Yushchenko Plan
ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনা, যা ইউক্রেনীয় পরিকল্পনা নামেও পরিচিত, 2005 সালে ইউক্রেনের তৎকালীন রাষ্ট্রপতি ভিক্টর ইউশচেঙ্কো এবং জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা কাউন্সিলের সচিব পেট্রো পোরোশেঙ্কো দ্বারা মলদোভা এবং অর্গানাইজেশন ফর সিকিউরিটি অ্যান্ড কো-অপারেশন ইন ইউরোপ (ওএসসিই)-এর সমর্থনে শান্তিপূর্ণ উপায়ে ট্রান্সনিস্ট্রিয়া সংঘাতের অবসান ঘটানোর প্রচেষ্টায় তৈরি করা একটি ব্যর্থ পরিকল্পনা ছিল। পটভূমি মলদোভার স্বাধীনতার আগে ট্রান্সনিস্ট্রিয়া দ্বন্দ্ব শুরু হয়েছিল, ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার প্রাথমিকভাবে-স্লাভিক অঞ্চলটি বেশিরভাগ-রোমানিয়ান মলদোভার কাছ থেকে তার সার্বভৌমত্ব ঘোষণা করেছিল। এর ফলে 1992 সালে ট্রান্সনিস্ট্রিয়া যুদ্ধ শুরু হয়, যেখানে রাশিয়া সমর্থিত ট্রান্সনিস্ট্রিয়া সফলভাবে যুদ্ধবিরতি চুক্তির অংশ হিসাবে মলদোভা থেকে কার্যত স্বাধীনতা অর্জন করে। ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনার আগে, ট্রান্সনিস্ট্রিয়া দ্বন্দ্ব সমাধানের একাধিক ব্যর্থ প্রচেষ্টা। 2001 সালে মলদোভার রাষ্ট্রপতি হিসাবে ভ্লাদিমির ভোরোনিনের নির্বাচনের পরে এই প্রচেষ্টাগুলি বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য হয়ে ওঠে, তার প্রথম মেয়াদের মধ্যে ট্রান্সনিস্ট্রিয়া দ্বন্দ্ব সমাধানের জন্য ভোরোনিনের প্রতিশ্রুতির অংশ হিসাবে মলদোভিয়ান সরকার একটি সমঝোতায় পৌঁছানোর জন্য একটি নতুন প্রচেষ্টা করেছিল। ইউরোপে নিরাপত্তা ও সহযোগিতা সংস্থা (ও. এস. সি. ই), ইউক্রেন এবং রাশিয়ার সমর্থনে ভোরোনিনের পরিকল্পনার মূল চাবিকাঠি ছিল ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার অন্তর্ভুক্তির সাথে মলদোভার যুক্তরাষ্ট্রীয়করণ। এই প্রস্তাবটি মলদোভার বিরোধীদের দ্বারা বিরোধিতা করা হয়েছিল এবং 2003 সালের রাশিয়ান-বিকাশিত কোজাক স্মারকলিপি, যা মলদোভা ফেডারেশনের মধ্যে ট্রান্সনিস্ট্রীয় কর্তৃপক্ষকে শক্তিশালী ক্ষমতা প্রদান করত, মলদোভা এবং পশ্চিমা কূটনৈতিক বৃত্তগুলিতে প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছিল। মলদোভা এবং ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার মধ্যে সম্পর্ক আরও খারাপ হয়ে যায় যখন পরের বছর মলদোভা তার অঞ্চলে সমস্ত রোমানিয়ান ভাষার স্কুল বন্ধ করে দেয়, যার ফলে ভোরোনিন আলোচনা বন্ধ করার ঘোষণা দেয়। 2005 সালের মলদোভা সংসদীয় নির্বাচনের পর, পার্টি অফ কমিউনিস্টস অফ দ্য রিপাবলিক অফ মলদোভা (পি. সি. আর. এম) পুনরায় নির্বাচিত হয় এবং মলদোভার সংসদ দ্বারা ভোরোনিন পুনরায় রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হন। নতুন পি. সি. আর. এম সরকার ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে আরও সংহতকরণের পক্ষে ছিল, তার আগের রুশোফিলিক অবস্থানের বিপরীতে। মলদোভার পূর্বে, ইউক্রেনে, একটি নতুন পশ্চিমাপন্থী সরকারও ছিল; 2004 সালের ইউক্রেনীয় রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের পর কমলা বিপ্লব ভিক্টর ইউশচেঙ্কোর সরকারকে ক্ষমতায় এনেছিল। এখন ইউরোপীয়পন্থী সরকার দ্বারা বেষ্টিত, ট্রান্সনিস্ট্রিয়া সরকার তার আন্তর্জাতিক বিচ্ছিন্নতা এবং ভঙ্গুরতার সমস্যাটিকে পূর্ববর্তী বছরগুলির তুলনায় আরও বেশি চাপের মধ্যে ফেলেছে, বিশেষত ট্রান্সনিস্ট্রিয়া-ইউক্রেন সীমান্ত (ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার একমাত্র উন্মুক্ত সীমান্ত) বন্ধ হওয়ার সম্ভাবনা স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। এই পরিস্থিতিতে ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনা ইউক্রেনের দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল। পরিকল্পনা এবং প্রাথমিক সমর্থন ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার ক্রমবর্ধমান বিচ্ছিন্নতার সাথে, ইউশচেঙ্কোর সরকার ট্রান্সনিস্ট্রিয়া দ্বন্দ্ব সমাধানের জন্য একটি পরিকল্পনার খসড়া তৈরি করতে শুরু করে। ইউক্রেনের জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা কাউন্সিলের সচিব পেট্রো পোরোশেঙ্কোকে জেমসটাউন ফাউন্ডেশন এই পরিকল্পনা তৈরিতে অগ্রণী ভূমিকা পালন করেছে বলে জানিয়েছে এবং 22 এপ্রিল 2005-এ গুয়াম শীর্ষ সম্মেলনে এটি প্রকাশ করেছে। এই পরিকল্পনাটি সাতটি বিষয় নিয়ে গঠিতঃ "ইউক্রেন ট্রান্সনিস্ট্রিয়া প্রশাসনের কাছে গণতন্ত্র, নাগরিক সমাজ এবং একটি বহুদলীয় ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার প্রস্তাব দেয়।" "ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার আইনি মর্যাদার ভিত্তিতে মলদোভার ট্রান্সনিস্ট্রিয়া অঞ্চলের প্রতিনিধি সংস্থা ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার সুপ্রিম সোভিয়েতের জন্য শীঘ্রই নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে।" "ইউরোপীয় ইউনিয়ন, ওএসসিই, ইউরোপ কাউন্সিল, রাশিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার সুপ্রিম সোভিয়েতের অবাধ ও গণতান্ত্রিক নির্বাচন পর্যবেক্ষণের জন্য ইউক্রেনের পাশাপাশি অংশগ্রহণ করবে।" "ইউক্রেন ট্রান্সনিস্ট্রিয়া সমস্যার সমাধানে অবদান রাখার জন্য ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উদ্দেশ্যকে সমর্থন করে।" "বর্তমান শান্তিরক্ষা ব্যবস্থাকে ও. এস. সি. ই-র অধীনে সামরিক ও বেসামরিক পর্যবেক্ষকদের একটি আন্তর্জাতিক ব্যবস্থায় রূপান্তরিত করা হবে।" "ট্রান্সনিস্ট্রিয়া প্রশাসন এই অঞ্চলের সামরিক-শিল্প উদ্যোগগুলিতে ইউক্রেনীয় বিশেষজ্ঞদের অংশগ্রহণের সাথে একটি আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষণ মিশনের অনুমতি দেবে।" "ইউক্রেন পণ্য ও মানুষের চলাচল নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে ইউক্রেনীয় অঞ্চল থেকে ওএসসিই দলগুলির দ্বারা ইউক্রেন-মলদোভা সীমান্তের স্বল্পমেয়াদী পর্যবেক্ষণের জন্য ইউক্রেন সম্মত হতে প্রস্তুত। আমরা ট্রান্সনিস্ট্রিয়াকেও অনুরূপ পদক্ষেপ নেওয়ার আহ্বান জানাচ্ছি। " উপরন্তু, পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য তিনটি পর্যায় নির্ধারণ করা হয়েছিল, যার প্রতিটি সর্বাধিক ছয় মাস স্থায়ী ছিল। প্রথমত ছিল মলদোভিয়ান সংসদে একটি আইন পাস করা যা ছিল একটি নিষ্পত্তির মৌলিক নীতি প্রতিষ্ঠা করা। এই আইনটি একটি নতুন ট্রান্সনিস্ট্রিয়ান সংবিধানের ভিত্তি হিসাবেও কাজ করবে। দ্বিতীয়ত ছিল ও. এস. সি. ই-এর নির্দেশনা ও পর্যালোচনার অধীনে অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন অনুষ্ঠিত করা, যার পরে মলদোভীয় ও ট্রান্সনিস্ট্রিয়ান উভয় প্রতিনিধিদের নিয়ে একটি কমিশন গঠন করা হবে যাতে ইউক্রেন, রাশিয়া এবং ও. এস. সি. ই, সেইসাথে সম্ভাব্য ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে ইনপুট সহ একটি নতুন "ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার বিশেষ আইনি অবস্থা সম্পর্কিত আইন" তৈরি করা যায়। তৃতীয় এবং পরিশেষে ছিল মলদোভীয়, ট্রান্সনিস্ট্রিয়ান, রাশিয়ান, ইউক্রেনীয় এবং ও. এস. সি. ই সদস্য, পাশাপাশি প্রয়োজনে ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সদস্যদের সহ ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার মর্যাদা সম্পর্কিত আইন থেকে উদ্ভূত বিরোধ নিষ্পত্তি করার উদ্দেশ্যে একটি "সমঝোতা কমিটি" গঠন করা। ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনা রাশিয়া, মলদোভা এবং ও. এস. সি. ই-এর সমর্থন পেয়েছিল এবং একই বছর শুরু হওয়া আলোচনার 5 + 2 বিন্যাসের ভিত্তি হয়ে ওঠে। 2005 সালের মে মাসে ইউক্রেনীয় শহর ভিনিৎসিয়ায় একটি বৈঠকে আরও বিশদ বিবরণ প্রকাশ করা হয়েছিল, যেখানে ট্রান্সনিস্ট্রিয়ান এবং মলদোভীয় উভয় নেতৃত্বই এই পরিকল্পনার প্রতি সমর্থন প্রকাশ করেছিল এবং এটি অনুসরণ করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছিল। পরিকল্পনার জন্য একটি খসড়া চুক্তি লেখা হয়েছিল। 2005 সালের 10ই জুন মলদোভার সংসদ 96টি ভোটের মাধ্যমে ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনা অনুমোদন করে এবং দুটি অতিরিক্ত প্রস্তাব পাস করে। প্রথমটি ট্রান্সনিস্ট্রিয়ায় রাশিয়ান বাহিনী প্রত্যাহার এবং ট্রান্সনিস্ট্রিয়া জুড়ে একটি অসামরিক অঞ্চল প্রতিষ্ঠার আহ্বান জানায়। দ্বিতীয়টি ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার গণতন্ত্রীকরণে ওএসসিই, ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সহায়তার আহ্বান জানিয়েছে। 2005 সালের 22শে জুলাই, ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনার প্রথম পর্যায়টি সম্পন্ন হয় যখন মলদোভিয়ান সংসদ নিস্টারের বাম তীরে বসতিগুলির বিশেষ আইনি মর্যাদার মৌলিক বিধান সম্পর্কিত আইন পাস করে, মলদোভার মধ্যে ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার জন্য ব্যাপক স্বায়ত্তশাসন প্রতিষ্ঠা করে, ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার সুপ্রিম সোভিয়েতকে সরকারী কর্তৃত্ব প্রদান করে এবং নির্বাচনের স্বাধীনতা ও ন্যায্যতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি মলদোভিয়ান আইন মেনে চলার জন্য ওএসসিই এবং কাউন্সিল অফ ইউরোপের পৃষ্ঠপোষকতায় একটি আন্তর্জাতিক কমিশন প্রতিষ্ঠা করে। আইন তৈরিতে ট্রান্সনিস্ট্রিয়ান ইনপুটের অভাব, পাশাপাশি আন্তর্জাতিক গ্যারান্টির অভাব, ট্রান্সনিস্ট্রিয়া এই পরিকল্পনাটি গ্রহণ করবে না বলে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছিল। পরিকল্পনার সমাপ্তি ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনার জন্য প্রাথমিক সমর্থন সত্ত্বেও, এটি দ্রুত গতি হারায়। ট্রান্সনিস্ট্রিয়া একটি "অসম ফেডারেশন" হিসাবে পরিকল্পনাটি বাস্তবে আনার জন্য মলদোভিয়ান প্রচেষ্টাকে তিরস্কার করার সাথে সাথে 2005 সালের শেষের দিকে মলদোভিয়ান সরকার আলোচনা চালিয়ে যেতে অনিচ্ছার ইঙ্গিত দিয়েছিল। ফলস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নকে রাশিয়া এবং ট্রান্সনিস্ট্রিয়া পর্যবেক্ষক হিসাবে আলোচনায় নিয়ে আসে। এই পদক্ষেপটি অবশ্য আলোচনার ক্ষেত্রে আরও অচলাবস্থা এনেছিল কারণ মলদোভা ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার সমান অবস্থানে ছিল। মলদোভা এবং ইউক্রেনের মধ্যে একটি সীমান্ত চুক্তি চূড়ান্ত করার মাধ্যমে ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনা আরও একটি ধাক্কা খেয়েছিল। ট্রান্সনিস্ট্রিয়া এবং রাশিয়া উভয়ই এই চুক্তির তীব্র নিন্দা করেছে, যা রাশিয়া-ইউক্রেন গ্যাস বিরোধকে আরও বাড়িয়ে তুলেছে এবং সম্পর্কের অবনতি ঘটিয়েছে। 2006 সালের জুন মাসে ইউক্রেনের পররাষ্ট্রমন্ত্রী বরিস তারাসিয়ুকের মলদোভার রাজধানী চিশিনাউ সফরের ফলে বিষয়গুলি আরও খারাপ হয়ে যায়, যেখানে তিনি 5 + 2 আলোচনার বিন্যাসে রোমানিয়াকে অন্তর্ভুক্ত করার আহ্বান জানান (একটি প্রস্তাব যা পূর্বে রাশিয়া ও ইউক্রেন উভয়ই প্রত্যাখ্যান করেছিল) এবং ট্রান্সনিস্ট্রিয়া ও রাশিয়াকে আরও আলোচনা রোধ করতে অর্থনৈতিক অবরোধের হুমকি ব্যবহার করার জন্য অভিযুক্ত করেন। তারাসিয়ুকের মন্তব্যের প্রতিক্রিয়ায় ট্রান্সনিস্ট্রিয়ায় ইউক্রেনীয় ও মার্কিন বিরোধী বিক্ষোভ ছড়িয়ে পড়ে। ইউশচেঙ্কো পরিকল্পনার পতন সত্ত্বেও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 2006 সালে এর জন্য তার সমর্থন প্রকাশ করতে থাকে, পাশাপাশি ট্রান্সনিস্ট্রিয়ায় একচেটিয়াভাবে-রাশিয়ান বাহিনীকে রাশিয়া সহ একটি আন্তর্জাতিক শান্তিরক্ষা দল দ্বারা প্রতিস্থাপনের জন্য। 2007 সালের মধ্যে, পরিকল্পনাটি কার্যকরভাবে জলে মৃত ছিল, কারণ আলোচনা স্থবির হয়ে পড়েছিল এবং 5 + 2 বিন্যাসের প্রাসঙ্গিকতা হারিয়ে যায়। নোটস রেফারেন্স ট্রান্সনিস্ট্রিয়া দ্বন্দ্ব 1991 সাল থেকে ট্রান্সনিস্ট্রিয়ার ইতিহাস ট্রান্সনিস্ট্রিয়া ভিক্টর ইউশচেঙ্কোতে 2005 সালের আন্তর্জাতিক সম্পর্কের প্রস্তাবিত চুক্তি