1964 Constitution of Afghanistan
1964 সালের আফগানিস্তানের সংবিধান 1964 থেকে 1973 সাল পর্যন্ত আফগানিস্তান রাজ্যের সর্বোচ্চ আইন ছিল, যখন একটি অভ্যুত্থানের পরে এটি বাতিল করা হয়েছিল, যদিও সংবিধানের কিছু অংশ ভবিষ্যতের সরকারগুলি 2002 থেকে 2004 এবং 2021 থেকে 2022 সাল পর্যন্ত পুনরুদ্ধার করেছিল। আফগান রাজা মহম্মদ জাহির শাহ (1933 থেকে 1973 সাল পর্যন্ত) দ্বারা এই কাজের জন্য নিযুক্ত সর্দার আব্দুল হাকিম জিয়া এবং সর্দার আব্দুল রহিম জিয়া সহ বিদেশী শিক্ষিত আফগানদের একটি কমিটি দ্বারা এর খসড়া তৈরি করা হয়েছিল। সংবিধানের প্রাথমিক লক্ষ্য ছিল গণতন্ত্র ও আর্থ-সামাজিক আধুনিকীকরণের দিকে ধীরে ধীরে অগ্রসর হওয়ার জন্য সরকার ও জনগণকে প্রস্তুত করা। একটি লোয়া জিরগা (বিশিষ্ট ব্যক্তিদের গ্র্যান্ড কাউন্সিল) এর উদ্ভাবনগুলি নিয়ে বিতর্ক, সংশোধন এবং অনুমোদন করেছিল, যার মধ্যে স্পষ্টভাবে মহিলা সহ সমস্ত আফগানদের জন্য অধিকারের একটি বিল অন্তর্ভুক্ত ছিল। জনসাধারণের পর্যালোচনার পর 1964 সালের অক্টোবরে সংবিধান কার্যকর করা হয়। যদিও আহমদ শাহ দুররানির শাসনে 1747 সালে আফগানিস্তান একটি সার্বভৌম রাষ্ট্রে পরিণত হয়, তবে প্রাচীনতম আফগান সংবিধান 1890-এর দশকে আমির আবদুর রহমান খানের রাজত্বকালে লেখা হয়েছিল এবং তারপরে 1923 সালের সংস্করণ লেখা হয়েছিল। 1964 সালের সংবিধান আফগানিস্তানকে আধুনিক গণতন্ত্রে রূপান্তরিত করে। 2004 থেকে 2021 সাল পর্যন্ত আফগানিস্তানের 2004 সালের সংবিধান আফগানিস্তানে আইনের ভিত্তি ছিল। 2021 সালে তালেবানরা আফগানিস্তান দখল করার পর, নতুন কর্তৃপক্ষ অন্তর্বর্তীকালীন সময়ে দেশ পরিচালনার জন্য 1964 সালের সংবিধানের এমন কিছু অংশ পুনরুদ্ধারের ঘোষণা করে যা "ইসলামী শরিয়া (আইন)-এর সঙ্গে সাংঘর্ষিক নয়"। যাইহোক, 2022 সালের শেষের দিকে সর্বোচ্চ নেতা হিবাতুল্লাহ আখুন্দজাদা এই সিদ্ধান্তকে উল্টে দিয়েছিলেন, যিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে উভয় সংবিধানই শরিয়ার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। বিধানগুলি একটি নতুন সংসদ তৈরি করা হয়েছিল, যা তার নিম্নকক্ষ (ওয়েলেসি জিরগাহ) দ্বারা প্রভাবিত ছিল, যা সর্বজনীন ভোটাধিকারের মাধ্যমে নির্বাচিত হওয়ার কথা ছিল। মন্ত্রিসভায় রাজকীয় নিয়োগ প্রত্যাখ্যান করার এবং অনাস্থা ভোটের মাধ্যমে তা খারিজ করার ক্ষমতা ছিল এর। সংসদ কর্তৃক গৃহীত আইনগুলির ঐতিহ্যবাহী ইসলামী আইনের (শরিয়া) উপর সাংবিধানিক অগ্রাধিকার থাকতে হবে। সংসদের নিয়মিত বৈঠক হওয়ার কথা ছিল, আগের মতো রাজকীয় আনন্দে নয়। এটি বাজেট বৃদ্ধি প্রত্যাখ্যান করতে পারে, কিন্তু পূর্ববর্তী বছরের স্তরের নিচে বরাদ্দ হ্রাস করতে পারে না। এর সদস্যদের সংসদের সংগঠনের উপর নিয়ন্ত্রণ ছিল এবং তারা বিতর্কে যা বলেছিল তার জন্য আইনি দায়মুক্তি উপভোগ করত। সদস্যদের রাজনৈতিক দল গঠনের অধিকার ছিল, তবে তাদের গঠনের জন্য মন্ত্রিপরিষদের কাছে গ্রহণযোগ্য আইন এবং তাই রাজার প্রয়োজন ছিল। যেহেতু এর উদ্ভাবনগুলি প্রতিস্থাপিত কার্যকরী স্বৈরতন্ত্রের সাথে তুলনা করা হয়েছিল, তাই রাজকীয় সরকার নিয়ন্ত্রণ হারাবে না তা নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে সংবিধানটি বিধানে পূর্ণ ছিল। একটি বিস্তৃত সাংবিধানিক ব্যবধান মন্ত্রিসভাটিকে সংসদ থেকে পৃথক করে দেয়। মন্ত্রিসভা সমস্ত সরকারী নীতির সূচনা এবং জরুরি আদেশের আহ্বান সহ রাজার ক্ষমতা প্রয়োগ করবে। ধ্রুপদী সংসদীয় ব্যবস্থার অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসেবে আধিকারিক ও বিধায়কদের মধ্যে সহযোগিতা নিরুৎসাহিত করা হয়েছিল। বিধায়কদের মন্ত্রী বা অন্যান্য নির্বাহী পদে অধিষ্ঠিত হতে নিষেধ করা হয়েছিল। মন্ত্রিপরিষদের সংসদের উচ্চকক্ষ মেশরানো জিরগাহ গঠনের উপর নিয়ন্ত্রণের আশ্বাস দেওয়া হয়েছিল। বিচার বিভাগীয় পুনর্গঠন এবং নির্বাচিত প্রাদেশিক পরিষদগুলিকে অনুমোদন করা হয়েছিল, কিন্তু সংবিধানে তাদের কাঠামো বা কাজের ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়নি। সরকারের জন্য একটি সম্পূর্ণ কাঠামো নির্ধারণ করতে ব্যর্থতা সংবিধানকে একটি অস্থায়ী বৈশিষ্ট্য প্রদান করে। কমপক্ষে সত্তরটি অনুচ্ছেদের কার্যকর হওয়ার জন্য সংসদীয় আইনের প্রয়োজন ছিল। সংবিধানের গণতান্ত্রিক বৈশিষ্ট্যগুলি বিশেষত অস্থায়ী ছিল। কার্যনির্বাহী শাখার জন্য আইন প্রণয়ন ধীর, স্থগিত বা বিপরীত করার জন্য পর্যাপ্ত কর্তৃত্ব বজায় রাখা হয়েছিল। এমনকি শুধুমাত্র সম্ভাব্য অধস্তন বিধায়কদের প্রতিও সতর্কতা দেখানো হয়নি। সংবিধানের সবচেয়ে কুখ্যাত বিধান ছিল রাজা ব্যতীত রাজপরিবারের যে কোনও সদস্যের দ্বারা সরকারী বা রাজনৈতিক কার্যকলাপ নিষিদ্ধ করা। এই ধারার প্রভাব শীঘ্রই সংবিধানবিদদের তাড়া করবে। 1953 থেকে 1963 সাল পর্যন্ত আফগানিস্তানের রাজার চাচাতো ভাই এবং প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী ক্রমবর্ধমান অস্থির মহম্মদ দাউদের সংবিধান বাতিল না করে ক্ষমতায় ফিরে আসার কোনও উপায় দেওয়া হয়নি। এর প্রয়োগের অল্প কিছুদিন পরেই রাজনৈতিক বাস্তবতার প্রতি সংবিধানের দুর্বলতা নাটকীয়ভাবে স্পষ্ট হয়ে ওঠে। মন্ত্রিসভা ও সংসদের মধ্যে যে প্রতিকূল সম্পর্ক তৈরি হয়েছিল তা ট্র্যাজেডির সৃষ্টি করেছিল এবং রাজনৈতিক গতিবেগকে মারাত্মকভাবে হ্রাস করেছিল। 1965 সালের অক্টোবরে, নতুন আইনসভার নির্বাচনের পর, নতুন মন্ত্রিসভার অনুমোদন নিয়ে অচলাবস্থার ফলে দাঙ্গা ও সেনাবাহিনীর হস্তক্ষেপের ফলে কমপক্ষে তিনজন ছাত্র বিক্ষোভকারীর মৃত্যু হয়। প্রস্তাবিত মন্ত্রিসভা প্রত্যাহার করা হয়, যার পরে একজন প্রবীণ কূটনীতিক মহম্মদ হাশিম মাইওয়ান্ডওয়ালের নেতৃত্বে একটি রদবদল সামান্য বিরোধিতা সহ অনুমোদিত হয়। আধিকারিক এবং বিধায়কদের নতুন ব্যবস্থা চালানোর মুখোমুখি হতে হয়েছিল এবং আশা যথেষ্ট হ্রাস পেয়েছিল। পরবর্তী আট বছর ধরে চলা এই উদার বা সাংবিধানিক পরীক্ষাকে সাধারণত রাজনৈতিক ব্যর্থতা হিসেবে দেখা হয়। মন্ত্রিসভা এবং আইনসভা ক্রমাগত অচল হয়ে পড়েছিল, সংবিধানের জন্য গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণয়ন করতে বা দীর্ঘ বিলম্বের মাধ্যমে এটিকে গুরুতরভাবে দুর্বল করতে অক্ষম ছিল। আইন প্রণেতারা আমলাতন্ত্রের কার্যকরী সমালোচক হিসাবে প্রমাণিত হয়েছিলেন, যা তদন্ত বা দীর্ঘ বিরোধ এড়াতে আইন প্রণয়ন স্থগিত রেখে প্রতিক্রিয়া জানিয়েছিল। বিধায়ক এবং মন্ত্রকের উচ্চপদস্থ আধিকারিকদের মধ্যে ব্যাপক সামাজিক ও সাংস্কৃতিক ব্যবধান ছিল। মন্ত্রকের উচ্চপদস্থ আধিকারিকদের দ্বারা উপভোগ করা আধুনিক শিক্ষা এবং বৈদেশিক অভিজ্ঞতার সংস্পর্শে প্রাক্তনদের মধ্যে খুব কম লোকই ছিলেন। 90 শতাংশেরও বেশি ওয়েলেসি জিরগাহ সদস্য গ্রামীণ নির্বাচনী এলাকার প্রতিনিধিত্ব করেন। বিধায়কদের সরাসরি মন্ত্রী এবং উচ্চপদস্থ আমলাদের তদবির করার অধিকার ছিল। কম কর্তৃত্ব ও তথ্য থাকা মধ্যম পদমর্যাদার প্রাদেশিক কর্মকর্তাদের সাথে আচরণ করার চেয়ে এটি করা আরও বেশি ফলপ্রসূ ছিল। সংবিধান নীতিতে নির্বাহী-আইনী সহযোগিতাকে নিরুৎসাহিত করেছিল, তবে এটি পৃষ্ঠপোষকতা দিতে ও নিতে বাধা দেয়নি। তথ্যসূত্র বাইরের লিঙ্ক আফগানিস্তানের 1964 সালের সংবিধান আইনের পাঠ্য 1964 সালে আফগানিস্তানে 1964 সালের আইন আফগানিস্তানের সরকারী নথি সংবিধান বাতিল 1964 নথি