ECB Project
জরুরী সক্ষমতা বৃদ্ধি প্রকল্প (ই. সি. বি. প্রকল্প) একটি সহযোগিতামূলক সক্ষমতা বৃদ্ধি প্রকল্প যার লক্ষ্য হল মানবিক প্রতিক্রিয়া কর্মসূচির গতি, কার্যকারিতা এবং সরবরাহের উন্নতি করা। ই. সি. বি প্রকল্পটি সাতটি বেসরকারী সংস্থার (এন. জি. ও) (কেয়ার, ইন্টারন্যাশনাল রেসকিউ কমিটি, ক্যাথলিক রিলিফ সার্ভিসেস, মার্সি কর্পস, অক্সফাম, সেভ দ্য চিলড্রেন এবং ওয়ার্ল্ড ভিশন) মধ্যে একটি অংশীদারিত্ব এবং একটি অঞ্চল এবং কনসোর্টিয়া (হর্ন অফ আফ্রিকা, বলিভিয়া, বাংলাদেশ, ইন্দোনেশিয়া এবং নাইজার) নামে পরিচিত চারটি দেশে কর্মসূচি বাস্তবায়ন করে। পটভূমি ই. সি. বি প্রকল্পের ধারণাটি ইন্টার-এজেন্সি ওয়ার্কিং গ্রুপের (আই. ডব্লিউ. জি) সদস্যদের মধ্যে <আই. ডি1>-এ শুরু হওয়া একাধিক বৈঠকের মাধ্যমে এসেছে। এনজিওগুলির এই গোষ্ঠীতে ছয়টি ইসিবি অংশীদার এবং আন্তর্জাতিক উদ্ধার কমিটি (আইআরসি) রয়েছে যারা একসাথে মানবিক ক্ষেত্রে কাজ করার চ্যালেঞ্জগুলি ভাগ করে নিয়েছে এবং তাদের মানবিক প্রতিক্রিয়া কর্মীদের জন্য মূল সক্ষমতার প্রয়োজনীয়তা চিহ্নিত করেছে। এই আলোচনাগুলি দ্বিতীয় পর্যায়ে প্রকল্পের মূল বিষয়গুলির সংজ্ঞার দিকে পরিচালিত করেঃ জবাবদিহিতা এবং প্রভাব পরিমাপ, দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস এবং কর্মীদের ক্ষমতা। এই ফলাফলগুলি 2004 সালে প্রকাশিত রিপোর্ট অন ইমার্জেন্সি ক্যাপাসিটি শীর্ষক একটি প্রতিবেদনে ভাগ করা হয়েছিল। বিল অ্যান্ড মেলিন্ডা গেটস ফাউন্ডেশনের মাধ্যমে এই প্রকল্পের মূল অর্থায়ন শুরু হয় এবং তারপর থেকে এটি আন্তর্জাতিক উন্নয়ন বিভাগ (ডিএফআইডি/ইউকেএআইডি), মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থার বৈদেশিক দুর্যোগ সহায়তা কার্যালয় (ইউএসএআইডি/ওএফডিএ) এবং ইসিএইচও (ইউরোপীয় কমিশন) থেকে সহায়তা অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রসারিত হয়েছে। ই. সি. বি প্রকল্পের দ্বিতীয় পর্যায়ের (<আই. ডি. 1>) দ্বিতীয় পর্যায়ে একাধিক উদ্দেশ্য এবং কর্মসূচী অন্তর্ভুক্ত ছিল যা পাঁচটি ক্ষেত্রের মধ্যে দলগুলি দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল, যার মধ্যে প্রতিটি বিষয়গত ক্ষেত্রের প্রযুক্তিগত উপদেষ্টা (জবাবদিহিতা এবং প্রভাব পরিমাপ, দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস এবং কর্মীদের ক্ষমতা) এবং ই. সি. বি অংশীদারিত্বকারী এনজিওগুলির মধ্যে থেকে বিশ্বব্যাপী প্রযুক্তিগত বিশেষজ্ঞরা ছিলেন। পাঁচটি দেশ বা আঞ্চলিক স্তরের কনসোর্টিয়ার প্রত্যেকটির নেতৃত্বে ছিল একটি ভিন্ন ই. সি. বি সংস্থা, যা ই. সি. বি সংস্থা এবং অন্যান্য এনজিও, আই. এন. জি. ও এবং মানবিক ক্ষেত্রের অংশীদারদের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে। প্রতিটি কর্মসূচির ক্রিয়াকলাপে বিভিন্ন আউটপুট এবং শেখার উপকরণ ছিল যা ভাগ করে নেওয়া হয়েছিল এবং বৃহত্তর মানবিক সম্প্রদায় জুড়ে অবাধে উপলব্ধ করা হয়েছিল। প্রকল্পের ওয়েবসাইটে গৃহীত সমস্ত উদ্যোগ এবং উত্পাদিত সংস্থানগুলি সম্পর্কে আরও তথ্য রয়েছে, যার মধ্যে বেশ কয়েকটি কেস স্টাডি রয়েছে যা অংশীদারদের শেখার নথিভুক্ত করে। ই. সি. বি প্রজেক্ট কনসোর্টিয়া প্রকল্পের প্রধান বিষয়গুলি পাঁচটি ই. সি. বি প্রজেক্ট কনসোর্টিয়ার (বাংলাদেশ, বলিভিয়া, হর্ন অফ আফ্রিকা, ইন্দোনেশিয়া এবং নাইজার) কাজের সাথে একীভূত করা হয়েছে। এই পাঁচটি কনসোর্টিয়া প্রতিটি দেশের অতিরিক্ত অংশীদারদের সাথে বিশ্বব্যাপী ই. সি. বি অংশীদারিত্ব সংস্থাগুলি নিয়ে গঠিত। কনসোর্টিয়া ই. সি. বি সরঞ্জাম এবং পন্থা ব্যবহার করে তাদের নিজস্ব প্রোগ্রাম কার্যক্রম বিকাশ করে যাতে দুর্যোগের প্রতিক্রিয়া জানাতে তাদের সক্ষমতা উন্নত করা যায় এবং দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস, জবাবদিহিতা এবং প্রভাব পরিমাপের আশেপাশে তাদের জ্ঞান ও দক্ষতা বিকাশ করা যায়। সাম্প্রতিক সহযোগিতার ফলে বলিভিয়া ও ইন্দোনেশিয়ায় প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়নের জন্য যৌথ জরুরি কর্মসূচি গ্রহণ করা হয়েছে এবং ইন্দোনেশিয়ায় দুর্যোগ মোকাবেলা সংক্রান্ত নিয়মাবলীর বিকাশ ঘটেছে যা শীঘ্রই বাংলাদেশে প্রত্যাশিত। গুড এনফ গাইড দ্য গুড এনফ গাইডঃ ইমপ্যাক্ট মেজারমেন্ট অ্যান্ড অ্যাকাউন্টেবিলিটি ইন ইমার্জেন্সি একটি বিনামূল্যে, ডাউনলোডযোগ্য সরঞ্জাম যা ই. সি. বি প্রকল্পের অংশীদারদের মধ্যে সহযোগিতার অন্যতম ফলাফল। এটি সুবিধাভোগীদের জবাবদিহিতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে একটি নির্দেশিকা, এবং মানবিক জরুরি অবস্থার প্রক্রিয়ার প্রতিটি পদক্ষেপে সুবিধাভোগীরা কীভাবে জড়িত তা নিশ্চিত করার জন্য নির্দেশিকা এবং ব্যবহারিক সরঞ্জাম সরবরাহ করেঃ "দ্য গুড এনফ গাইডে, জবাবদিহিতার অর্থ হল নিশ্চিত করা যে জরুরি অবস্থার দ্বারা প্রভাবিত মহিলা, পুরুষ এবং শিশুরা তাদের জরুরি অবস্থার জন্য আমাদের প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন এবং বিচারের সাথেও জড়িত। এটি নিশ্চিত করতে সহায়তা করে যে একটি প্রকল্পের প্রভাব তারা দেখতে চায় "। বর্তমানে 14টি ভাষায় উপলব্ধ 'গুড এনফ গাইড "-এর সঙ্গে পোস্টার, লিফলেট এবং চলচ্চিত্রের মতো যোগাযোগ সামগ্রীর পাশাপাশি প্রশিক্ষকদের প্রশিক্ষণ মডিউলও রয়েছে। সমস্ত সরঞ্জাম বিভিন্ন ভাষায় পাওয়া যায়। 2015 সালে, মূল্যায়ন ক্ষমতা প্রকল্পের (এ. সি. এ. পি. এস) সহযোগিতায় গুড এনফ গাইডঃ হিউম্যানিটারিয়ান নিডস অ্যাসেসমেন্টস প্রকাশিত হয়েছিল। বিভিন্ন দলের প্রতি আস্থা গড়ে তোলা এই সুবিধাজনক হ্যান্ডবুকটি, ডাউনলোডের জন্যও বিনামূল্যে উপলব্ধ, এমন পরিস্থিতিতে বিশ্বাস গড়ে তোলার জন্য তৈরি করা হয়েছে যেখানে বিভিন্ন দল মানবিক জরুরি অবস্থার জন্য একত্রিত হচ্ছে। বিল্ডিং ট্রাস্ট হ্যান্ডবুকে দলের সদস্যদের মধ্যে বিশ্বাস পরিমাপের অনুশীলন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (উদাহরণস্বরূপ, একটি ট্রাস্ট সূচক), পাশাপাশি বেশ কয়েকটি বরফ-ব্রেকার রয়েছে। এই সরঞ্জামটি জরুরি অবস্থার সময় কর্মীদের সক্ষমতা তৈরিতে জরুরি দলগুলিকে সহায়তা করে। যৌথ প্রয়োজন মূল্যায়ন (জে. এন. এ) দুর্যোগের পর প্রথম 72 ঘন্টার মধ্যে সুবিধাভোগীদের চাহিদা নির্ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় মূল্যায়ন করা হয়। বহু-সংস্থা বা যৌথ চাহিদার মূল্যায়নগুলি একক-সংস্থা মূল্যায়নের তুলনায় ক্রমবর্ধমানভাবে বেশি উপকারী বলে মনে করা হয় কারণ তারা উন্নত সমন্বয় এবং সম্পদ এবং ভৌগলিক উভয় ক্ষেত্রেই সহায়তার অগ্রাধিকারের জন্য আরও ভাল সুযোগ প্রদান করে। ই. সি. বি প্রকল্প যৌথ চাহিদার মূল্যায়ন টেমপ্লেট এবং সরঞ্জামগুলি তৈরি করেছে যাতে সংস্থাগুলি তাদের দুর্যোগ প্রতিক্রিয়া কর্মসূচির সমন্বয় শুরু করতে পারে এবং পরিচালন পদ্ধতি, সাধারণ মান এবং ই. সি. বি দেশগুলিতে মূল্যায়ন ডেটা ক্যাপচারের জন্য একটি সাধারণ প্ল্যাটফর্ম সহ-বিকাশ করতে পারে। যৌথ মূল্যায়ন 2010 সালের হাইতি ভূমিকম্প এবং ইন্দোনেশিয়ায় 2006 সালের যোগজাকার্তা ভূমিকম্পের মতো প্রাকৃতিক দুর্যোগের পরে ই. সি. বি এনজিও সংস্থাগুলি দ্বারা বেশ কয়েকটি যৌথ মূল্যায়ন করা হয়েছে। 'হোয়াট উই নো অ্যাবাউট জয়েন্ট ইভালুয়েশনস অফ হিউম্যানিটারিয়ান অ্যাকশনঃ লার্নিং ফ্রম এনজিও এক্সপেরিয়েন্সেস "শীর্ষক একটি নির্দেশিকা মানবহিতৈষী সংস্থাগুলিকে কার্যকরভাবে একটি যৌথ মূল্যায়ন পরিচালনা করার জন্য ব্যবহারিক নির্দেশিকা দিয়ে সহায়তা করে। এই সরঞ্জামটিতে বেশ কয়েকটি ব্যবহারিক টিপস এবং টেমপ্লেটও রয়েছে। মানবিক ক্ষেত্রে সিমুলেশন অনুশীলনের উদ্দেশ্য হল দ্রুত বিপর্যয়ের মতো জরুরি অবস্থার জন্য মানবিক কর্মীদের প্রস্তুত করা। সিমুলেশন অংশগ্রহণকারীরা বন্যা বা ভূমিধ্বসের মতো দুর্যোগ পরিস্থিতির সাথে জড়িত, এই প্রত্যাশায় যে অংশগ্রহণকারীরা তাদের প্রতিক্রিয়া কৌশলগুলি অনুশীলন করতে এবং প্রতিফলিত করতে সক্ষম হবে এবং তাই ভবিষ্যতের দুর্যোগ মোকাবেলায় আরও ভালভাবে সজ্জিত হবে। ই. সি. বি প্রকল্পের দ্বিতীয় পর্যায়ে নাইজার, উগান্ডা, বলিভিয়া, কেনিয়া এবং বাংলাদেশে ইউনিসেফ এবং স্থানীয় এনজিও সহ বিভিন্ন অংশীদারদের সাথে অংশীদারিত্বে বহু-সংস্থা সিমুলেশন হয়েছে। সিমুলেশন অ্যাডমিনিস্ট্রেটর গাইড সিমুলেশন অ্যাডমিনিস্ট্রেটর গাইড মানবহিতৈষী ক্ষেত্রে প্রশিক্ষক এবং সহায়তাকারীদের জন্য একটি একক বা বহু-সংস্থা সিমুলেশন অনুশীলনের জন্য প্রস্তুত এবং বাস্তবায়নের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। গাইডটির সাথে থাকা সিমুলেশন সরঞ্জামগুলি একটি সিমুলেশনের জন্য প্রয়োজনীয় বিশদ পরিকল্পনা এবং প্রস্তুতিকে সমর্থন করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে এবং একটি বিস্তারিত টাইমলাইন ফর্ম, মূল্যায়ন ফর্ম, পরিস্থিতি প্রতিবেদনের টেমপ্লেট এবং ভূমিকা পালনের উপকরণ সহ উপকরণ নিয়ে গঠিত। ই. সি. বি প্রকল্প দলের জন্য জবাবদিহিতা এবং প্রভাব পরিমাপ জবাবদিহিতা এবং প্রভাব পরিমাপ বিষয়গুলি সংকটের সময়ে এনজিওগুলি কীভাবে সুবিধাভোগীদের তথ্য সরবরাহ করে এবং সংস্থাগুলি কীভাবে তাদের প্রদত্ত সহায়তার কার্যকারিতা পরিমাপ করতে পারে তার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। "জরুরি প্রতিক্রিয়ার মূল্যায়নগুলি প্রায়শই অপর্যাপ্ত জবাবদিহিতাকে তুলে ধরে, বিশেষত জরুরি অবস্থার দ্বারা প্রভাবিত লোকদের কাছে, যেমন সম্প্রদায়গুলিকে কী কর্মসূচি রয়েছে এবং কেন সে সম্পর্কে সহজতম তথ্য সরবরাহ করতে ব্যর্থতা। দেশের অফিসগুলিতে প্রায়শই স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত জবাবদিহিতা কাঠামো এবং সম্পর্কিত সরঞ্জামের অভাব থাকে যা তাদের কর্মক্ষমতা পদ্ধতিগতভাবে মূল্যায়ন করতে এবং তাদের প্রতিক্রিয়া সেক্টর-স্বীকৃত মানের মান পূরণ করে তা নিশ্চিত করতে সক্ষম করবে। ই. সি. বি প্রকল্প প্রতিবেদন, সরঞ্জাম এবং আন্তঃ-সংস্থা কার্যক্রমের বিকাশের মাধ্যমে এই থিমের সাথে জড়িত। এর মধ্যে কয়েকটি হল গুড এনফ গাইড, যৌথ মূল্যায়ন এবং যৌথ প্রয়োজনের মূল্যায়ন। প্রকল্পটি এএলএনএপি, হিউম্যানিটারিয়ান অ্যাকাউন্টেবিলিটি পার্টনারশিপ ইন্টারন্যাশনাল, পিপল ইন এইড এবং স্ফিয়ার প্রজেক্ট সহ গুণমান এবং জবাবদিহিতা উদ্যোগের অংশীদারদের সাথেও কাজ করে। আন্তর্জাতিক উন্নয়ন বিভাগ একটি নতুন বিশেষজ্ঞ গুড এনফ গাইড টু ইমপ্যাক্ট মেজারমেন্ট-এর জন্য অর্থায়ন করছে, যা দ্রুত শুরু হওয়া প্রাকৃতিক দুর্যোগের জন্য সবচেয়ে কার্যকর হবে। পূর্ব অ্যাংলিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের সঙ্গে অংশীদারিত্বে এই গাইডটি তৈরি করা হচ্ছে। কর্মীদের সক্ষমতা এই প্রকল্পের বিষয়বস্তু হল কর্মীদের সক্ষমতা, যা বেশ কয়েকটি উপ-বিষয়কে অন্তর্ভুক্ত করে, যার সবকটির লক্ষ্য হল মানবিক জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার জন্য কর্মীদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং জাতীয় পর্যায়ে দুর্যোগ প্রস্তুতিতে জড়িত হওয়া। ই. সি. বি প্রকল্পটি কনসোর্টিয়াম অফ ব্রিটিশ হিউম্যানিটারিয়ান এজেন্সিজ (সি. বি. এইচ. এ)-এর সাথে তাদের হিউম্যানিটারিয়ান স্টাফ ডেভেলপমেন্ট প্রজেক্ট এবং জাতীয় পর্যায়ে কর্মীদের সক্ষমতা গড়ে তোলার জন্য পরিকল্পিত দুটি মূল কর্মসূচিঃ হিউম্যানিটারিয়ান ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড লিডারশিপ স্কিলস ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম এবং হিউম্যানিটারিয়ান কোর স্কিলস ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য কাজ করছে। এছাড়াও, ই. সি. বি প্রকল্পটি পিপল ইন এইডের সাথে অংশীদারিত্বে হর্ন অফ আফ্রিকার একটি কেস স্টাডির সাথে কর্মীদের ধরে রাখার চ্যালেঞ্জ মোকাবেলার বিষয়ে সাম্প্রতিক ফলাফল প্রকাশ করেছে। দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস ই. সি. বি প্রকল্পের ওয়েবসাইটে দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস (ডি. আর. আর)-কে "এমন একটি প্রক্রিয়া হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে যার মাধ্যমে দুর্যোগের ঝুঁকি এবং দুর্বলতাগুলি চিহ্নিত করা হয়, বিশ্লেষণ করা হয় এবং বিপদের প্রতিকূল প্রভাবগুলি এড়াতে বা সীমাবদ্ধ করতে হ্রাস করা হয়।" ইউ. এন. আই. এস. ডি. আর (2007) ডি. আর. আর-কে সংজ্ঞায়িত করেছে "দুর্যোগের কারণগত কারণগুলি বিশ্লেষণ ও পরিচালনার নিয়মতান্ত্রিক প্রচেষ্টার মাধ্যমে দুর্যোগের ঝুঁকি হ্রাস করার ধারণা ও অনুশীলন, যার মধ্যে রয়েছে বিপদের সংস্পর্শে আসা হ্রাস, মানুষ ও সম্পত্তির দুর্বলতা হ্রাস, জমি ও পরিবেশের বিজ্ঞ ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে এবং প্রতিকূল ঘটনার জন্য উন্নত প্রস্তুতি"। ডি. আর. আর প্রাথমিক সতর্কতা ও প্রতিরোধ ব্যবস্থা, দুর্যোগ প্রস্তুতি এবং দুর্যোগ ঝুঁকি ব্যবস্থাপনাকে অন্তর্ভুক্ত করে এবং দুর্যোগ ঝুঁকি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা এবং দুর্যোগ প্রস্তুতিতে নাগরিকদের প্রশিক্ষণের রূপ নিতে পারে। ই. সি. বি প্রজেক্ট কনসোর্টিয়া দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধির পাশাপাশি স্থানীয় পর্যায়ে ডি. আর. আর-এর সক্ষমতা উন্নত করার জন্য পরিকল্পিত কর্মসূচি তৈরি করেছে। স্থিতিস্থাপকতার দিকেঃ দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস এবং জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজনের জন্য একটি গাইড ই. সি. বি প্রকল্পের মধ্যে একটি বিশেষজ্ঞ কমিটি দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল। অংশীদারিত্ব এবং নেটওয়ার্ক ই. সি. বি প্রকল্পটি এই ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি অংশীদার এবং নেটওয়ার্কের সাথে কাজ করে, শেখার ভাগ করে নেয় এবং বিভিন্ন সংস্থার কাজকে আঁকে। এই অংশীদারদের মধ্যে কয়েকটি হল এএলএনএপি, স্ফিয়ার প্রজেক্ট, কনসোর্টিয়াম অফ ব্রিটিশ হিউম্যানিটারিয়ান এজেন্সিজ, হিউম্যানিটারিয়ান অ্যাকাউন্টেবিলিটি পার্টনারশিপ ইন্টারন্যাশনাল, পিপল ইন এইড, হিউম্যানিটারিয়ান প্র্যাকটিস নেটওয়ার্ক এবং ইন্টার-এজেন্সি ওয়ার্কিং গ্রুপ। প্রকল্পের অংশীদাররা হিউম্যানিটারিয়ান প্র্যাকটিস নেটওয়ার্কের সাথে গবেষণাপত্র প্রকাশের জন্য সহযোগিতা করেছে, যার মধ্যে রয়েছে "অংশীদারিত্বের কাজ থেকে আরও ভাল ফলাফল পাওয়া" এবং "বাংলাদেশে দুর্যোগ প্রস্তুতির জন্য এনজিও-সরকারী অংশীদারিত্ব"। জাতিসংঘের (ইউ. এন.) ই. সি. বি প্রকল্প দলগুলির সঙ্গে কাজ করে ইউ. এন. ও. সি. এইচ. এ, ইউ. এন. আই. এস. ডি. আর, ইউনিসেফ, ডব্লিউ. এফ. পি এবং ইউ. এন. ডি. পি সহ জাতিসংঘের বেশ কয়েকটি প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে ব্যাপকভাবে সহযোগিতা করেছে। ই. সি. বি-র অংশীদাররা দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস সম্পর্কিত 2011 সালের গ্লোবাল প্ল্যাটফর্মের সময় উপস্থাপনা সহ আন্তঃ-সংস্থা স্থায়ী কমিটির (আই. এ. এস. সি) কাজকে সমর্থন করেছেন এবং যৌথ সিমুলেশন সহ ক্রিয়াকলাপগুলিতে আরও একসাথে কাজ করার পরিকল্পনা করেছেন। 2011 সালের মে মাসে ই. সি. বি প্রকল্পটি আই. এ. এস. সি-র সঙ্গে কাজ করে "প্রস্তুতিঃ সময়, অর্থ এবং জীবন বাঁচায়" শিরোনামে একটি গবেষণাপত্রে অবদান রাখে। রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক ই. সি. বি প্রকল্প ওয়েবসাইট আন্তর্জাতিক উন্নয়ন কর্মসূচি