National Oil and Hazardous Substances Pollution Contingency Plan
ন্যাশনাল অয়েল অ্যান্ড হ্যাজার্ডাস সাবস্ট্যান্সেস পলিউশন কন্টিনজেন্সি প্ল্যান বা ন্যাশনাল কন্টিনজেন্সি প্ল্যান (এনসিপি) হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের তেল ছড়িয়ে পড়া এবং বিপজ্জনক পদার্থের নিঃসরণের প্রতিক্রিয়া জানানোর নীলনকশা। এটি জাতীয় প্রতিক্রিয়া সক্ষমতা নথিভুক্ত করে এবং প্রতিক্রিয়াশীলদের শ্রেণিবিন্যাস এবং আকস্মিক পরিকল্পনার মধ্যে সামগ্রিক সমন্বয় প্রচার করার উদ্দেশ্যে করা হয়। এক বছর আগে ইংল্যান্ডের উপকূলে তেলের ট্যাঙ্কার টরি ক্যানিয়ন থেকে ব্যাপক তেল ছড়িয়ে পড়ার প্রতিক্রিয়ায় 1968 সালে প্রথম জাতীয় আকস্মিক পরিকল্পনা তৈরি ও প্রকাশিত হয়েছিল। 37 মিলিয়ন গ্যালনেরও বেশি অপরিশোধিত তেল জলে ছড়িয়ে পড়ে এবং ব্যাপক পরিবেশগত ক্ষতি করে। এই ঘটনার সাথে জড়িত প্রতিক্রিয়া কর্মকর্তাদের সমস্যা এড়াতে, মার্কিন কর্মকর্তারা মার্কিন জলসীমায় সম্ভাব্য ছড়িয়ে পড়া মোকাবেলা করার জন্য একটি সমন্বিত পদ্ধতি তৈরি করেছিলেন। 1968 সালের পরিকল্পনাটি দুর্ঘটনা রিপোর্টিং, স্পিল কনটেইনমেন্ট এবং ক্লিনআপের প্রথম ব্যাপক ব্যবস্থা প্রদান করে। এটি একটি প্রতিক্রিয়া সদর দপ্তর, একটি জাতীয় প্রতিক্রিয়া দল এবং আঞ্চলিক প্রতিক্রিয়া দল (বর্তমান জাতীয় প্রতিক্রিয়া দল এবং আঞ্চলিক প্রতিক্রিয়া দলের অগ্রদূত) প্রতিষ্ঠা করেছে। কংগ্রেস বছরের পর বছর ধরে জাতীয় আকস্মিক পরিকল্পনার পরিধি প্রসারিত করেছে। 1972 সালের বিশুদ্ধ জল আইনের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে, বিপজ্জনক পদার্থ ছড়িয়ে পড়া এবং তেল নিষ্কাশনের প্রতিক্রিয়া জানাতে একটি কাঠামো অন্তর্ভুক্ত করার জন্য পরের বছর এন. সি. পি সংশোধন করা হয়েছিল। 1980 সালে সুপারফান্ড আইন পাস হওয়ার পরে, এন. সি. পি-কে বিপজ্জনক বর্জ্য স্থানগুলিতে জরুরি অপসারণের পদক্ষেপের জন্য প্রসারিত করা হয়েছিল। বছরের পর বছর ধরে, আইন প্রণয়নের সঙ্গে তাল মিলিয়ে চলার জন্য এন. সি. পি-তে অতিরিক্ত সংশোধন করা হয়েছে। 1990 সালের তেল দূষণ আইনের তেল ছড়িয়ে পড়ার বিধানগুলি প্রতিফলিত করার জন্য 1994 সালে এন. সি. পি-র সর্বশেষ সংশোধনগুলি চূড়ান্ত করা হয়েছিল। জাতীয় আকস্মিক পরিকল্পনার অধীনে, যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে জরুরি অবস্থার জন্য পরিকল্পনা করতে হবে এবং বিপজ্জনক পদার্থ, দূষণকারী বা দূষকের তেল নিঃসরণ ও নিঃসরণ মোকাবেলার জন্য পদ্ধতি তৈরি করতে হবে; তাদের পরিকল্পনা, প্রস্তুতি এবং প্রতিক্রিয়া কার্যক্রমের সমন্বয় ঘটাতে হবে এবং ক্ষতিগ্রস্ত রাজ্য, স্থানীয় সরকার এবং বেসরকারী সংস্থাগুলির সাথে তাদের পরিকল্পনা, প্রস্তুতি এবং প্রতিক্রিয়া কার্যক্রমের সমন্বয় ঘটাতে হবে; এবং এজেন্সি কর্তৃপক্ষ এবং সক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রতিক্রিয়া পরিস্থিতিতে কার্যকর হতে পারে এমন সুবিধা বা সংস্থানগুলি উপলব্ধ করতে হবে। একবার কোনও প্রতিক্রিয়া শুরু হয়ে গেলে, ইউ. এস. সি. জি বা ইউ. এস. ই. পি. এ "শুরু করার জন্য অনুমোদিত হয় এবং, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জনস্বাস্থ্য বা কল্যাণের জন্য যথেষ্ট হুমকির সৃষ্টি করে এমন কোনও স্রাবের ক্ষেত্রে যথাযথ প্রতিক্রিয়া কার্যক্রম শুরু এবং নির্দেশ করার প্রয়োজন হয় যখন প্রশাসক বা সচিব নির্ধারণ করেন যে কোনও তেল বা সি. ডব্লিউ. এ বিপজ্জনক পদার্থ নির্গত হয় বা কোনও জাহাজ বা উপকূলীয় বা উপকূলীয় সুবিধা থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাব্য জলে বা তার উপর, নাব্য জলের সংলগ্ন উপকূলে, একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলের জলে বা তার উপর, বা যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একচেটিয়া পরিচালন কর্তৃপক্ষের সাথে সম্পর্কিত বা তার অধীনে থাকা প্রাকৃতিক সম্পদকে প্রভাবিত করতে পারে।" ফেডারেল অন-সিন কোঅর্ডিনেটর (ওএসসি) "প্রতিক্রিয়া প্রচেষ্টার নির্দেশ দেয় এবং একটি স্রাব বা মুক্তির দৃশ্যে অন্যান্য সমস্ত প্রচেষ্টার সমন্বয় করে।" প্রধান সংশোধন 1968 প্রাথমিক পরিকল্পনা 1973 বিপজ্জনক পদার্থের জন্য যুক্ত বিধান 1980 (প্রায়) সিইআরসিএলএ বিধানগুলি প্রতিফলিত করার জন্য সংশোধিত 1990 সারার বিধানগুলি প্রতিফলিত করার জন্য সংশোধিত এবং পুনর্গঠিত 1994 বিপি তেল ছড়িয়ে পড়ার ক্ষেত্রে ও. পি. এ সংশোধনের ভূমিকা প্রতিফলিত করার জন্য সংশোধিত পরিকল্পনাটি বিপি উপসাগরীয় তেল ছড়িয়ে পড়ার বিষয়ে রোলিং স্টোন (ম্যাগাজিন)-এর 2010 সালের একটি নিবন্ধ অনুসারে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের সাথে গুরুতর দুর্যোগ প্রতিক্রিয়া পরিচালনার ক্ষেত্রে কমান্ড এবং নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব রাখে, বিপি-র মতো কোনও বেসরকারী সংস্থার সাথে নয়। মূল বিধানগুলি বিভাগ 300.110 জাতীয় প্রতিক্রিয়া দল এবং জাতীয় প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থায় তার ভূমিকা ও দায়িত্ব প্রতিষ্ঠা করে, যার মধ্যে রয়েছে তেল বা বিপজ্জনক বর্জ্যের প্রধান নিঃসরণের পরিকল্পনা ও সমন্বয়, আঞ্চলিক প্রতিক্রিয়া দলগুলিকে দিকনির্দেশনা প্রদান, প্রস্তুতি পরিকল্পনা ও প্রতিক্রিয়ার একটি জাতীয় কর্মসূচির সমন্বয়, এবং প্রতিক্রিয়া কার্যক্রমের উন্নতির জন্য গবেষণার সুবিধার্থে। ইপিএ ন্যাশনাল রেসপন্স টিমের (এনআরটি) মধ্যে প্রধান সংস্থা হিসাবে কাজ করে। বিভাগ 300.115 আঞ্চলিক পর্যায়ে প্রস্তুতি, পরিকল্পনা এবং প্রতিক্রিয়ার সমন্বয় সহ জাতীয় প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থায় আঞ্চলিক প্রতিক্রিয়া দল এবং তাদের ভূমিকা ও দায়িত্ব প্রতিষ্ঠা করে। আর. আর. টি প্রতিটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থার প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত একটি স্থায়ী দল নিয়ে গঠিত যা নেট, রাজ্য এবং স্থানীয় সরকারের প্রতিনিধিদের সদস্য, এবং একটি ঘটনা-নির্দিষ্ট দল, স্থায়ী দলের সদস্যদের নিয়ে গঠিত যা একটি প্রতিক্রিয়ার জন্য সক্রিয়। আর. আর. টি একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের মধ্যে এলাকা পরিকল্পনার জন্য তদারকি এবং ধারাবাহিকতা পর্যালোচনাও প্রদান করে। বিভাগ 300.120 ফেডারেল অন-সিন সমন্বয়কারীদের সাধারণ দায়িত্ব প্রতিষ্ঠা করে। ধারা 300.125 (ক)-এর জন্য টোল-ফ্রি টেলিফোন নম্বরের মাধ্যমে জাতীয় প্রতিক্রিয়া কেন্দ্রে কোনও ছাড় বা ছাড়ের বিজ্ঞপ্তি প্রয়োজন। জাতীয় প্রতিক্রিয়া কেন্দ্র (এন. আর. সি) সমস্ত দূষণের ঘটনার প্রতিবেদনের জন্য কেন্দ্রীয় ক্লিয়ারিং হাউস হিসাবে কাজ করে। ধারা 300.135 (এ) পূর্বনির্ধারিত অন-সিন কোঅর্ডিনেটরকে ডিসচার্জ করার জায়গায় সমস্ত ফেডারেল, রাজ্য এবং ব্যক্তিগত প্রতিক্রিয়া কার্যক্রম পরিচালনা করার অনুমতি দেয়। 300.135 (ডি) বিভাগটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার, রাজ্য সরকার এবং দায়িত্বশীল পক্ষের সমন্বিত কর্মী এবং সম্পদের মাধ্যমে ডিসচার্জগুলির প্রতিক্রিয়া পরিচালনার জন্য একীভূত কমান্ড কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে। 300.165 বিভাগে দৃশ্যের সমন্বয়কারীকে কোনও স্থানে নেওয়া সমস্ত অপসারণ পদক্ষেপের বিষয়ে আরআরটি বা এনআরটি-র কাছে একটি প্রতিবেদন জমা দিতে হবে। বিভাগ 300.170 ফেডারেল এজেন্সিগুলির দায়িত্বগুলি চিহ্নিত করে যা প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা এবং বাস্তবায়নের সময় এজেন্সিগুলির ক্ষমতা এবং কর্তৃপক্ষের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ দক্ষতার নিজ নিজ ক্ষেত্রে সহায়তা প্রদানের জন্য আহ্বান করা যেতে পারে। বিভাগ 300.175 ফেডারেল এজেন্সিগুলিকে তালিকাভুক্ত করে যাদের মুক্তির প্রতিক্রিয়া জানানোর সাথে সম্পর্কিত দায়িত্ব রয়েছে। বিভাগ 300.210 জাতীয় আকস্মিক পরিকল্পনা (এনসিপি), আঞ্চলিক আকস্মিক পরিকল্পনা (আরসিপি) এবং এলাকা আকস্মিক পরিকল্পনা (এসিপি) সহ ফেডারেল আকস্মিক পরিকল্পনার উদ্দেশ্য, কর্তৃত্ব এবং সুযোগকে সংজ্ঞায়িত করে। ধারা 300.317 একটি রিলিজের প্রতিক্রিয়া জানানোর জন্য জাতীয় অগ্রাধিকার স্থাপন করে। বিভাগ 300.320 দৃশ্যত সমন্বয়কারীর (ও. এস. সি) দ্বারা বাস্তবায়িত প্রতিক্রিয়ার সাধারণ প্যাটার্ন প্রতিষ্ঠা করে, যার মধ্যে রয়েছে হুমকির নির্ধারণ, মুক্তির আকার ও প্রকারের শ্রেণিবিন্যাস, আর. আর. টি এবং এন. আর. সি-র বিজ্ঞপ্তি এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ অপসারণ কর্মের তদারকি। বিভাগ 300.322 ও. এস. সি-কে নির্ধারণ করার জন্য অনুমোদন দেয় যে একটি রিলিজ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জনস্বাস্থ্য বা কল্যাণের জন্য যথেষ্ট হুমকি সৃষ্টি করে কিনা, যার মধ্যে রয়েছে স্রাবের আকার এবং চরিত্র এবং মানুষের জনসংখ্যা এবং সংবেদনশীল পরিবেশের সাথে এর নৈকট্য। এই জাতীয় ক্ষেত্রে, ওএসসি সমস্ত ফেডারেল, রাজ্য বা ব্যক্তিগত প্রতিক্রিয়া এবং পুনরুদ্ধারের পদক্ষেপগুলি পরিচালনা করার জন্য অনুমোদিত। ও. এস. সি অন্যান্য যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থা বা বিশেষ দলগুলির সমর্থন পেতে পারে। ধারা 300.323 জাতীয় গুরুত্বের একটি স্পিল হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে এমন স্রাবগুলির জন্য বিশেষ বিবেচনার ব্যবস্থা করে। এই ধরনের ক্ষেত্রে, প্রবীণ যুক্তরাষ্ট্রীয় কর্মকর্তারা জাতীয়-সমন্বিত প্রতিক্রিয়া প্রচেষ্টা পরিচালনা করেন। 300.324 বিভাগে ও. এস. সি-কে জাতীয় স্ট্রাইক ফোর্স সমন্বয় কেন্দ্রকে (এন. এস. এফ. সি. সি) অবহিত করতে হবে সবচেয়ে খারাপ ক্ষেত্রে স্রাবের ক্ষেত্রে, যা প্রতিকূল আবহাওয়ার পরিস্থিতিতে সবচেয়ে বড় পূর্বাভাসযোগ্য স্রাব হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। এনএসএফসিসি প্রয়োজনীয় প্রতিক্রিয়া কর্মী এবং সরঞ্জাম অধিগ্রহণের সমন্বয় করে। ও. এস. সি-কে অবশ্যই ট্যাঙ্ক জাহাজের সবচেয়ে খারাপ অবস্থা এবং ফেসিলিটি রেসপন্স প্ল্যান এবং এরিয়া কন্টিনজেন্সি প্ল্যান বাস্তবায়নের প্রয়োজন। বিভাগ 300.355 অয়েল স্পিল লায়াবিলিটি ট্রাস্ট ফান্ডের অধীনে তেল নিঃসরণের প্রতিক্রিয়ার জন্য তহবিল সরবরাহ করে, যদি নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ করা হয়। তেল দূষণ আইনের (ও. পি. এ) ধারা 1002-এ বর্ণিত যুক্তরাষ্ট্রীয় অপসারণ খরচ এবং ক্ষতির জন্য দায়ী পক্ষ দায়বদ্ধ। প্রতিক্রিয়া কার্যক্রমে সহায়তা করা যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে অর্থ ফেরত দেওয়া হতে পারে। অন্যান্য বেশ কয়েকটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থা অপসারণের জন্য আর্থিক সহায়তা প্রদান করতে পারে। সাবপার্ট জে এনসিপি পণ্য সময়সূচী প্রতিষ্ঠা করে, যার মধ্যে ডিসপারসেন্ট এবং অন্যান্য রাসায়নিক বা জৈবিক পণ্য রয়েছে যা এনসিপি চালানোর জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে। এই পণ্যগুলির ব্যবহারের অনুমোদন আঞ্চলিক প্রতিক্রিয়া দল এবং এলাকা কমিটি দ্বারা বা ই. পি. এ প্রতিনিধিদের সাথে পরামর্শ করে ও. এস. সি দ্বারা পরিচালিত হয়। ধারা 300.415 (বি) একটি বিপজ্জনক পদার্থ নিঃসরণের ক্ষেত্রে যথাযথ অপসারণ ব্যবস্থা শুরু করার জন্য প্রধান সংস্থাকে অনুমোদন দেয়। মানব বা প্রাণী জনসংখ্যার জন্য হুমকি, পানীয় জল সরবরাহ বা সংবেদনশীল বাস্তুতন্ত্রের দূষণ, মাটিতে উচ্চ মাত্রার বিপজ্জনক পদার্থ, আবহাওয়ার পরিস্থিতি যা বিপজ্জনক পদার্থের অভিবাসন বা নিঃসরণের কারণ হতে পারে, আগুন বা বিস্ফোরণের হুমকি, বা স্বাস্থ্য বা কল্যাণ বা জনসাধারণ বা পরিবেশকে প্রভাবিত করে এমন অন্যান্য উল্লেখযোগ্য কারণের উপর ভিত্তি করে পদক্ষেপের সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে। ধারা 300.415 (সি) বিপজ্জনক পদার্থের নিঃসরণ প্রশমিত বা অপসারণের জন্য যথাযথ পদক্ষেপের নির্দেশ দেওয়ার জন্য ওএসসি-কে অনুমোদন দেয়। । আরও দেখুন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তেল ছড়িয়ে পড়ার শাসন রেফারেন্স মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দূষণ