Chadian constitution of 1996
চাদ প্রজাতন্ত্রের সংবিধান হল চাদ-এর সর্বোচ্চ আইন। রাষ্ট্রপতি হিসেন হাব্রের বিরুদ্ধে সফল বিদ্রোহের পর রাষ্ট্রপতি ইদ্রিস ডেবি ক্ষমতায় আসার ছয় বছর পর 1996 সালে চাদ-এর সপ্তম সংবিধান গৃহীত হয়, এই আনুষ্ঠানিক দলিলটি চাদীয় রাষ্ট্র ও সরকারের কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে এবং এর নাগরিকদের অধিকার ও স্বাধীনতা গণনা করে। বর্তমান রূপে, সংবিধানের বিষয়বস্তুতে একটি প্রস্তাবনা, 16টি অংশ এবং 225টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। মূলত 239টি অনুচ্ছেদ এবং 15টি অংশ নিয়ে গঠিত সংবিধানটি 1996 সালের পর প্রথমবারের মতো 2005 সালে সংশোধন করা হয়েছে। জালিয়াতির অভিযোগের মধ্যে চাদিয়ান জনগণের দ্বারা অনুমোদিত সংশোধনীগুলিতে, রাষ্ট্রপতির জন্য মেয়াদ সীমা বাদ দেওয়া হয়েছিল, বিরোধী দল এবং প্রতিষ্ঠানের কিছু অংশ দ্বারা গভীরভাবে অসন্তুষ্ট একটি সংশোধনী। এটি 2018 সালে একটি নতুন পাঠ্য দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল। পূর্ববর্তী সংবিধান 1996 সালে বর্তমান সংবিধান অনুমোদিত হওয়ার আগে, চাদ ইতিমধ্যে 1959 থেকে 1990 সালের মধ্যে আটটি সংবিধানের অধীন ছিল। 1959 সালের 31শে মার্চ প্রথম সংবিধান অনুমোদিত হয়, যখন দেশটি তখনও একটি ফরাসি উপনিবেশ ছিল। সংবিধান একটি সংসদীয় ব্যবস্থার সূচনা করেছিল, যার নির্বাহী ক্ষমতা একজন প্রধানমন্ত্রী দ্বারা পাঁচ বছরের মেয়াদের জন্য প্রয়োগ করা হত, যা জাতীয় পরিষদের অনুমোদন সাপেক্ষে। এই সংবিধানটি 28শে নভেম্বর, 1960-এ প্রতিস্থাপিত হয়েছিল, যখন দেশটি সবেমাত্র স্বাধীনতা অর্জন করেছিল, একটি নতুন সংবিধান দিয়ে যা একটি আধা-রাষ্ট্রপতি ব্যবস্থা চালু করেছিল। রাষ্ট্রপতি ফ্রাঁসোয়া টম্বলবায়ে 1962 সালের 16ই এপ্রিল সেই সংবিধানকে প্রতিস্থাপন করে একটি তৃতীয় সংবিধান তৈরি করেন যা একটি সম্পূর্ণ রাষ্ট্রপতি ব্যবস্থার ব্যবস্থা করে। এই সংবিধানের অধীনে, রাষ্ট্রপতি জাতীয় পরিষদের ডেপুটি, মেয়র, পৌর কাউন্সিলর এবং প্রধানদের দ্বারা গঠিত একটি সীমাবদ্ধ নির্বাচনী কলেজ দ্বারা সাত বছরের মেয়াদের জন্য নির্বাচিত হন। নতুন সংবিধান একক নির্বাচনী তালিকার মাধ্যমে বিধানসভার নির্বাচনকে সীমাবদ্ধ করে এক দলীয় ব্যবস্থার পথও চালু করেছে। 1962 সালের সংবিধান সংশোধন করে 1965 সালের 29শে ডিসেম্বর সাংবিধানিক আইনের মাধ্যমে একদলীয় শাসনের অনুমোদন আনুষ্ঠানিকভাবে দেওয়া হয়। অবশেষে 1973 সালের নভেম্বরে সাংস্কৃতিক বিপ্লবের ঢেউ এবং সাংস্কৃতিক ও সামাজিক বিপ্লবের জন্য জাতীয় আন্দোলনের পক্ষে চাদিয়ান প্রগ্রেসিভ পার্টির পতনের উপর টম্বলবায়ে একটি নতুন সংবিধান বেছে নিয়েছিলেন, যাতে নতুন সাংবিধানিক পাঠ্য শাসকগোষ্ঠীর মতাদর্শকে অন্তর্ভুক্ত করে। 1975 সালে টম্বালবায়ের পতনের পর এবং 1978 সালে রাষ্ট্রপতি ফেলিক্স ম্যালুম এবং বিদ্রোহী নেতা হিসেন হাব্রের মধ্যে চুক্তির পর, রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর মধ্যে নির্বাহী ক্ষমতা ভাগ করে নিয়ে একটি জোট সরকারের জন্য স্থান তৈরি করার জন্য 1978 সালের 29শে আগস্ট একটি নতুন সংবিধান তৈরি করা হয়। জোট চুক্তির অংশ হিসাবে সমস্ত প্রিফেকচারের একটি জাতীয় কাউন্সিল প্রতিনিধি গঠন করা হয়েছিল এবং একটি প্রতিরক্ষা ও সুরক্ষা কাউন্সিলও গঠন করা হয়েছিল যেখানে মাল্লুম এবং হাব্রে পক্ষপাতীদের সমান প্রতিনিধিত্ব দেওয়া হয়েছিল। পরবর্তী আরেকটি সাংবিধানিক পাঠ্য ছিল এন 'জামেনার স্বল্পস্থায়ী ঘোষণা, একটি অন্তর্বর্তীকালীন নথি যা 1982 সালের 8ই মে জাতীয় ঐক্যের অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠনকারী দলগুলির মধ্যে দীর্ঘ আলোচনার পরে উদ্ভূত হয়েছিল। এই ঘোষণাপত্রে একজন কার্যনির্বাহী সভাপতি, গৌকৌনি ওয়েদেই এবং একটি 15 সদস্যের নীতিনির্ধারণী অঙ্গের ব্যবস্থা করা হয়েছিল যেখানে আইন অনুসারে সমস্ত দলের প্রতিনিধিত্ব করা হত। কাউন্সিলের সদস্যরা মন্ত্রিসভায় দাঁড়াতে পারেননি, যা গৌকৌনির অধীনে ছিল এবং এর নেতৃত্বে ছিলেন প্রধানমন্ত্রী জিডিঙ্গার ডোনো এনগার্ডুম। এক মাসেরও কম সময় পরে ঘোষণাটি ইতিমধ্যে অকার্যকর হয়ে যায়, যখন হাব্রের বাহিনী 7ই জুন রাজধানী জয় করে। একবার ক্ষমতায় আসার পর, হাব্রে 29শে সেপ্টেম্বর তাঁর এবং তাঁর গোষ্ঠী, আর্মড ফোর্সেস অফ দ্য নর্থ (এফএএন)-এর প্রয়োজনের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে একটি সংবিধান তৈরি করেন। সংবিধানে একজন শক্তিশালী রাষ্ট্রপতির ব্যবস্থা করা হয়েছিল যিনি রাষ্ট্র ও সরকার উভয়েরই প্রধান ছিলেন, যার জায়গায় এফএএন-এর রাজনৈতিক ব্যুরো দ্বারা স্থাপন করা হয়েছিল। উচ্চ রাষ্ট্রদ্রোহের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রপতি একটি অ্যাডহক তৈরি করা এফ. এ. এন হাইকোর্টের সামনে তাঁর কাজের জন্য দায়বদ্ধ ছিলেন। একটি 30-শক্তিশালী সদস্য জাতীয় পরামর্শক পরিষদও প্রস্তাবিত হয়েছিল, যার সদস্যরা চাদের সমস্ত প্রিফেকচার থেকে আসার কথা ছিল এবং রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত ও বরখাস্ত করা হয়েছিল। টয়োটা যুদ্ধে হাব্রে লিবিয়াকে পরাজিত করার পর, গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া শুরু করতে এবং জাতীয় পুনর্মিলনের দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য চাদের উপর যথেষ্ট ফরাসি চাপ দেওয়া হয়েছিল। এই চাপের জবাব হিসাবে হাব্রের সরকার 1989 সালের জুন মাসে একটি সাংবিধানিক খসড়া তৈরি করে যা ছিল সাত বছরের মেয়াদে নির্বাচিত একজন শক্তিশালী রাষ্ট্রপতি প্রতিষ্ঠা করা এবং সর্বদা একদলীয় ব্যবস্থার কাঠামোর মধ্যে জাতীয় পরিষদকে পুনরায় চালু করা। একটি সরকারী কিন্তু অসম্ভব ভোটদানের সাথে একটি জনপ্রিয় গণভোট 92 শতাংশ "হ্যাঁ" ভোট দিয়ে সংবিধানের অনুমোদনের অনুমোদন দেয়। এই ধরনের গণভোট শাসনকে খুব কমই বৈধ করতে পেরেছিল এবং সত্যিকারের জাতীয় পুনর্মিলনের দিকে অগ্রগতির খুব কম আশা দিয়েছিল। সাংবিধানিক প্রক্রিয়া 1990 সালের 2রা ডিসেম্বর ক্ষমতায় আসার পরের দিন, ইদ্রিস ডেবি 1989 সালের সংবিধান স্থগিত করেন। জাতীয় সালভেশন কাউন্সিল কর্তৃক 28শে ফেব্রুয়ারি গৃহীত হওয়ার পর 1991 সালের 1লা মার্চ এটি একটি অন্তর্বর্তী জাতীয় সনদ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়, যেটি ঘোষণা করা হয়েছিল যে 30 মাসের মধ্যে একটি সার্বভৌম জাতীয় সম্মেলন দ্বারা তৈরি একটি নতুন সংবিধান দ্বারা প্রতিস্থাপিত হবে। সনদটি রাষ্ট্রপতিকে অত্যধিক না হলেও বিশাল ক্ষমতা প্রদান করলেও মতামত ও সংগঠনের স্বাধীনতা, সংবাদমাধ্যমের স্বাধীনতা, ব্যক্তি ও সম্পত্তির অবাধ চলাচল, সম্পত্তির মালিক হওয়ার অধিকার এবং বহুত্ববাদী গণতন্ত্রের কাঠামোর মধ্যে ব্যক্তিগত ও সমষ্টিগত স্বাধীনতা সহ মৌলিক স্বাধীনতা ও অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়। সনদটি ম্যাজিস্ট্রেট, সামরিক ও নিরাপত্তা পরিষেবার পুরুষদের কোনও দলের সদস্য হওয়া নিষিদ্ধ করেছিল। চার্টারটি যুদ্ধবাজ এবং সাম্প্রদায়িক রাজনীতির প্রত্যাবর্তন এড়ানোর চেষ্টা করেছিল, যা দীর্ঘকাল ধরে চাদকে জর্জরিত করেছিলঃ অনুচ্ছেদ 5 দলগুলিকে "অসহিষ্ণুতা, উপজাতীয়তা, আঞ্চলিকতা, ধর্মীয় বৈষম্য এবং বিদেশী বিদ্বেষ এবং ঘৃণাকে উস্কে দেওয়া এবং সমস্ত ধরণের সহিংসতার সংস্থান" ত্যাগ করার দাবি করেছিল, যেখানে অনুচ্ছেদ 6 দলগুলিকে "সামরিক বা আধা-সামরিক সংগঠন গঠন করতে নিষেধ করেছিল; রাজনৈতিক দলগুলিতে পুনর্গঠন করার জন্য যে কোনও পূর্ববর্তী রাজনৈতিক-সামরিক সংস্থা"। উপজাতিবাদকে দুর্বল করতে, এটিও যোগ করা হয়েছিল যে নিবন্ধনের জন্য দলগুলিকে দশটি প্রিফেকচারের প্রত্যেকটি থেকে কমপক্ষে তিনজন সদস্য নিতে হবে। তা সত্ত্বেও, গণতান্ত্রিককরণ প্রক্রিয়ার প্রতিটি অংশ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণে রাখার জন্য গণতন্ত্রের প্রতি অনিচ্ছাকৃতভাবে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ একটি সরকারের প্রচেষ্টার সনদটি ব্যাপকভাবে দেখা গিয়েছিল। 1991 সালের ডিসেম্বরে, যথেষ্ট বিলম্বের সাথে এবং ডেবি শাসন এবং ফরাসি চাপ উভয়ের গুরুতর সশস্ত্র চ্যালেঞ্জের কারণে, সম্মেলনের ভিত্তি প্রস্তুত করার জন্য একটি 79 সদস্যের কমিশন গঠন করা হয়েছিল, যা মূলত 1992 সালের মে মাসে আহূত হওয়ার কথা ছিল, এই উপলক্ষে স্থগিত করা হয়েছিল। এক মাসের আলোচনার পর, কমিশন সম্মেলন এবং এর গঠনের জন্য একটি পরিকল্পনা প্রকাশ করে। 1992 সালের নভেম্বরে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর সভাপতিত্বে রাজনৈতিক দল, সরকার ও সুশীল সমাজের প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত ত্রিপক্ষীয় কমিশন নামে আরেকটি কমিশন গঠিত হয়। কমিশন চাদের সমাজের বিভিন্ন অংশ থেকে সি. এন. এস-এ প্রতিনিধিত্ব করার জন্য 830 জন প্রতিনিধি নিয়োগ করে। 1993 সালের 15ই জানুয়ারি শুরু হওয়া এই সম্মেলনটি সার্বভৌম ক্ষমতা অর্জন করে এবং এক মাসের মধ্যে সংবিধানের খসড়া প্রস্তুত করার দায়িত্ব দেওয়া হয়। জাতীয় সম্মেলন, যা 6ই এপ্রিল পর্যন্ত দায়িত্বে ছিল, যখন এটি তার জায়গায় একটি কনসিল সুপারিয়র ডি ট্রানজিশন (সি. এস. টি), একটি 57-শক্তিশালী সংস্থা ট্রানজিশনাল সংসদ এবং একটি ট্রানজিশনাল সরকার নির্বাচন করে, যা উভয়ই এক বছরের জন্য দায়িত্বে থাকার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল, অর্থাৎ। 1994 সালের 6ই এপ্রিল পর্যন্ত, যার মধ্যে নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে এবং একটি সুনির্দিষ্ট সংবিধান অনুমোদিত হবে। ইতিমধ্যে সম্মেলনটি জাতীয় সনদকে অন্তর্বর্তীকালীন সংবিধান হিসাবে গ্রহণ করে। পরিবর্তনের প্রথম বছরে খুব কমই অর্জন করা হয়েছিল, পরে সি. এস. টি দ্বারা মেয়াদটি 9ই এপ্রিল, 1995 পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছিল। 1995 সালের 31শে মার্চ সি. এস. টি দ্বারা এই সময়সীমা আরও বাড়ানো হয় এবং 1996 সালের 31শে মার্চ গণভোটের মাধ্যমে সংবিধান অনুমোদনের তারিখ নির্ধারণ করা হয়। অবশেষে, তিন বছরেরও বেশি সময় ধরে উত্তরণের পর, 1996 সালে নির্ধারিত সময়সূচী অনুযায়ী গণভোট অনুষ্ঠিত হয়, যেখানে ফরাসি সংবিধানের আদলে একটি খসড়া প্রস্তাব করা হয়, যা একটি রাষ্ট্রপতি ও একক রাষ্ট্রের প্রচার করে। প্রস্তাবিত খসড়াটি, বেশিরভাগই রাষ্ট্রপতির সফরসঙ্গী এবং ডেবির ফরাসি মিত্রদের মধ্যে পরিকল্পিত, ভোটারদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, কিন্তু দক্ষিণ চাদে তীব্র বিরোধিতার মুখোমুখি হয়েছিলঃ চারটি প্রিফেকচারে 80 শতাংশেরও বেশি ভোট দিয়ে সংবিধান প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল, যা মুসলিম উত্তর এবং খ্রিস্টান এবং প্রাণবাদী দক্ষিণের মধ্যে চাদে গভীর বিভাজনের অস্তিত্বকে নিশ্চিত করে। "না" ভোটের সমর্থকদের দ্বারা উপস্থাপিত অনুপ্রেরণাগুলির মধ্যে ছিল যে এটি একটি স্বাধীন বিচার বিভাগ তৈরি করেনি, এটি রাষ্ট্রপতি পদে অত্যধিক ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করেছিল এবং এটি আরবি ভাষাকে একটি সরকারী ভাষা হিসাবে প্রতিষ্ঠিত করেছিল। 1996 সালের সংবিধানের প্রস্তাবনা সংবিধান একটি প্রস্তাবনা দিয়ে শুরু হয়, যা চাদীয় অতীতের তীব্র সমালোচনা করে, এই যুক্তি দিয়ে যে "বছরের পর বছর ধরে একনায়কতন্ত্র এবং একক দলের শাসন যে কোনও গণতান্ত্রিক সংস্কৃতি এবং বহুদলীয় রাজনীতির বিকাশ রোধ করেছে", এবং "উপজাতিবাদ" এবং মানবাধিকার লঙ্ঘনের পক্ষে সমর্থন করেছে, এইভাবে "চাদীয় জাতি গঠনকারী বিভিন্ন সম্প্রদায়ের মধ্যে যুদ্ধ, রাজনৈতিক সহিংসতা, ঘৃণা, অসহিষ্ণুতা এবং সন্দেহ" তৈরি করেছে। "তিন দশকেরও বেশি সময় ধরে চাদকে নাড়া দেওয়া প্রাতিষ্ঠানিক ও রাজনৈতিক সংকটের" অবসান ঘটাতে প্রস্তাবনায় বলা হয়েছে যে চাদিয়ান জনগণ "জনস্বার্থ ও মৌলিক মানবাধিকার, মানুষের মর্যাদা এবং রাজনৈতিক বহুত্ববাদ, সংহতি ও ভ্রাতৃত্বের আফ্রিকান মূল্যবোধের উপর প্রতিষ্ঠিত একটি আইনের রাষ্ট্র এবং একটি ঐক্যবদ্ধ জাতি গড়ে তুলতে" এবং আফ্রিকান ঐক্যের লক্ষ্যে পৌঁছানোর চেষ্টা করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। প্রস্তাবনায় বিপ্লবের অধিকারের জন্য বিধান করা হয়েছেঃ ব্যক্তিদের কেবল অধিকারই নেই, বরং "যে কোনও রাষ্ট্রীয় সংস্থা যা বলপূর্বক ক্ষমতা গ্রহণ করবে বা বর্তমান সংবিধান লঙ্ঘন করে তা প্রয়োগ করবে" তার বিরোধিতা করার দায়িত্বও রয়েছে। সংবিধানটি মানবাধিকারকে সম্মান করার প্রতিশ্রুতি দেয়, জাতিসংঘের সনদ, মানব ও জনগণের অধিকার সম্পর্কিত আফ্রিকান সনদ এবং মানবাধিকারের সর্বজনীন ঘোষণাপত্রের অনুমোদনের মাধ্যমে পরেরটিকে সংজ্ঞায়িত করে। মানবাধিকারের সর্বজনীন ঘোষণাপত্রের সাংবিধানিক অনুমোদন একটি দিক যা অনেক জাতীয় সংবিধানের সাথে চ্যাডের মিল রয়েছেঃ আফ্রিকান দেশগুলির মধ্যে, এটি বেনিন, বুর্কিনা ফাসো, বুরুন্ডি, ক্যামেরুন, কেপ ভার্দে, কমোরোস, কঙ্গো-ব্রাজাভিল, কোট ডি 'আইভোর, নিরক্ষীয় গিনি, ইথিওপিয়া, গ্যাবন, গিনি, গিনি-বিসাউ, মালি, মৌরিতানিয়া, নাইজার, রুয়ান্ডা, সেনেগাল এবং তানজানিয়া দ্বারা অনুমোদিত। মানবাধিকারের নিয়মগুলি বাস্তবায়নের মাধ্যমে একটি সমস্যার প্রতিনিধিত্ব করা হয়, কারণ ফৌজদারি আইনে প্রয়োজনীয় বিধানের অভাবের কারণে একটি আইনি শূন্যতা রয়েছে, যা সংশোধন করতে হবে যাতে জাতীয় আইনকে আন্তর্জাতিক মানবাধিকার উপকরণের সাথে সামঞ্জস্য করা হয়। প্রথম শিরোনাম সংবিধানের প্রথম বিভাগে 11টি অনুচ্ছেদে রাষ্ট্র ও সার্বভৌমত্ব সম্পর্কিত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। প্রথম অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে "চাদ একটি ধর্মনিরপেক্ষ প্রজাতন্ত্র", যোগ করে বলা হয়েছে যে "রাষ্ট্র ও ধর্মের মধ্যে বিচ্ছেদ নিশ্চিত করা হয়েছে", অন্যদিকে দ্বিতীয় অনুচ্ছেদে এটি নিশ্চিত করা হয়েছে যে দেশটি "বিকেন্দ্রীভূত আঞ্চলিক সমষ্টিতে সংগঠিত, যার স্বায়ত্তশাসন সংবিধান দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে"। সার্বভৌমত্ব জনগণের হাতে ন্যস্ত করা হয়, যারা গণভোটের মাধ্যমে অথবা সর্বজনীন ভোটাধিকারের মাধ্যমে প্রতিনিধিদের নির্বাচনের মাধ্যমে তা প্রকাশ করে। ফরাসি এবং আরবি ভাষাকে সরকারি ভাষা হিসেবে মনোনীত করা হয়েছে। এন 'জমেনাকে জাতীয় রাজধানী করা হয়। সংবিধানে জাতীয় নীতিবাক্য, পতাকা, সঙ্গীতও সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। শিরোনাম দুই দ্বিতীয় অংশে (12-58 নিবন্ধগুলি) চাদিয়ান নাগরিকদের অধিকার ও কর্তব্যগুলি বর্ণনা করা হয়েছে। আইনের সামনে নারী ও পুরুষ সমান (13 নং অনুচ্ছেদ), এবং রাষ্ট্রের "কর্তব্য হল মহিলাদের প্রতি সব ধরনের বৈষম্য দূর করা এবং ব্যক্তিগত ও জনজীবনের সব ক্ষেত্রে তাদের অধিকারের সুরক্ষা নিশ্চিত করা" (14 নং অনুচ্ছেদ)। অন্যান্য অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে "মানুষ পবিত্র এবং অলঙ্ঘনীয়" (অনুচ্ছেদ 17), এবং নির্যাতন, দাসত্ব, নির্বিচারে গ্রেপ্তার এবং আটক, সমষ্টিগত শাস্তিমূলক দায়িত্ব নিষিদ্ধ। চাদীয়দের অধিকারের মধ্যে রয়েছে মতামত, প্রচার, সংবাদপত্র, ধর্মঘট, কাজ, শিক্ষা, সংস্কৃতি এবং একটি সুস্থ পরিবেশ। "ব্যক্তিগত সম্পত্তি অলঙ্ঘনীয় এবং পবিত্র" (অনুচ্ছেদ 41), যেমন বাসস্থান, এবং "চিঠিপত্রের গোপনীয়তা আইন দ্বারা নিশ্চিত করা হয়"। রাজ্য এবং বিকেন্দ্রীভূত আঞ্চলিক গোষ্ঠীগুলি পরিবেশ সুরক্ষার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ (অনুচ্ছেদ 48)। নাগরিকদের কর্তব্যের মধ্যে, সংবিধানের সম্মান ছাড়াও, বাধ্যতামূলক সামরিক পরিষেবার মাধ্যমে "পিতৃভূমির প্রতিরক্ষা" (51 অনুচ্ছেদ), পরিবেশের সম্মান এবং সরকারী ব্যয়ে অংশগ্রহণ রয়েছে। রাষ্ট্রের কর্তব্যগুলির মধ্যে রয়েছে সরকার ও সশস্ত্র বাহিনীর নিরপেক্ষতার প্রতি সম্মান, পাশাপাশি সমগ্র জাতীয় সম্প্রদায়ের কল্যাণে সমস্ত জাতীয় সম্পদ ও প্রাকৃতিক সম্পদের উপর তার সম্পূর্ণ এবং স্থায়ী সার্বভৌমত্ব প্রয়োগ করা (57 অনুচ্ছেদ)। শিরোনাম 3 সংবিধানের তৃতীয় ধারায় নির্বাহী ক্ষমতা (59-105 অনুচ্ছেদ) নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে, যা রাষ্ট্রপতি ও সরকার প্রয়োগ করে। রাষ্ট্রপতি, যিনি রাষ্ট্রপ্রধান এবং সশস্ত্র বাহিনীর প্রধান, পাঁচ বছরের জন্য জনপ্রিয় ভোটের মাধ্যমে নির্বাচিত হন এবং মাত্র একবার পুনর্নির্বাচিত হতে পারেন। তাকে অবশ্যই জন্মগতভাবে চাদিয়ান হতে হবে এবং "উচ্চ নৈতিকতার" হতে হবে। নির্বাচনের নিয়মিততা সম্পর্কে নজরদারি করার দায়িত্ব সাংবিধানিক পরিষদের। সুপ্রিম কোর্ট কর্তৃক শূন্যপদ বা অভিশংসনের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা সিনেটের রাষ্ট্রপতি প্রয়োগ করেন। রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীকে মনোনীত ও প্রতিস্থাপন করেন এবং প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে সমস্ত মন্ত্রীকে নিয়োগ করেন। রাষ্ট্রপতি মন্ত্রিসভার বৈঠকে যোগ দেন এবং সভাপতিত্ব করেন। রাষ্ট্রপতি জাতীয় পরিষদের আলোচনার বিরোধিতা করতে পারেন, বিধানসভায় ইতিমধ্যে অনুমোদিত একটি আইন ফেরত পাঠাতে পারেন, তবে এটি আবার অনুমোদিত হলে তাকে অবশ্যই তা গ্রহণ করতে হবে। রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রদূত নিয়োগ করতে পারেন, বেসামরিক ও সামরিক কর্মী নিয়োগ করতে পারেন, জাতীয় পরিষদ ভেঙে দিতে পারেন এবং 15 দিনের জন্য জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারেন, যা জাতীয় পরিষদের সম্মতিতে বাড়ানো যেতে পারে। পরিবর্তে সরকারের নেতৃত্ব দেন প্রধানমন্ত্রী, যার দায়িত্ব হল সরকারের মধ্যে সমন্বয় সাধন করা এবং দেশের প্রশাসনের ব্যবস্থা করা। রাষ্ট্রপতি কর্তৃক মনোনীত হওয়ার পর, তাকে অবশ্যই আস্থা প্রস্তাব পাস করার জন্য সংসদের সামনে উপস্থিত হতে হবে। তিনি মন্ত্রিপরিষদে রাষ্ট্রপতির স্থলাভিষিক্ত হতে পারেন, তবে শুধুমাত্র তাঁর পূর্ববর্তী আদেশে। নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে তাঁর আইনগুলি অবশ্যই সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীর দ্বারা স্বাক্ষরিত হতে হবে। শিরোনাম চার চতুর্থ অংশে 106 অনুচ্ছেদ থেকে 124 অনুচ্ছেদ পর্যন্ত আইন প্রণয়নের ক্ষমতা নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করা হয়েছে। আইন প্রণয়নের ক্ষমতা জাতীয় পরিষদ এবং সিনেটের হাতে থাকে; যেখানে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা সরাসরি সর্বজনীন ভোটাধিকার দ্বারা নির্বাচিত হন, সিনেটের প্রতিনিধিরা বিকেন্দ্রীভূত আঞ্চলিক সমষ্টির প্রতিনিধিত্ব করেন এবং পরোক্ষভাবে আঞ্চলিক, বিভাগীয় এবং পৌর কাউন্সিলরদের সমন্বয়ে গঠিত একটি কলেজ দ্বারা নির্বাচিত হন। প্রথমজন চার বছরের জন্য নির্বাচিত হলেও, সেকেন্ড ছয় বছরের জন্য নির্বাচিত হয়। সংসদ সদস্য এই আইনে ধরা পড়লে ব্যতীত ডেপুটি এবং সিনেটররা আইনি মামলা থেকে সংসদীয় দায়মুক্তি উপভোগ করেন। একজন সংসদ সদস্য তার সংসদের চেম্বারের সিদ্ধান্তের মাধ্যমে আইনত নির্যাতিত হতে পারেন এবং এমনকি গ্রেপ্তারও হতে পারেন। শিরোনাম পাঁচ পঞ্চম অংশে (125-145টি অনুচ্ছেদ) আইন প্রণয়ন ও নির্বাহী ক্ষমতার মধ্যে সম্পর্ক নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে। এটি বলা হয়েছে যে আইন তৈরি করার সময় সংসদের সাথে প্রতিযোগিতা করে, যেমন যুদ্ধের ঘোষণা করে, জরুরি অবস্থার ঘোষণা রাষ্ট্রপতির কাছে প্রত্যাশা করে এবং সরকার সংসদের কাছ থেকে অধ্যাদেশ জারি করার অনুমোদন পেতে পারে যা সাধারণত আইন প্রণয়নকারী সংস্থার সাথে প্রতিযোগিতা করে। আইন প্রণয়নের উদ্যোগ সরকার এবং সংসদ সদস্য উভয়ের সঙ্গেই প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে। যখনই কার্যনির্বাহী ও আইন প্রণয়নকারী সংস্থাগুলির মধ্যে আলোচনায় প্রস্তাবিত আইনের সংশোধনীর সামঞ্জস্য নিয়ে কোনও দ্বন্দ্ব দেখা দেয়, তখন কোনও পক্ষের জন্য সিদ্ধান্ত নেওয়ার দায়িত্ব সাংবিধানিক কাউন্সিলের। শিরোনাম ছয় এই ধারাটি রাষ্ট্রের তৃতীয় ক্ষমতা বিচার বিভাগকে (146-163 অনুচ্ছেদ) বিবেচনা করে। আইন প্রণয়নকারী এবং কার্যনির্বাহী থেকে এর স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করা হয় এবং এটি সুপ্রিম কোর্ট, আপিল আদালত, ট্রাইবুনেল এবং শান্তির বিচারপতিদের দ্বারা প্রয়োগ করা হয়। সর্বোচ্চ এখতিয়ার হল সুপ্রিম কোর্ট, যা 16 জন সদস্য নিয়ে গঠিত। এর মধ্যে রাষ্ট্রপতি আদালতের সভাপতি এবং 6 জন বিচারককে মনোনীত করেন, 5 জন জাতীয় পরিষদের সভাপতি এবং বাকি 4 জন সিনেটের সভাপতি। বিচার বিভাগের স্বাধীনতা রাষ্ট্রপতি কর্তৃক সুপিরিয়র কাউন্সিল অফ ম্যাজিস্ট্রেটদের সহায়তায় নিশ্চিত করা হয়, যার সভাপতিত্ব রাষ্ট্রপতি করেন। সুপিরিয়র কাউন্সিল রাষ্ট্রপতির কাছে মনোনয়ন এবং অগ্রগতির প্রস্তাব দেয়, যার কাছে এটি তাদের স্থাপন এবং অপসারণের জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে। প্রথাগত এবং ঐতিহ্যবাহী আইনের জন্যও একটি স্থান ছেড়ে দেওয়া হয়েছেঃ এটি সেই জায়গাগুলিতে প্রয়োগ করা যেতে পারে যেখানে এটি স্বীকৃত এবং যতদূর পর্যন্ত এটি জনশৃঙ্খলা বা সমস্ত নাগরিকের জন্য সমতার সাংবিধানিক নিশ্চয়তায় হস্তক্ষেপ করে না। এছাড়াও বৈবাহিক শাসন এবং উত্তরাধিকার নির্দেশকারী ঐতিহ্যবাহী নিয়মগুলি কেবল সংশ্লিষ্ট পক্ষের সম্মতিতে প্রয়োগ করা যেতে পারে, অন্যথায় ডিফল্টরূপে জাতীয় আইন ব্যবহার করা হয়। প্রথার এই স্পষ্ট সাংবিধানিক উল্লেখটি ফ্রাঙ্কোফোন আফ্রিকায় একটি চাদীয় বিশেষত্ব, যেমন অন্য ফ্রাঙ্কোফোন প্রথার অস্তিত্বকে অস্বীকার করে বলে মনে হয়। শিরোনাম সাত সপ্তম অংশটি (164-175 অনুচ্ছেদ) সাংবিধানিক কাউন্সিলের সাথে সম্পর্কিত, যার মধ্যে 9 জন সদস্য প্রত্যেকে 9 বছরের মেয়াদে দায়িত্ব পালন করেন, যাদের মধ্যে তৃতীয়জন চাদের রাষ্ট্রপতি, তৃতীয়জন জাতীয় পরিষদের রাষ্ট্রপতি এবং অবশিষ্ট তৃতীয়জন সিনেটের রাষ্ট্রপতি দ্বারা নির্বাচিত হন। এর কার্যালয় আইন ও চুক্তিগুলি সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা প্রতিষ্ঠা করা এবং গণভোট এবং আইনসভা ও রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের নিয়মিততা পর্যবেক্ষণ করা। এটি একটি রাষ্ট্রের প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব সমাধানের জন্যও হস্তক্ষেপ করে। শিরোনাম আট অষ্টম অংশে (176-182 অনুচ্ছেদ) বিচার বিভাগের ক্ষমতা সম্পর্কেও বলা হয়েছে, এবার হাইকোর্টের সঙ্গে সম্পর্কিত, যা 15 জন সদস্য দ্বারা গঠিত, যাদের মধ্যে 10 জন সংসদ সদস্য এবং 5 জন সাংবিধানিক পরিষদ এবং সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি। একমাত্র এখতিয়ার যা রাষ্ট্রপতি এবং তাঁর মন্ত্রীদের উচ্চ রাষ্ট্রদ্রোহের সাথে জড়িত মামলাগুলিতে বিচার করতে পারে (যার সংজ্ঞায় মানবাধিকার লঙ্ঘন, আত্মসাৎ, দুর্নীতি, চাঁদাবাজি এবং মাদকের ট্র্যাফিক অন্তর্ভুক্ত), একমাত্র অপরাধ যার জন্য একজন রাষ্ট্রপতিকে তার কার্যকালে বিচার করা যেতে পারে। ট্রাইবুনেলে আনার জন্য প্রথমে রাষ্ট্রপতিকে সংসদের উভয় কক্ষের দুই-তৃতীয়াংশ ভোটে অভিশংসনের সম্মুখীন হতে হয়। শিরোনাম নাইন নবম অংশে (183-187 অনুচ্ছেদ) রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নির্বাচিত নয়জন সদস্যের সমন্বয়ে একটি হাই কাউন্সিল অফ কমিউনিকেশন প্রতিষ্ঠার কথা বলা হয়েছে (184 অনুচ্ছেদ)। তথ্য ও যোগাযোগের ক্ষেত্রে নৈতিক নিয়মের প্রতি সম্মান বজায় রাখা, সংবাদমাধ্যমের স্বাধীনতার নিশ্চয়তা দেওয়া এবং রাজনৈতিক দলগুলিকে গণমাধ্যমে সমান প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করা কাউন্সিলের দায়িত্ব (186 অনুচ্ছেদ)। শিরোনাম দশ দশম অংশে (188-202 অনুচ্ছেদ) অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা ও জাতীয় প্রতিরক্ষার কথা বলা হয়েছে, যা নিরাপত্তা ও সশস্ত্র বাহিনী দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে (188 অনুচ্ছেদ)। এই বাহিনীগুলি হল চাদিয়ান ন্যাশনাল আর্মি (এ. এন. টি), জেন্ডারমেরি, ন্যাশনাল পুলিশ এবং নোম্যাড অ্যান্ড ন্যাশনাল গার্ড (জি. এন. এন. টি)। এ. এন. টি এবং জেন্ডারমেরি জাতীয় প্রতিরক্ষায় নিযুক্ত, অন্যদিকে জি. এন. এন. টি, পুলিশ এবং জেনারমেরি জনশৃঙ্খলার নিশ্চয়তা দেয়। নিরাপত্তা ও সশস্ত্র বাহিনী বেসামরিক শাসনের অধীনস্থ, এবং প্রজাতন্ত্রের বৈধতাকে সম্মান করার জন্য রাখা হয় (অনুচ্ছেদ 190)। শিরোনাম এগারো একাদশ ধারা (203-233 অনুচ্ছেদ) চাদের অঞ্চল, বিভাগ, সম্প্রদায় এবং গ্রামীণ সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিত্বকারী বিকেন্দ্রীভূত আঞ্চলিক সমষ্টির বিষয়ে (203 অনুচ্ছেদ)। ডিটিসির অর্থনৈতিক ও আর্থিক স্বায়ত্তশাসন রয়েছে এবং নির্বাচিত স্থানীয় পরিষদগুলি দ্বারা পরিচালিত হয়; তাদের কার্যালয়গুলির মধ্যে রয়েছে অঞ্চলের প্রশাসন, জনশৃঙ্খলা রক্ষণাবেক্ষণ এবং পরিবেশ সুরক্ষার পাশাপাশি সাংস্কৃতিক, স্বাস্থ্য ও অর্থনৈতিক উন্নয়ন। শিরোনাম বারো থেকে দ্বাদশ বিভাগে (214-217 অনুচ্ছেদ) ঐতিহ্যবাহী এবং প্রথাগত কর্তৃপক্ষ সম্পর্কিত, যাদের ঐতিহ্য ও রীতিনীতির নিশ্চয়তা প্রদানকারী হিসাবে দেখা হয় এবং স্থানীয় প্রশাসনের সহযোগী। শিরোনাম তেরো এখানে আলোচনা করা যুক্তিগুলি সহযোগিতা, চুক্তি এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি (218-222 অনুচ্ছেদ) সম্পর্কিত। রাষ্ট্রপতির কাছে চুক্তিগুলি নিয়ে আলোচনা ও অনুমোদনের প্রতিযোগিতা হয়, তবে সংসদকে অবশ্যই শান্তি চুক্তি, বাণিজ্যিক চুক্তি এবং ব্যক্তিদের কল্যাণ সম্পর্কিত অনুমোদন দিতে হবে। শিরোনাম চৌদ্দ এই বিভাগটি সংবিধানের সংশোধন সম্পর্কিত (223-226 অনুচ্ছেদ)। এটি মন্ত্রিপরিষদ এবং সংসদের সাথে যৌথভাবে রাষ্ট্রপতির সাথে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে। বিবেচনা করার জন্য, একটি সংশোধনী সংসদের উভয় কক্ষে তার সদস্যদের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। সংসদের ভোটের পরে, সংশোধনকে বৈধ করার জন্য অবশ্যই একটি গণভোট হতে হবে। সংবিধানের কিছু অংশ সংশোধন করা যায় নাঃ এগুলি প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্র, রাজনৈতিক বহুত্ববাদ, মৌলিক মানবাধিকার এবং রাষ্ট্র ও ধর্মের মধ্যে বিভাজন সম্পর্কিত। শিরোনাম পনেরো শেষ অধ্যায়ে অন্তর্বর্তীকালীন স্বভাবগুলি (227-235 অনুচ্ছেদ) বিবেচনা করা হয়েছে। এই পূর্বাভাস যে সংবিধান অবশ্যই গণভোটের মাধ্যমে অনুমোদিত হতে হবে; যে বর্তমান রাষ্ট্রপতি, ইদ্রিস ডেবি, নতুন নির্বাচন না হওয়া পর্যন্ত অফিসে থাকবেন; এবং যে কাউন্সিল সুপারিয়র ডি ট্রানজিশন ইতিমধ্যে দেশের আইনসভা সংস্থার জন্য থাকবে। এটিও যোগ করা হয়েছে যে সিনেট কার্যকর হওয়ার আগে, এর ক্ষমতা জাতীয় পরিষদ দ্বারা অনুষ্ঠিত হবে। সর্বোচ্চ বিচার বিভাগীয় সংস্থাগুলির বিষয়ে বলা হয়েছে যে, তাদের প্রতিষ্ঠার আগে, তাদের কাজগুলি এন 'জামেনার আপিল আদালত দ্বারা প্রয়োগ করা হবে। 2005 সালের সাংবিধানিক সংশোধন 2003 সালের নভেম্বরে ক্ষমতাসীন দেশপ্রেমিক স্যালভেশন মুভমেন্টের (এম. পি. এস) কংগ্রেসের সময় দলের জঙ্গিরা প্রথম সংবিধান সংশোধনের ধারণা প্রকাশ করে। প্রস্তাবটি এম. পি. এস-নিয়ন্ত্রিত জাতীয় পরিষদ দ্বারা অবিলম্বে অনুমোদিত হয়েছিল, যা একটি সংসদীয় কমিশন তৈরি করেছিল, যা এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল যে "সংবিধানের ত্রুটিগুলি সংশোধন করার জন্য এর অস্তিত্বের আট বছর পরে, সংবিধানের সংশোধন অনিবার্য এবং অপরিহার্য হয়ে উঠেছে", সাংবিধানিক পর্যালোচনার জন্য আটটি অনুচ্ছেদ প্রস্তাব করে। এই সংশোধনীগুলি 2004 সালের 26শে মে জাতীয় পরিষদ দ্বারা অনুমোদিত হয়, যার পক্ষে 123টি ভোট, 1টি অনুপস্থিত এবং বিরুদ্ধে কোনও ভোট পড়েনি। চেম্বারে চূড়ান্ত সংখ্যাগরিষ্ঠতার কারণে এম. পি. এস-এর প্রয়োজনীয় দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জনে কোনও অসুবিধা হয়নি, অন্যদিকে বিরোধী প্রতিনিধিরা প্রতিবাদের চিহ্ন দেখিয়ে ওয়াকআউট করেন। সংশোধনীগুলি সেনেটকে রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত একটি অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক কাউন্সিল দ্বারা প্রতিস্থাপিত করে এবং সাংবিধানিক সংশোধনগুলিকে রাষ্ট্রপতির বিশেষাধিকার করে তোলে, তবে সবচেয়ে বিতর্কিত পয়েন্ট 61 অনুচ্ছেদের সংশোধনীর ফলস্বরূপ, যেখানে বলা হয়েছে যে রাষ্ট্রপতি কেবল একবার পদে পুনর্নির্বাচিত হতে পারেন। এটি 2006 সালের রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে রাষ্ট্রপতি ইদ্রিস ডেবির পুনর্নির্বাচনে দাঁড়ানোর সম্ভাবনাকে বাতিল করে দেয়, কারণ তিনি ইতিমধ্যে 2001 সালে পুনর্নির্বাচিত হয়েছিলেন। সংশোধনীর পরে, দুই মেয়াদী সীমাটি সরানো হয়েছিল, যা আশঙ্কা জাগিয়ে তুলেছিল যে ডেবি তার শাসন অনির্দিষ্টকালের জন্য বাড়াতে চাইছেন। বিরোধিতা উভয় ছোট দল থেকে এসেছিল, যারা কোঅর্ডিনেশন ডেস পার্টিস পলিটিক্স দে লা ডেফেন্স দে লা কনস্টিটিউশনে (সিপিডিসি) এবং এম. পি. এস এবং ডেবির জাতিগত গোষ্ঠী, জাঘাওয়ার গুরুত্বপূর্ণ অংশগুলিতে একত্রিত হয়েছিল। সংবিধানের সংস্কার আন্তর্জাতিক মতামত দ্বারাও ব্যাপকভাবে সমালোচিত হয়েছিল এবং গণতন্ত্রীকরণ প্রক্রিয়ার ভবিষ্যত নিয়ে সন্দেহ প্রকাশ করা হয়েছিল, যা একটি "কর্তৃত্ববাদী পুনরুদ্ধার" হিসাবে দেখা হয়েছিল। 224 অনুচ্ছেদ দ্বারা অনুমোদিত হিসাবে, সাংবিধানিক পরিবর্তনগুলি গণভোটের জন্য জমা দিতে হয়েছিল। মূলত 2004 সালের শেষের দিকে পরিকল্পনা করা হয়েছিল, এটি শেষ পর্যন্ত জুন 2005 সালে অনুষ্ঠিত হয়েছিল। ভোটার নিবন্ধকরণ প্রক্রিয়ায় ব্যাপক অনিয়মের অভিযোগ এবং গণভোট প্রচারের সময় স্বাধীন গণমাধ্যমের উপর সরকারি নিপীড়নের মধ্যে, গণভোটটি 71 শতাংশ "হ্যাঁ" ভোটে পাস হয়, যার ফলাফল বিরোধীরা আগে থেকে ঠিক করে বলে দাবি করে। কিছু দল "না" ভোটের জন্য এবং অন্যরা বয়কটের জন্য প্রচারণা চালিয়ে গণভোটে আইনি বিরোধী দলগুলি বিভক্ত হয়ে পড়ে। নোটস রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক চাদ চাদ সরকারের চাদ আইনের সংবিধান