Water supply and sanitation in Haiti
হাইতি জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন খাতে মূল চ্যালেঞ্জগুলির মুখোমুখিঃ উল্লেখযোগ্যভাবে, জনসেবার অ্যাক্সেস খুব কম, তাদের মান অপর্যাপ্ত এবং বিদেশী সহায়তা এবং এই খাতের প্রতিষ্ঠানগুলিকে শক্তিশালী করার জন্য সরকারের ঘোষিত অভিপ্রায় সত্ত্বেও সরকারী প্রতিষ্ঠানগুলি খুব দুর্বল রয়ে গেছে। বিদেশী এবং হাইতিয়ান এনজিওগুলি এই খাতে বিশেষত গ্রামীণ এবং শহুরে বস্তি অঞ্চলে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন উভয়ের জন্য শহর ও গ্রামাঞ্চলে হাইতির কভারেজের মাত্রা গোলার্ধে সর্বনিম্ন। পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা এবং বর্জ্য জল পরিশোধন ব্যবস্থা নেই। উৎসঃ ডাব্লু. এইচ. ও/ইউনিসেফের জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনের জন্য যৌথ পর্যবেক্ষণ কর্মসূচি গ্রামাঞ্চলে যাদের উন্নত জলের উৎস নেই তারা মূলত অরক্ষিত কূপ (5 শতাংশ), অরক্ষিত ঝর্ণা (37 শতাংশ) এবং নদী (8 শতাংশ) থেকে পানীয় জল পান করে। শহরাঞ্চলে যাদের উন্নত উৎস নেই তারা মূলত "বোতলজাত জল" (20 শতাংশ), ড্রামযুক্ত গাড়ি (4 শতাংশ) এবং অরক্ষিত কূপ (3 শতাংশ) থেকে পানীয় জল পেত। বোতল বা ছোট প্লাস্টিকের ব্যাগে জল স্থানীয় বেসরকারী সংস্থাগুলি দ্বারা চিকিত্সা করা হয়, বোতলজাত করা হয় এবং বিক্রি করা হয়, প্রায়শই চিকিত্সার জন্য বিপরীত অসমোসিস ব্যবহার করে। বোতলজাত জলও আমদানি করা হয়, বিশেষ করে 2010 সালের ভূমিকম্পের মতো বিপর্যয়ের পরে। যাদের উন্নত স্যানিটেশন অ্যাক্সেস নেই তারা হয় শেয়ার ল্যাট্রিন ব্যবহার করে বা খোলা জায়গায় মলত্যাগ করে। 2006 সালের ডেমোগ্রাফিক অ্যান্ড হেলথ সার্ভে অনুসারে, শহরাঞ্চলে বসবাসকারীদের 10 শতাংশ এবং গ্রামাঞ্চলে বসবাসকারীদের 50 শতাংশ খোলা জায়গায় মলত্যাগ করে। 2019 সালে মানবাধিকার পরিমাপ উদ্যোগ দ্বারা পরিচালিত মানবাধিকার বিশেষজ্ঞদের একটি সমীক্ষার উপর ভিত্তি করে, হাইতি জলের অধিকারের উপর তার আয়ের স্তরে যা সম্ভব তার মাত্র 9.5% করছে। পরিষেবার গুণমান কভারেজের পরিসংখ্যান পরিষেবার গুণমানের ইঙ্গিত দেয় না, যা সাধারণত বেশ খারাপ। গ্রামাঞ্চলে, ব্যবস্থা প্রায়শই মেরামতের অনুপযোগী হয়ে পড়েছে। তারা হয় কোনও জল পরিষেবা প্রদান করে না বা কেবল উৎসের কাছাকাছি থাকা ব্যক্তিদের পরিষেবা প্রদান করে, যার মধ্যে সিস্টেমের শেষে থাকা ("টেল-এন্ডার") জল ছাড়াই থাকে। প্রায় সব শহরাঞ্চলে জল সরবরাহ বিরতিহীন। ইতিহাস এবং সাম্প্রতিক উন্নয়ন 1964 সালে ফ্রাঁসোয়া ডুভালিয়ারের সরকার পোর্ট-অ-প্রিন্স মেট্রোপলিটন অঞ্চলের জন্য দায়ী সেন্ট্রাল অটোনম মেট্রোপলিটাইন ডি 'ইও পোটেবল নামে সিএএমইপি তৈরি করে। পরবর্তীকালে, 1977 সালে তাঁর পুত্র জাঁ-ক্লাউড ডুভালিয়ারের সরকার দেশের বাকি অংশে জল সরবরাহের দায়িত্বে থাকার জন্য এস. এন. ই. পি (সার্ভিস ন্যাশনাল ডি 'ইউ পোটেবল) তৈরি করে। এর অল্প কিছুদিন পরেই স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ে ফরাসি সংক্ষিপ্ত রূপের পরে পোচেপ নামে একটি গ্রামীণ জল ও স্বাস্থ্যবিধি ইউনিট তৈরি করা হয়েছিল, কারণ এস. এন. ই. পি মাধ্যমিক শহরগুলিতে মনোনিবেশ করছিল এবং গ্রামীণ অঞ্চলে পরিষেবা দেওয়ার ক্ষমতা ছিল না। তিনটি সংস্থাই কাঙ্ক্ষিত গতিতে কভারেজ বাড়াতে এবং পরিষেবার মানের পর্যাপ্ত মাত্রা প্রদানের জন্য সংগ্রাম করেছিল। তা সত্ত্বেও, 1980-র দশকে আন্তর্জাতিক জল ও স্যানিটেশন দশকের অংশ হিসাবে কভারেজের একটি নির্দিষ্ট বৃদ্ধি দেখা যায়, যা বিশ্বব্যাংক এবং আইডিবি সহ অসংখ্য দাতাদের পাশাপাশি অসংখ্য এনজিও দ্বারা সমর্থিত। 1990-এর দশকে দেশের জন্য এবং ফলস্বরূপ জল ও পয়ঃনিষ্কাশন ক্ষেত্রেও একাধিক বিপর্যয় দেখা দেয়। 1991 সালের সামরিক অভ্যুত্থানের পর তিন বছরের জন্য বৈদেশিক সহায়তা স্থগিত করা হয়। 1994 সালে জিন-বার্ট্রান্ড অ্যারিস্টাইডের প্রত্যাবর্তনের পর সাহায্য আবার আসতে শুরু করে, যে সময়টি পোর্ট-অ-প্রিন্সে জল কমিটির উত্থান প্রত্যক্ষ করে। এই সম্প্রদায় সংগঠনগুলি বস্তিবাসীদের কাছে সামান্য লাভে জল বিক্রি করে, যা ক্রীড়া সুবিধা বা স্বাস্থ্য সুবিধার মতো ছোট আকারের সম্প্রদায় পরিকাঠামোতে পুনরায় বিনিয়োগ করা হয়। ইউটিলিটি থেকে জল কেনা হয়, যার জন্য জল কমিটিগুলি তাদের অন্যতম সেরা বেতনভোগী গ্রাহক। 1990-এর দশকের শেষের দিকে সাহায্য আবার শুকিয়ে যেতে শুরু করে, যা আবার এই ক্ষেত্রের কার্যকারিতা প্রভাবিত করে এবং জনসংখ্যার একটি বড় অংশকে পর্যাপ্ত পরিষেবা ছাড়াই থাকার নিন্দা করে। 2004 সালে অ্যারিস্টাইডের প্রস্থানের পর একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার এবং রেনে প্রিভালের দ্বিতীয় সরকারের অধীনে বৈদেশিক সহায়তা আবার বৃদ্ধি পায়। বাহ্যিক সহায়তা বিশেষ করে দেশের অভ্যন্তরীণ শহরগুলিতে এবং গ্রামাঞ্চলে কেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, যেখানে রাজধানীর মহানগর এলাকায় পর্যাপ্ত পরিচ্ছন্ন জল এবং একটি পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা সরবরাহের বিস্ময়কর সমস্যা এখনও অমীমাংসিত রয়েছে। পূর্ববর্তী সরকার 2009 সালে গৃহীত একটি কাঠামো আইনের মাধ্যমে জল ও স্যানিটেশন এবং আঞ্চলিক পরিষেবা প্রদানকারীদের জন্য একটি জাতীয় অধিদপ্তর প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে জল ক্ষেত্রের সংস্কারের কাজে নিযুক্ত হয়েছে। এই আইনের লক্ষ্য হল সরকারের নীতি ও নিয়ন্ত্রণমূলক কার্যাবলীকে শক্তিশালী করা, যাতে জল ও স্যানিটেশনে সক্রিয় অসংখ্য এনজিওকে আরও অভিযোজন প্রদান করা যায়। 2010 সালের জানুয়ারিতে রাজধানী সহ হাইতির কিছু অংশ একটি বিশাল ভূমিকম্পে আক্রান্ত হয়েছিল। 15 লক্ষেরও বেশি মানুষ বাস্তুচ্যুত হয়েছিল এবং পাইপযুক্ত জল সরবরাহ বা স্যানিটেশন ছাড়াই শরণার্থী শিবিরে বসবাস করতে হয়েছিল, যেখানে তাদের বেশিরভাগই ভূমিকম্পের এক বছর পরেও বসবাস করত। 2010 সালের অক্টোবরে একটি কলেরা মহামারী ছড়িয়ে পড়ে যা 2011 সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত 6,435 জনকে হত্যা করে। ইউএস সেন্টার ফর ডিজিজ কন্ট্রোলের মতে, মহামারীটির সন্দেহভাজন উৎস ছিল আর্টিবোনাইট নদী, যেখান থেকে আক্রান্ত কিছু লোক জল পান করেছিল। নেচার জার্নালের একটি নিবন্ধে যুক্তি দেওয়া হয়েছে যে "দেশের কলেরা মহামারী মোকাবেলায় উপলব্ধ সীমিত সম্পদ টিকা দেওয়ার পরিবর্তে স্যানিটেশন এবং পরিষ্কার জলের জন্য ব্যয় করা উচিত"। জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনের দায়িত্ব হাইতির জল খাতের প্রধান সরকারি প্রতিষ্ঠান হল গণপূর্ত মন্ত্রকের জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন সংক্রান্ত জাতীয় অধিদপ্তর, যা ডি. আই. এন. ই. পি. এ নামে পরিচিত, এর ফরাসি সংক্ষিপ্ত রূপ (ডাইরেকশন ন্যাশনাল ডি 'ইউ পোটেবল এট ডি' অ্যাসেনিসমেন্ট)-এর পরে, যা আংশিকভাবে এডউইজ পেটিট দ্বারা পরিচালিত। এই অধিদপ্তর সেক্টর নীতি রূপায়ণ, দাতা সহায়তা সমন্বয় এবং পরিষেবা প্রদানকারীদের নিয়ন্ত্রণের দায়িত্বে রয়েছে। ডি. আই. এন. ই. পি. এ-র কর্তৃত্বের অধীনে আঞ্চলিক পরিষেবা প্রদানকারীদের ও. আর. ই. পি. এ (অফিস রেজিওনাক্স ডি ল 'ইও পোটেবল এট ডি ল' অ্যাসেনিসমেন্ট) বলা হয় এবং তারা শহরাঞ্চলে জল সরবরাহ করে। কাঠামো আইন অনুসারে দীর্ঘমেয়াদে পৌরসভাগুলি জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের জন্য দায়বদ্ধ হওয়ার কথা, তবে তাদের ক্ষমতা সীমিত এবং বর্তমানে তারা এই খাতে প্রায় কোনও ভূমিকা পালন করে না। বেসরকারী অপারেটর এবং যাকে "পেশাদার অপারেটর" বলা হয় তারা 2009 সালের জল ও স্যানিটেশন কাঠামো আইন অনুসারে জল ব্যবস্থা পরিচালনা করতে পারে। গ্রামাঞ্চল এবং কিছু ছোট শহরে জল ব্যবস্থার দায়িত্বে থাকা সিএইপিএ (কমিটস ডি 'প্রভিশনমেন্ট এন ইও পোটেবল এট ডি' অ্যাসেনিসমেন্ট) বা কেবল কমিটস ডি 'ইও নামে শত শত জল কমিটি রয়েছে। তারা নির্বাচিত সম্প্রদায়ের সদস্যদের নিয়ে গঠিত। তাদের আনুষ্ঠানিককরণ এবং কার্যকারিতার মাত্রা উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়। সেরা জল কমিটিগুলি নিয়মিত বৈঠক করে, সম্প্রদায়ের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে যোগাযোগ করে, নিয়মিত রাজস্ব সংগ্রহ করে, একজন নলকার নিয়োগ করে যিনি নিয়মিত মেরামত করেন, একটি ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্ট রয়েছে এবং ডিআইএনইপিএ দ্বারা নিবন্ধিত এবং অনুমোদিত। তবে, অনেক জল কমিটি এই প্রত্যাশাগুলি পূরণ করতে ব্যর্থ হয়। জল কমিটি বা জল ব্যবস্থার কোনও জাতীয় বা আঞ্চলিক রেজিস্ট্রি নেই এবং পৌর, বিভাগীয় বা জাতীয় পর্যায়ে জল কমিটির কোনও সমিতি নেই। জল সরবরাহে বিনিয়োগকারী আরেকটি সরকারি সংস্থা হল এফ. এ. ই. এস, একটি সামাজিক তহবিল। সেক্টর সংস্থাগুলি তাদের কম বেতনের কারণে প্রায়শই এনজিও এবং দাতা সংস্থাগুলির কাছে যোগ্য এবং প্রশিক্ষিত কর্মীদের হারিয়েছে। এনজিওগুলি বিভিন্ন ধরনের কাজ সম্পাদন করে এবং প্রায়শই তাদের উচ্চ বেতনের স্তরের কারণে সবচেয়ে যোগ্য ও অনুপ্রাণিত কর্মীদের আকর্ষণ করে। তারা বিশেষ করে গ্রামাঞ্চলে সক্রিয়, তবে ছোট শহর এবং শহুরে বস্তিতেও সক্রিয়। বেশিরভাগ গ্রাহকদের জন্য পরিমাপের অনুপস্থিতির কারণে হাইতিতে শুল্ক, ব্যয় পুনরুদ্ধার এবং অর্থায়ন শুল্কগুলি সমতল হার এবং অবস্থান এবং সরবরাহকারীর উপর নির্ভর করে ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হতে পারে। পোর্ট-অ-প্রিন্সের মহানগর এলাকায় শুল্ক প্রাদেশিক শহরগুলির তুলনায় অনেক বেশি। গ্রামাঞ্চলে শুল্ক সবচেয়ে কম, যদি সেগুলি আদৌ ধার্য করা হয়। 2008 সালে ছোট শহরগুলিতে জলের শুল্ক কেন্দ্রীয় মালভূমিতে প্রতি মাসে প্রায় 1 ডলারের সমতুল্য থেকে রাজধানীর নিকটবর্তী কেনসকফে প্রতি মাসে প্রায় 730 ডলার পর্যন্ত ছিল। রাজধানীর বাইরে মিটারিং বিরল এবং এমনকি সেখানেও গ্রাহকদের একটি ভগ্নাংশ মিটার করা হয়, বিশেষ করে পোর্ট-অ-প্রিন্সের অনানুষ্ঠানিক বসতির জল কমিটির পাশাপাশি শিল্প গ্রাহকদেরও। অনেক বেসরকারী নাগরিক এবং কিছু প্রধান ভোক্তা, যেমন বিলাসবহুল হোটেলগুলি, পাবলিক নেটওয়ার্ক থেকে সংযোগ বিচ্ছিন্ন করে ফেলেছে এবং ট্যাঙ্কার ট্রাকের মাধ্যমে তাদের সমস্ত জল গ্রহণ করে। ও. আর. ই. পি. এ-র রাজস্ব পরিচালন খরচ খুব কমই বহন করে, রক্ষণাবেক্ষণের জন্য অপর্যাপ্ত সম্পদ এবং স্ব-আর্থিক বিনিয়োগের জন্য কোনও সম্পদ রাখে না। এই সমস্যাটি সারা দেশে অগণিত সম্প্রদায়-পরিচালিত এবং বেসরকারীভাবে পরিচালিত ছোট ব্যবস্থাগুলিতেও স্পষ্ট। কখনও কখনও অর্থ প্রদানের জন্য জল বন্ধ করে দেওয়া হয়, আংশিকভাবে কারণ আইনি ব্যবস্থার মাধ্যমে অর্থ প্রদান কার্যকর করা যায় না। তবে, অনেক গ্রাহক অবৈধভাবে পুনরায় সংযোগ স্থাপন করে। বৈদেশিক সহযোগিতা প্রায় সমস্ত বিনিয়োগ এনজিও বা সরকারী উন্নয়ন সহায়তা, প্রধানত আইডিবি, বিশ্বব্যাংক, ইউএসএআইডি এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের অনুদানের মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়। 2013 সালের হিসাবে, প্রথমবারের মতো একটি ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফার্ম ঘোষণা করেছে যে এটি হাইতির জল খাতে বিনিয়োগের জন্য অর্থায়ন করবে। বেসরকারী সংস্থা বেসরকারী সংস্থা (এনজিও): অনেক এনজিও ব্যক্তিগত অবদান এবং অনুদান উভয়ের মাধ্যমেই তাদের কার্যক্রমের অর্থায়ন করে যা সরাসরি সরকারী দাতাদের কাছ থেকে বা পরোক্ষভাবে হাইতিয়ান সরকারের মাধ্যমে আসে। হাইতিতে পানীয় জল সরবরাহে সক্রিয় কিছু এনজিও হ 'লঃ অ্যাকশন কন্ট্রে লা ফাইম (ফরাসি), আনসে রুজ কমিউনে এএমইউআরটি হাইতি, আর্টিবোনাইট বিভাগ অ্যাসোসিয়েশন হাইতিয়েন পোর লা মাইট্রাইজ ডেস ইওক্স এট ডেস সোলস (অ্যাসোডলো) (হাইতিয়ান)। কেয়ার (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র), কমিট প্রোটোস হাইতি (হাইতিয়ান), সেন্টার ফট অ্যাফোর্ডেবল ওয়াটার অ্যান্ড স্যানিটেশন টেকনোলজি (সিএডব্লিউএসটি) (কানাডিয়ান), লে গ্রুপ ডি রিসার্চ এট ডি 'চেঞ্জেস টেকনোলজিকস (জিআরইটি) (ফরাসি), হেলভেটাস (সুইস), ইন্টার এইড (ফরাসি), ইন্টারন্যাশনাল অ্যাকশন (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র), হাইতি আউটরিচ (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র), অক্সফাম (যুক্তরাজ্য এবং কানাডা), প্যান আমেরিকান ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন (অর্গানাইজেশন অফ আমেরিকান স্টেটস) ওয়ার্ল্ড ভিশন (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র)। সাসটেইনেবল অর্গানিক ইন্টিগ্রেটেড লাইভলিহুডস (এস. ও. আই. এল) (ইউ. এস) লিভিং ওয়াটার্স ফর দ্য ওয়ার্ল্ড (ইউ. এস) ওয়াটার প্রজেক্ট ফর হাইতি (কানাডা), বেশিরভাগ এনজিও জল সরবরাহে বিশেষজ্ঞ নয়, বরং নির্দিষ্ট এলাকায় বিভিন্ন ক্ষেত্রে সম্প্রদায়ের উন্নয়ন গ্রহণ করে। তবে, কিছু এনজিও-যেমন ইন্টারন্যাশনাল অ্যাকশন, হেলভেটাস, এসিএফ এবং জিআরইটি-জল সরবরাহের দিকে মনোনিবেশ করে এবং কেউ কেউ স্যানিটেশনের দিকেও মনোনিবেশ করে। ইন্টার-আমেরিকান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক হ 'ল পোর্ট-অ-প্রিন্স (2010 সাল থেকে), মাধ্যমিক শহরগুলিতে (1998 সাল থেকে) এবং গ্রামাঞ্চলে (2006 সাল থেকে) ডি. আই. এন. ই. পি. এ দ্বারা বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলির সাথে হাইতিতে জল সরবরাহ ও স্যানিটেশনের জন্য বৃহত্তম দাতা। স্প্যানিশ সরকার হাইতিতে আইডিবি জল এবং স্যানিটেশন প্রকল্পের জন্য যথেষ্ট অনুদান তহবিল সরবরাহ করে। বিশ্ব ব্যাঙ্ক ডিআইএনইপিএ দ্বারা বাস্তবায়িত দুটি গ্রামীণ জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন প্রকল্পকে সমর্থন করে যার মোট তহবিল 10 মিলিয়ন মার্কিন ডলার এবং সম্প্রদায়-চালিত উন্নয়ন (সিডিডি) প্রকল্পগুলির একটি সিরিজ যা সম্প্রদায়গুলিকে ছোট আকারের পানীয় জল সরবরাহ কার্যক্রম সহ তারা যে ধরনের বিনিয়োগ করতে চায় তা বেছে নেওয়ার অনুমতি দেয়। সিডিডি প্রকল্পটি হাইতিয়ান সরকারের পক্ষে কাজ করা এনজিওগুলির ঘনিষ্ঠ সহায়তায় সম্প্রদায় ভিত্তিক সংস্থাগুলি দ্বারা বাস্তবায়িত হয়। ভেঞ্চার ক্যাপিটাল 2013 সালের মে মাসে ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফার্ম লিওপার্ড ক্যাপিটাল তার লিওপার্ড হাইতি প্রাইভেট ইক্যুইটি ফান্ডের মাধ্যমে ঘোষণা করে যে তারা হাইতিতে লাভের জন্য এখনও অপ্রকাশিত স্থানে এবং ডলোহাইতি নামে একটি সদ্য প্রতিষ্ঠিত বেসরকারী সংস্থার মাধ্যমে অপ্রকাশিত মূল্যে জল বিক্রি করতে চায়। এটি 40টি জলের কিয়স্ক নির্মাণের লক্ষ্যে 34 লক্ষ মার্কিন ডলার সংগ্রহ করেছে যা সৌর-চালিত উচ্চ-প্রযুক্তি জল পরিশোধন ব্যবস্থা ব্যবহার করবে। সংস্থার বিনিয়োগকারীদের মধ্যে রয়েছে ইন্টারন্যাশনাল ফাইন্যান্স কর্পোরেশনের ইনফ্রাভেঞ্চারস ফান্ড, নেদারল্যান্ডস ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স কোম্পানি (এফ. এম. ও), মিয়ামোতো ইন্টারন্যাশনাল এবং ডলোহাইতির সিইও ও প্রতিষ্ঠাতা জিম চু। আরও দেখুন বায়াকোউ (বাণিজ্য) স্যানিটেশন কর্মী উদ্ধৃতি বহিরাগত সংযোগ গণপূর্ত, পরিবহন ও যোগাযোগ মন্ত্রক-জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন পানীয় জল ও স্যানিটেশনের জন্য জাতীয় অধিদপ্তর (ডিআইএনইপিএ) আন্তর্জাতিক পদক্ষেপঃ হাইতিতে জল সঙ্কটের বিরুদ্ধে লড়াই হাইতির জন্য নিরাপদ ও টেকসই জল হাইতির গ্র্যান্ড ভ্যালি স্টেট ইউনিভার্সিটি ওয়াটার প্রজেক্ট দ্বারা আয়োজিত হাইতির পরিবেশের জন্য