Commercial insolvency in Canada
কানাডায় বাণিজ্যিক দেউলিয়া হওয়ার বিকল্প এবং পদ্ধতি রয়েছে যা ভোক্তা দেউলিয়া প্রক্রিয়ায় উপলব্ধ পদ্ধতিগুলির থেকে আলাদা। এটি নিম্নলিখিত আইন দ্বারা পরিচালিত হয়ঃ দেউলিয়া ও দেউলিয়া আইন (বি. আই. এ) কোম্পানিজ ক্রেডিটর্স অ্যারেঞ্জমেন্ট অ্যাক্ট (সি. সি. এ. এ) উইন্ডিং-আপ অ্যান্ড রিস্ট্রাকচারিং অ্যাক্ট নিম্নলিখিত আলোচনাটি কর্পোরেশনের ক্ষেত্রে যেমন প্রযোজ্য তেমনি দেউলিয়া হওয়ার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, তবে নিয়মগুলি প্রয়োজনীয় পরিবর্তন সহ ব্যক্তি এবং বাণিজ্যিক বিষয়ে জড়িত অন্যান্য সংস্থার ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। 1867 সালের সংবিধান আইনের সম্পত্তি ও নাগরিক অধিকার ক্ষমতার অধীনে প্রাদেশিক আইন প্রণয়নের আগে আর্থিক সমস্যাগুলি দেউলিয়া হওয়ার আগে ঘটে যাওয়া আর্থিক সমস্যার সমাধান নিয়ন্ত্রণ করে এবং বি. আই. এ তার বিধানগুলির প্রয়োগের ক্ষেত্রে রেফারেন্সের মাধ্যমে তাদের অনেককে অন্তর্ভুক্ত করে। পরিচালনার জন্য উল্লেখযোগ্য আইন কার্যকর রয়েছেঃ পলাতক ঋণগ্রহীতাদের প্রতারণামূলক পরিবহন ঋণদাতাদের সম্পদ বাজেয়াপ্ত করার ক্ষেত্রে ত্রাণ পাশাপাশি, কর্পোরেট পরিচালকদের কর্পোরেশনের প্রতি আনুগত্যের একটি বিধিবদ্ধ দায়িত্ব এবং এর সমস্ত অংশীদারদের যত্ন নেওয়ার দায়িত্ব রয়েছে। এটি অনুসরণ করে যে পরিচালকদের একটি কর্তব্য রয়েছে তা নিশ্চিত করা যে তাদের কর্পোরেশন কেবল তখনই ব্যবসা পরিচালনা করে যদি এটি তার দায়বদ্ধতাগুলি পূরণ করতে পারে এবং যদি নতুন ব্যয়িত দায়বদ্ধতাগুলি সন্তুষ্ট হওয়ার যুক্তিসঙ্গত প্রত্যাশা থাকে। আর্থিক সমস্যা সমাধানের বিকল্প যেখানে কোনও বাণিজ্যিক ঋণগ্রহীতা আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছেন, সেখানে সাধারণত সুরক্ষিত ঋণদাতাদের সঙ্গে কাজ করা তাঁর সর্বোত্তম স্বার্থে। বিষয়টির সমাধান খোঁজার জন্য নিম্নলিখিত বিকল্পগুলি বিবেচনা করা যেতে পারেঃ আদালতের বাইরে ঋণদাতাদের সাথে অনানুষ্ঠানিক আপোষ কানাডা বিজনেস কর্পোরেশন আইন বা অনুরূপ প্রাদেশিক কর্পোরেশন আইনের অধীনে ব্যবস্থার পরিকল্পনার পুনর্গঠন চুক্তি ঋণগ্রহীতা প্রাসঙ্গিক প্রাদেশিক আইনের অধীনে ঋণদাতাদের সাধারণ সুবিধার জন্য একটি অ্যাসাইনমেন্ট করছেন ঋণদাতা (গুলি) ঋণদাতার যে কোনও সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত ও পরিচালনা করার জন্য একজন রিসিভার বা অন্তর্বর্তীকালীন রিসিভারের নিয়োগ নিশ্চিত করে ঋণগ্রহীতা ঋণদাতাদের কাছে প্রস্তাব ("প্রথম বিভাগ প্রস্তাব" নামে পরিচিত) সি. সি. এ. এ-এর অধীনে আবেদন করে তার ঋণদাতাদের সাথে একটি আপোষ বা ব্যবস্থা করার জন্য একটি দেউলিয়া ঋণগ্রহীতা তার ঋণদাতাদের ঋণদাতাদের সাধারণ সুবিধার জন্য বি. আই. এ-এর অধীনে একটি অ্যাসাইনমেন্ট তৈরি করে যেখানে ঋণ দেউলিয়া আদেশের জন্য আবেদন করে। দেউলিয়া ব্যক্তিদের অবিলম্বে একটি দায়িত্ব দেওয়ার বা ঋণদাতাদের কাছ থেকে সুরক্ষা চাওয়ার বিকল্প রয়েছে যাতে তাদের বিষয়গুলি পুনর্গঠন করা যায় এবং একটি চলমান উদ্বেগ হিসাবে অব্যাহত থাকে। পরের বিকল্পের জন্য, 5 মিলিয়ন ডলারেরও কম বকেয়া থাকা সংস্থাগুলি সাধারণত প্রথম বিভাগের প্রস্তাব দাখিল করতে পছন্দ করে, যেখানে আরও বেশি বকেয়া থাকা সংস্থাগুলিও সি. সি. এ. এ কার্যধারা বেছে নিতে পারে। কিছু ব্যতিক্রম ছাড়া, বিআইএ বিভিন্ন ধরনের সত্তাকে অন্তর্ভুক্ত করেঃ এটি কানাডায় বসবাসকারী বা ব্যবসা পরিচালনাকারী যে কাউকে অন্তর্ভুক্ত করে। এর মধ্যে রয়েছে একটি অংশীদারিত্ব, একটি অনিগমিত সমিতি, একটি কর্পোরেশন, একটি সমবায় সমিতি বা একটি সমবায় সংস্থা, একটি অংশীদারিত্বের উত্তরসূরি, একটি সমিতির, একটি কর্পোরেশনের, একটি সমাজের বা একটি সংস্থার এবং উত্তরাধিকারী, নির্বাহক, উত্তরাধিকারের লিকুইডেটর, প্রশাসক বা কোনও ব্যক্তির অন্যান্য আইনি প্রতিনিধি; তবে এটি ব্যাঙ্ক, বীমা সংস্থা, ট্রাস্ট সংস্থা, ঋণ সংস্থা এবং রেলওয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। দেউলিয়া আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি উইন্ডিং-আপ এবং পুনর্গঠন আইন এবং কানাডা পরিবহন আইন দ্বারা দেউলিয়া রেলপথ দ্বারা পরিচালিত হয়। অংশীদারিত্বের অংশীদারদের সেই অংশীদারিত্বের সাথে দেউলিয়া হয়ে যেতে পারে, তবে এটি কেবল তখনই ঘটতে পারে যেখানে অংশীদারিত্বটি সাধারণ-আইনের এখতিয়ারগুলির মধ্যে একটিতে অবস্থিত; কুইবেকের সিভিল কোড অংশীদারিত্ব সম্পত্তিকে তার অংশীদারদের থেকে স্বাধীন উত্তরাধিকার হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে ফার্ম ঋণ মধ্যস্থতা আইন প্রদান করে যে কৃষকদের দেউলিয়া হয়ে যেতে বাধ্য করা যায় না, তবে তারা একটি স্বেচ্ছাসেবী কাজ করতে পারে। সি. সি. এ. এ দেউলিয়া সংস্থাগুলিকে (তাদের সহযোগী সংস্থাগুলির সাথে) 5 মিলিয়ন ডলারের বেশি ঋণের আওতায় নিয়ে আসে। উইন্ডিং-আপ অ্যান্ড রিস্ট্রাকচারিং অ্যাক্ট, আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিতে এর প্রয়োগের পাশাপাশি, দেউলিয়া সংস্থাগুলির নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর জন্য বি. আই. এ-এর সামান্য ব্যবহৃত বিকল্পও সরবরাহ করে। দেউলিয়া ব্যক্তির সম্পত্তির নিষ্পত্তি ট্রাস্টি/রিসিভার/মনিটরকে অবশ্যই প্রথমে সম্পত্তি থেকে প্রাপ্ত অর্থের পরিমাণ বুঝতে হবে যা বিভিন্ন শ্রেণীর ঋণদাতাদের অর্থ প্রদানের জন্য উপলব্ধ এবং কার্যধারার ধরন অনুযায়ী বিভিন্ন নিয়ম প্রযোজ্য। এগুলির সংক্ষিপ্তসার নিম্নরূপঃ বি. আই. এ-তে বর্ণিত দাবির অগ্রাধিকার ব্যবহার করে এস্টেটটি নিষ্পত্তি করা হয়। প্রতিভূতি সুদ তৈরি ঋণদাতা বা সরবরাহকারীর সর্বোত্তম স্বার্থে যদি তার মক্কেল আর্থিক সমস্যার সম্মুখীন হয় তবে তার আর্থিক এক্সপোজার হ্রাস করা। সেই লক্ষ্যে, প্রাদেশিক এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় উভয় আইনের অধীনে একজন সুরক্ষিত (বনাম অনিরাপদ) ঋণদাতা হিসাবে তাঁর মর্যাদা প্রতিষ্ঠার জন্য বিভিন্ন প্রতিকার উপলব্ধ রয়েছে। সাধারণ আইনের প্রদেশগুলিতে, বন্ধক নিবন্ধনের মাধ্যমে এবং সংশ্লিষ্ট প্রকৃত সম্পত্তির বিরুদ্ধে অভিযোগের মাধ্যমে নিরাপত্তা স্বার্থ তৈরি করা হয়। ক্যুবেকে, এটি স্থাবর সম্পত্তির বিরুদ্ধে অনুমানের মাধ্যমে করা হয়। ব্যক্তিগত সম্পত্তির জন্য (কুইবেকে স্থাবর সম্পত্তি), সুরক্ষিত ঋণদাতারা তাদের প্রদেশে কার্যকর ব্যক্তিগত সম্পত্তি সুরক্ষা আইনের ("পিপিএসএ") অধীনে নিবন্ধনের মাধ্যমে বা কুইবেকে সিভিল কোডের অধীনে রেজিস্ট্রে ডেস ড্রোইটস পার্সোনেলস এট রিলস মোবিলিয়ার্সের মাধ্যমে অনুমানের মাধ্যমে তাদের সুরক্ষা স্বার্থ তৈরি করে। ব্যাঙ্কগুলি এসএস-এর অধীনে সুরক্ষা স্বার্থও তৈরি করতে পারে। ব্যাংক আইনের 426-427, যা সাধারণত পিপিএসএ নিবন্ধনের চেয়ে অগ্রাধিকার পায়। যাইহোক, ব্যাঙ্ক অফ মন্ট্রিল বনাম ইনোভেশন ক্রেডিট ইউনিয়ন মামলায় কানাডার সুপ্রিম কোর্ট যেমন উল্লেখ করেছে, অসম্পূর্ণ নিরাপত্তা স্বার্থের ক্ষেত্রে, এটি সংশ্লিষ্ট প্রদেশে কার্যকর পিপিএসএর বিধানের উপর নির্ভর করে। দেউলিয়া আইন এবং অ্যাডমিরাল্টি আইনের মতো অন্যান্য আইনি ব্যবস্থার মধ্যে জটিল আন্তঃক্রিয়া থাকতে পারে। সাধারণ আইন প্রদেশ এবং অঞ্চলগুলিতে, নির্দিষ্ট নিরাপত্তা স্বার্থের জন্য আইনটি নিম্নরূপঃ ঋণ সুরক্ষা বিধান কার্যধারা স্থগিত কোনও ব্যক্তি কেবলমাত্র ব্যক্তির দেউলিয়া বা দেউলিয়া হওয়ার কারণে দেউলিয়া ব্যক্তির সাথে কোনও নিরাপত্তা চুক্তি সহ কোনও চুক্তি বাতিল বা সংশোধন করতে বা দ্রুত অর্থ প্রদান বা বাজেয়াপ্ত করার দাবি করতে পারে না। যে কোনও দেউলিয়া ব্যক্তির ক্ষেত্রে অভিপ্রায় বা প্রস্তাবের নোটিশ দাখিল করার পাশাপাশি সি. সি. এ.-এর অধীনে যে কোনও ঋণগ্রহীতা সংস্থার ক্ষেত্রেও একই ধরনের বিধান করা হয়, শুধুমাত্র এই কারণে যে সি. সি. এ-র অধীনে কার্যধারা শুরু হয়েছে বা সংস্থাটি দেউলিয়া। "ইপ্সো ফ্যাক্টো" ধারাগুলির উপর এই বিধিনিষেধের কারণে, ঋণদাতাদের অবশ্যই তাদের চুক্তির সমাপ্তি ধারাগুলিতে যথাযথ ট্রিগার ইভেন্টগুলি নির্দিষ্ট করার ক্ষেত্রে সতর্ক থাকতে হবে। কানাডার আদালত দেউলিয়া আইনের উপর জালিয়াতির সাধারণ আইন নীতির প্রয়োগের মাধ্যমে এটিকে আরও প্রসারিত করেছে, ঘোষণা করেছে যে ঋণদাতার দেউলিয়া হওয়ার কারণে পরোক্ষভাবে দায়বদ্ধতার অর্থ প্রদান না করার ক্ষেত্রে যে সমাপ্তি ধারাগুলি উদ্ভূত হয় তা দেউলিয়া হওয়ার কারণে হয়েছে বলে মনে করা উচিত। অভিপ্রায়ের নোটিশ বা প্রথম বিভাগের প্রস্তাব স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্যধারার স্থগিতাদেশ তৈরি করবে এবং "কোনও ঋণদাতার ঋণগ্রহীতা বা ঋণগ্রহীতার সম্পত্তির বিরুদ্ধে কোনও প্রতিকার নেই, বা দেউলিয়া হয়ে যাওয়ার প্রমাণযোগ্য দাবি পুনরুদ্ধারের জন্য কোনও পদক্ষেপ, কার্যকরকরণ বা অন্যান্য কার্যধারা শুরু বা চালিয়ে যাবে না।" যে কোনও ঋণদাতার দেউলিয়া হয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রেও একই ধরনের বিধান করা হয়। দেউলিয়া কোম্পানিগুলির পরিচালকদের যারা অভিপ্রায় বা প্রস্তাবের নোটিশ দাখিল করেছেন তাদের অনুরূপ সুরক্ষা রয়েছে। বি. আই. এ-র ধারা 70 (1)-এ বলা হয়েছে যে, দেউলিয়া আদেশ এবং অ্যাসাইনমেন্টগুলি "সমস্ত বিচার বিভাগীয় বা অন্যান্য সংযুক্তি, গার্নিশমেন্ট, রায়, রায়, রায়ের শংসাপত্র, রায় ঋণদাতাদের আইনি অনুমান, মৃত্যুদণ্ড বা দেউলিয়া ব্যক্তির সম্পত্তির বিরুদ্ধে অন্যান্য প্রক্রিয়ার প্রভাবযুক্ত শংসাপত্রের" উপর অগ্রাধিকার পায়, তবে এটি এই পর্যন্ত প্রসারিত হয় নাঃ যেগুলি ঋণদাতা বা ঋণদাতার প্রতিনিধিকে অর্থ প্রদানের মাধ্যমে সম্পূর্ণরূপে কার্যকর করা হয়েছে, বা কোনও সুরক্ষিত ঋণদাতার অধিকার। অন্টারিও কোর্ট অফ আপিল রায় দিয়েছে যে, আয়কর আইনের (কানাডা) অধীনে "পরিশোধের প্রয়োজনীয়তা" র ক্ষেত্রে, যা একজন রিসিভার নিয়োগের আবেদনের নোটিশের পরে জারি করা হয়েছিল (তবে আদালত আবেদনটি শোনার আগে), সেই আইনের ধারা 225.1 (1) এর অধীনে কানাডার ফেডারেল কোর্ট কর্তৃক জারি করা একপক্ষীয় "বিপদ আদেশ" দ্বারা সমর্থিত। প্রথম বিভাগের প্রস্তাব, দেউলিয়া বা সি. সি. এ. এ কার্যধারার অভিপ্রায়ের নোটিশের ক্ষেত্রে চুক্তিগত ব্যবস্থা চুক্তিগুলি অন্য কোথাও বরাদ্দ করা যেতে পারে। প্রথম বিভাগের প্রস্তাব বা সি. সি. এ. এ কার্যধারার পাশাপাশি দেউলিয়া কার্যধারায় ইজারা দেওয়ার ক্ষেত্রে যে কোনও ধরনের চুক্তি অস্বীকার করা যেতে পারে। গুরুত্বপূর্ণ সরবরাহকারীদের সি. সি. এ. এ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাওয়া সংস্থাগুলির সাথে লেনদেন চালিয়ে যাওয়ার আদেশ দেওয়া যেতে পারে, যদি সরবরাহ করা পণ্য বা পরিষেবাগুলি কোম্পানির অব্যাহত ক্রিয়াকলাপের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হয়। অন্যান্য দেশের মতো, কিছু ঋণগ্রহীতা দেউলিয়া কোম্পানি থেকে ফিনিক্স কোম্পানিতে সম্পদ হস্তান্তরের মাধ্যমে উপরে বর্ণিত প্রক্রিয়াটিকে পাশ কাটিয়ে যেতে প্রলুব্ধ হতে পারে, এইভাবে ঋণদাতাদের বকেয়া দায়বদ্ধতা পরিত্যাগ করতে পারে। সাম্প্রতিক আইনি উন্নয়নগুলি সিবিসিএ এবং অনুরূপ প্রাদেশিক কর্পোরেশন আইনের অধীনে উপলব্ধ নিপীড়নের প্রতিকার ব্যবহার করে ঋণদাতাদের মাধ্যমে এই পদ্ধতিটিকে অনাকর্ষণীয় করে তুলেছে। দেউলিয়া বা অন্যান্য আর্থিক সমস্যার সময়ে সংস্থাগুলির আচরণ তদন্তের জন্য বেশ কয়েকটি পদ্ধতি রয়েছে। বি. আই. এ এস্টেটের প্রশাসনের সময় প্রাসঙ্গিক পক্ষগুলির পরীক্ষার ব্যবস্থা করে এবং সি. বি. সি. এ এবং অনুরূপ প্রাদেশিক কর্পোরেশন আইন আদালতকে কোনও কর্পোরেশনের প্রতারণামূলক, অসৎ, নিপীড়নমূলক বা অন্যায্যভাবে পক্ষপাতদুষ্ট আচরণের তদন্ত ও প্রতিবেদন দেওয়ার জন্য পরিদর্শক নিয়োগের ব্যবস্থা করে। একটি সাধারণ পরিদর্শকের প্রতিবেদন এখানে দেখা যেতে পারে। আদালতের কাছে কোম্পানির এক বা একাধিক পরিচালককে অপসারণ করার ক্ষমতা রয়েছে, যদি আদালত সন্তুষ্ট হয় যে পরিচালক অযৌক্তিকভাবে দুর্বল করছেন বা অযৌক্তিকভাবে কোম্পানির ক্ষেত্রে একটি কার্যকর প্রস্তাবের (বা সি. সি. এ. এ-এর ক্ষেত্রে, একটি আপোষ বা ব্যবস্থা) সম্ভাবনাকে দুর্বল করার সম্ভাবনা রয়েছে বা পরিস্থিতিতে পরিচালক হিসাবে অনুপযুক্তভাবে কাজ করছেন বা করার সম্ভাবনা রয়েছে। ঋণদাতাদের সুরক্ষা যেখানে দেউলিয়া হওয়ার চেষ্টা করা হয়, এটি অগত্যা নির্দিষ্ট ঋণের উপর স্লেট পরিষ্কার করে না। কিছু দায় পরিশোধের পরেও ছাড় করা হয় না। দেউলিয়ার সঙ্গে সম্পর্কিত পরিচালক এবং পক্ষগুলি এখনও নির্দিষ্ট কর ঋণের জন্য ব্যক্তিগতভাবে দায়বদ্ধ হতে পারে এবং পরিচালকদের অন্যান্য দায়বদ্ধতার জন্য দায়বদ্ধ করা যেতে পারে। কিছু দেউলিয়া এবং সি. সি. এ. এ কার্যধারায় অবৈতনিক মজুরি, বিচ্ছেদ এবং সমাপ্তি বেতন এবং অন্যান্য বেতনের দায় জড়িত থাকে। মজুরি উপার্জনকারী সুরক্ষা কর্মসূচি আইন বকেয়া অর্থের একটি অংশ দাবি করার একটি পদ্ধতি প্রদান করে, যার বিরুদ্ধে সম্পত্তির উপর কর্মচারীদের "অতি-অগ্রাধিকার" বাদ দেওয়া হয়। আরও দেখুন দেউলিয়া ও দেউলিয়া আইন কোম্পানি 'স ক্রেডিটর্স অ্যারেঞ্জমেন্টস অ্যাক্ট ইনসল্ভেন্সি ল অফ কানাডা নোটস রেফারেন্স ইনসল্ভেন্সি ল অফ কানাডা দেউলিয়া