Jones–Shafroth Act
জোনস-শাফ্রথ অ্যাক্ট ()-পুয়ের্তো রিকোর জোনস অ্যাক্ট, পুয়ের্তো রিকোর জোনস আইন বা 1917 সালের পুয়ের্তো রিকান ফেডারেল রিলেশনস অ্যাক্ট নামেও পরিচিত-মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেসের একটি আইন ছিল, যা 1917 সালের 2রা মার্চ রাষ্ট্রপতি উড্রো উইলসন স্বাক্ষর করেছিলেন। এই আইনটি ফোরেকার আইনকে বাতিল করে দেয় এবং 1899 সালের 11ই এপ্রিল বা তার পরে পুয়ের্তো রিকোতে জন্মগ্রহণকারী যে কাউকে মার্কিন নাগরিকত্ব প্রদান করে। এটি পুয়ের্তো রিকোর সেনেটও তৈরি করে, অধিকারের একটি বিল প্রতিষ্ঠা করে এবং চার বছরের মেয়াদে একজন আবাসিক কমিশনার (পূর্বে রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত) নির্বাচনের অনুমোদন দেয়। বণ্ডধারক যেখানেই থাকুক না কেন, এই আইনটি পুয়ের্তো রিকান বন্ডগুলিকে যুক্তরাষ্ট্রীয়, রাজ্য এবং স্থানীয় কর থেকে ছাড় দিয়েছে। অনুপ্রেরণা এই আইনের অনুপ্রেরণা স্থানীয় এবং মূল ভূখণ্ডের স্বার্থের একটি জটিলতা থেকে এসেছিল। পুয়ের্তো রিকানদের আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত নাগরিকত্বের অভাব ছিল, কিন্তু স্থানীয় পরিষদ "নাগরিকত্ব চাপিয়ে দেওয়ার" বিষয়ে সতর্ক ছিল। ওয়াশিংটনের আবাসিক কমিশনার লুইস মুনোজ রিভেরা হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভসে বেশ কয়েকটি বক্তৃতা দিয়ে মার্কিন নাগরিকত্বের বিরুদ্ধে যুক্তি দিয়েছিলেন। 1916 সালের 5ই মে তিনি দাবি করেনঃ প্রতিনিধি উইলিয়াম অ্যাটকিনসন জোন্স, (ডি-ভার্জিনিয়া), ইনসুলার অ্যাফেয়ার্স সম্পর্কিত হাউস কমিটির চেয়ারম্যান, এবং প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জ এবং পুয়ের্তো রিকো কমিটির চেয়ারম্যান সেন জন শাফ্রথ, (ডি-কলোরাডো) আইনটি স্পনসর করেছিলেন যা তাদের নাম বহন করে। প্রধান বৈশিষ্ট্য এই আইন পুয়ের্তো রিকোর সমস্ত নাগরিককে মার্কিন নাগরিক করে তোলে এবং পুয়ের্তো রিকোর সরকার ব্যবস্থার সংস্কার করে। কিছু ক্ষেত্রে, সরকারি কাঠামো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি রাজ্যের সমান্তরাল ছিল। নির্বাহী, বিচার বিভাগীয় এবং আইন প্রণয়নকারী শাখাগুলির মধ্যে ক্ষমতা পৃথক করা হয়েছিল। আইনটি পুয়ের্তো রিকো সরকারের দ্বারা পর্যবেক্ষণ করার জন্য একটি বিল অফ রাইটসের মাধ্যমে কিছু নাগরিক অধিকারকেও স্বীকৃতি দেয় (যদিও জুরি দ্বারা বিচার তাদের মধ্যে ছিল না)। নাগরিকত্ব 27শে জুন, 1952-এর পাবলিক আইন 414 অনুসারে SEC.302: §1402। পুয়ের্তো রিকোতে 1899 সালের 11ই এপ্রিল বা তার পরে জন্মগ্রহণকারী ব্যক্তিরা পুয়ের্তো রিকোতে 1899 সালের 11ই এপ্রিল বা তার পরে এবং 1941 সালের 13ই জানুয়ারির আগে জন্মগ্রহণকারী সমস্ত ব্যক্তি, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এখতিয়ার সাপেক্ষে, 1941 সালের 13ই জানুয়ারি পুয়ের্তো রিকোতে বা অন্য কোনও অঞ্চলে বসবাস করেন যার উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সার্বভৌমত্বের অধিকার প্রয়োগ করে এবং অন্য কোনও আইনের অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক নয়, তাদের 13ই জানুয়ারি, 1941 পর্যন্ত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক হিসাবে ঘোষণা করা হয়। 1941 সালের 13ই জানুয়ারি বা তার পরে পুয়ের্তো রিকোতে জন্মগ্রহণকারী এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এখতিয়ার সাপেক্ষে সমস্ত ব্যক্তি জন্মের সময় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক। (জুন 27,1952, চ। 477, শিরোনাম 3য়, চ। 1, §302,66 স্ট্যাট। 236। ) এই আইনটি 1790 সালের ন্যাচারালাইজেশন অ্যাক্টে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভিবাসন এবং ন্যাচারালাইজেশন সংবিধানে পাওয়া জাতিগত বিধিনিষেধগুলি বাতিল করে দেয়। 1952 সালের আইনটি জাতীয়তা এবং অঞ্চলের জন্য একটি কোটা ব্যবস্থা বজায় রাখে। অবশেষে, আইনটি একটি পছন্দের ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে যা নির্ধারণ করে যে কোন জাতিগত গোষ্ঠীগুলি কাঙ্ক্ষিত অভিবাসী এবং শ্রম যোগ্যতার উপর প্রচুর গুরুত্ব দেয়। এই আইনটি তিন ধরনের অভিবাসীকে সংজ্ঞায়িত করেছেঃ বিশেষ দক্ষতাসম্পন্ন অভিবাসী বা যাদের মার্কিন নাগরিকদের আত্মীয়স্বজন ছিল, যাদের কোটা থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছিল এবং যাদের কোনও বিধিনিষেধ ছাড়াই ভর্তি করা হয়েছিল; গড় অভিবাসী যাদের সংখ্যা প্রতি বছর 270,000 অতিক্রম করার কথা ছিল না; এবং শরণার্থী। এটি গুয়ামকে যুক্ত করার জন্য জাতীয়তার উদ্দেশ্যে "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র"-এর সংজ্ঞাকে প্রসারিত করে, যার মধ্যে ইতিমধ্যেই পুয়ের্তো রিকো এবং ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ অন্তর্ভুক্ত ছিল। 1952 সালের 24শে ডিসেম্বর বা তার পরে এই অঞ্চলগুলিতে জন্মগ্রহণকারী ব্যক্তিরা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অন্যান্য অংশে জন্মগ্রহণকারী ব্যক্তিদের মতো একই শর্তে জন্মের সময় মার্কিন নাগরিকত্ব অর্জন করেন। দ্বীপের বাসিন্দাদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিকত্ব দেওয়া হয়েছিল এবং আইনটি প্রতিষ্ঠিত হওয়ার ছয় মাসের মধ্যে স্বেচ্ছায় এটি প্রত্যাখ্যান করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। দ্বীপের প্রায় 12 লক্ষ বাসিন্দার মধ্যে মাত্র 288 জন এটি প্রত্যাখ্যান করেছিলেন। আইন প্রণেতারা এই আইনটি 19 জন সদস্য নিয়ে একটি সেনেট এবং 39 জন সদস্য নিয়ে একটি প্রতিনিধি পরিষদ নিয়ে গঠিত একটি দ্বিদলীয় স্থানীয় আইনসভা তৈরি করে। চার বছরের জন্য সর্বজনীন পুরুষ ভোটাধিকারের মাধ্যমে আইনসভা নির্বাচিত হওয়ার কথা ছিল। আইনসভা কর্তৃক গৃহীত বিলগুলি গভর্নর কর্তৃক ভেটো দেওয়া যেতে পারে, তবে তার ভেটো দুই-তৃতীয়াংশ ভোটের দ্বারা ওভাররাইড করা যেতে পারে, এই ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেবেন। ফ্র্যাঞ্চাইজি এবং ছাড় সম্পর্কিত বিষয়গুলি একটি পাবলিক সার্ভিস কমিশনের হাতে ন্যস্ত ছিল, যার মধ্যে নির্বাহী বিভাগের প্রধান, নিরীক্ষক এবং দুজন নির্বাচিত কমিশনার ছিলেন। মার্কিন হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভের অ-ভোটদান প্রতিনিধি হিসাবে পুয়ের্তো রিকোর প্রতিনিধিত্বকারী একজন আবাসিক কমিশনার জনপ্রিয় ভোটের মাধ্যমে চার বছরের মেয়াদে নির্বাচিত হন। কার্যনির্বাহী শাখা এই আইনের অধীনে ছয়টি কার্যনির্বাহী বিভাগ গঠন করা হয়েছিলঃ বিচার, অর্থ, স্বরাষ্ট্র, শিক্ষা, কৃষি, শ্রম এবং স্বাস্থ্য। গভর্নর, অ্যাটর্নি-জেনারেল এবং শিক্ষা কমিশনার মার্কিন সিনেটের অনুমোদন নিয়ে রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত হন; অবশিষ্ট বিভাগের প্রধানরা পুয়ের্তো রিকোর গভর্নর দ্বারা নিযুক্ত হন, পুয়ের্তো রিকান সিনেটের অনুমোদন সাপেক্ষে। পুয়ের্তো রিকোর গভর্নর নির্বাচিত না হয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত হওয়ার কথা ছিল। সমস্ত মন্ত্রিপরিষদ কর্মকর্তাদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিনেট দ্বারা অনুমোদিত হতে হয়েছিল এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেসের পুয়ের্তো রিকান আইনসভা দ্বারা গৃহীত যে কোনও আইন ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা ছিল। ওয়াশিংটন আর্থিক ও অর্থনৈতিক বিষয়গুলির উপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখেছিল এবং ডাক পরিষেবা, অভিবাসন, প্রতিরক্ষা এবং অন্যান্য মৌলিক সরকারী বিষয়গুলির উপর কর্তৃত্ব প্রয়োগ করেছিল। মার্কিন রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে পুয়ের্তো রিকোকে নির্বাচনী ভোট দেওয়া হয়নি, কারণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধান শুধুমাত্র পূর্ণাঙ্গ রাজ্যগুলিকে নির্বাচনী ভোট দেওয়ার অনুমতি দেয়। এই আইনের 3 নং ধারায় পুয়ের্তো রিকান বন্ডকে বণ্ডধারী যেখানেই থাকুক না কেন, যুক্তরাষ্ট্রীয়, রাজ্য এবং স্থানীয় কর থেকে ছাড় দেওয়া হয়েছে। এটি পৌর বিনিয়োগকারীদের কাছে পুয়ের্তো রিকান বন্ডগুলিকে অত্যন্ত আকর্ষণীয় করে তুলেছে কারণ তারা যেখানে বাস করে তার থেকে আলাদা কোনও রাজ্য বা পৌরসভা কর্তৃক জারি করা বন্ড ধরে রাখতে পারে। এর কারণ হল যে পৌর বন্ডগুলি তিনগুণ কর ছাড় উপভোগ করে, সেগুলিকে সাধারণত শুধুমাত্র সেই রাজ্যে বসবাসকারী বন্ডধারীদের জন্য এই ধরনের ছাড় দেওয়া হয় যারা তাদের জারি করে। জোন্স-শাফ্রথ আইনের আগে, দ্বীপপুঞ্জের পুয়ের্তো রিকানরা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক ছিলেন না। এই আইনের পরে, তারা অবিলম্বে মার্কিন নাগরিক হয়ে ওঠে। এই আইনটি 1916 সালের জাতীয় প্রতিরক্ষা আইন সহ পুয়ের্তো রিকোতে প্রায় সমস্ত মার্কিন আইনকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো একই শক্তি এবং প্রভাবের জন্য প্রসারিত করেছিল (একমাত্র আইনগুলি অভ্যন্তরীণ রাজস্ব সম্পর্কিত ছিল) যা মার্কিন সামরিক বাহিনীর গঠন প্রতিষ্ঠা করেছিল। কংগ্রেস জোনস-শাফ্রথ আইন পাস করার দুই মাস পর, সেই একই কংগ্রেস 1917 সালের সিলেক্টিভ সার্ভিস অ্যাক্ট প্রণয়ন করে যা "সমস্ত পুরুষ নাগরিকের সামরিক পরিষেবার দায়বদ্ধতার উপর ভিত্তি করে"। এর উত্তরণের মাধ্যমে, জোন্স-শাফ্রথ আইন-নাগরিকত্বের সংমিশ্রণ এবং পুয়ের্তো রিকোতে মার্কিন আইন সম্প্রসারণের মাধ্যমে, পূর্বোক্ত জাতীয় প্রতিরক্ষা আইন সহ-পুয়ের্তো রিকানদের উপর মার্কিন সেনাবাহিনীতে বাধ্যতামূলক বাধ্যতামূলক নিয়োগ আরোপ করেছিল, ঠিক সেই মুহূর্তে যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র প্রথম বিশ্বযুদ্ধে প্রবেশ করেছিল। ফলস্বরূপ, প্রায় 20,000 পুয়ের্তো রিকান প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় মার্কিন সশস্ত্র বাহিনীতে কাজ করেছিলেন। পরবর্তী আইন জোনস আইনের অংশগুলি 1948 সালে বাতিল করা হয়, যার পরে গভর্নর জনপ্রিয়ভাবে নির্বাচিত হন। 1948 সালে, মার্কিন কংগ্রেস পুয়ের্তো রিকোকে তার নিজস্ব সংবিধানের খসড়া তৈরি করার নির্দেশ দেয়, যা যখন নির্বাচকমণ্ডলী দ্বারা অনুমোদিত হয় এবং 1952 সালে বাস্তবায়িত হয়, তখন কমনওয়েলথ হিসাবে বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে। নোটস রেফারেন্স আরও পড়ার সময় ক্যাব্রেনেস, জোসে। নাগরিকত্ব এবং আমেরিকান সাম্রাজ্য (1979) (সংবিধির আইনী ইতিহাস, পেনসিলভেনিয়া আইন পর্যালোচনা বিশ্ববিদ্যালয় থেকে পুনঃমুদ্রিত)। গ্যাটেল, ফ্রাঙ্ক অটো। "সম্ভাব্য শিল্পঃ লুইস মুনোজ রিভেরা এবং পুয়ের্তো রিকো বিল"। আমেরিকা 1960 17 (1): 1-20। মোরালেস ক্যারিওন, আর্তুরো। পুয়ের্তো রিকোঃ একটি রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক ইতিহাস (1984)। পিকো, ফার্নান্দো। পুয়ের্তো রিকোর ঐতিহাসিক জেনারেল। রিও পাইড্রাসঃ এডিসিওনেস হুরাকান, (1986)। বহিরাগত লিঙ্ক জোনস-শাফ্রথ আইন-কংগ্রেসের গ্রন্থাগার স্প্যানিশ পাঠ্য জোনস আইনের সম্পূর্ণ পাঠ্য পুয়ের্তো রিকোর রাজনৈতিক ইতিহাস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল অভিবাসন এবং জাতীয়তা আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল অঞ্চল এবং রাষ্ট্রীয় আইন 1917 মার্কিন আইন পুয়ের্তো রিকোর আইনি ইতিহাস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয়তা আইন