Dual economy of Cuba
সোভিয়েত ইউনিয়নের পতনের পর কিউবার দ্বৈত অর্থনীতি গড়ে ওঠে, যা দ্বীপে বড় ধরনের অর্থনৈতিক পরিবর্তন ঘটায়। পর্যটনকে কিউবার অর্থনীতির একমাত্র স্থিতিশীল ক্ষেত্র হিসাবে বিবেচনা করা হত এবং এর উন্নয়ন বাড়ানোর জন্য নীতিগত পরিবর্তনের বিষয় হয়ে ওঠে। কিউবা মার্কিন ডলারের ব্যবহারকে বৈধ করে এবং একটি দ্বৈত মুদ্রা ব্যবস্থা তৈরি করে, একটি ডলারের উপর ভিত্তি করে এবং কিউবার রূপান্তরযোগ্য পেসো কিউবার পেসোর উপর ভিত্তি করে অন্য পদ্ধতির সাথে। বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান মুদ্রা বিভাজনের একটি মাত্র দিক পরিচালনা করত। কিউবার পেসো, যা বেশিরভাগ কিউবার নাগরিকরা ব্যবহার করতেন, আমদানি করা পণ্য কিনতে পারতেন না। দ্বৈত অর্থনীতির লক্ষ্য ছিল বিদেশী বিনিয়োগ ব্যবহার করার জন্য একটি অর্থনৈতিক ক্ষেত্র তৈরি করা, এবং এটিকে অভ্যন্তরীণ ক্রিয়াকলাপের অন্যান্য অর্থনৈতিক ক্ষেত্র থেকে আলাদা রাখা। দ্বৈত অর্থনীতির বিভিন্ন ব্যবহারিক প্রয়োগ ছিল এবং সেগুলি থেকে অনেক অনানুষ্ঠানিক জনপ্রিয় শিরোনাম তৈরি করা হয়েছে। কিউবার নাগরিকদের কর্মচারী হিসাবে ব্যতীত সমস্ত পর্যটন সুবিধাগুলিতে প্রবেশ নিষিদ্ধ করা হয়েছিল এবং সমগ্র পর্যটন অর্থনীতি কিউবার রূপান্তরযোগ্য পেসোর অধীনে পরিচালিত হয়, যা মূলত কিউবার নাগরিকদের ব্যবহারের জন্য অবৈধ ছিল। পৃথকীকরণের এই অনুশীলনকে অনানুষ্ঠানিকভাবে "পর্যটন বর্ণবাদ" বলা হয়েছে। প্রতিষ্ঠার পর থেকে নিষেধাজ্ঞাগুলি সংস্কার করা হয়েছিল এবং কিউবার নাগরিকদের তখন কিউবার রূপান্তরযোগ্য পেসো ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। একসময় কিউবার নাগরিকদের দ্বারা সিইউসি ব্যবহারের নিষেধাজ্ঞা এবং পরে বেশিরভাগ বিলাসবহুল পণ্য শুধুমাত্র ডলারের অর্থনীতিতে অ্যাক্সেসযোগ্য হওয়ার কারণে সৃষ্ট বস্তুগত বৈষম্য সমালোচকদের মুদ্রা ব্যবস্থাকে "ডলার বর্ণবাদ" নাম দিতে পরিচালিত করেছিল। যাইহোক, 2021 সালের জানুয়ারিতে, মুদ্রা একীকরণের একটি প্রক্রিয়া শুরু হয়, যেখানে কিউবার নাগরিকদের প্রতি 24টি সিইউপি-তে একটির হারে তাদের অবশিষ্ট সিইউসি বিনিময় করার জন্য ছয় মাস সময় দেওয়া হয়। 2021 সালের 15ই জুন ঘোষণা করা হয়েছিল যে সিইউসি আরও ছয় মাস ব্যাঙ্কে বিনিময়যোগ্য থাকবে কিন্তু 1লা জুলাই থেকে কোনও দোকান সেগুলি গ্রহণ করবে না। সিইউসি বিনিময়ের চূড়ান্ত তারিখ ছিল 30 ডিসেম্বর 2021। কিউবার সরকার বিদেশী গ্রাহকদের ব্যবহারের জন্য তার স্বাস্থ্যসেবা সুবিধাগুলিও প্রচার করে, যা বিদেশীদের পছন্দের জন্য কিউবার নাগরিকদের স্বাস্থ্যসেবা সীমাবদ্ধ করার জন্য অভিযুক্ত করা হয়েছে। এই চিকিৎসা ব্যবস্থাকে সমালোচকদের দ্বারা অনানুষ্ঠানিকভাবে "চিকিৎসা বর্ণবাদ" হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। ইতিহাস বিশেষ সময়কাল 1991 সালে সোভিয়েত ইউনিয়ন ভেঙে যাওয়ার সাথে সাথে কিউবা তার বেশিরভাগ সোভিয়েত আর্থিক সহায়তা হারিয়েছিল যার উপর এটি নির্ভরশীল হয়ে পড়েছিল। দ্বীপপুঞ্জের বৈদেশিক বাণিজ্যের 80 শতাংশ নিয়ে গঠিত সোভিয়েত বাণিজ্যের ক্ষতি কিউবায় "বিশেষ সময়কাল" নামে একটি অর্থনৈতিক সংকট তৈরি করেছিল যা ব্যাপক ঘাটতি দ্বারা সংজ্ঞায়িত হয়েছিল। কিউবার সরকার দ্রুত দ্বীপে পর্যটন বিকাশের দিকে মনোনিবেশ করতে শুরু করে একমাত্র অর্থনৈতিক খাত হিসাবে যা কিউবার অর্থনীতিকে পুনরুজ্জীবিত করতে সক্ষম বলে মনে করা হয়েছিল। 1990 সালের মধ্যে কিউবার সরকার বিদেশী এবং কিউবার নাগরিকদের মধ্যে আনুষ্ঠানিক পৃথকীকরণের ধারণাটি চালু করতে শুরু করে। 1992 থেকে 1997 সালের মধ্যে একজন কিউবান নাগরিকের পক্ষে কোনও বিদেশীর সঙ্গে মেলামেশা করা অপরাধ ছিল। মানবাধিকার গোষ্ঠীগুলির নিন্দার পর, কিউবা নীতি পরিবর্তন করে এবং এখন পর্যটকদের সাথে মেলামেশা করা একটি অনানুষ্ঠানিক নিষিদ্ধ বিষয় যার ফলে প্রায়শই পুলিশ হয়রানির শিকার হয়। 1990-এর দশক থেকে গড়ে ওঠা বেশিরভাগ পর্যটন সুবিধা কিউবার উপকূলে ছিটমহলগুলিতে একসাথে কেন্দ্রীভূত সমস্ত অন্তর্ভুক্ত রিসর্ট। ভৌগোলিকভাবে পৃথক রিসর্ট নির্মাণ, কিউবার নাগরিকদের পর্যটন কেন্দ্রগুলিতে প্রবেশের উপর নিষেধাজ্ঞা এবং বিদেশীদের সাথে মেলামেশা করার নিষেধাজ্ঞা সমালোচকদের অনুমান করতে পরিচালিত করেছে যে কিউবার সরকার কিউবান এবং বিদেশীদের মধ্যে সংঘর্ষের রাজনৈতিক পরিণতি সম্পর্কে উদ্বিগ্ন। 1994 সালের 5ই আগস্ট হাভানায় বিক্ষোভ ছড়িয়ে পড়ে। কিউবার নাগরিকরা বহু বছর ধরে তাদের নির্বাসিত আত্মীয়দের কাছ থেকে সাক্ষাৎ পেয়েছিল, যারা আর্থিকভাবে অনেক বেশি সফল বলে মনে করা হয়েছিল, সেইসাথে দ্বীপের অনেক নতুন পর্যটকদের বিলাসবহুল জীবনযাত্রার কারণে এই বিক্ষোভ গড়ে উঠেছিল। এই কারণগুলি এই ধারণাকে চালিত করেছিল যে কিউবার নাগরিকরা দ্বীপের বাইরের লোকদের দ্বারা অভিজ্ঞ নয় এমন জীবনযাত্রার নিকৃষ্ট মানের অধীনে ভুগছেন। বিক্ষোভের পর, কিউবানদের আইনত মার্কিন ডলার রাখার এবং ডলারের দোকানে কেনাকাটা করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। এই নতুন ডলার অর্থনীতি বেশিরভাগই সাদা কিউবানদের উপকৃত করেছিল যারা কৃষ্ণাঙ্গ কিউবানদের তুলনায় লাভজনক পর্যটন চাকরিতে কাজ খুঁজে পাওয়ার সম্ভাবনা বেশি ছিল বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এমন পরিবার ছিল যারা রেমিট্যান্স পাঠাতে পারত। কিউবার সরকার কিউবানদের ছোট বেসরকারী ব্যবসা খোলার ক্ষমতাকেও বৈধ করেছে। বিশেষ সময়ের পর 2008 সালে নীতি সংস্কার না হওয়া পর্যন্ত কিউবার নাগরিকদের বিদেশীদের জন্য হোটেলে থাকার অনুমতি দেওয়া হয়নি। 2020 সাল থেকে কিউবা একটি অর্থনৈতিক সঙ্কটের সম্মুখীন হতে শুরু করে যা বিশেষ সময়ের পর থেকে দেখা যায়নি। অর্থনীতিকে পুনরুজ্জীবিত করার চেষ্টা করার জন্য 2021 সালে সিইউসি মুদ্রা বাদ দেওয়া হয় এবং এর পরিবর্তে কিউবার পেসো সরাসরি মার্কিন ডলারে রূপান্তরিত হয়। কালো বাজারের প্রভাব সমস্ত নাগরিকের প্রয়োজনীয় অনেক প্রয়োজনীয় জিনিস কিউবার ডলারের দোকানে পাওয়া যায়। এর ফলে কিউবার জনগণের মধ্যে ডলারের চাহিদা বেড়েছে; তবে, সরকার কেবল তার কর্মচারীদের কিউবার পেসোতে বেতন দেয়। এর ফলে শুধুমাত্র পর্যটন বা অন্যান্য বিদেশী উদ্যোগে পাওয়া যায় এমন দাপ্তরিক চাকরি যা ডলারে প্রদান করা হয়। পর্যাপ্ত চাকরি ছাড়াই ডলারের চাহিদার কারণে কিউবার বেশিরভাগ মানুষ তাদের আয়ের পরিপূরক হিসেবে কালোবাজারের দিকে ঝুঁকে পড়েছে। অর্থনৈতিক বৈষম্য কিউবার বিপ্লবের দ্বারা সমর্থিত অন্তর্নিহিত সাম্যবাদের উপর দ্বৈত অর্থনীতির উত্থান একটি বড় প্রভাব ফেলেছিল। দুটি সমান্তরাল অর্থনীতি ও সমাজের দ্রুত আবির্ভাব ঘটে, যা সদ্য বৈধ মার্কিন ডলারে তাদের প্রবেশাধিকার দ্বারা বিভক্ত। লাভজনক পর্যটন শিল্পের সাথে যোগাযোগের মাধ্যমে যাদের ডলারের অ্যাক্সেস ছিল তারা হঠাৎ করে পেশাদার, শিল্প ও কৃষি শ্রমিকদের তুলনায় একটি স্বতন্ত্র আর্থিক সুবিধার সম্মুখীন হয়। যেহেতু মার্কিন ডলার এবং সিইউসি হল সবচেয়ে মূল্যবান মুদ্রা, তাই সাধারণ অর্থনীতিতে এগুলির চাহিদা বেশি। সি. ইউ. সি-তে বেশিরভাগ চাকরি পর্যটনে হয়, তাই ডাক্তারদের মতো অন্যান্য পেশাদাররা, যারা পর্যটনে কাজ করেন না, তারা হোটেল কর্মীদের আয়ের একটি অংশ মাত্র উপার্জন করেন। অনেক পেশাদাররা প্রায়শই আয়ের পার্থক্য মেটাতে পর্যটন শিল্পে চাঁদ জ্বালানোর চেষ্টা করে। এই দ্বীপে সুশিক্ষিত পেশাদাররা যে শিক্ষার মুখোমুখি হন তার উপর বিপরীত আয়ের রিটার্নকে চিহ্নিত করার জন্য কিউবার নাগরিকরা এই পরিস্থিতিকে "উল্টানো পিরামিড" হিসাবে উল্লেখ করেছেন। অভ্যন্তরীণ অভিবাসন যেহেতু পর্যটন অর্থনীতিতে ক্রমবর্ধমান ভূমিকা পালন করে, তাই তরুণদের একটি বড় অংশ পর্যটন শিল্পে কর্মসংস্থানের সন্ধানে রিসর্ট শহরে চলে যায়। তাদের মধ্যে অনেকেই ছোটখাটো চাকরিতে কাজ করে পেশাদার হিসাবে নিয়োগের চেয়ে টিপসের মাধ্যমে বেশি উপার্জন করতে পারে। এইভাবে, পর্যটন শিল্পে নিযুক্ত এবং অন্যদের মধ্যে কিউবায় একটি অর্থনৈতিক ও সামাজিক বিভাজন দেখা দিয়েছে। গবেষকরা দেখেছেন যে হাভানার মতো পর্যটন অঞ্চলে নাগরিকদের ভিড় 'পর্যটক বুদ্বুদ' তৈরি করে। এর অর্থ হল যে পর্যটকদের কাছে দৃশ্যমান দেশের বিচ্ছিন্ন অঞ্চলগুলি একটি 'খাঁটি' অভিজ্ঞতার প্রত্যাশা পূরণের জন্য ভালভাবে রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নত করা হয় যখন আশেপাশের অঞ্চলের বাসিন্দারা দারিদ্র্য, অপরাধ এবং জীবনযাত্রার অবস্থার সাধারণ অবনতির সাথে লড়াই করে চলেছে। যেহেতু পর্যটন খাতে চাকরিগুলি এতটাই লাভজনক, তাই এই অঞ্চলগুলিতে বাসিন্দাদের অবিশ্বাস্য প্রবাহ দেখা যায় যা সম্ভবত আইনি চাকরির বাজারে সুযোগের সংখ্যা দ্বারা সমর্থিত হতে পারে না। এইভাবে, অনেক নাগরিক যারা পর্যটন এলাকায় বন্যা সৃষ্টি করে তারা পতিতাবৃত্তি বা লাইসেন্সবিহীন স্ব-কর্মসংস্থানের মতো অবৈধ বিকল্পের দিকে ঝুঁকে পড়ে (প্রায়শই ট্যাক্সি পরিষেবা, মুদ্রা বিনিময়, হোস্ট ক্যাসা পার্টিকুলেয়ার ইত্যাদি প্রদান করে)। জাতিগত বৈষম্য আফ্রো-কিউবানদের দ্বৈত অর্থনীতিতে আরও বেশি অসুবিধায় ফেলা হয়েছে বলে উল্লেখ করা হয়েছে। আফ্রো-কিউবানরা বিদেশে পরিবারের কাছ থেকে ডলার পাঠানোর সম্ভাবনা কম কারণ বিদেশে বসবাসকারী বেশিরভাগ কিউবান নির্বাসিতরা শ্বেতাঙ্গ এবং ছোট কৃষক হওয়ার সম্ভাবনা কম যারা ডলারের অর্থনীতিতে তাদের উদ্বৃত্ত খাবার বিক্রি করতে পারে। হাভানায় ফিলিস্তিনি অভিবাসীদের মধ্যে অনেকেই আফ্রো-কিউবান ছিলেন এবং 1990-এর দশকে ক্রমবর্ধমান অপরাধের হারের জন্য প্রায়শই ফিলিস্তিনিদের দায়ী করা হত, এই কারণে অনেক আফ্রো-কিউবানরা হাভানায় বৈষম্য এবং ঘন ঘন পুলিশি হয়রানির সম্মুখীন হয়। কিউবার অর্থনীতিতে অনেক লোভনীয় পর্যটন চাকরি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের পরিচালনার অধীনে রয়েছে। যদিও কিউবার সমস্ত সরকারী উদ্যোগ নিয়োগের ক্ষেত্রে বৈষম্য না করার জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে নিবেদিত, বিদেশী বিনিয়োগকারীদের "উপযুক্ততার" ব্যক্তিগত মানের ভিত্তিতে নিয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়। এই বৈধ অনুশীলনটি অনানুষ্ঠানিক বর্ণবাদের অভিযোগের দিকে পরিচালিত করেছিল কারণ পর্যটন উদ্যোগের বেশিরভাগ শ্রমিক প্রায়শই সাদা কিউবান হয়ে থাকে। পর্যটন পরিবেষ্টিত দ্বৈত অর্থনীতি, যা বিদেশী বিনিয়োগ এবং পর্যটনকে উৎসাহিত করে, দ্বীপে পর্যটন ছিটমহল তৈরি করেছে। 2004 সালে প্রায় 80 শতাংশ বিদেশী পর্যটক হাভানা বা ভারাদেরোতে বসবাস করতেন, অন্য কোথাও কোনও বড় পর্যটন গন্তব্য ছিল না। এটা অনুমান করা হয়েছে যে কিউবার সরকার পৃথক পর্যটন ছিটমহল গড়ে তোলার জন্য যে অগ্রাধিকার দিয়েছে তা হল বিদেশীদের প্রায়শই আরও বিলাসবহুল জীবনযাত্রার সাথে কিউবানদের মিথস্ক্রিয়া হ্রাস করা। হাভানার বাইরের বেশিরভাগ রিসর্ট ছিটমহল উত্তর দ্বীপপুঞ্জের দ্বীপপুঞ্জে অবস্থিত, যা মূল ভূখণ্ড থেকে একটি ভাল ভৌগলিক দূরত্ব এবং প্রায়শই কোনও স্থায়ী বাসিন্দা থাকে না। পুরাতন হাভানা বড় ধরনের পুনর্বাসন প্রচেষ্টার বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। অনেক ভবন স্থাপত্যগতভাবে পুনরুদ্ধার করা হয়েছে এবং অনেকগুলি হোটেলে পরিণত করা হয়েছে। এই পুনর্বিন্যাসটি অনেক স্থানীয়দের স্থানান্তরের ব্যয়ে এসেছে যাদের অ্যাপার্টমেন্টগুলি হোটেলে পরিণত হয়েছিল, পাশাপাশি হাভানা বা কিউবার অন্য কোথাও পুনরুজ্জীবনের প্রচেষ্টার সম্পূর্ণ অভাব ছিল। তথ্যসূত্র কিউবার অর্থনীতি বাজার সমাজতন্ত্র