সুলতানের অন্তর্গতঃ পরিবারগুলি জমিটি বজায় রাখতে পারে তবে ব্যক্তিগত সম্পত্তির শিরোনামের ধারণাটি বিদেশী ছিল, 1858 সাল থেকে এটি প্রবর্তনের প্রচেষ্টা সত্ত্বেও। ব্রিটিশ শাসনের আগে পর্যন্ত, যা পৃথক পারিবারিক ইউনিটে জমি পুনর্বণ্টন করত, গ্রামের জমি যৌথভাবে হামুলা বা গোষ্ঠী দ্বারা পরিচালিত হত। উসমানীয় ব্যবস্থা এবং 1967 সাল পর্যন্ত সমস্ত পরবর্তী সরকার স্বীকার করেছিল যে গ্রামের আশেপাশের জমি হয় সাধারণ চারণভূমি হিসাবে বা গ্রামের ভবিষ্যতের উন্নয়নের জন্য ছিল। গ্রামবাসীদের জমি নিবন্ধনের কোনও প্রয়োজন বা সুযোগ ছিল না। তাঁরা নিজেদের মধ্যে জানতেন যে, গ্রামের কোন জমি কোন পরিবারের এবং কোনটি সাধারণ মালিকানাধীন (মাশা)। তবে ব্রিটিশদের অধীনে প্রথাগত অনুশীলনকে গ্রাম ও শহরের সীমানার মধ্যে সমস্ত জমি আর মিরি নয় বরং মুল্ক হিসাবে বিবেচনা করার জন্য পর্যালোচনা করা হয়েছিল। 1917 সালের শেষের দিকে উসমানীয় সাম্রাজ্যের পতনের সাথে সাথে ব্রিটিশরা যখন প্যালেস্টাইনের উপর নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ করে, তখন তারা 1858 সালের উসমানীয় ভূমি কোডের উসমানীয় আইন সমস্ত বাসিন্দাদের জন্য প্রয়োগ করে। তখনকার আইনগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে রাজার বক্তৃতার 46 নং অনুচ্ছেদ দ্বারা স্বীকৃত হয়েছিল (1922 সালের 10ই আগস্ট রাজা পঞ্চম জর্জের নামে প্রণীত, প্যালেস্টাইন অর্ডার ইন কাউন্সিল), যার বিধান অনুসারে 1914 সালের 1লা নভেম্বর প্যালেস্টাইনে বিদ্যমান উসমানীয় আইনের বৈধতা স্বীকৃত হয়েছিল এবং তখন থেকে ম্যান্ডেট সরকার কর্তৃক জারি করা আদেশ ও প্রবিধান সাপেক্ষে তৈরি করা হয়েছিল। ব্রিটিশদের দ্বারা উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত উসমানীয় ভূমি বিধিমালা নির্দেশ করে যে বাড়িগুলি বেশিরভাগই ব্যক্তিগত মালিকানাধীন এবং "মুলক জমি" নামে পরিচিত ছিল (জমি সম্পূর্ণ এবং সম্পূর্ণরূপে তাদের মালিকদের হাতে ন্যস্ত), যেখানে জমিটিকে মিরি হিসাবে দেখা হত (একটি গ্রাম বা গ্রামের সংখ্যা এবং যা ব্যক্তিদের ব্যক্তিগত সম্পত্তি হতে পারে না), এবং শুধুমাত্র অনির্দিষ্টকালের ভাড়াটেদের জন্য ইজারা দেওয়া হয়, যেখানে লিজটি ভূমি কর এবং ভূমি রেজিস্ট্রি ফি প্রদানের বাধ্যবাধকতা দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়। যখন মিরি সুদ বিচ্ছিন্ন হয়ে যায়, তখন রাকাবা নামে চূড়ান্ত মালিকানা রাষ্ট্র ধরে রাখে। ব্রিটিশ দখলদারিত্বের সময় জমির মোট উৎপাদনের 12.5% হারে ভূমি কর আদায় করা হত। শস্যগুলি মাড়াইয়ের মেঝেতে বা মাঠে মূল্যায়ন করা হত এবং কৃষকদের কাছ থেকে দশমাংশ সংগ্রহ করা হত। 1925 সালে অতিরিক্ত আইনে বলা হয় যে, ফসল ও অন্যান্য উৎপাদনের উপর কর 10 শতাংশের বেশি হবে না। 1928 সালে, সংস্কারের একটি পরিমাপ হিসাবে, প্যালেস্টাইনের ম্যান্ডেট সরকার "টিটসের বিনিময়"-এর জন্য একটি অধ্যাদেশ প্রয়োগ করতে শুরু করে, এই কর কার্যকরভাবে বার্ষিক প্রদত্ত একটি নির্দিষ্ট সমষ্টিগত পরিমাণ। এটি অধ্যাদেশটি প্রয়োগের অব্যবহিত আগে চার বছরে গ্রামের দ্বারা প্রদত্ত গড় দশমাংশ (কর)-এর সঙ্গে সম্পর্কিত ছিল। 1936 সালে সার্ভে অফ প্যালেস্টাইন বলেছিল যে প্যালেস্টাইনের মোট আয়তনের 10,500 বর্গ মাইলের মধ্যে রাষ্ট্রীয় ভূমি 500 বর্গ মাইল পরিমাপ করেছে; সেই সময়ে রাষ্ট্রীয় ক্ষেত্রের 51 শতাংশ আরব এবং 17 শতাংশ ইহুদিদের দখলে ছিল। জর্ডান এবং ইসরায়েলি শাসনের অধীনে পশ্চিম তীর 1967 সালের জুন পর্যন্ত, পশ্চিম তীরের জমির মাত্র এক তৃতীয়াংশ জমি ও জল আইন নিয়ে বিরোধ নিষ্পত্তির অধীনে নিবন্ধিত হয়েছিল এবং ইসরায়েল দ্রুত 1968 সালে জর্ডানিয়ান ল্যান্ড রেজিস্টারে একজনের মালিকানা নিবন্ধনের সম্ভাবনা বাতিল করার জন্য অগ্রসর হয়েছিল। বাকি দুই-তৃতীয়াংশ জমির দাবি নির্ভর করত হয় তুর্কি বা ব্রিটিশ নিবন্ধীকরণের শংসাপত্রের উপর, অথবা কর নিবন্ধীকরণ এবং জর্ডানের আইনের অধীনে ক্রয়ের প্রমাণের উপর। নিয়ন্ত্রণ গ্রহণের পর, ইসরায়েল এই পদ্ধতিগুলি স্থগিত করে এবং পুরনো উসমানীয় আইনে পাঁচটি বিভাগের জমির দাবি জানায়-ওয়াকফ। 1921 সালের মাওয়াত ভূমি অধ্যাদেশের মতো ব্রিটিশ বাধ্যতামূলক কর্তৃপক্ষ কর্তৃক প্রণীত পরিবর্তনের সুযোগ নিয়ে শেষ তিনটি ছিল রাষ্ট্রীয় জমি। জর্ডান সরকার শেষ তিনটিকে কখনই রাষ্ট্রীয় জমি হিসাবে বিবেচনা করেনি এবং জর্ডান শাসনের অধীনে পশ্চিম তীরের খুব সামান্য অংশই নিবন্ধিত হয়েছিল। আরও দেখুন তুরস্কে রিয়েল এস্টেটের ডাস্টুর বিদেশী ক্রয় ইসরায়েলি জমি ও সম্পত্তি আইন ভূমি সংস্কার তানজিমাত টোরেনের শিরোনাম রেফারেন্স সূত্র আরও পড়া উসমানীয় সাম্রাজ্যে তুরস্ক ভূমি ব্যবস্থাপনা উসমানীয় সাম্রাজ্যের অটোমান সাম্রাজ্য আইনে 1858 সালে উসমানীয় সাম্রাজ্যে সংস্কার উসমানীয় সাম্রাজ্য বাধ্যতামূলক প্যালেস্টাইন উসমানীয় প্যালেস্টাইন প্যালেস্টাইনের ইতিহাস (অঞ্চল)