Water supply and sanitation in Venezuela
ভেনিজুয়েলায় বর্তমানে জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন সীমিত এবং অনেক দরিদ্র মানুষ পাইপের জল থেকে বঞ্চিত। যাদের প্রবেশাধিকার রয়েছে তাদের জন্য পরিষেবার গুণমান মিশ্র, প্রায়শই কেবল বিরতিহীন ভিত্তিতে জল সরবরাহ করা হয় এবং বেশিরভাগ বর্জ্য জল শোধন করা হয় না। আঞ্চলিক গড় 40 শতাংশের তুলনায় অ-রাজস্ব জল 62 শতাংশ বেশি বলে অনুমান করা হয়। 1990-এর দশকে শুরু হওয়া বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া স্থগিত থাকা সত্ত্বেও এই ক্ষেত্রটি কেন্দ্রীভূত রয়েছে। কার্যনির্বাহীর মধ্যে, সেক্টর নীতিগুলি পরিবেশ মন্ত্রক দ্বারা নির্ধারিত হয়। জাতীয় জল সংস্থা হাইড্রোভেন জনসংখ্যার প্রায় 80 শতাংশকে সেবা প্রদান করে। 2015 সালে, ভেনিজুয়েলার মোট জনসংখ্যার 93 শতাংশ বা শহুরে জনসংখ্যার 95 শতাংশ এবং গ্রামীণ জনসংখ্যার 78 শতাংশের "উন্নত" জলের অ্যাক্সেস ছিল। স্যানিটেশনের ক্ষেত্রে, 2015 সালে, ভেনিজুয়েলার মোট জনসংখ্যার 94 শতাংশ বা শহুরে জনসংখ্যার 97 শতাংশ এবং গ্রামীণ জনসংখ্যার 70 শতাংশের "উন্নত" স্যানিটেশনের সুযোগ ছিল। ডব্লিউ. এইচ. ও/ইউনিসেফ জয়েন্ট মনিটরিং প্রোগ্রামের 2008 সালের অনুমান 2001 সালের আদমশুমারির ফলাফলের উপর ভিত্তি করে এবং দেখায় যে 93 শতাংশ নাগরিকের পানীয় জল এবং 91 শতাংশের স্যানিটেশন অ্যাক্সেস ছিল। ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্ক অফ ল্যাটিন আমেরিকা অ্যান্ড দ্য ক্যারিবিয়ান (সিএএফ)-এর একটি সমীক্ষায় 2001 সালের জনগণনা এবং হাইড্রোভেন পরিসংখ্যানের উপর ভিত্তি করে অনুমান করা হয়েছে যে 2001 সালে জনসংখ্যার মাত্র 82 শতাংশের উন্নত জলের উৎসের অ্যাক্সেস ছিল। একই সূত্র ডাব্লুএইচও (মাত্র 66 শতাংশ) এর তুলনায় স্যানিটেশনের জন্য কম কভারেজের পরিসংখ্যানও উদ্ধৃত করেছে। একই সমীক্ষা অনুসারে, 2001 সালে 42 লক্ষেরও বেশি মানুষের পাইপের মাধ্যমে জল পাওয়ার সুযোগ ছিল না এবং 80 লক্ষ বাসিন্দার পর্যাপ্ত স্বাস্থ্য পরিষেবা ছিল না। গ্রামীণ ভোক্তারা বিশেষত কম পরিষেবা পান-মাত্র 66 শতাংশ পানীয় জল পান করেন এবং 40 শতাংশ পর্যাপ্ত স্যানিটেশন সুবিধা পান। 1990-2001 সময়কালে জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন অ্যাক্সেস সহ জনসংখ্যার অংশ জলের জন্য 81 শতাংশ থেকে 82 শতাংশে এবং স্যানিটেশনের জন্য 63 শতাংশ থেকে 66 শতাংশে সামান্য বৃদ্ধি পেয়েছে। সূত্রঃ ডব্লিউ. এইচ. ও/ইউনিসেফ জয়েন্ট মনিটরিং প্রোগ্রাম (জে. এম. পি/2008) এবং জে. এম. পি দেশ ভেনেজুয়েলার জন্য ফাইল করেছে। তথ্যগুলি 1991 এবং 2001 সালের জনগণনাগুলির মধ্যে প্রবণতার একটি বহির্মুখীকরণের উপর ভিত্তি করে তৈরি। 2001 সালে, ইনস্টিটিউট নাসিওনাল ডি এস্তাদিস্টিকাস (আই. এন. ই) দেশের 335টি পৌরসভায় জল ও স্যানিটেশন পরিষেবার মান নিয়ে একটি সমীক্ষা পরিচালনা করে এবং নির্ধারণ করে যে, প্রায় 70 শতাংশ পৌরসভা অপর্যাপ্ত জল ও স্যানিটেশন পরিষেবা পেয়েছে। 2008 সালে সংগৃহীত বর্জ্য জলের প্রায় 33 শতাংশ শোধন করা হয়েছিল, যা 2003 সালে প্রায় 14 শতাংশ ছিল। জল সরবরাহ অভিন্নভাবে ধারাবাহিক নয় এবং প্রায়শই মৌলিক পানীয় জলের গুণগত মান পূরণ করতে ব্যর্থ হয়। ফলস্বরূপ, অনেক ভোক্তা বিকল্প এবং আরও ব্যয়বহুল জলের উৎস ব্যবহার করতে বাধ্য হন। উদাহরণস্বরূপ, মধ্য ভেনিজুয়েলার শহুরে 'ব্যারিও'-তে দরিদ্র ভোক্তাদের ট্যাঙ্কার থেকে কেনা জলের জন্য প্রায় 1.9 কোটি মার্কিন ডলারের সমতুল্য অর্থ প্রদান করা সাধারণ ব্যাপার। অরিনোকো নদীতে (একটি বিশাল নদী যা পুরো ভেনিজুয়েলা জুড়ে প্রবাহিত হয়) জলের গুণমান খারাপ। যেহেতু ভেনিজুয়েলার বেশিরভাগ জল অরিনোকো নদী থেকে আসে, তাই এটি একটি বড় হুমকি হয়ে দাঁড়িয়েছে। জল ব্যবহার ভেনিজুয়েলায় মিটারিংয়ের কম কভারেজের কারণে জল ব্যবহারের কোনও নির্ভরযোগ্য পরিসংখ্যান নেই। একটি অনুমান অনুযায়ী, 2004 সালে গড়ে আবাসিক জলের ব্যবহার ছিল প্রতিদিন জনপ্রতি প্রায় 230 লিটার। অন্য একটি অনুমান অনুযায়ী, 2010 সালে এটি 450 লিটার/ব্যক্তি/দিনে দ্বিগুণ ছিল। কারাকাসের কিছু অংশে প্রতিদিন 900 লিটারেরও বেশি জল ব্যবহার করা হয়। এটি ব্রাজিলে 143 এল/ব্যক্তি/দিন এবং পেরুতে 259 এল/ব্যক্তি/দিনের সাথে তুলনা করে। ইতিহাস এবং সাম্প্রতিক উন্নয়ন 1991 সালের আগে একটি জাতীয় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ, ইনস্টিটিউট নাসিওনাল ডি ওব্রাস স্যানিটারিয়াস (আইএনওএস), ভেনিজুয়েলায় জল এবং স্যানিটেশন পরিষেবা প্রদানের দায়িত্বে ছিল। বিকেন্দ্রীকরণের প্রথম পর্যায় (1991-2001) যখন কার্লোস আন্দ্রেস পেরেজের প্রেসিডেন্সির অধীনে আইএনওএস ভেঙে দেওয়া হয়েছিল, তখন উদ্দেশ্য ছিল যে পৌরসভাগুলির ইতিমধ্যে পরিষেবা বিধানের আইনি দায়িত্ব ছিল তাদের পরিষেবা বিধান বিকেন্দ্রীকরণ করা। তবে, বেশিরভাগ পৌরসভার সক্ষমতা ও সম্পদের অভাবের কারণে, 23টি রাজ্যের মধ্যে 20টিতে পরিষেবার বিধান সাময়িকভাবে হোল্ডিং সংস্থা হাইড্রোভেনের অধীনে দশটি আঞ্চলিক জল সংস্থাকে দেওয়া হয়েছিল (উপরে দেখুন)। বাকি তিনটি রাজ্যে কর্পোরেশন ভেনেজোলানা ডি গুয়ানা (সিভিজি) দ্বারা পরিষেবা সরবরাহ করা হয়েছিল। পেরেজ সরকার 1992 সালে কারাকাসের জল ও স্যানিটেশন ব্যবস্থার জন্য একটি বেসরকারী ছাড়ের জন্য একটি দরপত্রও চালু করেছিল। তবে, প্রস্তাবিত শর্তে আগ্রহী দরদাতাদের অভাবে দরপত্রটি ব্যর্থ হয়। 1993 সাল থেকে কিছু রাজ্য এই ক্ষেত্রে আরও সক্রিয় ভূমিকা পালন করতে শুরু করে। 1999 সাল পর্যন্ত রাজ্য সরকারগুলির শক্তিশালী উপস্থিতি সহ পাঁচটি বিকেন্দ্রীভূত জল সংস্থা তৈরি করা হয়েছিল (পরিষেবা বিধানের অধীনে উপরে দেখুন)। 1993 সালে বিশ্বব্যাংকের সহায়তায় মোনাগাসে এই প্রক্রিয়া শুরু হয়। তাদের মধ্যে কেউ কেউ বেসরকারী অপারেটরদের সাথে পরিচালন চুক্তিও স্বাক্ষর করেন, যার ফলে জল ও স্যানিটেশন সংস্থাগুলির কর্মক্ষমতার উন্নতি ঘটে। 1994 থেকে 2001 সালের মধ্যে সারা দেশে জলের শুল্ক উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করা হয়েছিল, যার ফলে পরিচালন ব্যয়ের সাথে পুনরুদ্ধারের অনুপাত 27 শতাংশ থেকে বেড়ে 87 শতাংশে দাঁড়িয়েছে। এই ধরনের উল্লেখযোগ্য প্রকৃত শুল্ক বৃদ্ধি, যা আপাতদৃষ্টিতে রাজনৈতিক অস্থিরতা সৃষ্টি করেনি, উন্নয়নশীল দেশগুলিতে অস্বাভাবিক। তবে, শুল্ক বৃদ্ধি পরিষেবার উন্নতির সঙ্গে সমান্তরাল ছিল না। আই. ডি. বি-র মতে, এই সময়ের মধ্যে এই ক্ষেত্রের পারফরম্যান্সের অবনতিও ঘটেছে। বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া খুব ধীর ছিল। কিছু পৌরসভা পরিষেবার দায়িত্ব নিতে অস্বীকার করেছিল যদি না ব্যবস্থাগুলি আধুনিকীকরণ করা হয়, তবে প্রয়োজনীয় বিনিয়োগের অর্থায়নের জন্য একটি ব্যবস্থার অভাব ছিল। জনসংখ্যার প্রায় 80 শতাংশ এইভাবে হাইড্রোভেন এবং এর সহায়ক সংস্থাগুলির দ্বারা পরিবেশন করা অব্যাহত ছিল এবং বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়ার ধীরতা এমন প্রতিষ্ঠানগুলিকে একীভূত করেছিল যা কেবল অস্থায়ী ছিল। নতুন সেক্টর আইন এবং বিকেন্দ্রীকরণের দ্বিতীয় পর্যায় (2001 সাল থেকে) 2001 সালের ডিসেম্বরে হুগো শাভেজের সরকার একটি নতুন জল ও স্যানিটেশন আইন পাস করে। এই আইনটি সংসদে পাস হয়নি। পরিবর্তে, 45 টি অন্যান্য আইনের সাথে এটি একটি সক্রিয়করণ আইনের ভিত্তিতে নির্বাহী দ্বারা পাস করা হয়েছিল যা অস্থায়ীভাবে রাষ্ট্রপতিকে আইন প্রণয়ন এবং সংসদকে বাইপাস করার ক্ষমতা দিয়েছিল। এই আইনের লক্ষ্য ছিল এই খাতের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো সংস্কার করাঃ বিকেন্দ্রীভূত পরিষেবা প্রদানকারী-ব্যবসায়িক ইউনিট বা ইউনিডেস ডি গেস্টিয়ন (ইউজি)-যার প্রতিটি বেশ কয়েকটি পৌরসভায় কাজ করবে-তৈরির মাধ্যমে পৌরসভাগুলিতে পরিষেবা বিধানের দায়িত্বের প্রকৃত স্থানান্তর; একটি নিয়ন্ত্রক সংস্থা (সুপারিনটেনডেনসিয়া ন্যাশিওনাল ডি লস সার্ভিসিওস ডি আগুয়া পোটেবল ওয়াই ডি সানেমিয়েন্টো-সানস্যাপস) তৈরি করা, আইন বাস্তবায়নের তদারকি করা, শুল্ক ও ভর্তুকি নিয়ন্ত্রণ করা এবং এই খাতের জন্য একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা গড়ে তোলা; এই ক্ষেত্রের জন্য একটি নীতি প্রণয়ন ও অর্থায়ন সংস্থা প্রতিষ্ঠা করা (অফিসিনা ন্যাশিওনাল প্যারা এল ডেসারোলো ডি লস সার্ভিসিওস ডি আগুয়া পোটেবল ওয়াই সানেমিয়েন্তো)। আইন অনুসারে হাইড্রোভেনকে আইন প্রকাশের পাঁচ বছরের বেশি সময়ের মধ্যে স্থানান্তর সম্পন্ন করতে হত, অর্থাৎ। 2006 সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত। যাইহোক, স্থানান্তর খুব ধীর হয়েছে এবং সময়সীমা পূরণ করা হয়নি। শুধুমাত্র কয়েকটি অঞ্চলে পৌরসভাগুলিতে বিকেন্দ্রীকরণ এগিয়েছে, বিশেষত গুয়ারিকো রাজ্যে যেখানে হাইড্রোভেনের ছত্রছায়ায় আঞ্চলিক উপযোগগুলির মধ্যে একটি হাইড্রোপেইজ পাঁচটি ব্যবসায়িক ইউনিট দ্বারা প্রতিস্থাপিত হওয়ার প্রক্রিয়া চলছে। সরকার কোজেডিস, কারাবোবো এবং আরাগুয়া রাজ্যে ব্যবসায়িক ইউনিট গঠনের বিষয়েও গবেষণা সম্পন্ন করেছে। উপরন্তু, আইন দ্বারা পূর্বাভাস দেওয়া জাতীয় প্রতিষ্ঠানগুলি এখনও তৈরি করা হয়নি। পরিবেশ মন্ত্রক এবং হাইড্রোভেন এইভাবে জাতীয় স্তরের কাজগুলি চালিয়ে যাচ্ছে যা 2001 সালের আইন নতুন প্রতিষ্ঠানগুলিকে বরাদ্দ করেছিল। 2003 সালের ফেব্রুয়ারিতে একটি নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে জাতীয় পর্যায়ে শুল্ক স্থগিত করা হয়। এটি 2001 সালের আইনের সাথে সরাসরি বিরোধিতা করে যা ব্যয় পুনরুদ্ধারের নীতি নির্ধারণ করে এবং পৌরসভাগুলিকে শুল্ক নির্ধারণের দায়িত্ব অর্পণ করে। জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন নীতি ও নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব পরিবেশ ও প্রাকৃতিক সম্পদ মন্ত্রক সামগ্রিক সরকারী নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে ভেনিজুয়েলায় জল ও স্যানিটেশন নীতি নির্ধারণের দায়িত্বে রয়েছে। মন্ত্রকের মধ্যে একটি উপ-জল মন্ত্রক রয়েছে এবং আগস্ট 2007 পর্যন্ত উপ-মন্ত্রী ছিলেন ক্রিস্টোবাল ফ্রান্সিসকো অর্টিজ। হাইড্রোভেন এই মন্ত্রকের অধীনে রয়েছে। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রক এই ক্ষেত্রে সর্বাধিক অনুমোদিত শুল্ক নির্ধারণ করে। ভেনিজুয়েলায় জাতীয় জল সংস্থা হিড্রোভেন, পাঁচটি রাষ্ট্রীয় জল সংস্থা, কর্পোরেশন ভেনেজোলানা ডি গুয়ানা (সিভিজি), কয়েকটি পৌরসভা এবং সম্প্রদায় ভিত্তিক সংস্থা দ্বারা জল ও স্যানিটেশন পরিষেবা সরবরাহ করা হয়। পৌর আইন (লে অর্গানিকা ডি রেজিমেন মিউনিসিপ্যাল) অনুসারে পরিষেবা বিধান দেশের 335টি পৌরসভার একটি দায়িত্ব, যা জল ও স্যানিটেশন পরিকাঠামোর মালিক এবং নীতিগতভাবে জল ও স্যানিটেশন শুল্কও নির্ধারণ করে। তবে, বাস্তবে মাত্র কয়েকটি পৌরসভার এই দায়িত্বগুলি পালন করার ক্ষমতা ও সম্পদ রয়েছে। ভেনিজুয়েলার বেশিরভাগ শহুরে অঞ্চলে অনুশীলনে পরিষেবার বিধান একটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ কোম্পানিয়া আনোনিমা হিড্রোলোগিকা ডি ভেনিজুয়েলার (হিড্রোভেন) সাথে যুক্ত দশটি আঞ্চলিক উপযোগের (এম্প্রেসাস হিড্রোলোগিকাস রিজিওনালস) একটির দায়িত্ব। প্রতিটি আঞ্চলিক উপযোগিতা দেশের 23টি রাজ্যের মধ্যে এক থেকে তিনটির মধ্যে রয়েছে। জাতীয় সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সর্বোচ্চ স্তরের মধ্যে শুল্ক নির্ধারণের দায়িত্ব আঞ্চলিক কোম্পানি এবং পৌরসভাগুলির মধ্যে ভাগ করা হয়। পৌর ও রাজ্য জল সংস্থাগুলিকে জল সরবরাহকারী কিছু বাল্ক জল সরবরাহ পরিকাঠামো সরাসরি হাইড্রোভেন এবং এর অধিভুক্ত আঞ্চলিক সংস্থাগুলির মালিকানাধীন। গুয়ানা অঞ্চলে, বলিভার, আমাজোনাস এবং ডেল্টা আমাকুরো রাজ্যগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে, শহরাঞ্চলে জল এবং স্যানিটেশন পরিষেবাগুলি কর্পোরেশন ভেনেজোলানা ডি গুয়ানা (সিভিজি) দ্বারা সরবরাহ করা হয়, যা খনির প্রধান ক্রিয়াকলাপগুলির সাথে একটি গোষ্ঠী। রাজ্য জল সংস্থাগুলি রাজ্য পর্যায়ে পাঁচটি বিকেন্দ্রীভূত জল সংস্থা রয়েছেঃ আগুয়াস ডি মোনাগাস, লারায় হিড্রোলারা, আগুয়াস ডি মেরিডা, আগুয়াস ডি পর্তুগুয়েসা এবং আগুয়াস ডি ইয়ারাকুই। এই পাঁচটি রাজ্যের জনসংখ্যা দেশের মোট জনসংখ্যার প্রায় 20 শতাংশ। পৌরসভা কিছু পৌরসভায় পৌর পরিষেবার মাধ্যমে পরিষেবা প্রদান করা হয়, যেমন আনজোয়াটেগুই রাজ্যের আগুয়াস ডি আনাকো, বারিনাস রাজ্যের আগুয়াস ডি ক্যাপিটানেজো এবং আগুয়াস ডি জামোরা, মেরিডা রাজ্যের আগুয়াস ডি ইজিদো এবং মিরান্ডা রাজ্যের সুক্রে। সম্প্রদায় ভিত্তিক সংগঠন গ্রামীণ জল ব্যবস্থা কিছু সমবায় সহ সম্প্রদায় ভিত্তিক সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয়। 2003 সালে 20টি শহুরে সমবায় ছিল যা পার্শ্ববর্তী পর্যায়ে জল পরিষেবা প্রদান করত। শাভেজ সরকার এই ধরনের "সম্প্রদায়ের অভিজ্ঞতাকে" উৎসাহিত করে, যার মধ্যে তথাকথিত "প্রযুক্তিগত জল টেবিল" (মেসাস টেকনিকাস ডি আগুয়া) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এগুলি জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন নেটওয়ার্কের আশেপাশের স্তরের বিভাগগুলি পর্যবেক্ষণের সাথে জড়িত সমিতি, যার মধ্যে রয়েছে ফুটো এবং অবৈধ সংযোগগুলি সনাক্তকরণ এবং হ্রাস করা। 2003 সালে ভেনিজুয়েলায় এই ধরনের প্রায় 1,500টি প্রযুক্তিগত জলের টেবিল ছিল। অর্থনৈতিক দক্ষতা অ-রাজস্ব জল 2000 সালে 62 শতাংশ ছিল, যা আঞ্চলিক গড় 40 শতাংশের তুলনায় অনেক বেশি এবং 1996 সালে 55 শতাংশ এবং 1997 সালে 59 শতাংশের ঐতিহাসিক স্তরের চেয়ে বেশি। এইচ. আই. ডি. আর. ও. ভি. ই. এন-এর মতে, অবৈধ সংযোগগুলি দেশে অ-রাজস্ব জল উৎপাদনের ক্ষেত্রে একটি প্রধান অবদানকারী। অপর্যাপ্ত রেকর্ড রক্ষণাবেক্ষণ এবং পুনর্বাসন সম্ভবত উচ্চ ক্ষতির ক্ষেত্রেও অবদান রাখে। আর্থিক দিক শুল্ক এবং খরচ পুনরুদ্ধার খরচ পুনরুদ্ধার। পরিচালন ব্যয় মেটানোর জন্য রাজস্ব সাধারণত যথেষ্ট নয়-2002 সালে পরিচালন ব্যয়ের সাথে রাজস্বের অনুপাত 86 শতাংশ বলে অনুমান করা হয়েছিল। উচ্চ মাত্রার মুদ্রাস্ফীতি সত্ত্বেও 1994 সালে 27 শতাংশ, 1997 সালে 65 শতাংশ এবং 2000 সালে 75 শতাংশের তুলনায় এটি যথেষ্ট বৃদ্ধি পেয়েছিল। 2010 সালের হিসাবে, সমস্ত ব্যবহারকারীর 36 শতাংশ, প্রধানত যাদের অর্থ প্রদানের ক্ষমতা কম, তারা বিনামূল্যে জল পেয়েছিলেন। 2010 সালে হিড্রোক্যাপিটাল, যা কারাকাসে পরিষেবা প্রদান করে, গড়ে প্রতি ঘনমিটারে 0.01 মার্কিন ডলারের সমতুল্য চার্জ করে, যেখানে এর খরচ ছিল প্রতি ঘনমিটারে 0.14 মার্কিন ডলার। 2008 সালের জন্য, হিড্রোভেনের বিক্রয় রাজস্ব ছিল এম. বি. $786, এইভাবে এর পরিচালন এবং রক্ষণাবেক্ষণ ব্যয়ের 77 শতাংশ এম. বি. $1,024। ট্যারিফ স্তর এবং সমন্বয়। ভেনিজুয়েলার মধ্যে শুল্কের মাত্রা আঞ্চলিক সংস্থাগুলির মধ্যে প্রায় 1ঃ10 এর একটি ফ্যাক্টর দ্বারা উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়, যা পরিষেবা বিধানের ব্যয়ের পার্থক্যকে প্রতিফলিত করে। সর্বোচ্চ শুল্ক পাওয়া যায় কারাকাসে এবং সর্বনিম্ন শুল্ক পাওয়া যায় আগুয়াস ডি ইয়ারাকুই এবং ল্যানোস-এ। 2003 সালের ফেব্রুয়ারিতে জাতীয় পর্যায়ে শুল্ক স্থগিত করা হয়, যার ফলে 2010 সাল পর্যন্ত মুদ্রাস্ফীতির কারণে প্রকৃত মূল্যে 60 শতাংশ শুল্ক হ্রাস পায়। মিটারিং, বিলিং এবং সংগ্রহ। 2008 সালে মোট জল ব্যবহারে মিটারযুক্ত জল ব্যবহারের পরিমাণ ছিল 36 শতাংশ, যা 1998 সালে ছিল মাত্র 20 শতাংশ। যাইহোক, 2008 সালে মাত্র অর্ধেক মিটার পড়া হয়েছিল যার মিটার পড়ার হার ছিল মাত্র 17.5%। বিলিং এবং সংগ্রহের কার্যকারিতা অপর্যাপ্ত কারণ 2003 সালে মোট খাত সংগ্রহের পরিমাণ ছিল মোট বিলিংয়ের মাত্র 73 শতাংশ। 1998 সালে এই গুণাঙ্ক ছিল মাত্র 62 শতাংশ। পৃথক সংস্থাগুলিতে অনুপাতটি ইয়ারাকুয়েতে 26 শতাংশ এবং মেরিডায় 80 শতাংশের মধ্যে ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হয়। বিনিয়োগের ঐতিহাসিক স্তর এই ক্ষেত্রে বিনিয়োগের স্তর সম্পর্কে সাম্প্রতিক কোনও তথ্য নেই। 1997 থেকে 2001 সালের মধ্যে পাঁচ বছরে ভেনিজুয়েলা জল ও স্যানিটেশনে 63.7 কোটি মার্কিন ডলার বা বার্ষিক গড়ে প্রায় 12.7 কোটি মার্কিন ডলার বিনিয়োগ করেছে। এই খাতে বিনিয়োগ ঐতিহাসিকভাবে অস্থিতিশীল ছিল। উদাহরণস্বরূপ, 100 মিলিয়ন মার্কিন ডলার (1989 সালে) এবং 400 মিলিয়ন মার্কিন ডলার (1992 সালে)-এর মধ্যে 1986-1998 সময়কালে বার্ষিক বিনিয়োগের ওঠানামা ছিল। বিনিয়োগের মাত্রা অনেকাংশে তেলের দামের ওঠানামা প্রতিফলিত করে। 1986 থেকে 1989 সাল পর্যন্ত বিনিয়োগের মাত্রা হ্রাস পায় যখন তেলের দাম খুব কম ছিল। 1992 সালে তেলের দাম বাড়ার পর বিনিয়োগ আকাশ ছোঁয়া হয়। তারপর 1990-এর দশকের বাকি সময়ে তেলের দাম কমে গেলে তা আবার কমে যায়। ক্ষেত্রের অর্থায়নের অস্থিরতা পরিকাঠামো পুনর্বাসন এবং পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকার সম্প্রসারণের জন্য প্রয়োজনীয় একটি টেকসই মধ্যমেয়াদী বিনিয়োগ কর্মসূচি শুরু করা কঠিন করে তুলেছে। পরিকল্পিত বিনিয়োগের মাত্রা 2002 সালে সরকার এই ক্ষেত্রের জন্য একটি উচ্চাকাঙ্ক্ষী ছয় বছরের বিনিয়োগ পরিকল্পনা গ্রহণ করে। সেই পরিকল্পনার আওতায় 2007 সালের শেষ নাগাদ পানীয় জল ও স্যানিটেশন উভয় ক্ষেত্রেই 99 শতাংশ, অ-রাজস্ব জল 45 শতাংশে, সংগ্রহের দক্ষতা 95 শতাংশে এবং পরিশোধিত বর্জ্য জলের অংশ 30 শতাংশে পৌঁছানো উচিত। পরিকল্পনাটি অনুমান করে যে 2003 থেকে 2015 সালের মধ্যে এই ক্ষেত্রের জন্য মোট 4 কোটি 77 লক্ষ মার্কিন ডলার প্রয়োজন হবে, যা প্রায় 50 কোটি মার্কিন ডলার বা ঐতিহাসিক বিনিয়োগ স্তরের প্রায় চারগুণ গড় বার্ষিক বিনিয়োগকে বোঝায়। অর্থায়নের উৎস 1990-এর দশকের বিকেন্দ্রীকরণের আগে বিনিয়োগগুলি প্রায় একচেটিয়াভাবে কেন্দ্রীয় সরকারের বিভিন্ন কর্মসূচির মাধ্যমে অর্থায়ন করা হত, যার মধ্যে আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে ধার করা তহবিল এবং পরিষেবা প্রদানকারীদের অনুদান হিসাবে দেওয়া হত। 2000-2001-এ রাজ্য সরকার এবং পৌরসভাগুলি যথাক্রমে 120 মিলিয়ন মার্কিন ডলার এবং 190 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের মোট বিনিয়োগের প্রায় অর্ধেক অর্থায়ন করেছিল। এই ক্ষেত্রের অর্থায়নে পুঁজিবাজারের কোনও অবদান নেই। বিনিয়োগ অর্থায়নের পদ্ধতি 2001 সালের সেক্টর আইন একটি আর্থিক সহায়তা তহবিল (ফন্ডো ডি অ্যাসিস্টেনসিয়া ফিনান্সিয়েরা-এফ. এ. এফ) গঠনের আহ্বান জানিয়েছে যা ও. এন. ডি. ই. এস. এ. পি. এস নামে একটি নতুন সত্তা দ্বারা পরিচালিত হবে যা এই খাতে বিনিয়োগের সমন্বয় ও লক্ষ্য নির্ধারণ করবে (উপরের নতুন সেক্টর আইনের বিভাগটি দেখুন)। 2007 সাল পর্যন্ত এফ. এ. এফ বা ও. এন. ডি. ই. এস. এ. পি. এস তৈরি করা হয়নি। জাতীয় সরকার বা রাজ্য সরকার কর্তৃক প্রদত্ত বিনিয়োগের ভর্তুকি বা পুনরাবৃত্ত ভর্তুকি কোনওটাই কর্মক্ষমতার উন্নতির সঙ্গে যুক্ত নয়। ইন্টার-আমেরিকান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক এবং অ্যান্ডিয়ান ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশন হল প্রধান প্রতিষ্ঠান যা ভেনিজুয়েলায় জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের জন্য বাহ্যিক সহায়তা প্রদান করে। 2004 সালে রিপোর্ট করা হয়েছিল যে, বাহ্যিক সংস্থাগুলির দ্বারা অর্থায়িত প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য তাদের বাধ্যবাধকতার অংশ হিসাবে সরকারকে যে সমতুল্য তহবিল সরবরাহ করতে হয় তার অভাব বিভিন্ন বড় বাহ্যিক অর্থায়িত প্রকল্পগুলিকে পঙ্গু করে দিয়েছে। ইন্টার-আমেরিকান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক 2010 সালে আইডিবি কারাকাসের ওকুমারিটো পাড়াসহ হিড্রোভেনের অন্তত পাঁচটি সহায়ক সংস্থায় পাইপ প্রতিস্থাপন এবং 80,000 পরিবারের জন্য মিটার স্থাপনের মাধ্যমে পানীয় জলের দক্ষ ব্যবহারের প্রচারের জন্য 50 মিলিয়ন ডলার ঋণ প্রদান করে। এর আগে আই. ডি. বি 10 কোটি মার্কিন ডলারের বিকেন্দ্রীকরণ ঋণের মাধ্যমে জল ও স্যানিটেশন খাতের সংস্কারকে সমর্থন করার চেষ্টা করেছিল যা 1998 সালে অনুমোদিত হয়েছিল এবং পরবর্তীকালে বাতিল করতে হয়েছিল। মোনাগাস এবং লারা রাজ্যে পরিচালন চুক্তির মডেল অনুসরণ করে বেসরকারী খাতের অংশগ্রহণ প্রবর্তনের লক্ষ্যে এই ঋণ দেওয়া হয়েছিল। ল্যাটিন আমেরিকা ও ক্যারিবিয়ান উন্নয়ন ব্যাংক ল্যাটিন আমেরিকা ও ক্যারিবিয়ান উন্নয়ন ব্যাংক (সিএএফ) বিভিন্ন ঋণের মাধ্যমে জল ও স্যানিটেশন খাতকে সহায়তা করেছিল, যার মধ্যে 2003 সাল পর্যন্ত মোট 292 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের পাঁচটি ঋণ অনুমোদিত হয়েছিল, যার মধ্যে তিনটি কারাকাস পরিবেশনকারী হিড্রোভেনের সহায়ক সংস্থা হিড্রোক্যাপিটালের জন্য। 2004 সালে জুলিয়া রাজ্যের লা গুয়াজিরা উপদ্বীপে জল ও স্যানিটেশন পরিষেবার উন্নতির জন্য সিএএফ 15 মিলিয়ন মার্কিন ডলার ঋণ অনুমোদন করে। 2005 সালে সিএএফ পরিবেশগত প্রকল্পগুলিতে একটি অ-বিতরণকারী জল এবং স্যানিটেশন সেক্টর আধুনিকীকরণ এবং পুনর্বাসন ঋণ থেকে 25 মিলিয়ন মার্কিন ডলার পুনর্বণ্টন করে। 2008 সালের শুরুতে, সিএএফ ঘোষণা করে যে তারা ভেনেজুয়েলার আমাজোনাস, আনজোয়াটেগুই, আরাগুয়া, বলিভার, কোজেদেস, ডেল্টা আমাকুরো, সুক্রে এবং ট্রুজিলোর জন্য একটি জল এবং স্যানিটেশন ঋণ অনুমোদন করেছে। এই কর্মসূচির মোট খরচ মার্কিন ডলার 72.3m বলে অনুমান করা হয়, যার মধ্যে সিএএফ 50 মিলিয়ন মার্কিন ডলার অর্থায়ন করবে, বাকি অংশ স্থানীয় সহযোগী তহবিল দ্বারা অর্থায়ন করা হবে। প্রোগ্রামটি হিড্রোভেন দ্বারা কার্যকর করা হবে। কানাডিয়ান ডেভেলপমেন্ট এজেন্সি কানাডিয়ান ডেভেলপমেন্ট এজেন্সি সি. আই. ডি. এ কারাকাসের জন্য একটি স্যানিটেশন প্রকল্পে অর্থায়ন করে। বাইরের সংযোগগুলি হাইড্রোভেন মূল উৎস কর্পোরেশন অ্যান্ডিনা ডি ফোমেন্টো (সিএএফ): ভেনিজুয়েলা। মারিয়া এলেনা কোরালেস রচিত আনালিসিস দেল সেক্টর আগুয়া পোটেবল ওয়াই সানেমিয়েন্তো, মার্জো ডি 2004, সিএএফ আগুয়া ওয়াই সানেমিয়েন্তো ভেনিজুয়েলা 10 অক্টোবর 2007-এ অ্যাক্সেস করা হয়েছে ভেনিজুয়েলায় ভেনিজুয়েলার স্বাস্থ্যের পরিবেশ