Public Order Emergency Commission
পাবলিক অর্ডার ইমার্জেন্সি কমিশন (পিওইসি;), যা রুলেউ তদন্ত বা জরুরী আইনের তদন্ত নামেও পরিচিত, কানাডার একটি প্রকাশ্য তদন্ত ছিল যা 14ই ফেব্রুয়ারী, 2022-এ কানাডার কনভয় বিক্ষোভের সময় প্রধানমন্ত্রী জাস্টিন ট্রুডোর সরকার দ্বারা জরুরী আইনের আহ্বানের তদন্ত করেছিল। এই প্রথমবার জরুরী আইন আহ্বান করা হয়েছিল এবং এটি ফেব্রুয়ারি 14-23,2022 থেকে কার্যকর ছিল, পিওইসি জরুরি আইন আহ্বানের যৌক্তিকতা এবং জরুরি অবস্থা মোকাবেলার জন্য গৃহীত পদক্ষেপগুলি তদন্ত করেছিল। " তদন্তের নেতৃত্ব দিয়েছিলেন কমিশনার বিচারপতি পল রুলেউ, যিনি 25শে এপ্রিল, 2022-এ প্রধানমন্ত্রী জাস্টিন ট্রুডো দ্বারা নিযুক্ত হন। বিচারপতি রুলেউ একটি অস্ত্রোপচার করেছিলেন যা 19 সেপ্টেম্বর, 2022 থেকে অক্টোবরের মাঝামাঝি পর্যন্ত তদন্তকে বিলম্বিত করেছিল। তদন্তটি সংসদীয় পর্যালোচনা কমিটির থেকে স্বাধীন। অটোয়ার উইনিফ্রেড বাম্ব্রিক রুমে 13ই অক্টোবর থেকে 2রা ডিসেম্বর, 2022 পর্যন্ত গণশুনানি অনুষ্ঠিত হয়। ছয় সপ্তাহ ব্যাপী 31 দিনের শুনানিতে 77 জন সাক্ষী সাক্ষ্য দেন এবং আইনজীবীদের দ্বারা জিজ্ঞাসাবাদ করা হয়। "টেক্সট এবং ইমেল বার্তা, মন্ত্রিসভার নথি, প্রতিলিপি এবং সাক্ষী বিবৃতি" সহ প্রায় 7,000 নথি জমা দেওয়া হয়েছিল। এই নথিগুলির পাশাপাশি, 16ই নভেম্বর তদন্তটি সাধারণ জনগণের 9,500টি জমা দেওয়ার সংক্ষিপ্তসার শুনেছিল যারা আগস্ট থেকে 31শে অক্টোবর পর্যন্ত জমা দেওয়ার অনুরোধের জবাব দিয়েছিল। সমস্ত গণশুনানির ভিডিও এবং প্রতিলিপি অনলাইনে উপলব্ধ করা হয়েছিল। 28শে নভেম্বর, সম্ভাব্য সুপারিশগুলির উপর একাধিক আলোচনার মাধ্যমে নীতির পর্যায় শুরু হয়। 2022 সালের পাবলিক অর্ডার ইমার্জেন্সি সম্পর্কিত রিপোর্ট অফ দ্য পাবলিক ইনকোয়ারির পাঁচটি খণ্ড 2023 সালের 17ই ফেব্রুয়ারি প্রকাশিত হয়েছিল। প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে ট্রুডো সরকার বিক্ষোভ মোকাবেলায় পুলিশ এবং রাজনীতিবিদদের ব্যর্থতার পরে জরুরি আইন প্রয়োগের জন্য "খুব উচ্চ সীমা" পূরণ করেছে। একটি সরকারি সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়েছে যে এটি আশা করা হচ্ছে যে তদন্তগুলি "এই ঘটনাগুলি আবার ঘটতে বাধা দেবে"। যে প্রশ্নগুলি পরীক্ষা ও মূল্যায়ন করা হবে তদন্তটি কানাডিয়ান সিকিউরিটি ইন্টেলিজেন্স সার্ভিস অ্যাক্টের অধীনে সংজ্ঞায়িত কানাডার নিরাপত্তার জন্য কোনও হুমকি ছিল কিনা তা পরীক্ষা ও মূল্যায়ন করেছে যা একটি "জাতীয় জরুরি অবস্থা" এবং "জরুরি", "সংকটপূর্ণ পরিস্থিতি" হিসাবে বিবেচিত হতে পারে। "কানাডিয়ানদের জীবন, স্বাস্থ্য বা নিরাপত্তার" জন্য কি গুরুতর হুমকি ছিল? জরুরি পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য কোনও প্রদেশের "ক্ষমতা বা কর্তৃত্ব" অতিক্রম করা হয়েছে কিনা তা তদন্ত করে দেখা হয়। এটি কানাডার সার্বভৌমত্ব, নিরাপত্তা এবং আঞ্চলিক অখণ্ডতা "গুরুতরভাবে হুমকির মুখে" পড়েছে কিনা তাও পর্যালোচনা করেছে। তদন্তের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন ছিল যে "জাতীয় জরুরি অবস্থা" "কানাডার অন্য কোনও আইনের অধীনে কার্যকরভাবে মোকাবিলা করা যেত না"। ইন্টেলিজেন্স সার্ভিস অ্যাক্ট দ্বারা সংজ্ঞায়িত কানাডার নিরাপত্তার জন্য হুমকির মধ্যে রয়েছে কানাডিয়ান সরকারের সহিংস উৎখাত, "বিদেশী প্রভাবিত কার্যকলাপ", "গুপ্তচরবৃত্তি", মতাদর্শ, রাজনীতি বা ধর্ম দ্বারা চালিত ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে গুরুতর সহিংসতার "নাশকতা" হুমকি। 2022 সালের গোড়ার দিকে কানাডার কনভয় বিক্ষোভের সময় কার দোষ ছিল বা কী ঘটেছিল তার দায় নির্ধারণ করার জন্য রাউলিউ তদন্ত বাধ্যতামূলক ছিল না। তদন্তের ভূমিকা ছিল প্রধানমন্ত্রী ট্রুডো জরুরি আইন প্রয়োগ করার জন্য আইন দ্বারা ন্যায়সঙ্গত ছিলেন কিনা তা নির্ধারণ করা, যা তাঁর রাজনৈতিক উত্তরাধিকারের অংশ হয়ে ওঠে। এটি ভবিষ্যতে জরুরী আইনটি "কিভাবে এবং কিভাবে" ব্যবহার করা যেতে পারে তাও নির্ধারণ করে। তদন্ত শুরু হওয়ার কয়েক মাস আগে এপ্রিল মাসে রক্ষণশীলরা উদ্বেগ প্রকাশ করেছিলেন যে তদন্তগুলি বিক্ষোভকারীদের পদক্ষেপ এবং তাদের তহবিল সংগ্রহের উপর খুব বেশি দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল, এবং জরুরী আইনের ব্যবহারের ন্যায্যতা বা এটি আহ্বান করা উপযুক্ত কিনা তা নির্ধারণের উপর নয়। অ্যাটর্নি এবং সাক্ষী সহ-প্রধান কমিশনের কৌঁসুলি ছিলেন শান্তনা চৌধুরী এবং জেফ্রি লিওন, এবং সিনিয়র তদন্ত আইনজীবীদের মধ্যে ছিলেন ফ্রাঙ্ক অউ, নাটালিয়া রদ্রিগেজ, গ্যাব্রিয়েল পোলিকুইন এবং ড্যান শেপার্ড। অন্যান্য আইনজীবীদের মধ্যে ছিলেন অটোয়ার প্রাক্তন পুলিশ প্রধান পিটার স্লোলির প্রতিনিধিত্বকারী টম কারি। পল চ্যাম্প অটোয়ার নাগরিক এবং ব্যবসার প্রতিনিধিত্ব করেছিলেন। ব্রেন্ডন মিলার কয়েকজন বিক্ষোভকারীর প্রতিনিধিত্ব করেন। প্রধানমন্ত্রী জাস্টিন ট্রুডো 25শে নভেম্বর সাক্ষী হিসেবে হাজির হন। পুলিশের ভূমিকা সম্পর্কিত শুনানির সময় সাক্ষিদের মধ্যে ছিলেন ও. পি. পি-র অবসরপ্রাপ্ত প্রধান সুপারিনটেনডেন্ট কার্সন পার্ডি। শুনানি এবং নথি গণশুনানি 13ই অক্টোবর শুরু হয় এবং 2রা ডিসেম্বর, 2022 পর্যন্ত চলে। 77 জন সাক্ষী সহ 31 দিনের সাক্ষ্য ছিল। শুনানিতে "টেক্সট এবং ইমেল বার্তা, মন্ত্রিসভার নথি, প্রতিলিপি এবং সাক্ষী বিবৃতি" আকারে প্রায় 7,000 নথি জমা দেওয়া হয়েছিল। বাস্তব পর্যায় 13ই অক্টোবর থেকে 2রা ডিসেম্বর পর্যন্ত তদন্তের ছয় সপ্তাহের গণশুনানির সময় প্রায় 77 জন সাক্ষীর কাছ থেকে তদন্তের সত্যায়িত পর্যায়ের সাক্ষ্য গ্রহণ করা হয়। এর মধ্যে রয়েছে "প্রতিবাদ অংশগ্রহণকারী, আইন প্রয়োগকারী প্রতিনিধি, ফেডারেল মন্ত্রিপরিষদ মন্ত্রী এবং প্রাদেশিক ও পৌর সরকারের কর্মকর্তারা"। গণশুনানির প্রথম সপ্তাহে, সি. এস. আই. এস, ও. পি. পি এবং ও. পি. এস গোয়েন্দা প্রতিবেদনের যোগাযোগের সন্ধানকারী নথি এবং সাক্ষ্যের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল। রুলেউ-এর উদ্বোধনী বক্তব্যের পরে, যে দলগুলিকে কমিশনে অবস্থানের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল তারা একটি সংক্ষিপ্ত উদ্বোধনী বিবৃতি দিয়েছিল। 14ই অক্টোবর, শুনানির দ্বিতীয় দিনে, অটোয়ার চারজন বাসিন্দা, বিজনেস ইমপ্রুভমেন্ট এরিয়ার (বি. আই. এ) প্রতিনিধিরা এবং অটোয়া শহরের দুইজন কাউন্সিলর ভিক্টোরিয়া ডি লা রোন্ডে, জেক্সি লি, নাথালি ক্যারিয়ার এবং কেভিন ম্যাকহেল সহ কীভাবে তারা এবং তাদের নির্বাচনী এলাকা এবং তাদের প্রতিনিধিত্বকারী লোকেরা বিক্ষোভের অভিজ্ঞতা অর্জন করেছিল সে সম্পর্কে তাদের বিবৃতি প্রদান করে। দে লা রন্ডে, যিনি নিজেকে দৃষ্টিশক্তিহীন বলে বর্ণনা করেছেন, বলেছেন যে তিনি "আটকা পড়া এবং অসহায়" বোধ করছেন। 17ই অক্টোবর থেকে 19শে অক্টোবর পর্যন্ত অটোয়া শহরের অন্যান্য প্রতিনিধিরা তাদের সাক্ষ্য প্রদান করেন। 19শে অক্টোবর থেকে 31শে অক্টোবর পর্যন্ত অন্টারিও প্রাদেশিক পুলিশ (ওপিপি) এবং অটোয়া পুলিশ সার্ভিসের (ওপিএস) প্রতিনিধিদের জিজ্ঞাসাবাদ করা হয়, যাদের মধ্যে 20শে অক্টোবর অবসরপ্রাপ্ত প্রধান সুপারিনটেনডেন্ট কার্সন পার্ডি, ওপিপির প্রাদেশিক অপারেশনস ইন্টেলিজেন্স ব্যুরোর (পিওআইবি) প্রধান প্যাট মরিস, অটোয়া পুলিশ সার্ভিসের ভারপ্রাপ্ত উপ-প্রধান প্যাট্রিসিয়া ফার্গুসন এবং পিটার স্লোলিকে 28 ও 31শে অক্টোবর জিজ্ঞাসাবাদ করা হয়। ওপিপি সুপারিনটেনডেন্ট ক্রেইগ আব্রামস 20শে অক্টোবর এবং 21শে অক্টোবর সাক্ষ্য দেন। আইনজীবী টম কারি, পল চ্যাম্প তাঁকে জিজ্ঞাসাবাদ করেন। কনভয়ের আইনজীবী অ্যালান হনার ও. পি. পি সদস্যদের সংখ্যা সম্পর্কে পার্ডিকে প্রশ্ন করেছিলেন। ও. পি. পি-র আইনজীবী ক্রিস ডায়ানা ফার্গুসনকে "প্রজেক্ট হেন্ডন" রিপোর্ট সম্পর্কে প্রশ্ন করেছিলেন। 1লা নভেম্বর থেকে 5ই নভেম্বর পর্যন্ত একটি পুরো সপ্তাহ বিক্ষোভকারীদের সাক্ষ্যের জন্য নিবেদিত ছিল, যা প্রতিবাদের প্রথম ব্যক্তি, ব্রিজিট বেল্টন এবং তারপরে ক্রিস বার্বার, যিনি বিক্ষোভের সময় তামারা লিচের সাথে সাসকাচুয়ান থেকে অটোয়ায় ভ্রমণ করেছিলেন। অটোয়ার বাসিন্দা এবং ব্যবসায়িক মালিকদের প্রতিনিধিত্বকারী পল চ্যাম্প বলেন যে, বিচারক রুলেউ তাঁর মক্কেলদের প্রমাণের জন্য মাত্র দুই ঘন্টা অনুমতি দিয়েছিলেন, অন্যদিকে তিনি অটোয়ার কনভয় প্রতিবাদ নেতা এবং আয়োজকদের জন্য প্যাট কিং, বেঞ্জামিন ডিচটার, টম মারাজো, ক্রিস বার্বার, লিচ, জেরেমি ম্যাকেঞ্জির জন্য যে পরিমাণ সময় বরাদ্দ করেছিলেন তার বিপরীতে। বিক্ষোভকারীদের দীর্ঘ একালাপ, অভিযোগ, দ্বন্দ্ব, প্রেরণা ভাগ করে নেওয়ার জন্য এবং বেশ কয়েক দিনের জন্য প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার জন্য অতিরিক্ত ভাতা দেওয়া হয়েছিল। গ্লোব অ্যান্ড মেইলের একটি নিবন্ধে ম্যাকেঞ্জি, যাকে একটি চরম-ডানপন্থী, সরকারবিরোধী গোষ্ঠী ডায়াগোলনের "স্রষ্টা" হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে, তদন্তকে বলেছেন যে একজন আরসিএমপি কর্মকর্তা বিক্ষোভের সময় তার কাছে তথ্য ফাঁস করছিলেন। 7ই নভেম্বর থেকে 11ই নভেম্বর পর্যন্ত উইন্ডসর, কাউটস, অন্টারিও এবং আলবার্টা প্রদেশের কর্মকর্তারা আন্তর্জাতিক সীমানা অবরুদ্ধ বিক্ষোভ সম্পর্কিত সাক্ষ্য প্রদান করেন। 16ই নভেম্বর, কমিশনের কৌঁসুলি জেফ্রি লিওন ঘোষণা করেন যে আগস্ট থেকে 31শে অক্টোবর পর্যন্ত পাঠানো আনুমানিক 9,500টি পাবলিক জমা দেওয়ার একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ উপস্থাপন করা হবে। 14ই নভেম্বর থেকে 18ই নভেম্বরের শুনানিতে যুক্তরাষ্ট্রীয় মন্ত্রক এবং প্রিভি কাউন্সিল অফিসের প্রতিনিধিদের পাশাপাশি আরসিএমপি কমিশনার, ব্রেন্ডা লাকি এবং আরসিএমপি ডেপুটি কমিশনারদের সাক্ষ্য অন্তর্ভুক্ত ছিল। কানাডিয়ান সিকিউরিটি ইন্টেলিজেন্স সার্ভিস এবং ইন্টিগ্রেটেড টেরোরিজম অ্যাসেসমেন্ট সেন্টারের প্রতিনিধিদের পাশাপাশি জরুরি প্রস্তুতির মন্ত্রী বিল ব্লেয়ার এবং কিংস প্রিভি কাউন্সিলের সভাপতি, জননিরাপত্তা মন্ত্রী মার্কো মেন্ডিসিনো, আন্তঃসরকারী বিষয়ক মন্ত্রী ডমিনিক লেব্লাঙ্ক, বিচার মন্ত্রী ডেভিড লামেটি, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী অনিতা আনন্দ, পরিবহন কানাডার মন্ত্রী ওমর আলঘাবরা, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী ক্রিস্টিয়া ফ্রিল্যান্ডের সাক্ষ্য 21 নভেম্বর থেকে 25 নভেম্বর পর্যন্ত শুনানির শেষ সপ্তাহে শোনা যায়। চূড়ান্ত সাক্ষ্য ছিল প্রধানমন্ত্রী জাস্টিন ট্রুডোর। নীতি পর্যায় তদন্তের নীতি পর্যায়টি 28শে নভেম্বর সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম, ভুল তথ্য এবং সাংবিধানিক আইনের মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞদের সাথে গোলটেবিল আলোচনার মাধ্যমে শুরু হয় যাতে কমিশনার রুলেউ এই বিষয়গুলি সম্পর্কে আরও গভীরভাবে বুঝতে পারেন এবং সুপারিশ করতে পারেন। 2রা ডিসেম্বর, এই পর্যায়ের শেষ দিনে, ছয়জন সাংবিধানিক আইন বিশেষজ্ঞ সাক্ষ্য প্রদান করেন। চূড়ান্ত প্রতিবেদন 2022 সালের পাবলিক অর্ডার জরুরী অবস্থার বিষয়ে পাবলিক তদন্তের প্রতিবেদনের পাঁচটি খণ্ড নির্ধারিত সময়ের তিন দিন আগে 2023 সালের 17ই ফেব্রুয়ারি প্রকাশিত হয়েছিল। প্রথম খণ্ডে একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ এবং সুপারিশ রয়েছে; দ্বিতীয় এবং তৃতীয় খণ্ডে প্রমাণের বিশ্লেষণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, চতুর্থ খণ্ডে পিওইসি কীভাবে কাজ করে তা ব্যাখ্যা করা হয়েছে এবং পঞ্চম খণ্ডে একাডেমিক বিশেষজ্ঞদের দ্বারা অনুমোদিত গবেষণাপত্র অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। প্রথম খণ্ডে, রুলেউ স্পষ্ট করেছেন যে প্রতিবাদের জন্য সনদের "শক্তিশালী সুরক্ষা" যুক্তিসঙ্গত সীমা রয়েছে। " গণমাধ্যমের প্রতিক্রিয়া 2 ডিসেম্বর গ্লোব অ্যান্ড মেইলের একটি নিবন্ধে বলা হয়েছে যে, যদিও লেখকের মতে, এই আইনের আহ্বানের প্রয়োজন ছিল না, তদন্ত নিজেই মুক্ত গণতন্ত্রের জন্য একটি জয় ছিল কারণ কানাডিয়ানদের "তারা নির্বাচিত লোকেরা আসলে কীভাবে তাদের কাজ করে" তা দেখার সুযোগ দেওয়া হয়েছিল। শীর্ষস্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের বিস্তারিতভাবে এবং প্রকাশ্যে তাদের কর্মের কারণ ব্যাখ্যা করতে হয়েছিল যার সাথে যে কেউ দেখার জন্য উপলব্ধ নথি সহ। নোট আরও দেখুন জরুরী আইনের উদ্ধৃতি রেফারেন্স এ বি সি এফ জি দিন 15 দিন 16 এইচ কে এল এম দিন 16 দিন 16 এন ও পি এস টি কিউ বহিরাগত লিঙ্ক 2022 কানাডিয়ান ফেডারেল আইন কানাডিয়ান ফেডারেল আইন জরুরি আইন কানাডার কমিশন এবং অনুসন্ধানের আইনি ইতিহাস