Reserves of the Government of Singapore
সিঙ্গাপুর সরকারের রিজার্ভ হল সিঙ্গাপুর সরকারের মালিকানাধীন এবং সংবিধানের পঞ্চম তফসিলে তালিকাভুক্ত সংস্থাগুলি, যেমন সেন্ট্রাল প্রভিডেন্ট ফান্ড (সি. পি. এফ), হাউজিং অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট বোর্ড (এইচ. ডি. বি) এবং টেমাসেক হোল্ডিংস-এর মালিকানাধীন দায়বদ্ধতার জন্য বিয়োগ করার পরে সম্পদের একটি সংগ্রহ। এর মধ্যে রয়েছে সিঙ্গাপুরের আর্থিক কর্তৃপক্ষ (এমএএস) দ্বারা সংগৃহীত অফিসিয়াল ফরেন রিজার্ভ (ওএফআর) এবং জিআইসি প্রাইভেট লিমিটেড (জিআইসি) দ্বারা পরিচালিত সম্পদ। সরকারের দায়বদ্ধতার মধ্যে রয়েছে এমএএস-জারি করা বন্ড যেমন সিঙ্গাপুর গভর্নমেন্ট সিকিউরিটিজ (এসজিএস) এবং সরকার-জারি করা স্পেশাল সিঙ্গাপুর গভর্নমেন্ট সিকিউরিটিজ (এসএসজিএস) যা সিপিএফ অ্যাকাউন্টধারীদের কাছ থেকে অর্থ দিয়ে সিপিএফ দ্বারা একচেটিয়াভাবে ক্রয় করা হয়। রাষ্ট্রপতি ও সরকারের মধ্যে সম্পর্কের ক্ষেত্রে, অতীতের সঞ্চয়ের অর্থ সঞ্চয়ের এমন একটি অংশকে বোঝায় যা বর্তমান মেয়াদে সরকারের দ্বারা সংগ্রহ করা হয়নি। সরকার বা পঞ্চম তফসিলের কোনও সত্তা দ্বারা প্রস্তাবিত যে কোনও লেনদেনের সম্মতি আটকানোর জন্য রাষ্ট্রপতির বিবেচনার বিষয়টিকে "দ্বিতীয় চাবি" হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে এবং এটি একটি সম্ভাব্য মুনাফাখোর এবং দুর্বৃত্ত সরকারের বিরুদ্ধে একটি স্বাধীন সুরক্ষা হিসাবে বোঝানো হয়েছে যা দেশের কষ্টার্জিত মজুদকে বেপরোয়াভাবে নষ্ট করতে চায়। 2022 সালের হিসাবে, অন্যান্যদের মধ্যে জিআইসি, তেমাসেক, এমএএস এবং সিপিএফ থেকে সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ তথ্যের উপর ভিত্তি করে সঞ্চয়ের মোট আকার শেষ হয়ে গেছে বলে অনুমান করা হয়েছে। এটি সাধারণত ধরে নেওয়া হয় যে সিঙ্গাপুরের মজুদ সুদূরপ্রসারী এবং তাৎপর্যপূর্ণ। যাইহোক, সরকার ধারাবাহিকভাবে বলে আসছে যে সঞ্চয়ের সম্পূর্ণ আকার প্রকাশ করা দেশের জাতীয় স্বার্থে নয় কারণ এটি করার ফলে "বাজারের পক্ষে দুর্বলতার সময় সিঙ্গাপুর ডলারের উপর অনুমানমূলক আক্রমণ করা সহজ হবে"। কাঠামো ও গঠন সরকার এবং পঞ্চম তফসিলের প্রতিটি সংস্থা সরকারের সুবিধার জন্য তাদের দায়িত্বে সঞ্চয়ের একটি পোর্টফোলিও পরিচালনা করে। এই সংস্থাগুলি দুটি অংশে বিভক্ত যেখানে পঞ্চম তফসিলের প্রথম অংশে মূল সংবিধিবদ্ধ বোর্ডগুলি রয়েছে যা সংসদ কর্তৃক গৃহীত আইন অনুসারে তৈরি এবং পরিচালিত হয়েছিল যেমন আবাসন ও উন্নয়ন বোর্ড যেখানে দ্বিতীয় অংশে সরকারী সংস্থাগুলি রয়েছে যা কোম্পানি আইন অনুসারে এবং বেসরকারী ও বাণিজ্যিক ভিত্তিতে পরিচালিত হয় এবং একমাত্র উপকারী শেয়ারহোল্ডার হিসাবে সরকার। রাষ্ট্রীয় জমি অতীত সংরক্ষণের একটি উপাদানের একটি দৃশ্যমান উদাহরণ। যখন আবাসন ও উন্নয়ন বোর্ড (এইচ. ডি. বি) ফ্ল্যাট নির্মাণের উদ্দেশ্যে রাজ্য জমি ক্রয় করে, তখন এইচ. ডি. বি দ্বারা প্রদত্ত ক্রয় মূল্য অতীত সঞ্চয়ে চলে যায়। আরেকটি উদাহরণ পাওয়া যায় যখন সেন্ট্রাল প্রভিডেন্ট ফান্ড (সি. পি. এফ)-এর অর্থ সি. পি. এফ বোর্ড দ্বারা সরকার-জারি করা স্পেশাল সিঙ্গাপুর গভর্নমেন্ট সিকিউরিটিজ (এস. এস. জি. এস)-এর একচেটিয়া ক্রয়ে বিনিয়োগের জন্য ব্যবহার করা হয়, তখন এই ক্রয় থেকে প্রাপ্ত অর্থ অতীত সঞ্চয়ে যায়। বর্তমান প্রধান সংবিধিবদ্ধ বোর্ডঃ সেন্ট্রাল প্রভিডেন্ট ফান্ড বোর্ড (সি. পি. এফ) হাউজিং অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট বোর্ড (এইচ. ডি. বি) জুরং টাউন কর্পোরেশন (জে. টি. সি) সিঙ্গাপুরের আর্থিক কর্তৃপক্ষ (এম. এ. এস) অতীতের মূল সংবিধিবদ্ধ বোর্ডঃ মুদ্রা কমিশনারদের বোর্ড, সিঙ্গাপুর পোস্ট অফিস সেভিংস ব্যাংক অফ সিঙ্গাপুর (পি. ও. এস. বি) বর্তমান সরকারি সংস্থাঃ জি. আই. সি প্রাইভেট লিমিটেড টেমাসেক হোল্ডিংস (প্রাইভেট) লিমিটেড অতীতের সরকারি সংস্থাঃ এম. এন. ডি হোল্ডিংস (প্রাইভেট) লিমিটেড সিঙ্গাপুর টেকনোলজিস হোল্ডিংস পিটিই। লিমিটেড। 2009 সালের 9ই মার্চ রাষ্ট্রপতি এস. আর. নাথান 11তম সংসদে পাশ হওয়ার পর এবং অর্থমন্ত্রী থর্মন শানমুগরত্নম কর্তৃক প্রবর্তনের পর সম্পূরক সরবরাহ (এফওয়াই 2008) আইন 2009 এবং সরবরাহ আইন 2009-এ সম্মতি দেন। 2007-2008-এর আর্থিক সঙ্কটের কারণে সৃষ্ট প্রতিকূল অর্থনৈতিক প্রভাবগুলি হ্রাস করার জন্য এই আইনগুলি যথাক্রমে এস $1.125 বিলিয়ন এবং এস $3.763 বিলিয়ন (মোট এস $4.888 বিলিয়ন)-এর অতীত সঞ্চয়ের উপর একটি অঙ্কন প্রদান করে। 2020 সালের 9ই এপ্রিল রাষ্ট্রপতি হালিমা ইয়াকুব সংশোধিত সম্পূরক সরবরাহ (এফওয়াই 2020) আইন 2020-তে সম্মতি দেন, যা 13তম সংসদে পাস হওয়ার পরে এবং অর্থমন্ত্রী হেং সুই কিট দ্বারা প্রবর্তনের পরে "স্থিতিস্থাপকতা" এবং "সংহতি" বাজেট নামেও পরিচিত। এই আইনটি সিঙ্গাপুরে কোভিড-19 মহামারী দ্বারা সৃষ্ট প্রতিকূল অর্থনৈতিক প্রভাবগুলি হ্রাস করার জন্য S $20,999,600,000 এর বেশি পরিমাণের অতীত সঞ্চয়ের উপর একটি অঙ্কনের ব্যবস্থা করেছে। 2020 সালের 16ই জুন রাষ্ট্রপতি হালিমা ইয়াকুব দ্বিতীয় সম্পূরক সরবরাহ (এফওয়াই 2020) আইন 2020-তে সম্মতি দেন, যা 13তম সংসদে পাস হওয়ার পরে এবং অর্থমন্ত্রী হেং সুই কিট দ্বারা প্রবর্তনের পরে "ফোর্টিটিউড" বাজেট নামেও পরিচিত। সিঙ্গাপুরে কোভিড-19 মহামারী চলাকালীন 2020-21 সিঙ্গাপুর সার্কিট ব্রেকার ব্যবস্থার ফলে সৃষ্ট প্রতিকূল অর্থনৈতিক প্রভাবগুলি হ্রাস করার জন্য এই আইনটি S $28,312,615,600 (S $49,312,215, "স্থিতিস্থাপকতা" এবং "দৃঢ়তা" বাজেটগুলি অন্তর্ভুক্ত করার পরে মোট 600) এর অতীত সঞ্চয়ের উপর একটি অঙ্কনের ব্যবস্থা করেছে। 2021 সালের 16ই মার্চ, রাষ্ট্রপতি হালিমা ইয়াকুব 14তম সংসদে পাস হওয়ার পরে এবং অর্থমন্ত্রী হেং সুই কিট দ্বারা প্রবর্তনের পরে সরবরাহ আইন 2021-এ সম্মতি দেন। এই আইনটি সিঙ্গাপুরে কোভিড-19 মহামারী দ্বারা সৃষ্ট অব্যাহত প্রতিকূল অর্থনৈতিক প্রভাবগুলি হ্রাস করার জন্য S $11,010,000,000 এর বেশি পরিমাণের অতীত সঞ্চয়ের উপর একটি অঙ্কনের ব্যবস্থা করেছে। 2022 সালের 23শে মার্চ, রাষ্ট্রপতি হালিমা ইয়াকুব 14তম সংসদে পাস হওয়ার পরে এবং অর্থমন্ত্রী লরেন্স ওয়াং দ্বারা প্রবর্তনের পরে সরবরাহ আইন 2022-এ সম্মতি দেন। এই আইনটি সিঙ্গাপুরে কোভিড-19 মহামারী দ্বারা সৃষ্ট অব্যাহত প্রতিকূল অর্থনৈতিক প্রভাবগুলি হ্রাস করার জন্য S $6,000,000,000 এর বেশি পরিমাণের অতীত সঞ্চয়ের উপর একটি অঙ্কনের ব্যবস্থা করেছে। 1993 সালে নির্বাচিত হওয়ার পরপরই রাষ্ট্রপতি ওং টেং চেওং রিজার্ভ সম্পর্কিত তথ্যে তাঁর প্রবেশাধিকার নিয়ে বিতর্কে জড়িয়ে পড়েন। হিসাবরক্ষক বলেন যে, সরকারের মালিকানাধীন স্থাবর সম্পদের এক ডলার-ও-সেন্ট মূল্য উৎপাদন করতে 56 বছর সময় লাগবে। রাষ্ট্রপতি হিসাবরক্ষক ও মহালেখা পরীক্ষকের সঙ্গে এই বিষয়ে আলোচনা করেন এবং হিসাবরক্ষক ও মহালেখা পরীক্ষক উভয়ই শেষ পর্যন্ত স্বীকার করেন যে সরকার সহজেই তার সমস্ত সম্পত্তি ঘোষণা করতে পারে, একটি তালিকা তৈরি করতে কয়েক মাস সময় লেগেছিল। তারপরেও তালিকাটি সম্পূর্ণ হয়নি এবং রাষ্ট্রপতি যে তথ্য চেয়েছিলেন তা তৈরি করতে সরকারের মোট তিন বছর সময় লেগেছিল। রাষ্ট্রপতি পদ থেকে সরে দাঁড়ানোর ছয় মাস পর এশিয়াউইকের সাথে এক সাক্ষাৎকারে ওং টেং চেওং ইঙ্গিত দিয়েছিলেন যে তিনি এই নীতির ভিত্তিতে নিরীক্ষা চেয়েছিলেন যে একজন নির্বাচিত রাষ্ট্রপতি হিসাবে তিনি অতীতের রিজার্ভগুলি রক্ষা করতে বাধ্য ছিলেন এবং এটি করার একমাত্র উপায় হ 'ল সরকারের মালিকানাধীন তরল নগদ এবং সম্পদ উভয়ই কী মজুদ রয়েছে তা জানা। 1997 সালের আর্থিক বছরের জন্য সেন্ট্রাল প্রভিডেন্ট ফান্ডের বাজেট অনুমোদন 1996 সালের নভেম্বরে, 1997 সালের আসন্ন আর্থিক বছরের জন্য সেন্ট্রাল প্রভিডেন্ট ফান্ডের (সি. পি. এফ) বাজেট নিয়মিত অনুমোদনের জন্য রাষ্ট্রপতি ওং-এর কাছে জমা দেওয়া হয়েছিল। এতে সি. পি. এফ-এর চেয়ারম্যান এবং মহাব্যবস্থাপকের একটি ঘোষণা ছিল যে এই বাজেট সি. পি. এফ-এর অতীত সঞ্চয়ের উপর নির্ভর করবে না। পরের মাসে, কাউন্সিল অফ প্রেসিডেন্সিয়াল অ্যাডভাইজারস (সি. পি. এ) দেখেছিল যে বাজেটে 27 মিলিয়ন মার্কিন ডলার মূলধন ব্যয় দেখানো হয়েছে, যা পরিচালন উদ্বৃত্ত 4 মিলিয়ন মার্কিন ডলার ছাড়িয়ে গেছে। এই অতিরিক্তের জন্য সঞ্চিত উদ্বৃত্তের আকারে সি. পি. এফ-এর বর্তমান মজুদ থেকে তহবিলের প্রয়োজন হবে কিন্তু আসন্ন সংসদ ভেঙে যাওয়ার ফলে এবং 1997 সালের সিঙ্গাপুরের সাধারণ নির্বাচনের আগে সরকারের বর্তমান মেয়াদ শেষ হওয়ার ফলে, আজ অবধি সঞ্চিত সমস্ত উদ্বৃত্ত অতীত মজুদ হয়ে যাবে। অতএব, সি. পি. এ চেয়ারম্যান এবং মহাব্যবস্থাপকের কাছ থেকে তাদের ঘোষণার ভিত্তিতে ব্যাখ্যা চেয়েছিল "খুব শীঘ্রই একটি সাধারণ নির্বাচন হবে তা পুরোপুরি জেনে"। মহাব্যবস্থাপক, লিম হান সুন ব্যাখ্যা করেছিলেন যে সি. পি. এফ-এর অ্যাকাউন্টগুলি সঞ্চয়ের ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছিল যেখানে মূলধন ব্যয় সম্পদের দরকারী জীবনের উপর অবমূল্যায়ন করা হয়, ব্যয়ের বছরে এককালীন পরিমাণের পরিবর্তে। 23 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের পরিচালন উদ্বৃত্ত ইতিমধ্যে 1997 সালের আনুমানিক আয়ের বিপরীতে 11 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের বার্ষিক অবমূল্যায়ন করেছে। অতএব, সাধারণ নির্বাচন নির্বিশেষে অতীতের রিজার্ভগুলিতে কোনও ড্র হত না। 16ই ডিসেম্বর তারিখে প্রধানমন্ত্রী গোহ চোক টং-কে লেখা এক চিঠিতে রাষ্ট্রপতি লিখেছেন যে তিনি সি. পি. এফ-এর বাজেট অনুমোদন করবেন কিন্তু একটি গেজেট বিজ্ঞপ্তি সহ যে বাজেট সম্ভবত "সরকার পরিবর্তনের" পরে অতীতের সঞ্চয়ের উপর নির্ভর করবে। প্রধানমন্ত্রী পরের দিন জেনারেল ম্যানেজারের ব্যাখ্যার পুনরাবৃত্তি এবং রাষ্ট্রপতিকে তাঁর মতামতের গেজেটিং স্থগিত রাখার অনুরোধ জানিয়ে উত্তর দেন। প্রধানমন্ত্রী আরও পরামর্শ দেন যে, যেহেতু বাজেটের ব্যাখ্যায় পার্থক্য রয়েছে বলে মনে হচ্ছে, তাই "আমাদের হিসাবরক্ষক-জেনারেল বা অডিটর-জেনারেলকে বলতে হবে যে সরকার পরিবর্তনের পরে সঞ্চয়ের পরিমাণ কমানো হবে কি না।" রাষ্ট্রপতি 20শে ডিসেম্বর তাঁর মতামতের গেজেটিং এবং সমস্যার সমাধান না হওয়া পর্যন্ত বাজেটের অনুমোদন স্থগিত রাখার অভিপ্রায় নিয়ে একটি চুক্তির মাধ্যমে উত্তর দেন। অ্যাকাউন্ট্যান্ট-জেনারেল বা অডিটর-জেনারেলের মতামত চাওয়ার প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শের জবাবে রাষ্ট্রপতি লিখেছেন যে, "আমার কর্তব্যের মধ্যে পেশাদার সংস্থাগুলির কাছে নীতি ও ব্যাখ্যা স্পষ্ট করা অন্তর্ভুক্ত নয়। সেই দায়িত্ব সরকারের। " রাষ্ট্রপতি তখন অ্যাক্রুয়াল অ্যাকাউন্টিং সম্পর্কে তাঁর আপত্তিগুলি ব্যাখ্যা করে লিখেছিলেন যে "এখানে আমার উদ্বেগ হল এই পদ্ধতিটি (অর্থাৎ। অ্যাক্রুয়াল অ্যাকাউন্টিং) একটি লাভজনক সরকারকে মূলধন ব্যয়ের ছদ্মবেশে তার ব্যয়বহুল ব্যয় লুকানোর অনুমতি দেবে। চূড়ান্ত বিশ্লেষণে, সরকারকে সুপারিশ করতে হবে যে এটি এমন একটি নীতি যা আমার কর্মকে পরিচালিত করবে কিনা। এবং এই জাতীয় বিষয়গুলি মোকাবেলার জন্য স্পষ্টভাবে বর্ণিত এবং পারস্পরিক সম্মত নীতি ও পদ্ধতির অভাবে, আমি বরং কঠোরতার পক্ষে ভুল করব। যদি নীতিগুলি আগে নিষ্পত্তি করা হত, তবে কী ড্র হবে বা হবে না সে সম্পর্কে এই অনিশ্চয়তা দেখা দিত না। সরকার পরবর্তীকালে এবং স্পষ্টভাবে পুনর্ব্যক্ত করে যে "সংবিধিবদ্ধ বোর্ড এবং সরকারী সংস্থাগুলিকে তাদের হিসাব এবং বাজেট যথাযথ ভিত্তিতে প্রস্তুত করা চালিয়ে যেতে হবে"। 1997 সালের সিঙ্গাপুরের সাধারণ নির্বাচনের পর, প্রধানমন্ত্রী 1997 সালের 27শে জানুয়ারি রাষ্ট্রপতির কাছে চিঠি লিখেছিলেন, যেখানে সুরক্ষাগুলি ব্যাখ্যা করার সময় অ্যাকাউন্টিং অর্জনের জন্য তাঁর সম্মতি চেয়েছিলেন। রাষ্ট্রপতি 30শে জানুয়ারি উত্তর দেন যে তিনি 1997 সালের সি. পি. এফ-এর বাজেট অনুমোদন করেছেন এবং অ্যাক্রুয়াল অ্যাকাউন্টিং নীতির সঙ্গে একমত হয়েছেন, কিন্তু তারপরেও তিনি বলেন যে "একটি লাভজনক সরকার মূলধন ব্যয়ের ছদ্মবেশে তার ব্যয়বহুল ব্যয়কে লুকিয়ে রাখতে পারে এই উদ্বেগের সম্পূর্ণ সমাধান করা হয়নি"। 1998 সালে রাষ্ট্রপতি ওং সংবাদপত্রের মাধ্যমে জানতে পারেন যে সরকার ডাকঘর সঞ্চয় ব্যাঙ্কের বেসরকারিকরণ করতে চায় এবং পি. ও. এস. বি ও তার সহায়ক সংস্থাগুলি অধিগ্রহণের জন্য ডি. বি. এস ব্যাঙ্কের একটি প্রস্তাব গ্রহণ করে। পি. ও. এস. বি একটি প্রধান সংবিধিবদ্ধ বোর্ড ছিল যার অতীত সংরক্ষণ রাষ্ট্রপতির সুরক্ষার মধ্যে ছিল। রাষ্ট্রপতির মতে, এই বিক্রয় পদ্ধতিগতভাবে অনুপযুক্ত ছিল এবং অতীত সংরক্ষণাগারের অভিভাবক হিসাবে রাষ্ট্রপতির গুরুত্বকে স্বীকৃতি দেয়নি এবং তাকে এই তদারকির বিষয়ে সরকারকে অবহিত করতে হয়েছিল। তবুও, সংবিধানের পঞ্চম তফসিল থেকে পি. ও. এস. বি-কে অপসারণ এবং পরিচালক ও বোর্ডের সভাপতির নিয়োগ বাতিল করার সময় রাষ্ট্রপতির সম্মতি চাওয়ার জন্য একজন মন্ত্রীর প্রয়োজনীয়তা অপসারণের মাধ্যমে বিক্রয় এগিয়ে যায়। পি. ও. এস. বি-র উদ্যোগ ও কর্মচারীদের তারপর ডি. বি. এস-এ স্থানান্তরিত করা হয় এবং সিঙ্গাপুরের ডাকঘর সঞ্চয় ব্যাঙ্ক আইন বাতিল করা হয়। নোটস রেফারেন্স বহিরাগত লিঙ্ক সিঙ্গাপুর প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি কাউন্সিলের রাষ্ট্রপতি উপদেষ্টা সিঙ্গাপুরের ক্যাবিনেট সিঙ্গাপুরের পাবলিক ফিনান্স