20-point agreement
20-দফা চুক্তি বা 20-দফা স্মারকলিপি হল উত্তর বোর্নিওর তৈরি করা 20টি বিষয়ের একটি তালিকা, যা মালয়েশিয়া গঠনের আগে আলোচনার সময় সাবাহ রাজ্য হিসাবে নতুন ফেডারেশনে অন্তর্ভুক্তির জন্য শর্তাবলীর প্রস্তাব দেয়। মালয়েশিয়া চুক্তির মালয়েশিয়া বিলে কুড়িটি বিষয়ের মধ্যে কিছু বিষয় বিভিন্ন মাত্রায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, যা মালয়েশিয়ার সংবিধানে পরিণত হয়েছিল; অন্যগুলি কেবল মৌখিকভাবে গৃহীত হয়েছিল, তাই আইনি মর্যাদা অর্জন করেনি। 20-দফা চুক্তি প্রায়শই তাদের মধ্যে একটি কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে কাজ করে যারা যুক্তি দেয় যে ফেডারেশনের মধ্যে সাবাহর অধিকার সময়ের সাথে ক্ষয় হয়ে গেছে। পটভূমি গ্রেট ব্রিটেন এবং মালয় ফেডারেশনের মধ্যে স্বাক্ষরিত একটি চুক্তির অধীনে উত্তর বোর্নিও এবং সারাওয়াকের জনগণের প্রতি আত্মনিয়ন্ত্রণের বিষয়টি মালয়েশিয়া ফেডারেশন গঠনের জন্য একটি চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছিল। 1961 সালের 23শে নভেম্বর ব্রিটিশ এবং মালয় যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার কর্তৃক জারি করা একটি যৌথ বিবৃতিতে ঘোষণা করা হয় যে কোনও চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে আসার আগে উত্তর বোর্নিও এবং সারাওয়াকের জনগণের মতামত নির্ধারণ করা প্রয়োজন। সেই কাজটি সম্পাদন এবং সুপারিশ করার জন্য একটি কমিশন গঠন করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। ব্রিটিশ সরকার, মালয় সরকারের ফেডারেশনের সাথে কাজ করে, 1962 সালের জানুয়ারিতে উত্তর বোর্নিও এবং সারাওয়াকের জন্য একটি তদন্ত কমিশন নিয়োগ করে নির্ধারণ করে যে জনগণ মালয়েশিয়ার একটি ফেডারেশন গঠনের প্রস্তাবকে সমর্থন করে কিনা। দুইজন মালয় এবং তিনজন ব্রিটিশ প্রতিনিধির সমন্বয়ে গঠিত পাঁচ সদস্যের এই দলের নেতৃত্বে ছিলেন লর্ড কোবল্ড। মালয়েশিয়া চুক্তির চূড়ান্ত বিবরণ বের করার জন্য একটি আন্তঃসরকারী কমিটি (দ্য ল্যান্সডাউন কমিটি) নিযুক্ত করা হয়েছিল। লর্ড ল্যান্সডাউন ব্রিটেনের হয়ে দায়িত্ব পালন করেন এবং মালয় ফেডারেশনের উপ-প্রধানমন্ত্রী তুন আব্দুল রাজাক মালয়ের হয়ে দায়িত্ব পালন করেন। মালয়েশিয়া ফেডারেশন গঠনের পর উত্তর বোর্নিওর জনগণের স্বার্থ, অধিকার এবং স্বায়ত্তশাসন রক্ষার লক্ষ্যে 20টি বিষয় লেখা হয়েছিল। বিষয়বস্তুর কিছু পার্থক্য সহ একটি অনুরূপ প্রস্তাব সারাওয়াক দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল এবং সাধারণত 18-দফা চুক্তি হিসাবে উল্লেখ করা হয়। যারা বিশ্বাস করেন যে তাদের নীতিগুলি পরবর্তীকালে ফেডারেশনের পরে মেনে চলা হয়নি তাদের দ্বারা প্রায়শই এই স্মারকলিপির প্রতি দৃষ্টি আকর্ষণ করা হয়। সময়ের সাথে সাথে সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং রাজনৈতিক পরিবর্তনগুলি বিবেচনা করার জন্য 20-দফা স্মারকলিপিটি পর্যালোচনা করার জন্য অসংখ্য আহ্বান জানানো হয়েছে। 1962 সালের 17ই জানুয়ারি সম্পর্কিত ঘটনাগুলির সংক্ষিপ্ত সময়সীমাঃ সিঙ্গাপুর, সারাওয়াক, ব্রুনেই এবং উত্তর বোর্নিওর জনগণের মতামত পর্যবেক্ষণের জন্য তদন্ত কমিশন (কোববোল্ড কমিশন) ঘোষণা করা হয়েছিল। 21 মার্চ 1962: বৃহত্তর মালয়েশিয়া কমিটির একটি বৈঠকে এই চুক্তি হয়েছিল যে, মালয়েশিয়া ফেডারেশনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে তার ফলাফল বিবেচনা করার জন্য উত্তর বোর্নিও এবং সারাওয়াকে প্রস্তাবটির সমর্থনের মূল্যায়নের দায়িত্ব দেওয়া কোববোল্ড কমিশনের প্রতিবেদনটি সম্পূর্ণ করার জন্য অপেক্ষা করা ভাল হবে। 21শে জুন 1962: কোববোল্ড রিপোর্ট সম্পন্ন হয় এবং ব্রিটেন ও মালয়ের প্রধানমন্ত্রীদের কাছে (গোপনীয়ভাবে) জমা দেওয়া হয়। প্রতিবেদনে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয় যে, এক তৃতীয়াংশ এই ধারণাকে সম্পূর্ণরূপে সমর্থন করে, এক তৃতীয়াংশ সুরক্ষার পক্ষে ছিল, এবং বাকি এক তৃতীয়াংশ তাদের মধ্যে বিভক্ত ছিল যারা সংযুক্তির আগে স্বাধীনতা অর্জনের জন্য উত্তর বোর্নিও এবং সারাওয়াককে পছন্দ করবে এবং যারা সরাসরি সংযুক্তিকে প্রত্যাখ্যান করেছিল। কমিশনের দৃষ্টিভঙ্গি ছিল-একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় মালয়েশিয়ার জন্য দৃঢ় সমর্থন (বারো মাসের মধ্যে সার্বভৌমত্ব হস্তান্তর সহ), একটি অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করে যাতে ব্রিটিশরা প্রথম কয়েক বছর থাকবে। 31 জুলাই 1962: ব্রিটিশ ও মালয় সরকার নীতিগতভাবে সিদ্ধান্ত নেয় যে প্রস্তাবিত মালয়েশিয়া ফেডারেশন 1963 সালের 31 আগস্টের মধ্যে চালু করা উচিত। ভবিষ্যতের সাংবিধানিক ব্যবস্থা নিয়ে কাজ করার জন্য একটি আন্তঃসরকারি কমিটি (আইজিসি) গঠন করার কথা ছিল। 1962 সালের আগস্টঃ প্রতিবেদনটি সমস্ত পক্ষের কাছে প্রকাশিত হয়। জানা গেছে, এটি উত্তর বোর্নিওকে অবাক করে দিয়েছিল। 13-14 আগস্ট 1962: ডোনাল্ড স্টিফেন্স রাজনৈতিক নেতাদের একটি বৈঠক আহ্বান করেন যারা ন্যূনতম দাবির একটি 14-দফা (পরে 20-দফা) স্মারকলিপি তৈরি করেন। এটি সারাওয়াকের সমর্থন লাভ করে। 12 এবং 26 সেপ্টেম্বর 1962 (যথাক্রমে): উত্তর বোর্নিও এবং সারাওয়াক আইন পরিষদ রাষ্ট্রীয় অধিকার সুরক্ষিত রাখার শর্তে মালয়েশিয়া গঠনে সম্মত হয়। 20 পয়েন্ট পয়েন্ট 1: ধর্ম যদিও ইসলামকে মালয়েশিয়ার জাতীয় ধর্ম হতে কোনও আপত্তি ছিল না, উত্তর বোর্নিওতে কোনও রাষ্ট্রীয় ধর্ম থাকা উচিত নয় এবং মালয়ের বর্তমান সংবিধানে ইসলাম সম্পর্কিত বিধানগুলি উত্তর বোর্নিওতে প্রযোজ্য হওয়া উচিত নয়। পয়েন্ট 2: ভাষা ক. মালয়কে ফেডারেশনের জাতীয় ভাষা হতে হবে খ. মালয়েশিয়া দিবসের পর 10 বছর ধরে ইংরেজি ব্যবহার করা অব্যাহত রাখতে হবে গ. সময় সীমাবদ্ধতা ছাড়াই রাজ্য বা যুক্তরাষ্ট্রীয় সমস্ত উদ্দেশ্যে ইংরেজি উত্তর বোর্নিওর একটি সরকারী ভাষা হতে হবে। পয়েন্ট 3: সংবিধান যদিও স্বীকার করে যে মালয় ফেডারেশনের বর্তমান সংবিধান মালয়েশিয়ার সংবিধানের ভিত্তি হওয়া উচিত, মালয়েশিয়ার সংবিধান একটি সম্পূর্ণ নতুন নথি হওয়া উচিত যা রাজ্যগুলির একটি মুক্ত সমিতির আলোকে খসড়া এবং সম্মত হওয়া উচিত এবং সম্পূর্ণ ভিন্ন পরিস্থিতিতে বিভিন্ন রাজ্য দ্বারা খসড়া এবং সম্মত সংবিধানের একাধিক সংশোধনী হওয়া উচিত নয়। উত্তর বোর্নিওর জন্য একটি নতুন সংবিধান অবশ্যই অপরিহার্য ছিল। পয়েন্ট 4: ফেডারেশনের প্রধান উত্তর বোর্নিওর রাষ্ট্রপ্রধান ফেডারেশনের প্রধান হিসাবে নির্বাচনের যোগ্য হওয়া উচিত নয়। পয়েন্ট 5: ফেডারেশনের নাম "মালয়েশিয়া" কিন্তু "মেলায়ু রায়া" নয়। পয়েন্ট 6: বাইরে থেকে মালয়েশিয়ার যে কোনও অংশে অভিবাসনের উপর অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে থাকা উচিত তবে উত্তর বোর্নিওতে প্রবেশের জন্য রাজ্য সরকারের অনুমোদনও প্রয়োজন। কঠোর নিরাপত্তার কারণে ছাড়া রাজ্য সরকারের উদ্দেশ্যে উত্তর বোর্নিওতে ব্যক্তিদের প্রবেশের ক্ষেত্রে ফেডারেল সরকারের ভেটো দিতে সক্ষম হওয়া উচিত নয়। মালয়েশিয়ার অন্যান্য অংশ থেকে উত্তর বোর্নিওতে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের কর্মচারী ব্যতীত অন্যান্য ব্যক্তিদের চলাচলের উপর উত্তর বোর্নিওর অবাধ নিয়ন্ত্রণ থাকা উচিত। পয়েন্ট 7: বিচ্ছিন্নতার অধিকার ফেডারেশন পয়েন্ট 8 থেকে বিচ্ছিন্ন হওয়ার কোনও অধিকার থাকা উচিত নয়ঃ জনসেবার জন্মগত বর্ণীকরণ যত দ্রুত সম্ভব এগিয়ে যাওয়া উচিত। পয়েন্ট 9: ব্রিটিশ অফিসারদের জনসেবায় থাকতে উৎসাহিত করার জন্য সর্বাত্মক প্রচেষ্টা করা উচিত যতক্ষণ না উত্তর বোর্নিও থেকে উপযুক্ত যোগ্যতাসম্পন্ন লোকেরা তাদের স্থান গ্রহণ করতে পারে। পয়েন্ট 10: নাগরিকত্ব কোব্বল্ড কমিশনের প্রতিবেদনের 148 (কে) অনুচ্ছেদের সুপারিশটি নিম্নলিখিত সংশোধনী সাপেক্ষে উত্তর বোর্নিও ফেডারেশনে নাগরিকত্বের অধিকার পরিচালনা করা উচিতঃ ক) উপ-অনুচ্ছেদে (i) পাঁচ বছরের বাসস্থান সম্পর্কিত বিধান থাকা উচিত নয় খ) আমাদের আইনের সাথে সংযুক্ত হওয়ার জন্য, উপ-অনুচ্ছেদে (ii) (ক) "10 বছরের মধ্যে 8" এর পরিবর্তে "10 বছরের মধ্যে 7" পড়া উচিত গ) উপ-অনুচ্ছেদে (iii) পিতামাতার নাগরিকত্বের সাথে সম্পর্কিত কোনও বিধিনিষেধ থাকা উচিত নয়-মালয়েশিয়ার পরে উত্তর বোর্নিওতে জন্মগ্রহণকারী কোনও ব্যক্তিকে অবশ্যই যুক্তরাষ্ট্রীয় নাগরিক হতে হবে। পয়েন্ট 11: ট্যারিফস অ্যান্ড ফিনান্স নর্থ বোর্নিওর নিজস্ব অর্থ, উন্নয়ন ও শুল্কের নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখা উচিত এবং নিজস্ব কর নির্ধারণ এবং নিজস্ব ঋণের ভিত্তিতে ঋণ সংগ্রহের অধিকার থাকা উচিত। পয়েন্ট 12: আদিবাসী জাতিগুলির বিশেষ অবস্থান নীতিগতভাবে উত্তর বোর্নিওর আদিবাসী জাতিগুলির মালয়ের মালয়দের মতো বিশেষ অধিকার উপভোগ করা উচিত, তবে এই বিষয়ে বর্তমান মালয় সূত্রটি উত্তর বোর্নিওতে প্রযোজ্য নয়। পয়েন্ট 13: রাজ্য সরকার ক) প্রধানমন্ত্রীকে বিধান পরিষদের অনানুষ্ঠানিক সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত করা উচিত খ) উত্তর বোর্নিওতে একটি যথাযথ মন্ত্রী ব্যবস্থা থাকা উচিত। পয়েন্ট 14: ট্রানজিশনাল পিরিয়ড এটি সাত বছর হওয়া উচিত এবং এই সময়ের মধ্যে আইন প্রণয়নের ক্ষমতা অবশ্যই সংবিধান দ্বারা উত্তর বোর্নিও রাজ্যের হাতে ছেড়ে দিতে হবে এবং ফেডারেল সরকার দ্বারা কেবল রাজ্য সরকারকে হস্তান্তর করা হবে না। পয়েন্ট 15: শিক্ষা উত্তর বোর্নিওর বিদ্যমান শিক্ষা ব্যবস্থা বজায় রাখতে হবে এবং এই কারণে এটি রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণে থাকা উচিত। পয়েন্ট 16: সাংবিধানিক সুরক্ষা উত্তর বোর্নিও রাজ্য সরকারের ইতিবাচক সম্মতি ব্যতীত কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা উত্তর বোর্নিওকে প্রদত্ত কোনও বিশেষ সুরক্ষার সংশোধন বা প্রত্যাহার করা উচিত নয়। উত্তর বোর্নিও রাজ্যের সংবিধান সংশোধনের ক্ষমতা কেবলমাত্র রাজ্যের জনগণের অন্তর্গত হওয়া উচিত। (দ্রষ্টব্যঃ ইউনাইটেড পার্টি, ডেমোক্র্যাটিক পার্টি এবং পাসোক মোমোগুন পার্টি বিবেচনা করেছিল যে ফেডারেল এবং রাজ্য সংবিধানের যে কোনও সংশোধনী কার্যকর করার জন্য তিন-চতুর্থাংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন হবে যেখানে ইউ. এন. কে. ও এবং ইউ. এস. এন. ও বিবেচনা করেছিল যে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা যথেষ্ট হবে।) পয়েন্ট 17: যুক্তরাষ্ট্রীয় সংসদে প্রতিনিধিত্ব শুধুমাত্র উত্তর বোর্নিওর জনসংখ্যা নয়, এর আকার ও সম্ভাবনাও বিবেচনা করা উচিত এবং যে কোনও ক্ষেত্রে সিঙ্গাপুরের চেয়ে কম হওয়া উচিত নয়। পয়েন্ট 18: রাষ্ট্রপ্রধানের নাম ইয়াং ডি-পেরতুয়া নেগারা। পয়েন্ট 19: রাজ্যের নাম সাবাহ। পয়েন্ট 20: জমি, বন, স্থানীয় সরকার ইত্যাদি। জাতীয় ভূমি পরিষদের ক্ষমতার ক্ষেত্রে ফেডারেশনের সংবিধানের বিধানগুলি উত্তর বোর্নিওতে প্রযোজ্য হওয়া উচিত নয়। একইভাবে, উত্তর বোর্নিওতে স্থানীয় সরকারের জাতীয় কাউন্সিলের প্রয়োগ করা উচিত নয়। বিতর্ক পয়েন্ট 7: মালয়েশিয়ার সংবিধানের 2 নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে মালয়েশিয়ার সংসদের রাষ্ট্রীয় সীমানা পরিবর্তন করার বা ফেডারেশনে যে কোনও নতুন রাজ্যকে অন্তর্ভুক্ত করার অধিকার রয়েছে। তবে, ফেডারেশন থেকে রাজ্যগুলির বিচ্ছিন্নতা সম্পর্কে কোনও বিধান নেই। তবে, ইন্টারন্যাশনাল ইসলামিক ইউনিভার্সিটি মালয়েশিয়ার (পিআইএইচই) প্রাক্তন শিক্ষাবিদ আব্দুল আজিজ বারি বলেছেন যে সংবিধানের 2য় অনুচ্ছেদে আরও বোঝানো হয়েছে যে ফেডারেশন থেকে একটি রাষ্ট্রের বিচ্ছিন্নতার বিষয়ে মালয়েশিয়ার সংসদের চূড়ান্ত বক্তব্য রয়েছে, যেমনটি 1965 সালে সিঙ্গাপুরের ক্ষেত্রে ছিল। এছাড়াও, মালয়েশিয়া থেকে সাবাহ ও সারাওয়াকের বিচ্ছিন্নতা সম্পর্কে যে কোনও পরামর্শ রাষ্ট্রদ্রোহ আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য হবে। ইউনিভার্সিটি মালয়েশিয়া সারাওয়াক (ইউনিমাস)-এর জেনিরি আমির বলেছেন যে পয়েন্ট 7 অনুসারে সারাওয়াক এবং সাবাহের ফেডারেশন থেকে বিচ্ছিন্ন হওয়ার কোনও অধিকার নেই। তবে, ডরিস জোন্সের নেতৃত্বে একটি বিচ্ছিন্নতাবাদী গোষ্ঠী বলেছে যে "ফেডারেশন থেকে বিচ্ছিন্ন হওয়ার কোনও অধিকার থাকা উচিত নয়" হিসাবে "উচিত" শব্দের অর্থ "হবে" এর বিপরীতে কেবল একটি সুপারিশ যা একটি আদেশ বোঝায়। পয়েন্ট 18: রাষ্ট্রপ্রধানের নাম মালয়েশিয়া চুক্তিতে, "গভর্নর" শব্দের অর্থের মধ্যে সাবাহ রাষ্ট্রপ্রধানের উপাধি অন্তর্ভুক্ত ছিল, যা ছিল "ইয়াং ডি-পেরতুয়া নেগারা"। এই শব্দটি 1963 থেকে 1976 সাল পর্যন্ত মালয়েশিয়ার সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। যাইহোক, 1963 সাল থেকে সারাওয়াক রাষ্ট্রপ্রধানের নাম "ইয়াং ডি-পেরতুয়া নেগেরি" রাখা হয়। 1976 সালের 27শে আগস্ট মালয়েশিয়ার সংবিধানের 160 অনুচ্ছেদের অধীনে "গভর্নর" শব্দটি বিলুপ্ত করা হয় এবং "ইয়াং ডি-পেরতুয়া নেগেরি" দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়। এর ফলে সাবাহের "ইয়াং ডি-পেরতুয়া নেগারা" উপাধি কার্যকরভাবে শেষ হয়। সাবাহ ও সারাওয়াকের "রাষ্ট্র" শব্দটির মালয় অনুবাদ 1963 সাল থেকে "নেগারা" (জাতি)-এর পরিবর্তে "নেগেরি" (যুক্তরাষ্ট্রীয় রাজ্য) হয়ে আসছে। কিছু গোষ্ঠী যুক্তি দেখায় যে সাবাহ এবং সারাওয়াককে "নেগারা" (জাতি) বলা উচিত এবং রাষ্ট্রপ্রধানকে "ইয়াং ডি-পেরতুয়া নেগারা" বলা উচিত, এই ভিত্তিতে যে সারাওয়াক 1963 সালের 22শে জুলাই স্বাধীনতা অর্জন করেন এবং সাবাহ 1963 সালের 31শে আগস্ট স্বাধীনতা অর্জন করেন এবং 1963 সালের 16ই সেপ্টেম্বর মালয় ফেডারেশনের সাথে মালয়েশিয়া গঠন করেন। তাঁরা বিশ্বাস করেন যে, সাবাহ রাষ্ট্রপ্রধান 1963 থেকে 1976 সালের মধ্যে "ইয়াং ডি-পেরতুয়া নেগারা" নামে পরিচিত ছিলেন, যা এই দৃষ্টিভঙ্গিকে সমর্থন করে। আরও দেখুন 18-দফা চুক্তি মালয়েশিয়ার রাজনীতি আরও পড়ুন জেমস চিন (2014) ফেডারেল-পূর্ব মালয়েশিয়া সম্পর্কঃ প্রিমাস-ইন্টার-পেরেস?, অ্যান্ড্রু হার্ডিং এবং জেমস চিন (সংস্করণ) মালয়েশিয়ার 50 বছরঃ ফেডারেলিজম রিভিজিটেড (সিঙ্গাপুরঃ মার্শাল ক্যাভেন্ডিশ) পৃষ্ঠা। জেমস চিন (2020) মালয়েশিয়া কি 'বোর্নিও এক্সিট'-এর দিকে এগোচ্ছে? কেন পূর্ব মালয়েশিয়ার কেউ কেউ বিচ্ছিন্নতার পক্ষে কথা বলছেন, কথোপকথন, সাবাহের 25 সেপ্টেম্বরের রাজনীতি সাবাহের ইতিহাস উত্তর বোর্নিওর ইতিহাস মালয়েশিয়ার মালয় গঠনের রাজনৈতিক ইতিহাস 1962 নথি