2018 Periodic Review of Westminster constituencies
ওয়েস্টমিনস্টার নির্বাচনী এলাকাগুলির 2018 সালের পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা শেষ পর্যন্ত সেই প্রক্রিয়ার একটি ফলপ্রসূ চক্র ছিল যার মাধ্যমে যুক্তরাজ্যের হাউস অফ কমন্সের নির্বাচনী এলাকাগুলি পর্যালোচনা এবং পুনরায় বিতরণ করা হয়। যুক্তরাজ্যের চারটি সীমানা কমিশন 2016 থেকে 2018 সালের মধ্যে তাদের পর্যালোচনা চালিয়েছিল, কিন্তু তাদের সুপারিশগুলি সরকার গ্রহণ করেনি এবং 2020 সালে আনুষ্ঠানিকভাবে বাতিল করে দেওয়া হয়েছিল। সীমানা কমিশনগুলিকে নির্বাচনী এলাকার সংখ্যা এবং আকারের (নির্বাচনী কোটা) জন্য সংশোধিত নিয়মগুলি বিবেচনায় নিতে হয়েছিল। প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলির মধ্যে 650-এর পরিবর্তে মোট 600টি আসন অন্তর্ভুক্ত ছিল, যা 2011 সালে জোট চুক্তির সংস্কারবাদী লক্ষ্য পূরণের জন্য সংসদ দ্বারা সম্মত হয়েছিল। ওয়েস্টমিনস্টার নির্বাচনী এলাকাগুলির 2013 সালের পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা 2011 সালে শুরু হয়েছিল এবং 2013 সালের মধ্যে শেষ করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল, কিন্তু 2013 সালের জানুয়ারিতে হাউস অফ কমন্সে ভোট প্রক্রিয়াটি বন্ধ করে দেয়। কমিশনগুলি 2016 সালে নতুন সীমানা অঙ্কন পুনরায় শুরু করে এবং 2018 সালের সেপ্টেম্বরে তাদের কাজ শেষ করে। প্রস্তাবগুলি অবিলম্বে সংসদে পেশ করা হলেও সরকার সেগুলি অনুমোদনের জন্য সামনে আনেনি। তদনুসারে, তারা 2019 সালের নির্বাচনের জন্য কার্যকর হয়নি, যা পঞ্চম পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা দ্বারা গঠিত 2010 সাল থেকে নির্বাচনী এলাকার সীমানা ব্যবহার করে 12 ডিসেম্বর 2019-এ প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা হয়েছিল। সংসদীয় নির্বাচনী এলাকা আইন 2020 পাশ হওয়ার সাথে সাথে 2018 সালের পর্যালোচনাটি আনুষ্ঠানিকভাবে পরিত্যক্ত হয়, যা 2020 সালের 14ই ডিসেম্বর রাজকীয় সম্মতি লাভ করে। পরবর্তী পর্যালোচনাগুলি 2021 সালে শুরু হয়েছিল এবং 2023 সালে শেষ হবে। উপসংহার চারটি সীমানা কমিশন 2018 সালের 5ই সেপ্টেম্বর রাষ্ট্রসচিবের কাছে তাদের চূড়ান্ত সুপারিশ জমা দেয় এবং এক সপ্তাহ পরে তাদের প্রতিবেদন প্রকাশ করে। হাউস অফ কমন্সের নেতা আন্দ্রেয়া লিডসম 13 সেপ্টেম্বর 2018-এ হাউসকে বলেছিলেন যে কমন্স এবং লর্ডস উভয়ের অনুমোদনের জন্য প্রয়োজনীয় সংবিধিবদ্ধ উপকরণগুলি সামনে রাখার আগে "কিছু সময় লাগবে"। 2019 সালের 12ই ডিসেম্বর অনুষ্ঠিত সাধারণ নির্বাচনের আহ্বানের আগে প্রস্তাবগুলি অনুমোদনের জন্য সামনে রাখা হয়নি, যা 2010 সাল থেকে নির্বাচনী এলাকার সীমানা ব্যবহার করে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা হয়েছিল, যা পঞ্চম পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা দ্বারা গঠিত হয়েছিল। 2019 সালের নির্বাচনে কনজারভেটিভ পার্টির জয়লাভের পর সরকার ইঙ্গিত দেয় যে ষষ্ঠ পর্যালোচনা বাস্তবায়িত হবে না। এর জন্য প্রাথমিক আইনের প্রয়োজন ছিল, কারণ সরকারকে তাদের 2018 সালের প্রতিবেদনে বর্ণিত সীমানা কমিশনের সুপারিশগুলি কার্যকর করতে আইনত প্রয়োজন। উপরন্তু, এটি প্রস্তাব করা হয়েছে যে পরবর্তী পর্যালোচনা, যা বর্তমানে 2023 সালের মধ্যে সম্পন্ন হওয়ার কথা, 600-এর পরিবর্তে মোট 650টি আসনের উপর ভিত্তি করে করা হবে, যার ফলে বর্তমান সাংসদ সংখ্যা বজায় থাকবে। 2020 সালের মে মাসে সরকার সংসদীয় নির্বাচনী এলাকা বিল প্রকাশ করে, যা যখন সংসদের একটি আইন হিসাবে পাস হয়, তখন আইনটির বিধানগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে সমাপ্ত হবে যা ষষ্ঠ পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা তৈরি করেঃ 2018 সালের সীমানা পর্যালোচনার সুপারিশগুলি বাস্তবায়নের জন্য সরকারের উপর কর্তব্য এবং পিভিএসসি আইন 2011-এর 14 ধারার অধীনে (নির্বাচনী নিবন্ধকরণ ও প্রশাসন আইন 2013 দ্বারা সংশোধিত) প্রয়োজনীয়তা, 30 নভেম্বর 2020-এর মধ্যে নির্বাচনী এলাকার সংখ্যা হ্রাসের প্রভাবগুলি পর্যালোচনা করার ব্যবস্থা করার জন্য, 14 ডিসেম্বর 2020-এ সংসদীয় নির্বাচনী এলাকা আইন রাজকীয় সম্মতি পেয়েছে। 10 নম্বর ধারার অধীনে, সীমানা কমিশনের "বর্তমান" সুপারিশগুলি বাস্তবায়নের দায়িত্ব 2020 সালের 24শে মার্চ থেকে কার্যকর করা বন্ধ হয়ে যায়। পটভূমি 2013 সালের পর্যালোচনা প্রক্রিয়াটি 2011 সালের 4ঠা মার্চ ইংল্যান্ডের সীমানা কমিশন, স্কটল্যান্ডের সীমানা কমিশন, উত্তর আয়ারল্যান্ডের সীমানা কমিশন এবং ওয়েলসের সীমানা কমিশন দ্বারা চালু করা হয়েছিল। পরিবর্তনগুলি সংসদীয় ভোটদান ব্যবস্থা ও নির্বাচনী এলাকা আইন 2011-এর ভিত্তিতে বাস্তবায়িত হওয়ার কথা ছিল, যা 1986 সালের সংসদীয় নির্বাচনী এলাকা আইন সংশোধন করেছিল। আইনের দ্বিতীয় অংশে (এখন থেকে 'পিভিএসএসিএ' হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) পৃথক সীমানা কমিশন দ্বারা হাউস অফ কমন্স নির্বাচনী এলাকা গঠনের পদ্ধতির সংশোধনী নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে। প্রতিটি কমিশন 1লা অক্টোবর 2013-এর আগে (ধারা 10, ধারা 3, যা 1986 আইনের ধারা 3-এর উপ-ধারা 2 সংশোধন করে) রাষ্ট্রসচিবের কাছে একটি চূড়ান্ত প্রতিবেদন তৈরি করতে বাধ্য ছিল। 14 জানুয়ারী 2013-এ হাউস অফ লর্ডসে একটি বিতর্কের পরে, বিরোধীরা পর্যালোচনা শেষ হওয়ার তারিখটি স্থগিত করার জন্য আইন সংশোধনের পক্ষে ভোট দেয় এবং ভোট দেয়, যা তারা পাস করে এবং কমন্সে ফেরত পাঠায়, তুলনামূলকভাবে সামান্য 69-ভোটের সংখ্যাগরিষ্ঠতায়। 2013 সালের 29শে জানুয়ারি একটি কমন্স ভোটের অর্থ ছিল 2015 সালের মে মাসের পরে পর্যালোচনা শুরু হয় এবং 2018 সালে শেষ হয়। সংসদীয় নির্বাচনী এলাকা আইন 1986-এর ধারা 3-এর নীতির অধীনে (প্রতি আট থেকে বারো বছরে পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনার আহ্বানের পরিবর্তে পূর্ববর্তী প্রয়োজনীয়তাগুলি শিথিল করে) পর্যালোচনাটি 2013 সালের অক্টোবরের মধ্যে শেষ করার প্রয়োজন ছিল, যা সংসদীয় ভোটদান ব্যবস্থা এবং নির্বাচনী এলাকা আইন 2011-এর 2য় অংশে অক্ষত রয়েছে। 2013 সালের নির্বাচনী নিবন্ধন ও প্রশাসন আইন এই নীতিগুলিকে অগ্রাহ্য করে এই পর্যালোচনার ব্যতিক্রম করে, যা 2018 সাল পর্যন্ত বিলম্বিত করে। 2015 সালের নির্বাচনের পর, সংখ্যাগরিষ্ঠ রক্ষণশীল সরকার সীমানা পর্যালোচনাকে অগ্রাধিকার হিসাবে বিবেচনা করে। 2015 সালের জুলাই মাসে, তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী ডেভিড ক্যামেরন সংসদের সদস্যদের সংখ্যা হ্রাস এবং "রাজনীতির খরচ কমানোর" পরিকল্পনা পুনর্ব্যক্ত করে বলেন যে প্রস্তাবগুলি "সঠিক পন্থা"। 2016 সালে যুক্তরাজ্যের চারটি সংসদীয় সীমানা কমিশনের প্রত্যেকটি পর্যালোচনা প্রক্রিয়া পুনরায় শুরু করে। 2017 সালের জুন মাসে সাধারণ নির্বাচনে কনজারভেটিভরা সবচেয়ে বেশি আসন জিতেছিল। দলের ইশতেহারে পর্যালোচনা প্রক্রিয়া চালিয়ে যাওয়ার এবং সাংসদদের সংখ্যা কমিয়ে 600 করার প্রতিশ্রুতি অন্তর্ভুক্ত ছিল। 2018 সালের ফেব্রুয়ারিতে, প্রধানমন্ত্রী থেরেসা মে-কে অগ্রাধিকারের বিষয় হিসাবে সীমানা পর্যালোচনা প্রক্রিয়াটি মোকাবেলা করার জন্য জনপ্রশাসন ও সাংবিধানিক বিষয়ক কমিটি দ্বারা অনুরোধ করা হয়েছিল। সংরক্ষিত নির্বাচনী এলাকা চারটি দ্বীপ নির্বাচনী এলাকা পিভিএসএসিএ দ্বারা 'সুরক্ষিত'। এগুলি হলঃ অর্কনি এবং শেটল্যান্ড (স্কটল্যান্ডের পশ্চিম দ্বীপপুঞ্জ) আইল অফ উইটের সীমানার মধ্যে দুটি আসন (এটি পূর্ববর্তী নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা একক আইল অফ উইট নির্বাচনী এলাকার একটি প্রয়োগকৃত বিভাগ) সময়সূচী জুলাই 2016 সালে ইংল্যান্ডের সীমানা কমিশন 2018 সালের পর্যালোচনার জন্য তার নির্দেশিকা প্রকাশ করে। এতে, অস্থায়ী সুপারিশ প্রকাশের তারিখ 12 সেপ্টেম্বর 2016 থেকে শুরু হওয়া সপ্তাহে নির্ধারণ করা হয়েছিল। ওয়েলশ কমিশন 13 সেপ্টেম্বর 2016-এ তাদের প্রাথমিক প্রস্তাবগুলি প্রকাশের লক্ষ্য রাখে। আসন বণ্টন এই আইন দ্বারা প্রয়োজনীয় মোট 600টি নির্বাচনী এলাকা যুক্তরাজ্যের চারটি দেশের মধ্যে বরাদ্দ করা হয়েছিল, যা নীচের সারণিতে দেখানো হয়েছে। ইংলিশ বাউন্ডারি কমিশন তখন ঘোষণা করে যে ইংল্যান্ডকে বরাদ্দকৃত নির্বাচনী এলাকার সংখ্যা অঞ্চল দ্বারা উপ-বিভক্ত করা হবে, যার লক্ষ্য হবে "প্রাথমিক প্রস্তাব তৈরি করা যাতে প্রতিটি নির্বাচনী এলাকা সম্পূর্ণরূপে একটি অঞ্চলের মধ্যে থাকে"। প্রতিটি অঞ্চলের জন্য বরাদ্দ আসনগুলিও নীচে দেখানো হয়েছে। যুক্তরাজ্য * সংরক্ষিত দ্বীপ অঞ্চলগুলি বাদ দিয়ে ইংল্যান্ডের অঞ্চলগুলি * সুরক্ষিত আইল অফ উইট ব্যবহারিক বিবেচনাগুলি বাদ দিয়ে চারটি কমিশন কীভাবে তাদের কাজ পরিচালনা করবে তার বিবরণ প্রকাশ করে এবং রাজনৈতিক দলগুলির প্রতিনিধিদের সাথে বৈঠক করে যাতে তাদের আরও সীমাবদ্ধ নিয়মের আলোকে তাদের দৃষ্টিভঙ্গি ব্যাখ্যা করা যায়। উদাহরণস্বরূপ, ইংল্যান্ডের সীমানা কমিশন তার 2011 সালের নিউজলেটারে বলেছেঃ "কমিশন খুব স্পষ্ট করে দিতে চায় যে পর্যালোচনা প্রক্রিয়ায় আগ্রহী ব্যক্তিদের বুঝতে হবে যে নির্বাচনী এলাকার নির্ধারিত সংখ্যা এবং 5 শতাংশ নির্বাচনী সমতার লক্ষ্য হল বিধিবদ্ধ প্রয়োজনীয়তা যা এটি অবশ্যই প্রয়োগ করতে হবে এবং যে কোনও বিষয়েই এর কোনও বিচক্ষণতা নেই।" 2016 সালের ফেব্রুয়ারিতে বিসিই রাজনৈতিক দলগুলির প্রতিনিধিদের সাথে একটি বৈঠক থেকে সিদ্ধান্ত প্রকাশ করে, নিশ্চিত করে যে 2013 সালের পর্যালোচনাটি 2018 সালের পর্যালোচনার ভিত্তি হিসাবে ব্যবহার করা হবে না এবং যেখানে প্রয়োজন সেখানে তারা নির্বাচনী ওয়ার্ডগুলি বিভক্ত করার কথা বিবেচনা করবে। 2016 সালের জুলাই মাসে ইংলিশ কমিশন নির্বাচনী ওয়ার্ডগুলি বিভক্ত করার বিষয়ে তাদের নীতি নিম্নরূপ ব্যাখ্যা করেঃ বিসিই স্বীকার করে যে কিছু ক্ষেত্রে ব্যতিক্রমী এবং বাধ্যতামূলক পরিস্থিতি থাকতে পারে. যা একটি ওয়ার্ডকে বিভক্ত করা উপযুক্ত করে তুলতে পারে। কোনও ওয়ার্ড বিভক্ত করার প্রস্তাব দেওয়া যে কোনও নির্বাচনী এলাকা প্রকল্পে দৃঢ় প্রমাণ এবং যৌক্তিকতা প্রদান করতে হবে এবং এই ধরনের ওয়ার্ড বিভক্তির সংখ্যা একেবারে ন্যূনতম রাখতে হবে। যে পরিস্থিতিতে খ্রিষ্টপূর্ব একটি ওয়ার্ডকে বিভক্ত করার প্রস্তাব দিতে পারে তার উদাহরণগুলির মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারেঃ ক) যেখানে কোনও অঞ্চলের সমস্ত সম্ভাব্য "পুরো ওয়ার্ড" বিকল্পগুলি স্থানীয় সম্পর্ককে উল্লেখযোগ্যভাবে কেটে দেবে; অথবা খ) যেখানে একটি একক ওয়ার্ডকে বিভক্ত করা নির্বাচনী এলাকার শৃঙ্খলে অন্যথায় অপ্রয়োজনীয় পরিবর্তনের উল্লেখযোগ্য "ডোমিনো প্রভাব" রোধ করতে পারে। নির্বাচনী এলাকার গঠন 2016 সালের ফেব্রুয়ারিতে অনুষ্ঠিত একটি বৈঠকে ওয়েলসের সীমানা কমিশন নিশ্চিত করে যে তারা সেই বছরের সেপ্টেম্বরে 29টি নির্বাচনী এলাকার সুপারিশ করবে। একই বৈঠকে কমিশন বলেছিল যে এটি "নির্বাচনী ওয়ার্ড এবং সম্প্রদায়গুলিকে বিভক্ত করা এড়াবে যেখানে এটি করা সম্ভব"। স্কটিশ কমিশন আশা করেছিল যে কিছু, যদি থাকে, বিদ্যমান নির্বাচনী এলাকা অপরিবর্তিত থাকবে এবং সম্পূর্ণ নির্বাচনী ওয়ার্ড থেকে "সম্ভবত নয়" নতুন আসন তৈরি করা হবে। উত্তর আয়ারল্যান্ড কমিশন আশা করেছিল যে "কয়েকটি, যদি থাকে" নির্বাচনী এলাকা একই থাকবে। ইংল্যাণ্ডের জন্য সীমানা কমিশন 13 সেপ্টেম্বর 2016-এ তার অস্থায়ী সুপারিশগুলি নিশ্চিত করে। স্কটল্যান্ড দ্য স্কটিশ প্রস্তাবগুলি 2016 সালের অক্টোবরে প্রকাশিত হয়েছিল। এই পরিবর্তনের মধ্যে রয়েছে গ্লাসগোতে আসনের সংখ্যা একটিতে কমিয়ে আনা। ওয়েলস দ্য ওয়েলশ কমিশন 2016 সালের 13ই সেপ্টেম্বর নির্বাচনী এলাকার সংখ্যা এক চতুর্থাংশেরও বেশি কমিয়ে তার সুপারিশ প্রকাশ করে। বেশিরভাগ আসনের ইংরেজি নাম দেওয়া হয়েছে এবং ছয়টি ওয়েলশ নাম দেওয়ার সুপারিশ করা হয়েছে, যথাঃ উত্তর আয়ারল্যান্ডের অস্থায়ী সুপারিশগুলি 6 সেপ্টেম্বর 2016-এ উত্তর আয়ারল্যান্ডের সীমানা কমিশন দ্বারা প্রকাশিত হয়েছিল। বেলফাস্ট তার চারটি আসনের মধ্যে একটি হারাবে, তবে ছয়টি নতুন নির্বাচনী এলাকা তৈরি করা হবে, যা অস্থায়ীভাবে "ডালরিয়াডা", "গ্লেনশেন", "নর্থ টাইরন", "আপার ব্যান এবং ব্ল্যাকওয়াটার", "ওয়েস্ট অ্যান্ট্রিম" এবং "ওয়েস্ট ডাউন" নামে পরিচিত। প্রস্তাবগুলি ডুঙ্গিভেন শহরকে তিনটি নির্বাচনী এলাকার মধ্যে বিভক্ত করবে, যা একটি পরিবর্তন যা অরফ্লাইথ বেগলি (পশ্চিম টাইরোনের এমপি) একটি "অযৌক্তিকতা" হিসাবে বর্ণনা করেছেন। সংশোধিত সুপারিশ উত্তর আয়ারল্যান্ডের জন্য সংশোধিত সীমানা প্রস্তাবগুলি অস্থায়ী সুপারিশের উপর দুটি পরামর্শের সময়কালের পরে 30 জানুয়ারী 2018 এ প্রকাশিত হয়েছিল। বেলফাস্টকে চারটি প্রস্তাবিত নির্বাচনী এলাকায় পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল, অন্য কোথাও সংশোধনের ফলে প্রাথমিকভাবে তিনটি (ছয়টির পরিবর্তে) নতুন নির্বাচনী এলাকার নাম দেওয়া হয়েছিলঃ "কজওয়ে", "মিড অ্যান্ট্রিম" এবং "মিড ডাউন"। আরও সংশোধনের পর, সেপ্টেম্বরে "স্পেরিন" নামে একটি চতুর্থ নতুন নির্বাচনী এলাকা যুক্ত করা হয়। স্কটিশ কমিশন 2017 সালের অক্টোবর থেকে ডিসেম্বরের মধ্যে তার সংশোধিত সুপারিশগুলির জন্য পরামর্শ শুরু করে। ওয়েলশ কমিশন 2017 সালের অক্টোবরে তার সংশোধিত প্রস্তাবগুলি প্রকাশ করে, ইংরেজি এবং ওয়েলশ উভয় ভাষায় নির্বাচনী এলাকাগুলিকে "দ্বৈত" নাম দেওয়ার সিদ্ধান্ত বজায় রাখে। ইংলিশ কমিশনের সংশোধিত প্রস্তাবের পরামর্শ 2017 সালের ডিসেম্বরে শেষ হয়। রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক প্রভাব ও বিতর্ক সংসদীয় নির্বাচনী এলাকা (সংশোধনী) বিল, যা নিয়ে সম্প্রতি 2017 সালে বিতর্ক হয়েছিল, তার লক্ষ্য ছিল পরবর্তী সাধারণ নির্বাচনের জন্য ষষ্ঠ পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনার পরিবর্তে একটি সম্পূর্ণ নতুন প্রক্রিয়া চালু করা। 2019 সালের সাধারণ নির্বাচনের আগে এটিকে তৃতীয় পাঠ দেওয়া হয়নি, যা তাই বিদ্যমান সীমানা ব্যবহার করেছিল। প্যাট্রিক লিঞ্চ বনাম উত্তর আয়ারল্যান্ডের সীমানা কমিশনার 2020 সালের জুন মাসে উত্তর আয়ারল্যান্ডের হাইকোর্ট ওয়েস্টমিনস্টার নির্বাচনী এলাকাগুলির ষষ্ঠ পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনার সময় উত্তর আয়ারল্যান্ডের সীমানা কমিশনের বিরুদ্ধে তাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য আপিলের রায় দেয়, আংশিকভাবে উল্লেখ করেঃ এটি আমাদের দৃষ্টিভঙ্গি যে পরামর্শের বিধিবদ্ধ পরিকল্পনার অংশ হিসাবে জনসাধারণের সদস্যদের প্রতিনিধিত্বের জন্য [সংশোধিত প্রস্তাব প্রতিবেদন]-এর পরে কমিশন দ্বারা অপ্রয়োজনীয়ভাবে যে বাধাগুলি তৈরি করা হয়েছিল তা প্রক্রিয়াটিকে বিকৃত করে এবং [চূড়ান্ত সুপারিশ প্রতিবেদন]-কে বেআইনীভাবে অভিযুক্ত করে এবং এর চূড়ান্ত recommendations.The আদালত চূড়ান্ত প্রতিবেদনটি বাতিল করে এবং পুনর্বিবেচনার জন্য কমিশনের কাছে ফেরত পাঠায়, এবং উল্লেখ করে যে একবার পর্যালোচনার পর এই ধরনের পুনর্বিবেচনার প্রয়োজন হবে না। আরও দেখুন 2013 ওয়েস্টমিনস্টার নির্বাচনী এলাকার পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা 2023 ওয়েস্টমিনস্টার নির্বাচনী এলাকার পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা যুক্তরাজ্য সংসদের নির্বাচনী এলাকার তালিকা রেফারেন্স 92018 যুক্তরাজ্যের আইন মন্ত্রকের (যুক্তরাজ্য) ওয়েস্টমিনস্টার নির্বাচনী এলাকার পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা