Oregon Ballot Measures 47 and 50
ব্যালট মেজার 47 মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ওরেগন রাজ্যে একটি উদ্যোগ ছিল যা 1996 সালে পাস হয়েছিল, যা সম্পত্তি করের মূল্যায়নকে প্রভাবিত করেছিল এবং কর আইনের জন্য দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠ বিধান প্রতিষ্ঠা করেছিল। পরিমাপ 50 ছিল আইনের একটি সংশোধিত সংস্করণ, যা 1997 সালের রাজ্য আইনসভা দ্বারা ভোটারদের কাছে প্রেরণের পরেও পাস হয়েছিল। পরিমাপ 47, কখনও কখনও "কাট অ্যান্ড ক্যাপ" আইন হিসাবে উল্লেখ করা হয়, সম্পত্তি করকে 1994-95 কর বা 1995-96 কর বিয়োগ 10 শতাংশের নিচে নামিয়ে আনা হয় এবং নতুন নির্মাণ বা সংযোজন ব্যতীত মূল্যায়িত সম্পত্তির মূল্যে সীমিত ভবিষ্যতের বৃদ্ধি প্রতি বছর 3 শতাংশে নামিয়ে আনা হয়। এটি একটি "দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা" নিয়মও প্রবর্তন করে যার জন্য বেশিরভাগ নির্বাচনে সমস্ত স্থানীয় কর ব্যবস্থার জন্য কমপক্ষে 50 শতাংশ ভোটদানের প্রয়োজন হয় (2008 সালে পরিমাপ 56 দ্বারা আংশিকভাবে বাতিল করা হয়)। এটি রিয়েল এস্টেটের উপর সম্পত্তি করের উপর প্রথমে পরিমাপ 5 দ্বারা আরোপিত রাষ্ট্রীয় সাংবিধানিক সীমাকে শক্তিশালী করে। কর-বিরোধী কর্মী বিল সিজমোরের উদ্যোগের আবেদনের মাধ্যমে ব্যালটে পরিমাপ 47 রাখা হয়েছিল এবং 1996 সালের নভেম্বরের সাধারণ নির্বাচনে ভোটারদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, যার পক্ষে 7,04,554 ভোট এবং বিরুদ্ধে 6,42,613 ভোট ছিল। পরিমাপ 47 দ্বারা প্রণীত আইনটি 1997 সালে সংশোধন করা হয়েছিল, যখন ওরেগন আইনসভা ভোটারদের কাছে পরিমাপ 50 উল্লেখ করে স্পষ্ট করে দিয়েছিল যে পরিমাপ 47-এর উদ্দেশ্য ছিল রিয়েল-এস্টেট মূল্যায়নের বৃদ্ধি প্রতি বছর 3 শতাংশে সীমাবদ্ধ করা। পদক্ষেপটি পাশ হয়েছে। পরিমাপ 47 ওরেগন কর বিদ্রোহের অংশ হিসাবে বিল সিজমোর এবং তার ওরেগন করদাতাদের ইউনাইটেড কর বিরোধী গোষ্ঠী দ্বারা এই পদক্ষেপটি স্পনসর করা হয়েছিল। মূলত পোর্টল্যান্ড এলাকায় রিয়েল এস্টেটের মূল্য বৃদ্ধির কারণে সম্পত্তি কর বৃদ্ধির কারণে প্রবক্তারা বিরক্ত হয়েছিলেন। প্রবক্তারা লেভি নির্বাচন নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন যখন বিষয়গুলি সম্পর্কে খুব কম সচেতনতা ছিল এবং ভোটদান কম হবে বলে আশা করা হয়েছিল। ওরেগন আইনের অধীনে, দুটি নিয়মিত নির্ধারিত রাজ্যব্যাপী নির্বাচন, মে মাসে প্রাথমিক নির্বাচন এবং নভেম্বরে সাধারণ নির্বাচন, প্রতিটি জোড়-সংখ্যাযুক্ত বছরে অনুষ্ঠিত হয়। এছাড়াও, প্রতি বছর স্থানীয় পর্যায়ে চারটি নিয়মিত নির্ধারিত নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতে পারে। এর বাইরে, আইনসভা যে কোনও সময় একটি বিশেষ নির্বাচনের ডাক দিতে পারে। বিরোধীরা আশঙ্কা করেছিলেন যে কর হ্রাসের ফলে স্কুলগুলিতে কাটছাঁট হবে যা তারা পরিমাপ 5-এর উপর দোষারোপ করেছে। উপরন্তু, তারা দ্বৈত সংখ্যাগরিষ্ঠতার শাসনের বিরোধিতা করে যুক্তি দেয় যে এটি ভোট দিতে ইচ্ছুকদের তুলনায় অ-ভোটারদের বেশি রাজনৈতিক ক্ষমতা দেয়। পরিমাপ 47-এর সম্ভাব্য প্রভাব সম্পর্কে বিভ্রান্তি ছিল। আবেদনকারীরা দাবি করেছেন যে বার্ষিক তিন শতাংশের বেশি কর বৃদ্ধি রোধ করতে পরিমাপ 47 সম্পত্তির মূল্যায়ন-কাউন্টি দ্বারা নির্ধারিত সম্পত্তির মূল্য নির্ধারণ করবে। অন্যরা দাবি করেছেন যে পরিমাপ 47 এই ধরনের পদক্ষেপকে প্রতিরোধ করেনি। পরিমাপের বিধানগুলি স্পষ্ট করার প্রয়াসে সিজেমোর ওরেগন ভোটারদের গাইডে একটি যুক্তি রেখেছিলেন। তা সত্ত্বেও, আইনসভা পরের বছর ভোটারদের কাছে পরিমাপ 50 পাঠায় যাতে স্পষ্ট করা যায় যে সম্পত্তির নির্ধারিত মূল্যের ক্ষেত্রেও এই সীমা প্রযোজ্য। ডাবল সংখ্যাগরিষ্ঠতা নিয়ম পরিমাপ 47 ওরেগনের "ডাবল সংখ্যাগরিষ্ঠতা" নিয়ম প্রণয়ন করে, যা রাজ্য এবং স্থানীয় কর ধার্যের উপর একটি অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা স্থাপন করে। জোড় সংখ্যাযুক্ত বছরগুলিতে অনুষ্ঠিত সাধারণ নির্বাচন ছাড়াও সমস্ত নির্বাচনের ক্ষেত্রে এই নিয়ম প্রযোজ্য। অন্যান্য নির্বাচনে একটি লেভি উদ্যোগ বা রেফারেল পাস করার জন্য, কেবল "না" এর চেয়ে বেশি ভোটারদের "হ্যাঁ" ভোট দিতে হয় না, তবে নিবন্ধিত ভোটারদের কমপক্ষে 50 শতাংশকে অবশ্যই নির্বাচনে ভোট দিতে হবে। দ্বৈত সংখ্যাগরিষ্ঠতা হল পরম সংখ্যাগরিষ্ঠতার অনুরূপ এক ধরনের অতিরিক্ত সংখ্যাগরিষ্ঠতা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, সাধারণ নির্বাচনের মধ্যে রয়েছে রাষ্ট্রপতি নির্বাচন, যা প্রতি চার বছর অন্তর নির্বাচনের দিনে, নভেম্বরের প্রথম সোমবারের পরের মঙ্গলবার জোড় সংখ্যাযুক্ত বছরগুলিতে অনুষ্ঠিত হয়। সাধারণ নির্বাচনের মধ্যে মধ্যবর্তী নির্বাচনও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যেখানে রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের মাঝামাঝি বছরগুলিতে নির্বাচনের দিনে কংগ্রেসের সদস্য, রাজ্য বিধায়ক এবং কিছু রাজ্যের রাজ্যপালকে বেছে নেওয়া হয়। পরিমাপ 47 পাস হওয়ার পর থেকে, দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রয়োজনীয়তা অনেক প্রস্তাবিত স্থানীয় করের পরাজয়ের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। লিগ অফ ওরেগন সিটিস অনুসারে, 1997 থেকে 2007 সালের মধ্যে রাজ্যে ব্যালটের উপর মোট 1,358টি কর ব্যবস্থার মধ্যে 616টি পাশ হয়েছে এবং 742টি ব্যর্থ হয়েছে এবং এর মধ্যে 169টি ব্যর্থতা দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার শাসনের ফলে হয়েছে। এর প্রতিক্রিয়ায়, স্থানীয় সরকারগুলি সাধারণত সাধারণ নির্বাচনের ব্যালটে এই ধরনের ব্যবস্থা রাখতে পছন্দ করে। এই পদক্ষেপের ফলে ভোটার তালিকা পরিষ্কার করার প্রচেষ্টাও শুরু হয়। নিবন্ধিত ভোটাররা যারা মারা গেছেন বা চলে গেছেন তাদের দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রয়োজনীয়তার সাথে "না" ভোট হিসাবে গণনা করা হচ্ছে। (আইন অনুসারে, ওরেগন ব্যালট ব্যবস্থাগুলি এমনভাবে বলা হয় যাতে "না" মানে "কোনও পরিবর্তন নয়" এবং "হ্যাঁ" মানে "ব্যবস্থা গ্রহণ করা"।) 1998 সালে, পরিমাপ 53 দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার বিধানকে বিপরীত করতে চেয়েছিল কিন্তু মাত্র 49 শতাংশ ভোট পেয়েছিল। 2007 সালে, স্কুল, সরকারী কর্মচারী ইউনিয়ন এবং ব্যবসায়িক স্বার্থের প্রতিনিধিত্বকারী কর্মীরা প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করার জন্য ওরেগন আইনসভায় তদবির করে এবং 2007 সালের জুনের মধ্যে আইনসভার উভয় ঘর হাউস জয়েন্ট রেজোলিউশন 15 অনুমোদন করে, নভেম্বর 2008 ব্যালটে ভোটারদের সামনে একটি ব্যবস্থা রাখে। এই পদক্ষেপটি পরিমাপ 56 হিসাবে উপস্থিত হয়েছিল এবং যে কোনও বছরের মে ও নভেম্বরে অনুষ্ঠিত নির্বাচনকে দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রয়োজনীয়তা থেকে অব্যাহতি দেবে। এটি পরে 2008 সালের 4ঠা নভেম্বর ভোটারদের দ্বারা পাস হয়। এই পদক্ষেপের প্রবক্তারা দ্বৈত সংখ্যাগরিষ্ঠ শাসনকে অগণতান্ত্রিক বলে অভিহিত করেছেন কারণ, তাদের দৃষ্টিতে, এই নিয়মটি অ-ভোটারদের গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ায় অন্যায় প্রভাব ফেলেছিল যাতে তারা এমন পদক্ষেপগুলি ব্যর্থ করতে পারে যা অন্যথায় প্রকৃতপক্ষে যারা ভোট দিয়েছিল তাদের সংখ্যাগরিষ্ঠের মধ্যে সমর্থন অর্জন করেছিল। তারা আরও যুক্তি দিয়েছিল যে ওরেগনের একচেটিয়া ভোট-বাই-মেইল ভোটদান ব্যবস্থার কারণে, যা ভোট দেওয়া আরও সুবিধাজনক করে তোলে, মানুষের ভোট না দেওয়ার কোনও কারণ নেই। বিরোধীরা এই ধারণাকে অন্যায্য বলে মনে করেছিল যে অল্প সংখ্যক মানুষ অন্যদের উপর নতুন কর আরোপ করতে পারে। তারা যুক্তি দিয়েছিল যে এটি ঘটতে না দেওয়ার জন্য দ্বিগুণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার নিয়ম প্রয়োজন ছিল এবং দাবি করেছিল যে যদি এটি বাতিল করা হয় তবে কর খুব বেশি বৃদ্ধি পাবে। পরিমাপ 50 পরিমাপ 50 1997 সালে ওরেগন আইনসভা দ্বারা ভোটারদের কাছে পাঠানো হয়েছিল। একবার ভোটারদের দ্বারা গৃহীত হলে, পরিমাপটি পরিমাপ 47 কে প্রতিস্থাপন করে। পরিমাপ 47-এর যে সমস্যাগুলি পরিমাপ 50-এর লক্ষ্য ছিল তার মধ্যে সম্পত্তি করের মূল্যায়ন সম্পর্কে নির্ভুলতার অভাব, অনিচ্ছাকৃত পরিণতি এবং আইনি চ্যালেঞ্জগুলির প্রতি দুর্বলতা অন্তর্ভুক্ত ছিল। 20শে মে, 1997-এর বিশেষ নির্বাচনে ভোটারদের দ্বারা পরিমাপ 50 অনুমোদিত হয়েছিল, যার পক্ষে ছিল 429,943টি ভোট এবং বিরুদ্ধে ছিল 341,781টি ভোট। ওরেগনে চলমান কর-বিরোধী আন্দোলনের অংশ হিসাবে পরিমাপ 47 পাস হওয়ার পরে, আদালত দ্বারা পরিমাপটি কীভাবে ব্যাখ্যা করা হবে তা নিয়ে কিছুটা বিভ্রান্তি ছিল। একটি ব্যাখ্যায় আর্থিক বছরে সম্পত্তি করের রাজস্ব 458 মিলিয়ন ডলার হ্রাস করার ব্যালট ব্যবস্থা ছিল, যেখানে ওরেগন অ্যাটর্নি জেনারেল দ্বারা প্রদত্ত অন্য একটি ব্যাখ্যায় এটি মাত্র 270 মিলিয়ন ডলার হ্রাস প্রদান করেছিল। এই মতবিরোধের বেশিরভাগই কোনও সম্পত্তির মূল্যায়নের বৃদ্ধির উপর পরিমাপ 47 কী সীমাবদ্ধতা স্থাপন করবে তার সাথে সম্পর্কিত ছিল। পরিমাপ 50 সম্পত্তি কর মূল্যায়নের সমন্বয়কে সীমিত করেছে। প্রবক্তারা যুক্তি দিয়েছিলেন যে পরিমাপ 47-এর সম্ভাব্য প্রভাব সম্পর্কে দীর্ঘ আইনি লড়াইয়ের পাশাপাশি বাজেটের অনিশ্চয়তা এড়াতে পরিমাপ 50-এর প্রয়োজন ছিল। বিরোধীরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে পরিমাপ 50,47-এর পুনর্লিখন হওয়ার পরিবর্তে, পরিমাপ 47 দ্বারা আরোপিত সীমাবদ্ধতাগুলি হ্রাস করার একটি প্রচেষ্টা ছিল। প্রকৃতপক্ষে, পরিমাপ 50-এর আনুমানিক আর্থিক প্রভাব ছিল পরিমাপ 47-এর 458 মিলিয়ন ডলার হ্রাসের পরিবর্তে 361 মিলিয়ন ডলার হ্রাস। আরও দেখুন ওরেগন ব্যালট পরিমাপ 25 (1996), আইনসভায় একটি ভিন্ন সুপারমেজোরিটি প্রয়োজনীয়তা প্রতিষ্ঠিত করেছে ওরেগন ব্যালট পরিমাপ 5 (1990) ওরেগন ব্যালট পরিমাপের তালিকা রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক ওরেগন ভোটারদের প্রচারপত্র পরিমাপ, পৃষ্ঠা 47-এ পরিমাপ 47-পরিমাপের সম্পূর্ণ পাঠ্য এবং পরিমাপ 50-এর জন্য ওরেগন ভোটারদের প্রচারপত্রের পক্ষে ও বিপক্ষে যুক্তি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে-পরিমাপের সম্পূর্ণ পাঠ্য, ব্যাখ্যামূলক বিবৃতি, আর্থিক প্রভাবের অনুমান এবং পক্ষে ও বিপক্ষে যুক্তি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। 1996 ওরেগন ব্যালট পরিমাপ 1997 ওরেগন ব্যালট পরিমাপ ওরেগনে কর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে স্থানীয় কর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে নির্বাচনী ব্যবস্থা ব্যালট পরিমাপের উদ্যোগ