Welsh Tax Acts etc. (Power to Modify) Act 2022
ওয়েলশ কর আইন ইত্যাদি। (পরিবর্তন করার ক্ষমতা) আইন 2022 () হল সেনেড সিম্রুর একটি আইন যা ওয়েলশ মন্ত্রীদের নিয়ন্ত্রক ক্ষমতা ব্যবহার করে কর আইন সংশোধন করার অনুমতি দেয়। প্রশ্নবিদ্ধ কর আইনগুলি হল কর সংগ্রহ ও ব্যবস্থাপনা (ওয়েলস) আইন 2016, ভূমি লেনদেন কর ও হস্তান্তরিত কর (ওয়েলস) আইন 2017 এবং ল্যান্ডফিল নিষ্পত্তি কর (ওয়েলস) আইন 2017। এটি 13 ডিসেম্বর 2021-এ ওয়েলশ সরকারের অর্থ ও স্থানীয় সরকারের মন্ত্রী রেবেকা ইভান্স দ্বারা চালু করা হয়েছিল। এটি 12 জুলাই 2022-এ সেনেড সাইমরু দ্বারা পাস করা হয়েছিল এবং রাজকীয় সম্মতি পাওয়ার পরের দিন, 9 সেপ্টেম্বর 2022-এ কার্যকর হয়েছিল। বিধান সংশোধনের ক্ষমতা আইনটি ওয়েলশ মন্ত্রীদের নিম্নলিখিত যে কোনও উদ্দেশ্যে নিয়ন্ত্রক ক্ষমতা ব্যবহার করে ওয়েলশ কর আইন সংশোধন করার অনুমতি দেয়ঃ নিশ্চিত করা যে ল্যান্ডফিল নিষ্পত্তি কর বা ভূমি লেনদেন কর (ওয়েলশ ল্যান্ডফিল কর এবং স্ট্যাম্প শুল্কের সমতুল্য) এমন কোনও ক্ষেত্রে ধার্য করা হয় না যা যুক্তরাজ্যের কোনও আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় ল্যান্ডফিল নিষ্পত্তি কর বা ভূমি লেনদেন কর সম্পর্কিত কর এড়ানো থেকে রক্ষা করা ল্যান্ডফিল কর এবং স্ট্যাম্প শুল্কের পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া (ওয়েস্টমিনস্টারে নির্ধারিত কর যা ওয়েলসে প্রযোজ্য নয়) যদি সেই পরিবর্তনগুলি ওয়েলশ একীভূত তহবিলে প্রদত্ত পরিমাণকে প্রভাবিত করতে পারে যা আদালতের রায়গুলির প্রতিক্রিয়া যা ওয়েলশের যে কোনও পরিচালনা বা প্রবিধানকে প্রভাবিত করতে পারে। এর মধ্যে রয়েছেঃ কর সংগ্রহ ও ব্যবস্থাপনা (ওয়েলস) আইন 2016-এর 2য় অংশ (যা ওয়েলশ রাজস্ব কর্তৃপক্ষকে ক্ষমতা প্রদান করে) ভূমি লেনদেন কর এবং হস্তান্তরিত কর (ওয়েলস) আইন 2017-এর বিধানের অধীনে প্রণীত যে কোনও প্রবিধান যা ভূমি লেনদেন করের জন্য করের হারের সাথে সম্পর্কিত ল্যান্ডফিল নিষ্পত্তি কর (ওয়েলস) আইন 2017-এর বিধানের অধীনে প্রণীত যে কোনও প্রবিধান যা ল্যান্ডফিল নিষ্পত্তি করের জন্য করের হারের সাথে সম্পর্কিত আইনটি সেই প্রক্রিয়াটিও নিয়ন্ত্রণ করে যার মাধ্যমে মন্ত্রীরা সংশোধন করতে পারেন যার পূর্ববর্তী প্রভাব রয়েছে; মন্ত্রীদের সেনড ক্রুর কাছে একটি বিবৃতি দিতে হবে এবং সংশোধনীটি বিবৃতি দেওয়ার আগে যে কোনও সময়ে পূর্ববর্তীভাবে প্রযোজ্য হতে পারে না। মন্ত্রীরা পূর্ববর্তীভাবে জরিমানা আরোপ করতে পারবেন না বা জরিমানার দায় বাড়িয়ে দিতে পারবেন না, ফৌজদারি অপরাধের তদন্তের সাথে সম্পর্কিত হতে পারবেন না এবং কর আইনের অধীনে সেনেড সাইমরু যে পদ্ধতি দ্বারা বিধিবদ্ধ উপকরণ তৈরি করেন তা পরিবর্তন করতে পারবেন না। ওয়েলশ সরকারকে এই আইনের রাজকীয় সম্মতি পাওয়ার তিন মাসের মধ্যে পূর্ববর্তী প্রভাব সহ প্রবিধান তৈরির বিষয়ে তাদের নীতির একটি বিবৃতি প্রকাশ করতে হয়েছিল। নীতি বিবৃতিটি 24শে অক্টোবর 2022-এ প্রকাশিত হয়েছিল। নীতি বিবৃতি সংশোধন করা যেতে পারে, তবে যে কোনও সংশোধন অবশ্যই প্রকাশ করতে হবে। এই আইনের সংশোধনী ক্ষমতার অধীনে প্রণীত সংবিধিবদ্ধ দলিলগুলির অবশ্যই সেনেড সাইমরুর অনুমোদন থাকতে হবে অথবা, যদি জরুরি হয়, সেগুলি তৈরি হওয়ার 60 দিনের মধ্যে অনুমোদিত হতে হবে। যদি সময়সীমার মধ্যে সেগুলি অনুমোদিত না হয়, তবে সেগুলির মেয়াদ শেষ হয়ে যায়; যদি কোনও অনুমোদনের প্রস্তাব সেনেড পাস করতে ব্যর্থ হয়, তবে ভোটের দিন শেষে উপকরণটির মেয়াদ শেষ হয়ে যায়। মেয়াদোত্তীর্ণ প্রবিধানের সময় যে কোনও কর দায় বা অন্যান্য পরিবর্তন কার্যকর ছিল এবং প্রবিধানের ক্ষেত্রে ঘটেনি, তা কখনও ঘটেনি বলে মনে করা হয়। পর্যালোচনা এবং সূর্যাস্তের ধারা আইনের কার্যকারিতা এবং কার্যকারিতা অবশ্যই ওয়েলশ সরকার দ্বারা পর্যালোচনা করা উচিত এবং পর্যালোচনাটি আইনটি কার্যকর হওয়ার চার বছরের মধ্যে প্রকাশ করতে হবে (অর্থাৎ। 9 সেপ্টেম্বর 2026)। এই আইনের একটি সূর্যাস্তের ধারাও রয়েছেঃ আইনটি কার্যকর হওয়ার পাঁচ বছর পরে সংশোধনী ক্ষমতার মেয়াদ শেষ হয়ে যায়, যদিও ওয়েলশ সরকার একটি বিধিবদ্ধ উপকরণ ব্যবহার করে 30 এপ্রিল 2031 পর্যন্ত একটি অতিরিক্ত মেয়াদের জন্য এটি পুনর্নবীকরণ করতে পারে। সরকার আইনে তাদের পর্যালোচনা প্রকাশের আগে সংবিধিবদ্ধ দলিলটি সেনেডের সামনে রাখা যাবে না এবং সূর্যাস্তের ধারাটি শেষ না হওয়া পর্যন্ত অনুমোদিত হতে পারে না। সময়োপযোগী ভূমিকা এবং প্রতিবেদনের পর্যায় (পর্যায় 1) বিলটি 2021 সালের 13ই ডিসেম্বর ওয়েলশ সরকারের অর্থমন্ত্রী এবং স্থানীয় সরকারের মন্ত্রী রেবেকা ইভান্স দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল। 16ই ডিসেম্বর অর্থ কমিটির (পেরেদুর ওয়েন গ্রিফিথস, মাইক হেজেস, রিয়ানন পাসমোর এবং পিটার ফক্সের সমন্বয়ে গঠিত) তদন্ত শুরু হয়। তাদের প্রতিবেদনটি 2022 সালের 8ই এপ্রিল সেনেডের সামনে পেশ করা হয়, পিটার ফক্স (অর্থমন্ত্রীর ছায়া মন্ত্রী) ব্যতীত সমস্ত সদস্য সুপারিশ করেন যে, একবার প্রতিবেদনের সিদ্ধান্তগুলি বোর্ডে নেওয়া হলে, বিলের সাধারণ নীতিগুলিতে সম্মত হওয়া উচিত। 11ই মে ইভান্স ওয়েলশ সরকারের পক্ষ থেকে বেশিরভাগ সুপারিশ গ্রহণ করে সাড়া দেন। আইন, ন্যায়বিচার ও সংবিধান কমিটির (হু ইরাঙ্কা-ডেভিস, আলুন ডেভিস, রিস আব ওয়েন এবং পিটার ফক্সের সমন্বয়ে গঠিত) তদন্তের ফলস্বরূপ একই দিনে একটি প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়। প্রতিবেদনটি ওয়েলশ সরকারের আইন প্রণয়নের পদ্ধতির সমালোচনা করেছিল, বিশেষত 'অষ্টম হেনরির ক্ষমতা' অন্তর্ভুক্তির ফলে মন্ত্রী মাধ্যমিক আইন দিয়ে বিদ্যমান প্রাথমিক আইন সংশোধন করতে সক্ষম হন, যা কমিটি বলেছিল যে "প্রতিষ্ঠিত সংসদীয় অনুশীলন এবং ভাল আইন তৈরির সাথে সম্পর্কিত নীতির পরিপন্থী" হবে। প্রতিবেদনটি এই উপসংহারে পৌঁছেছে যে, প্রয়োজনীয় পরিবর্তনগুলি করার জন্য বিলটি "উপযুক্ত আইন প্রণয়নকারী বাহন" নয় এবং প্রাথমিক আইনের মাধ্যমে সংশোধনীগুলি অগ্রাধিকার পাবে এবং সুপারিশ করা হয়েছে যে, 2027 সালের জুলাইয়ের আগে একটি সূর্যাস্ত ধারা এবং দুই বছরের মধ্যে একটি বিধিবদ্ধ পর্যালোচনা অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সরকার সংশোধনীগুলি পেশ করবে, পাশাপাশি বিলের নির্দিষ্ট অংশগুলি পরিবর্তন ও স্পষ্ট করবে। সূর্যাস্তের ধারা এবং সংবিধিবদ্ধ পর্যালোচনার সুপারিশগুলি সরকার নীতিগতভাবে গ্রহণ করেছিল, তবে সময় বাড়ানো হয়েছিল। 26শে এপ্রিল সেনেডের একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে, 27 জন সদস্য পক্ষে, 26 জন বিপক্ষে এবং একজন বিরত থেকে বিলটির সাধারণ নীতিগুলি গৃহীত হয়। বিল সম্পর্কিত আর্থিক সমাধানে সম্মত হওয়ার প্রস্তাবটিও একই ব্যবধানে পাস হয়। সংশোধনীগুলির কমিটির বিবেচনা (পর্যায় 2) 28শে এপ্রিল, ওয়েলশ সরকার পূর্ববর্তী প্রভাব সহ পরিবর্তনগুলি প্রবর্তনের ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করার জন্য একটি সংশোধনী পেশ করে। 27শে মে আরও পাঁচটি সরকারি সংশোধনী পেশ করা হয়। পিটার ফক্স এবং ফক্সের সমর্থনে লাইর গ্রুফিড সাতটি সংশোধনী পেশ করেন এবং গ্রুফিডের সমর্থনে আটটি সংশোধনী পেশ করেন। 9ই জুন অর্থ কমিটির অধিবেশনে, সমস্ত সরকারী সংশোধনী গৃহীত হয়েছিল; গ্রুফিড বা ফক্স দ্বারা প্রস্তাবিত সমস্ত সংশোধনী হয় প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল বা উত্থাপিত হয়নি। সেনেড পাস (পর্যায় 3 ও 4) এরপর 5 জুলাই সেনেডের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে সংশোধনীগুলির উপর ভোট দেওয়া হয় এবং 12 জুলাই বিলটি চূড়ান্তভাবে অনুমোদিত হয়। 8ই সেপ্টেম্বর বিলটিকে রাজকীয় সম্মতি দেওয়া হয়, বিশেষ করে যেদিন দ্বিতীয় এলিজাবেথ মারা যান। প্রতিক্রিয়া দ্য ইনস্টিটিউট অফ চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্টস ইন ইংল্যান্ড অ্যান্ড ওয়েলস (আইসিএইডাব্লু) "বিলের পিছনে নীতিগত উদ্দেশ্য" কে সমর্থন করেছে তবে সমালোচনা করেছে যে প্রাথমিক আইনের পরিবর্তে গৌণ আইনের মাধ্যমে সংশোধনী করা হবে, এই বলে যে "যথাযথ তদন্তের অভাবের ঝুঁকি রয়েছে"। আরও দেখুন 2022 নোটস রেফারেন্স ট্যাক্স আইন থেকে সেনেড সাইমরু আইনের তালিকা যুক্তরাজ্যে ট্যাক্সেশন ইন ওয়েলস অ্যাক্টস অফ সেনেড সাইমরু 2022 ইন ব্রিটিশ আইন 2022