Water supply and sanitation in Pakistan
পাকিস্তানে পানীয় জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন কিছু সাফল্য এবং অনেক চ্যালেঞ্জ দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। 2020 সালে 68 শতাংশ পাকিস্তানি, 72 শতাংশ ভারতীয়, 54 শতাংশ বাংলাদেশি মৌলিক স্বাস্থ্য পরিষেবার সুযোগ পেয়েছিলেন। উচ্চ জনসংখ্যা বৃদ্ধি সত্ত্বেও দেশটি উন্নত জলের উৎসের অ্যাক্সেস সহ জনসংখ্যার অংশ 1990 সালে 85 শতাংশ থেকে বাড়িয়ে 2010 সালে 92 শতাংশে উন্নীত করেছে, যদিও এর অর্থ এই নয় যে এই উৎসগুলির জল পান করা নিরাপদ। জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনের জন্য যৌথ পর্যবেক্ষণ কর্মসূচি অনুসারে, একই সময়ে উন্নত স্যানিটেশন অ্যাক্সেসের অংশ 27 শতাংশ থেকে বেড়ে 38 শতাংশে দাঁড়িয়েছে। তৃণমূল পর্যায়েও যথেষ্ট উদ্ভাবন হয়েছে, বিশেষ করে স্যানিটেশন সংক্রান্ত ক্ষেত্রে। করাচিতে ওরাঙ্গি পাইলট প্রকল্প এবং গ্রামাঞ্চলে সম্প্রদায়ের নেতৃত্বাধীন সম্পূর্ণ স্যানিটেশন এই ধরনের উদ্ভাবনের দুটি উদাহরণ। তবে, এই ক্ষেত্রটি এখনও বড় ধরনের চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন। পরিষেবাগুলির গুণমান খারাপ, যা শহরাঞ্চলে বিরতিহীন জল সরবরাহ এবং সীমিত বর্জ্য জল পরিশোধন দ্বারা প্রমাণিত হয়। পানীয় জলের খারাপ গুণমান এবং স্যানিটেশন 2006 সালে ফয়সালাবাদ, করাচি, লাহোর এবং পেশোয়ার শহরগুলিতে ছড়িয়ে পড়া জলবাহিত রোগের বড় প্রাদুর্ভাবের দিকে পরিচালিত করে। অনুমান অনুযায়ী, প্রতি বছর 30 লক্ষেরও বেশি পাকিস্তানি পানিবাহিত রোগে আক্রান্ত হন। এছাড়াও, অনেক পরিষেবা প্রদানকারী কম শুল্ক এবং দুর্বল দক্ষতার কারণে পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের খরচও বহন করে না। ফলস্বরূপ, পরিষেবা প্রদানকারীরা সরকারি ভর্তুকি এবং বাহ্যিক তহবিলের উপর দৃঢ়ভাবে নির্ভর করে। 2006 এবং 2009 সালে যথাক্রমে একটি জাতীয় স্যানিটেশন নীতি এবং একটি জাতীয় পানীয় জল নীতি পাস করা হয়েছিল যার উদ্দেশ্য ছিল জল এবং স্যানিটেশন কভারেজ এবং গুণমান উন্নত করা। যাইহোক, বার্ষিক বিনিয়োগের স্তর (মাথাপিছু 4 মার্কিন ডলার) এখনও অ্যাক্সেস এবং পরিষেবার মানের উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় তুলনায় অনেক কম। পাকিস্তান বর্তমানে একটি গুরুতর জল সঙ্কটের মুখোমুখি হচ্ছে, দ্রুত জলের "চাপযুক্ত" অবস্থা থেকে "দুর্লভ" জলে রূপান্তরিত হচ্ছে। জনপ্রতি বার্ষিক জলের প্রাপ্যতা 1,000 কিউবিক মিটারের নিচে নেমে গেছে, সম্ভবত ইতিমধ্যেই এই সীমা অতিক্রম করেছে। এটিকে পরিপ্রেক্ষিতে বলতে গেলে, এর অর্থ হল পাকিস্তানের প্রতিটি ব্যক্তির জন্য বার্ষিক জল বরাদ্দ অলিম্পিক সুইমিং পুলের অর্ধেকও পূরণ করবে না। বিশ্ব ব্যাঙ্কের তথ্য অনুযায়ী, 2020 সালে 68 শতাংশ পাকিস্তানি, 72 শতাংশ ভারতীয়, 54 শতাংশ বাংলাদেশি মৌলিক স্বাস্থ্য পরিষেবার সুযোগ পেয়েছেন। 2015 সালে, জনসংখ্যার 91 শতাংশের "উন্নত" জল সরবরাহের সুযোগ ছিল। এটি ছিল শহরাঞ্চলের জনসংখ্যার 94 শতাংশ এবং গ্রামাঞ্চলের জনসংখ্যার 90 শতাংশ। 2015 সালে, এখনও প্রায় 1 কোটি 60 লক্ষ মানুষ "উন্নত" জলের সুবিধা থেকে বঞ্চিত ছিল। স্যানিটেশনের ক্ষেত্রে, 2015 সালে, জনসংখ্যার 64 শতাংশের "উন্নত" স্যানিটেশনের সুযোগ ছিল। এটি ছিল শহরাঞ্চলের জনসংখ্যার 83 শতাংশ এবং গ্রামাঞ্চলের জনসংখ্যার 51 শতাংশ। এখনও প্রায় 69 মিলিয়ন মানুষ "উন্নত" স্যানিটেশনের সুযোগ থেকে বঞ্চিত ছিল। বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা এবং ইউনিসেফের জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন বিষয়ক যৌথ পর্যবেক্ষণ কর্মসূচি অনুসারে, পাকিস্তানে উন্নত জলের উৎসের প্রাপ্যতা 1990 সালে 85 শতাংশ থেকে বেড়ে 2010 সালে 92 শতাংশে দাঁড়িয়েছে। একই সময়ে, উন্নত স্যানিটেশন কভারেজ 27 শতাংশ থেকে 48 শতাংশে বৃদ্ধি পেয়েছে (টেবিল 1 দেখুন)। 2010-2012-এর পাকিস্তান সোশ্যাল অ্যান্ড লিভিং স্ট্যান্ডার্ডস মেজারমেন্ট সার্ভে অনুসারে, পানীয় জলের প্রধান উৎস ছিল নিম্নরূপঃ 32 শতাংশ কলের জল, 28 শতাংশ হ্যান্ড পাম্প, 27 শতাংশ মোটর পাম্প, 4 শতাংশ খনন করা কূপ এবং 9 শতাংশ অন্যান্য। অন্যান্য উৎসগুলি অপরিশোধিত জলের উৎসগুলির সাথে অভিন্ন বলে ধরে নিলে, একটি উন্নত জলের উৎসের অ্যাক্সেস ছিল 91 শতাংশ, যা জেএমপি দ্বারা অনুমান করা 2010 সালের পরিসংখ্যানের প্রায় অভিন্ন। পরিচ্ছন্নতার জন্য, সমীক্ষায় অনুমান করা হয়েছে যে 66 শতাংশের একটি ফ্লাশ টয়লেট, 15 শতাংশের একটি নন-ফ্লাশ টয়লেট এবং 18 শতাংশের কোনও টয়লেট ছিল না। যদি সমস্ত শৌচাগারকে উন্নত স্যানিটেশনের একটি রূপ হিসাবে বিবেচনা করা হয়, তবে এই অনুমান অনুসারে অ্যাক্সেস 81 শতাংশ হবে, যা জেএমপি-র 48 শতাংশ অনুমানের তুলনায় অনেক বেশি। সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির লক্ষ্য হল 1990 সালের তুলনায় 2015 সালের মধ্যে উন্নত জলের উৎস এবং উন্নত স্যানিটেশনে টেকসই প্রবেশাধিকার ছাড়াই মানুষের অংশ অর্ধেক করা। 2006 সালে ইউনাইটেড নেশনস ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম অনুমান করেছিল যে শহুরে ও গ্রামীণ জল সরবরাহের পাশাপাশি শহুরে স্যানিটেশন সম্পর্কিত লক্ষ্যগুলি অকালে অর্জন করা হবে, যেখানে গ্রামীণ স্যানিটেশন অগ্রগতি "ট্র্যাকে" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছিল। উপরের জে. এম. পি-র 2010 সালের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, যদিও সেই সময়ে জল সরবরাহের লক্ষ্যমাত্রা ইতিমধ্যেই পৌঁছে গিয়েছিল, কিন্তু পরিচ্ছন্নতার লক্ষ্যমাত্রা যেন পৌঁছতে যাচ্ছে বলে মনে হয়নি। 2009 সালের জাতীয় পানীয় জল নীতি (এন. ডি. ডব্লিউ. পি) অনুসারে, পাকিস্তানের লক্ষ্য হল 2040 সালের মধ্যে ন্যায়সঙ্গত, দক্ষ এবং টেকসই পদ্ধতিতে সর্বজনীন পানীয় জল সরবরাহ করা। 2006 সালের জাতীয় স্যানিটেশন নীতির লক্ষ্য হল 2015 সালের মধ্যে স্যানিটেশন সংক্রান্ত সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্য (এমডিজি) পূরণ করা এবং 2040 সালের মধ্যে সর্বজনীন প্রবেশাধিকার অর্জন করা। অপর্যাপ্ত স্যানিটেশনের প্রভাব অপর্যাপ্ত স্যানিটেশনের অর্থনৈতিক প্রভাব আনুমানিক 344 বিলিয়ন টাকা (5.7 বিলিয়ন মার্কিন ডলার), যা জিডিপির প্রায় 4 শতাংশের সমতুল্য। এর 87 শতাংশ প্রভাব স্বাস্থ্যের উপর, 5 শতাংশ জল সরবরাহের বর্ধিত ব্যয়ের উপর এবং 8 শতাংশ অন্যান্য প্রভাব। প্রধান স্বাস্থ্যগত প্রভাবগুলি হল অকাল মৃত্যু এবং উৎপাদনশীলতা হ্রাস, তারপরে চিকিৎসার খরচ। জল সরবরাহ খরচের মধ্যে রয়েছে পাইপের জল সরবরাহের জন্য বেশি খরচ, বোতলজাত জলের জন্য বেশি খরচ এবং গৃহস্থালীর জল শোধনের খরচ। অন্যান্য খরচের মধ্যে রয়েছে উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্মের জন্য বর্ধিত সময় এবং যৌথ শৌচাগার ব্যবহারের খরচ এবং পর্যটন রাজস্ব হারানোর তুলনামূলকভাবে সামান্য খরচ। গোপনীয়তা, নিরাপত্তা, মর্যাদা এবং মর্যাদার অভাবের মতো অনেক অদম্য খরচ এই অনুমানের অন্তর্ভুক্ত ছিল না। দুর্বল স্যানিটেশন থেকে উদ্ভূত পরিবেশগত অবস্থার খরচও প্রাক্কলনটিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। পরিষেবার গুণমান পাকিস্তানে জল সরবরাহ পরিষেবার গুণমান প্রায়শই অপর্যাপ্ত। একটি নথিতে পর্যাপ্ত পরিষেবার মানের দিকে মনোযোগ না দিয়ে কেবল কভারেজের পরিসংখ্যান বিবেচনা করার জন্য এমডিজির পদ্ধতির সমালোচনা করা হয়েছে। সরবরাহের ধারাবাহিকতা এবং জলের গুণমান পানীয় জলের পরিষেবার গুণমানের দুটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। সংগৃহীত বর্জ্য জলের পরিশোধন স্বাস্থ্য পরিষেবার মানের একটি উপাদান। শহরাঞ্চলে নিরবচ্ছিন্ন জল সরবরাহের ধারাবাহিকতা প্রচলিত। পাকিস্তানি শহরগুলির জন্য, এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি) প্রতিদিন 1 থেকে 10 ঘন্টা (করাচি), 11 থেকে 15 ঘন্টা (রাওয়ালপিন্ডি) এবং 16 থেকে 23 ঘন্টা (লাহোর) ধারাবাহিকতার হার নির্দেশ করে। 2005 সালের একটি কর্মশালার সময়, রাওয়ালপিন্ডি ব্যতীত অনুরূপ পরিসংখ্যান রিপোর্ট করা হয়েছিল যার জন্য মাত্র 8 ঘন্টার স্বল্প সময়ের জন্য রিপোর্ট করা হয়েছিল (টেবিল 3 দেখুন)। ফলস্বরূপ, গ্রাহকরা স্থল বা ছাদের ট্যাঙ্কের মতো স্থল-সংরক্ষণ ব্যবস্থা ব্যবহার করেন, অথবা তারা লরি ট্যাঙ্কার থেকে জল কেনেন বা অগভীর কূপ ও নদী ব্যবহার করেন। অনেক ব্যক্তিগতভাবে পরিচালিত লরি ট্যাঙ্কারগুলি জল পরিষেবা দ্বারা লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং অবিচ্ছিন্ন জল সরবরাহ থেকে উপকৃত হয়। পানীয় জলের গুণমান 2012 সালে প্রকাশিত পাকিস্তান কাউন্সিল অফ রিসার্চ ইন ওয়াটার রিসোর্সেসের পক্ষ থেকে একটি সমীক্ষা অনুসারে, পাকিস্তানের 88 শতাংশ কার্যকরী জল সরবরাহ প্রকল্প অণুজীব দূষণের কারণে পানীয় জলের জন্য অনিরাপদ জল সরবরাহ করে। একটি সরকারি নথি অনুযায়ী, পাকিস্তানের বিভিন্ন এলাকায় পানীয় জলে আর্সেনিক, নাইট্রেট এবং ফ্লোরাইড দূষণ বৃদ্ধি পেয়েছে। সাধারণত, পাকিস্তানি সরবরাহ ব্যবস্থায় জলের চাপ কম থাকে। ফুটো পাইপের সাথে, এটি দূষিত জলের অনুপ্রবেশের দিকে পরিচালিত করে। 2007/08-এ করাচিতে পানীয় জলের নমুনাগুলির একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে, সংগৃহীত 216টি ভূগর্ভস্থ এবং পৃষ্ঠের জলের নমুনার মধ্যে 86 শতাংশের সীসার মাত্রা বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার সর্বাধিক গ্রহণযোগ্য ঘনত্ব প্রতি বিলিয়ন (পিপিবি) 10 অংশের চেয়ে বেশি ছিল। অপরিশোধিত ভূগর্ভস্থ জলে সীসার গড় ঘনত্ব ছিল 146 পিপিবি এবং পরিশোধিত কলের জলে 77 পিপিবি। ডাউ ইউনিভার্সিটি অফ হেলথ সায়েন্সেসের অধ্যাপক ও প্যাথলজির চেয়ারম্যান রফিক খানানির মতে, 2012 সালে করাচিতে তিন মাসে পানিবাহিত নেগলেরিয়া ফাউলেরি কমপক্ষে 10 জনকে হত্যা করেছে। সংক্রমণটি অ্যামিবায় আক্রান্ত জল পান করার মাধ্যমে ঘটে না, তবে যদি জল নাকের মধ্যে প্রবেশ করে। অ্যামিবা তারপর মস্তিষ্ককে আক্রমণ করে এবং প্রাথমিক অ্যামিবিক মেনিনগোএনসেফালাইটিস সৃষ্টি করে। সংবাদপত্রগুলি জানিয়েছে যে কোনও চিকিত্সা বা জীবাণুমুক্তকরণ ছাড়াই পানীয় জল সরবরাহ করা হয়েছিল, যা অ্যামিবার বিস্তারকে সহজতর করেছিল। এই ফলাফলের প্রতিক্রিয়া হিসাবে, করাচির একজন নাগরিক করাচি জল ও পয়ঃনিষ্কাশন বোর্ডকে পরিষ্কার জল সরবরাহের দায়িত্ব পালন করার জন্য একটি আদালতের আবেদন জমা দিয়েছিলেন। 2012 সালের অক্টোবরে সিন্ধু হাইকোর্ট বোর্ডকে একটি নোটিশ জারি করে পিটিশনের বিষয়ে মন্তব্য করতে বলে। 2007 সালে স্থানীয় ইউটিলিটির একজন নতুন ব্যবস্থাপনা পরিচালক বৃহত্তর কর্মক্ষমতা উন্নতির কৌশলের অংশ হিসাবে এটিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার পরে রাওয়ালপিন্ডিতে জলের গুণমান উন্নত হয়। এক বছরের মধ্যে যে নমুনাগুলি দেখায় যে জল পান করার অনুপযুক্ত, সেগুলির অংশ 64 শতাংশ থেকে কমে 26 শতাংশে নেমে আসে। বর্জ্য জল পরিশোধন পাকিস্তানের জল ও বিদ্যুৎ মন্ত্রক 2002 সালে জানিয়েছিল যে গার্হস্থ্য ও শিল্প বর্জ্য জলের মাত্র 1 শতাংশ শোধন করা হয়। পাকিস্তান ওয়াটার সিচুয়েশনাল অ্যানালাইসিস অনুসারে, ইসলামাবাদে তিনটি বর্জ্য জল শোধনাগার রয়েছে, যার মধ্যে মাত্র একটি কাজ করছে। করাচিতে দুটি ট্রিকলিং ফিল্টার রয়েছে, যেখানে বর্জ্য সাধারণত স্ক্রিনিং এবং অবক্ষেপ গ্রহণ করে। লাহোরে কিছু স্ক্রিনিং এবং গ্রিট অপসারণ ব্যবস্থা রয়েছে, তবে সেগুলি খুব কমই কার্যকরী। ফয়সালাবাদে একটি বর্জ্য জল শোধনাগার রয়েছে, যেখানে বর্জ্য জল প্রাথমিক শোধনাগার পায়, তবে এটি শহরের সংগৃহীত বর্জ্য জলের মাত্র 7 শতাংশ শোধন করে। মুলতান, রাওয়ালপিন্ডি এবং গুজরানওয়ালায় কোনও বর্জ্য জল শোধনাগার নেই। গ্রামাঞ্চলে বর্জ্য জল পরিশোধন নেই, যার ফলে ভূপৃষ্ঠ এবং ভূগর্ভস্থ জল দূষিত হয়। ইতিহাস এবং সাম্প্রতিক ঘটনাবলী পাকিস্তানের আধুনিক ইতিহাসের প্রথম দশকগুলিতে, বৃহত্তম শহরগুলিতে নগর উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ এবং তাদের জল ও স্যানিটেশন কর্তৃপক্ষ (ডাব্লুএএসএ) জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের জন্য দায়বদ্ধ ছিল। প্রাদেশিক সরকারগুলি তাদের জনস্বাস্থ্য প্রকৌশল বিভাগের (পিএইচইডি) মাধ্যমে শহর ও গ্রামে জল সরবরাহের সুবিধা তৈরি ও পরিচালনা করত। প্রাথমিকভাবে সিদ্ধান্ত গ্রহণে স্থানীয় সরকার এবং সম্প্রদায়ের খুব বেশি অংশগ্রহণ ছাড়াই এটি করা হয়েছিল। যাইহোক, 1992 সালে ফেডারেল সরকার একটি সামাজিক কর্ম পরিকল্পনা চালু করে, যা ব্যবহারকারীর অংশগ্রহণ, স্বাস্থ্যবিধি প্রচার এবং জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনে কম খরচের প্রযুক্তি ব্যবহারের উপর জোর দেয়। 2001 সালের স্থানীয় সরকার অধ্যাদেশের (এলজিও) অধীনে সেক্টরের দায়িত্বের একটি স্থানান্তর ঘটে। এলজিওর অধীনে, স্থানীয় সরকারের তিনটি স্তর তৈরি করা হয়েছিলঃ 120টি জেলা প্রায় 500টি তহসিল প্রায় 5,000টি স্থানীয় সরকার পাকিস্তানের ইউনিয়ন কাউন্সিল দ্বারা পরিচালিত জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনের দায়িত্ব নামমাত্রভাবে তহসিল পৌর প্রশাসনকে (টিএমএ) দেওয়া হয়েছিল, যা পাকিস্তানের স্থানীয় সরকারের দ্বিতীয় সর্বনিম্ন স্তর। পিএইচইডি-কে প্রাদেশিক স্থানীয় সরকার বিভাগে একীভূত করার কথা ছিল এবং এর কর্মীদের টিএমএ স্তরে হস্তান্তর করার কথা ছিল। তবে, সমস্ত প্রদেশে বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়িত হয়নি। 2008 সালে জানা যায় যে, পিএইচইডিগুলি এখনও জল সরবরাহ উন্নয়ন, পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণে সক্রিয় ছিল, বিশেষত সেই অঞ্চলগুলিতে যেখানে এই প্রকল্পগুলি একাধিক তহসিল জুড়ে ছড়িয়ে রয়েছে। এই ক্ষেত্রে, পি. এইচ. ই. ডিগুলি সাধারণত টি. এম. এ-র সামান্য বা কোনও অংশগ্রহণ ছাড়াই সরবরাহ-চালিত প্রকল্পগুলি তৈরি করে। উপরন্তু, হস্তান্তরটি এক প্রদেশের শীর্ষ থেকে অন্য প্রদেশের থেকে আলাদাভাবে হয়েছিল। 2003 সালের একটি নথি অনুসারে, বেলুচিস্তান প্রদেশ এবং পাঞ্জাব প্রদেশে পিএইচইডি সম্পূর্ণরূপে কার্যকরী রয়েছে এবং স্থানীয় সরকারের ক্ষমতা সম্প্রতি সম্প্রসারিত হয়েছে। 2006 সালের জাতীয় স্যানিটেশন নীতি 2006 সালে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার কর্তৃক অনুমোদিত জাতীয় স্যানিটেশন নীতি (এন. এস. পি) 1,000-এরও কম বাসিন্দা সহ সম্প্রদায়ের মধ্যে গোষ্ঠী-নেতৃত্বাধীন মোট স্যানিটেশন (সি. এল. টি. এস)-এর তৃণমূল ধারণার প্রচার করে। বৃহত্তর সম্প্রদায়গুলিতে, এনএসপি একটি "উপাদান ভাগ করে নেওয়ার মডেল" প্রচার করে, যার অধীনে স্থানীয় সরকার-বিকাশিত নিষ্পত্তি উপলব্ধ না হলে সম্প্রদায়গুলি দ্বারা নিকাশী এবং বর্জ্য জল পরিশোধন সুবিধা প্রদান করা হয়। এর উদ্দেশ্য হল শৌচাগার ব্যবহারের মাধ্যমে মলমূত্রের নিরাপদ নিষ্পত্তি, "উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্মমুক্ত পরিবেশ" তৈরি করা, তরল ও কঠিন বর্জ্যের নিরাপদ নিষ্পত্তি এবং স্বাস্থ্য ও স্বাস্থ্যবিধির প্রচার করা। কেন্দ্রীয় সরকার উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্ম-মুক্ত তহসিল/শহর, 100% স্যানিটেশন কভারেজ তহসিল/শহর, পরিচ্ছন্নতম তহসিল/শহর এবং পরিচ্ছন্নতম শিল্প এস্টেট বা ক্লাস্টারের জন্য পুরষ্কারের আকারে এনএসপি বাস্তবায়নের জন্য প্রণোদনা প্রদান করে। 2009 সালের জাতীয় পানীয় জল নীতি 2009 সালের সেপ্টেম্বরে সরকার জাতীয় পানীয় জল নীতি অনুমোদন করে যার লক্ষ্য হল 2040 সালের মধ্যে দরিদ্র ও দুর্বল সহ সমগ্র পাকিস্তানি জনগণকে সাশ্রয়ী মূল্যে নিরাপদ পানীয় জল সরবরাহ করা। একটি প্রধান উদ্দেশ্য হল পরিষেবা বিধান এবং নিয়ন্ত্রণের কার্যকারিতার মধ্যে একটি স্পষ্ট পৃথকীকরণ। পানীয় জলের অধিকার শিল্প বা কৃষি জলের ব্যবহারের মতো অন্যান্য সমস্ত ব্যবহারের আগে। মহিলাদের গার্হস্থ্য জল সরবরাহের প্রধান অভিনেতা হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়া হয় এবং এই খাতে তাদের সক্রিয় অংশগ্রহণ চাওয়া হয়। এলজিও অনুসারে, নথিটি পানীয় জল সরবরাহের জন্য স্থানীয় সরকারের দায়িত্বকে তুলে ধরেছে। প্রতি পাঁচ বছর অন্তর এই নীতি পর্যালোচনা ও হালনাগাদ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে যাতে এর বাস্তবায়ন ও কার্যকারিতা পরীক্ষা করা যায় এবং দেশের পরিবর্তিত পরিস্থিতির সঙ্গে মানিয়ে নেওয়া যায়। সকলের জন্য বিশুদ্ধ পানীয় জল কর্মসূচি সকলের জন্য বিশুদ্ধ পানীয় জল কর্মসূচি/বিশুদ্ধ পানীয় জল উদ্যোগের লক্ষ্য হল জল পরিশোধন সুবিধা তৈরি করে পানীয় জলের মান উন্নত করা। 2004 সালে অনুমোদিত 82 লক্ষ মার্কিন ডলারের ক্লিন ড্রিঙ্কিং ওয়াটার ইনিশিয়েটিভ পাকিস্তানের সমস্ত তহসিলে প্রতি ঘন্টায় 2,000 গ্যালনের 445টি জল পরিশোধন কেন্দ্র নির্মাণের ব্যবস্থা করে। পরিবেশ মন্ত্রক "পর্যায়ক্রমে নির্বাচিত স্থানে বিভিন্ন প্ল্যান্ট স্থাপন করে এবং তারপরে স্থানীয় পৌর প্রশাসনের কাছে হস্তান্তর করে প্রদেশগুলিকে প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করবে"। এই প্ল্যান্টগুলি "সর্বজনীন স্থানে" স্থাপন করা হবে, যা প্ল্যান্টগুলির সীমিত ক্ষমতা সহ বোঝায় যে বিশুদ্ধ জল নেটওয়ার্ক সরবরাহের জন্য নয়, বরং বোতলজাত জল হিসাবে বিতরণের জন্য ব্যবহার করা হবে। সকলের জন্য 168 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের পরিচ্ছন্ন পানীয় জল কর্মসূচির লক্ষ্য হল প্রতিটি পাকিস্তানি ইউনিয়ন কাউন্সিলে একটি করে পরিশোধন কেন্দ্র সরবরাহ করা। পরবর্তী তিন বছরের জন্য চুক্তিবদ্ধ হওয়ার মাধ্যমে উদ্ভিদগুলি রক্ষণাবেক্ষণ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে। অনুমান করা হয় যে একটি পরিশোধন কেন্দ্র প্রতিটি ইউনিয়ন কাউন্সিলের জনসংখ্যার 2-20%-কে সেবা দেবে, যেখানে গড়ে 20,000 বাসিন্দা রয়েছে। এই কর্মসূচির আওতায় প্রতি ঘন্টায় 500,1,000 এবং 2,000 গ্যালন ক্ষমতা সম্পন্ন 6,035টি পরিশোধন কেন্দ্র স্থাপনের পরিকল্পনা করা হয়েছে। 2009 সালের জানুয়ারিতে ইউএসএআইডি 17.9 মিলিয়ন মার্কিন ডলার দিয়ে এই কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য "বিশেষ উদ্যোগ মন্ত্রকের" সাথে একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করে, যা অনুমান করে যে 40টি জেলার 31 মিলিয়নেরও বেশি পাকিস্তানি এর থেকে উপকৃত হবে। জার্মান কোম্পানি সিমেন্স এবং কেএসবি পঞ্জাবে পরিশোধন কেন্দ্র স্থাপনের কর্মসূচির আওতায় চুক্তি জিতেছে। এই কর্মসূচিটি সমালোচনার জন্ম দেয় যখন জানা যায় যে অপর্যাপ্ত পরিকল্পনা পুরো কর্মসূচিটি বন্ধ করে দেওয়ার হুমকি দিতে পারে। উপরন্তু, কিছু ব্যক্তির দ্বারা স্বার্থের দ্বন্দ্বের অভিযোগ উঠেছে, যারা সর্বোচ্চ সরকারি পদে অধিষ্ঠিত হলেও, সরকারের কাছ থেকে ইনস্টলেশন চুক্তি অর্জনের জন্য বেসরকারী সংস্থা গঠন করেছিল। এই বিষয়টি বিবেচনা করে, পঞ্জাব সরকার এই প্রকল্পের বিরুদ্ধে তার গুরুতর আপত্তি প্রকাশ করেছে এবং এমনকি প্রকল্পগুলির যথাযথ পরিকল্পনা এবং স্থাপন না হওয়া পর্যন্ত এটি বন্ধ করার পরামর্শ দিয়েছে। জল সরবরাহ ও পয়ঃনিষ্কাশন নীতি ও নিয়ন্ত্রণ পানীয় জল ও পয়ঃনিষ্কাশন নীতি প্রাদেশিক সরকারের সাংবিধানিক দায়িত্ব। পৌর পরিষেবাগুলি প্রাদেশিক এবং স্থানীয় সরকার উভয়ের কাছেই দায়বদ্ধ, তবে তাদের কার্যকারিতার ক্ষেত্রে খুব কম নিয়ন্ত্রণ রয়েছে। 2006 সালে পাঞ্জাবে এটি কিছুটা পরিবর্তিত হয়েছে যখন প্রাদেশিক সরকার তার আবাসন, নগর উন্নয়ন এবং জনস্বাস্থ্য প্রকৌশল বিভাগের মাধ্যমে তার জল উপযোগিতা সংস্কারের জন্য একটি রোডম্যাপ তৈরি করে। বেসরকারী খাত থেকে নতুন ব্যবস্থাপনা পরিচালক নিয়োগের মাধ্যমে এবং প্রাদেশিক সরকার ও ইউটিলিটিগুলির মধ্যে কর্মক্ষমতা চুক্তি স্বাক্ষরের মাধ্যমে পাঁচটি বৃহত্তম ইউটিলিটি, যাকে ডাব্লুএএসএ বলা হয়, আরও পেশাদার এবং দায়বদ্ধ করার লক্ষ্যে এই রোডম্যাপ তৈরি করা হয়েছিল। কেন্দ্রীয় সরকার শুধুমাত্র জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রকের (পূর্বে পরিবেশ মন্ত্রক নামে পরিচিত) মাধ্যমে নীতি উন্নয়ন এবং নির্দেশিকা প্রণয়নের সাথে জড়িত। জাতীয় পয়ঃনিষ্কাশন নীতি এবং জাতীয় পানীয় জল নীতি উভয়ই বাস্তবায়নের জন্য 2009 সালে একটি জাতীয় পানীয় জল ও পয়ঃনিষ্কাশন কমিটি গঠন করা হয়। স্বাস্থ্য মন্ত্রক দেশে জলের গুণমান নির্ধারণ করবে এবং পানীয় জলের গুণমান পর্যবেক্ষণ করবে বলে আশা করা হচ্ছে। মন্ত্রক এবং অন্যান্য কর্তৃপক্ষের মধ্যে দুর্বল সমন্বয়ের খবর পাওয়া গেছে। স্বাস্থ্য মন্ত্রকের অধীনে স্বাস্থ্য পরিষেবা একাডেমি 2007 সালের মে মাসে পাকিস্তানের জন্য গুণমানযুক্ত পানীয় জলের মান প্রকাশ করে। 2008 সালে এই মানগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রয়োগ ও পর্যবেক্ষণ করা হয়নি। পরিষেবার বিধান পরিষেবার বিধান নীতিগতভাবে স্থানীয় সরকারের একটি দায়িত্ব, যদিও বাস্তবে প্রাদেশিক সরকারগুলি এখনও বিশেষত গ্রামাঞ্চলে পরিষেবার বিধানে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। পাকিস্তানের দশটি সিটি জেলা সরকারের মধ্যে বৃহত্তম শহরগুলির মধ্যে সাতটিতে জল ও স্যানিটেশন এজেন্সি (ডাব্লুএএসএ) নামে আধা-স্বায়ত্তশাসিত ইউটিলিটি রয়েছে। 1990-এর দশকে বিদেশী দাতাদের দ্বারা আরোপিত ঋণের শর্তের প্রতিক্রিয়ায় কিছু ওয়াসা তৈরি করা হয়েছিল, যেমন 1989 সালে কোয়েটায় বেলোচিস্তান ওয়াসা এবং 1998 সালে রাওয়ালপিন্ডিতে ওয়াসা, পরেরটি এশীয় উন্নয়ন ব্যাঙ্কের ঋণের শর্ত পূরণে। ফয়সালাবাদ, লাহোর, হায়দরাবাদ, ইসলামাবাদ এবং মুলতান-এও ওয়াসা রয়েছে। ফয়সালাবাদে ওয়াসা ইতিমধ্যেই 1978 সালে তৈরি করা হয়েছিল। ওয়াসা হল সংশ্লিষ্ট নগর উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের "শাখা"। করাচিতে, করাচি জল ও পয়ঃনিষ্কাশন বোর্ড (কেডব্লিউএসবি) শহর উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ থেকে পৃথক করা হয়েছিল এবং 1996 সালে আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত একটি স্বায়ত্তশাসিত ইউটিলিটি। 2001 সালের স্থানীয় সরকার অধ্যাদেশের পর থেকে, অন্যান্য শহর ও শহরগুলিতে জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন পরিষেবাগুলি প্রাদেশিক সরকার থেকে প্রায় 500 টি নবগঠিত তহসিল পৌর প্রশাসনের (টি. এম. এ) কাছে স্থানান্তরিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। টি. এম. এ-গুলির মধ্যে সমন্বয় ও যৌথ রূপায়ণের দায়িত্ব 120টি জেলা সরকারকে দেওয়া হয়েছিল। তবে, উপরে উল্লিখিত হিসাবে, পরিবর্তনের সময়কালে চ্যালেঞ্জের খবর পাওয়া গেছে এবং পাকিস্তানের চারটি প্রদেশে প্রাদেশিক জনস্বাস্থ্য ও প্রকৌশল বিভাগ (পিএইচইডি) বিশেষত গ্রামাঞ্চলে জল পরিষেবা প্রদান অব্যাহত রেখেছে। বৃহত্তম শহরগুলির বাইরে শহরাঞ্চলে স্থানীয় সরকারগুলি পাবলিক সেক্টর ওয়াটার বোর্ড গঠন করেছে। এনজিওগুলি বিশেষত স্যানিটেশনে সক্রিয় এবং কিছু উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করেছে। জাতীয় পানীয় জল ও স্যানিটেশন নীতির আওতায় এনজিও এবং বেসরকারি ক্ষেত্রের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা হচ্ছে। উদ্ভাবনী পন্থা পাকিস্তানে বেশ কয়েকটি উদ্ভাবনী স্যানিটেশন পদ্ধতি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে অংশগ্রহণমূলক স্যানিটেশন পরিকাঠামো প্রকল্প-যেমন 1980-র দশকে শহুরে বস্তিতে ওরাঙ্গি পাইলট প্রকল্প এবং 1999 সাল থেকে গ্রামাঞ্চলে লোধরন পাইলট প্রকল্প-পাশাপাশি 2003 সাল থেকে বাস্তবায়িত কমিউনিটি-নেতৃত্বাধীন মোট স্যানিটেশন (সিএলটিএস) প্রকল্প। ওরাঙ্গি পাইলট প্রজেক্ট ওরাঙ্গি করাচিতে অবস্থিত একটি বড় অনানুষ্ঠানিক স্বল্প আয়ের বসতি এবং ব্যবহারকারীর অংশগ্রহণের সাফল্যের গল্পের স্থান। সক্রিয় ব্যবহারকারীর অংশগ্রহণের মাধ্যমে স্বল্প ব্যয়ের স্যানিটেশন কর্মসূচির মাধ্যমে দুর্বল স্যানিটেশন অবস্থার উন্নতির জন্য 1980 সালে ডঃ আখতার হামিদ খানের অধীনে একটি এনজিও দ্বারা ওরাঙ্গি পাইলট প্রকল্প (ওপিপি) শুরু করা হয়েছিল। প্রকল্পের একটি প্রধান বৈশিষ্ট্য হল উপাদান ভাগ করে নেওয়ার মডেল। প্রথম উপাদান হল সেইসব সম্প্রদায়ের দায়িত্ব, যারা প্রযুক্তিগত সহায়তা পায়। সম্প্রদায়টি প্রাথমিক গৃহস্থালীর স্বাস্থ্যকর শৌচাগার, ভূগর্ভস্থ পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা এবং আশেপাশের সংগ্রহকারী পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা বিকাশ ও নির্মাণ করে। এগুলি প্রধান নর্দমা ও শোধনাগারের সঙ্গে যুক্ত, যা দ্বিতীয় উপাদান গঠন করে এবং সরকারি অর্থায়নে নির্মিত হয়। ও. পি. পি খুব সফল হয়েছিল এবং প্রায় 100,000 পরিবার ওরাঙ্গিতে তাদের নিজস্ব স্যানিটেশন ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে। এই প্রকল্পটি পাকিস্তানের অন্যান্য শহরে এনজিও এবং সিবিও দ্বারা প্রতিলিপি করা হয়েছিল। 2006 সালের জাতীয় স্যানিটেশন নীতির আওতায় উপাদান ভাগ করে নেওয়ার মডেলকে উৎসাহিত করা হয়েছে। ও. পি. পি দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়ে 1999 সালে লোধরন জেলায় একটি পাইলট প্রকল্প চালু হয়। এই প্রকল্পটি একটি অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে একটি স্বল্প ব্যয়ের, সম্প্রদায়ের মালিকানাধীন গ্রামীণ স্যানিটেশন মডেল অনুসরণ করে। 2004 সালে, লোধরন পাইলট প্রকল্প (এল. পি. পি) দক্ষিণ পাঞ্জাবের 100টি গ্রামে মডেলটি সম্প্রসারণের জন্য বিশ্ব ব্যাঙ্ক-পরিচালিত জাপান সামাজিক উন্নয়ন তহবিল (জে. এস. ডি. এফ) থেকে 11 লক্ষ মার্কিন ডলার অনুদান পেয়েছিল। অনুদানের অধীনে, টি. এম. এ-রা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব, প্রশিক্ষণ এবং সক্ষমতা বৃদ্ধি ও যোগাযোগ সম্পর্কিত প্রযুক্তিগত সহায়তা পায়। পাকিস্তানে 2003 সালে ইউনিসেফ একটি স্থানীয় এনজিও আইআরএসপি (ইন্টিগ্রেটেড রিজিওনাল সাপোর্ট প্রোগ্রাম)-এর সাথে যৌথভাবে উত্তর পশ্চিম সীমান্ত প্রদেশের মারদান জেলায় একটি পাইলট প্রকল্প হিসাবে কমিউনিটি-নেতৃত্বাধীন টোটাল স্যানিটেশন (সিএলটিএস) ধারণাটি প্রথম চালু করে। এই ধারণার একটি প্রধান উদ্দেশ্য হল পৃথক পরিবারের জন্য স্যানিটেশন সুবিধা নির্মাণের পরিবর্তে সমগ্র সম্প্রদায়ের মধ্যে আচরণগত পরিবর্তনের মাধ্যমে উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্ম মুক্ত গ্রাম তৈরি করা। তারপর থেকে, সিএলটিএস দ্রুত সারা দেশে ছড়িয়ে পড়েছে এবং জাতীয় স্যানিটেশন নীতির একটি প্রধান বৈশিষ্ট্য হয়ে উঠেছে, যা নির্দিষ্ট ফলাফলের জন্য আর্থিক পুরস্কার প্রদান করে। উন্নয়ন সংস্থাগুলি তাদের তহবিল এবং প্রণোদনাগুলিকে উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্মমুক্ত মর্যাদার সঙ্গে যুক্ত করতে শুরু করে। উদাহরণস্বরূপ, খুশাল পাকিস্তান তহবিল উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্ম মুক্ত সম্প্রদায়ের সামাজিক পরিকাঠামো প্রকল্পে প্রায় 20 কোটি মার্কিন ডলার (12 বিলিয়ন পাকিস্তানি টাকা) বরাদ্দ করেছে। এছাড়াও, প্ল্যান পাকিস্তান এবং ওয়াটারএইড-এর মতো বেশ কয়েকটি সংস্থা তাদের কৌশল এবং প্রকল্পগুলিতে সি. এল. টি. এস-কে সংহত করেছে। 2007 সালে পাকিস্তানের চারটি অঞ্চলের সবকটিতেই সিএলটিএস প্রকল্প সক্রিয় ছিল। 2008 সালে প্রায় 20টি জেলায় এনজিওগুলি সিএলটিএস বাস্তবায়ন করছিল। একই সময়ে, পাকিস্তানে ইতিমধ্যে 130টিরও বেশি মলত্যাগ মুক্ত গ্রাম ছিল। সি. এল. টি. এস-এর মাধ্যমে 2009 সালের মধ্যে 1,500-রও বেশি গ্রাম "উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্ম মুক্ত" মর্যাদা অর্জন করেছে। 2011 সালের জুন মাসের মধ্যে এই সংখ্যা 15,000 গ্রামে পৌঁছবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা পাকিস্তানের গ্রামীণ জনসংখ্যার এক তৃতীয়াংশকে অন্তর্ভুক্ত করবে। নয়টি গ্রামের সি. এল. টি. এস পাইলটের একটি মূল্যায়নে দেখা গেছে যে উন্মুক্ত স্থানে শৌচকর্ম বন্ধ হয়ে গেছে, কিন্তু সম্প্রদায়গুলি উন্নত এবং অস্বাস্থ্যকর শৌচাগার ব্যবহার করে ক্ষতিগ্রস্ত শৌচাগারগুলিকে উন্নত বা প্রতিস্থাপনের জন্য কোনও উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা করে। করাচি বাল্ক জল সরবরাহ প্রকল্প ইউটিলিটিগুলির দক্ষতা পাকিস্তানি জল এবং পয়ঃনিষ্কাশন ইউটিলিটিগুলির দক্ষতা সহ কার্যকারিতা সম্পর্কে খুব কম নির্ভরযোগ্য পরিমাণগত তথ্য পাওয়া যায়। এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি) একটি নথি প্রস্তুত করেছে, যার মধ্যে রাওয়ালপিন্ডি, করাচি এবং লাহোর শহরের তথ্য রয়েছে। উপরন্তু, করাচিতে 2005 সালের একটি কর্মশালার সময় ছয়টি প্রধান শহর থেকে তথ্য রিপোর্ট করা হয়েছিল। 2005 সালে শুরু করে, পাকিস্তানে জল ও পয়ঃনিষ্কাশন সুবিধার জন্য প্রথম পদ্ধতিগত কর্মক্ষমতা মানদণ্ড একটি আঞ্চলিক প্রকল্পের অংশ হিসাবে বিশ্বব্যাংকের জল ও স্যানিটেশন প্রোগ্রাম দ্বারা শুরু করা হয়েছিল যা ভারত ও বাংলাদেশকেও অন্তর্ভুক্ত করেছিল। পাঞ্জাবের পাঁচটি ওয়াসা এবং করাচি, পেশোয়ার ও ইসলামাবাদের ইউটিলিটি সহ আটটি ইউটিলিটি অংশ নিয়েছিল। বেঞ্চমার্কিং প্রকল্পে দেখা গেছে যে তথ্য খুব বেশি নির্ভরযোগ্য ছিল না এবং সেই বেঞ্চমার্কিং "অভ্যন্তরীণভাবে অনুপ্রাণিত হওয়ার চেয়ে মূলত বাহ্যিকভাবে চালিত ছিল" এবং ইউটিলিটিগুলির সাংগঠনিক সংস্কৃতি "প্রায়শই কর্মক্ষমতা পরিমাপ, গ্রাহক এবং সরকারের কাছে জবাবদিহিতা এবং উন্নত পরিষেবার ফলাফল গ্রহণ করতে ধীর ছিল"। উপযোগিতার দক্ষতার দুটি সাধারণ সূচক হল অ-রাজস্ব জল এবং শ্রম উৎপাদনশীলতা। অ-রাজস্ব জল অ-রাজস্ব জলের (এন. আর. ডব্লিউ) অংশ, যা ফুটো এবং অবৈধ সংযোগের মতো বিভিন্ন কারণে উৎপাদিত হয় কিন্তু বিল দেওয়া হয় না, মুলতানের আনুমানিক 25 শতাংশ এবং গুজরানওয়ালার আনুমানিক 75 শতাংশের মধ্যে পরিবর্তিত হয়। এন. আর. ডব্লিউ সঠিকভাবে পরিমাপ করা কঠিন, কারণ গ্রাহক পরিমাপ অস্বাভাবিক। উদাহরণস্বরূপ, পাঞ্জাবে পাঁচটি বৃহত্তম ইউটিলিটির মাত্র 3 শতাংশ সংযোগে কার্যকরী মিটার রয়েছে এবং সেগুলি পড়া হচ্ছে। টেবিল 3-এ যেমন উল্লেখ করা হয়েছে, পাকিস্তানের প্রধান শহরগুলির কর্মকর্তারা 2005 সালের একটি কর্মশালায় 40 শতাংশ থেকে 50 শতাংশ পর্যন্ত এন. আর. ডব্লিউ-এর অংশের কথা জানিয়েছেন। পেশাদারদের মধ্যে এন. আর. ডব্লিউ-এর উপযুক্ত মাত্রা নিয়ে কোনও চুক্তি নেই। তবে, টিনান এবং কিংডম উন্নয়নশীল দেশগুলিতে 23 শতাংশ সর্বোত্তম অনুশীলনের লক্ষ্য প্রস্তাব করে। শ্রম উৎপাদনশীলতা শ্রম উৎপাদনশীলতার জন্য কোনও হালনাগাদ এবং সুনির্দিষ্ট পরিসংখ্যান নেই, যা প্রতি 1,000 সংযোগে কর্মচারীদের মধ্যে পরিমাপ করা হয়। তবে, জল ও বিদ্যুৎ মন্ত্রক দেশের প্রধান শহরগুলিতে খারাপ পারফরম্যান্সের ইঙ্গিত দিয়েছে। এ. ডি. বি করাচিতে প্রতি 1,000 সংযোগে গড়ে 5.6 জন কর্মচারী খুঁজে পেয়েছে। লাহোর এবং রাওয়ালপিন্ডিতে, শ্রম উৎপাদনশীলতা প্রতি 1,000 সংযোগে যথাক্রমে 9.5 এবং 12.7 জন কর্মচারীতে কম নির্দেশ করা হয়েছে। 2005 সালের কর্মশালায়, প্রধান শহরগুলিতে প্রতি 1,000 সংযোগে 6 থেকে 27 জন কর্মচারীর রিপোর্ট করা হয়েছিল (টেবিল 3 দেখুন)। টাইনান এবং কিংডম উন্নয়নশীল দেশগুলিতে প্রতি 1,000 সংযোগে 5 জন কর্মচারীর সর্বোত্তম অনুশীলনের লক্ষ্য প্রস্তাব করে। তবে এটি উল্লেখ করা উচিত যে এনআরডব্লিউ-এর সমানভাবে, এই লক্ষ্যটি লেখকদের একটি পরামর্শ, যা পেশাদারদের মধ্যে সরকারী সেরা অনুশীলনের লক্ষ্য হিসাবে প্রতিষ্ঠিত নয়। ওয়াটার অ্যান্ড স্যানিটেশন প্রোগ্রামের 2010 সালের একটি প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে "সিভিল সার্ভিস স্টাফিং নীতিগুলি ইউটিলিটি ম্যানেজারদের তাদের প্রয়োজনীয় কর্মী নিয়োগ করতে বাধা দেয়; তারা তাদের যথাযথভাবে উৎসাহিত করতে পারে না; এবং কাজের প্রশিক্ষণ বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই সীমিত বলে মনে হয়।" আর্থিক দিক ট্যারিফ এবং খরচ পুনরুদ্ধার কম ট্যারিফ, দুর্বল সংগ্রহ দক্ষতা এবং অতিরিক্ত কর্মীদের কারণে, অনেক শহুরে ইউটিলিটি পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের খরচ বহন করে না। 2012 সালে পরিচালিত একটি আন্তর্জাতিক সমীক্ষা অনুসারে, 310টি শহরের নমুনার মধ্যে করাচিতে জলের শুল্ক বিশ্বের 20টি সর্বনিম্ন জলের শুল্কের মধ্যে ছিল। এই সমীক্ষা অনুসারে, করাচিতে প্রতি মাসে 15 ঘন মিটার ব্যবহারের জন্য আবাসিক জলের শুল্ক ছিল প্রতি ঘন মিটার 0.09 মার্কিন ডলার। 2011 সালের সেপ্টেম্বরে এই শুল্ক 67 শতাংশ বৃদ্ধি করা হয়েছিল, যাতে জল পরিষেবায় চার্জ করা বিদ্যুতের হার বৃদ্ধি পায়। এর ফলে 2011 সালে এটি বিশ্বের তৃতীয় সর্বোচ্চ জলমূল্য বৃদ্ধি পায়। করাচি জল ও পয়ঃনিষ্কাশন বোর্ডের মতে, বৃদ্ধির পর 100 বর্গ গজ আবাসনের জন্য অপরিমিত জলের শুল্ক ছিল 111 পাকিস্তানি টাকা (প্রায় 1.17 মার্কিন ডলার), যা প্রতি ঘন মিটারের জন্য 0.08 মার্কিন ডলার। বড় আবাসনের জন্য ফ্ল্যাট শুল্ক অনেক বেশি। মিটারযুক্ত শুল্ক অবশ্য 1,000 গ্যালন প্রতি 71 টাকা ছিল, যা প্রতি ঘন মিটার প্রায় 0.16 মার্কিন ডলার। অনেক শহর ও শহরে, বিশেষ করে ছোট শহরগুলিতে, পৌরসভাগুলি জল সরবরাহে ভর্তুকি দেয় কারণ শুল্ক রাজস্ব খরচ পুনরুদ্ধারের জন্য অপর্যাপ্ত। 2009 সালের জাতীয় পানীয় জল নীতিতে ব্যয় পুনরুদ্ধারের কথা উল্লেখ করা হয়নি, অন্যদিকে নীতির একটি খসড়া ব্যয় পুনরুদ্ধারের আহ্বান জানিয়েছে। 2006 সালে রাওয়ালপিন্ডিতে নিযুক্ত একজন নতুন ব্যবস্থাপনা পরিচালক অননুমোদিত সংযোগগুলি নিয়মিত করেন, বকেয়া আদায় করেন এবং এইভাবে খরচ পুনরুদ্ধার 53 শতাংশ থেকে বাড়িয়ে 86 শতাংশ করেন। ইউটিলিটিটি এখন তার নিজস্ব রাজস্ব থেকে সমস্ত বেতন এবং বিদ্যুতের বিল পরিশোধ করতে সক্ষম। বিনিয়োগ ও অর্থায়ন এই ক্ষেত্রটি অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক অর্থায়নের উপর দৃঢ়ভাবে নির্ভর করে। বিদ্যুৎ ও জল মন্ত্রক 2002 সালে জানিয়েছিল যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে জল খাতে মোট নতুন বিনিয়োগের 49 শতাংশ বৈদেশিক ঋণ এবং 43 শতাংশ সরকার দ্বারা অর্থায়ন করা হয়েছে। এম. টি. ডি. এফ স্বীকার করে যে তার মোট জি. ডি. পি-র <আই. ডি. 1 সহ, জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন খাতে পাকিস্তানের বিনিয়োগ অপর্যাপ্ত এবং 2005 থেকে 2010 সাল পর্যন্ত এই খাতের জন্য প্রতি বছর 2 বিলিয়ন মার্কিন ডলার (120 বিলিয়ন টাকা) বা 404 মিলিয়ন মার্কিন ডলার প্রদান করে, যার অর্ধেক কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক সরকারগুলিকে প্রদান করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে নগর ও গ্রামীণ অঞ্চলে জল সরবরাহ প্রকল্প নির্মাণ ও পুনর্বাসন এবং প্রাদেশিক রাজধানীতে বর্জ্য জল শোধনাগার প্রকল্প। বাকি অর্ধেক বেসরকারী খাত দ্বারা সরবরাহ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে এবং শহর ও শহরগুলিতে নতুন আবাসন প্রকল্পের অংশ হিসাবে জল সরবরাহ ব্যবস্থা, পয়ঃনিষ্কাশন নেটওয়ার্ক এবং বর্জ্য জল চিকিত্সা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বৈদেশিক সহযোগিতা সরকার এশীয় উন্নয়ন ব্যাঙ্ক (এডিবি) এবং বিশ্ব ব্যাঙ্ক থেকে ঋণের পাশাপাশি জাপান ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে অনুদানের মাধ্যমে পানীয় জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন উন্নত করতে যথেষ্ট বাহ্যিক সহায়তা পায়। উপরন্তু, এনজিওগুলি সরাসরি সহায়তা প্রদান করে। এশীয় উন্নয়ন ব্যাঙ্ক পাঞ্জাব শহর উন্নয়ন বিনিয়োগ কর্মসূচি (2009 সাল থেকে)। 2009 সালের জুলাই মাসে এশীয় উন্নয়ন ব্যাঙ্ক (এডিবি) "পঞ্জাব শহর উন্নয়ন বিনিয়োগ কর্মসূচি"-কে সমর্থন করার জন্য একটি অজানা পরিমাণের ঋণ অনুমোদন করে যার লক্ষ্য হল "পঞ্জাব প্রদেশের প্রায় 11টি বড় মধ্যবর্তী শহরে আনুমানিক 60 লক্ষ বাসিন্দার জন্য পৌর পরিবেশ এবং জনস্বাস্থ্যের উন্নতি"। সিন্ধু শহর উন্নয়ন বিনিয়োগ কর্মসূচি (2008 সাল থেকে)। 2008 সালের ডিসেম্বরে এডিবি সিন্ধু শহর উন্নয়ন বিনিয়োগ কর্মসূচির জন্য 30 কোটি ডলার ঋণ অনুমোদন করে, যার লক্ষ্য হল 60 লক্ষেরও বেশি বাসিন্দা সহ সিন্ধু প্রদেশের 20টিরও বেশি মাধ্যমিক শহরে জল সরবরাহ, বর্জ্য জল এবং কঠিন বর্জ্য ব্যবস্থাপনার পরিকাঠামো উন্নত করা। বহু-শাখা অর্থায়ন সুবিধা (এম. এফ. এফ) আকারে এই ঋণ শহুরে ক্ষেত্রের সংস্কার-যেমন স্থানীয় সরকারের মালিকানাধীন শহুরে পরিষেবা নিগম প্রতিষ্ঠা-এবং সক্ষমতা উন্নয়নেও সহায়তা করবে। 38 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের (2009-2012) প্রথম কিস্তি উত্তর সিন্ধু শহর সুক্কুর, নিউ সুক্কুর, রোহরি, খাইরপুর, শিকারপুর এবং লারকানা লক্ষ্য করে। পঞ্জাব কমিউনিটি ওয়াটার সাপ্লাই অ্যান্ড স্যানিটেশন সেক্টর প্রজেক্ট (2003-2007)। এ. ডি. বি পাঞ্জাব কমিউনিটি জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন সেক্টর প্রকল্পে 5 কোটি মার্কিন ডলার অর্থায়ন করে, যা 2003 থেকে 2007 সালের শেষ পর্যন্ত পাঞ্জাব প্রদেশের সমস্ত জেলার গ্রামাঞ্চলে সক্রিয় ছিল। ফলস্বরূপ, এডিবি-র মতে, 778টি গ্রামের প্রায় 25 লক্ষ অতিরিক্ত মানুষকে জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন সুবিধা প্রদান করা হয়েছে। সম্প্রদায়-ভিত্তিক সংস্থাগুলি প্রকল্পগুলি রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিচালনা করে এবং ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে চার্জ নেয়। তহসিল পৌর প্রশাসনকে শক্তিশালী করা হয় এবং প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়। উপরন্তু, সম্প্রদায়গুলি স্বাস্থ্য ও স্বাস্থ্যবিধি অনুশীলন এবং শৌচাগার নির্মাণের প্রশিক্ষণ পেয়েছিল। এই প্রকল্পটি সুবিধাভোগী সম্প্রদায় এবং ক্ষুদ্র আর্থিক প্রতিষ্ঠানের মধ্যে একটি যোগসূত্র স্থাপন করেছে, যারা 617টি সম্প্রদায়ের প্রায় 15,000 ঋণগ্রহীতাকে প্রায় 4 মিলিয়ন মার্কিন ডলার বিতরণ করেছে। জাপান অ্যাবোটাবাদ জল সরবরাহ (2010 সাল থেকে)। 2010 সালের সেপ্টেম্বরে জে. আই. সি. এ পশতুন এলাকার অ্যাবোটাবাদে ভূগর্ভস্থ জলের সরবরাহের উন্নয়নের মাধ্যমে জল সরবরাহের উন্নতির জন্য একটি <আই. ডি. 1 বিলিয়ন ইয়েন অনুদান অনুমোদন করে যা এখনও পর্যন্ত শুধুমাত্র ভূগর্ভস্থ জলের উপর নির্ভরশীল ছিল। এই প্রকল্পে কোনও স্যানিটেশন উপাদান নেই। 2008 এবং 2010 সালে এটি পাঞ্জাবের ফয়সালাবাদে জল সরবরাহের জন্য 5.19 বিলিয়ন ইয়েন পরিমাণের দুটি অনুদান অনুমোদন করেছিল। অ্যাবোটাবাদের প্রকল্পের মতোই, এর লক্ষ্য হল একটি খাল, ঝাং শাখা খালের কাছে অবস্থিত একটি কূপ ক্ষেত্র থেকে প্রচুর পরিমাণে জল সরবরাহ করা। একটি সমান্তরাল প্রকল্প প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের বিষয়ে প্রশিক্ষণ ও পরামর্শ প্রদান করে। এই প্রকল্পটি শহরের জল বিতরণ ব্যবস্থার উন্নতির জন্য পূর্ববর্তী একটি প্রকল্পের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে। লাহোর স্যানিটেশন (2006 সাল থেকে)। 2006 সাল থেকে জে. আই. সি. এ দুটি প্রকল্পের আওতায় লাহোরে স্যানিটেশন ও নিষ্কাশন ব্যবস্থার উন্নতির জন্য 2 কোটি 44 লক্ষ ইয়েন অনুদান প্রদান করেছে। করাচি (1994-?)। 1994 সালে জাপানিজ ব্যাঙ্ক ফর ইন্টারন্যাশনাল কো-অপারেশন (জে. বি. আই. সি), যা আজকের জে. আই. সি. এ-র অন্যতম পূর্ববর্তী সংস্থা, করাচি জল সরবরাহ উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য 10.3 বিলিয়ন ইয়েন ঋণ অনুমোদন করে। জে. আই. সি. এ করাচিতে জল সরবরাহ ও পয়ঃনিষ্কাশনের জন্য একটি মাস্টার প্ল্যানকেও সমর্থন করেছিল, যা 2008 সালে চূড়ান্ত খসড়া হিসাবে সম্পন্ন হয়েছিল। ইসলামাবাদ এবং রাওয়ালপিন্ডি জল সরবরাহ (1989-2000)। 1989 সালে জে. বি. আই. সি খানপুর বাঁধ এবং সিমলি বাঁধ থেকে মোট 1 বিলিয়ন ইয়েন পরিমাণ জল স্থানান্তরের জন্য দুটি মেট্রোপলিটন জল সরবরাহ প্রকল্পে সহায়তা করার জন্য দুটি ঋণ অনুমোদন করে। 1994 থেকে 2000 সালের মধ্যে বাস্তবায়িত খানপুর প্রকল্পের লক্ষ্য ছিল খানপুর বাঁধ থেকে ইসলামাবাদ ও রাওয়ালপিন্ডিতে প্রচুর পরিমাণে জল সরবরাহ বৃদ্ধি করা। 2002 সালে প্রকল্পটির একটি প্রাক-মূল্যায়ন বিচার করে যে "প্রকল্পের প্রভাব অগত্যা বেশি ছিল না"। সরবরাহকৃত জলের পরিমাণ যা পরিকল্পনা করা হয়েছিল তার মাত্র 41 শতাংশ ছিল এবং "কর্মী, অনুন্নত প্রতিষ্ঠানের অভাব এবং সক্রিয় প্রচেষ্টার অভাবের মতো কার্যনির্বাহী সংস্থার (রাজধানী উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ) বিভিন্ন সমস্যা ছিল।" 2008 সালে একটি জাপানি ক্ষেত্র সমীক্ষায় পরিস্থিতিটি পুনরায় পরীক্ষা করা হয় এবং দেখা যায় যে "কোনও লক্ষণীয় উন্নতি করা হয়নি"। মোট খরচের পরিমাণ ছিল 109 মিলিয়ন মার্কিন ডলার (12,442 মিলিয়ন ইয়েন)। অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, প্রতিদিন 281,000 ঘন মিটার ক্ষমতা সম্পন্ন জল পরিশোধন সুবিধা, জল সরবরাহ সুবিধা এবং জল সংরক্ষণের সুবিধা নির্মাণ করা হয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 2009 সালের জানুয়ারিতে ইউএসএআইডি সকলের জন্য বিশুদ্ধ পানীয় জল কর্মসূচিকে (উপরে দেখুন) সমর্থন করার জন্য "বিশেষ উদ্যোগ মন্ত্রকের" সাথে 17.9 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করে, যা অনুমান করে যে 40টি জেলার 31 মিলিয়নেরও বেশি পাকিস্তানি এর থেকে উপকৃত হবে। বিশ্ব ব্যাঙ্কের পঞ্জাব পৌর পরিষেবা উন্নয়ন প্রকল্প (2006-2012)। বিশ্ব ব্যাঙ্ক পাঞ্জাবে পৌর পরিষেবার উন্নতির জন্য 5 কোটি মার্কিন ডলার ঋণ দিয়েছে। প্রকল্পটি পাঞ্জাবের প্রাদেশিক সরকার দ্বারা বাস্তবায়িত হয়, যার প্রায় অর্ধেক তহবিল জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনে যায়। পাঞ্জাব শহরের প্রশাসনিক উন্নতি (2012 সাল থেকে)। 2012 সালে বিশ্বব্যাংক পাঞ্জাবের শহরগুলির জন্য আরও 150 মিলিয়ন মার্কিন ডলার ঋণ অনুমোদন করে, আবার জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনে নিবেদিত একটি উল্লেখযোগ্য অংশ সহ। দ্বিতীয় করাচি জল সরবরাহ (1993-2001)। দ্বিতীয় করাচি জল সরবরাহ প্রকল্পের অধীনে, বিশ্বব্যাংক করাচিতে জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন বাড়াতে এবং করাচি জল ও পয়ঃনিষ্কাশন বোর্ডের (কেডব্লিউএসবি) পরিচালনা, পরিচালনা এবং আর্থিক কার্যকারিতা উন্নত করতে 92 মিলিয়ন মার্কিন ডলার অবদান রেখেছে। প্রকল্পটি 1993 সালে শুরু হয়েছিল এবং সিন্ধু নদী থেকে জল আনার জন্য একটি খাল, পাম্পিং স্টেশন, জল এবং বর্জ্য জল পরিশোধন সুবিধার জন্য সরবরাহ করা হয়েছিল। স্বল্প আয়ের এলাকায় ছোট ছোট নর্দমা নির্মাণ করার কথা ছিল। বিশ্বব্যাংকের প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং খরচ কমানোর ব্যবস্থা বৃদ্ধির মাধ্যমে কে. ডব্লিউ. এস. বি-র পরিচালন দক্ষতার উন্নতি হবে বলে আশা করা হয়েছিল। জলের ক্ষতি হ্রাস করা। গ্রামীণ জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন প্রকল্প (1991-2000)। বিশ্বব্যাংক গ্রামীণ জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন প্রকল্পে 13 কোটি 70 লক্ষ মার্কিন ডলার অবদান রেখেছে, যা 1991 থেকে 2000 সাল পর্যন্ত পাকিস্তানের স্বায়ত্তশাসিত রাজ্য আজাদ জম্মু ও কাশ্মীরে সক্রিয় ছিল। এই প্রকল্পের মূল উদ্দেশ্য ছিল গ্রামীণ উৎপাদনশীলতা ও স্বাস্থ্যের উন্নতি এবং দারিদ্র্য ও বঞ্চনা হ্রাস করা। প্রকল্পের উপাদানগুলির মধ্যে রয়েছে জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন প্রকল্পগুলির নির্মাণ ও পুনর্বাসন, প্রাতিষ্ঠানিক শক্তিশালীকরণ ও প্রশিক্ষণ, স্বাস্থ্য শিক্ষা ও প্রচারের সাথে শৌচাগার নির্মাণ সামগ্রী, জল সম্পদ ও স্যানিটেশন অধ্যয়ন এবং বেসরকারী খাতের সহায়তা। বেসরকারী সংস্থাগুলি বিদেশী এনজিওগুলিও পাকিস্তানে পানীয় জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন সম্প্রসারণের জন্য সহায়তা প্রদান করে। উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাজ্যের ওয়াটারএইড থর মরুভূমিতে একটি বৃষ্টির জল সংগ্রহ প্রকল্প স্থাপন করেছে এবং পাঞ্জাবের গুজরানওয়ালা শহরে সরকারকে প্রভাবিত করেছে যার ফলে 2,500 জন বস্তিবাসীর জন্য পরিষ্কার জলের ব্যবস্থা করা হয়েছে। এটি বিদ্যালয়গুলিতে স্বাস্থ্যকর শিক্ষার অন্তর্ভুক্তিতেও সহায়তা করেছে। আরও দেখুন করাচি জল ও পয়ঃনিষ্কাশন বোর্ড করাচি বাল্ক জল সরবরাহ প্রকল্প পাকিস্তানে জল সম্পদ ব্যবস্থাপনা পাকিস্তানের বাঁধ, জলের তালা এবং খাল উল্লেখ বাহ্যিক লিঙ্ক জাতীয় স্তরের জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রক (পূর্বে পরিবেশ মন্ত্রক) জল সহায়তা পাকিস্তান শহর স্তরের লাহোর জল ও স্যানিটেশন এজেন্সি জল ও স্যানিটেশন এজেন্সি রাওয়ালপিন্ডি লোধরান পাইলট প্রকল্প