Oversight of Oranga Tamariki System Act 2022
ওরাঙ্গা তামারিকি সিস্টেম অ্যাক্ট 2022-এর তদারকি হল নিউজিল্যান্ডের সংসদের একটি আইন যা দেশের ওরাঙ্গা তামারিকি ব্যবস্থার তদারকি করার জন্য একটি স্বাধীন মনিটর প্রতিষ্ঠা করে, যা ওরাঙ্গা তামারিকি অ্যাক্ট 1989-এর বিধানের অধীনে শিশু, যুবক এবং তাদের পরিবারকে পরিষেবা এবং সহায়তা প্রদান করে। বিলটি পূর্বে প্রস্তাবিত "ওরাঙ্গা তামারিকি সিস্টেম অ্যান্ড চিলড্রেন অ্যান্ড ইয়ং পিপলস কমিশন বিলের তদারকির" অংশ ছিল যতক্ষণ না এটি 11 আগস্ট 2022-এ নিউজিল্যান্ডের সংসদ দ্বারা দুটি পৃথক আইনে বিভক্ত হয়। একসঙ্গে, ওরাঙ্গা তামারিকি ওভারসাইট অ্যাক্ট এবং সহযোগী শিশু ও তরুণ পিপলস কমিশন অ্যাক্ট 2022 স্বাধীন জাতীয় শিশু ন্যায়পাল শিশু কমিশনারের কার্যালয়কে প্রতিস্থাপন করেছে। প্রধান বিধানগুলি-ওরাঙ্গা তামারিকি আইনের তদারকি 2022-এর মূল বিধানগুলির মধ্যে রয়েছেঃ ওরাঙ্গা তামারিকি ব্যবস্থার স্বাধীন পর্যবেক্ষক প্রতিষ্ঠা, যিনি ওরাঙ্গা তামারিকি ব্যবস্থার স্বাধীন পর্যবেক্ষণ সংস্থার প্রধান নির্বাহী হিসাবে কাজ করেন। নির্দিষ্ট করে যে মনিটর ওরাঙ্গা তামারিকি (শিশু মন্ত্রক) থেকে স্বাধীন হবে। ওরাঙ্গা তামারিকি ব্যবস্থার উপর নজর রাখা যাতে নিশ্চিত করা যায় যে এটি শিশু, যুবক এবং তাদের পরিবারের অধিকার, স্বার্থ এবং কল্যাণকে সমর্থন করে যারা সেই ব্যবস্থার মাধ্যমে পরিষেবা বা সহায়তা গ্রহণ করছে বা আগে পেয়েছে। ওরাঙ্গা তামারিকি আইন 1989, জাতীয় যত্ন নিয়ন্ত্রণ মান এবং ওরাঙ্গা তামারিকি আইনের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য প্রবিধান ও মানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য ওরাঙ্গা তামারিকি ব্যবস্থা পর্যবেক্ষণ করা। মনিটরকে অবশ্যই মাওরি জনগণ, হাপু (উপ-গোষ্ঠী), আইভি (উপজাতি) এবং সংগঠনগুলির সাথে অর্থবহ সম্পৃক্ততা প্রচারের জন্য একটি মাওরি উপদেষ্টা গোষ্ঠী গঠন করতে হবে। মনিটরকে অবশ্যই প্রতি তিন বছর অন্তর স্টেট অফ দ্য ওরাঙ্গা তামারিকি সিস্টেম রিপোর্ট এবং জাতীয় যত্নের মান প্রবিধান এবং মাওরি শিশু, যুবক এবং তাদের পরিবারের ফলাফল মেনে চলার বার্ষিক প্রতিবেদন সহ বিভিন্ন প্রতিবেদন তৈরি করতে হবে। মনিটরকে তাদের কর্মচারী এবং অনুমোদিত কর্মী সদস্যদের পর্যবেক্ষণের উদ্দেশ্যে প্রাঙ্গনে প্রবেশের অনুমোদন দেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করে। শিশু, তরুণ এবং তাদের যত্নশীলদের কাছ থেকে তথ্য সংগ্রহের জন্য মনিটরের ক্ষমতাকে নিয়ন্ত্রণ করে। মনিটরের আদালত ও ট্রাইবুনেল পর্যালোচনা করার ক্ষমতা নেই। ইতিহাসের পটভূমি 2021 সালের নভেম্বরে ষষ্ঠ শ্রম সরকার "ওরাঙ্গা তামারিকি ব্যবস্থা এবং শিশু ও তরুণ জনগণের কমিশন বিলের তদারকি" চালু করে যা শিশু কমিশনারের কার্যালয়কে "শিশু ও তরুণ জনগণের কমিশন" নামে পরিচিত তিন থেকে ছয় জনের সমন্বয়ে গঠিত একটি বোর্ড দিয়ে প্রতিস্থাপনের প্রস্তাব দেয় যা সমর্থনমূলক কাজের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে। সামাজিক উন্নয়ন মন্ত্রকের (এমএসডি) কর্মকর্তাদের পরামর্শের ভিত্তিতে সামাজিক উন্নয়ন মন্ত্রী কারমেল সেপুলোনি এই বিলটি তৈরি করেছেন। সরকার ওরঙ্গা তামারিকি (শিশু মন্ত্রক) পর্যবেক্ষণের জন্য শিক্ষা পর্যালোচনা অফিসের মধ্যে একটি স্বাধীন শিশু পর্যবেক্ষক প্রতিষ্ঠার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে, যা শিশু কমিশনারের পর্যবেক্ষণের দায়িত্ব গ্রহণ করবে। এছাড়াও, ন্যায়পালের কার্যালয় শিশুদের সম্পর্কিত অভিযোগের তদন্তের জন্য তার পোর্টফোলিও প্রসারিত করবে। প্রস্তাবিত আইন পরিবর্তনটি সরকারের এই উদ্বেগের কারণে পরিচালিত হয়েছিল যে শিশু কমিশনারের কার্যালয়ের অ্যাডভোকেসি ভূমিকা তার পর্যবেক্ষণের ভূমিকার সাথে সংঘর্ষ করবে। প্রথম পাঠ সরকারের ওরাঙ্গা তামারিকি ওভারসাইট বিলটি 2021 সালের 16ই নভেম্বর 108 থেকে 12 ভোটের ব্যবধানে তার প্রথম পাঠ পাস করে। ক্ষমতাসীন লেবার পার্টি, বিরোধী ন্যাশনাল পার্টি এবং এসিটি পার্টি বিলটিকে সমর্থন করলেও গ্রিন পার্টি এবং মাওরি পার্টি এর বিরোধিতা করেছিল। পরবর্তীকালে বিলটি সোশ্যাল সার্ভিসেস অ্যান্ড কমিউনিটি সিলেক্ট কমিটিতে পাঠানো হয়। বাছাই কমিটির পর্যায় 2022 সালের 26শে জানুয়ারি পর্যন্ত, বাছাই কমিটি আগ্রহী গোষ্ঠী এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে 403টি আবেদন পেয়েছিল; যার মধ্যে 311টি বিলের বিরোধিতা করেছিল এবং আটটি বিলকে সমর্থন করেছিল। লেবার যখন ওরাঙ্গা তামারিকি সিস্টেম ওভারসাইট বিলকে সমর্থন করেছিল, তখন জাতীয়, অ্যাক্ট এবং গ্রিন দলগুলি বিপুল সংখ্যক বিরোধী জমা দেওয়ার কথা উল্লেখ করে বিলটিতে আপত্তি জানিয়েছিল এবং যুক্তি দিয়েছিল যে রাষ্ট্রীয় যত্নে ঐতিহাসিক অপব্যবহারের বিষয়ে রয়্যাল কমিশন অফ তদন্ত তার শুনানি শেষ না হওয়া পর্যন্ত সরকারের অপেক্ষা করা উচিত। 2022 সালের 13ই জুন, নির্বাচন কমিটি বিলটির সুপারিশ করে কিন্তু ওয়েতাঙ্গি চুক্তির উল্লেখ অন্তর্ভুক্ত করা, "যত্ন বা হেফাজত প্রদানকারীদের" সংজ্ঞায়িত করা, স্বাধীন পর্যবেক্ষকের ভূমিকা শক্তিশালী করা এবং প্রধান শিশু কমিশনারের অবস্থান তৈরি করা সহ বেশ কয়েকটি সংশোধনী নির্দিষ্ট করে। জবাবে, শিশু কমিশনারের বিচারক ফ্রান্সেস আইভার্স রয়্যাল কমিশনের শুনানি শেষ হওয়ার জন্য অপেক্ষা না করে আইনটি নিয়ে এগিয়ে যাওয়ার জন্য নির্বাচন কমিটির সমালোচনা করে বলেছিলেন যে "যারা তাদের গল্প বলার জন্য যথেষ্ট সাহসী ছিল তাদের উপহাস করা হবে।" দ্বিতীয় পাঠ 27 জুলাই 2022-এ, ওরাঙ্গা তামারিকি ওভারসাইট বিল তার দ্বিতীয় পাঠ 65 থেকে 54-এর ব্যবধানে পাস করে। লেবার এই আইনটিকে সমর্থন করলেও জাতীয়, সবুজ, অ্যাক্ট এবং মাওরি দলগুলি এর বিরোধিতা করেছিল। পুরো হাউসের কমিটি 11 আগস্ট 2022-এ, শ্রম সরকার নিশ্চিত করেছে যে এটি অ্যাক্ট, ন্যাশনাল, গ্রিন এবং মাওরি দলগুলির বিরোধিতা সত্ত্বেও ওরাঙ্গা তামারিকি ওভারসাইট বিল নিয়ে এগিয়ে যাবে। ন্যাশনাল পার্টির শিশু দারিদ্র্য ও সামাজিক উন্নয়নের মুখপাত্র লুইস আপস্টন এই আইন নিয়ে সরকারের অবস্থানের প্রতিবাদে বিতর্ক থেকে বেরিয়ে আসেন। এদিকে, লোগি যুক্তি দিয়েছিলেন যে ওয়েতাঙ্গি চুক্তির নীতি অনুসারে একটি স্বাধীন শিশু ন্যায়পালের ধারাবাহিকতা। সমাজ উন্নয়ন মন্ত্রী সেপুলোনি ওরাঙ্গা তামারিকি ওভারসাইট বিলের অগ্রগতি ধীর করার জন্য অন্যান্য দলগুলির আহ্বান প্রত্যাখ্যান করে বলেছিলেন যে "বিট্টি রিপোর্ট"-এ দেখা গেছে যে সরকারকে এই বিষয়ে জরুরিভাবে কাজ করা দরকার। সেপুলোনি আরও বলেছিলেন যে সরকার ভয়েস ওয়াকারঙ্গো মাই সহ বেশ কয়েকটি শিশুদের অ্যাডভোকেসি গ্রুপের সাথে পরামর্শ করেছে এবং তাদের কিছু সুপারিশ গ্রহণ করেছে। 11ই আগস্ট অনুষ্ঠিত "পুরো হাউসের কমিটির" বৈঠকের পরে, আইনটি দুটি বিলে বিভক্ত করা হয়েছিল; যথা ওরাঙ্গা তামারিকি সিস্টেম অ্যাক্ট 2022-এর তদারকি এবং শিশু ও তরুণ পিপলস কমিশন অ্যাক্ট 2022। তৃতীয় পাঠ 23শে আগস্ট, ওরাঙ্গা তামারিকি সিস্টেম বিল এবং শিশু ও তরুণ পিপলস কমিশন বিলের তদারকি দলীয় লাইনে তাদের তৃতীয় সম্মিলিত পাঠ পাস করে; লেবার পক্ষে এবং জাতীয়, অ্যাক্ট, গ্রিন এবং মাওরি দলগুলি বিরোধিতা করে। এছাড়াও, আইভার্স, চাইল্ড ম্যাটার্স, সেভ দ্য চিলড্রেন এবং সোশ্যাল জাস্টিস আওতিয়ারোয়া সহ বেশ কয়েকটি শিশু উকিল এবং মানবাধিকার সংস্থা অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল এবং মানবাধিকার কমিশন সরকারের ওরাঙ্গা তামারিকি তদারকি ব্যবস্থার সংস্কারের বিরোধিতা করেছে। জনসাধারণের প্রতিক্রিয়া ওরাঙ্গা তামারিকি ওভারসাইট বিলের প্রতিক্রিয়ায়, সেভ দ্য চিলড্রেন অ্যাডভোকেসি এবং গবেষণা পরিচালক জ্যাকি সাউথি, "ভয়েস-হোকারঙ্গো মাই" মুখপাত্র টুপুয়া উরলিচ, শিশুদের আইনজীবী পিউই বিয়ার্ড, প্রাক্তন এমএসডি নীতি বিশ্লেষক ডেভিড কিং, প্রাক্তন ওরাঙ্গা তামারিকি কর্মচারী লুক ফিটজমুরিস এবং শিশু কমিশনার আইভার্স উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে সরকারের প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলি শিশুদের সুস্থতা পর্যবেক্ষণ এবং তাদের স্বার্থের পক্ষে ওকালতি করার অফিসের ক্ষমতা হ্রাস করবে। মানাকি রাঙ্গাতাহি, বার্নার্ডোস অ্যান্ড দ্য চাইল্ড পভার্টি অ্যাকশন গ্রুপ (সি. পি. এ. জি) এবং সেভ দ্য চিলড্রেনের মতো সুশীল সমাজের গোষ্ঠীগুলি এই বিলের অনুরূপ বিরোধিতা করেছিল, যারা উদ্বেগ প্রকাশ করেছিল যে বিলটি নির্যাতিত এবং দুর্বল শিশুদের কল্যাণকে বিপন্ন করবে। 2022 সালের জুলাইয়ের শেষের দিকে, সেভ দ্য চিলড্রেন শিশু কমিশনারের ভূমিকায় বিলের পরিবর্তনের বিরোধিতা করে 10,000 জনেরও বেশি লোকের একটি পিটিশন উপস্থাপন করে এবং দাবি করে যে এই আইনটি শিশু অধিকার সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশন লঙ্ঘন করতে পারে। 2022 সালের 2রা আগস্ট, প্রাক্তন সরকারি কর্মচারী ডেভিড কিং এবং ভিক্টোরিয়া ইউনিভার্সিটি অফ ওয়েলিংটন এমেরিটাস পাবলিক পলিসির অধ্যাপক জোনাথন বস্টন 'ইম্প্রোভিং এ সিস্টেম হোয়েন ইয়ং লাইভস অ্যাট স্টেক' শিরোনামে একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করেন। প্রতিবেদনে যুক্তি দেওয়া হয়েছে যে সরকারী বিভাগ হিসাবে ওরাঙ্গা তামারিকির স্বাধীন মনিটর প্রতিষ্ঠা করা শিশু এবং তরুণদের জন্য স্বাধীনভাবে পরামর্শ দেওয়ার ক্ষমতাকে হ্রাস করেছে। কিং এবং বস্টন যুক্তি দিয়েছিলেন যে প্রস্তাবিত শিশু ও তরুণ পিপলস কমিশনকে পর্যবেক্ষণ, সমর্থন এবং অভিযোগ পরিচালনার জন্য দায়বদ্ধ হওয়া উচিত। তারা আইনটি নিয়ে এগিয়ে যাওয়ার আগে রয়্যাল কমিশন তার কাজ শেষ না করা পর্যন্ত অপেক্ষা করার জন্য সরকারের প্রতি আহ্বান জানিয়েছে। প্রতিবেদনটি প্রকাশের পর, এসিটি চিলড্রেনের মুখপাত্র কারেন ছোর বিলটির বিরোধিতা পুনর্ব্যক্ত করে বলেন যে প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলি তরুণদের ওরাঙ্গা তামারিকি ব্যবস্থার উপর আস্থা হারাতে বাধ্য করবে। এদিকে, গ্রিন পার্টির শিশু মুখপাত্র জ্যান লোজি উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে প্রস্তাবিত আইনটি ওয়েতাঙ্গি চুক্তি এবং আদিবাসী জনগণের অধিকার সম্পর্কিত জাতিসংঘের ঘোষণাপত্র লঙ্ঘন করেছে। নোট এবং রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক নিউজিল্যান্ড আইনে নিউজিল্যান্ডের সংবিধি 2022 নিউজিল্যান্ডে শিশুদের অধিকার নিউজিল্যান্ডে শিশু কল্যাণ