Comoros passport sales scandal
কোমোরোস পাসপোর্ট বিক্রয় কেলেঙ্কারি হল কোমোরোস দ্বীপপুঞ্জের সরকার কর্তৃক চালু করা বিনিয়োগ কর্মসূচির মাধ্যমে নাগরিকত্বের সাথে সম্পর্কিত একটি দুর্নীতি, সরকারী তহবিল আত্মসাৎ, ঘুষ এবং অর্থ পাচার প্রকল্প। এই কর্মসূচি থেকে প্রাপ্ত অর্থ দেশের উন্নয়নের জন্য অর্থায়ন করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছিল কিন্তু পরিবর্তে এই পরিকল্পনার অপরাধীদের দ্বারা আত্মসাৎ করা হয়েছিল, যার মধ্যে সিরিয়ার পলাতক ব্যবসায়ী বাশার কিওয়ান এবং দুই প্রাক্তন কমোরিয়ান রাষ্ট্রপতি রয়েছেন। 2008 সালের কমোরোস অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব বিল, যা বিনিয়োগ কর্মসূচির মাধ্যমে নাগরিকত্ব প্রতিষ্ঠা করেছিল, মূলত ধনী উপসাগরীয় বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে কমোরোসের অভ্যন্তরে বিনিয়োগ আকর্ষণ করার সুযোগ হিসাবে অপরাধীদের দ্বারা কমোরান জাতীয় পরিষদে বাজারজাত করা হয়েছিল, কিন্তু এটি পাস হওয়ার পরে সংযুক্ত আরব আমিরাত এবং কুয়েতের সরকারগুলিতে কমোরান নাগরিকত্বকে ব্যাপকভাবে বিক্রি করার চুক্তি হিসাবে প্রচার করা হয়েছিল যাতে সেগুলি সেই দেশগুলির বেডুন (রাষ্ট্রহীন) বাসিন্দাদের মধ্যে অবাধে বিতরণ করা যায়। উপরন্তু, হাজার হাজার পাসপোর্ট 'মাফিয়া' নেটওয়ার্ক দ্বারা আনুষ্ঠানিক চ্যানেলের বাইরে, ইরানের বিরুদ্ধে আন্তর্জাতিক নিষেধাজ্ঞার দ্বারা লক্ষ্যবস্তু হওয়া ক্ষেত্রগুলির সাথে জড়িত ইরানী সহ ব্যক্তিদের কাছে বিক্রি করা হয়েছিল বলে অভিযোগ করা হয়েছিল, যা পশ্চিমে কূটনীতিক এবং সুরক্ষা কর্মকর্তাদের মধ্যে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছিল যে এই কর্মসূচিটি ইরানিরা নিষেধাজ্ঞা এড়াতে ব্যবহার করেছিল। 2018 সালে, কোমোরোস সরকার একটি সরকারী বিবৃতিতে ঘোষণা করেছিল যে কোমোরিয়ান নাগরিকত্ব 52,000 বিদেশীদের কাছে বিক্রি করা হয়েছে এবং সরকারের 260 মিলিয়ন ডলার রাজস্ব পাওয়া উচিত ছিল, যা তার মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের 40 শতাংশের সমতুল্য। আজ অবধি, প্রচুর পরিমাণে নগদ অর্থের হিসাব করা যায় না। সিরিয়ান-বেলজিয়ান ব্যবসায়ী আলবার্ট কারাজিওয়ানের মালিকানাধীন এবং পরিচালিত বেলজিয়ামের বায়োমেট্রিক নথি প্রস্তুতকারী সেমলেক্স গ্রুপ বেলজিয়ামে পাসপোর্টগুলি ছাপিয়েছিল। 2016 সালের কোমোরিয়ান রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে জয়লাভের পর কোমোরোসের রাষ্ট্রপতি আজালি আসৌমানি এই কর্মসূচি স্থগিত করেছিলেন। 2018 সালের আগস্টে, কোমোরোসের প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি আহমেদ আবদুল্লাহ মোহাম্মদ সাম্বি, সিরিয়ান-ফরাসি ব্যবসায়ী বাচার কিওয়ান এবং আরও বেশ কয়েকজন সহযোগীর বিরুদ্ধে কোমোরোস পাসপোর্ট বিক্রয় প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত দুর্নীতি এবং সরকারী তহবিল আত্মসাতের অভিযোগ আনা হয়েছিল। 21 থেকে 24 নভেম্বর 2022 পর্যন্ত, আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি, বাশার কিওয়ান, মাজদ সুলেইমান এবং কমোরো গালফ হোল্ডিংসের অন্যান্য পরিচালকদের বিরুদ্ধে উচ্চ রাষ্ট্রদ্রোহিতা, আত্মসাৎ এবং কমোরিয়ান সরকারী তহবিলের অর্থ পাচারের জন্য বিচার করা হয়েছিল। সাম্বিকে দোষী সাব্যস্ত করে যাবজ্জীবন কারাদণ্ড দেওয়া হয়, প্রাক্তন উপরাষ্ট্রপতি মহম্মদ আলী সোইলিহিকে 20 বছরের কারাদণ্ড দেওয়া হয় এবং বাশার কিওয়ানকে 10 বছরের কারাদণ্ড দেওয়া হয়। পটভূমি উৎপত্তি কমোরো গালফ হোল্ডিংস (সিজিএইচ) এবং 2008 কমোরোস অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব আইন কমোরোস পাসপোর্ট বিক্রয় প্রকল্পের উৎস ফরাসি-সিরীয় ব্যবসায়ী মুহাম্মদ বাশার কিওয়ানের কাছে পাওয়া যায়, যিনি 2006 সালে কমোরোস আইনসভাকে বিনিয়োগ প্রকল্পের মাধ্যমে বিতর্কিত নাগরিকত্ব কার্যকর করার জন্য তদবির করতে শুরু করেছিলেন, যেখানে তার ঘনিষ্ঠ সহযোগী, কমোরোসের প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি নাগরিকত্ব প্রদানের জন্য বিবেচনার অধিকারী ছিলেন। ধনী উপসাগরীয় বিনিয়োগকারীদের পক্ষ থেকে 100 মিলিয়ন ডলারেরও বেশি বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল বাশার কিওয়ান দ্বারা পরিচালিত কুয়েত-নিবন্ধিত সংস্থা কমোরো গালফ হোল্ডিংস (সিজিএইচ), আইনটি কমোরার আইনপ্রণেতাদের কাছে বিক্রি করার জন্য। 2008 সালে, বিদেশী বিনিয়োগের প্রচারের জন্য দায়ী কোমোরার প্রাক্তন মন্ত্রী সাইদ আত্তৌমানি সম্ভাব্য আইনের সমর্থনে ধনী উপসাগরীয় বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে প্রত্যাশিত 10 কোটি ডলারের প্রশংসা করেছিলেন। 2008 সালের জুলাই মাসে কোমোরিয়ান পার্লামেন্টে একটি বিতর্কে, সংসদ প্রস্তাবিত অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব আইন প্রত্যাখ্যান করে দাবি করে যে এটি কোমোরিয়ান জাতীয়তা নিলামের সমতুল্য হবে। অক্টোবরে বাচার কিওয়ান আয়োজিত কুয়েত এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতে কোমোরার রাজনীতিবিদদের দ্বারা বেশ কয়েকটি "ফ্যাক্ট-ফাইন্ডিং" মিশনের পরে 2008 সালের নভেম্বরে নতুন আইনটি পাস করা হয়েছিল, যেখানে "প্রতিনিধিরা ল্যাপটপ এবং অন্যান্য উপহার পেয়েছিলেন"। আইনটি পাস হওয়ার পর, কোমোরোস সংসদের প্রাক্তন মহাসচিব আবুবাকার সাইদ সেলিমকে কোমোরো গালফ হোল্ডিংস (সিজিএইচ) নিয়োগ করে। 2009 সালে উইকিলিকস কর্তৃক প্রাপ্ত একটি কূটনৈতিক তারবার্তায়, কোমোরোসের মার্কিন কূটনৈতিক কর্মকর্তারা উপসাগরীয় অঞ্চলে তাদের সহকর্মীদের বাচার কিওয়ান সম্পর্কে আরও তথ্য চেয়েছিলেন, যার সংস্থা, কোমোরো গালফ হোল্ডিংস (সিজিএইচ) "একটি বিতর্কিত 'অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব আইন'-এর জন্য সক্রিয়ভাবে এবং প্রকাশ্যে তদবির করেছিল যা প্রত্যাখ্যাত বলে মনে হয়েছিল, তারপর জাতীয় পরিষদে পাস হয়েছিল।" মার্কিন ক্যাবল যোগ করেছেঃ "মুখ মূল্যে নেওয়া, সিজিএইচ একটি উপসাগরীয় পর্যটন গন্তব্য হিসাবে কোমোরোসের দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি সহ একটি সীমিত তহবিলের প্রবর্তক। বছরের পর বছর ধরে স্থবির অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির পরিপ্রেক্ষিতে, রাষ্ট্রপতি সাম্বির সরকার এই বিনিয়োগকারীদের স্বাগত জানালে অবাক হওয়ার কিছু নেই। এমনকি অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব আইনের মাধ্যমে জোরপূর্বক সক্রিয় প্রচারকেও বিনিয়োগের প্রচার এবং আশ্বাসের পরিপ্রেক্ষিতে দেখা যেতে পারে। তবুও, কিছু যোগ করা যায় না এবং কমোরোস-এ সিজিএইচ-এর ক্রমবর্ধমান প্রভাব সম্পূর্ণরূপে সৌম্য কিনা তা তদন্ত করার মতো। আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি তার প্রেসিডেন্সির সময় (2006-2011) কোমোরো গালফ হোল্ডিংস (সিজিএইচ)-এর সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করেছিলেন, যার সময় সংস্থাটি কোমোরোসে বিনিয়োগ ও উন্নয়নের একচেটিয়া অধিকার করেছিল, মিডিয়া, ব্যাংকিং, পর্যটন, ভ্রমণ এবং নির্মাণ শিল্পের প্রধান অংশ নিয়ন্ত্রণ করেছিল। 2007 সালে, সাম্বি কুয়েতের জন্য কমোরোসের সাম্মানিক কনসাল পদে কিউয়ানকে নিযুক্ত করেন। অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব আইন পাস হওয়ার পরে, বাচার কিওয়ান কুয়েত এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের সরকারগুলির কাছে তাদের স্থানীয় বেদুনে (রাষ্ট্রহীন বাসিন্দা) জনগোষ্ঠীর মধ্যে বিতরণের জন্য কমোরিয়ান পাসপোর্ট কেনার সুযোগটি বাজারজাত করেছিলেন। প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বির মতে, সংযুক্ত আরব আমিরাত কমোরিয়ান নাগরিকত্বের নথি প্রাপ্ত 4,000 বিদুন পরিবারের প্রাকৃতিককরণের বিনিময়ে 200 মিলিয়ন ডলার দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। 2014 সালে, কুয়েতের স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের নাগরিকত্ব ও পাসপোর্ট বিষয়ক সহকারী আন্ডার সেক্রেটারি মাজেন আল-জাররাহ আল-সাবাহ একটি সাক্ষাত্কারে ঘোষণা করেছিলেন যে কুয়েতি সরকার অর্থনৈতিক সুবিধার বিনিময়ে বেদুনের নাগরিকত্ব দেওয়ার জন্য কোমোরোসের সাথে আলোচনা করছে। তিনি বলেন, আগামী কয়েক মাসের মধ্যে কুয়েতে কমোরোস দূতাবাস খোলার সঙ্গে সঙ্গেই প্রক্রিয়াটি শুরু হবে। কুয়েতের আইনপ্রণেতাদের দ্বারা সমালোচিত হওয়ার পর পরিকল্পনাটি শেষ পর্যন্ত বাতিল করা হয়। ইরান রয়টার্স দ্বারা পর্যালোচিত নথি অনুসারে, আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি রাষ্ট্রপতি থাকাকালীন ইরানিদের কাছে 300 টিরও বেশি কমোরোস পাসপোর্ট বিক্রি করা হয়েছিল। তাঁর উত্তরসূরি ইকিলিলো দোইনাইনের অধীনে ইরানীদের কাছে পাসপোর্ট বিক্রি অব্যাহত ছিল। কোমোরার পররাষ্ট্রমন্ত্রী সোয়েফ মোহাম্মদ এল আমাইন বলেছেন যে, "পাসপোর্ট (সরকারী কর্মসূচির বাইরে) প্রাপ্ত বিপুল সংখ্যক মানুষ ইরানি বংশোদ্ভূত বা ইরানের হয়ে কাজ করছেন", এমন একটি পরিস্থিতি যা "উপসাগরে আমাদের অংশীদারদের, বিশেষ করে সৌদি আরব এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের ক্ষেত্রে কোমোরোসের জন্য সমস্যা তৈরি করেছিল।" সংসদীয় তদন্ত 2016 সালে, আজালি আসৌমানি রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হন এবং 2017 সালে সংযুক্ত আরব আমিরাত ও কুয়েতের নাগরিকত্ব প্রদানের কর্মসূচি তদন্তের জন্য একটি সংসদীয় তদন্ত কমিশন গঠন করেন। কমিশন সেমলেক্স গ্রুপের মালিক ও সিইও আলবার্ট কারাজিওয়ানকে তলব করেছে, যে সংস্থাটি 2017 সালের সেপ্টেম্বরে কোমোরান পাসপোর্ট ছাপিয়েছিল, এই আশায় যে তিনি প্রমাণ দেবেন। সেমলেক্স বলেন, কারাজিওয়ান নভেম্বরে জিজ্ঞাসাবাদের জন্য উপস্থিত থাকবেন, কিন্তু তিনি জিজ্ঞাসাবাদের জন্য উপস্থিত হননি। 2018 সালে, কমিশন একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে যেখানে দেখা যায় যে সংযুক্ত আরব আমিরাত 2013 সালে কমোরোস কর্তৃপক্ষকে জানিয়েছিল যে বিদুন কর্মসূচির বাইরে শত শত পাসপোর্ট বিক্রি করা হয়েছে। প্রতিবেদনে কোমোরার প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি এবং ইকিলিলো দোয়াইনকে "নিয়মতান্ত্রিক জালিয়াতিতে জড়িত" বলে অভিযুক্ত করা হয়েছে এবং এই জুটির বিরুদ্ধে ফৌজদারি ব্যবস্থা নেওয়ার আহ্বান জানানো হয়েছে। প্রতিবেদনে দাবি করা হয়েছে যে হাজার হাজার পাসপোর্ট 'মাফিয়া নেটওয়ার্ক' দ্বারা সরকারী চ্যানেলের বাইরে বিক্রি করা হয়েছে এবং পাসপোর্ট বিক্রি থেকে 10 কোটি ডলার পর্যন্ত রাজস্ব সরকার পায়নি এবং নিখোঁজ হয়েছে। প্রতিবেদনে আরও দাবি করা হয়েছে যে আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি এবং বাচার কিওয়ান পাসপোর্ট বিক্রয় প্রকল্প থেকে যথাক্রমে 10 কোটি 50 লক্ষ এবং 2 কোটি 90 লক্ষ ডলার আত্মসাৎ করেছেন। অব্যবস্থাপনা ও দুর্নীতির কারণে রাজ্যটি 97.1 কোটি মার্কিন ডলার রাজস্ব হারায়, যা মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের প্রায় 80 শতাংশ। পররাষ্ট্রমন্ত্রী সোয়েফ মোহাম্মদ এল আমাইনের মতেঃ "এমন অর্থ ছিল যা কখনও কোষাগারে পৌঁছয়নি। বিদেশী সহ যারা লাভবান হয়েছে তাদের কাছ থেকে আমাদের এই অর্থ ফেরত প্রয়োজন। সংসদীয় তদন্তে দেখা গেছে যে 2008 সাল থেকে 2,800 টিরও বেশি কমোরোস কূটনৈতিক পাসপোর্ট জারি করা হয়েছে, যা প্রায় 800,000 জনসংখ্যার একটি দেশের জন্য অস্বাভাবিকভাবে বেশি ছিল। একই সময়ে, কমপক্ষে 184টি কূটনৈতিক পাসপোর্ট অ-কমোরানদের কাছে বিক্রি করা হয়েছিল। 2018 সালের জানুয়ারিতে বেলজিয়ামের পুলিশ ব্রাসেলসে সেমলেক্স গ্রুপের সদর দফতরের পাশাপাশি আলবার্ট কারাজিওয়ানের বাড়িতে তল্লাশি চালায়। বেলজিয়ামের ফেডারেল প্রসিকিউটরের একজন মুখপাত্র বলেছেন যে অনুসন্ধানগুলি সম্ভাব্য অর্থ পাচার এবং দুর্নীতির মামলার সাথে সম্পর্কিত ছিল। 2018 সালের মে মাসে, কোমোরোসের আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা পাসপোর্ট বিক্রির তদন্তের অংশ হিসাবে কোমোরোসের সেমলেক্স গ্রুপের অফিসে অভিযান চালায়। সংসদীয় তদন্ত এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল যে প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি সাম্বির ভাগ্নে বেলজিয়ামে সেমলেক্সের মুদ্রণ সুবিধায় "যতগুলি পাসপোর্ট চান ততগুলি যেতে এবং মুদ্রণ করতে সক্ষম হন"। 2018 সালের আগস্টে, কোমোরোস কর্তৃপক্ষ প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি এবং বাচার কিওয়ানের বিরুদ্ধে দুর্নীতি, সরকারি তহবিল আত্মসাৎ এবং কোমোরোস পাসপোর্ট বিক্রির সাথে সম্পর্কিত জালিয়াতির অভিযোগ আনে। সাম্বিকে জেলে পাঠানো হয় এবং 2018 সালের সেপ্টেম্বরে দুর্নীতি মামলায় নিজেকে রক্ষা করার জন্য তার আইনজীবীর অবাধ প্রবেশাধিকারের জন্য সুপ্রিম কোর্টে আবেদন করা হয়। 21 থেকে 24 নভেম্বর 2022 পর্যন্ত, আহমেদ আবদুল্লাহ সাম্বি, মোহাম্মদ আলী সোইলিহি, বাশার কিওয়ান, মাজদ সুলেইমান এবং কমোরো গালফ হোল্ডিংসের অন্যান্য পরিচালকদের বিরুদ্ধে উচ্চ রাষ্ট্রদ্রোহিতা, আত্মসাৎ এবং কমোরিয়ান পাবলিক তহবিলের অর্থ পাচারের জন্য বিচার করা হয়েছিল। সাম্বিকে দোষী সাব্যস্ত করে যাবজ্জীবন কারাদণ্ড দেওয়া হয়, প্রাক্তন উপরাষ্ট্রপতি মহম্মদ আলী সোইলিহিকে 20 বছরের কারাদণ্ড দেওয়া হয় এবং বাশার কিওয়ানকে 10 বছরের কারাদণ্ড দেওয়া হয়। তথ্যসূত্র আর্থিক কেলেঙ্কারি রাজনৈতিক কেলেঙ্কারি কোমোরোস ঘুষ কেলেঙ্কারি আত্মসাৎ অর্থ পাচার দুর্নীতি কোমোরোস