Committee on Standards in Public Life
দ্য কমিটি অন স্ট্যান্ডার্ডস ইন পাবলিক লাইফ (সি. এস. পি. এল) হল যুক্তরাজ্য সরকারের একটি অ-বিভাগীয় সরকারি উপদেষ্টা সংস্থা, যা জন মেজর 1994 সালে প্রধানমন্ত্রীকে জনজীবনের নৈতিক মান সম্পর্কে পরামর্শ দেওয়ার জন্য প্রতিষ্ঠা করেছিলেন। এটি জনজীবনের সাতটি নীতি নামে একটি আচরণবিধি প্রচার করে, যা কমিটির প্রথম সভাপতি লর্ড নোলানের নামে নোলান নীতি নামেও পরিচিত। ফাংশন জনজীবনে মান সংক্রান্ত কমিটি একটি স্বাধীন উপদেষ্টা, অ-বিভাগীয় সরকারি সংস্থা, যার একটি সচিবালয় এবং বাজেট ক্যাবিনেট অফিস দ্বারা সরবরাহ করা হয়। এই কমিটি জনজীবনে নৈতিক মান সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রীকে পরামর্শ ও সুপারিশ করে। এটি প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং অনুশীলনগুলি মূল্যায়নের জন্য অনুসন্ধান পরিচালনা করতে পারে এবং প্রমাণ সংগ্রহ করতে পারে। এটি আনুষ্ঠানিকভাবে দায়বদ্ধঃ জনজীবনের মান সম্পর্কিত নৈতিক বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীকে পরামর্শ দেওয়া, আচরণের মান সম্পর্কে বিস্তৃত অনুসন্ধান পরিচালনা করা এবং জনজীবনের সাতটি নীতির প্রচারের জন্য বর্তমান ব্যবস্থায় পরিবর্তন সম্পর্কে সুপারিশ করা। কমিটি অসদাচরণের পৃথক অভিযোগের তদন্ত করে না। জনজীবনের সাতটি নীতি কমিটি জনজীবনে যারা আছেন তাদের জন্য একটি আচরণবিধি প্রচার করে যাকে বলা হয় জনজীবনের সাতটি নীতি বা নোলান নীতিঃ নিঃস্বার্থতা-সরকারী পদে অধিষ্ঠিতদের কেবল জনস্বার্থের পরিপ্রেক্ষিতে কাজ করা উচিত। সততা-সরকারি পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের অবশ্যই এমন কোনও ব্যক্তি বা সংস্থার প্রতি দায়বদ্ধ হওয়া এড়াতে হবে যা তাদের কাজে অনুপযুক্তভাবে প্রভাবিত করার চেষ্টা করতে পারে। নিজেদের, তাদের পরিবার বা তাদের বন্ধুদের জন্য আর্থিক বা অন্যান্য বস্তুগত সুবিধা অর্জনের জন্য তাদের কাজ করা বা সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত নয়। তাদের অবশ্যই যে কোনও স্বার্থ এবং সম্পর্ক ঘোষণা এবং সমাধান করতে হবে। উদ্দেশ্য-সরকারি পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের অবশ্যই নিরপেক্ষ, ন্যায্য এবং যোগ্যতার ভিত্তিতে, সর্বোত্তম প্রমাণ ব্যবহার করে এবং বৈষম্য বা পক্ষপাতিত্ব ছাড়াই কাজ করতে হবে এবং সিদ্ধান্ত নিতে হবে। জবাবদিহিতা-সরকারি পদধারীরা তাদের সিদ্ধান্ত এবং কর্মের জন্য জনসাধারণের কাছে দায়বদ্ধ এবং এটি নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় তদন্তের কাছে নিজেদের জমা দিতে হবে। উন্মুক্ততা-সরকারি পদধারীদের খোলাখুলি ও স্বচ্ছ পদ্ধতিতে কাজ করা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত। স্পষ্ট এবং বৈধ কারণ না থাকলে জনসাধারণের কাছ থেকে তথ্য গোপন রাখা উচিত নয়। সততা-সরকারি পদধারীদের সত্যবাদী নেতৃত্ব হওয়া উচিত-সরকারি পদধারীদের উচিত এই নীতিগুলি তাদের নিজস্ব আচরণে প্রদর্শন করা এবং অন্যদের সাথে সম্মানের সাথে আচরণ করা। তাদের সক্রিয়ভাবে নীতিগুলিকে প্রচার ও জোরালোভাবে সমর্থন করা উচিত এবং যেখানেই খারাপ আচরণ ঘটুক না কেন তাকে চ্যালেঞ্জ জানানো উচিত। এই সাতটি নীতি সরকারি পদে কর্মরত যে কোনও ব্যক্তির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যার মধ্যে রয়েছেঃ জাতীয় বা স্থানীয়ভাবে সরকারি পদে নির্বাচিত বা নিযুক্ত ব্যক্তিরা, সিভিল সার্ভিস, স্থানীয় সরকার, পুলিশ, আদালত ও প্রবেশন পরিষেবা, বেসরকারি সরকারি সংস্থা এবং স্বাস্থ্য, শিক্ষা, সামাজিক ও পরিচর্যা পরিষেবায় নিযুক্ত ব্যক্তিরা এবং বেসরকারি ক্ষেত্রে সরকারি পরিষেবা প্রদানকারীরা। প্রভাব জনজীবনের সাতটি নীতি প্রভাবশালী প্রমাণিত হয়েছে এবং স্কুল এবং সরকারী বিভাগ থেকে শুরু করে হাসপাতাল পর্যন্ত যুক্তরাজ্যের পাবলিক সেক্টর জুড়ে আচরণবিধিতে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এগুলি মিনিস্টিরিয়াল কোড, সিভিল সার্ভিস কোড, সিভিল সার্ভিস ম্যানেজমেন্ট কোড এবং হাউস অফ লর্ডস কোড অফ কন্ডাক্ট সহ বিভিন্ন সরকারী-সম্পর্কিত কোডে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, দাতব্য সংস্থা এবং শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবা সংস্থাগুলি এই নীতিগুলি মেনে চলে, যার মধ্যে রয়েছে-মাত্র কয়েকটি উদাহরণ-অক্সফোর্ডশায়ার কাউন্টি কাউন্সিল, এক্সেটার বিশ্ববিদ্যালয়, নটিংহাম বিশ্ববিদ্যালয়, এনএইচএস বোর্ড, ন্যাশনাল ট্রাস্ট এবং গুড গভর্নেন্স ইনস্টিটিউট। নীতিগুলি আন্তর্জাতিকভাবে নৈতিক বিতর্ককে অবহিত করার ক্ষেত্রেও গুরুত্বপূর্ণ। কমিটির সদস্যরা হলেন একজন সভাপতি, চারজন স্বতন্ত্র সদস্য এবং তিনজন রাজনৈতিক সদস্য, যার মধ্যে চারজন পুরুষ ও চারজন মহিলা। পাবলিক অ্যাপয়েন্টমেন্ট কমিশনারের কার্যালয় (ও. সি. পি. এ) দ্বারা নিয়ন্ত্রিত একটি উন্মুক্ত প্রতিযোগিতার পরে প্রধানমন্ত্রী একক পাঁচ বছরের মেয়াদের জন্য চেয়ার এবং স্বতন্ত্র সদস্যদের নিয়োগ করেন। কনজারভেটিভ, লেবার এবং স্কটিশ ন্যাশনাল রাজনৈতিক দলগুলি দ্বারা মনোনীত রাজনৈতিক সদস্যদের পুনরায় নিয়োগের সম্ভাবনা সহ তিন বছরের জন্য নিয়োগ করা হয়। কমিটিটি প্রাথমিকভাবে 1994 সালের অক্টোবরে প্রধানমন্ত্রী জন মেজর দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, এই উদ্বেগের জবাবে যে কিছু রাজনীতিবিদের আচরণ অনৈতিক ছিল-উদাহরণস্বরূপ, প্রশ্নের বিনিময়ে নগদ অর্থের ক্ষেত্রে। 1994 সালের রেফারেন্সের শর্তাবলী কমিটির মূল শর্তাবলী ছিল "আর্থিক ও বাণিজ্যিক কার্যক্রম সম্পর্কিত ব্যবস্থা সহ সরকারী পদে থাকা সমস্ত ধারকদের আচরণের মান সম্পর্কে বর্তমান উদ্বেগ পরীক্ষা করা এবং বর্তমান ব্যবস্থায় যে কোনও পরিবর্তন সম্পর্কে সুপারিশ করা যা জনজীবনে উপযুক্ততার সর্বোচ্চ মান নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজন হতে পারে।" প্রথম প্রতিবেদন, 1995 সালে কমিটির প্রথম প্রতিবেদনটি 1995 সালে জনজীবনের সাতটি নীতির একটি প্রাথমিক সংস্করণ প্রতিষ্ঠা করে, যা কমিটির প্রথম সভাপতির নামে নোলান নীতি নামেও পরিচিত। নীতিগুলি ছিল নিঃস্বার্থতা, সততা, উদ্দেশ্য, জবাবদিহিতা, উন্মুক্ততা, সততা এবং নেতৃত্ব। 1997 সালের রেমিট পরিবর্তন-রাজনৈতিক দলগুলির অর্থায়ন যেমন টনি ব্লেয়ার 1996 সালে ঘোষণা করেছিলেন, নীল হ্যামিল্টন এবং ক্যাশ-ফর-কোয়েশ্চেন বিষয়ের কথা উল্লেখ করে, কমিটির রেফারেন্সের মেয়াদ 1997 সালের নভেম্বরে বাড়ানো হয়েছিল। কমিটির নতুন প্রস্তাবের মধ্যে "রাজনৈতিক দলগুলির অর্থায়ন সম্পর্কিত বিষয়গুলি পর্যালোচনা করা এবং বর্তমান ব্যবস্থায় যে কোনও পরিবর্তন সম্পর্কে সুপারিশ করা" অন্তর্ভুক্ত ছিল। 2013 সালের হস্তান্তর-হস্তান্তরিত বিধানসভাগুলির পরিবর্তন 2013 সালের ফেব্রুয়ারিতে, কমিটির রেফারেন্সের শর্তাবলী সংশোধন করা হয়েছিল যাতে নির্দিষ্ট করা হয় যে "ভবিষ্যতে কমিটির উচিত সেই সংস্থাগুলির চুক্তি ব্যতীত হস্তান্তরিত আইনসভা এবং সরকার সম্পর্কিত বিষয়গুলির তদন্ত করা উচিত নয়"। সেই বছরের জুনে কমিটিটি 200টি সংস্থার তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল যা যুক্তরাজ্য সরকার দাবি করেছিল যে স্কটিশ স্বাধীনতার ক্ষেত্রে প্রতিলিপি করার প্রয়োজন হতে পারে। 2013 সালের প্রেরণের পরিবর্তন-অ-নির্বাচিত এবং অ-নিযুক্ত আধিকারিকরা 2013 সালের ফেব্রুয়ারিতে কমিটির প্রেরণের পরিমাণও সম্প্রসারিত করা হয়েছিল যাতে সরকারি পদে নিযুক্ত বা নির্বাচিত ব্যক্তিদের নয়, জনসেবার সাথে জড়িত সকলকে অন্তর্ভুক্ত করে সরকারি পদের সমস্ত ধারকদের আচরণের মানকে অন্তর্ভুক্ত করা যায়। পরে এটি স্পষ্ট করা হয়েছিল যে কমিটি "বেসরকারী ও স্বেচ্ছাসেবী খাতের সংস্থাগুলির দ্বারা সরকারী পরিষেবা প্রদানের নৈতিক মান সম্পর্কিত বিষয়গুলি পরীক্ষা করতে পারে, যা সরকারী তহবিল দ্বারা প্রদান করা হয়, এমনকি যেখানে পরিষেবা প্রদানকারীরা সরকারী পদে নিযুক্ত বা নির্বাচিত হয়নি।" 2020 সালের সেপ্টেম্বরে কমিটি ওয়েস্টমিনস্টারের প্রক্রিয়াগুলির একটি বিস্তারিত পর্যালোচনা শুরু করে। 2021 সালের জুলাই এবং নভেম্বরের অন্তর্বর্তীকালীন এবং চূড়ান্ত প্রতিবেদনে এটি উল্লেখ করেছে যে লবিং সম্পর্কিত স্বচ্ছতা "দুর্বল" ছিল এবং এটি মন্ত্রী এবং প্রবীণ সরকারি কর্মচারীদের আচরণ পরিচালনাকারী নিয়মগুলি কঠোর করার সুপারিশ করেছে। কমিটি দ্বারা পরিচালিত একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে কোভিড-19 মহামারী লকডাউন বিধি লঙ্ঘন এবং মন্ত্রীদের বন্ধুদের সরকারী ক্রয়ের চুক্তি প্রদান সহ রাজনীতিবিদদের দুর্বল আচরণ প্রকাশ করেছে। সমীক্ষায় অংশগ্রহণকারীদের "স্পষ্টতই ক্ষুব্ধ বলে মনে করা হয়েছিল কারণ তারা কঠোর মহামারী নিয়মগুলি অনুসরণ করতে হয়েছিল, যা তারা বিশ্বাস করেছিলেন যে বিভিন্ন রাজনীতিবিদরা অবজ্ঞা করেছিলেন যারা পরবর্তীকালে খুব কম বা কোনও পরিণতির মুখোমুখি হননি"। কমিটির চূড়ান্ত প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে হোয়াইটহলে নৈতিকতা নিয়ন্ত্রকদের কার্যকারিতা "বৃহত্তর পরিবর্তনের সাথে তাল মিলিয়ে চলেনি" এবং "কেন্দ্রীয় সরকারের সংস্কারের বিশেষ প্রয়োজন ছিল"। লর্ড ইভান্স মন্ত্রী পর্যায়ের স্বাধীন উপদেষ্টাকে আরও ক্ষমতা দেওয়ার এবং এই আরও শক্তিশালী নিয়মগুলিকে আইনে পরিণত করার আহ্বান জানান। 2021 কমিটিতে নিয়োগ সম্পর্কে উদ্বেগ 2021 সালে কমিটির একমাত্র অ-শ্বেতাঙ্গ সদস্য মনিশা শাহ কমিটিতে তার পাঁচ বছরের নিয়োগের শেষে এসেছিলেন এবং 1 আগস্ট নতুন সদস্য ইউয়েন ফার্গুসন এবং গিলিয়ান পিলে নিযুক্ত হন। কমিটির সভাপতি লর্ড ইভান্স ক্যাবিনেট অফিসের মন্ত্রীকে কমিটির "একটি গোষ্ঠী হিসাবে দৃশ্যমান বৈচিত্র্যের অভাব" সম্পর্কে উদ্বেগের কথা জানিয়ে চিঠি লিখেছিলেন এবং বলেছিলেন যে পর্যবেক্ষককে "আমরা যাদের পরিবেশন করি তাদের প্রতিনিধি হতে হবে"। ইওয়েন ফার্গুসনের নিয়োগকে লেবার পার্টি "ক্রোনিজম" বলে সমালোচনা করেছিল কারণ তিনি বরিস জনসনের সাথে একই সময়ে অক্সফোর্ডের বুলিংডন ক্লাবের সদস্য ছিলেন। কমিটির প্রাক্তন সভাপতি স্যার অ্যালিস্টার গ্রাহাম এই নিয়োগকে প্রধানমন্ত্রীর এক পুরনো বন্ধুকে একটি স্বাধীন কমিটিতে নিয়োগের "করুণ" প্রচেষ্টা বলে আক্রমণ করেছেন। অতীত কমিটির সভাপতির তালিকা লর্ড নোলান 28 অক্টোবর 1994-7 নভেম্বর 1997 দ্য লর্ড নিল অফ ব্লাডেন, কিউসি 7 নভেম্বর 1997-1 মার্চ 2001 স্যার নাইজেল উইক্স 1 মার্চ 2001-26 এপ্রিল 2004 স্যার অ্যালিস্টার গ্রাহাম 26 এপ্রিল 2004-24 এপ্রিল 2007 রিতা ডোনাঘি, ব্যারোনেস ডোনাঘি 25 এপ্রিল 2007-স্যার ক্রিস্টোফার কেলি, কেসিবি 1 জানুয়ারী 2008-1 এপ্রিল 2013 দ্য লর্ড বিউ 1 সেপ্টেম্বর 2013-25 অক্টোবর 2018 রেফারেন্স গ্রন্থপঞ্জি বাহ্যিক লিঙ্ক অফিসিয়াল ওয়েবসাইট সংস্থা 1994 সালে প্রতিষ্ঠিত যুক্তরাজ্য সরকারের ক্যাবিনেট অফিস (যুক্তরাজ্য) 1994-এ অ-বিভাগীয় পাবলিক সংস্থা