2005 Kenyan constitutional referendum
2005 সালের 21শে নভেম্বর কেনিয়ায় একটি সাংবিধানিক গণভোট অনুষ্ঠিত হয়। যদিও রাষ্ট্রপতি মোয়াই কিবাকি সহ অনেক সরকারী কর্মকর্তা "হ্যাঁ" ভোটের জন্য প্রচার করেছিলেন, প্রস্তাবিত নতুন সংবিধানটি 58 শতাংশ ভোটার প্রত্যাখ্যান করেছিলেন। কেনিয়ায় সাক্ষর ভোটারদের সংখ্যা বৃদ্ধি (74 শতাংশ) সত্ত্বেও, ব্যালট পেপারে পছন্দগুলি নির্দেশ করার জন্য প্রতীক এবং পাঠ্য ব্যবহার করা হয়। নতুন সংবিধানের সমর্থকদের একটি কলার প্রতীক দেওয়া হয়েছিল, অন্যদিকে বিরোধীদের কমলা দেওয়া হয়েছিল, যার ফলে শেষ পর্যন্ত বিরোধী দলের নাম রাখা হয়েছিল অরেঞ্জ ডেমোক্র্যাটিক মুভমেন্ট। গণভোটটি ক্ষমতাসীন জাতীয় রেইনবো কোয়ালিশনকে প্রস্তাবের পক্ষে এবং বিপক্ষে শিবিরে বিভক্ত করে, পাশাপাশি কমলা এবং কলা সমর্থকদের মধ্যে সহিংসতা ছড়িয়ে দেয়; কয়েক মাস ধরে ছড়িয়ে থাকা প্রচারাভিযানের সময়কালে নয় জন মারা গিয়েছিলেন, তবে প্রক্রিয়াটি নিজেই শান্তিপূর্ণ ছিল। সংবিধানের খসড়া প্রণয়নের সময় রাষ্ট্রপতির উপর কতটা ক্ষমতা ন্যস্ত করা উচিত তা নিয়ে মতবিরোধ ছিল, অনেকে বিশ্বাস করেছিলেন যে কিবাকি স্বৈরাচারী ক্ষমতা অর্জনের চেষ্টা করছেন। পূর্ববর্তী খসড়াগুলিতে, যারা রাষ্ট্রপতির মধ্যে ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণের আশঙ্কা করেছিলেন তারা রাষ্ট্রপতি এবং প্রধানমন্ত্রীর মধ্যে ক্ষমতা ভাগাভাগির বিধান যুক্ত করেছিলেন। যাইহোক, সংবিধানের চূড়ান্ত খসড়া রাষ্ট্রপ্রধানের জন্য ব্যাপক ক্ষমতা বজায় রাখে। জাতিগত গোষ্ঠীগুলির মধ্যে ভূমি বিরোধের পুনরাবৃত্তির কারণে ভূমি সংস্কারের বিষয়টিও প্রচলিত ছিল। খসড়া সংবিধানে এটি মোকাবেলা করার চেষ্টা করা হয়েছিল এবং বিদেশীদের (ইউরোপীয় অভিবাসী এবং তাদের বংশধররা কেনিয়ায় অসংখ্য বড় জমির মালিক) জমির মালিকানার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। সংবিধান মহিলাদের প্রথমবারের জন্য জমির মালিক হওয়ার অনুমতি দিত, যদিও শুধুমাত্র উত্তরাধিকারের মাধ্যমে, এবং একটি "ভূমি কমিশন" প্রতিষ্ঠার চেষ্টা করত যা জমির পুনর্বণ্টন পরিচালনা ও তদারকি করত (একটি কমিশন গঠন প্রাথমিকভাবে সরকারী কর্মকর্তাদের দ্বারা অনুগ্রহের বিনিময়ে জমি উপহার দেওয়া রোধ করার উপায় হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল)। এই কমিশন ভূমি বিরোধের উপর মানবাধিকার পর্যবেক্ষক হিসাবেও কাজ করবে এবং অতীতে অন্যায়ভাবে জমি হারিয়েছে এমন জাতিগত গোষ্ঠী এবং ব্যক্তিদের জমি ফিরিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করবে। সংবিধানে জমিগুলিকে সরকারী, সম্প্রদায় বা ব্যক্তিগত সম্পত্তি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করারও চেষ্টা করা হয়েছিল। অনেকে আরও মৌলবাদী বিধান দ্বারা শঙ্কিত হয়ে পড়েছিল যা ভূমি কমিশনকে "অলস" জমি-যা তার পূর্ণ সম্ভাবনার সাথে ব্যবহার করা হচ্ছে না-ভূমিহীন এবং দখলদারদের মধ্যে পুনরায় বিতরণ করার অনুমতি দেবে। এটি অনুপস্থিত জমির মালিক এবং মাসাইয়ের মতো যাযাবর গোষ্ঠীর মধ্যে সবচেয়ে বেশি প্রতিরোধের মুখোমুখি হয়েছিল, যাদের জমি সম্ভাব্যভাবে পুনরায় দখল করা যেতে পারে। ভোটের আগে ধর্মীয় আদালতও উদ্বেগের বিষয় ছিল। যেহেতু কেনিয়ায় ইতিমধ্যে ইসলামী ধর্মীয় আদালত বিদ্যমান ছিল, তাই অন্যান্য ধর্মের (প্রধানত খ্রিস্টান ও হিন্দু) জন্য নির্দিষ্ট আদালতের দাবি মেনে চলা হয়েছিল এবং খসড়া সংবিধান বেশ কয়েকটি ধর্মীয় বিচার বিভাগের জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করেছিল। যেহেতু কিবাকি এত জোরালোভাবে নতুন সংবিধানের প্রচার করেছিলেন এবং এটিকে ঘিরে তাঁর নির্বাচনী প্রচারণা গড়ে তুলেছিলেন, তাই অনেক ভোটার গণভোটকে কেবল কিবাকি সরকারের অনুমোদন বা অস্বীকৃতি জানানোর উপায় হিসাবে ব্যবহার করেছিলেন। জনগণের "না" ভোটের ফলে সরকার শাসন করার ম্যান্ডেট হারিয়েছে বলে দাবি করে বিজয়ী অরেঞ্জ ক্যাম্প তাদের আগাম নির্বাচনের দাবির উপর ভিত্তি করে এই অনুভূতি তৈরি করবে। জনমত জরিপে স্টেডম্যান ইন্টারন্যাশনালের নেওয়া একটি একক মতামত জরিপে দেখা গেছে যে, 42 শতাংশ বিপক্ষে, 32 শতাংশ পক্ষে এবং 22 শতাংশ সিদ্ধান্তহীন, এবং 4 শতাংশ উত্তর দিতে অস্বীকার করেছে। ভোটাররা একটি খসড়া সংবিধান প্রত্যাখ্যান করার পর, রাষ্ট্রপতি কিবাকি তাঁর পুরো মন্ত্রিসভা এবং উপমন্ত্রীদের বরখাস্ত করেন, তাঁর রাজনৈতিক কর্তৃত্ব পুনর্ব্যক্ত করার জন্য দ্রুত পদক্ষেপ নেন। কিবাকি তাঁর সিদ্ধান্ত সম্পর্কে বলেন, "গণভোটের ফলাফল অনুসরণ করে, প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি হিসাবে আমার জন্য কেনিয়ার জনগণের সেবা করার জন্য আরও সংহত এবং আরও ভালভাবে সক্ষম করার জন্য আমার সরকারকে পুনর্গঠন করা প্রয়োজন হয়ে পড়েছে।" যদিও পৃথক পৃথক কর্মকর্তাদের বরখাস্ত করা সরকারে সাধারণ বিষয়, তবে সম্পূর্ণরূপে মন্ত্রিসভা ভেঙে দেওয়া বিরল। মন্ত্রিপরিষদ অফিসের একমাত্র সদস্য যিনি মধ্যবর্তী প্রস্থান থেকে রেহাই পেয়েছিলেন তিনি ছিলেন অ্যাটর্নি জেনারেল, যার অবস্থান কিবাকির রাষ্ট্রপতি ক্ষমতার বিরুদ্ধে সাংবিধানিকভাবে সুরক্ষিত ছিল। উপরাষ্ট্রপতি মুডি আওরি তাঁর পদ বজায় রেখেছিলেন; তবে, তিনি স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর পদ থেকে বঞ্চিত হন। মন্ত্রিসভা বরখাস্ত হওয়ার সাত মাস পর এর সদস্যরা আনুষ্ঠানিকভাবে কখনও মিলিত হননি, পরিবর্তে গণমাধ্যমের মাধ্যমে রাজনৈতিক বিবৃতি দিতে পছন্দ করেন। কিবাকি দুই সপ্তাহের মধ্যে একটি নতুন মন্ত্রিসভা নিয়োগের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন, যার আগে তিনি এককভাবে দেশের বিষয়গুলি পরিচালনা করবেন। বর্ধিত সময়ের জন্য মন্ত্রিসভা ক্রমবর্ধমানভাবে বিভক্ত হয়ে পড়েছিল এবং সংবিধানের বিষয়টি আরও ভঙ্গুরতার সৃষ্টি করেছিল। যেহেতু ন্যাশনাল রেইনবো কোয়ালিশন বেশ কয়েকটি ছোট দলের (ডেমোক্র্যাটিক পার্টি, ফোর্ড-কেনিয়া, লিবারেল ডেমোক্র্যাটিক পার্টি এবং এনপিকে) একটি গোষ্ঠী ছিল, তাই কিবাকি সরকারের সদস্যরা বিভিন্ন এজেন্ডা এবং আনুগত্য বজায় রেখেছিলেন, প্রায়শই জোটের চেয়ে তাদের দলের প্রতি বেশি অনুগত ছিলেন। দুর্নীতির অভিযোগ এবং মন্ত্রিসভার বিষয়গুলির তদন্ত রাষ্ট্রপতি কর্তৃক অনুশাসনহীন হয়ে পড়েছিল, যিনি তাঁর কর্মকর্তাদের উপর চাপ প্রয়োগ না করার জন্য সমালোচিত হয়েছিলেন। ফলস্বরূপ, কেনিয়ানদের দ্বারা মন্ত্রিসভা ও মন্ত্রীদের বরখাস্তের প্রতিক্রিয়া অত্যন্ত ইতিবাচক ছিল। যাইহোক, অরেঞ্জ ডেমোক্র্যাটিক মুভমেন্টের নেতৃত্বে বিরোধীরা (যার মূল সদস্যরা এখন মৃতপ্রায় মন্ত্রিসভার বেশ কয়েকজন সাংসদ নিয়ে গঠিত) প্রকাশ করেছে যে কিবাকি যথেষ্ট দূর যায়নি এবং আইনসভা ও প্রশাসন উভয়ই ভেঙে দেওয়া প্রয়োজন ছিল। গণভোটের ব্যর্থতা এবং কিবাকির প্রচারাভিযানের প্রতিশ্রুতি পূরণে অক্ষমতার কারণে বিরোধী নেতাদের দ্বারা সমগ্র কেনিয়ার সরকারের জন্য নতুন নির্বাচনের দাবি বৃদ্ধি পায়। যত তাড়াতাড়ি সম্ভব নতুন নির্বাচনের দাবিতে 2005 সালের 27শে নভেম্বর বিরোধীদের সমাবেশের পর কেনিয়ার সরকার নতুন নির্বাচনের সমর্থনে সমস্ত বিক্ষোভ নিষিদ্ধ করে। কিবাকি সরকার আগাম নির্বাচনের ধারণা প্রত্যাখ্যান করে এবং দাবি করে যে এই ধরনের সমাবেশ "জাতীয় নিরাপত্তার জন্য হুমকি"। বিরোধীরা দেশব্যাপী নির্বাচনপন্থী বিক্ষোভকে উৎসাহিত করে এবং 10ই ডিসেম্বর মোম্বাসা মিউনিসিপ্যাল স্টেডিয়ামে অরেঞ্জ দলের নেতৃত্বে একটি সমাবেশের পরিকল্পনা করে। সরকার স্টেডিয়ামের প্রবেশ বন্ধ করতে এবং সমাবেশটি রোধ করতে পুলিশকে ডেকেছিল। সারা দেশে অন্যান্য সমস্ত নির্বাচনপন্থী সমাবেশ আইন প্রয়োগকারীদের দ্বারা দমন করা হয়েছিল। কিবাকি আইনসভার পুনর্গঠন স্থগিত করেন, যা 6ই ডিসেম্বর পুনরায় শুরু হওয়ার কথা ছিল। প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী 2005 সালের 7ই ডিসেম্বর রাষ্ট্রপতি কিবাকি তাঁর মন্ত্রিসভার জন্য তাঁর নতুন নিয়োগ এবং শূন্য মন্ত্রী পদের কথা ঘোষণা করেন। তবে, প্রায় সঙ্গে সঙ্গেই নিয়োগপ্রাপ্তদের একটি বড় অংশ চাকরির প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে; অন্তত 19 জন সাংসদ এই নিয়োগ প্রত্যাখ্যান করেছেন বলে জানা গেছে। যারা অবস্থান প্রত্যাখ্যান করেছিল তাদের মধ্যে অনেকেই ছিল ফোর্ড-কেনিয়া এবং এনপিকে-র সদস্য, যারা কিবাকির শাসনের রাজনৈতিক মেরুদণ্ড গঠন করেছিল। ফোর্ড-কেনিয়া এবং এনপিকে উভয়ই আনুষ্ঠানিকভাবে সরকারের প্রতি তাদের সমর্থন প্রত্যাহার করে নেয়, যার ফলে তাদের সাংসদরা উচ্চ পর্যায়ের পদগুলি প্রত্যাখ্যান করে। অনেকেই প্রত্যাখ্যানের প্রধান কারণ হিসাবে নতুন মন্ত্রিসভা গঠনের বিষয়ে জোটের অন্যান্য দলের সাথে পরামর্শ করতে কিবাকির ব্যর্থতার কথা উল্লেখ করেছেন। 2005 সালের 9ই ডিসেম্বর, কিবাকি নতুন মন্ত্রিসভায় শপথ নেন, যা প্রায় একচেটিয়াভাবে তাঁর নিকটতম রাজনৈতিক মিত্রদের নিয়ে গঠিত। আরও দেখুন কেনিয়ার সাংবিধানিক সংস্কার 2010 কেনিয়ার সাংবিধানিক গণভোট রেফারেন্স 2005 গণভোট সাংবিধানিক গণভোট 2005 সাংবিধানিক গণভোট 2005 নভেম্বর 2005 আফ্রিকার ঘটনাবলী