Transparency Directive
স্বচ্ছতা নির্দেশিকা, স্বচ্ছতা বাধ্যবাধকতা নির্দেশিকা বা নির্দেশিকা 2004/109 ইসি 2004 সালে জারি করা একটি ইইউ নির্দেশিকা, যা পূর্ববর্তী নির্দেশিকা 2001/34 ইসি সংশোধন করে। 2013 সালে স্বচ্ছতা নির্দেশিকা সংশোধনী নির্দেশিকা (নির্দেশিকা 2013/50 ইইউ) দ্বারা স্বচ্ছতা নির্দেশিকা সংশোধন করা হয়। স্বচ্ছতা নির্দেশিকা ইস্যুকারীদের তথ্য শুল্কের সমন্বয়কে উন্নত করে, যাদের সিকিউরিটিজ ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে একটি স্টক এক্সচেঞ্জে নিয়ন্ত্রিত বাজারে তালিকাভুক্ত করা হয় এবং আরও বাজারের অংশগ্রহণকারীরা। এই সংশোধনীগুলির লক্ষ্য হল সমগ্র ইউরোপীয় ইউনিয়নে আর্থিক তথ্য বিতরণ সম্পর্কিত ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তা প্রতিষ্ঠা করা এবং উন্নয়নশীল আর্থিক বাজারের পরিবেশে তথ্য ঘাটতি মেটাতে মূলধন বাজারে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষায়। স্বচ্ছতা বাধ্যবাধকতা নির্দেশিকা শব্দটি ইউকে কোম্পানিজ অ্যাক্ট 2006-এ ব্যবহৃত হয়, যা যুক্তরাজ্যের কোম্পানি আইনের মধ্যে নির্দেশিকা প্রয়োগ করে। 2004 সালের স্বচ্ছতা নির্দেশিকা প্রক্রিয়াটি, যার ফলস্বরূপ 2004 সালে ইইউ স্বচ্ছতা নির্দেশিকার সংস্করণ তৈরি হয়, বেশ কয়েক বছর ধরে আলোচনা এবং সংশোধন করা হয়। 2004 সালের ইইউ স্বচ্ছতা নির্দেশের দিকে প্রথম পদক্ষেপটি 2001 সালের জুলাই মাসে হয়েছিল যখন ইউরোপীয় ইউনিয়নের কমিশন প্রকাশ্যে ব্যবসা করা সংস্থাগুলির স্বচ্ছতা সম্পর্কিত প্রথম পরামর্শের ঘোষণা করেছিল। এই প্রথম পরামর্শের সময়কাল 17 জুলাই 2001 থেকে 30 সেপ্টেম্বর 2001 পর্যন্ত স্থায়ী ছিল। সেই সময়ে আগ্রহী পক্ষগুলি প্রস্তাবগুলির উপর মন্তব্য করতে সক্ষম হয়েছিল, যা প্রকাশ করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে নতুন শাসনব্যবস্থা সম্পর্কে কমিশন তার নিজস্ব পরামর্শপত্রে খসড়া করেছিল। আগ্রহী পক্ষগুলি নিজেই ইস্যুকারী, জাতীয় সংস্থা এবং সমিতি, রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং সিইএসআর-এর মতো ইউরোপীয় কর্তৃপক্ষ হতে পারে। কমিশনের পরামর্শপত্রে পর্যায়ক্রমিক এবং চলমান বাধ্যবাধকতাগুলিতে প্রকাশের দায়িত্বগুলির একটি বিভাগের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে, উদাহরণস্বরূপ আর্থিক প্রতিবেদন (পর্যায়ক্রমিক) এবং অ্যাডহক বিজ্ঞপ্তিগুলির (চলমান) জন্য, এবং ইউরোপ-ব্যাপী ভিত্তিতে একটি মাধ্যমের মাধ্যমে সেই তথ্যগুলির প্রকাশনার উপর ফোকাস করার পাশাপাশি জাতীয় তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ দ্বারা এই দায়িত্বগুলির নিয়ন্ত্রণ। পরামর্শের সময়কাল শেষ হওয়া পর্যন্ত কমিশন সমগ্র ইউরোপ জুড়ে বাজারের অংশগ্রহণকারীদের কাছ থেকে 90টি অবদান পেয়েছিল, যেখানে বেশিরভাগ উত্তর ব্রিটিশ এবং জার্মান আগ্রহী গোষ্ঠী থেকে এসেছিল। বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই এই উত্তরগুলি কমিশনের তৈরি করা পরামর্শগুলি মেনে চলে। যাইহোক, কিছু সংশোধনীও করা হয়েছেঃ প্রধান ভোটদান অধিকারের বিজ্ঞপ্তি সম্পর্কিত সর্বনিম্ন সীমা হ্রাস করা আর্থিক প্রতিবেদনে আন্তর্জাতিক অ্যাকাউন্টিং স্ট্যান্ডার্ড প্রবর্তন করা সংবাদপত্র এবং ইন্টারনেটের মাধ্যমে তথ্য প্রকাশ তত্ত্বাবধানের জন্য রাজ্য কর্তৃপক্ষের দায়বদ্ধতা (স্টক এক্সচেঞ্জের সহযোগিতায়) প্রথম পরামর্শের পরে কমিশন তার পরামর্শপত্র সংশোধন করে অন্য সময় জনসাধারণের কাছে উপস্থাপন করে। 2002 সালের মে মাসে কমিশন দ্বিতীয় ও চূড়ান্ত পরামর্শের মেয়াদ শুরু করে, যা 2002 সালের 8ই মে থেকে 2002 সালের 5ই জুলাই পর্যন্ত স্থায়ী ছিল। কমিশন স্টক এক্সচেঞ্জে একটি নিয়ন্ত্রিত বাজারে তালিকাভুক্ত ইস্যুকারীদের সম্পর্কিত তথ্যের প্রয়োজনীয়তা নির্দিষ্ট করে, বিশেষত আর্থিক প্রতিবেদন, ভোটদানের অধিকার, পরিচালকদের লেনদেন, স্টক বিকল্প, কর্মচারী শেয়ার প্রকল্প এবং শেয়ারহোল্ডারদের সাথে সমান আচরণের ক্ষেত্রে। বিস্তারিতভাবে, সেই পরামর্শগুলি ছিলঃ বার্ষিক টার্নওভারের উপর ভিত্তি করে আর্থিক প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তা প্রক্সি ভোটদানের অধিকার এবং বৈদ্যুতিন ভোটদান গ্রহণের মাধ্যমে শেয়ারহোল্ডারদের সাথে সমান আচরণ ভোটদানের অধিকারের বিজ্ঞপ্তিগুলির জন্য 5 শতাংশ কম প্রাথমিক সীমা 15 শতাংশ এবং 30 শতাংশ সময়সীমা এই ধরনের বিজ্ঞপ্তি দাখিলের জন্যঃ 5 ক্যালেন্ডার দিন ইস্যুকারীর হোমপেজে, একটি সংবাদপত্রে এবং আরও তথ্য/সংবাদ সরবরাহকারীদের মধ্যে এই ধরনের বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করা এই পরামর্শগুলি মূলত আগ্রহী পক্ষগুলি দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছিল। 2003 সালের 26শে মে কমিশন ইউরোপীয় সংসদ এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাউন্সিলের কাছে নির্দেশের জন্য তার খসড়া প্রস্তাব করে। প্রায় এক বছর পর, 2004 সালের 30শে মার্চ, ইউরোপীয় সংসদ নির্দেশিকাটি অনুমোদন করে, যার মাধ্যমে নির্দেশিকার অনানুষ্ঠানিক সংস্করণটি 2004 সালের 11ই মে প্রকাশিত হয়। এই অনানুষ্ঠানিক সংস্করণে পূর্ববর্তী পরামর্শ প্রক্রিয়ায় আলোচিত সমস্ত বিষয় অন্তর্ভুক্ত ছিল, যেমন পর্যায়ক্রমিক আর্থিক প্রতিবেদন, শেয়ারহোল্ডার কাঠামোর স্বচ্ছতা এবং তথ্য প্রকাশ। ইউরোপীয় সংসদ এবং কাউন্সিলের নির্দেশিকা 2004/109 ইসি-র চূড়ান্ত সংস্করণটি ইস্যুকারীদের সম্পর্কে তথ্য সম্পর্কিত স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তার সমন্বয় সম্পর্কিত, যাদের সিকিউরিটিজ নিয়ন্ত্রিত বাজারে বাণিজ্যে ভর্তি করা হয়েছে, 17 ডিসেম্বর 2004-এ গৃহীত হয়েছিল। ইউরোপীয় ইউনিয়নের অফিসিয়াল জার্নালে নির্দেশিকা ঘোষণার পর সদস্য রাষ্ট্রকে নির্দেশিকায় সম্মত প্রবিধানগুলিকে পরবর্তী দুই বছরের মধ্যে জাতীয় আইনে রূপান্তরিত করতে হবে, 20 জানুয়ারী 2007 এর পরে নয়। 2013 সালের স্বচ্ছতা নির্দেশিকা সংশোধনী নির্দেশিকা 2013 সালে স্বচ্ছতা নির্দেশিকা সংশোধনী নির্দেশিকা (টিডিএডি), নির্দেশিকা 2013/50 ইইউ দ্বারা সংশোধন করা হয়েছিল। সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য টিডিএডি বাস্তবায়নের চূড়ান্ত তারিখ ছিল 26 নভেম্বর 2015। টি. ডি. এ. ডি-তে এই উপাদানগুলি রয়েছেঃ ইস্যুকারীরা আর অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিবেদন প্রকাশ করতে বাধ্য নন (যদি না কোনও সদস্য রাষ্ট্র এটিকে বাধ্যবাধকতা হিসাবে চাপিয়ে দেয়) ইস্যুকারীরা যাদের প্রাথমিক বন শিল্পগুলি উত্তোলন বা লগিংয়ের ক্রিয়াকলাপ রয়েছে তাদের একটি পৃথক প্রতিবেদনে প্রকাশ করা উচিত, বার্ষিক ভিত্তিতে, যে দেশগুলিতে তারা ভোট দেওয়ার অধিকারের প্রধান হোল্ডিংগুলির বিজ্ঞপ্তি পরিচালনা করে সেই দেশগুলির সরকারগুলিকে প্রদত্ত অর্থপ্রদানের মধ্যে শেয়ার এবং শেয়ার অর্জনের অধিকারের অনুরূপ অর্থনৈতিক প্রভাব সহ নগদ-নিষ্পত্তি আর্থিক উপকরণ অন্তর্ভুক্ত করা উচিত ইস্যুকারীদের ইউরোপীয় একক বৈদ্যুতিন রিপোর্টিং ফর্ম্যাটে (ই. এস. ই. এফ) তাদের বার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদন প্রস্তুত করা উচিত (1 জানুয়ারী 2020 থেকে) ই. এস. এম. এ-কে নিয়ন্ত্রিত তথ্য প্রবিধানের জন্য ইউরোপীয় বৈদ্যুতিন অ্যাক্সেস পয়েন্ট (ই. ই. এ. পি) হিসাবে পরিবেশন করা একটি ওয়েব পোর্টাল তৈরি এবং পরিচালনা করা উচিত। সদস্য রাষ্ট্রগুলির আরও কঠোর নিয়ম স্থাপনের সম্ভাবনা রয়েছে। এই নির্দেশটি ইস্যুকারীদের নির্দেশ দেওয়া হয় যাদের সিকিউরিটিজ একটি সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে অবস্থিত বা পরিচালিত একটি নিয়ন্ত্রিত বাজারে ব্যবসায়ের জন্য ভর্তি করা হয় এবং পর্যায়ক্রমিক এবং চলমান তথ্য প্রকাশের বিষয়ে প্রয়োজনীয়তা নিয়ন্ত্রণ করে। সংজ্ঞা নির্দেশিকাটি বেশ কয়েকটি শব্দ সংজ্ঞায়িত করে, যা নতুন নিয়মাবলীতে ব্যবহৃত হয়, হয় অন্যান্য নির্দেশাবলী উল্লেখ করে বা তার নিজস্ব সংজ্ঞা দ্বারা। পর্যায়ক্রমিক তথ্য বার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদন ইস্যুকারীকে আর্থিক বছর শেষ হওয়ার চার মাসের মধ্যে তার বার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদন প্রকাশ করতে হবে এবং এই প্রতিবেদনটি যাতে কমপক্ষে পাঁচ বছরের জন্য উপলব্ধ থাকে তা নিশ্চিত করতে হবে। বার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদনে নিরীক্ষিত আর্থিক বিবরণী, একটি পরিচালন প্রতিবেদন এবং কর্মকর্তাদের একটি বিবৃতি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে যে আর্থিক বিবরণী প্রযোজ্য অ্যাকাউন্টিং মান মেনে তৈরি করা হয়েছিল। বার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদনের পাশাপাশি নিরীক্ষা প্রতিবেদনও প্রকাশ করতে হবে। অর্ধবার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদন ইস্যুকারীকে এই প্রাসঙ্গিক সময়কাল শেষ হওয়ার পর আর্থিক বছরের প্রথমার্ধ জুড়ে একটি আর্থিক প্রতিবেদন প্রকাশ করতে হবে। এই প্রতিবেদনে আর্থিক বছরের প্রথমার্ধের আর্থিক বিবরণী, একটি অন্তর্বর্তীকালীন পরিচালন প্রতিবেদন (প্রথম অর্ধ-বছরের প্রধান ঘটনা, পরবর্তী অর্ধ-বছরের পূর্বাভাস এবং তাদের সম্ভাব্য প্রভাব এবং আরও আর্থিক বিবরণী সহ) এবং কর্মকর্তাদের একটি বিবৃতি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে যে আর্থিক বিবরণীগুলি প্রযোজ্য অ্যাকাউন্টিং মান মেনে তৈরি করা হয়েছিল। যদি এই অর্ধবার্ষিক প্রতিবেদন নিরীক্ষা করা হয়, তাহলে নিরীক্ষা প্রতিবেদনও প্রকাশ করতে হবে। চলমান তথ্য ভোটদানের অধিকারের প্রধান ধারক শেয়ার অধিগ্রহণ বা নিষ্পত্তির ফলে ভোটদানের অধিকারের পরিমাণ, যা 5 শতাংশ, 10 শতাংশ, 15 শতাংশ, 20 শতাংশ, 25 শতাংশ, 30 শতাংশ, 50 শতাংশ এবং জারি করা মোট ভোটদানের অধিকারের 75 শতাংশের সীমা অতিক্রম করে, নিচে নেমে আসে বা পৌঁছায়, শেয়ার অর্জন বা বিক্রয়কারী শেয়ারহোল্ডারকে এই ধরনের লেনদেনের ইস্যুকারীকে অবহিত করতে হয়। এই বিজ্ঞপ্তির প্রয়োজনীয়তা নিম্নলিখিত বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে হতে পারেঃ অন্যান্য শেয়ারহোল্ডারদের সাথে একযোগে কাজ করা ভোটদানের অধিকার তৃতীয় পক্ষের হাতে থাকে এবং অস্থায়ীভাবে একটি ভিন্ন শেয়ারহোল্ডারদের কাছে স্থানান্তরিত হবে শেয়ারগুলি জামানত হিসাবে দায়ের করা হয় জীবন সুদ ভোটদানের অধিকার একটি নিয়ন্ত্রিত উদ্যোগের হাতে রয়েছে ভোটদানের অধিকার তৃতীয় ব্যক্তির কাছে জমা করা হবে (যেখানে তৃতীয় ব্যক্তিকে নিজের বিবেচনার ভিত্তিতে ভোটদানের অধিকার প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া হয়) বৈধ মালিকের পক্ষে ভোটদানের অধিকার প্রয়োগ করা প্রক্সি হিসাবে ভোটদানের অধিকার এই প্রজ্ঞাপনে অধিগ্রহণ/নিষ্পত্তির পরে অনুষ্ঠিত ভোটদানের অধিকারের পরিমাণ, যেদিন ইভেন্টটি হয়েছিল, নিয়ন্ত্রিত উদ্যোগের শৃঙ্খলা বা (সরাসরি বিনিয়োগ করা) শেয়ারহোল্ডারের নাম অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে যেখান থেকে বিজ্ঞপ্তি প্রদানকারী পক্ষকে ভোটদানের অধিকার দেওয়া হয়। উপরন্তু, একটি বিজ্ঞপ্তি প্রয়োজন হয় যখন কোনও প্রাকৃতিক ব্যক্তি বা আইনী সত্তা আর্থিক উপকরণ ধারণ করে, যার ফলে ভোটদানের অধিকার অর্জনের অধিকার থাকে, যেখানে অধিগ্রহণটি ধারকের উদ্যোগের উপর ভিত্তি করে হয়। এই নিয়মকানুনগুলি শেয়ারহোল্ডারদের জন্য প্রযোজ্য হওয়া উচিত নয়, যারা বাজার নির্মাতা হিসাবে শেয়ার ধারণ করে, ক্লিয়ারিং এবং নিষ্পত্তির উদ্দেশ্যে এবং ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য, তাদের ট্রেডিং বইতে শেয়ার ধারণ করে এবং জারি করা মোট ভোটদানের অধিকারের 10 শতাংশের কম ধারণ করে। ইস্যুকারীদের জন্য তথ্যের প্রয়োজনীয়তা সেই শেয়ারহোল্ডারদের সাথে সমান আচরণ করতে বাধ্য, যারা একই অবস্থানে রয়েছে। উপরন্তু ইস্যুকারীদের তাদের অধিকার প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য শেয়ারহোল্ডারদের জন্য প্রয়োজনীয় সমস্ত ধরনের তথ্য উপলব্ধ করতে হবে। কাগজ বা বৈদ্যুতিন আকারে তাদের ভোটদান এবং/অথবা আর্থিক অধিকার প্রয়োগ করার জন্য ব্যক্তি। বার্ষিক সাধারণ সভার পরে ইস্যুকারীকে বার্ষিক সাধারণ সভায় গৃহীত সিদ্ধান্তগুলি প্রকাশ করতে হবে, যদি প্রযোজ্য হয়, যা হ 'লঃ লভ্যাংশ প্রদান এবং নতুন শেয়ার ইস্যু করা, যার মধ্যে বরাদ্দ, সাবস্ক্রিপশন, বাতিলকরণ এবং নতুন শেয়ারের রূপান্তর অধিকার রয়েছে। সাধারণ বাধ্যবাধকতা যতক্ষণ পর্যন্ত শেয়ারহোল্ডার বা ইস্যুকারীদের একে অপরকে তথ্য সরবরাহ করতে হয়, যেমন। ভোটদানের অধিকার প্রকাশ করুন, এই তথ্য একই সময়ে রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের কাছেও দাখিল করতে হবে। একই কথা ইস্যুকারীদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য, যারা তাদের অন্তর্ভুক্তির নিবন্ধগুলি পরিবর্তন করার জন্য বার্ষিক সভার প্রস্তাব দেয়। যোগ্য কর্তৃপক্ষ এবং তাদের ক্ষমতা ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্রকে একটি রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ মনোনীত করতে হবে, যা শেয়ারহোল্ডার এবং ইস্যুকারীদের সম্পর্কিত বাধ্যবাধকতা সম্পাদনের জন্য দায়বদ্ধ হওয়া উচিত। অতএব, সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে নির্দেশিকার লক্ষ্য অর্জনের জন্য কর্তৃপক্ষকে ক্ষমতায়িত করতে হবে। বিশেষত কর্তৃপক্ষকে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলিকে প্রতিটি একক মামলা সম্পর্কিত তথ্য এবং নথি সরবরাহ করতে বা ইস্যুকারী এবং শেয়ারহোল্ডারদের এই জাতীয় তথ্য প্রকাশ করতে সক্ষম হতে হবে, যা তাদের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয়। উপরন্তু, বিধিবদ্ধ প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে সম্মতি যাচাই করার জন্য কর্তৃপক্ষকে ঘটনাস্থলে পরিদর্শন করার ক্ষমতা দেওয়া হবে। রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক ইউরোপীয় কমিশন-তালিকাভুক্ত সংস্থাগুলির জন্য স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তা ইউরোপীয় ইউনিয়ন কর্পোরেট প্রশাসনের নির্দেশ দেয়