Commission on Population and Development (Philippines)
জনসংখ্যা ও উন্নয়ন কমিশন (ফিলিপিনোঃ কমিসিওন সা পপুলাসিয়ন অ্যাট পাগপাউনলাড), বা সিপিডি (পূর্বে পপকম নামে পরিচিত এবং সংক্ষেপে), একটি ফিলিপাইন সরকারী সংস্থা এবং দেশের জনসংখ্যা পরিচালন কর্মসূচির প্রধান নীতি-প্রণয়ন ও সমন্বয়কারী সংস্থা। সিপিডি জাতীয় অর্থনৈতিক ও উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের (এনইডিএ) একটি সংযুক্ত সংস্থা, যার বর্তমান সচিব (2022 সালে নিযুক্ত, আর্সেনিও বালিসাকান) কমিশনের বোর্ডের চেয়ারম্যান হিসাবে দায়িত্ব পালন করেন। 13 জানুয়ারী, 2023 পর্যন্ত, সিপিডির নির্বাহী পরিচালক হলেন লিসা গ্রেস এস বারসেলস, পিএইচডি, যিনি জনসংখ্যা ও উন্নয়নের জন্য সমবর্তী ফিলিপাইনের আন্ডার সেক্রেটারি বা পিওপিডিইভি। ইতিহাস সংস্থাটি, যা তখন পপকম নামে পরিচিত ছিল, 1969 সালে এক্সিকিউটিভ অর্ডার (ইও) 171-এর ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছিল যা জনসংখ্যার উপর একটি 22 সদস্যের কমিশন প্রতিষ্ঠা করেছিল। রিপাবলিক অ্যাক্ট 6365 বা ফিলিপাইনের জনসংখ্যা আইন 1971 সালের 16ই আগস্ট ফিলিপাইন কংগ্রেস দ্বারা আইনে পরিণত হয়, যা জাতীয় জনসংখ্যা নীতি প্রতিষ্ঠা করে। সংস্থাটি 1972 সালে রাষ্ট্রপতির ডিক্রি 79 বা ফিলিপাইনের সংশোধিত জনসংখ্যা আইন দ্বারা ফিলিপাইন জনসংখ্যা পরিচালন কর্মসূচির (পিপিএমপি) কেন্দ্রীয় নীতি নির্ধারণ, পরিকল্পনা, সমন্বয় ও পর্যবেক্ষণ সংস্থা হিসাবে বাধ্যতামূলক করা হয়েছিল। পিপকমের প্রকৃত সৃষ্টির আগে, ফিলিপাইনের তৎকালীন রাষ্ট্রপতি ফার্দিনান্দ মার্কোস 1967 সালের ডিসেম্বরে অন্যান্য 17 জন রাষ্ট্রপ্রধানের সাথে জনসংখ্যা সম্পর্কিত জাতিসংঘের ঘোষণাপত্রে স্বাক্ষর করেছিলেন, যেখানে বলা হয়েছিলঃ "সরকার যদি তাদের অর্থনৈতিক লক্ষ্য অর্জন করতে চায় এবং তাদের জনগণের আকাঙ্ক্ষা পূরণ করতে চায় তবে জনসংখ্যার সমস্যাকে অবশ্যই দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনার একটি প্রধান উপাদান হিসাবে স্বীকৃতি দিতে হবে।" 1970 সালে জনসংখ্যা বিষয়ক অ্যাডহক কমিশন, যা আগের বছর তৈরি করা হয়েছিল, ইও 233-এর মাধ্যমে জাতীয় জনসংখ্যা কর্মসূচি চালু করার সুপারিশ করেছিল। পরবর্তী দশকে, 1986 সালে ইও 123-এর ভিত্তিতে পপকম-কে সমাজকল্যাণ ও উন্নয়ন বিভাগের একটি সংযুক্ত সংস্থা হিসাবে তালিকাভুক্ত করা হয়। 1990 সালে, ইও 48, তৎকালীন প্রধান নির্বাহী কোরাজন অ্যাকুইনোর নির্দেশে, "জনসংখ্যার সাথে সম্পর্কিত নীতি ও কর্মসূচির সমন্বয় সহজতর করার জন্য" রাষ্ট্রপতির কার্যালয়ের অধীনে পপকমকে স্থাপন করে। পরের বছর, ইও 476 পপকমকে এনইডিএ-র একটি সংযুক্ত সংস্থায় পরিণত করে। 1993 সালে ফিলিপাইনের প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি ফিদেল ভি রামোসের প্রশাসন দ্বারা পিপকম পিপিএমপি এবং জনসংখ্যা, সম্পদ ও পরিবেশ কাঠামো গ্রহণ করে। তৎকালীন ফিলিপাইনের রাষ্ট্রপতি জোসেফ এস্ট্রাডার শাসনকালে পিপিএমপি-র সংস্কার করা হয়, যার মূল ভিত্তি ছিল দায়িত্বশীল পিতৃত্ব। 2003 সালে, তৎকালীন রাষ্ট্রপতি গ্লোরিয়া ম্যাকাপাগাল অ্যারোয়ো ইও 188 জারি করেন, যা স্বাস্থ্য বিভাগের (ডিওএইচ) অধীনে পপকমকে স্থানান্তরিত করে। তাঁর প্রশাসনের অধীনে, অ্যারোয়ো জনসংখ্যা ও উন্নয়ন সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক সম্মেলন বা আই. সি. পি. ডি-র প্রতি সমর্থন প্রকাশ করতে জাতি সম্প্রদায়ের সাথে যোগ দেন। বিবৃতিটি চারটি নীতির পুনরাবৃত্তি করেছে যা ফিলিপাইন সরকারকে তার জনসংখ্যা কর্মসূচি বাস্তবায়নে নির্দেশনা দেয়ঃ দায়িত্বশীল পিতৃত্ব, জীবনের প্রতি সম্মান, জন্মের ব্যবধান এবং জ্ঞাত পছন্দ। প্রজনন স্বাস্থ্য সহ স্বাস্থ্য পরিষেবাগুলি স্থানীয় সরকার কোড দ্বারা স্থানীয় সরকার ইউনিটগুলিতে (এলজিইউ) হস্তান্তর করা হয়েছিল। 2018 সালের 13ই ডিসেম্বর ফিলিপাইনের প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি রদ্রিগো দুতের্তে এক্সিকিউটিভ অর্ডার নং-এ স্বাক্ষর করেন। 71। উক্ত আইনের 1 নং ধারা নীতি ও কর্মসূচি পরিচালনার জন্য এন. ই. ডি. এ-তে কমিশনের পুনর্বিন্যাসের নির্দেশ দেয়, পাশাপাশি এর নাম পরিবর্তন করে "জনসংখ্যা ও উন্নয়ন কমিশন" রাখে। 2023 সালের মাঝামাঝি সময়ে, সংস্থার পরিচালনা পর্ষদ যথাযথ এবং উপযুক্ত সংক্ষিপ্ত রূপে এর পুনঃব্র্যান্ডিং অনুমোদন করেঃ "সিপিডি"। বারসেলসের মতে, সংক্ষিপ্ত নামের পরিবর্তনটি "মানব মূলধন বিকাশ"-এর উপর কমিশনের দৃষ্টি আকর্ষণ করে যা প্রজনন স্বাস্থ্য, দায়িত্বশীল পিতৃত্ব এবং পরিবার পরিকল্পনার মূল কাজগুলিকে পরিপূরক করে। দায়িত্বশীল পিতৃত্ব এবং পরিবার পরিকল্পনা (আর. পি. এফ. পি) সিপিডি-র কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলি কার্যকর পরিবার পরিকল্পনার মাধ্যমে দায়িত্বশীল পিতৃত্বের চাহিদার মধ্যে দম্পতিকে তাদের কাঙ্ক্ষিত সংখ্যা এবং শিশুদের ব্যবধান অর্জনে সহায়তা করার জন্য প্রস্তুত। পরিবার পরিকল্পনার তথ্য এবং পরিষেবাগুলিতে আরও বেশি প্রবেশাধিকারের মাধ্যমে আধুনিক পরিবার পরিকল্পনার শূন্য অপূর্ণ চাহিদা অর্জনের লক্ষ্য তাদের। দায়িত্বশীল পিতামাতার অনুশীলন ছাড়াও, সিপিডি দম্পতি এবং পিতামাতাকে মাতৃত্ব, নবজাতক এবং শিশু স্বাস্থ্য এবং পুষ্টিতে (এমএনসিএইচএন) অবদান রাখতে সহায়তা করতে চায়। সাংবিধানিক ভিত্তি হিসেবে আর. পি. এফ. পি 1987 সালের ফিলিপাইন সংবিধানের উপর নির্ভর করে, বিশেষ করে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রেঃ অনুচ্ছেদ 15, ধারা 3.1-"রাষ্ট্র স্বামী-স্ত্রীর ধর্মীয় বিশ্বাস এবং দায়িত্বশীল পিতৃত্বের দাবি অনুযায়ী একটি পরিবার খুঁজে পাওয়ার অধিকার রক্ষা করবে।" অনুচ্ছেদ 2, ধারা 12-"রাষ্ট্র পারিবারিক জীবনের পবিত্রতাকে স্বীকৃতি দেয় এবং পরিবারকে একটি মৌলিক স্বায়ত্তশাসিত সামাজিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে রক্ষা ও শক্তিশালী করবে। এটি গর্ভধারণ থেকে মায়ের জীবন এবং অনাগত সন্তানের জীবনকে রক্ষা করবে। নাগরিক দক্ষতা এবং নৈতিক চরিত্রের বিকাশের জন্য যুবকদের লালনপালনে পিতামাতার স্বাভাবিক এবং প্রাথমিক কর্তব্য সরকারের সমর্থন পাবে। "কিশোর স্বাস্থ্য ও উন্নয়ন (এ. এইচ. ডি) ফিলিপাইনের এ. এইচ. ডি প্রোগ্রাম পরিচালনার দায়িত্বপ্রাপ্ত সরকারী সংস্থা হিসাবে, সিপিডির সামগ্রিক লক্ষ্য হল ফিলিপাইনের যুবকদের মধ্যে তাড়াতাড়ি এবং পুনরাবৃত্ত গর্ভধারণ প্রতিরোধে অবদান রাখা। সিপিডি ফিলিপিনো কিশোর-কিশোরীদের জন্য চাহিদা তৈরি এবং পরিষেবা সরবরাহের ক্ষেত্রে অন্যান্য অংশীদারদের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে। সমন্বিত প্রচেষ্টার মাধ্যমে, তরুণদের সামগ্রিক কল্যাণের উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় পরিষেবা এবং তথ্য যেখানেই থাকুক না কেনঃ বাড়ি, স্কুল, গির্জা এবং তাদের সম্প্রদায়ের মধ্যে উপলব্ধ করা হবে। পিওপিডিইভি সংহতকরণ একটি জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনার কৌশল হিসাবে, পিওপিডিইভি সংহতকরণকে যে কোনও উন্নয়ন উদ্যোগের গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপে জনসংখ্যার গতিশীলতা এবং মাত্রাগুলির সুস্পষ্ট বিবেচনা এবং সংহতকরণ হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, যেমন পরিকল্পনা ও কর্মসূচি উন্নয়ন, নীতি প্রণয়ন, ডাটাবেস পরিচালনা ও ব্যবহার এবং অন্যান্য প্রচেষ্টা যা টেকসই পদ্ধতিতে, মানুষের উন্নয়ন অবস্থার উন্নতি এবং যেখানে তারা বাস করে। এই কৌশলটি দীর্ঘমেয়াদে, একটি সু-পরিচালিত জনসংখ্যার মাধ্যমে জনগণের জন্য তাদের উন্নয়নের লক্ষ্য অর্জনের জন্য একটি সক্ষম পরিবেশ তৈরি করতে প্রতিষ্ঠানগুলিকে ক্ষমতায়িত করতে চায়। জনসংখ্যা প্রক্রিয়া এবং ফলাফল অর্জনের এমন উপায় থাকা যা আর্থ-সামাজিক ও মানব উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, পরিপূরক এবং সুবিধাজনক। এটি সমন্বিত ও টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য জনসংখ্যার কারণ এবং উন্নয়ন উদ্যোগের মধ্যে সংযোগ স্থাপনের বিষয়ে। অর্থনৈতিক ও উন্নয়ন কৌশলের সঙ্গে জনগণকে স্পষ্টভাবে একীভূত করা টেকসই উন্নয়ন ও দারিদ্র্য বিমোচনের গতিকে ত্বরান্বিত করবে, যার ফলে জনসংখ্যার লক্ষ্য অর্জন এবং জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত হবে। পিওপিডিইভি সমন্বয়ের কৌশলগুলি জনসংখ্যার ফলাফলগুলি উপলব্ধি করার জন্য অনুসরণ করা হবে যা টেকসই আর্থ-সামাজিক এবং মানব উন্নয়নের সুবিধার্থে। এর লক্ষ্য হল নীতি, পরিকল্পনা এবং কর্মসূচি গঠনের মতো উন্নয়নমূলক উদ্যোগগুলিতে জনসংখ্যার গতিশীলতা এবং পরিবর্তনশীল বিষয়গুলিকে সংহত করা। ফিলিপাইন জনসংখ্যা ও উন্নয়ন কর্মসূচি (পিপিডিপি) নীতির নীতিগুলি এই কর্মসূচির কেন্দ্রীয় ধারণা হল দায়িত্বশীল পিতৃত্ব। এটি পারিবারিক সুস্থতার সামগ্রিক উন্নতির দিকে দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; এটি কেবল প্রজনন হ্রাসের সাথে সম্পর্কিত নয়। এটি জাতীয় উন্নয়ন কর্মসূচির কেন্দ্রীয় উদ্দেশ্য হিসাবে ব্যক্তি সহ পরিবারের কল্যাণকে দেখে। এইভাবে, এই কর্মসূচিটি পারিবারিক বিকাশ এবং দায়িত্বশীল অভিভাবকত্বকে উৎসাহিত করে। এটি বিশ্বাস করে যে, বাবা-মা হওয়া এবং একটি পরিবার গড়ে তোলা স্বামী ও স্ত্রীর একটি যৌথ দায়িত্ব। প্রোগ্রামটি অ-জবরদস্তিমূলক। এটি দম্পতিরা তাদের পরিবারের আকার নির্ধারণ করার অধিকারকে সম্মান করে এবং তাদের নৈতিক বিশ্বাস ও ধর্মীয় বিশ্বাসের পাশাপাশি সাংস্কৃতিক রীতিনীতি ও নিয়ম অনুসারে স্বেচ্ছায় উপায় বেছে নেয়। এটি অবহিত পছন্দগুলিতে বিশ্বাস করে। এই কর্মসূচিটি উর্বরতা নিয়ন্ত্রণের উপায় হিসাবে গর্ভপাতকে প্রত্যাখ্যান করে। গর্ভপাত অবৈধ, এবং এই কর্মসূচিটি কখনই এটিকে পরিবার পরিকল্পনা পদ্ধতি হিসাবে বিবেচনা করবে না। (আরও দেখুনঃ ফিলিপাইনে গর্ভপাত) এই কর্মসূচি স্বনির্ভরতা এবং বহু-বিভাগীয় অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করে। এটি এমন প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেয় যা স্বনির্ভর এবং সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণ সহ। এটি স্থানীয় সরকার ইউনিট (এলজিইউ), বেসরকারী সংস্থা (এনজিও) এবং অন্যান্য মূল অংশীদারদের অংশগ্রহণের মাধ্যমে সমন্বয়মূলক এবং অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতিকে উৎসাহিত করে। এই কর্মসূচিটি লিঙ্গ সমতা এবং সমতা মেনে চলে যা সমস্ত রাজনৈতিক, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে বৈষম্যমূলক নয়। বাহ্যিক সংযোগ তথ্যসূত্র 1969 সালে ফিলিপাইনের প্রতিষ্ঠান