National Development Council (India)
জাতীয় উন্নয়ন পরিষদ (এন. ডি. সি) বা রাষ্ট্রীয় বিকাশ পরিষদ হল ভারতের উন্নয়ন সংক্রান্ত বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং আলোচনার শীর্ষ সংস্থা, যার সভাপতিত্ব করেন প্রধানমন্ত্রী। পরিকল্পনা কমিশনের পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনার সমর্থনে দেশের প্রচেষ্টা ও সম্পদকে শক্তিশালী ও সংগঠিত করতে, সমস্ত গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে সাধারণ অর্থনৈতিক নীতির প্রচার করতে এবং দেশের সমস্ত অংশে ভারসাম্যপূর্ণ ও দ্রুত উন্নয়ন নিশ্চিত করতে 1952 সালের 6ই আগস্ট এটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। প্রধানমন্ত্রী, কেন্দ্রীয় ক্যাবিনেট মন্ত্রী, সমস্ত রাজ্যের মুখ্যমন্ত্রী বা তাঁদের বিকল্প, কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির প্রতিনিধি এবং নীতি আয়োগের (পূর্ববর্তী পরিকল্পনা কমিশন) সদস্যদের নিয়ে এই পরিষদ গঠিত। জাতীয় উন্নয়ন পরিষদ (এন. ডি. সি) বিলুপ্ত করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। কিন্তু আজ অবধি এটি বাতিল করার জন্য কোনও প্রস্তাব পাস করা হয়নি। নীতি আয়োগের গভর্নিং কাউন্সিলের প্রতিষ্ঠার পর থেকে (যার গঠন ও ভূমিকা প্রায় এন. ডি. সি-র মতোই) এন. ডি. সি-কে কোনও কাজ দেওয়া হয়নি বা কোনও বৈঠকও হয়নি। প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী অটল বিহারী বাজপেয়ী এবং মনমোহন সিং-এর আমলে মনে করা হয়েছিল যে পরিকল্পনা কমিশনের আয়ু শেষ হয়ে গিয়েছে এবং তার কিছু সংস্কার প্রয়োজন। 2014 সালে প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী পরিকল্পনা কমিশনের বিলুপ্তির কথা ঘোষণা করেন এবং একটি কার্যনির্বাহী প্রস্তাবের মাধ্যমে নীতি আয়োগ গঠন করেন। এটি কোনও সাংবিধানিক সংস্থা বা বিধিবদ্ধ সংস্থা নয়। 1952 সালের 8-9 নভেম্বর প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহরু প্রথম বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। এ পর্যন্ত 57টি সভা হয়েছে। 2012-র 27শে ডিসেম্বর মুম্বাইয়ের বিধান ভবনে জাতীয় উন্নয়ন পর্ষদের 57তম বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। সমস্ত গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে সাধারণ অর্থনৈতিক নীতির প্রচার এবং শিক্ষা, চিকিৎসা পরিষেবা, সামাজিক পরিষেবা ইত্যাদির মতো সামাজিক সুযোগ-সুবিধা প্রদানের জন্য দেশের সমস্ত অংশে ভারসাম্যপূর্ণ ও দ্রুত উন্নয়ন নিশ্চিত করার পরিকল্পনার সমর্থনে জাতির প্রচেষ্টা ও সম্পদকে শক্তিশালী ও সংহত করার জন্য নিম্নলিখিত উদ্দেশ্যগুলি নিয়ে এটি স্থাপন করা হয়েছে। মাথাপিছু আয় বৃদ্ধির জন্য দেশের নাগরিকদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা এই পরিষদের কাজগুলি হল পরিকল্পনার জন্য সম্পদের মূল্যায়ন সহ জাতীয় পরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য নির্দেশিকা নির্ধারণ করা; নীতি আয়োগ দ্বারা প্রণীত জাতীয় পরিকল্পনা বিবেচনা করা; পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদের মূল্যায়ন করা এবং সেগুলি বাড়ানোর জন্য পদক্ষেপের পরামর্শ দেওয়া। জাতীয় উন্নয়নকে প্রভাবিত করে এমন সামাজিক ও অর্থনৈতিক নীতির গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নগুলি বিবেচনা করা এবং সময়ে সময়ে পরিকল্পনার কার্যকারিতা পর্যালোচনা করা এবং জাতীয় পরিকল্পনায় নির্ধারিত লক্ষ্য ও লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থাগুলির সুপারিশ করা। জাতীয় পরিকল্পনায় নির্ধারিত লক্ষ্য ও লক্ষ্য অর্জনের জন্য পদক্ষেপের সুপারিশ করা। গঠন জাতীয় উন্নয়ন পর্ষদের সভাপতিত্ব করেন ভারতের প্রধানমন্ত্রী এবং এতে সমস্ত কেন্দ্রীয় মন্ত্রী, সমস্ত রাজ্যের মুখ্যমন্ত্রী এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির প্রশাসক এবং নীতি আয়োগের সদস্যরা রয়েছেন। স্বাধীন দায়িত্বপ্রাপ্ত প্রতিমন্ত্রীদেরও কাউন্সিলের আলোচনার জন্য আমন্ত্রণ জানানো হয়। এন. ডি. সি-র 58তম বৈঠক এখনও অনুষ্ঠিত হয়নি এন. ডি. সি-র 57তম বৈঠক 27শে ডিসেম্বর 2012 তারিখে অনুষ্ঠিত হয় (<আই. ডি. 1>) এন. ডি. সি-র 56তম বৈঠক এন. ডি. সি-র 56তম বৈঠক 22শে অক্টোবর 2011 তারিখে অনুষ্ঠিত হয়। এই বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন ভারতের প্রধানমন্ত্রী ডঃ মনমোহন সিং। পরিকল্পনা কমিশনের ডেপুটি চেয়ারম্যান ডঃ মন্টেক সিং আলুওয়ালিয়া এন. ডি. সি-তে বিবেচনার জন্য ছয়টি প্রধান বিষয় উত্থাপন করেছেনঃ দ্বাদশ পরিকল্পনার সময়কালের জন্য রাজ্য স্তরের পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনাগুলি দ্রুত নির্ধারণ করা এবং বৃদ্ধি ও অন্যান্য সামাজিক সূচকগুলির জন্য লক্ষ্য নির্ধারণ করা। এগুলিকে দ্বাদশ পরিকল্পনার জন্য সামঞ্জস্যপূর্ণ জাতীয় লক্ষ্য হিসাবে গড়ে তুলতে হবে। এমন একটি অর্থনৈতিক পরিবেশ তৈরি করুন যা কৃষক ও উদ্যোক্তাদের প্রচেষ্টাকে সমর্থন করবে। এটি রাজ্যে বিনিয়োগের প্রবাহ এবং উৎপাদন ও কর্মসংস্থান উভয়ের বৃদ্ধির ক্ষেত্রে বেশিরভাগ ফলাফল নির্ধারণ করবে। 2. পরিকল্পনার জন্য সম্পদ সংগ্রহ ও বরাদ্দকরণ। যেহেতু অন্তর্ভুক্তিমূলক বিকাশ গ্রামীণ ও শহুরে পরিকাঠামোর উন্নয়ন, স্বাস্থ্য পরিষেবার বিধান, শিক্ষার সম্প্রসারণ এবং দক্ষতা বিকাশের উপর নির্ভর করে, তাই এই ক্ষেত্রগুলির জন্য পর্যাপ্ত ব্যবস্থা করা হবে। আর্থিক ঘাটতি হ্রাস করার পাশাপাশি জিডিপির অনুপাত হিসাবে পরিকল্পনার জন্য কেন্দ্রের মোট বাজেট সহায়তা বাড়ানো হবে। এর জন্য জি. ডি. পি-র সঙ্গে কর রাজস্বের অনুপাত বাড়ানো এবং লক্ষ্যহীন ভর্তুকি কমানো প্রয়োজন। রাজ্যগুলিকে আরও ভাল রাজস্ব সম্পাদনের লক্ষ্য রাখতে হবে এবং ভর্তুকির উপর প্রগতিশীল নিয়ন্ত্রণও প্রয়োগ করতে হবে। জিএসটি-র দ্রুত রূপায়ণ শুধুমাত্র কেন্দ্র ও রাজ্য উভয়ের জন্য রাজস্ব বৃদ্ধি করবে না, এটি দেশে একটি একক বাজারও তৈরি করবে এবং পরোক্ষ কর ব্যবস্থার অনেক বিকৃতি দূর করবে। কেন্দ্র ও রাজ্য উভয়কেই যেখানেই সম্ভব সীমিত সরকারি সম্পদের সদ্ব্যবহারের জন্য সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের সুযোগ অন্বেষণ করতে হবে। 3. রাজ্য সরকারের স্তরে কৃষির প্রতি আরও বেশি মনোযোগ এবং অগ্রাধিকারের প্রয়োজন (যেমনঃ উদ্যানজাত পণ্যগুলিকে এপিএমসি আইনের প্রয়োগ থেকে সম্পূর্ণরূপে অব্যাহতি দেওয়া।) 4. জ্বালানি সম্পদের ব্যবস্থাপনা একটি বড় চ্যালেঞ্জ হবে কারণ দ্রুত বৃদ্ধির জন্য অভ্যন্তরীণ জ্বালানি সরবরাহে উল্লেখযোগ্য সম্প্রসারণ এবং জ্বালানি দক্ষতার উপর আরও বেশি মনোযোগ দেওয়ার প্রয়োজন হবে। সামগ্রিকভাবে বিদ্যুৎ ক্ষেত্রের কার্যকারিতা বন্টন ব্যবস্থার আর্থিক কার্যকারিতার উপর সমালোচনামূলকভাবে নির্ভর করে। বিতরণ ব্যবস্থার মোট লোকসান, যদি সঠিকভাবে হিসাব করা হয়, সম্ভবত 70,000 কোটি টাকার সমান। রাজ্যগুলি যদি ভর্তুকির মাধ্যমে এই ক্ষতি মেটাতে পারত, তাহলে এই ব্যবস্থা ঝুঁকিতে পড়ত না। তবে, রাজ্য বাজেটগুলি এই মাত্রায় ভর্তুকি প্রদান করতে পারে না এবং ক্ষতির অর্থ কার্যকরভাবে ব্যাঙ্কিং ব্যবস্থা দ্বারা অর্থায়ন করা হচ্ছে। দ্বাদশ পরিকল্পনা শেষে এ. টি. অ্যান্ড সি-র লোকসান 15 শতাংশে নামিয়ে আনা হবে। বিদ্যুতের দাম খরচের সঙ্গে সামঞ্জস্য রাখতে হবে। শুল্ক বৃদ্ধির সঙ্গে বিতরণ সংস্কারের একটি প্যাকেজ বাস্তবায়নের জরুরি প্রয়োজন রয়েছে, যা বিতরণ সংস্থাগুলিকে সমস্ত অতিরিক্ত বিক্রয়ের জন্য কার্যকর করে তুলবে। ত্বরান্বিত বিদ্যুৎ উন্নয়ন সংস্কার কর্মসূচির দ্বাদশ পরিকল্পনার সংস্করণটি রাজ্যগুলিকে এই পথে বিশ্বাসযোগ্য পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য সম্পদ সরবরাহের জন্য তৈরি করা উচিত। নতুন শক্তি সাশ্রয়ী বিল্ডিং মান বাধ্যতামূলক করা উচিত। 5টি। জলসম্পদের ব্যবস্থাপনা-দেশে জলের চাহিদা সরবরাহকে ছাড়িয়ে যাচ্ছে, যার ফলে দেশের অনেক অংশে গুরুতর জলের ঘাটতি এবং ভূগর্ভস্থ জলের অস্থিতিশীল নিষ্কাশন ঘটছে। যেখানে আমরা কার্যকরভাবে উপলব্ধ জলের পরিমাণ বৃদ্ধি করি, সেখানে আসল সমাধান হল জল ব্যবহারের দক্ষতা বৃদ্ধি করা। বর্তমানে আমাদের প্রায় 80 শতাংশ জল কৃষিতে ব্যবহৃত হয় এবং এটি অত্যন্ত অকার্যকরভাবে ব্যবহার করা হয়। পরিচিত প্রযুক্তির সাহায্যে কৃষিতে জলের ব্যবহার অর্ধেক করা যেতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, ধানের বন্যা সেচ থেকে এস. আর. আই-তে পরিবর্তন করে। আমাদের বিশুদ্ধ জল ব্যবস্থায় প্রবেশের আগে নিকাশী জল শোধন করে জলের প্রাপ্যতা উন্নত করা যেতে পারে। বর্তমানে পয়ঃনিষ্কাশনের মাত্র 30 শতাংশ জল শোধন করা হয়। শিল্প বর্জ্যের ক্ষেত্রেও একই ধরনের সমস্যা রয়েছে। নগরায়ন ও শিল্পায়ন ত্বরান্বিত হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে আমাদের বিশুদ্ধ জল ব্যবস্থার উপর এই চাপ বাড়বে। এই সমস্ত ক্ষেত্রে সংশোধনমূলক পদক্ষেপ মূলত রাজ্য সরকারগুলির হাতে। অ্যাপ্রোচ পেপারে আইনের পরিবর্তন সহ জল নীতির ব্যাপক পুনর্বিবেচনার আহ্বান জানানো হয়েছে। এটি ক্ষমতায়িত জল নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষেরও আহ্বান জানিয়েছে যারা বিভিন্ন ব্যবহার এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে জলের কার্যকর বরাদ্দ নিশ্চিত করতে পারে। কিছু রাজ্য কৃষকদের সক্রিয়ভাবে যুক্ত করে জলের যুক্তিসঙ্গত ব্যবহারের জন্য উদ্ভাবনী প্রকল্প চালু করেছে। এআইবিপি-র অধীনে ভবিষ্যতের সহায়তা এমন পদক্ষেপের সঙ্গে যুক্ত করা উচিত যা জলের আরও যুক্তিসঙ্গত ব্যবহার নিশ্চিত করে। 6টি। স্থলভাগে পরিকল্পনার রূপায়ণ উন্নত করা। বিগত কয়েক বছরে, আমরা স্বাস্থ্য, শিক্ষা, বিশুদ্ধ পানীয় জল, স্যানিটেশন, এলাকা উন্নয়ন কর্মসূচি ইত্যাদির বিভিন্ন ফ্ল্যাগশিপ কর্মসূচিতে নিবেদিত সম্পদের পরিমাণ ব্যাপকভাবে প্রসারিত করেছি। যদিও এই প্রকল্পগুলি সঠিক ক্ষেত্রগুলিতে মনোনিবেশ করে, তাদের বাস্তবায়ন কাঙ্ক্ষিত হওয়ার জন্য অনেক কিছু রেখে যায়। চতুর্বেদী কমিটির প্রতিবেদনে কেন্দ্রীয় অর্থায়নে পরিচালিত প্রকল্পগুলিকে সুবিন্যস্ত করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে বেশ কয়েকটি সুপারিশ করা হয়েছে। প্রশাসনের উন্নতি, উদ্ভাবনের প্রচার, পঞ্চায়েত স্তরে ই-গভর্ন্যান্স সম্প্রসারণ, সরকারি কর্মসূচিতে স্বচ্ছতা প্রবর্তন এবং আই. টি-র সুবিধার সঙ্গে ইউ. আই. ডি নম্বরের ব্যবহার অগ্রাধিকারের ক্ষেত্র হয়ে উঠেছে। এর মধ্যে অনেক কর্মসূচিতে দক্ষতা বাড়াতে আধার প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করা যেতে পারে। সেন্ট্রাল প্ল্যান স্কিম মনিটরিং সিস্টেমটি একটি পরিচালন তথ্য এবং সিদ্ধান্ত সহায়তা ব্যবস্থা হিসাবে কাজ করবে যা কেন্দ্রীয় পৃষ্ঠপোষকতা প্রকল্পের আওতায় কেন্দ্রীয় সরকারের অর্থ বিতরণের উপর নজর রাখতে সক্ষম হবে। রাজ্য সরকারের বিভিন্ন স্তর থেকে শুরু করে বাস্তবায়নের স্তরে চূড়ান্ত ব্যয় পর্যন্ত রাজ্য সরকারগুলির কাছ থেকে তহবিল সংগ্রহের প্রয়োজন রয়েছে। আরও দেখুন পরিকল্পনা কমিশন (ভারত) নীতি আয়োগ আন্তঃরাজ্য কাউন্সিলের উল্লেখ বাহ্যিক লিঙ্ক এন. ডি. সি-র 56তম বৈঠকে আলোচনার সারসংক্ষেপ-ভারতের পরিকল্পনা কমিশন এন. ডি. সি-র 55তম জাতীয় উন্নয়ন কাউন্সিলের বৈঠকে প্রধানমন্ত্রীর ভাষণ 57তম জাতীয় উন্নয়ন কাউন্সিলের বৈঠকে প্রধানমন্ত্রীর ভাষণ