LGBT rights in Panama
পানামার সমকামী, সমকামী, উভকামী এবং ট্রান্সজেন্ডার (এলজিবিটি) মানুষ এলজিবিটি-বহির্ভূত বাসিন্দাদের দ্বারা অভিজ্ঞ নয় এমন আইনি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়। পানামায় পুরুষ এবং মহিলা উভয় সমকামী যৌন কার্যকলাপ বৈধ, তবে সমকামী দম্পতিদের নেতৃত্বে সমকামী দম্পতি এবং পরিবারগুলি বিপরীত লিঙ্গের বিবাহিত দম্পতিদের জন্য উপলব্ধ একই আইনি সুবিধা এবং সুরক্ষার জন্য যোগ্য নয়। 2017 সালের মার্চ মাসে, সমকামী বিবাহকে বৈধতা দেওয়ার জন্য সুপ্রিম কোর্টে একটি মামলা দায়ের করা হয়েছিল। এই মামলাটি পানামার সমাজে অনেক বিতর্কের জন্ম দেয়, যা অনেক জনসাধারণকে উপরাষ্ট্রপতি, ফার্স্ট লেডি এবং অ্যাটর্নি জেনারেল সহ এলজিবিটি অধিকার এবং/অথবা সমকামী নাগরিক বিবাহের জন্য তাদের সমর্থন ঘোষণা করতে প্ররোচিত করে। 2018 সালের ইন্টার-আমেরিকান কোর্ট অফ হিউম্যান রাইটসের রায় অনুসরণ করে পানামা সমকামী বিবাহ এবং সমকামী দম্পতিদের দ্বারা দত্তক গ্রহণের বৈধতা দেওয়ার জন্য আন্তর্জাতিক চুক্তির বাধ্যবাধকতা দ্বারা আবদ্ধ। সমলিঙ্গ বিবাহ নিষিদ্ধ করার জন্য একটি সাংবিধানিক সংশোধনী 29শে অক্টোবর, 2019-এ পানামার জাতীয় পরিষদ দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, কিন্তু দ্বিতীয় ভোট এবং এটিকে কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় গণভোটের আগে প্রত্যাহার করা হয়েছিল। ইতিহাস উত্তর-পূর্ব পানামার গুনা জনগণ তৃতীয় লিঙ্গকে স্বীকৃতি দেয়। এই ধরনের ব্যক্তিরা হিসাবে পরিচিত (আক্ষরিক অর্থে একজন মহিলার মতো; এছাড়াও বানান)। গুণ সমাজে, যদি কোনও অল্পবয়সি ছেলে নারীসুলভ আচরণ করতে শুরু করে, তবে পরিবার স্বাভাবিকভাবেই তাকে গ্রহণ করে এবং তাকে এভাবে বড় হতে দেয়। প্রায়শই, এমন একটি দক্ষতা শিখবে যা সাধারণত মহিলাদের সাথে সম্পর্কিত, যেমন মোলা (বস্ত্র) তৈরি করা। এগুলির শিকড় রয়েছে গুনা পুরাণে। গুনা পৌরাণিক কাহিনী অনুসারে, "যে মূল নেতারা গুনা জনগণের জীবনযাপনের জন্য ঐতিহ্য, নিয়ম ও নির্দেশিকা নিয়ে এসেছিলেন তারা হলেন ইবেরগুন, তাঁর বোন গিগাদিরাই এবং তাঁর ছোট ভাই উইগুডুন", যিনি একজন বিশিষ্ট ব্যক্তি। কিছু বিবরণ অনুযায়ী, গুনার লোকেরাও সমকামিতা স্বীকার করছে। স্প্যানিশ উপনিবেশ এবং পরবর্তী 300 বছরের স্প্যানিশ শাসনের পরে, যৌনতা এবং এলজিবিটি বিষয়গুলি পানামায় নিষিদ্ধ হয়ে ওঠে। সদোমিকে মৃত্যুদণ্ড দেওয়া হয়েছিল। স্প্যানিশ এবং পরবর্তী স্বাধীনতা-পরবর্তী পানামানিয়ান রাষ্ট্রের দমন সত্ত্বেও গুনা জনগণ তাদের ঐতিহ্য ও রীতিনীতি বজায় রাখতে সক্ষম হয়েছিল। 2008 সাল থেকে পানামায় সমকামী যৌন ক্রিয়াকলাপের বৈধতা বৈধ; পানামা ছিল আমেরিকার শেষ স্প্যানিশভাষী দেশ যা তার সোডোমি বিরোধী আইন বাতিল করেছিল। সম্মতির বয়স 18 বছর সমান। 2008 সালে সমকামিতাকে মানসিক অসুস্থতা হিসেবে ঘোষণা করা হয়। সমকামী সম্পর্কের স্বীকৃতি সমকামী দম্পতির কোনও স্বীকৃতি নেই। মূলত রোমান ক্যাথলিক চার্চের চাপের কারণে 2004 সালে সমকামী নাগরিক সংঘের অনুমতি দেওয়া একটি প্রস্তাব পরাজিত হয়। 2014 সালের 15ই এপ্রিল, 2014 সালের রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের আগে, সাতজন রাষ্ট্রপতি পদপ্রার্থীর মধ্যে পাঁচজন প্যাক্ট অফ ন্যাশনাল কমিটমেন্ট ফর লাইফ অ্যান্ড ট্র্যাডিশনাল ফ্যামিলি নামে একটি নথিতে স্বাক্ষর করেন। নথিতে বলা হয়েছে যে "দেশের উচিত ধর্মীয় স্বাধীনতার নিশ্চয়তা দেওয়া এবং পরিবারের ঐতিহ্যবাহী কাঠামো রক্ষার জন্য আইন সংশোধন করা, যা একজন পুরুষ ও একজন মহিলার মিলন হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।" 2014 সালের 8ই মে, পানামায় সমকামী বিবাহ নিষিদ্ধ করে এবং স্পষ্ট করে যে দেশটি অন্য দেশে সম্পাদিত বিবাহকে স্বীকৃতি দেবে না, বেসরকারী আন্তর্জাতিক আইনের কোড () অনুমোদিত হয়েছিল। 40 নং অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা হয়েছে যে "দেশে সমকামী বিবাহ কঠোরভাবে নিষিদ্ধ"। 2016-বর্তমান মামলা 17 অক্টোবর 2016-এ, এক বিবাহিত সমকামী দম্পতি দেশে বিদেশে সম্পাদিত সমকামী বিবাহকে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য একটি মামলা দায়ের করেন। ম্যাজিস্ট্রেট লুইস রামন ফ্যাব্রেগাকে মামলাটি নয় সদস্যের সুপ্রিম কোর্টে প্রেরণ করা হবে কিনা তা নির্ধারণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। নভেম্বরের শুরুতে, মামলাটি সুপ্রিম কোর্টে ভর্তি করা হয়। 2017 সালের 24শে মার্চ, পানামানিয়ান সিভিল কোডের 26 অনুচ্ছেদের বিরুদ্ধে আরেকটি মামলা সুপ্রিম কোর্টে পেশ করা হয়, যারা মামলাটি শুনতে রাজি হয়। 26 নং অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা হয়েছে যে বিবাহ একজন পুরুষ ও একজন মহিলার মধ্যে হয় এবং এইভাবে সমকামী বিবাহ নিষিদ্ধ করা হয়েছে। এই মামলাটি পানামায় সমকামী বিবাহকে বৈধতা দেওয়ার চেষ্টা করে। 2017 সালের জুন মাসে সুপ্রিম কোর্ট দুটি মামলা একত্রিত করে। 2017 সালের 14ই এপ্রিল, ভাইস প্রেসিডেন্ট ইসাবেল সেন্ট মালো সমকামী দম্পতিদের সমান বিবাহের অধিকারের জন্য তার সমর্থন ঘোষণা করেন। মে মাসের মাঝামাঝি সময়ে অ্যাটর্নি জেনারেল রিগোবার্তো গঞ্জালেজ সুপ্রিম কোর্টে একটি বিবৃতি জারি করে সমকামী বিবাহকে বৈধতা দেওয়ার জন্য বলেন। পানামার সমাজে সমকামী বিবাহ একটি বিতর্কিত বিষয় বলে স্বীকার করার সময়, গঞ্জালেজ যুক্তি দিয়েছিলেন যে তাঁর অবস্থান সমস্ত মানুষের পাশাপাশি পানামার সংবিধানের মর্যাদার মূল্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। 2017 সালের অক্টোবরে সুপ্রিম কোর্টের একজন বিচারক প্রাথমিকভাবে সমকামী বিবাহের মামলা প্রত্যাখ্যান করে একটি খসড়া রায় প্রকাশ করেন। 21 ডিসেম্বর 2017-এ, এলজিবিটি অ্যাডভোকেসি গ্রুপ ফান্ডাসিওন ইগুয়ালেস পানামা বিচারপতি সিসিলিও সেডালিজের বিরুদ্ধে সুপ্রিম কোর্টে একটি প্রত্যাহারের অনুরোধ উপস্থাপন করেছিলেন, যিনি 2015 সালে সমকামী বিবাহের বিরুদ্ধে কথা বলেছিলেন। বিবাহের মামলাটি স্থগিত করা হয়েছিল, প্রত্যাহারের অনুরোধের ফলাফল মুলতুবি ছিল। 2018 সালের 15ই ফেব্রুয়ারি, পূর্বোক্ত খসড়া রায়টি প্রত্যাহার করা হয়। সুপ্রিম কোর্ট এখন তার সিদ্ধান্তে ইন্টার-আমেরিকান কোর্ট অফ হিউম্যান রাইটসের (নীচে দেখুন) রায় বিবেচনা করবে। 2018 সালের 20শে ডিসেম্বর একটি রায় প্রত্যাশিত ছিল, কিন্তু তা পিছিয়ে দেওয়া হয়। 2018 সালের মে মাসে, জানা যায় যে একটি সমকামী দম্পতি তাদের বিবাহকে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য সুপ্রিম কোর্টে একটি মামলাও দায়ের করেছে। 2018 ইন্টার-আমেরিকান কোর্ট অফ হিউম্যান রাইটস 2018 সালের 8ই জানুয়ারি রায় দেয়, ইন্টার-আমেরিকান কোর্ট অফ হিউম্যান রাইটস (আইএসিএইচআর) রায় দেয় যে মানবাধিকার সম্পর্কিত আমেরিকান কনভেনশন সমকামী বিবাহের স্বীকৃতি বাধ্যতামূলক করে এবং প্রয়োজন। এই রায় কোস্টা রিকার জন্য সম্পূর্ণ বাধ্যতামূলক ছিল এবং পানামা সহ অন্যান্য লাতিন আমেরিকা ও ক্যারিবিয়ান দেশগুলিতে বাধ্যতামূলক নজির স্থাপন করেছিল। 16ই জানুয়ারি উপরাষ্ট্রপতি ইসাবেল সেন্ট মালো ঘোষণা করেন যে দেশটি এই রায়কে পুরোপুরি মেনে চলবে। একই দিনে বিভিন্ন সরকারি বিভাগে এই রায় মেনে চলার জন্য সরকারি বিজ্ঞপ্তি পাঠানো হয়। ক্যাথলিক চার্চ এবং অন্যান্য ধর্মীয় গোষ্ঠীগুলি আইএসিএইচআর-এর এই রায়ের তীব্র নিন্দা করেছে। বেশ কয়েকজন ডেপুটি একইভাবে এই রায়ের বিরোধিতা করেছেন, একজন ডেপুটি এটিকে "মানবজাতির জন্য বিপদ" বলে অভিহিত করেছেন। ফেব্রুয়ারির গোড়ার দিকে, একজন নাগরিক ভাইস প্রেসিডেন্টের বিরুদ্ধে তার দায়িত্ব লঙ্ঘন এবং কর্তৃত্বের অপব্যবহারের অভিযোগে তদন্তের জন্য সংসদে একটি আবেদন জমা দিয়েছিলেন যখন তিনি এই রায়কে সরকারের সম্মতি ঘোষণা করেছিলেন। 2 ফেব্রুয়ারি, অ্যাটর্নি জেনারেল ঘোষণা করেন যে দেশটি আইএসিএইচআর-এর রায়কে উপেক্ষা করতে পারে না, পুনর্ব্যক্ত করে যে এই রায়টি পানামার জন্য সম্পূর্ণ বাধ্যতামূলক। 2019 সাংবিধানিক সংশোধনী আরও সামাজিকভাবে রক্ষণশীল লরেন্টিনো কর্টিজোর সভাপতিত্বের অধীনে, সংবিধানে বিবাহকে একজন পুরুষ এবং একজন মহিলার মধ্যে সংজ্ঞায়িত করার জন্য 29 অক্টোবর, 2019-এ জাতীয় পরিষদ দ্বারা একটি সাংবিধানিক সংশোধনী অনুমোদিত হয়েছিল। কার্যকর হওয়ার জন্য, সংশোধনীটি 2020 সালে আবার ভোট দেওয়া হত এবং তারপরে গণভোটে জমা দেওয়া হত। যাইহোক, এই এবং অন্যান্য সংশোধনীর বিরুদ্ধে প্রতিবাদের ফলে রাষ্ট্রপতি কর্টিজো আইন প্রণেতাদের সমালোচনা করেন এবং আরও বিতর্কিত সংশোধনীগুলি বিশ্লেষণ করার জন্য একটি কমিটি গঠন করা হয়। জনসাধারণের উল্লেখযোগ্য বিরোধিতার কারণে অবশেষে সংশোধনীটি প্রত্যাহার করা হয়। পানামায় সমকামী দম্পতিদের দত্তক গ্রহণ এবং অভিভাবকত্ব আইনত দত্তক নিতে অক্ষম। তবে, আইভিএফ এবং কৃত্রিম গর্ভাধান দেশে সমকামী দম্পতিদের জন্য উপলব্ধ। বৈষম্য সুরক্ষা এলজিবিটি মানুষকে বৈষম্য থেকে রক্ষা করার জন্য কোনও আইন নেই। সংবিধানের 39 নং অনুচ্ছেদে "কোম্পানি, সমিতি বা ফাউন্ডেশন" তৈরি করা নিষিদ্ধ করা হয়েছে যা নৈতিক বা আইনি শৃঙ্খলার পরিপন্থী। অতীতে, এটি সমকামী সংগঠনগুলির নিবন্ধকরণ প্রত্যাখ্যান করতে ব্যবহৃত হত। 2015 সালের আগস্টে জাতীয় পরিষদে যৌন অভিমুখিতা এবং লিঙ্গ পরিচয়ের ভিত্তিতে বৈষম্য নিষিদ্ধ করার জন্য একটি বিল পেশ করা হয়েছিল। কিন্তু তারপর থেকে আইনটি আর এগোয়নি। লিঙ্গ পরিচয় এবং অভিব্যক্তি 2006 সাল থেকে, পানামায় রূপান্তরকামী ব্যক্তিরা তাদের জন্ম শংসাপত্রে তাদের আইনি লিঙ্গ এবং নাম পরিবর্তন করতে পারেন, তবে শুধুমাত্র লিঙ্গ পুনর্বিন্যাস অস্ত্রোপচারের পরে। 2016 সালের মে মাসে, পানামার একজন 22 বছর বয়সী রূপান্তরকামী মহিলাকে অস্ত্রোপচার ছাড়াই তার নাম পরিবর্তন করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, যাতে এটি তার লিঙ্গ পরিচয়ের সাথে মেলে। এই প্রথম পানামায় কোনও রূপান্তরকামী ব্যক্তি পুনর্বিন্যাস অস্ত্রোপচার ছাড়াই তাদের নাম পরিবর্তন করতে সক্ষম হন। 2018 সালের জানুয়ারিতে, ইন্টার-আমেরিকান কোর্ট অফ হিউম্যান রাইটস রায় দেয় যে রূপান্তরকামী ব্যক্তিদের তাদের আইনি লিঙ্গ পরিবর্তনের জন্য অস্ত্রোপচারের প্রয়োজন মানবাধিকার সম্পর্কিত আমেরিকান কনভেনশনের লঙ্ঘন। পানামায় সমকামী এবং উভকামী পুরুষদের রক্তদান নিষিদ্ধ করা হয়েছে। পানামায় এলজিবিটি অধিকার আন্দোলন 1996 সালে পানামার প্রথম সমকামী ও সমকামী সংগঠন অ্যাসোসিয়েশন হোমব্রেস ওয়াই মুজেরেস নুয়েভোস ডি পানামা (এএইচএমএনপি; "নিউ মেন অ্যান্ড উইমেন অফ পানামা অ্যাসোসিয়েশন") প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। কর্তৃপক্ষ এবং ক্যাথলিক চার্চের সাথে তিন বছরের লড়াইয়ের পর 2005 সালে এটি আইনি স্বীকৃতি পায়। 2004 সালে, তারা অংশীদারিত্বের অধিকারের আহ্বান জানিয়ে একটি পিটিশন উপস্থাপন করে। 2005 সালের জুন মাসে 100 জন এ. এইচ. এম. এন. পি বিক্ষোভকারীর সঙ্গে পানামার প্রথম গে প্রাইড মার্চ অনুষ্ঠিত হয়। 2015 সালের মে মাসে, পানামায় দ্বিতীয় এলজিবিটি অধিকার সংস্থা গঠিত হয়েছিলঃ ইউনিয়ন দে লা ডাইভারসিডাদ। 2016 সালের জুন মাসে, ইউনিয়ন দে লা ডাইভারসিডাদের মিশন, ধারণা এবং কার্যপদ্ধতির উপর ভিত্তি করে কনভিভ পানামা নামে একটি নতুন ফাউন্ডেশন চালু করা হয়েছিল। 2017 সালে, ফান্ডাসিওন ইগুয়ালেস পানামা, একটি অলাভজনক সংস্থা যা মানবাধিকার পালন, প্রচার এবং সম্মানের প্রচার করে, তৈরি করা হয়েছিল। এই গোষ্ঠীটি সকলের জন্য সহনশীলতা এবং অন্তর্ভুক্তির প্রতি জনমতকে প্রভাবিত করেছে এবং এলজিবিটি অধিকার রক্ষার ক্ষেত্রে প্রথম সারিতে রয়েছে। 2017 সালের এপ্রিলে ঘোষণা করা হয়েছিল যে ফার্স্ট লেডি লরেনা ক্যাস্টিলো পানামা সিটিতে 2017 গে প্রাইড প্যারেডে অংশ নেবেন। 13ই নভেম্বর থেকে 8ই ডিসেম্বর 2013-এর মধ্যে পরিচালিত পিউ রিসার্চ সেন্টারের একটি সমীক্ষা অনুসারে, 23 শতাংশ উত্তরদাতা সমকামী বিবাহকে সমর্থন করেছেন, 72 শতাংশ বিরোধিতা করেছেন। 2015 সালের মে মাসে, প্ল্যানেটরোমিও, একটি এলজিবিটি সামাজিক নেটওয়ার্ক, তার প্রথম গে হ্যাপিনেস ইনডেক্স (জিএইচআই) প্রকাশ করে। 120টিরও বেশি দেশের সমকামী পুরুষদের জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল যে সমকামিতা সম্পর্কে সমাজের দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে তারা কেমন অনুভব করে, অন্য লোকেরা তাদের সাথে যেভাবে আচরণ করে তা তারা কীভাবে অনুভব করে এবং তারা তাদের জীবন নিয়ে কতটা সন্তুষ্ট। 44 নম্বর জিএইচআই স্কোর নিয়ে পানামা 55তম স্থানে রয়েছে। 2017 সালের এপ্রিলে পরিচালিত একটি গণ সমীক্ষা অনুসারে, পানামার 78 শতাংশ মানুষ সমকামী বিবাহের বিরোধিতা করেছেন। 2017 সালের আমেরিকাস ব্যারোমিটার দেখায় যে পানামার 22 শতাংশ সমকামী বিবাহকে সমর্থন করে। সারসংক্ষেপ টেবিল আরও দেখুন আমেরিকার সমকামী ইউনিয়নের আদালতের মামলাগুলিতে এলজিবিটি অধিকার পানামায় মানবাধিকার পানামার রাজনৈতিক আন্দোলন