Smokefree Environments and Regulated Products (Smoked Tobacco) Amendment Act 2022
স্মোকফ্রি এনভায়রনমেন্টস অ্যান্ড রেগুলেটেড প্রোডাক্টস (স্মোক্ড টোব্যাকো) অ্যামেন্ডমেন্ট অ্যাক্ট 2022 হল নিউজিল্যান্ড সংসদের একটি আইন যা ধূমপানের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া খুচরো বিক্রেতাদের সংখ্যা সীমিত করার চেষ্টা করে; 1 জানুয়ারী 2009 বা তার পরে জন্মগ্রহণকারী যে কোনও ব্যক্তির কাছে ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য বিক্রি নিষিদ্ধ করা; এবং ধূমপান করা তামাকজাত পণ্যের ব্যবহারকে নিরুৎসাহিত করা। বিলটি 13 ডিসেম্বর 2022-এ তার তৃতীয় পাঠ পাস করে এবং 16 ডিসেম্বর 2022-এ রাজকীয় সম্মতি লাভ করে। মূল বিধানগুলি স্মোকফ্রি এনভায়রনমেন্টস অ্যান্ড রেগুলেটেড প্রোডাক্টস (স্মোক্ড টোব্যাকো) অ্যামেন্ডমেন্ট বিল তিনটি পরিবর্তন করে স্মোকফ্রি এনভায়রনমেন্টস অ্যান্ড রেগুলেটেড প্রোডাক্টস অ্যাক্ট 1990 সংশোধন করেছেঃ স্মোক্ড টোব্যাকো পণ্য বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া খুচরো দোকানগুলির সংখ্যা হ্রাস করা। ধূমপান করা তামাকজাত পণ্যগুলিতে অনুমোদিত নিকোটিন পরিমাণ হ্রাস করা। 2009 সালের 1লা জানুয়ারি বা তার পরে জন্মগ্রহণকারী যে কোনও ব্যক্তির কাছে তামাকজাত পণ্য বিক্রি নিষিদ্ধ করা। মূল বিধানগুলির মধ্যে রয়েছেঃ কর্মক্ষেত্রে ধূমপান ও ভ্যাপিং নিষিদ্ধ করা, নির্দিষ্ট কিছু পাবলিক এলাকা, নিবন্ধিত স্কুল, প্রাথমিক শৈশব শিক্ষা ও যত্ন কেন্দ্র এবং শিশুদের বহনকারী যানবাহন। অনুমোদিত ধূমপান করা তামাক খুচরো বিক্রেতাদের কাছে ধূমপান করা তামাকজাত পণ্যের বিক্রয় সীমাবদ্ধ করা, যাদের অবশ্যই স্বাস্থ্য মহাপরিচালকের কাছে আবেদন করতে হবে। লঙ্ঘনকারীদের সর্বোচ্চ 400,000 মার্কিন ডলার জরিমানা হতে পারে। ওয়েতাঙ্গি চুক্তির নীতি অনুসারে, স্বাস্থ্য মহাপরিদর্শককে অবশ্যই কোনও এলাকায় ধূমপান করা তামাকের খুচরো বিক্রেতাদের অনুমোদনের বিষয়ে মাওরি স্বাস্থ্য কর্তৃপক্ষ, আইভি-মাওরি অংশীদারিত্ব বোর্ড বা কোনও প্রভাবিত মাওরির সাথে পরামর্শ করতে হবে। বিশেষজ্ঞ ভ্যাপ খুচরো বিক্রেতাদের অনুমোদনের জন্য মহাপরিচালকের কাছে আবেদন করতে হবে। সাধারণ ভ্যাপ খুচরো বিক্রেতাদের অবশ্যই ডিরেক্টর-জেনারেলকে জানাতে হবে যে তারা ভ্যাপিং পণ্য বিক্রি করছে। 2009 সালের 1লা জানুয়ারি ("ধূম্রমুক্ত প্রজন্ম") এবং তার পরে জন্মগ্রহণকারী যে কোনও ব্যক্তির কাছে ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য বিক্রি ও সরবরাহ নিষিদ্ধ করা হয়েছে। লঙ্ঘনকারীদের 150,000 মার্কিন ডলারের বেশি জরিমানা হতে পারে না। "ধূম্রমুক্ত প্রজন্মের" কাছে ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য সরবরাহ নিষিদ্ধ করা। ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য বিক্রি করা ইন্টারনেট সাইটগুলিকে অবশ্যই স্বাস্থ্য এবং নিষেধাজ্ঞার সতর্কতা প্রদর্শন করতে হবে। ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য বিক্রি করা স্বয়ংক্রিয় ভেন্ডিং মেশিনগুলি জনসমক্ষে স্থাপন করা উচিত নয়। ধূমপান করা তামাকজাত পণ্যগুলিতে অনুমোদিত নিকোটিন পরিমাণ নির্ধারণ করার জন্য স্বাস্থ্যমন্ত্রীকে ক্ষমতা প্রদান করে। ইতিহাস 2021 সালের 9ই ডিসেম্বর সহযোগী স্বাস্থ্যমন্ত্রী ডঃ আয়েশা ভেরাল নিশ্চিত করেছেন যে নিউজিল্যান্ড সরকার 14 বছরের কম বয়সী যে কাউকে বাকি জীবনের জন্য আইনত তামাক কেনার উপর নিষেধাজ্ঞা জারি করে নতুন আইন প্রবর্তনের মাধ্যমে স্মোকফ্রি 2025 লক্ষ্য পূরণের চেষ্টা করবে। পুরনো প্রজন্মকে শুধুমাত্র খুব কম মাত্রার নিকোটিনযুক্ত তামাকজাত পণ্য কেনার অনুমতি দেওয়া হবে এবং কম খুচরো বিক্রেতাদের তামাকজাত পণ্য বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া হবে। সরকারের এই ঘোষণাকে গ্রিন পার্টি এবং নিউজিল্যান্ড মেডিকেল অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি ডাঃ অ্যালিস্টার হামফ্রে, হেলথ কোয়ালিশন আওতিয়ারোয়া স্মোকফ্রি বিশেষজ্ঞ উপদেষ্টা গোষ্ঠীর সভাপতি স্যালি লিগিন্স এবং ইউনিভার্সিটি অফ অকল্যান্ড অ্যাসোসিয়েট ডিন অফ প্যাসিফিক কলিন টুকুইটোঙ্গা সহ বেশ কয়েকজন স্বাস্থ্য বিশেষজ্ঞ স্বাগত জানিয়েছেন, যিনি বলেছেন যে এটি মাওরি এবং পাসিফিকা সম্প্রদায় সহ জনসাধারণের উপর ধূমপানের স্বাস্থ্যের প্রভাবগুলি মোকাবেলা করবে। বিপরীতে, বিরোধী এসিটি পার্টির স্বাস্থ্য মুখপাত্র কারেন ছোর প্রস্তাবিত আইনের সমালোচনা করে যুক্তি দিয়েছিলেন যে নিষেধাজ্ঞা কার্যকর হয়নি এবং তামাকজাত পণ্যের জন্য একটি কালোবাজারি তৈরি করবে। প্রথম পাঠ বিলটি 2022 সালের 27শে জুলাই 109 থেকে 10 ভোটের ব্যবধানে তার প্রথম পাঠ পাস করে। যদিও বিলটি শাসক লেবার পার্টি, মিত্র গ্রিন পার্টি, বিরোধী ন্যাশনাল এবং মাওরি দলগুলি সমর্থন করেছিল, তবে লিবার্টারিয়ান এসিটি পার্টি এর বিরোধিতা করেছিল। এর পৃষ্ঠপোষক ডঃ ভেরাল, সহকর্মী শ্রম সংসদ সদস্য (এম. পি.) ডঃ টাঙ্গি উটিকেরে এবং ট্রেসি ম্যাকলেলান সহ বিলটির সমর্থকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে এটি জনসাধারণের উপর বিশেষত মাওরি সম্প্রদায়ের উপর ধূমপানের ক্ষতিকারক প্রভাবকে সম্বোধন করবে। ডাঃ শেন রেটি, ম্যাট ডুসি, সাইমন ওয়াটস এবং মাইকেল উডহাউস সহ জাতীয় দলের সাংসদরা ধূমপানের স্বাস্থ্যের প্রভাব মোকাবেলায় বিলের লক্ষ্যের পক্ষে সমর্থন প্রকাশ করেছেন তবে এর পরীক্ষামূলক প্রকৃতি এবং প্রয়োগযোগ্যতা সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। গ্রিন এমপি ক্লো সোয়ারব্রিক এবং মাওরি পার্টির সহ-নেতা ডেবি এনগরেওয়া-প্যাকার তামাকজাত পণ্যের প্রাপ্যতা সীমাবদ্ধ করার জন্য বিলের প্রচেষ্টাকে সমর্থন করেছিলেন তবে যথাক্রমে নিকোটিন সামগ্রী এবং নিষেধাজ্ঞা হ্রাস করার কার্যকারিতা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন। এসিটি পার্টির উপ-নেতা ব্রুক ভ্যান ভেলডেন এই ভিত্তিতে বিলটির বিরোধিতা করেছিলেন যে এটি ব্যক্তিগত অধিকারকে সীমাবদ্ধ করে এবং যুক্তি দিয়েছিলেন যে ধূমপান সীমাবদ্ধ করার পদক্ষেপগুলি সংগঠিত অপরাধকে বাড়িয়ে তুলতে পারে। নির্বাচন কমিটি স্বাস্থ্য কমিটি 28শে নভেম্বর 2022-এ ধোঁয়া মুক্ত পরিবেশ এবং নিয়ন্ত্রিত পণ্য (ধূমায়িত তামাক) সংশোধনী বিলের উপর তার চূড়ান্ত প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে। এর বেশিরভাগ সদস্য সুপারিশ করেছেন যে আইনটি সংশোধনী সহ পাস করা উচিত যার মধ্যে রয়েছেঃ নির্দিষ্ট করে যে 19 (2) ধারাটি 2027 সালের 1লা জানুয়ারি থেকে কার্যকর হয়। এটি নিশ্চিত করবে যে 18 বছরের কম বয়সী ব্যক্তিদের কাছে বিক্রির নিষেধাজ্ঞা 2027 সালের 1লা জানুয়ারি ধূম্রমুক্ত উৎপাদনের বিধান শুরু না হওয়া পর্যন্ত অব্যাহত থাকবে। ধূমায়িত তামাক এবং বিশেষজ্ঞ ভ্যাপ খুচরো বিক্রেতাদের অনুমোদনের মানদণ্ড স্পষ্ট করা। ধূমপায়ী তামাক খুচরো বিক্রেতাদের জন্য আবেদন প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা। জনসংখ্যার আকার, মানুষের সংখ্যা, এলাকার ভৌগলিক প্রকৃতি এবং স্থানীয় বাসিন্দাদের মতামতের উপর ভিত্তি করে তামাক খুচরো বিক্রেতাদের সর্বাধিক সংখ্যা নির্ধারণের মানদণ্ড নির্ধারণ করা। নিউজিল্যান্ড জুড়ে 600 তামাক খুচরো বিক্রেতার একটি সীমা নির্ধারণ করা হচ্ছে। ভ্যাপিং এবং ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য সহ সমস্ত লক্ষণীয় পণ্যগুলিতে বিজ্ঞপ্তি প্রসারিত করা হচ্ছে। সমস্ত বিজ্ঞপ্তিযোগ্য পণ্যের বিক্রেতাদেরও বার্ষিক বিজ্ঞপ্তি পুনর্নবীকরণ করতে হবে। তামাকজাত পণ্য বিক্রি করা স্বয়ংক্রিয় ভেন্ডিং মেশিনের সংখ্যা সীমিত করা। ধোঁয়া তামাকজাত পণ্য বিক্রেতাদের ভিসার অবস্থা স্পষ্ট করা। স্পষ্ট করে বলা হয়েছে যে, ধূমায়িত তামাকজাত পণ্যের কভার টেস্টিং প্রয়োজনীয়তার জন্য প্রস্তুতকারক এবং আমদানিকারকরা দায়বদ্ধ থাকবেন। যে কোনও ধূমপান করা তামাকজাত পণ্যের জন্য নিকোটিন-এর সর্বোচ্চ সীমা 0.8mg/g নির্দিষ্ট করা, যা আইনটি শুরু হওয়ার 27 মাস পরে কার্যকর হবে। তাদের অনুমোদনের পরে ধূমপান করা তামাকজাত পণ্য বিক্রি, উৎপাদন এবং আমদানি করার জন্য পুরুষদের একটি যুক্তিসঙ্গত উপাদান (অপরাধীর মানসিক উপাদান) প্রমাণ করার জন্য মুকুটের প্রয়োজনীয়তা অপসারণ স্থগিত করা হয়েছে। নির্দিষ্ট কিছু পরীক্ষা পরিচালনা করতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য প্রস্তুতকারক ও আমদানিকারকদের উপর আরোপিত জরিমানা এন. জেড. $10,000 থেকে বাড়িয়ে এন. জেড. $50,000 করা হয়েছে। নির্দিষ্ট কিছু পরীক্ষা পরিচালনা করতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য একটি অপরাধ তৈরি করা। সিগারেট ফিল্টার নিয়ন্ত্রণের জন্য নিয়মকানুন প্রবর্তন করা হচ্ছে। ন্যাশনাল পার্টি উদ্বেগ প্রকাশ করেছে যে লাইসেন্সপ্রাপ্ত তামাক খুচরো বিক্রেতার সংখ্যা কমিয়ে 600 করা এবং দুই বছরের সমন্বয় সময়সীমা অনেক ছোট ব্যবসার জীবিকার ক্ষতি করবে। ন্যাশনাল আরও মতামত দিয়েছে যে "ধূম্রমুক্ত প্রজন্ম" ধারণাটি আন্তর্জাতিকভাবে ব্যাপকভাবে প্রয়োগ করা হয়নি এবং এর কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য আরও সময় প্রয়োজন। যদিও ন্যাশনাল পার্টি বিলের ডিনিকোটাইজেশনের বিধানগুলিকে সমর্থন করেছিল, তারা উদ্বেগ প্রকাশ করেছিল যে বিলের ভ্যাপিং বিধানগুলি সমস্যা সমাধানের জন্য অপর্যাপ্ত ছিল। এই উদ্বেগের কারণে, ন্যাশনাল পার্টি আইনটির প্রতি সমর্থন প্রত্যাহার করে নেয়। অ্যাক্ট পার্টি এই ভিত্তিতে বিলটির বিরোধিতা করেছিল যে তামাকজাত পণ্যগুলিতে নিকোটিন মাত্রার সীমাবদ্ধতা চোরাচালান এবং সংগঠিত অপরাধ বাড়িয়ে তুলবে। কোন খুচরো বিক্রেতাদের সিগারেট বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া উচিত তা নির্ধারণের জন্য স্বাস্থ্য মহাপরিদর্শককে ক্ষমতা দেওয়ার বিষয়েও দলটি দ্বিমত পোষণ করেছে। দ্বিতীয় পাঠ দ্য স্মোকফ্রি এনভায়রনমেন্ট বিল তার দ্বিতীয় পাঠ 6 ডিসেম্বর 2022-এ 74 থেকে 41-এর ব্যবধানে পাস করে। সংখ্যাগরিষ্ঠ সংসদ সদস্য স্বাস্থ্য কমিটির সুপারিশ করা সংশোধনীগুলি গ্রহণের পক্ষেও ভোট দিয়েছেন। বিলটি লেবার ও গ্রিনদের দ্বারা সমর্থিত এবং জাতীয় ও অ্যাক্ট দলগুলির দ্বারা বিরোধিতা করা হয়েছিল। বিলের পৃষ্ঠপোষক আয়েশা ভেরাল, টাঙ্গি উটিকেরে, ডাঃ ট্রেসি ম্যাকলেলান, ক্লো সোয়ারব্রিক এবং নেরু লেভাসা সহ শ্রম ও সবুজ সাংসদরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে বিলটি ধূমপানের আসক্তি এবং দুর্বল ও দরিদ্র সম্প্রদায়ের উপর এর বিরূপ স্বাস্থ্য প্রভাব হ্রাস করতে সহায়তা করবে। ড. শেন রেটি, হারেতে হিপাঙ্গো, ব্রুক ভ্যান ভেলডেন, পেনি সিমন্ডস এবং মরিন পগ সহ জাতীয় ও অ্যাক্ট সাংসদরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে এই বিলটি ছোট ব্যবসার অর্থনৈতিক জীবিকার ক্ষতি করবে এবং তামাক নিষিদ্ধ করা কালোবাজারি ও অন্যান্য অপরাধমূলক কার্যকলাপকে উৎসাহিত করবে। 8 ডিসেম্বর 2022-এ কমিটিতে, সংসদ বিলের আওতায় ভেষজ ধূমপান পণ্যগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য স্মোকফ্রি এনভায়রনমেন্ট বিল সংশোধনের পক্ষে ভোট দেয়। এই ফাঁকফোকরের উদ্দেশ্য হল ভেষজ ধূমপান পণ্যগুলিতে নিকোটিন যোগ করা থেকে বিরত রাখা। সংখ্যাগরিষ্ঠ সাংসদরা জাতীয় স্বাস্থ্য মুখপাত্র ডাঃ রেটির প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলিও প্রত্যাখ্যান করেছেন। তৃতীয় পাঠ 13ই ডিসেম্বর, ধোঁয়া মুক্ত পরিবেশ বিল 76 থেকে 43 ভোটের ব্যবধানে তার তৃতীয় এবং চূড়ান্ত পাঠ পাস করে। লেবার, গ্রিনস এবং মাওরি পার্টি বিলটির পক্ষে ভোট দিলেও জাতীয় এবং অ্যাক্ট দলগুলি এর বিরোধিতা করেছিল। ভেরাল তামাকের কারণে সম্প্রদায়ের যে ক্ষতি হয়েছে সে সম্পর্কে কথা বলেছেন। ড. রেতী একটি বিমুদ্রাকরণ কৌশল অনুসরণ করার পরিবর্তে খুচরো বিক্রেতাদের লক্ষ্যবস্তু করার জন্য সরকারের সমালোচনা করেন। সবুজ সাংসদ স্বারব্রিক প্রমাণ-ভিত্তিক নীতি-প্রণয়ন এবং তামাকের আসক্তির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে জাতীয় দলের প্রতিশ্রুতি নিয়ে প্রশ্ন তোলেন। এসিটি-র উপনেতা ভ্যান ভেলডেন বিলটিকে "আয়া-রাষ্ট্রীয় নিষেধাজ্ঞা" হিসাবে বর্ণনা করেছেন যা সম্প্রদায়ের আরও ক্ষতি এবং অপরাধের কারণ হবে। মাওরি পার্টির সহ-নেতা ডেবি নাগারেওয়া-প্যাকার যুক্তি দিয়েছিলেন যে বিলটি তরুণ এবং মাওরি সম্প্রদায়ের মধ্যে তামাকের ক্ষতি হ্রাস করবে। নোট এবং রেফারেন্স নিউজিল্যান্ড তামাক নিয়ন্ত্রণের নিউজিল্যান্ড সংবিধানে ধূমপান আইনের বাহ্যিক লিঙ্ক 2022