Report of the Secretary-General's Panel of Experts on Accountability in Sri Lanka
শ্রীলঙ্কায় জবাবদিহিতা সম্পর্কিত মহাসচিবের বিশেষজ্ঞ প্যানেলের প্রতিবেদনটি ছিল 2011 সালের একটি প্রতিবেদন যা জাতিসংঘের মহাসচিব (ইউ. এন. এস. জি) বান কি-মুন কর্তৃক নিযুক্ত বিশেষজ্ঞদের একটি প্যানেল দ্বারা শ্রীলঙ্কার গৃহযুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়ে আন্তর্জাতিক মানবাধিকার ও মানবিক আইনের যে কোনও কথিত লঙ্ঘনের বিষয়ে জবাবদিহিতার বিষয়ে তাকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। প্যানেলের সভাপতির (ইন্দোনেশিয়ার রাজনীতিবিদ মারজুকি দারুসম্যান) নাম অনুসারে কেউ কেউ এই প্রতিবেদনটিকে দারুসম্যান রিপোর্ট হিসাবে উল্লেখ করেছেন। প্যানেলের কাজটি "শ্রীলঙ্কার সরকার আজ অবধি যে রক্ষণাবেক্ষণ করেছে তার চেয়ে যুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়ের একটি খুব আলাদা সংস্করণ" প্রকাশ করেছে। প্যানেলটি "বিশ্বাসযোগ্য অভিযোগ" খুঁজে পেয়েছে যা প্রমাণিত হলে ইঙ্গিত দেয় যে শ্রীলঙ্কার সামরিক বাহিনী এবং বিদ্রোহী লিবারেশন টাইগার্স অফ তামিল ইলম (তামিল টাইগার্স) দ্বারা যুদ্ধাপরাধ ও মানবতার বিরুদ্ধে অপরাধ সংঘটিত হয়েছিল। প্যানেলটি এই উপসংহারে পৌঁছেছে যে "যুদ্ধ পরিচালনা যুদ্ধ এবং শান্তি উভয়ের সময় ব্যক্তিগত মর্যাদা রক্ষার জন্য পরিকল্পিত আন্তর্জাতিক আইনের সমগ্র শাসনের উপর একটি গুরুতর আক্রমণের প্রতিনিধিত্ব করে।" প্যানেলটি দেখেছে যে গৃহযুদ্ধের শেষ মাসগুলিতে প্রায় 40,000 বেসামরিক নাগরিক নিহত হতে পারে, যার বেশিরভাগই শ্রীলঙ্কার সেনাবাহিনীর নির্বিচারে গোলাবর্ষণের ফলে। প্যানেলটি ইউ. এন. এস. জি-কে উভয় পক্ষের দ্বারা সংঘটিত আন্তর্জাতিক মানবিক ও মানবাধিকার আইনের কথিত লঙ্ঘনের বিষয়ে একটি স্বাধীন আন্তর্জাতিক তদন্ত করার আহ্বান জানিয়েছে। শ্রীলঙ্কা সরকার পুরো প্রতিবেদনটিকে প্রত্যাখ্যান করেছে, এটিকে "অনেক দিক থেকে মৌলিকভাবে ত্রুটিপূর্ণ" এবং "স্পষ্টভাবে পক্ষপাতদুষ্ট" এবং যাচাই না করা উপাদানের উপর ভিত্তি করে বলে অভিহিত করেছে। শ্রীলঙ্কার লেসনস লার্ন অ্যান্ড রিকনসিলিয়েশন কমিশন (এলএলআরসি) একটি প্রতিযোগিতামূলক প্রতিবেদন তৈরি করেছে। 2012 সালে, জাতিসংঘের মানবাধিকার কমিশন (ইউ. এন. এইচ. আর. সি) এই প্রতিবেদন প্রকাশের স্বাগত জানিয়ে একটি বিবৃতি জারি করে (এর মধ্যে সমস্যাগুলি স্বীকার করে) এবং শ্রীলঙ্কা সরকারকে ইউ. এন. এইচ. আর. সি-এর সাথে কাজ করার আহ্বান জানায়। এলএলআরসি রিপোর্টটি শ্রীলঙ্কায় প্রশংসিত হয়েছে, কিন্তু দ্বীপের সরকারের বিরোধীদের দ্বারা সমালোচিত হয়েছে। পটভূমি শ্রীলঙ্কার গৃহযুদ্ধের শেষ মাসগুলিতে হাজার হাজার বেসামরিক নাগরিকের মৃত্যু হয়, 3,50,000-এরও বেশি মানুষ বাস্তুচ্যুত হয় এবং উভয় পক্ষের পক্ষ থেকে আন্তর্জাতিক ও মানবিক আইনের গুরুতর লঙ্ঘনের অভিযোগ ওঠে। বিদেশী সরকার, আন্তর্জাতিক মানব গোষ্ঠী এবং শ্রীলঙ্কার তামিল প্রবাসী গোষ্ঠীগুলি সকলেই একটি স্বাধীন তদন্তের আহ্বান জানিয়েছে। 2009 সালের মে মাসে গৃহযুদ্ধ শেষ হওয়ার পরপরই ইউ. এন. এস. জি বান কি-মুন শ্রীলঙ্কা সফর করেন। সফর শেষে ইউ. এন. এস. জি এবং শ্রীলঙ্কার রাষ্ট্রপতি মাহিন্দা রাজাপাকসে একটি যৌথ বিবৃতি জারি করেন যেখানে শ্রীলঙ্কা সরকার আন্তর্জাতিক মানবিক ও মানবাধিকার আইন লঙ্ঘনের জন্য জবাবদিহিতার ব্যবস্থা নিতে সম্মত হয়। পরবর্তী মাসগুলিতে শ্রীলঙ্কা সরকার জবাবদিহিতার বিষয়ে কোনও অর্থপূর্ণ পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থ হয় এবং গৃহযুদ্ধের শেষ মাসগুলিতে কথিত লঙ্ঘনের আরও প্রমাণ পাওয়া যায়। আন্তর্জাতিক তদন্তের জন্য চাপ বাড়ার সাথে সাথে ইউ. এন. এস. জি 2010 সালের জুন মাসে গৃহযুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়ে আন্তর্জাতিক মানবাধিকার ও মানবিক আইন লঙ্ঘনের অভিযোগ সম্পর্কিত জবাবদিহিতার বিষয়ে তাকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য তিন সদস্যের বিশেষজ্ঞ প্যানেল নিয়োগ করে। প্যানেলটি "আন্তর্জাতিক মানবাধিকার ও মানবিক আইনের কোনও কথিত লঙ্ঘনের বিষয়ে জবাবদিহিতা" এবং শ্রীলঙ্কার রাষ্ট্রপতি মাহিন্দা রাজাপাকসে কর্তৃক বান কি-মুনকে দেওয়া "মানবাধিকার জবাবদিহিতা" সম্পর্কিত প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়িত হয়েছে কিনা তা খতিয়ে দেখেছে। প্যানেলটি "শ্রীলঙ্কায় যে কোনও কথিত লঙ্ঘনের প্রকৃতি এবং সুযোগ বিবেচনা করে জবাবদিহিতা প্রক্রিয়া সম্পর্কিত পদ্ধতি, প্রযোজ্য আন্তর্জাতিক মান এবং তুলনামূলক অভিজ্ঞতা" পরীক্ষা করেছে। শ্রীলঙ্কা সরকার প্যানেলের নিয়োগের বিষয়ে ক্ষুব্ধ প্রতিক্রিয়া জানিয়ে এটিকে "একটি সার্বভৌম জাতির সাথে অযৌক্তিক এবং অপ্রয়োজনীয় হস্তক্ষেপ" বলে অভিহিত করেছে। এতে বলা হয়েছে যে প্যানেলটিকে শ্রীলঙ্কায় প্রবেশ করতে দেওয়া হবে না, দারুসম্যানের দ্বারা সমালোচিত একটি পদক্ষেপ। প্যানেলের নিয়োগকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইইউ স্বাগত জানিয়েছিল কিন্তু রাশিয়া ও চীন এর সমালোচনা করেছিল। 2010 সালের 19শে জুলাই প্যানেলটি প্রথমবার মিলিত হয়। 2011 সালের 12ই এপ্রিল প্যানেলটি তাদের প্রতিবেদন মহাসচিবের কাছে হস্তান্তর করে, যিনি শ্রীলঙ্কা সরকারের কাছে একটি অনুলিপি হস্তান্তর করেন। শ্রীলঙ্কা সরকার অবিলম্বে প্রতিবেদনটিকে "মৌলিকভাবে ত্রুটিপূর্ণ" এবং "স্পষ্টভাবে পক্ষপাতদুষ্ট" বলে প্রত্যাখ্যান করে। প্রতিবেদনটি প্রাথমিকভাবে প্রকাশ করা হয়নি তবে জাতিসংঘ বলেছে যে এটি যথাসময়ে প্রকাশ করা হবে। মানবাধিকার সংস্থা জাতিসংঘকে প্রতিবেদনটি জনসমক্ষে আনার আহ্বান জানিয়েছে। 2011 সালের 16ই এপ্রিল শ্রীলঙ্কার স্বাধীন মালিকানাধীন জাতীয়তাবাদী সংবাদপত্র দ্য আইল্যান্ডে প্রতিবেদনটি প্রকাশিত হয়। পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল যে শ্রীলঙ্কা সরকার প্রতিবেদনটি ফাঁস করেছে যাতে জাতিসংঘ কর্তৃক প্রতিবেদনটি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করার আগে এটি একটি সম্পূর্ণ প্রত্যাখ্যান জারি করতে পারে। শ্রীলঙ্কা সরকার কোনও আনুষ্ঠানিক উত্তর দেয়নি এবং 2011 সালের 25শে এপ্রিল জাতিসংঘ সম্পূর্ণ প্রতিবেদন প্রকাশ করে। প্যানেলের সদস্যরা ছিলেনঃ মারজুকি দারুসম্যান, চেয়ার (ইন্দোনেশিয়া)-ইন্দোনেশিয়ার অ্যাটর্নি জেনারেল (1999-2001) এবং এর জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের (কমনাস এইচএএম) সদস্য। ইয়াসমিন সুকা (দক্ষিণ আফ্রিকা)-উইটওয়াটারস্র্যান্ড হাইকোর্টের বিচারক; দক্ষিণ আফ্রিকা ট্রুথ অ্যান্ড রিকনসিলিয়েশন কমিশনের কমিশনার; সিয়েরা লিওন ট্রুথ অ্যান্ড রিকনসিলিয়েশন কমিশন; দক্ষিণ আফ্রিকার মানবাধিকার ফাউন্ডেশনের নির্বাহী পরিচালক এবং ডেসমন্ড টুটু পিস সেন্টারের ট্রাস্টি। স্টিভেন আর. র্যাটনার (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র)-ব্রুনো সিম্মা ইউনিভার্সিটি অফ মিশিগান ল স্কুলের আইনের কলেজিয়েট অধ্যাপক, মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের আন্তর্জাতিক আইন বিষয়ক উপদেষ্টা কমিটির সদস্য এবং হিউম্যান রাইটস ওয়াচের উপদেষ্টা। প্রতিবেদনটির কার্যনির্বাহী সারসংক্ষেপ প্যানেল কর্তৃক প্রাপ্ত প্রমাণগুলি "শ্রীলঙ্কার সরকার আজ পর্যন্ত যা বজায় রেখেছে তার চেয়ে যুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়গুলির একটি খুব আলাদা সংস্করণ" প্রকাশ করেছে। প্যানেলটি খুঁজে পেয়েছে "বিশ্বাসযোগ্য অভিযোগ, যা প্রমাণিত হলে ইঙ্গিত দেয় যে শ্রীলঙ্কা সরকার এবং এলটিটিই উভয়ই আন্তর্জাতিক মানবিক আইন এবং আন্তর্জাতিক মানবাধিকার আইনের ব্যাপক লঙ্ঘন করেছে, যার মধ্যে কয়েকটি যুদ্ধাপরাধ এবং মানবতার বিরুদ্ধে অপরাধের সমান হবে।" প্যানেলটি এই উপসংহারে পৌঁছেছে যে "যুদ্ধ পরিচালনা যুদ্ধ এবং শান্তি উভয়ের সময় ব্যক্তিগত মর্যাদা রক্ষার জন্য পরিকল্পিত আন্তর্জাতিক আইনের সমগ্র শাসনের উপর একটি গুরুতর আক্রমণের প্রতিনিধিত্ব করে।" প্যানেলটি "বিশ্বাসযোগ্য অভিযোগ" খুঁজে পেয়েছে যে শ্রীলঙ্কার সামরিক/সরকার ব্যাপক গোলাবর্ষণের মাধ্যমে বেসামরিক নাগরিকদের হত্যা করেছে; হাসপাতাল ও মানবিক বস্তুতে গোলাবর্ষণ করেছে; মানবিক সহায়তা অস্বীকার করেছে; বেসামরিক নাগরিক এবং তামিল টাইগার যোদ্ধাদের মানবাধিকার লঙ্ঘন করেছে; এবং এটি সংঘাত অঞ্চলের বাইরের যেমন গণমাধ্যমের মানবাধিকার লঙ্ঘন করেছে। প্যানেলটি "বিশ্বাসযোগ্য অভিযোগ" খুঁজে পেয়েছে যে তামিল টাইগাররা বেসামরিক নাগরিকদের মানব রক্ষাকারী হিসাবে ব্যবহার করেছিল; তামিল টাইগার নিয়ন্ত্রণ থেকে পালানোর চেষ্টা করা বেসামরিক নাগরিকদের হত্যা করেছিল; বেসামরিক নাগরিকদের কাছাকাছি সামরিক সরঞ্জাম ব্যবহার করেছিল; জোরপূর্বক শিশুদের নিয়োগ করেছিল; জোরপূর্বক শ্রম ব্যবহার করেছিল; এবং আত্মঘাতী হামলা ব্যবহার করে বেসামরিক নাগরিকদের হত্যা করেছিল। প্যানেলের সুনির্দিষ্ট ফলাফলঃ শ্রীলঙ্কার সেনাবাহিনী বড় আকারের এবং ব্যাপক গোলাবর্ষণ করে বিপুল সংখ্যক বেসামরিক মানুষের মৃত্যু ঘটায়। এর ফলে ভান্নি জনগোষ্ঠীর উপর নিপীড়ন ঘটে। তামিল টাইগাররা 330,000 বেসামরিক নাগরিককে জিম্মি করে রেখেছিল যারা গোলাবর্ষণ থেকে পালিয়ে এসে একটি ক্রমহ্রাসমান এলাকায় আটকা পড়েছিল। শ্রীলঙ্কা সরকার অপহরণ এবং মানুষকে নিখোঁজ করার জন্য সাদা ভ্যান ব্যবহার সহ বিভিন্ন হুমকি ও পদক্ষেপ ব্যবহার করে মিডিয়া এবং যুদ্ধের অন্যান্য সমালোচকদের ভয় দেখানোর এবং নীরব করার চেষ্টা করেছিল। শ্রীলঙ্কার সেনাবাহিনী তিনটি নিরাপদ অঞ্চলে বড় আকারে গোলাবর্ষণ করে যেখানে তারা বেসামরিক জনগণকে মনোনিবেশ করতে উৎসাহিত করেছিল। এটি ভারী অস্ত্র ব্যবহার বন্ধ করার কথা বলার পরেও এটি করেছিল। শ্রীলঙ্কার সেনাবাহিনী জাতিসংঘের হাব, খাদ্য বিতরণ লাইন এবং আহত ও তাদের আত্মীয়দের উদ্ধার করতে আসা রেড ক্রসের জাহাজগুলিতে গোলাবর্ষণ করে। জাতিসংঘ, রেড ক্রস এবং অন্যান্যদের দ্বারা গোয়েন্দা তথ্য এবং বিজ্ঞপ্তি থাকা সত্ত্বেও এটি এটি করেছিল। শ্রীলঙ্কার সামরিক গোলাবর্ষণে বেশিরভাগ বেসামরিক হতাহতের ঘটনা ঘটেছে। শ্রীলঙ্কার সেনাবাহিনী নিয়মতান্ত্রিকভাবে সামনের সারিতে থাকা হাসপাতালগুলিতে গোলাবর্ষণ করে। শ্রীলঙ্কার সেনাবাহিনী তাদের অবস্থান জানা সত্ত্বেও ভান্নির সমস্ত হাসপাতাল কখনও কখনও বারবার মর্টার ও কামানের আঘাতে আক্রান্ত হয়েছিল। শ্রীলঙ্কা সরকার পদ্ধতিগতভাবে সংঘাতপূর্ণ অঞ্চলে বেসামরিক নাগরিকদের খাদ্য ও চিকিৎসা সরবরাহের মাধ্যমে মানবিক সহায়তা থেকে বঞ্চিত করে, যা তাদের দুর্ভোগকে আরও বাড়িয়ে তোলে। সরকার ইচ্ছাকৃতভাবে বেসামরিক নাগরিকদের মানবিক সহায়তা থেকে বঞ্চিত করার জন্য তাদের সংখ্যাকে অবমূল্যায়ন করেছিল। 2009 সালের জানুয়ারি থেকে মে মাসের মধ্যে হাজার হাজার বেসামরিক নাগরিক নিহত হয়েছে। শেষ দিনগুলিতে অনেকেই বেনামে মারা যান। শ্রীলঙ্কা সরকার সংঘাত অঞ্চল থেকে পালাতে সক্ষম হওয়া বেসামরিক নাগরিকদের আরও বঞ্চনা ও দুর্ভোগের শিকার করে। কোনও স্বচ্ছতা বা বাহ্যিক তদন্ত ছাড়াই তামিল টাইগারদের জন্য স্ক্রিনিং হয়েছিল। স্ক্রিনিংয়ের মাধ্যমে যাদের আলাদা করা হয়েছিল তাদের মধ্যে কয়েকজনকে সংক্ষিপ্তভাবে মৃত্যুদণ্ড দেওয়া হয়েছিল যখন মহিলাদের ধর্ষণ করা হয়েছিল। অন্যরা সবেমাত্র অদৃশ্য হয়ে গেছে। সমস্ত আই. ডি. পি-দের বন্ধ জনাকীর্ণ শিবিরে আটক করা হয়েছিল যেখানে তারা তাদের মৌলিক অধিকার থেকে বঞ্চিত ছিল। শিবিরের অবস্থার ফলে অনেক অপ্রয়োজনীয় মৃত্যু ঘটে। শিবিরগুলিতে জিজ্ঞাসাবাদ ও নির্যাতন করা হত। সন্দেহভাজন তামিল টাইগারদের অন্যান্য সুবিধাগুলিতে নিয়ে যাওয়া হয়েছিল যেখানে তারা আরও নির্যাতনের সম্মুখীন হয়েছিল। তামিল টাইগাররা বেসামরিক নাগরিকদের সংঘাত অঞ্চল ছেড়ে যেতে দিতে অস্বীকার করে এবং তাদের জিম্মি করে রাখে। বেসামরিক নাগরিকদের কখনও কখনও মানব ঢাল হিসাবে ব্যবহার করা হত। তামিল টাইগাররা পুরো গৃহযুদ্ধের সময় জোরপূর্বক সদস্যদের নিয়োগ করেছিল কিন্তু যুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়ে এটি তীব্রতর হয়। নিয়োগপ্রাপ্তদের মধ্যে কয়েকজনের বয়স ছিল 14 বছর। তামিল টাইগাররা বেসামরিক নাগরিকদের যোদ্ধাদের মতো দেখানোর ঝুঁকি নিয়ে পরিখা খনন করতে বাধ্য করেছিল। তামিল টাইগাররা লড়াই চালিয়ে যায় যখন এটা স্পষ্ট হয়ে যায় যে তারা তাদের নেতাদের জীবন বাঁচানোর জন্য হেরেছে। সংঘাতের এই নিরর্থক দীর্ঘায়িত হওয়ার ফলে অনেক বেসামরিক লোক অযথা মারা যায়। তামিল টাইগাররা সংঘাত অঞ্চল ছেড়ে যাওয়ার চেষ্টা করা যে কোনও বেসামরিক নাগরিককে পয়েন্ট ফাঁকে গুলি করে। তামিল টাইগাররা কাছাকাছি বেসামরিক নাগরিকদের কাছ থেকে গোলাবর্ষণ করে। তারা বেসামরিক নাগরিক এবং হাসপাতালের মতো বেসামরিক কাঠামোর কাছে সামরিক সরঞ্জামও সংরক্ষণ করত। তামিল টাইগাররা গৃহযুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়েও সংঘাত অঞ্চলের বাইরে বেসামরিক নাগরিকদের বিরুদ্ধে আত্মঘাতী হামলা চালিয়েছিল। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে "বিশ্বাসযোগ্য অভিযোগ" একটি গুরুতর তদন্ত এবং দায়ীদের বিচারের দাবি করে। অভিযোগগুলি প্রমাণিত হলে উভয় পক্ষের সামরিক ও রাজনৈতিক উচ্চপদস্থ সেনাপ্রধানরা আন্তর্জাতিক ফৌজদারি আইনের অধীনে বিচারের জন্য দায়বদ্ধ। প্যানেলটি উল্লেখ করেছে যে শ্রীলঙ্কা সরকারের জবাবদিহিতার প্রচেষ্টায় কেবল পূর্ববর্তী সরকার এবং তামিল টাইগারদের পদক্ষেপের তদন্ত করা হয়েছিল, যুদ্ধের চূড়ান্ত পর্যায়ে বর্তমান সরকারের পদক্ষেপের নয়। প্যানেল এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে এটি আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী নয় এবং "আন্তর্জাতিক প্রত্যাশার তুলনায় নাটকীয়ভাবে কম"। প্যানেলটি শ্রীলঙ্কা সরকার কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত লেসনস লার্ন অ্যান্ড রিকনসিলিয়েশন কমিশনকে "গভীর ত্রুটিপূর্ণ" বলে মনে করে এবং এর কিছু সদস্যের "গভীর স্বার্থের দ্বন্দ্ব"-এর কারণে স্বাধীনতা ও নিরপেক্ষতার আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী নয়। এলএলআরসি-র আদেশ, এর কাজ এবং পদ্ধতির অর্থ ছিল যে এটি আন্তর্জাতিক মানবিক ও মানবাধিকার আইনের গুরুতর লঙ্ঘনের তদন্ত করতে বা গৃহযুদ্ধের কারণগুলি পরীক্ষা করতে অক্ষম ছিল। প্যানেল এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে, এলএলআরসি রাষ্ট্রপতি রাজাপাকসে এবং ব্যাঙ্ক কি-মুনের দ্বারা প্রদত্ত জবাবদিহিতার প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে পারেনি। প্যানেলটি দেখেছে যে শ্রীলঙ্কার বিচার ব্যবস্থা জবাবদিহিতা প্রদান করতে অক্ষম। অ্যাটর্নি জেনারেলের স্বাধীনতা হ্রাস পেয়েছিল এবং জরুরি বিধিমালা এবং সন্ত্রাসবাদ প্রতিরোধ আইনের ধারাবাহিকতা বিচার বিভাগকে মানবাধিকারের বিষয়ে সরকারকে জবাবদিহি করতে বাধা দিয়েছিল। সামরিক আদালত এবং অন্যান্য অভ্যন্তরীণ প্রতিষ্ঠানগুলিও জবাবদিহিতা প্রদান করতে অক্ষম ছিল। প্যানেলটি দেখেছে যে সরকারের বিজয়বাদ এবং শ্রীলঙ্কান তামিল প্রবাসীদের মানবিক বিপর্যয়ে তামিল টাইগারদের ভূমিকা স্বীকার করতে অক্ষমতাও জবাবদিহিতাকে বাধা দিয়েছে। প্যানেলটি বেসামরিক নাগরিকদের সুরক্ষা না দেওয়ার জন্য জাতিসংঘের সমালোচনা করেছে। হতাহতের সংখ্যা প্রকাশ করতে এর অনীহা বেসামরিক নাগরিকদের সুরক্ষার আহ্বানকে দুর্বল করে দিয়েছে। প্যানেলটি বেশ কয়েকটি সুপারিশ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘনের অভিযোগের বিষয়ে একটি স্বাধীন আন্তর্জাতিক তদন্ত করা এবং শ্রীলঙ্কা সরকার উভয় পক্ষের দ্বারা সংঘটিত আন্তর্জাতিক মানবিক ও মানবাধিকার আইন লঙ্ঘনের অভিযোগের প্রকৃত তদন্ত পরিচালনা করা। বেসামরিক মৃত্যুর সংখ্যা প্যানেলটি খুঁজে পেয়েছে যে গৃহযুদ্ধ শেষ হওয়ার দুই বছর পরেও গৃহযুদ্ধের শেষ মাসগুলিতে বেসামরিক মৃত্যুর সংখ্যার জন্য কোনও সঠিক, নির্ভরযোগ্য পরিসংখ্যান ছিল না। সংঘাতপূর্ণ এলাকায় বেসামরিক নাগরিক ও তামিল টাইগারদের সঠিক সংখ্যার অভাব এবং সংঘাতপূর্ণ এলাকা থেকে উদ্ভূত মানুষের সংখ্যা এবং মৃত্যু নথিভুক্ত না করে মৃতদেহ দাফনের কারণে এটি ঘটেছিল। জাতিসংঘের একটি নথিতে অনুমান করা হয়েছে যে 2008 সালের আগস্ট থেকে 2009 সালের 13 মে পর্যন্ত 7,721 জন বেসামরিক নাগরিক নিহত হয়েছেন। প্যানেলটি খুঁজে পেয়েছে যে এই সংখ্যাটি সম্ভবত খুব কম ছিল কারণ এতে শুধুমাত্র জাতিসংঘের পর্যবেক্ষকদের দ্বারা রেকর্ড করা মৃত্যু অন্তর্ভুক্ত ছিল যেখানে অনেক মৃত্যু পর্যবেক্ষণ করা হয়নি, এবং কারণ পরিসংখ্যানগুলি কেবল 13 মে 2009 পর্যন্ত যায় যেখানে এই তারিখের পরে মৃত্যুর সংখ্যা তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়ে গোলাবর্ষণ তীব্রতর হত। অনেক বেসামরিক লোককে সেখানে রেখে দেওয়া হয়েছিল যেখানে তারা মারা গিয়েছিল, তাদের মৃত্যু কখনই নথিভুক্ত হয়নি এবং তাদের মৃতদেহ কখনও হাসপাতালে আনা হয়নি বা দাফন করা হয়নি। প্যানেলটি এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে বেসামরিক মৃত্যুর সংখ্যা জাতিসংঘের নথির তুলনায় "সহজেই কয়েকগুণ হতে পারে"। প্যানেলটি কয়েকটি কৌশলের বিশদ বিবরণ দিয়েছে যা মৃত্যুর সংখ্যা অনুমান করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। অনুমান করা হয় যে গৃহযুদ্ধের শেষ মাসগুলিতে 40,000 অস্ত্রোপচার পদ্ধতি এবং 5,000 অঙ্গচ্ছেদ করা হয়েছিল। মৃত্যুর সঙ্গে আঘাতের অনুপাত 1:2 বা 1:3 ব্যবহার করে অনুমান করা হয় যে 15,000 থেকে 22,500 জন বেসামরিক নাগরিকের মৃত্যু হয়েছে। আরেকটি কৌশল নিরাপদ অঞ্চলের বেসামরিক নাগরিকদের সংখ্যা (3,30,000) এবং নিরাপদ অঞ্চল (35,000) প্রতিষ্ঠার আগে সংঘাত অঞ্চল থেকে পালিয়ে আসা নাগরিকদের সংখ্যা থেকে আইডিপি শিবিরে শেষ হওয়া বেসামরিক নাগরিকদের সংখ্যা (290,000) বিয়োগ করে, যার ফলে মোট বেসামরিক মৃত্যুর সংখ্যা 75,000। প্যানেলটি উল্লেখ করেছে যে জাতিসংঘের নির্দিষ্ট পরিসংখ্যান না দেওয়ার সিদ্ধান্ত বেসামরিক হতাহতের ঘটনাকে "কম সংবাদযোগ্য" করে তুলেছে। শ্রীলঙ্কা সরকারের চাপ এবং সংঘাতপূর্ণ এলাকায় প্রবেশাধিকার হারানোর ভয়ের কারণে জাতিসংঘের অনীহা হতে পারে। প্যানেলটি দেখেছে যে বেশ কয়েকটি বিশ্বাসযোগ্য সূত্র অনুমান করেছে যে বেসামরিক মৃত্যুর সংখ্যা 40,000 পর্যন্ত হতে পারে। এটি সমস্ত ক্ষতিগ্রস্থদের সনাক্ত করতে এবং মোট বেসামরিক মৃত্যুর সঠিক সংখ্যা গণনা করার জন্য যথাযথ তদন্তের আহ্বান জানিয়েছে। প্রতিক্রিয়া শ্রীলঙ্কা শ্রীলঙ্কা সরকার 2011 সালের 13ই এপ্রিল একটি সংক্ষিপ্ত বিবৃতি জারি করে যা প্রতিবেদনটিকে "অনেক দিক থেকে মৌলিকভাবে ত্রুটিপূর্ণ" এবং "স্পষ্টভাবে পক্ষপাতদুষ্ট উপাদান যা কোনও যাচাই ছাড়াই উপস্থাপন করা হয়েছে" বলে নিন্দা করে। পরে সরকার এই প্রতিবেদনের সমালোচনা সম্পর্কে বিস্তারিত জানায়, যাকে তারা "দারুসম্যান রিপোর্ট" বলে অভিহিত করে। সরকারের মতে প্রতিবেদনটি "মৌলিক ঘাটতি, অন্তর্নিহিত কুসংস্কার এবং বিদ্বেষপূর্ণ উদ্দেশ্য" দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছিল এবং এটি "আইনত, নৈতিকভাবে এবং প্রকৃতপক্ষে ত্রুটিপূর্ণ" ছিল। পরে শ্রীলঙ্কা সরকার দারুসম্যান প্রতিবেদনের বিকল্প হিসেবে লেসনস লার্ন অ্যান্ড রিকনসিলিয়েশন কমিশন গঠন করে। প্রধান বিরোধী দল ইউনাইটেড ন্যাশনাল পার্টি শ্রীলঙ্কায় প্রচলিত সমালোচনামূলক মন্তব্যের প্রতিধ্বনি করে প্রতিবেদনটিকে "অযৌক্তিক হস্তক্ষেপ" বলে অভিহিত করেছে, তবে তারা সরকারকে "এমন একটি পরিবেশ তৈরি করার জন্য দায়ী করেছে যা এই ধরনের প্রতিবেদন সংকলনের জন্য জায়গা দিয়েছে"। ইউ. এন. পি সরকারকে প্রতিবেদনের কিছু সুপারিশ বাস্তবায়নের আহ্বান জানিয়েছে, যেমন জরুরি আইন বাতিল করা, সন্ত্রাসবাদ প্রতিরোধ আইন শিথিল করা এবং গৃহযুদ্ধের সময় যারা নিখোঁজ হয়েছিল তাদের মৃত্যুর শংসাপত্র প্রদান করা। শ্রীলঙ্কার তামিলদের প্রতিনিধিত্বকারী বৃহত্তম রাজনৈতিক দল তামিল ন্যাশনাল অ্যালায়েন্স 18ই এপ্রিল 2011-এ একটি বিবৃতি জারি করে প্রতিবেদনটি এবং এর ফলাফলগুলিকে স্বাগত জানিয়ে বলেছে যে প্রতিবেদনটি "সম্প্রতি সমাপ্ত যুদ্ধের পরিচালনার সময় নিরস্ত্র তামিল বেসামরিক নাগরিকদের সাথে যা ঘটেছিল তার সত্যতা নিশ্চিত করে এবং সংসদকে আমাদের দ্বারা রিপোর্ট করা ঘটনাগুলির বিবরণের একটি অকাট্য নিশ্চিতকরণ।" বিবৃতিটি প্রতিবেদনের সুপারিশগুলিকে স্বাগত জানিয়েছে এবং আশা করেছে যে "সেগুলি সততার সাথে বাস্তবায়িত হবে"। বিবৃতিতে প্যানেলের পর্যবেক্ষণ উল্লেখ করা হয়েছে যে বর্তমানে "জবাবদিহিতার পক্ষে অনুকূল পরিবেশ নেই যা দীর্ঘস্থায়ী জাতিগত-জাতীয়তাবাদী সংঘাতের মূল কারণগুলি সহ অতীতের বিস্তৃত নিদর্শনগুলির একটি স্পষ্ট মূল্যায়ন করার অনুমতি দেবে।" বিবৃতিতে শ্রীলঙ্কা সরকারকে "এই সুযোগটি হাতছাড়া না করার এবং গঠনমূলকভাবে এমন একটি প্রক্রিয়ায় জড়িত হওয়ার আহ্বান জানানো হয়েছে যার ফলে শ্রীলঙ্কার সমস্ত জনগণ প্রকৃত গণতন্ত্র, সমতা এবং ন্যায়বিচারের সুবিধাভোগী হবে"। এই প্রতিবেদনের প্রতি টি. এন. এ-র প্রতিক্রিয়া শ্রীলঙ্কার জাতীয়তাবাদীদের দ্বারা এর বিরুদ্ধে প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে। ভারত 2011 সালের 26শে এপ্রিল এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে ভারতের বিদেশ মন্ত্রকের সরকারি মুখপাত্র বলেন যে, প্রতিবেদনে উত্থাপিত বিষয়গুলি যত্ন সহকারে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন এবং ভারত সরকার "প্রতিবেদনে অন্তর্ভুক্ত বিষয়গুলিতে শ্রীলঙ্কা সরকারের সাথে যোগাযোগ করবে"। সর্বভারতীয় আন্না দ্রাবিড় মুনেত্র কড়গম দলের নেত্রী জে জয়াললিতা 27শে এপ্রিল 2011 তারিখে একটি বিবৃতি জারি করে প্রতিবেদনটিকে স্বাগত জানিয়ে বলেন যে এটি "মানবাধিকার লঙ্ঘন এবং নিষ্ঠুর দমনকে নিশ্চিত করেছে যা আগে অনুমানের ক্ষেত্রে ছিল বা পক্ষপাতদুষ্ট বা পক্ষপাতদুষ্ট প্রতিবেদন হিসাবে খারিজ করা হয়েছিল।" বিবৃতিটি ভারত সরকারকে "যুদ্ধাপরাধ ও গণহত্যার জন্য মহিন্দা রাজাপাকশেকে তার জেনারেল, প্রবীণ মন্ত্রী এবং নৃশংস বাড়াবাড়ি করা অন্যান্য সকলের সাথে বিচারের মুখোমুখি করার" পদক্ষেপ নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে। 2011 সালের 16ই মে দক্ষিণ ভারতের তামিলনাড়ু রাজ্যের মুখ্যমন্ত্রী হিসেবে শপথ নেন জয়লতা। তামিলনাড়ু বিধানসভা 2011 সালের 8ই জুন সর্বসম্মতিক্রমে একটি প্রস্তাব পাস করে, যা প্রতিবেদনের ভিত্তিতে শ্রীলঙ্কাকে অভিযুক্ত করেঃ স্বাধীনতার পর থেকে তামিলদের ধার্মিক দাবিগুলি সাংবিধানিকভাবে সমাধানে ব্যর্থতা; দ্বীপে তামিলদের সম্পূর্ণ নির্মূলের জন্য কাজ করা; নির্দোষ তামিলদের গণহত্যা, অন্যান্য নৃশংসতা এবং যুদ্ধের সময় মানবিক পদক্ষেপে ব্যর্থতা; যুদ্ধের পরে অব্যাহত মানবাধিকার লঙ্ঘন; এবং যুদ্ধক্ষেত্রের বাইরে গণমাধ্যমকর্মী এবং অন্যদের উপর মানবাধিকার লঙ্ঘন। প্রস্তাবটি ভারতের কেন্দ্রীয় সরকারকে শ্রীলঙ্কার বিরুদ্ধে অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা আরোপ করার আহ্বান জানিয়েছে যতক্ষণ না তামিলদের সমান অধিকার দেওয়া হয় এবং শ্রীলঙ্কায় সংঘাতের সময় যারা যুদ্ধাপরাধ করেছে তাদের "যুদ্ধাপরাধী" হিসাবে ঘোষণা করার জন্য জাতিসংঘকে চাপ দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে। আন্তর্জাতিক-জাতিসংঘে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের স্থায়ী প্রতিনিধি সুসান রাইস মার্কিন সরকারের পক্ষ থেকে 25শে এপ্রিল 2011-এ একটি বিবৃতি জারি করে প্রতিবেদনটি এবং এর সম্পূর্ণ প্রকাশনাকে স্বাগত জানান। বিবৃতিতে আরও বলা হয়েছে, "অপব্যবহারের অভিযোগের সমাধান এবং মানবাধিকার লঙ্ঘনের দায়মুক্তি এড়ানো নিশ্চিত করার জন্য প্রতিবেদনটি তথ্যের একটি স্বাধীন এবং সম্পূর্ণ অ্যাকাউন্টিংয়ের প্রয়োজনীয়তার উপর আলোকপাত করেছে। আমরা শ্রীলঙ্কার কর্তৃপক্ষকে প্রতিবেদনের গঠনমূলক প্রতিক্রিয়া জানানোর জন্য মহাসচিবের আহ্বানকে দৃঢ়ভাবে সমর্থন করি এবং আমাদের বিশ্বাসকে জোর দিয়ে বলি যে জবাবদিহিতা ও পুনর্মিলন অবিচ্ছেদ্যভাবে জড়িত। " - 2011 সালের 30শে এপ্রিল এক সংবাদ সম্মেলনে চীনা পররাষ্ট্র মন্ত্রকের মুখপাত্র হং লেই বলেন যে শ্রীলঙ্কা সরকারকে প্রতিবেদনে উত্থাপিত বিষয়গুলি পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া উচিত। লেই আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়কে শ্রীলঙ্কা সরকারের প্রচেষ্টাকে সমর্থন করার এবং "সমস্যাটিকে জটিল করে তুলবে" এমন কোনও পদক্ষেপ না নেওয়ার আহ্বান জানান। - ইউনিয়ন ফর ফরেন অ্যাফেয়ার্স অ্যান্ড সিকিউরিটি পলিসির উচ্চ প্রতিনিধি ক্যাথরিন অ্যাশটন 10 মে 2011-এ ইউরোপীয় ইউনিয়নের পক্ষ থেকে একটি বিবৃতি জারি করে প্রতিবেদনটিকে স্বাগত জানিয়ে এটিকে "একটি গুরুত্বপূর্ণ উন্নয়ন" বলে অভিহিত করেছেন। বিবৃতিতে আরও বলা হয়েছে, "এই অত্যন্ত গুরুতর অভিযোগগুলির সমাধানের জন্য একটি স্বাধীন প্রক্রিয়া শ্রীলঙ্কায় স্থায়ী শান্তি ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং পুনর্মিলনের প্রক্রিয়াটিকে শক্তিশালী করতে অবদান রাখতে হবে।" বিবৃতিটি শ্রীলঙ্কা সরকারকে "ইউ. এন. এস. জি-র বিষয়বস্তুর সঙ্গে প্রতিবেদনের গঠনমূলক উদ্দেশ্যগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার" আহ্বান জানিয়েছে। 2011 সালের 12ই মে ইউরোপীয় সংসদ প্রস্তাব পি7 টিএ (2011) 0242 পাস করে যেখানে এটি "জাতিসংঘের প্রতিবেদনে অভিযোগের গুরুতর প্রকৃতিতে উদ্বেগ প্রকাশ করে" এবং প্যানেলের অনুসন্ধানগুলি স্বীকার করে। প্রস্তাবটি এই দৃষ্টিভঙ্গি নিয়েছিল যে "জাতিসংঘের বিশেষজ্ঞ প্যানেলের প্রতিবেদনে থাকা অভিযোগগুলি একটি সম্পূর্ণ, নিরপেক্ষ এবং স্বচ্ছ তদন্তের নিশ্চয়তা দেয়"। প্রস্তাবটি শ্রীলঙ্কা সরকারকে প্যানেলের সুপারিশগুলি বাস্তবায়িত করার এবং "উভয় পক্ষের দ্বারা কথিত আন্তর্জাতিক মানবিক ও মানবাধিকার আইন লঙ্ঘনের বিষয়ে প্রকৃত তদন্ত শুরু করার" আহ্বান জানিয়েছে। - ফরেন অ্যান্ড কমনওয়েলথ অফিস 27শে এপ্রিল 2011-এ বিশেষজ্ঞদের প্যানেল প্রতিষ্ঠাকে সমর্থন করে এবং প্রতিবেদনটিকে স্বাগত জানিয়ে একটি বিবৃতি জারি করে। বিবৃতিতে আরও বলা হয়েছে, "শ্রীলঙ্কায় স্থায়ী পুনর্মিলন অর্জনের আগে তাদের জবাবদিহিতার বিষয়ে report.and-এর অভিযোগের গুরুতর প্রকৃতি অবশ্যই সমাধান করতে হবে।" মানবাধিকার গোষ্ঠী জাতিসংঘের মানবাধিকার বিষয়ক হাইকমিশনার নাভি পিল্লাই 26শে এপ্রিল 2011 তারিখে একটি বিবৃতি জারি করে প্রতিবেদনটি প্রকাশের স্বাগত জানায় এবং আরও আন্তর্জাতিক তদন্তের জন্য প্রতিবেদনের আহ্বানকে সমর্থন করে। বিবৃতিতে আরও বলা হয়েছে, "সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের ছদ্মবেশে যেভাবে এই দ্বন্দ্ব পরিচালিত হয়েছিল, তা যুদ্ধের নিয়মের বুনিয়াদকেই চ্যালেঞ্জ করেছিল এবং হাজার হাজার মানুষের প্রাণ কেড়ে নিয়েছিল, আশা করি এই প্রতিবেদনে থাকা বিরক্তিকর নতুন তথ্য আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের বিবেককে হতবাক করে দেবে এবং শেষ পর্যন্ত একটি সম্পূর্ণ, নিরপেক্ষ, স্বাধীন এবং স্বচ্ছ investigation.Unless প্রতিবেদনের দাবি গুরুত্ব সহকারে গ্রহণ করবে, সরকারের প্রতিক্রিয়ায় একটি বিশাল পরিবর্তন হয়েছে, যা এখনও পর্যন্ত সম্পূর্ণ অস্বীকার এবং সম্পূর্ণ দায়মুক্তির মধ্যে একটি, স্পষ্টতই একটি পূর্ণাঙ্গ আন্তর্জাতিক তদন্তের প্রয়োজন হবে।" অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল প্রতিবেদনে অভিযুক্ত যুদ্ধাপরাধের জন্য দায়ীদের জন্য আন্তর্জাতিক জবাবদিহিতার আহ্বান জানিয়ে বলেছে যে, "জাতিসংঘের প্রতিবেদন অবশেষে যুদ্ধের শিকারদের ন্যায়বিচার অস্বীকার করার প্রচেষ্টায় শ্রীলঙ্কা সরকারের হোয়াইটওয়াশ প্রকাশ করেছে"। এ. আই. ইউ. এন. এস. জি-কে "উভয় পক্ষের কথিত অপরাধের প্রমাণ সংগ্রহের জন্য একটি তদন্ত কমিশন গঠন করা, কে কার সাথে কী করেছে তা নির্ধারণ করা এবং সন্দেহভাজন অপরাধীদের স্বচ্ছ ও সময়োপযোগী পদ্ধতিতে বিচারের আওতায় আনার জন্য পরবর্তী পদক্ষেপের সুপারিশ করা" নিশ্চিত করার আহ্বান জানিয়েছে। হিউম্যান রাইটস ওয়াচ বলেছে যে প্যানেলের অনুসন্ধানে দেখা গেছে যে উভয় পক্ষই অপব্যবহার করেছে এবং শ্রীলঙ্কা সরকার তার বাহিনীকে জবাবদিহি করতে ব্যর্থ হয়েছে যা একটি আন্তর্জাতিক তদন্তের প্রয়োজনীয়তা দেখায়। এইচআরডাব্লু ইউএনএসজিকে একটি আন্তর্জাতিক স্বাধীন তদন্ত প্রতিষ্ঠার জন্য প্যানেলের সুপারিশ বাস্তবায়নের আহ্বান জানিয়েছে। এটি রাশিয়া ও চীনকে "শ্রীলঙ্কায় ভুক্তভোগীদের জন্য ন্যায়বিচার খোঁজার প্রচেষ্টাকে বাধা দেওয়া বন্ধ করতে এবং প্যানেলের সুপারিশগুলিকে সমর্থন করার" আহ্বান জানিয়েছে। 2011 সালের 27শে মে এগারোটি আন্তর্জাতিক মানবাধিকার গোষ্ঠী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রমন্ত্রী হিলারি ক্লিনটনের কাছে একটি যৌথ চিঠি পাঠিয়ে মার্কিন সরকারকে শ্রীলঙ্কায় যুদ্ধাপরাধের জন্য আন্তর্জাতিক জবাবদিহিতার জন্য চাপ দেওয়ার জন্য জাতিসংঘের মানবাধিকার কাউন্সিলের 17তম অধিবেশনকে ব্যবহার করার আহ্বান জানায়, বিশেষজ্ঞ প্যানেলের প্রতিবেদনকে স্বাগত জানায়, তার ফলাফলগুলিতে উদ্বেগ প্রকাশ করে এবং প্যানেলের সুপারিশগুলির "সম্পূর্ণ বাস্তবায়নের" আহ্বান জানায়। আরও দেখুন লেসনস লার্নড অ্যান্ড রিকনসিলিয়েশন কমিশন ইউনাইটেড নেশনস ফ্যাক্ট ফাইন্ডিং মিশন অন দ্য গাজা কনফ্লিক্ট নোটস রেফারেন্স এক্সটার্নাল লিঙ্কস সেক্রেটারি-জেনারেল 'স প্যানেল অফ এক্সপার্টস অন শ্রীলঙ্কা, ইউনাইটেড নেশনস রিপোর্ট অফ দ্য সেক্রেটারি-জেনারেল' স প্যানেল অফ এক্সপার্টস অন অ্যাকাউন্টেবিলিটি ইন শ্রীলঙ্কা, শ্রীলঙ্কা ওয়ার ক্রাইমস লগ 2011 ডকুমেন্টস 2011 ইন ইন্টারন্যাশনাল রিলেশনস 2011 ইন শ্রীলঙ্কা আফটারকাম অফ দ্য শ্রীলঙ্কা সিভিল ওয়ার শ্রীলঙ্কা অ্যান্ড দ্য ইউনাইটেড নেশনস অ্যাকাউন্টেবিলিটি ইন শ্রীলঙ্কা ওয়ার ক্রাইমস ইন শ্রীলঙ্কা ইন দ্য শ্রীলঙ্কা সিভিল ওয়ার