Taxation in ancient Rome
প্রাচীন রোমে চারটি প্রাথমিক ধরনের কর ছিলঃ একটি গবাদি পশু কর, একটি ভূমি কর, শুল্ক এবং যে কোনও পেশার লাভের উপর কর। এই করগুলি সাধারণত স্থানীয় অভিজাতদের দ্বারা সংগ্রহ করা হত। রোমান রাষ্ট্র প্রতিটি অঞ্চলের কর প্রদানের জন্য একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ নির্ধারণ করবে এবং স্থানীয় কর্মকর্তারা সিদ্ধান্ত নেবেন কে কর প্রদান করেছে এবং তারা কতটা প্রদান করেছে। একবার সংগৃহীত করগুলি সামরিক তহবিল, গণপূর্ত তৈরি, বাণিজ্য নেটওয়ার্ক প্রতিষ্ঠা, অর্থনীতিকে উদ্দীপিত করতে এবং কার্সাস পাবলিকাম তহবিলের জন্য ব্যবহার করা হবে। প্রকার প্রাচীন রোমানদের করের দুটি শ্রেণী ছিলঃ ট্রিবিউটা এবং ভেক্টিগালিয়া। ট্রিবিউটায় অন্তর্ভুক্ত ছিল ট্রিবিউটাম সোলি (একটি ভূমি কর) এবং ট্রিবিউটাম ক্যাপিটিস (একটি নির্বাচনী কর)। ভেক্টিগালিয়া চার ধরনের কর নিয়ে গঠিতঃ পোর্টোরিয়া (নির্বাচনী কর), ভিসেসিমা হেরিট্যাটিয়াম (উত্তরাধিকার কর), ভিসেসিমা লিবারেটিস (ডাক কর) এবং সেন্টেসিমা রেরাম ভেনালিয়াম (নিলাম বিক্রয় কর)। শহরগুলি মাঝে মাঝে অন্যান্য কর আরোপ করতে পারে; তবে, সেগুলি সাধারণত অস্থায়ী ছিল। প্রাচীন রোমে কোনও আয়কর ছিল না, পরিবর্তে প্রাথমিক কর ছিল পোর্টোরিয়া। শহর থেকে বেরিয়ে আসা বা প্রবেশ করা পণ্যের উপর এই কর আরোপ করা হয়েছিল। করের আকার বস্তুটির মূল্যের উপর ভিত্তি করে ছিল। বিলাসবহুল বা ব্যয়বহুল জিনিসের ক্ষেত্রে এটি বেশি ছিল, তবে মৌলিক প্রয়োজনীয়তার ক্ষেত্রে কম ছিল। এর আর প্রয়োজন না থাকায় 60 খ্রিষ্টপূর্বাব্দে এটি বিলুপ্ত করা হয়। রোমান সাম্রাজ্যের ক্রমবর্ধমান আকার সরকারকে উপনদীগুলির কাছ থেকে পর্যাপ্ত তহবিল সংগ্রহের অনুমতি দেয়। রোমান প্রবীণরা পোর্টোরিয়া কর প্রদান থেকে অব্যাহতি পেয়েছিলেন। অগাস্টাস ভিসেসিমা হেরিট্যাশিয়াম এবং সেন্টেসিমা তৈরি করেছিলেন। ভিসেসিমা ছিল একটি উত্তরাধিকার কর এবং সেন্টেসিমা ছিল নিলামের উপর একটি বিক্রয় কর। উভয় নীতিই অপ্রিয় ছিল। এগুলি এয়ারারিয়াম মিলিটারির তহবিলের জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল, যা এমন একটি পরিষেবা ছিল যা প্রবীণদের অর্থ সরবরাহ করত। ক্যালিগুলা এর অপ্রিয়তার কারণে সেন্টেসিমা রেরাম ভেনালিয়াম বিলুপ্ত করে। কারাকাল্লা সাম্রাজ্যের সমস্ত পুরুষ বাসিন্দাকে রোমান নাগরিকত্ব প্রদান করেছিলেন, যা সম্ভবত সাম্রাজ্যের করযোগ্য জনসংখ্যা বৃদ্ধির একটি পদ্ধতি ছিল। কনস্ট্যান্টাইনের অধীনে, সলিডাসের ক্রমাগত অবনতির কারণে কর প্রদান করা কঠিন হয়ে পড়েছিল, যার ফলে অর্থ প্রদানের প্রচলন বৃদ্ধি পেয়েছিল। সংগ্রহ ও ব্যবস্থাপনা ইঙ্গিত রোমান ইতিহাস জুড়ে ব্যবহৃত কৃষি কর এবং ভূমি করের জন্য একটি পর্যায়ক্রমিক পুনর্মূল্যায়ন ছিল। রোমান প্রজাতন্ত্রের সময় এই স্বাচ্ছন্দ্য প্রতি পাঁচ বছর অন্তর ঘটেছিল; পরে সাম্রাজ্যের সময় এই চক্রটি 15 বছর স্থায়ী হয়েছিল, যদিও রোমান মিশরে একটি 14 বছরের চক্র ব্যবহার করা হত। সম্রাটরা যদি কর নীতিতে কোনও পরিবর্তন করেন তবে এটি সাধারণত এই চক্রের শুরুতে ঘটেছিল এবং শেষ পর্যন্ত সম্রাটদের পক্ষে কোনও বকেয়া ক্ষমা করা সাধারণ বিষয় ছিল। 7ম শতাব্দীর গ্রীক খ্রিস্টান ইতিহাস ক্রনিকন পাস্চেল দাবি করে যে এই ব্যবস্থাটি 49 খ্রিষ্টপূর্বাব্দে জুলিয়াস সিজার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যদিও এটি সম্ভবত 48 খ্রিষ্টপূর্বাব্দে শুরু হয়েছিল। এটি সম্ভবত 58 খ্রিষ্টাব্দে শুরু হয়েছিল যখন নিরো একাধিক কর সংস্কার জারি করেছিলেন। এই চক্রের সাথে সম্পর্কিত প্রাচীনতম ঘটনাটি ছিল 42 খ্রিষ্টাব্দে, যখন ক্লডিয়াস এর বকেয়া আদায়ের জন্য প্রেটোরদের একটি বোর্ড প্রতিষ্ঠা করেছিলেন। মিশরে এই চক্রটি মাত্র চৌদ্দ বছর স্থায়ী হয়েছিল কারণ মিশরে চৌদ্দ বছর বয়সে নির্বাচনী করের দায় শুরু হয়েছিল। কর চাষ কর চাষ একটি আর্থিক ব্যবস্থাপনার কৌশল যেখানে একটি আইনি চুক্তি তৃতীয় পক্ষের কাছে রাজস্ব উৎসের ব্যবস্থাপনা বরাদ্দ করে এবং রাজস্ব প্রবাহের মূল ধারক ঠিকাদারের কাছ থেকে নির্দিষ্ট পর্যায়ক্রমিক ভাড়া পান। এই প্রথাটি প্রথম রোমানদের দ্বারা বিকশিত হয়েছিল। তাদের ব্যবস্থার অধীনে, রোমান রাষ্ট্র বেসরকারী ব্যক্তি বা সংস্থাগুলিকে কর সংগ্রহের ক্ষমতা পুনরায় অর্পণ করে। এই বেসরকারী গোষ্ঠীগুলি এই অঞ্চলের জন্য কর প্রদান করত এবং তারা ব্যয় মেটাতে এই অঞ্চল থেকে সংগ্রহ করা পণ্য ও অর্থ ব্যবহার করত। রোমান সাম্রাজ্যের সময় নাগাদ এই বেসরকারী ব্যক্তি বা গোষ্ঠীগুলি পাবলিকানি নামে পরিচিত হয়ে উঠেছিল। যদিও অগাস্টাস জনসাধারণের ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে সীমিত করে দিয়েছিলেন, রোমান সরকার ফ্লাভিয়ান রাজবংশের অধীনে পরোক্ষ কর চাষের নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ করেছিল। ট্রাজানের রাজত্বকালে তারা সিরিয়া, মিশর এবং জুডিয়া ব্যতীত সমস্ত অঞ্চলে সমস্ত ভেক্টিগালিয়া সংগ্রহ নিয়ন্ত্রণ করেছিল। প্রাচীন রোমে প্রশাসনিক কর বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছিল, সরকার স্থানীয় নির্বাচিত ম্যাজিস্ট্রেটদের উপর কর সংগ্রহের কাজ ছেড়ে দিতে পছন্দ করত। সাধারণত এই ম্যাজিস্ট্রেটরা ছিলেন ধনী জমির মালিক। রোমান প্রজাতন্ত্রের সময় শনির মন্দিরের ভিতরে অর্থ সঞ্চয় করা হত। অগাস্টাসের রাজত্বকালে একটি নতুন প্রতিষ্ঠান তৈরি করা হয়েছিলঃ ফিসকাস। প্রথমে এটি শুধুমাত্র মিশরের উপর করের মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ ধারণ করত; কিন্তু রোমান ইতিহাসে পরে এটি অন্যান্য উৎসগুলিতে প্রসারিত হয়েছিল। এটি উইল ছাড়াই মারা যাওয়া লোকদের কাছ থেকে সম্পদ, দাবিহীন সম্পত্তির অর্ধেক সম্পদ এবং জরিমানাও সংগ্রহ করেছিল। প্রাচীন রোমে সেন্সরগুলি একটি রাজনৈতিক অবস্থান ছিল যা কর পরিচালনায় সহায়তা করত। তাদের পর্যায়ক্রমিক আদমশুমারির ফলাফল একজন নাগরিকের করের পরিমাণ নির্ধারণ করে। তারা প্রতিটি নাগরিকের সম্পত্তির মূল্য নথিভুক্ত করে, যা তাদের কত সম্পত্তি কর দিতে হবে তা নির্ধারণ করে। সেন্সরগুলি তাদের নিলামের মাধ্যমে কর চাষেও অংশ নিয়েছিল। তারা দশমাংশ এবং করের বিনিময়ে সর্বোচ্চ দরদাতাকে একটি লাস্ট্রামের জায়গা নিলাম করে দেয়। একজন আধুনিক অর্থমন্ত্রীর মতো সেন্সরদেরও একই দায়িত্ব ছিল। তারা নতুন ভেক্টিগ্লিয়া আরোপ করতে পারে, সরকারি জমি বিক্রি করতে পারে এবং বাজেট পরিচালনা করতে পারে। রোমে একটি পশ্চাদমুখী কর ব্যবস্থা ছিল, যা একটি কর ব্যবস্থা যেখানে করদাতাদের সম্পদ বৃদ্ধির সাথে সাথে করের হার হ্রাস পায়। রোমে, উচ্চবিত্তরা করের সর্বনিম্ন হার প্রদান করত যেখানে নিম্নবিত্তরা সর্বোচ্চ হার প্রদান করত। সম্রাট ডায়োক্লেটিয়ান প্রাচীন রোমে কর সংগ্রহের পদ্ধতি পরিবর্তন করেছিলেন। তিনি স্থানীয় অনুকূলদের পরিবর্তে আমলাতন্ত্র স্থাপন করেন। তিনি সেই সময়ের প্রবল মুদ্রাস্ফীতির বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য ক্যাপিটেশিও-ইউগেশিও নামে একটি নতুন কর ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছিলেন। এই ব্যবস্থাটি জমি ভাড়া, যা ইউগেশিও নামে পরিচিত, এবং ক্যাপিটেশিওকে একত্রিত করে, যা ব্যক্তিদের প্রভাবিত করে। এই নীতির অধীনে, আবাদযোগ্য জমি তাদের ফলন এবং ফসল অনুযায়ী বিভিন্ন অঞ্চলে বিভক্ত করা হয়েছিল। সমস্ত জমি, আয় এবং প্রত্যক্ষ করকে একটি একক করের মধ্যে একীভূত করা হয়েছিল। এই নীতি কৃষকদের তাদের জমির সঙ্গে যুক্ত করেছিল এবং যাদের জমি ছিল না তাদের উপর কর আরোপ করা হত। ব্যবহার এবং প্রভাব করের মাধ্যমে অর্জিত সম্পদ সামরিক তহবিল, গণপূর্ত তহবিল, বাণিজ্য নেটওয়ার্ক প্রতিষ্ঠা এবং কার্সাস পাবলিকাস তহবিলের জন্য ব্যবহৃত হত। রোমান সরকার প্রতিটি অঞ্চলে কর প্রদানের জন্য একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ সম্পদ নির্ধারণ করত, অন্যদিকে ম্যাজিস্ট্রেটদের কে কর প্রদান করবে এবং তারা প্রত্যেকে কতটা প্রদান করবে তা নির্ধারণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। যাইহোক, গম এবং শস্যের উপর করের মতো অনেকগুলি কর দেওয়া হত, যা তাদের বাণিজ্যকে উদ্দীপিত করতে ব্যবহার করা থেকে বিরত করেছিল। এর কারণ হল যে ধরনের অর্থ প্রদান সরকার মুদ্রা হিসাবে ব্যবহার করতে পারে না। রোমান করদাতাদের অর্থ অন্যান্য লক্ষ্যের তহবিলের জন্যও ব্যবহার করা হত। সম্রাট জুলিয়ান করিন্থ শহরকে আর্গোস শহরের উপর কর আরোপ করা থেকে বিরত রেখেছিলেন, যার উপর তাদের কিছু ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল এবং সেই অর্থ বন্য পশুর শিকারের জন্য ব্যয় করা হয়েছিল। অতিরিক্ত করের কারণে মিশরের মতো প্রদেশগুলির গ্রাহকদের পণ্য সরবরাহ করার ক্ষমতাও সীমিত হতে পারে। পূর্ববর্তী রোমান ইতিহাসে, করের হার কম ছিল, সম্ভবত কারণ রোমান রাষ্ট্রের দায়িত্ব পালনের জন্য সামান্য তহবিলের প্রয়োজন ছিল। এই ব্যবস্থার ফলে অনেক বেশি স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন পাওয়া যায়, যার ফলে প্রায়শই করের অর্থের দুর্বল বন্টন ঘটে। রোমান সাম্রাজ্যের সম্প্রসারণের সাথে সাথে নিজেকে বজায় রাখতে এবং ক্রমবর্ধমান অব্যাহত রাখার জন্য আরও সম্পদের প্রয়োজন হয়, যার ফলে করের মাত্রা বৃদ্ধি পায়। রোমান সাম্রাজ্যের পতন রোমান সাম্রাজ্যের শেষের দিকে করের মাত্রা ক্রমবর্ধমানভাবে বাড়ানোর প্রয়োজন ছিল কারণ রোমান সাম্রাজ্যের সামরিক তহবিল অব্যাহত রাখার প্রয়োজন ছিল। করের বেশিরভাগ দায়িত্ব ছিল নিম্নবিত্ত এবং বিশেষ করে কৃষকদের উপর। ডায়োক্লেটিয়ানের রাজত্বকালে সরকারের 90 শতাংশ রাজস্ব আসে কৃষির উপর কর থেকে। এটি সম্ভবত সাম্রাজ্যের সৈন্যবাহিনীকে পর্যাপ্তভাবে পরিচালনা করতে না পারার একটি প্রধান কারণ ছিল। আমলাতান্ত্রিকরা কর ফাঁকি দেওয়ার জন্য তাদের কর্তৃত্বের অবস্থানকে ব্যবহার করে দরিদ্র নাগরিকদের উপর করের বোঝা ছেড়ে দেয়। এখন পর্যন্ত অধিকাংশ কৃষকের মোট আয়ের এক তৃতীয়াংশেরও বেশি কর খরচ হয়েছে। সম্রাট কনস্ট্যান্টাইন সাম্রাজ্যের রাজস্ব পুনরায় প্রচলন করতে অস্বীকার করেন, যার ফলে অর্থনীতির ক্ষতি হয় এবং সম্রাটের অর্থনৈতিক নীতির কারণে কৃষকরা কম দামে তাদের পণ্য বিক্রি করতে বাধ্য হন। উচ্চ করের বোঝা মেটানোর জন্য প্রয়োজনীয় তহবিল সংগ্রহ থেকে তাদের বিরত করা। যারা এই বোঝা বহন করতে অক্ষম ছিল তারা সুরক্ষার বিনিময়ে জমিদারদের কাছে ঋণী হতে রাজি হত, কার্যকরভাবে তাদের মুক্ত নাগরিক থেকে ক্রীতদাসদের মধ্যে রূপান্তরিত করত। দরিদ্ররা এই জমিদারিগুলিতে ভিড় করত এবং তারা বাড়ার সাথে সাথে অর্থের ব্যবহার ক্রমশ বিরল হয়ে উঠছিল। এটি অর্থনীতি এবং প্রয়োজনীয় তহবিল সংগ্রহের জন্য সেনাবাহিনীর ক্ষমতাকে পঙ্গু করে দেয়। দারিদ্র্যপীড়িত নিম্নবিত্তরা প্রায়শই অপরাধের দিকে ঝুঁকে পড়ত। ভারী কর আরোপের ফলে রোমান সরকার নিপীড়ক হিসেবে আবির্ভূত হয়, যা সম্ভবত আফ্রিকার মতো প্রদেশের ক্ষতির কারণ হয়ে দাঁড়ায়। 413 খ্রিষ্টাব্দে জার্মানির আগ্রাসন সম্রাটদের করের হার কমাতে বাধ্য করে। রোম সরকারও আদেশ দেয় যে পাঁচ বছরের জন্য ইতালির করের হার 80 শতাংশ হ্রাস করা হয়েছে। এই হ্রাস সত্ত্বেও, রোমের প্রদেশগুলি তাদের কর প্রদানের জন্য সংগ্রাম করেছিল এবং রোমান সরকার তার প্রয়োজনীয় তহবিল পেতে অক্ষম ছিল। মুদ্রাস্ফীতির মাত্রা বৃদ্ধি করের ক্ষেত্রে সরকারের প্রাপ্ত অর্থের মূল্য হ্রাস করে। যথাযথ কর তহবিল পাওয়ার অসুবিধাগুলি রোমান রাষ্ট্রের সেনাবাহিনীকে পর্যাপ্ত তহবিল দেওয়ার ক্ষমতাকে দুর্বল করে দিয়েছিল। বেশিরভাগ পরবর্তী রোমান করের অর্থ জার্মানিক জনগণকে পরিশোধ করার জন্য ব্যবহার করা হত। তথ্যসূত্র প্রাচীন রোমের কর অর্থনীতি রোমান আইন