California FAST Recovery Act
ফাস্ট ফুড অ্যাকাউন্টেবিলিটি অ্যান্ড স্ট্যান্ডার্ডস (ফাস্ট) রিকভারি অ্যাক্ট (এবি 257) ক্যালিফোর্নিয়ার একটি আইন যা রাজ্যের ফাস্ট ফুড শিল্পে একাধিক সংস্কার নিয়ে আসে। বিলের বিধানগুলির লক্ষ্য হল শ্রমিক এবং ক্যালিফোর্নিয়া রাজ্যকে ফাস্ট-ফুড চেইনগুলিকে মজুরি চুরি এবং ওভারটাইম বেতনের মতো বিষয়গুলির জন্য দায়ী করার অনুমতি দেওয়া এবং একটি কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করা যা নিজেই ফাস্ট ফুড কর্মীদের জন্য ন্যূনতম মান প্রতিষ্ঠার জন্য দায়বদ্ধ হবে। এই নিয়মকানুন ক্যালিফোর্নিয়ার যে কোনও চেইনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে যার দেশব্যাপী কমপক্ষে 100 টি দোকান রয়েছে যা একটি সাধারণ ব্র্যান্ড ভাগ করে নেয়। বিলটি তখন থেকে বিধানসভা এবং রাজ্য সিনেট উভয়ই পাস করেছে এবং 5 সেপ্টেম্বর, 2022-এ গভর্নর গ্যাভিন নিউসম স্বাক্ষর করেছেন। সার্ভিস এমপ্লয়িজ ইন্টারন্যাশনাল ইউনিয়নের (এস. ই. আই. ইউ) সভাপতি মেরি কে হেনরি যুক্তি দিয়েছিলেন যে বিলটি শ্রমিক ইউনিয়ন এবং শ্রমিক অ্যাডভোকেসি সংস্থাগুলির কাছ থেকে ব্যাপক সমর্থন পেয়েছে যে বিলটি "দোকানে দোকানে ইউনিয়ন করার মাধ্যমে নীতি পরিবর্তন করার চেষ্টা করার সময় শ্রমিকদের যে চ্যালেঞ্জগুলির মুখোমুখি হয়েছে" তার সমাধান করে। আইনটি ফাস্ট ফুড শিল্প এবং বিভিন্ন চেম্বার অফ কমার্সের (জাতীয় চেম্বার সহ) তীব্র বিরোধিতার বিষয় ছিল যেখানে বলা হয়েছে যে বিলটি মুদ্রাস্ফীতিকে অনুঘটক করবে এবং মেনু মূল্য আরও বাড়িয়ে দেবে। ইউসি রিভারসাইড স্কুল অফ বিজনেসের একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে এই আইনটি শ্রম খরচ 30 শতাংশ থেকে 50 শতাংশ পর্যন্ত বাড়িয়ে দিতে পারে (যার ফলে ফাস্টফুডের দাম 30 শতাংশ পর্যন্ত বৃদ্ধি পেতে পারে), গ্রাহকদের অন্য কোথাও খেতে উৎসাহিত করতে পারে (যেমন পূর্ণ-পরিষেবা রেস্তোরাঁ এবং মুদি দোকান), এবং এর ফলে রাজ্যব্যাপী 1-2,000 ফাস্টফুড অবস্থানগুলি বন্ধ হয়ে যেতে পারে, যার ফলে 30,000 থেকে 45,000 চাকরি হারাতে পারে। বিরোধীরা বৈধ বলে বিবেচিত 7,12,000 সহ 1 মিলিয়নেরও বেশি স্বাক্ষর সংগ্রহ করার পরে, 2024 সালের নভেম্বরের নির্বাচন পর্যন্ত আইনটি স্থগিত রাখা হয়েছে, যা আইনের উপর গণভোট তৈরির জন্য প্রয়োজনীয় 623,000 কে ছাড়িয়ে গেছে। বিধান এই আইনটি ফাস্ট-ফুড শিল্প জুড়ে মজুরি এবং শ্রমের মান নির্ধারণের জন্য একটি রাজ্য পরিচালিত 10 সদস্যের কাউন্সিল তৈরি করবে যা ইউনিয়ন, শ্রমিক এবং নিয়োগকর্তাদের প্রতিনিধিদের সাথে দুই রাজ্য কর্মকর্তাকে নিয়ে গঠিত হবে। কাউন্সিলকে ফাস্ট ফুড কর্মীদের ন্যূনতম মজুরি বাড়ানোর অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যদিও তা প্রতি ঘন্টায় 22 ডলারের বেশি নয়। পৃথকভাবে, এই আইনে এই নতুন মজুরি স্তরের জন্য জীবনযাত্রার বার্ষিক ব্যয় বৃদ্ধি প্রয়োজন। এই বিলে একাধিক বিধান ও সংস্কার রয়েছে। একটি বিধান একজন ফ্র্যাঞ্চাইজিকে একটি রেস্তোরাঁ চেইনের বিরুদ্ধে মামলা করার অনুমতি দেয় যদি ফ্র্যাঞ্চাইজি চুক্তিতে কঠোর শর্ত থাকে যা তাদের শ্রম আইন লঙ্ঘন করা ছাড়া আর কোনও উপায় রাখে না। এই শর্তাবলী দোকানের সময় বা শ্রমিকদের কর্মসংস্থানের অবস্থার সাথে সম্পর্কিত হতে পারে। বিলের পূর্ববর্তী উপস্থাপনাটি কেবল ফ্র্যাঞ্চাইজি নয়, কাজের শর্ত এবং/অথবা মজুরি চুরি লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে ফ্র্যাঞ্চাইজারদেরও দায়বদ্ধ বলে মনে করা হয়েছিল, যদিও এই বিধানটি শেষ পর্যন্ত বিল থেকে সরিয়ে দেওয়া হয়েছিল। কাউন্সিলকে বিশেষভাবে বেতন-সময়-অবকাশ বা অসুস্থ-ছুটির প্রয়োজন বা শ্রমিকের সময়সূচী সম্পর্কিত নিয়ম তৈরি করতে নিষেধ করা হয়েছে। অভ্যর্থনা সভার প্রাক্তন সদস্য লোরেনা গঞ্জালেজ, বিধানসভার আগের অধিবেশনে বিলটির মূল লেখক, মন্তব্য করেছিলেন যে বিলটির উদ্দেশ্য ছিল পরিষেবা শিল্পের কর্মীদের "কঠিন" পরিস্থিতিকে স্বীকৃতি দিয়ে "শ্রমিকদের কাজের উপর একটি কণ্ঠস্বর দেওয়া"। ফাস্ট রিকভারি অ্যাক্টের সমর্থকদের মধ্যে সাধারণভাবে শ্রমিক ইউনিয়ন এবং শ্রমিকরা অন্তর্ভুক্ত ছিল, যা ইউসিএলএ এবং ইউসি বার্কলে সমীক্ষায় 67 শতাংশেরও বেশি মজুরি চুরি লঙ্ঘনের সম্মুখীন হয়েছে, যার মধ্যে আরও 25 শতাংশ তাদের অভিযোগের জন্য প্রতিশোধ নিয়েছে। এবি 257-এর বিরোধীরা মূলত রেস্তোরাঁর মালিক, ফ্র্যাঞ্চাইজি, ফ্র্যাঞ্চাইজার এবং চেম্বার অফ কমার্স নিয়ে গঠিত। ইন্টারন্যাশনাল ফ্র্যাঞ্চাইজি অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি ম্যাট হ্যালার যুক্তি দিয়েছিলেন যে ফ্র্যাঞ্চাইজিগুলি হয় খরচ শোষণ করে ব্যবসার বাইরে চলে যাচ্ছে বা ভোক্তাদের উপর খরচ চাপিয়ে দিচ্ছে। প্যানেরা ব্রেড ফ্র্যাঞ্চাইজির একজন সভাপতি ফক্স বিজনেসকে মন্তব্য করেছিলেন যে তিনি যদি ভোক্তাদের উপর টেকসইভাবে খরচ বহন করতে না পারেন তবে তিনি তার রেস্তোরাঁগুলি বন্ধ করে দেবেন। আনুমানিক প্রভাব ইউসি রিভারসাইড স্কুল অফ বিজনেসের একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে এই আইনটি শ্রম ব্যয় 30 শতাংশ থেকে 50 শতাংশ পর্যন্ত বাড়িয়ে দিতে পারে (যার ফলে ফাস্টফুডের দাম 30 শতাংশ পর্যন্ত বৃদ্ধি পেতে পারে), গ্রাহকদের অন্য কোথাও খেতে উৎসাহিত করতে পারে (যেমন পূর্ণ-পরিষেবা রেস্তোরাঁ এবং মুদি দোকান), এবং এর ফলে রাজ্যব্যাপী 1-2,000 ফাস্টফুড অবস্থানগুলি বন্ধ হয়ে যেতে পারে, যার ফলে 30,000 থেকে 45,000 চাকরি হারাতে পারে। আইন প্রণয়নের ইতিহাস বিলটি উভয় আইনসভা কক্ষেই পাস হয়, ক্যালিফোর্নিয়া স্টেট অ্যাসেম্বলিতে 14 জন সদস্য ভোট না দিয়ে এবং ক্যালিফোর্নিয়া স্টেট সিনেটে 7 জন রাজ্য সিনেটর বিরত থেকে পাস হয়। সেনেট একটি "যৌথ দায়বদ্ধতার বিধান" সরিয়ে দিয়েছে যা মূল সংস্থাগুলিকে তাদের ফ্র্যাঞ্চাইজিগুলির কাজের জন্য দায়ী করত। গভর্নর গ্যাভিন নিউসম 5ই সেপ্টেম্বর, 2022-এ আইনটিতে স্বাক্ষর করেন। 30শে ডিসেম্বর, 2022-এ, স্যাক্রামেন্টো সুপিরিয়র কোর্ট রায় দেয় যে আইনটি যদি যোগ্য হয় তবে অবশ্যই ব্যালট পরিমাপে রাখা উচিত। আইনটির বিরোধিতা করার জন্য একটি জোট, সেভ লোকাল রেস্তোরাঁ, সফলভাবে যুক্তি দিয়েছিল যে গণভোটের প্রচেষ্টা ভালভাবে চলছে এবং আইনটিকে অপ্রয়োগযোগ্য করে তুলেছে; নিউজমের কার্যালয় 1 জানুয়ারী, 2023-এ এবি 257-এর প্রয়োগ শুরু করার চেষ্টা করেছিল, যদিও এটি স্যাক্রামেন্টো সুপিরিয়র কোর্ট দ্বারাও স্থগিত করা হয়েছিল। আদালত শেষ পর্যন্ত রায় দেয় যে যেহেতু আইনটি এখন প্রয়োগ না করা থেকে জনসাধারণের "খুব কম ক্ষতি" হয়েছে, যদি এই ব্যবস্থাটি নভেম্বরে 2024 সালের ক্যালিফোর্নিয়ার নির্বাচনে উপস্থিত হওয়ার জন্য পর্যাপ্ত স্বাক্ষর অর্জন করে, তবে এটি একটি প্রস্তাব হয়ে উঠবে। 25শে জানুয়ারী, 2023-এ, বিরোধীরা 4ঠা ডিসেম্বর, 2022-এর মধ্যে 10 লক্ষেরও বেশি স্বাক্ষর সংগ্রহ করার পরে, 2024 সালের নভেম্বরের নির্বাচন পর্যন্ত আইনটি স্থগিত রাখা হয়েছিল এবং রাষ্ট্র সচিব এগুলির মধ্যে 712,000 বৈধ বলে মনে করেছিলেন, যা আইনের উপর গণভোট তৈরির জন্য প্রয়োজনীয় 623,000-কে ছাড়িয়ে গেছে। তথ্যসূত্র বাইরের লিঙ্ক সম্পূর্ণ লেখা ক্যালিফোর্নিয়ার আইন