United States Trade and Development Agency
ইউ. এস. ট্রেড অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট এজেন্সি (ইউ. এস. টি. ডি. এ) হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকারের একটি স্বাধীন সংস্থা, যা 1992 সালে উন্নয়নশীল এবং মধ্যম আয়ের দেশগুলিতে অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং মার্কিন বাণিজ্যিক স্বার্থের অগ্রগতির জন্য গঠিত হয়েছিল। মার্কিন বাণিজ্য ও উন্নয়ন সংস্থা (ইউ. এস. টি. ডি. এ) [22 ইউ. এস. সি]-এর অধীনে তৈরি করা হয়েছিল। §2421) "উন্নয়নশীল এবং মধ্যম আয়ের দেশগুলিতে উন্নয়ন প্রকল্পগুলিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বেসরকারী খাতের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা" এবং "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রপ্তানির ব্যবহারের সুযোগ প্রদান করা"। এই কংগ্রেসনাল আদেশের সাথে, ইউ. এস. টি. ডি. এ-র দ্বৈত মিশন বিদেশী সহায়তা সংস্থাগুলির মধ্যে অনন্যঃ যদিও সংস্থাটি পরিকাঠামো এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে ফলাফল প্রচার করে, তবে রফতানির মাধ্যমে আমেরিকান কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে সহায়তা করার জন্য এটি বাধ্যতামূলক। ইতিহাস ইউ. এস. টি. ডি. এ-র শিকড় 1970-এর দশকের, যখন ইউনাইটেড স্টেটস এজেন্সি ফর ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট (ইউ. এস. এ. আই. ডি) একটি সরকার-ব্যাপী "রিইম্বার্সেবল ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম" (আর. ডি. পি)-এর সমন্বয় ঘটায় যাতে বিদেশী দেশগুলি মার্কিন উন্নয়ন পরামর্শ, মার্কিন প্রযুক্তিগত সহায়তা, মার্কিন সরঞ্জাম এবং মার্কিন প্রযুক্তিতে অব্যাহত প্রবেশাধিকার প্রদান করতে পারে "এমনকি তারা এমন পর্যায়ে পৌঁছেছে যেখানে তাদের আরও উন্নয়নের জন্য ছাড়ের অর্থায়নের উপর নির্ভর করতে হবে না।" সুচিন্তিত উদ্দেশ্য থাকা সত্ত্বেও, আর. ডি. পি ইউ. এস. এ. আই. ডি-এর মিশন এবং আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক ও মানবিক সহায়তার সংস্কৃতিতে হারিয়ে যায়। কংগ্রেসনাল রিসার্চ সার্ভিস এই সমস্যাটিকে নিম্নরূপ বর্ণনা করেছেঃ ". 1976 এবং 1977 সালে মার্কিন ব্যবসায়কে উন্নয়নের সাথে যুক্ত করার জন্য [আরডিপি প্রোগ্রাম] কার্যক্রমের জন্য এইডের ব্যয় বার্ষিক মাত্র 1 মিলিয়ন ডলারে নেমে আসে। 1970-এর দশকের শেষের দিকে, কংগ্রেসে একটি ক্রমবর্ধমান ধারণা ছিল যে মার্কিন বেসরকারী খাতকে উন্নয়ন কর্মসূচিতে আরও সক্রিয় হওয়া উচিত। 1978 সালে, কংগ্রেস এইড-কে উন্নয়ন সহায়তায় মার্কিন বেসরকারী খাতের সম্পৃক্ততার উপর জোর বাড়ানোর নির্দেশ দেয়। 1980 এবং 1981 সালে, ইউনাইটেড স্টেটস এজেন্সি ফর ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট এবং ওভারসিজ প্রাইভেট ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশন (ও. পি. আই. সি)-কে ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট কো-অপারেশন এজেন্সি (আই. ডি. সি. এ)-এর সাথে যুক্ত করা হয়েছিল-একটি "মার্কিন উন্নয়ন সহায়তা কর্মসূচির সমন্বয়ের দায়িত্বপ্রাপ্ত ছাতা সংস্থা"। আর. ডি. পি-কে আই. ডি. সি. এ-র একটি "পৃথক অংশ" হিসাবে তৈরি করা হয়েছিল এবং "বেসরকারী ক্ষেত্র এবং মার্কিন উন্নয়ন কার্যক্রমের মধ্যে যোগসূত্রকে আরও জোর দেওয়ার জন্য" বাণিজ্য ও উন্নয়ন কর্মসূচি (টি. ডি. পি)-র নাম পরিবর্তন করা হয়েছিল। কংগ্রেস 1981 সালে এই পদক্ষেপগুলিকে বিধিবদ্ধ করে। 1988 সালে, আম্নিবাস ফরেন ট্রেড অ্যান্ড কম্পিটিটিভনেস অ্যাক্টে, কংগ্রেস আবার রাষ্ট্রপতি নিযুক্ত ব্যক্তির নেতৃত্বে আই. ডি. সি. এ-র মধ্যে একটি পৃথক উপাদান সংস্থায় পরিণত করে টি. ডি. পি এবং তার দ্বৈত মিশনের প্রতি তার সমর্থন পুনর্ব্যক্ত করে। ইউ. এস. এ. আই. ডি থেকে সম্পূর্ণ বিচ্ছিন্নতা টি. ডি. পি-কে হস্তান্তর করার মাধ্যমে জোর দেওয়া হয়েছিল যা আগে ইউ. এস. এ. আই. ডি দ্বারা পরিচালিত একটি সংযুক্ত সহায়তা ক্রেডিট প্রোগ্রাম ছিল যা ভর্তুকিযুক্ত বিদেশী প্রতিযোগিতার বিরুদ্ধে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা মার্কিন সংস্থাগুলিকে সহায়তা করার উদ্দেশ্যে ছিল। কংগ্রেস তার অভিপ্রায়ও স্পষ্ট করে দিয়েছিল যে "বাণিজ্য ও উন্নয়ন কর্মসূচি দ্বিপক্ষীয় উন্নয়ন প্রকল্প সম্পর্কিত বাণিজ্য ও উন্নয়ন এবং রপ্তানি প্রচার সম্পর্কিত বেসরকারী খাতের ব্যক্তিদের তথ্য সরবরাহ করার জন্য প্রাথমিক যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থা হিসাবে কাজ করা উচিত"। ইউ. এস. টি. ডি. এ একটি স্বাধীন সংস্থা হিসাবে 1992 সালের জবস থ্রু এক্সপোর্টস অ্যাক্ট টি. ডি. পি-র নাম পরিবর্তন করে ট্রেড অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট এজেন্সি রাখে এবং এর মিশন, সনদ ও কর্তৃপক্ষকে সংশোধন ও প্রসারিত করে। এই পদক্ষেপগুলি গ্রহণের ক্ষেত্রে, কংগ্রেস ইউ. এস. টি. ডি. এ-কে "সবচেয়ে সফল সরকারি রপ্তানি প্রচার কর্মসূচিগুলির মধ্যে একটি" হিসাবে বর্ণনা করেছে এবং ইউ. এস. টি. ডি. এ-র বাজেট অনুমোদন বৃদ্ধি করে বলেছে, "উপলব্ধ তহবিলের পরিমাণ বাড়িয়ে, [কংগ্রেস] কেবল এই কর্মসূচির জন্য তার সমর্থন প্রদর্শন করছে না, বরং তার পরিষেবাগুলির বর্ধিত প্রয়োজনীয়তাকে স্বীকার করছে।" ইউ. এস. টি. ডি. এ-র স্বাধীনতা এবং চরিত্র পুনরায় নিশ্চিত করা হয়েছিল যখন কংগ্রেস বলেছিল যে "টি. ডি. এ-র অনুমোদন বৃদ্ধি টি. ডি. এ-র কাজ নকল করার জন্য কার্যনির্বাহী শাখার মধ্যে অন্যান্য সংস্থা এবং বিভাগগুলির প্রচেষ্টাকে নিরুৎসাহিত করবে"। ইউ. এস. টি. ডি. এ-র সনদ 1992 সালে প্রতিষ্ঠার পর থেকে খুব বেশি পরিবর্তন হয়নি, 1999 সালের কংগ্রেসনাল উপাধি শক্তি, পরিবহন, টেলিযোগাযোগ এবং পরিবেশকে "উল্লেখযোগ্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রপ্তানি সম্ভাবনার সাথে বিশেষ emphasis.economic সেক্টর" হিসাবে ব্যতীত। কর্মসূচি সংস্থার আইনি ভিত্তি হল 1961 সালের বৈদেশিক সহায়তা আইনের 661 ধারা, যা সংশোধিত (22 ইউ. এস. সি. 2421)। ইউ. এস. টি. ডি. এ-র লক্ষ্য হল "উন্নয়নশীল এবং মধ্যম আয়ের দেশগুলিতে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির প্রচার করা, একই সাথে আমেরিকান ব্যবসাগুলিকে তাদের পণ্য ও পরিষেবা রপ্তানিতে সহায়তা করা, যার ফলে মার্কিন কর্মসংস্থান তৈরি করা"। ইউ. এস. টি. ডি. এ-র কর্মসূচিগুলি দেশগুলিকে একটি অনুকূল বাণিজ্য পরিবেশ এবং একটি আধুনিক পরিকাঠামো প্রতিষ্ঠায় সহায়তা করার জন্য তৈরি করা হয়েছে যা টেকসই অর্থনৈতিক বিকাশকে উৎসাহিত করে। ইউ. এস. টি. ডি. এ-র মতে, সংস্থার উন্নয়নমূলক সহায়তায় সবসময়ই মার্কিন কোম্পানি এবং বিদেশী প্রকল্প স্পনসরদের মধ্যে অংশীদারিত্ব গড়ে তোলা জড়িত থাকে যাতে উন্নয়নমূলক চ্যালেঞ্জগুলির প্রমাণিত বেসরকারী খাতের সমাধান আনা যায়। ইউ. এস. টি. ডি. এ তার কর্মসূচির অংশ হিসাবে বিভিন্ন ধরনের প্রযুক্তিগত সহায়তা, প্রাথমিক বিনিয়োগ বিশ্লেষণ, প্রশিক্ষণ, অভিযোজন পরিদর্শন এবং বাণিজ্য সক্ষমতা বৃদ্ধি ও খাত উন্নয়ন এবং প্রকল্পের সংজ্ঞা ও বিনিয়োগ বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে ব্যবসায়িক কর্মশালার জন্য অর্থায়ন করে। ইউ. এস. টি. ডি. এ আয়োজক দেশের উন্নয়নের উদ্দেশ্যগুলি এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য অন্যান্য যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে, তবে ইউ. এস. এজেন্সি ফর ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্টের (ইউ. এস. এ. আই. ডি) বিপরীতে, ইউ. এস. টি. ডি. এ এমন প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেয় যা মার্কিন পণ্য ও পরিষেবার রপ্তানির প্রচার করে। বেশিরভাগ ইউ. এস. টি. ডি. এ প্রকল্প আফ্রিকা, লাতিন আমেরিকা এবং এশিয়ায় অবস্থিত। সংস্থার কার্যক্রম বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিস্তৃত, যদিও পরিবহন ও জ্বালানি ও বিদ্যুৎ খাতের প্রকল্পগুলি 2008 সালে তহবিলের 43 শতাংশের জন্য দায়ী। 2008 সালে, ইউ. এস. টি. ডি. এ বিশ্বজুড়ে 66টি আয়োজক কাউন্টিতে 67টি প্রযুক্তিগত সহায়তা কার্যক্রম, 41টি সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন এবং 24টি অভিযোজন পরিদর্শন সহ প্রকল্পগুলির সমর্থনে মোট 4 কোটি 60 লক্ষ মার্কিন ডলারের বেশি বাধ্য করেছিল। 2010 সালে রাষ্ট্রপতি বারাক ওবামা 2015 সালের মধ্যে মার্কিন রপ্তানির পরিমাণ দ্বিগুণ করার প্রয়াসে জাতীয় রপ্তানি উদ্যোগ নামে একটি নির্বাহী আদেশে স্বাক্ষর করেন। এই প্রকল্পকে সমর্থন করার জন্য, ইউ. এস. টি. ডি. এ আন্তর্জাতিক ব্যবসায়িক অংশীদারিত্ব কর্মসূচি চালু করেছে, যা মার্কিন নির্মাতাদের বিশ্বজুড়ে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য অংশীদারদের সাথে সংযুক্ত করতে সহায়তা করেছে। রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য ও উন্নয়ন সংস্থা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য ও উন্নয়ন সংস্থা ফেডারেল রেজিস্টারে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকারের বিনিয়োগ প্রচার সংস্থা 1961 সালে প্রতিষ্ঠিত সরকারী সংস্থাগুলি ভার্জিনিয়ার আর্লিংটন কাউন্টিতে অবস্থিত সংস্থাগুলি