British Columbia Treaty Process
ব্রিটিশ কলম্বিয়া চুক্তি প্রক্রিয়া (বিসিটিপি) হল ব্রিটিশ কলম্বিয়ার ফার্স্ট নেশনসের সাথে বিলুপ্ত না হওয়া আদিবাসী অধিকারের দাবি সহ বকেয়া সমস্যা সমাধানের জন্য 1993 সালে শুরু হওয়া একটি ভূমি দাবি আলোচনা প্রক্রিয়া। বিসিটিপি-র আওতায় তিনটি চুক্তি বাস্তবায়িত হয়েছে। নিসগা চুক্তিটি চুক্তি প্রক্রিয়া থেকে পৃথক বলে মনে করা হয় কারণ বিসি চুক্তি প্রক্রিয়া শুরু হওয়ার আগে এই আলোচনাগুলি শুরু হয়েছিল এবং এটিকে বর্তমান প্রক্রিয়ার একটি নীলনকশা বলা হয়েছে। এই প্রক্রিয়ার সঙ্গে জড়িত ফার্স্ট নেশনস-এর স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করার জন্য ফার্স্ট নেশনস সামিট তৈরি করা হয়েছিল। আনুষ্ঠানিকভাবে ফার্স্ট নেশনস ব্যান্ডগুলির 60 শতাংশ এই প্রক্রিয়ায় রয়েছে, তবে মাত্র 20 শতাংশ অগ্রগতি করছে বলে জানা গেছে। প্রায় 40 শতাংশ প্রথম জাতি এই চুক্তি প্রক্রিয়ার সঙ্গে জড়িত নয়। ইতিহাস পূর্ববর্তী আলোচনা যেহেতু 1763 সালের রাজকীয় ঘোষণাপত্রে বলা হয়েছিল যে কোনও উপনিবেশের কাছে জমি হস্তান্তর করার আগে ক্রাউনকে অবশ্যই আদিবাসীদের সাথে আলোচনা ও চুক্তি স্বাক্ষর করতে হবে, তাই প্রেইরি প্রদেশের বেশিরভাগ অংশে সংখ্যাযুক্ত চুক্তি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল। ব্রিটিশ কলম্বিয়ার উপনিবেশের সরকার অবশ্য অনেক চুক্তি নিয়ে আলোচনা করতে ব্যর্থ হয়েছিল এবং ফলস্বরূপ, প্রদেশের বেশিরভাগ জমি চুক্তি দ্বারা আচ্ছাদিত নয়। কয়েকটি ব্যতিক্রম হল ভ্যাঙ্কুভার দ্বীপের 14টি ডগলাস চুক্তি, খ্রিষ্টপূর্বের উত্তর-পূর্বে চুক্তি 8 (1899) এবং 2000 নিসগা 'আ চূড়ান্ত চুক্তি। আদিবাসী এবং বি. সি.-র মধ্যে সম্পর্ক সময়ের সাথে সাথে সরকারের অবনতি ঘটে, কারণ ম্যাককেনা-ম্যাকব্রাইড রয়্যাল কমিশন সংরক্ষিত জমির পুনর্বণ্টন ঘটায় এবং ভারতীয় আইনের সংশোধনীর মাধ্যমে ব্রিটিশ কলম্বিয়ার মিত্র উপজাতিদের মূলত ভেঙে দেওয়া হয়। প্রথম জাতিসমূহকে জমির দাবি আদায়ের জন্য সংগঠিত বা অর্থ সংগ্রহের অনুমতি দেওয়া হয়নি। বিংশ শতাব্দীর দ্বিতীয়ার্ধে, ক্যাল্ডার বনাম ব্রিটিশ কলম্বিয়া (এজি) এবং আর ভি স্প্যারো সহ বিসি-র বিভিন্ন আদালতের সিদ্ধান্তের দ্বারা আদিবাসী উপাধি স্বীকৃতির দাবিগুলি উত্সাহিত হয়েছিল। 1990 সালে, কানাডা সরকার, বি. সি. এবং ফার্স্ট নেশনস বিসি প্রতিষ্ঠা করে। চুক্তির আলোচনা কীভাবে শুরু হতে পারে এবং তাদের কী কভার করা উচিত তা তদন্ত করার জন্য টাস্ক ফোর্স দাবি করে। পরের বছর, প্রাদেশিক সরকার আদিবাসী অধিকারের ধারণাকে (স্বায়ত্তশাসনের অন্তর্নিহিত অধিকার সহ) সরকারী নীতি হিসাবে গ্রহণ করে। দাবি টাস্ক ফোর্স 19টি সুপারিশ করে এবং নতুন চুক্তি নিয়ে আলোচনার জন্য একটি ছয়-পর্যায়ের প্রক্রিয়ার পরামর্শ দেয়। চুক্তি কমিশন এবং প্রক্রিয়া ব্রিটিশ কলম্বিয়া চুক্তি কমিশন হল একটি স্বাধীন সংস্থা যা চুক্তি প্রক্রিয়াটির তদারকি করে। বি. সি চুক্তি কমিশনারদের প্রথম নিয়োগ করা হয় 1993 সালের এপ্রিল মাসে এবং চুক্তি প্রক্রিয়া আনুষ্ঠানিকভাবে 1993 সালের ডিসেম্বরে শুরু হয়। 1996 সালের মধ্যে, 47টি ফার্স্ট নেশনস, যা বি. সি.-তে 60 শতাংশেরও বেশি ভারতীয়দের প্রতিনিধিত্ব করে, অংশগ্রহণের সিদ্ধান্ত নিয়েছিল। কয়েক বছরের আলোচনার পর, চুক্তি কমিশন 1997 সালের সিস্টেম ওভারলোড রিপোর্ট প্রকাশ করে যেখানে যুক্তি দেওয়া হয় যে প্রাদেশিক ও যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারগুলিকে বিসি-তে চুক্তির আলোচনার জন্য তাদের আর্থিক সম্পদ এবং প্রথম জাতিসমূহের সক্ষমতার স্তর বৃদ্ধি করতে হবে। পরের বছর, কানাডার সুপ্রিম কোর্ট ডেলগামুউক বনাম ব্রিটিশ কলম্বিয়ার বিষয়ে তার সিদ্ধান্ত প্রদান করে, আদিবাসী উপাধিটিকে "জমির অধিকার" হিসাবে স্বীকৃতি দেয়, যা ক্রাউন সার্বভৌমত্ব দাবি করার সময় ফার্স্ট নেশনস মূল দখল এবং দখল থেকে উদ্ভূত হয়েছিল। আদালত আরও বলেছে যে যুক্তিসঙ্গত এবং প্রাদেশিক সরকারগুলি ন্যায্যতার শর্তে আদিবাসী উপাধি লঙ্ঘন করতে পারে তবে এই ধরনের লঙ্ঘনের সময় ন্যায্য ক্ষতিপূরণ প্রদান করা হবে। সেশেল্ট ফার্স্ট নেশন 1999 সালে একটি চুক্তি-ইন-প্রিন্সিপল (এআইপি) স্বাক্ষরকারী প্রথম সম্প্রদায় ছিল। স্লিয়ামন ফার্স্ট নেশন (টলা 'আমিন ফার্স্ট নেশন)-এর সদস্যরা 2001 সালে তাদের আলোচনার এআইপি প্রত্যাখ্যান করার পক্ষে ভোট দেয়, কিন্তু তারপর জুন 2003 সালে এআইপি অনুমোদন করে। ট্লামিন নেশন পরে 2012 সালে বিসি এবং কানাডার সাথে একটি চূড়ান্ত চুক্তি অনুমোদন করে, যা 2016 সাল থেকে কার্যকর। নু-চাহ-নুলথ উপজাতি কাউন্সিলের 12টি সদস্য দেশের মধ্যে ছয়টি একইভাবে তাদের এআইপি প্রত্যাখ্যান করেছে। নু-চাহ-নুলথের পাঁচটি মা-নুল্থ ফার্স্ট নেশন 2007 সালের অক্টোবরে তাদের চুক্তি অনুমোদন করে। বিসি সরকার চূড়ান্ত চুক্তিটি অনুমোদন করেছে যা এখনও যুক্তরাষ্ট্রীয় সংসদে অনুমোদিত হয়নি। দিতিদহ্ট ফার্স্ট নেশন পরবর্তীকালে জমি ও সম্পদের মালিকানা নিয়ে বিবাদে মা-নুলথের বিরুদ্ধে আইনি ব্যবস্থা নিয়েছে। 2002 সালে, শাসক বিসি লিবারেল পার্টি চুক্তি আলোচনার নীতির উপর একটি প্রাদেশিক গণভোটের জন্য ব্যালট পাঠায়। যাইহোক, বাক্যাংশ এবং লজিস্টিক নিয়ে বিতর্কের কারণে গণভোট ব্যর্থ হয়, যা প্রতিবাদ এবং বয়কটের সৃষ্টি করে। 1993 সালের মে মাসে চুক্তি কমিশন 50টিরও বেশি প্রথম জাতিসমূহের জন্য প্রায় 43 কোটি 20 লক্ষ মার্কিন ডলার সমঝোতা সহায়তা তহবিল বরাদ্দ করেঃ ঋণের আকারে 86 কোটি 40 লক্ষ মার্কিন ডলার এবং অবদানের আকারে 86 কোটি 40 লক্ষ মার্কিন ডলার। সেই অর্থের মধ্যে 1993 থেকে 31শে মার্চ, 2009 পর্যন্ত চুক্তি কমিশনের মোট পরিচালন ব্যয় ছিল 34 কোটি 20 লক্ষ ডলার। 2007 সালে লেইদলি তে 'আনেহ ফার্স্ট নেশন একটি সফল আলোচনার চুক্তি প্রত্যাখ্যান করে। 2007 সালের জুলাই মাসে, সাওয়াসেন ফার্স্ট নেশন সদস্যরা এই চুক্তির পক্ষে 70 শতাংশ ভোট দেয়। এই চুক্তিটি সাওয়াসেন রিজার্ভের আকার দ্বিগুণেরও বেশি করে, ইংলিশ ব্লাফের অধীনে খনিজ অধিকার ত্যাগ করার জন্য $13.9 মিলিয়ন ডলার, স্টার্টআপ এবং ট্রানজিশন ব্যয়ের জন্য $13.5 মিলিয়ন, সম্পদ পরিচালনা ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের উদ্দেশ্যে বেশ কয়েকটি তহবিলের জন্য $7.3 মিলিয়ন এবং চলমান কর্মসূচি ও পরিষেবার জন্য বার্ষিক $2.6 মিলিয়ন ডলার এবং ফ্রেজার রিভার স্যামন ক্যাচের একটি অংশ সাওয়াসেনকে সংরক্ষণ করে। বিনিময়ে, সাওয়াসেন অন্যান্য জমির দাবি পরিত্যাগ করে এবং শেষ পর্যন্ত কর প্রদান করবে। টেমেক্সউ চুক্তি সমিতি, যার সদস্যরা ডগলাস চুক্তিতে স্বাক্ষরকারী, তারাও বিসি চুক্তি প্রক্রিয়ার মধ্যে আলোচনা করার চেষ্টা করছে। 2007 সালের নভেম্বর মাসে জেনি গুয়েটিন ফার্স্ট নেশন-এর একটি আদালতের রায়ে এই প্রক্রিয়ায় ভবিষ্যতের অংশগ্রহণকে প্রশ্নবিদ্ধ করা হয়। বিচারকের রায়ে একটি অ-বাধ্যতামূলক মতামত অন্তর্ভুক্ত ছিল যে জেনি গুয়েটিন নেমাইয়া উপত্যকার অর্ধেক অংশে আদিবাসী উপাধি প্রদর্শন করতে পারে এবং এই জমির উপর প্রদেশের কোনও ক্ষমতা ছিল না। বিসি চুক্তি প্রক্রিয়ার অধীনে, আলোচনাকারী দেশগুলি তাদের দাবি করা জমির 5 শতাংশ স্বীকৃত পেয়েছে। গ্র্যান্ড চিফ স্টুয়ার্ট ফিলিপ, বি. সি. ইউনিয়নের সভাপতি ভারতীয় প্রধানরা আদালতের এই রায়কে বি. সি-র "কফিনে পেরেক" বলে অভিহিত করেছেন। চুক্তি প্রক্রিয়া। এই ধরনের আইনি রায় সত্ত্বেও (2015 সালের কানাডার সুপ্রিম কোর্টের সিদ্ধান্ত, সিলহকোট 'ইন নেশন বনাম ব্রিটিশ কলম্বিয়া), বিসি চুক্তি প্রক্রিয়া অব্যাহত রয়েছে, কারণ বিসি-র সমস্ত প্রথম জাতিসমূহের অর্ধেকেরও বেশি প্রক্রিয়াটির পর্যায়গুলির মধ্য দিয়ে চলতে থাকে। 2016 সালের হিসাবে, 4টি দেশ চুক্তি সম্পন্ন করেছে এবং বাস্তবায়ন করছে; 7টি 5ম পর্যায়ে এবং 42টি 4র্থ পর্যায়ে ছিল। প্রক্রিয়া চুক্তি প্রক্রিয়া হল যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার, প্রাদেশিক সরকার এবং ফার্স্ট নেশনস-এর মধ্যে ছয় ধাপের আলোচনা। আলোচনার প্রচেষ্টাকে সমর্থন করার জন্য যুক্তরাষ্ট্রীয় এবং প্রাদেশিক সরকারগুলি প্রথম জাতিসমূহকে ব্যয়-ভাগের ভিত্তিতে অবদান (অনুদান) তহবিল এবং ঋণের সংমিশ্রণ প্রদান করে। ব্রিটিশ কলম্বিয়া চুক্তি কমিশন ফার্স্ট নেশনসকে এই প্রক্রিয়ায় গ্রহণ করে, আলোচনার জন্য অর্থ সহায়তা বরাদ্দ করে এবং আলোচনার অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করে। প্রক্রিয়াঃ পর্যায় 1: পর্যায় 2 আলোচনার অভিপ্রায়ের বিবৃতিঃ পর্যায় 3 আলোচনার প্রস্তুতিঃ একটি কাঠামো চুক্তির আলোচনা পর্যায় 4: নীতিগতভাবে একটি চুক্তির আলোচনা পর্যায় 5: একটি চুক্তি চূড়ান্ত করার জন্য আলোচনা পর্যায় 6: চুক্তির বাস্তবায়ন সমালোচনা ব্রিটিশ কলম্বিয়া এবং কানাডা জুড়ে আদিবাসী সম্প্রদায়ের বিভিন্ন কোণ থেকে এবং অ-স্থানীয় সমাজ থেকেও সমালোচনার আওয়াজ এসেছে। প্রথম জাতিসমূহের প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ চুক্তি প্রক্রিয়ার সঙ্গে জড়িত নয়; কেউ কেউ "ইউনিটি প্রোটোকল" গঠন করেছে, যা পুরো প্রক্রিয়াটির পুনর্বিবেচনার আহ্বান জানিয়েছে। আদিবাসী উপাধি নির্বাপন অব্যাহত আত্তীকরণ কৌশল আদিবাসীদের জাতি থেকে পৌর শৈলীর সরকারে পরিবর্তন করা। কানাডার একটি থিঙ্ক ট্যাঙ্ক ফ্রেজার ইনস্টিটিউট 2008 সালে বি. সি-র সমালোচনা করে একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে। চুক্তি প্রক্রিয়া "অসম্পূর্ণ, অনুদার এবং ব্যয়বহুল"। কেন চুক্তি প্রক্রিয়াটি আরও কার্যকরভাবে আধুনিক দিনের চুক্তিগুলি শেষ করার চেষ্টা করা হয়েছে তার বেশ কয়েকটি মূল্যায়নঃ আদিবাসী জনগণের উপর স্থায়ী সিনেট কমিটির 2008 সালের একটি প্রতিবেদন, আধুনিক চুক্তির আত্মাকে সম্মান করাঃ প্রাক্তন ক্যাম্পবেল নদীর মেয়রের ফাঁকগুলি বন্ধ করা, জেমস লর্নির 2011 সালের প্রতিবেদন, বিসি চুক্তি প্রক্রিয়ায় থাকা কমন টেবিল ফার্স্ট নেশনগুলির সাথে আলোচনার গতি বাড়ানোর সম্ভাবনা সম্পর্কিত সুপারিশ সহ চূড়ান্ত প্রতিবেদন, এবং যে কোনও পদক্ষেপের জন্য সিনেট স্থায়ী কমিটির 2012 সালের চূড়ান্ত প্রতিবেদন, একটি প্রতিশ্রুতি সংরক্ষণের মূল্যঃ ব্রিটিশ কলম্বিয়া চুক্তি প্রক্রিয়া পুনরুজ্জীবিত করা 2015 ডগ আইফোর্ড রিপোর্ট, যা ফেডারেল মন্ত্রী বার্নার্ড ভালকোর্ট দ্বারা কমিশন করা হয়েছিল, একটি নতুন দিকনির্দেশঃ আদিবাসী এবং চুক্তি অধিকারের অগ্রগতি এবং 2016 বহুপক্ষীয় এগুলি সবই প্রক্রিয়াটির দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাগুলি বিশ্লেষণ করে যেমন সরকারী প্রতিশ্রুতির অভাব এবং চূড়ান্ত চুক্তিতে পৌঁছানোর অপ্রত্যাশিতভাবে দীর্ঘ প্রক্রিয়াতে তাদের জড়িত থাকার জন্য ফার্স্ট নেশনস দ্বারা নেওয়া ঋণের বোঝা। আরও দেখুন কানাডিয়ান ক্রাউন অ্যান্ড ইন্ডিজেনাস পিপল অফ কানাডা স্ট্যাটাস অফ ফার্স্ট নেশনস ট্রিটিস ইন ব্রিটিশ কলম্বিয়া ফুটনোটস এক্সটার্নাল লিঙ্ক ফার্স্ট নেশনস সামিট ব্রিটিশ কলম্বিয়া ট্রিটি কমিশন ইউনিয়ন ইন্ডিয়ান চিফস ফার্স্ট নেশনস ইন ব্রিটিশ কলম্বিয়া অ্যাবোরিজিনাল টাইটেল ইন কানাডা ফার্স্ট নেশনস কানাডিয়ান অ্যাবোরিজিনাল অ্যান্ড ইন্ডিজেনাস ল অ্যাবোরিজিনাল ল্যান্ড কাউন্সিলস ট্রিটিস অফ ইন্ডিজেনাস পিপল ইন কানাডা।