Blue Book (FCC)
পাবলিক সার্ভিস রেসপনসিবিলিটি অফ ব্রডকাস্ট লাইসেন্সি 1946 সালে (ইউ. এস.) ফেডারেল কমিউনিকেশনস কমিশন (এফ. সি. সি) দ্বারা প্রকাশিত একটি প্রতিবেদন ছিল, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রেডিও সম্প্রচারকদের বেশ কয়েকটি জনসেবার প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার প্রয়োজন ছিল। প্রতিবেদনের নীল প্রচ্ছদের কারণে প্রতিবেদনটি অনানুষ্ঠানিকভাবে এবং সাধারণত এফসিসি ব্লু বুক হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছিল। ব্লু বুক কিছু জনসেবার প্রয়োজনীয়তার জন্য একটি লাভজনক এবং দুর্লভ রেডিও সম্প্রচার লাইসেন্স ধারণের সুযোগকে আবদ্ধ করেছিল। ব্লু বুক শুনানির ক্ষেত্রে এই বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করতে এবং একটি সম্প্রচার লাইসেন্সের সম্ভাব্য প্রত্যাহারের জন্য প্রয়োজনীয়তা এবং টাইড ব্যর্থতা নির্দিষ্ট করেছে। এফ. সি. সি-র ইতিহাসে এই ধরনের মান আগে কখনও প্রস্তাব করা হয়নি, এবং তারপর থেকে প্রস্তাব করা হয়নি। দ্য ব্লু বুক-এবং এফ. সি. সি-র কমিশনার এবং কর্মীরা যারা এটি লিখেছিলেন, প্রকাশ করেছিলেন এবং রক্ষা করেছিলেন-বাণিজ্যিক সম্প্রচারকদের কাছ থেকে যথেষ্ট প্রতিক্রিয়ার মুখোমুখি হয়েছিলেন। 1940 এবং 1950-এর দশকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কমিউনিস্ট বিরোধী উত্তেজনার সঙ্গে এই প্রতিক্রিয়া ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত ছিল। বিরোধীরা, বিশেষ করে ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অফ ব্রডকাস্টার্স এবং রেডিও শিল্পের শীর্ষস্থানীয় বাণিজ্য পত্রিকা, ব্রডকাস্টিং, ব্লু বুককে কমিউনিস্ট-অনুপ্রাণিত, সেন্সরশিপের পক্ষে এবং স্বাধীনতার অভিশাপ হিসাবে নিন্দা করেছে। সম্প্রচারের সম্পাদকীয়গুলি টানা 15 সপ্তাহ ধরে এটিকে আক্রমণ করে এবং পরে এনবিসি সভাপতি নাইলস ট্র্যামেল "দ্য রেড বুক লুকস অ্যাট দ্য ব্লু বুক" নামে একটি লাল-আচ্ছাদিত পুস্তিকায় সংকলিত করেছিলেন। প্রতিক্রিয়াটি শেষ পর্যন্ত সফল হয়েছিল। ব্লু বুকের সাথে সবচেয়ে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত কর্মীদের এফ. সি. সি থেকে বের করে দেওয়া হয়েছিল; ব্লু বুকের কোনও নীতি নির্ধারণ কখনও বাস্তবায়িত হয়নি এবং ব্লু বুকের নির্দেশ লঙ্ঘনের ফলে কোনও মার্কিন রেডিও সম্প্রচারক কখনও তার সম্প্রচার লাইসেন্স হারায়নি। প্রসঙ্গ অপছন্দ 1930 এবং 1940-এর দশকে বেতারের রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে প্রবলভাবে ছড়িয়ে পড়ে। অভিযোগগুলির মধ্যে প্রধানঃ বেতার বিজ্ঞাপনগুলির অশ্লীলতা এবং অতিরিক্ত বাণিজ্যিকীকরণ, তথাকথিত "টেকসই (অ-বাণিজ্যিক) প্রোগ্রামগুলির" ক্ষয়, সংবাদ কভারেজকে রূপ দেওয়ার জন্য বিজ্ঞাপনদাতাদের প্রভাব এবং জনসেবার প্রতি তাদের মূল বাধ্যবাধকতা মেনে চলার জন্য সম্প্রচারকদের শিথিল কর্মক্ষমতা। এই অনুভূতির প্রতীক ছিল অত্যন্ত জনপ্রিয় উপন্যাস দ্য হাকস্টারস (1946), যা লোভী রেডিও স্টেশনের মালিকদের চিত্রিত করে। দ্য হাকস্টারস (1947)-এর পরবর্তী চলচ্চিত্র অভিযোজনে ক্লার্ক গেবল অভিনয় করেছিলেন। এই অনুভূতিটি এফ. সি. সি-তে একটি প্রগতিশীল স্রোতের সাথে মিলিত হয়েছিল, যার চেয়ার জেমস লরেন্স ফ্লাই বেশ কয়েকটি উদ্যোগের নেতৃত্ব দিয়েছিলেন-তাদের মধ্যে 1941 সালের রিপোর্ট অন চেইন ব্রডকাস্টিং যার ফলে এনবিসি রেডিও নেটওয়ার্ক ভেঙে যায় এবং এবিসি রেডিও নেটওয়ার্ক গঠিত হয়। সুপ্রিম কোর্ট তার 1943 সালের সিদ্ধান্তে এনবিসি, ইনকর্পোরেটেড বনাম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র নিশ্চিত করেছে যে এফসিসির প্রোগ্রামিং উদ্দেশ্য স্থাপনের কর্তৃত্ব ছিল। পরবর্তী একটি উদ্যোগ ছিল বেতার সম্প্রচারক এবং জনসাধারণের মধ্যে সামাজিক চুক্তির নিয়মগুলির একটি আনুষ্ঠানিককরণ; যা নীল বই হিসাবে স্ফটিকায়িত হয়েছিল, যা সেই সময়ে বেশিরভাগ এফ. সি. সি কমিশনারদের চিন্তাভাবনাকে সংহিতাবদ্ধ করেছিল। দ্য ব্লু বুক কমিশন কর্তৃক সর্বসম্মতভাবে অনুমোদিত হয় এবং 1946 সালের 7ই মার্চ প্রকাশিত হয়। ব্লু বুকের বিষয়বস্তু পাঁচটি অংশ নিয়ে গঠিত এবং 59 পৃষ্ঠা দীর্ঘ ছিল। পাঁচটি অংশ মোটামুটিভাবে নিম্নরূপ সংক্ষিপ্ত করা হয়েছেঃ স্থানীয় সম্প্রচার গুরুত্বপূর্ণ, এবং অনেক বেতার কেন্দ্র স্থানীয়তার প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতি লঙ্ঘন করেছে। 2. জনসেবার কার্যকারিতা মূল্যায়নের এখতিয়ার এফ. সি. সি-র রয়েছে। 3টি। বেশ কয়েকটি জনসেবার বিষয় নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে লাইসেন্স বরাদ্দ সংক্রান্ত জনস্বার্থ বিবেচনা এবং জনস্বার্থে কোন প্রোগ্রামিং যথেষ্ট, তার কার্যকারিতা সংজ্ঞায়িত করা। 4. পরিসংখ্যান রেডিও সম্প্রচারকদের পক্ষ থেকে ক্রমবর্ধমান মুনাফা দেখায়, তবে প্রোগ্রামিংয়ের সামান্য উন্নতি। এটি এই দাবির বিরোধিতা করে যে সম্প্রচারকরা জনস্বার্থ কর্মসূচি গ্রহণ করতে পারে না। 5টি। সম্প্রচারের লাইসেন্সধারীদের জন্য চারটি প্রয়োজনীয়তার রূপরেখা দেওয়া হয়েছেঃ লাইভ, স্থানীয় অনুষ্ঠান প্রচার করা; জনসাধারণের সমস্যা নিয়ে আলোচনার জন্য প্রোগ্রামিং নিবেদিত করা; "দায়িত্বজ্ঞানহীন" প্রোগ্রামগুলি বজায় রাখা; এবং "অতিরিক্ত বিজ্ঞাপন" নির্মূল করা। প্রতিবেদনের সময়, রেডিও স্টেশনগুলির কোনও কৃষ্ণাঙ্গ মালিক ছিলেন না এবং কৃষ্ণাঙ্গ সম্প্রদায়কে সম্বোধন করা সামান্য প্রোগ্রামিং ছিল। উপরন্তু, কিছু সংখ্যালঘু শ্রোতা এফ. সি. সি-র কাছে অভিযোগ করছিলেন যে বেতার অনুষ্ঠানগুলিতে প্রায়শই জাতিগত স্টেরিওটাইপ এবং ব্যঙ্গচিত্র থাকে। এই কারণেই ব্লু বুকের একটি অংশ জোর দিয়ে বলেছিল যে "মার্কিন সম্প্রচার ব্যবস্থাকে অবশ্যই আমাদের জনসংখ্যার মধ্যে উল্লেখযোগ্য সংখ্যালঘুদের এবং সময়ে সময়ে বেশিরভাগ শ্রোতার কম প্রভাবশালী চাহিদা ও স্বাদকে পরিবেশন করতে হবে।" 1946 সালের শরত্কালে, উইলিয়াম হার্স্টের মালিকানাধীন বাল্টিমোর রেডিও স্টেশন ডাব্লুবিএএল পাবলিক সার্ভিস রেডিও কর্পোরেশন (পিএসআরসি) দ্বারা চ্যালেঞ্জ করা হয়েছিল। সুপরিচিত বেতার সাংবাদিক রবার্ট অ্যালেন এবং ড্রু পিয়ারসন দ্বারা গঠিত, পি. এস. আর. সি দাবি করে যে স্থানীয় সম্প্রদায়কে জনসেবা প্রোগ্রামিং প্রদান না করার ক্ষেত্রে এবং একটি শহরের বাজারে একটি সংবাদপত্র, বেতার স্টেশন এবং টেলিভিশন স্টেশন একত্রিত করার ক্ষেত্রে ব্লু বুকের নিয়মকানুন মেনে চলতে ব্যর্থতার কারণে ডাব্লু. বি. এ. এল-এর সম্প্রচার লাইসেন্স পুনর্নবীকরণ করা উচিত নয়। একটি সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর জন্য 1947 সালের নভেম্বর থেকে 1948 সালের ফেব্রুয়ারির মধ্যে এফ. সি. সি-র শুনানি অনুষ্ঠিত হয়েছিল, কিন্তু শেষ পর্যন্ত ডব্লিউ. বি. এ. এল-কে একটি অস্থায়ী লাইসেন্স রাখার অনুমতি দেওয়া বন্ধ হয়ে যায়। 1951 সালে, কমিশনাররা ভোট দেন এবং সিদ্ধান্ত নেন যে অসম্পূর্ণতা সত্ত্বেও ডাব্লু. বি. এ. এল দক্ষতা প্রদর্শন করেছে। ব্যর্থতা এফ. সি. সি কখনও ব্লু বুকের প্রগতিশীল নিয়মকানুনগুলিকে সমর্থন করার জন্য কংগ্রেসের আইন বা বিচারিক অনুমোদন পায়নি। সম্প্রচারকদের প্রতি সহানুভূতি এবং বেতার সংস্কারবাদীদের প্রতি শত্রুতার জন্য কংগ্রেস ক্রমশ রক্ষণশীল হয়ে উঠছিল। সেনেট ইন্টারস্টেট কমার্স কমিটির চেয়ারম্যান, রিপাবলিকান সিনেটর ওয়ালেস হোয়াইট এবং রিপাবলিকান হাউস প্রতিনিধি চার্লস ওলভারটন এফ. সি. সি-র জন্য স্পষ্ট নিয়ন্ত্রক নির্দেশিকা আরোপ এবং সম্প্রচারকদের উপর সীমাবদ্ধতা বাড়ানোর জন্য হোয়াইট-ওলভারটন বিলের খসড়া তৈরি করেছিলেন। বিধানগুলির মধ্যে যে কোনও স্টেশনের জনসেবার কার্যকারিতা নির্ধারণে এফ. সি. সি-কে কর্তৃত্ব প্রদান করা অন্তর্ভুক্ত ছিল, তবে লাইসেন্সগুলি বৈষম্যমূলকভাবে আটকে রাখা রোধ করা হয়েছিল। বিলটিতে একচেটিয়া আইনও অন্তর্ভুক্ত ছিল যা এফ. সি. সি-কে সংবাদপত্রগুলিকে রেডিও স্টেশনগুলির মালিকানা থেকে বিরত রাখতে নিষেধ করে। সম্প্রচারক এবং সংস্কারবাদী উভয়ই অসন্তুষ্ট ছিলেন, বিশেষত সম্প্রচারকরা কারণ এফ. সি. সি-র ক্ষমতা অস্পষ্ট রেখে শিল্পটি উপকৃত হয়েছিল যাতে হস্তক্ষেপগুলি স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা যায়। 1948 সালের জুন মাসে সহযোগী বিলগুলির কোনওটিই ভোট পায়নি এবং বাতিল হয়ে যায়। 1947 সালের শেষের দিকে, ব্লু বুকের মান ব্যর্থ হওয়া সম্প্রচারকদের উপর শুনানি বাদ দেওয়া হয় এবং চেয়ারম্যান চার্লস ডেনি ব্লু বুকের নীতিগুলি থেকে সরে আসেন। প্রভাব মেফ্লাওয়ার মতবাদ সহ এফ. সি. সি-র অন্যান্য অনুরূপ নীতিগুলিকে চ্যালেঞ্জ করা হয়েছিল যা সংবাদের পরিবর্তে পক্ষপাতমূলক মতামত প্রকাশ করে রাজনৈতিক সম্পাদকীয় নিষিদ্ধ করেছিল। 1949 সালের 2রা জুন, নিয়মটি প্রত্যাহার করা হয় এবং ফেয়ারনেস মতবাদ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয় যা রেডিও স্টেশনগুলিকে তাদের নিজস্ব প্রোগ্রামিং বেছে নেওয়ার অনুমতি দেয়, তবে সম্প্রদায়ের আগ্রহের জনসেবা প্রোগ্রামিংয়ে নিবেদিত হওয়ার জন্য যুক্তিসঙ্গত পরিমাণ সম্প্রচারের প্রয়োজন হয় এবং জনসাধারণের বিষয়ে বিরোধী মতামত শোনার জন্য ডিজাইন করা হয়। 1944 সালের ফেব্রুয়ারিতে শিকাগো বিশ্ববিদ্যালয় মার্কিন সংবাদমাধ্যমের কাজ ও দায়িত্ব সম্পর্কে অনুসন্ধানের জন্য হাচিনস কমিশন গঠনের কথা ঘোষণা করে। শিকাগো বিশ্ববিদ্যালয়ের সভাপতি রবার্ট হাচিনস দ্বারা গঠিত এবং সভাপতিত্ব করা এবং বারো জন কমিশনার নিয়ে গঠিত যা বিজ্ঞাপনদাতা, সম্পাদক, পাঠক এবং সাংবাদিক সহ সংবাদ শিল্প জুড়ে ব্যক্তিদের সাক্ষাৎকার নেবে। কমিশন এফ. সি. সি কমিশনার এবং ব্লু বুক স্টাডির প্রধান ক্লিফোর্ড ডুর এবং এফ. সি. সি চেয়ারম্যান লরেন্স ফ্লাইয়ের সাক্ষাৎকার নেয় এবং ব্লু বুকের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য নিবিড়ভাবে অধ্যয়ন করে। 1947 সালের মার্চ মাসে, কমিশন তার প্রতিবেদন প্রকাশ করে এবং ব্লু বুকের মতো সামাজিক লক্ষ্য ও মূল্যবোধগুলি স্পষ্ট করার জন্য সম্প্রদায়ের জন্য প্রেস টু সার্ভিস প্রোগ্রামিংয়ের প্রয়োজনীয়তার রূপরেখা দেয়। আরও পড়ুন মার্গারেট এ. ব্ল্যানচার্ড, সংস্করণ। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে গণমাধ্যমের ইতিহাসঃ একটি বিশ্বকোষ (1ম সংস্করণ। 1998) পিপি 62-63। মেয়ার, রিচার্ড জে। 'ব্লু বুক'-এর প্রতিক্রিয়া, 'জার্নাল অফ ব্রডকাস্টিং অ্যান্ড ইলেকট্রনিক মিডিয়া 6, নং। 4 (1962): 295-312। ভিক্টর পিকার্ড। মিডিয়া গণতন্ত্রের জন্য আমেরিকার যুদ্ধঃ কর্পোরেট লিবারটেরিয়ানিজমের বিজয় এবং মিডিয়া সংস্কারের ভবিষ্যত। এনওয়াইঃ কেমব্রিজ ইউনিভার্সিটি প্রেস, 2014 এক্সটার্নাল লিঙ্ক পাবলিক সার্ভিস রেসপনসিবিলিটি অফ ব্রডকাস্ট লাইসেন্সিস (পিডিএফ)-এর সম্পূর্ণ পাঠ্য এফসিসি ব্লু বুকের উপর যুদ্ধঃ একটি গণতান্ত্রিক সমাজে সম্প্রচার মাধ্যমের ভূমিকা নির্ধারণ, 1945-1948। (পিডিএফ) দ্য এফসিসি, দ্য ব্লু বুক, অ্যান্ড দ্য পাবলিক ইন্টারেস্ট হিস্ট্রি অফ টেলিভিশন ইন দ্য ইউনাইটেড স্টেটস হিস্ট্রি অফ রেডিও ইন দ্য ইউনাইটেড স্টেটস ফেডারেল কমিউনিকেশনস কমিশন