Section 128 of the Constitution Act, 1867
1867 সালের সংবিধান আইনের 128 ধারা হল কানাডার সংবিধানের একটি বিধান যা সিনেট এবং কানাডার হাউস অফ কমন্সের সদস্যদের পাশাপাশি প্রাদেশিক আইনসভার সদস্যদের আনুগত্যের শপথ সম্পর্কিত। এই বিভাগে সিনেটের সদস্যদেরও যোগ্যতার ঘোষণা করতে হবে। শপথের পাঠ্য এবং যোগ্যতার ঘোষণা আইনের পঞ্চম তফসিলে উল্লেখ করা হয়েছে। এই ধারাটি প্রাদেশিক আইন পরিষদগুলির সদস্যদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য ছিল, কিন্তু যেহেতু সেগুলি সব বিলুপ্ত হয়ে গেছে, তাই এই বিষয়ে এর আর কোনও প্রয়োগ নেই। কনস্টিটিউশন অ্যাক্ট, 1867 হল সাংবিধানিক আইন যা কানাডা প্রতিষ্ঠা করে। মূলত ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন, 1867 নামে নামকরণ করা এই আইনটি কানাডার সংবিধানের মৌলিক আইন হিসাবে অব্যাহত রয়েছে, যদিও 1867 সাল থেকে এটি বহুবার সংশোধন করা হয়েছে। এটি এখন কানাডার সর্বোচ্চ আইনের অংশ হিসাবে স্বীকৃত। 1867 সালের সংবিধান আইন কানাডার সংবিধানের অংশ এবং এইভাবে কানাডার সর্বোচ্চ আইনের অংশ। এটি 1860-এর দশকে ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকার প্রদেশগুলির সরকারগুলির দ্বারা ব্যাপক আলোচনার ফল ছিল। এই আইনটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের কাঠামো এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ও প্রদেশগুলির ক্ষমতা সহ কানাডার সাংবিধানিক কাঠামো নির্ধারণ করে। মূলত 1867 সালে ব্রিটিশ পার্লামেন্টে ব্রিটিশ নর্থ আমেরিকা অ্যাক্ট, 1867 নামে আইনটি প্রণয়ন করা হয়, 1982 সালে প্যাট্রিয়েশন অফ দ্য কনস্টিটিউশনের মাধ্যমে আইনটি কানাডার সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণে আনা হয় এবং 1867 সালের কনস্টিটিউশন অ্যাক্টের নাম পরিবর্তন করা হয়। দেশপ্রেমের পর থেকে, আইনটি শুধুমাত্র কানাডায় সংবিধান আইন, 1982-এ নির্ধারিত সংশোধনী সূত্রের অধীনে সংশোধন করা যেতে পারে। 128 ধারার পাঠ্যটিতে বলা হয়েছেঃ সাধারণ প্রকৃতির বিবিধ বিধান নিয়ে আলোচনা করে সংবিধান আইন, 1867-এর নবম অংশে 128 ধারা পাওয়া যায়। 1867 সালে আইনটি কার্যকর হওয়ার পর থেকে এটি সংশোধন করা হয়নি। ধারা 128Q.1 (জাতীয় পরিষদকে সম্মান জানিয়ে আইনে প্রদত্ত শপথকে বিধানসভায় বসার জন্য প্রয়োজনীয় একমাত্র শপথ হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য একটি আইন দ্বারা কথিতভাবে তৈরি করা হয়েছে) পড়েঃ আনুগত্যের শপথের উদ্দেশ্য এবং ব্যাখ্যা শপথ নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা কমন্স বা সিনেটে তাদের আসন গ্রহণের আগে, একজন সদস্যকে অবশ্যই এই ধারা দ্বারা প্রয়োজনীয় আনুগত্যের শপথ নিতে হবে। শপথটি ব্যক্তিকে কমন্স বা সিনেটের সদস্য করে না, তবে সংসদে তাদের কার্য সম্পাদন করার অনুমতি দেওয়ার আগে এটি একটি প্রয়োজনীয় শর্ত। যে সদস্য শপথ গ্রহণ করেন না, তিনি তাঁর আসনে বসতে পারেন না এবং সংসদে ভোট দিতে পারেন না। সদস্যও সেশনাল ভাতা পাবেন না। 128 নং ধারা বা পঞ্চম তফসিলে এমন কিছু নেই যা কোনও সদস্যকে শপথ নেওয়ার পরিবর্তে তাদের আনুগত্য নিশ্চিত করার অনুমতি দেয়। 1905 সালে গভর্নর জেনারেলের নির্দেশাবলী সংশোধন করা হয় যাতে সদস্যরা শপথ নেওয়ার পরিবর্তে তাদের আনুগত্য নিশ্চিত করতে পারেন। সংসদের একটি গবেষণাপত্র প্রশ্ন তুলেছে যে শপথ নেওয়ার সাংবিধানিক প্রয়োজনীয়তা এইভাবে মওকুফ করা যেতে পারে কিনা, তবে বিষয়টি সংসদে উত্থাপিত হয়েছে বলে মনে হয় না। কমন্স বা সিনেটের কোনও সদস্য ইচ্ছাকৃতভাবে শপথ নিতে অস্বীকার করেননি, তবে 19 শতকে একটি ঘটনা ঘটেছিল যখন কমন্সের একজন সদস্য জর্জ টার্নার অরটন শপথ না নিয়ে হাউসে ভোট দিয়েছিলেন। বাদ দেওয়াটা অনিচ্ছাকৃত বলে মনে হয়। তিনি সাধারণ নির্বাচনে নির্বাচিত হয়েছিলেন এবং শপথ গ্রহণ করেছিলেন। এরপর একটি নির্বাচনী চ্যালেঞ্জের কারণে তাঁর নির্বাচন বাতিল হয়ে যায়, কিন্তু তিনি একটি উপনির্বাচনে পুনরায় নির্বাচিত হন। তিনি স্পষ্টতই বুঝতে পারেননি যে তাঁকে আবার শপথ নিতে হবে। বিষয়টি যখন তাঁর নজরে আসে, তিনি তৎক্ষণাৎ শপথ গ্রহণ করেন। তবে, বিষয়টি তদন্তের দায়িত্বে থাকা কমন্সের একটি কমিটি সুপারিশ করেছিল যে শপথ নেওয়ার আগে তাঁর ভোটগুলি হাউসের রেকর্ড থেকে বাদ দেওয়া উচিত। ঐতিহাসিক উৎস সংসদে দায়িত্ব পালনের শর্ত হিসাবে আনুগত্যের শপথ ষোড়শ শতাব্দীতে ইংল্যান্ডের ধর্মীয় দ্বন্দ্বের সময় থেকে শুরু হয়, যখন ইংরেজ সংসদে বসার জন্য আনুগত্যের শপথের প্রয়োজন ছিল। শপথটি ইংরেজ রাজার আধিপত্যকে দৃঢ় করার একটি উপায় ছিল এবং ক্যাথলিক এবং অন্যান্য ধর্মের সদস্যদের সংসদ থেকে বাদ দেওয়ার প্রভাব ছিল। সামুদ্রিক উপনিবেশগুলিতে আনুগত্যের শপথ একইভাবে রোমান ক্যাথলিক এবং ইহুদিদেরও সরকারী পদে অধিষ্ঠিত হওয়া থেকে বাদ দেয়। যাইহোক, ব্রিটিশ সরকার যখন নিম্ন কানাডা এবং উচ্চ কানাডা প্রদেশের আইনসভা তৈরি করেছিল, তখন নিম্ন কানাডার বিশাল রোমান ক্যাথলিক জনসংখ্যার পরিপ্রেক্ষিতে একটি ভিন্ন শপথ তৈরি করা হয়েছিল যার কোনও ধর্মীয় ব্যতিক্রম ছিল না। শপথের প্রয়োজনীয়তা তবুও ইহুদিদের পদে অধিষ্ঠিত হওয়া থেকে বাদ দিয়েছিল, কারণ শপথটি নতুন নিয়মে শপথ করতে হয়েছিল। 1832 সাল পর্যন্ত নিম্ন কানাডা ইহুদিদের পদে অধিষ্ঠিত হওয়ার অনুমোদন দিয়ে একটি আইন পাস করে, যা ব্রিটিশ সাম্রাজ্যে এই ধরনের প্রথম আইন। সাংবিধানিক আইন, 1791 থেকে শপথটি ইউনিয়ন অ্যাক্ট, 1840-এ অব্যাহত ছিল, যা নিম্ন কানাডা এবং উচ্চ কানাডাকে কানাডা প্রদেশে একত্রিত করেছিল। 1867 সালে শপথের বহুল সরলীকৃত সংস্করণটি 1867 সালের সংবিধান আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। প্রাদেশিক আইনসভাগুলিতে আবেদন প্রাদেশিক আইনসভাগুলির সদস্যদেরও আনুগত্যের শপথ নিতে হয়। কিছু আইনসভা শপথের পরিবর্তে গুরুগম্ভীর অঙ্গীকারেরও অনুমতি দেয়। এই প্রয়োজনীয়তা তিনটি অঞ্চলের বিধানসভার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়, কারণ সেগুলি 128 নং ধারায় উল্লেখ করা হয়নি। পরিবর্তে, আনুগত্য ও পদের শপথের জন্য এই তিনটিরই বিধিবদ্ধ প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। বিকল্প শপথ ধারা 128-এ নির্ধারিত শপথ গ্রহণের প্রয়োজনীয়তা একটি অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা হিসাবে আইন দ্বারা নতুন শপথ তৈরিতে বাধা দেয় না। কানাডা এবং কানাডার সংবিধানের প্রতি আনুগত্যের একটি নতুন বিধিবদ্ধ শপথ তৈরির প্রস্তাব দিয়ে হাউস অফ কমন্সে বেসরকারী সদস্য বিল পেশ করা হয়েছে, তবে এগুলির কোনওটিই পাস হয়নি। 1976 সালে যখন পার্টি কিউবিকোইস কুইবেকে নির্বাচিত হন, তখন আনুগত্যের শপথ স্পষ্টতই কিছু সদস্যের জন্য একটি সমস্যা ছিল, যারা এই বোঝার ভিত্তিতে শপথ নিয়েছিলেন যে তারা কুইবেকের ডানদিকে রানির প্রতি আনুগত্যের শপথ নিচ্ছেন। 1982 সাল থেকে, কুইবেক জাতীয় পরিষদের সদস্যরা কুইবেকের জনগণের প্রতি আনুগত্যের একটি অতিরিক্ত শপথ গ্রহণ করে এবং কুইবেকের সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে তাদের দায়িত্ব পালনের প্রতিশ্রুতি দেয়। 128 ধারার যোগ্যতার ঘোষণায় নব নিযুক্ত সিনেটরদের সিনেটে তাদের আসন গ্রহণের আগে যোগ্যতার ঘোষণা করতে হবে, যাতে বলা হয় যে তারা সিনেটে নিয়োগের জন্য সাংবিধানিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। যোগ্যতা ঘোষণার পাঠ্যটি পঞ্চম তফসিলে উল্লেখ করা হয়েছে। আইনের 23 নং ধারায় প্রয়োজনীয় যোগ্যতাগুলি নির্ধারণ করা হয়েছেঃ 30 বছর বা তার বেশি বয়সী হতে হবে; রানীর প্রাকৃতিক বংশোদ্ভূত বিষয় হতে হবে বা পরবর্তীকালে প্রাকৃতিক (বাস্তবে, এর অর্থ এখন কানাডার নাগরিকত্ব থাকা); প্রতিনিধিত্ব করা প্রদেশে কমপক্ষে চার হাজার ডলার মূল্যের আসল সম্পত্তির মালিক হতে হবে; কমপক্ষে চার হাজার ডলারের মোট সম্পদের অধিকারী হতে হবে; 12 জন প্রতিনিধিত্ব করা প্রদেশ বা অঞ্চলের বাসিন্দা হতে হবে এবং কুইবেকের সিনেটরদের ক্ষেত্রে, সিনেটোরিয়াল বিভাগে তাদের আসল সম্পত্তি ধরে রাখতে হবে যার জন্য তারা নিযুক্ত হন। যদিও ধারা 128-এ শুধুমাত্র একজন সিনেটরের প্রথম আসন গ্রহণের সময় যোগ্যতার ঘোষণার প্রয়োজন হয়, সিনেটের নিয়ম অনুযায়ী প্রতিটি সিনেটরকে প্রতিটি নতুন সংসদের শুরুতে যোগ্যতার ঘোষণা করতে হয়। পঞ্চম তফসিলে নির্ধারিত যোগ্যতার ঘোষণা এই উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয়। এই আইনের 23 নং ধারায় সিনেটরদের জন্য সাংবিধানিক যোগ্যতা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা এই ধারা এবং পঞ্চম তফসিলে উল্লিখিত যোগ্যতা ঘোষণার ভিত্তি। আইনের 71 নং ধারায় বলা হয়েছে যে কুইবেকের আইনসভা একটি আইনসভা এবং একটি আইন পরিষদ নিয়ে গঠিত। আনুগত্যের শপথের জন্য এই বিভাগের প্রয়োজনীয়তা আইনসভা এবং কুইবেকের আইন পরিষদ উভয়ের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য। 1968 সালে কিউবেক যখন এটি বিলুপ্ত করে, তখন এই প্রয়োজনীয়তা আইন পরিষদে প্রয়োগ করা বন্ধ হয়ে যায়, কিন্তু আইনসভার সদস্যদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হতে থাকে, যার নাম পরিবর্তন করে কিউবেকের জাতীয় পরিষদ রাখা হয়। আইনের 73 নং ধারায় বলা হয়েছে যে, কিউবেকের লেজিসলেটিভ কাউন্সিলের সদস্যদের আইনের 23 নং ধারা দ্বারা নির্ধারিত কানাডার সিনেটের সদস্যদের মতো একই সম্পত্তি এবং আবাসনের যোগ্যতা পূরণ করতে হবে। যোগ্যতার ঘোষণা করার প্রয়োজনীয়তা তাই বিধান পরিষদের সদস্যদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। 1968 সালে কিউবেক আইন পরিষদ বিলুপ্ত করলে এই প্রয়োজনীয়তা প্রয়োগ করা বন্ধ হয়ে যায়। আইনের 88 নং ধারাটি নিউ ব্রান্সউইক এবং নোভা স্কটিয়ার প্রাক-কনফেডারেশন সরকারগুলিকে অব্যাহত রাখে, যেখানে উভয়েরই আইনসভা ছিল। আনুগত্যের শপথের জন্য এই বিভাগের প্রয়োজনীয়তা সেই প্রাদেশিক আইন পরিষদগুলির সদস্যদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য ছিল, যতক্ষণ না প্রতিটি প্রদেশ তাদের বিলুপ্ত করে। সেই প্রদেশগুলির বিধানসভার সদস্যদের জন্য শপথের প্রয়োজনীয়তা অব্যাহত রয়েছে। ম্যানিটোবা আইন, 1870 সালে ম্যানিটোবা প্রদেশ তৈরি করে। নতুন প্রদেশে একটি বিধানসভা এবং একটি বিধান পরিষদ সহ একটি দ্বিদলীয় আইনসভা ছিল। আনুগত্যের শপথের জন্য এই ধারার প্রয়োজনীয়তা বিধানসভা এবং বিধান পরিষদ উভয়ের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য। 1876 সালে ম্যানিটোবা এটি বিলুপ্ত করলে বিধান পরিষদে এই প্রয়োজনীয়তা প্রয়োগ করা বন্ধ হয়ে যায়, তবে আইনসভার সদস্যদের ক্ষেত্রে এটি প্রযোজ্য। 1873 সালে প্রিন্স এডওয়ার্ড দ্বীপ যখন কনফেডারেশনে যোগ দেয়, তখন এটিতে একটি হাউস অফ অ্যাসেম্বলি এবং একটি আইন পরিষদ সহ একটি দ্বিদলীয় আইনসভা ছিল। আনুগত্যের শপথের জন্য এই ধারার প্রয়োজনীয়তা বিধানসভা এবং বিধান পরিষদ উভয়ের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য। 1893 সালে প্রিন্স এডওয়ার্ড দ্বীপের একটি একক আইনসভায় এই দুটি একত্রিত করা হয়। শপথের প্রয়োজনীয়তা বিধানসভার সদস্যদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। আলবার্টা, ব্রিটিশ কলম্বিয়া, নিউফাউন্ডল্যান্ড এবং ল্যাব্রাডর এবং সাসকাচুয়ানে সকলেরই এককক্ষবিশিষ্ট আইনসভা রয়েছে। শপথের প্রয়োজনীয়তা সেই প্রতিটি প্রদেশের বিধানসভার সদস্যদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। পঞ্চম তফসিলঃ পাঠ্য পদের শপথ এবং যোগ্যতার ঘোষণার পাঠ্যগুলি আইনের পঞ্চম তফসিলে বর্ণিত হয়েছে, যা নিম্নরূপঃ রেফারেন্স কনস্টিটিউশন অফ কানাডা কানাডিয়ান কনফেডারেশন ফেডারেলিজম ইন কানাডা