Freedom of information in the United Kingdom
যুক্তরাজ্যে তথ্যের স্বাধীনতা (এফওআই) বলতে সাধারণ জনগণের সরকারি কর্তৃপক্ষের কাছে থাকা তথ্য পাওয়ার অধিকারকে বোঝায়। এই অধিকারটি দুটি অংশে অন্তর্ভুক্তঃ সরকারী কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই নিয়মিত তাদের কার্যক্রম সম্পর্কিত আপডেট এবং তথ্য প্রকাশ করতে হবে এবং জনসাধারণের সদস্যরা সরকারী কর্তৃপক্ষের কার্যক্রম সম্পর্কিত তথ্য এবং আপডেটের জন্য অনুরোধ করতে পারেন। যুক্তরাজ্যে এফওআই-এর প্রশাসনের অধীনে, সরকারী কর্তৃপক্ষ সাধারণত এমন সংস্থাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে যা প্রকাশ্যে অর্থায়ন করা হয়ঃ যেমন এনএইচএস, পুলিশ এবং সরকারী বিভাগ এবং রাষ্ট্রীয় বিদ্যালয়। কোনও সংস্থাকে অবশ্যই এফওআই নিয়ম মেনে চলতে হবে কিনা সে বিষয়ে সরকারি তহবিল চূড়ান্ত সালিসকারী নয়, কারণ কিছু সরকারি অর্থায়নে কিন্তু ব্যক্তিগতভাবে পরিচালিত কার্যক্রম (যেমন অনুদান গ্রহণকারী দাতব্য সংস্থা) অব্যাহতিপ্রাপ্ত। স্বাস্থ্যসেবা এবং ডেন্টাল অনুশীলনগুলিকে শুধুমাত্র এনএইচএস-এর অধীনে তাদের কাজের জন্য অ্যাক্সেসযোগ্য তথ্য তৈরি করতে হবে (যেখানে এটি ব্যক্তিগত তথ্য প্রকাশ করে না)। এফওআই নিয়মের অধীনে প্রকাশ করা তথ্যের মধ্যে রয়েছে লিখিত নথি (চিঠি, ইমেল, কম্পিউটার ফাইল) বা রেকর্ডিং (ফটো, ভিডিও, ফোন কল)। তথ্যের জন্য যে কেউ অনুরোধ করতে পারে, সে যুক্তরাজ্যের নাগরিক হোক বা না হোক। তথ্যের স্বাধীনতা দার্শনিকভাবে এই ধারণার উপর ভিত্তি করে যে আরও উন্মুক্ততা জনসাধারণ এবং সরকারী কর্তৃপক্ষের সদস্যদের মধ্যে আরও আস্থার দিকে পরিচালিত করে। এই কারণে, যুক্তরাজ্যে এফওআই নীতি তথ্যের সীমাবদ্ধতার পরিবর্তে প্রবেশাধিকারের পক্ষে। প্রবেশাধিকারকে সমর্থন করার জন্য, তাদের অনুরোধ করা তথ্য কেন চায় তার কোনও কারণ কাউকে দিতে হবে না। এবং, সমস্ত অনুরোধের জবাব সমানভাবে দিতে হবে। সাংবাদিক, ছাত্র এবং ভোটারদের একই স্তরের তথ্য দিয়ে জবাব দেওয়া উচিত। যুক্তরাজ্যে তথ্যের স্বাধীনতা আইন যুক্তরাজ্য এবং স্কটিশ সংসদের দুটি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা উভয়ই 2005 সালের 1লা জানুয়ারি থেকে কার্যকর হয়। তথ্য স্বাধীনতা আইন 2000 ("2000 আইন") তথ্য স্বাধীনতা (স্কটল্যান্ড) আইন 2002 ("2002 আইন" বা "স্কটিশ আইন") স্কটল্যান্ডের অনেক সরকারি সংস্থা (উদাহরণস্বরূপ, শিক্ষা সংস্থা) স্কটিশ সংসদ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত, 2000 আইন তাদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না, এবং এইভাবে স্কটিশ সংসদের দ্বিতীয় আইনের প্রয়োজন ছিল। আইনগুলি খুব অনুরূপ তবে অভিন্ন নয়-ইংল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডে অন্তর্ভুক্ত সরকারী সংস্থাগুলির প্রকারগুলিও স্কটল্যান্ডে অন্তর্ভুক্ত-এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি একই রকম, যদিও স্কটিশ আইনের তথ্য প্রকাশের পক্ষে কিছুটা শক্তিশালী শব্দবিন্যাস রয়েছে। 2000 সালের আইনটি বিদেশী অঞ্চল বা মুকুট নির্ভরতার সরকারী সংস্থাগুলিতে প্রসারিত হয় না। এর মধ্যে কেউ কেউ তাদের নিজস্ব আইন বাস্তবায়নের কথা বিবেচনা করেছে, যদিও বর্তমানে কোনওটিই কার্যকর নেই। যুক্তরাজ্যে, এফওআই অ্যাক্সেসকে পরিবেশগত তথ্য অ্যাক্সেস থেকে পৃথক সমস্যা হিসাবে বিবেচনা করা হয়। নির্দিষ্ট কিছু তথ্য শুধুমাত্র পরিবেশগত তথ্য বিধিমালা 2004-এর অধীনে পাওয়া যেতে পারে। এর মধ্যে রয়েছে পরিবেশগত নীতি ও আইন, পরিবেশগত ক্ষতি ও জলবায়ু পরিবর্তনের ঘটনা এবং পরিবেশের দ্বারা মানুষের স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা প্রভাবিত হওয়ার ঘটনা সম্পর্কিত তথ্য। তথ্যের স্বাধীনতা পূরণ যুক্তরাজ্যে তথ্যের স্বাধীনতার দুটি প্রয়োজনীয়তার মধ্যে প্রথমটি পূরণ করার জন্য, সরকারী কর্তৃপক্ষের দ্বারা নিয়মিত তথ্য প্রকাশের রূপরেখা তৈরি করে, আইনটি সংস্থাগুলিকে প্রকাশনা প্রকল্পগুলি বিকাশের আহ্বান জানায়। এই প্রকাশনার সময়সূচী নির্ধারণ করে যে কখন এবং কোথায় তথ্য জনসাধারণের জন্য উপলব্ধ করা হয়, কাউকে বিশেষভাবে অনুরোধ করার প্রয়োজন নেই। এই প্রক্রিয়াটি সক্রিয় প্রকাশের নীতির অধীনে পড়ে। প্রকাশনা প্রকল্পের এমনই একটি উদাহরণ হল ন্যাশনাল আর্কাইভস (যুক্তরাজ্য)। তাদের ওয়েবসাইটে, তারা তাদের তহবিল এবং ব্যয়ের পাশাপাশি তাদের সাংগঠনিক কৌশলগত পরিকল্পনার মতো বিষয়গুলির তথ্য দেয়। একটি সরকারি অর্থায়নে পরিচালিত প্রতিষ্ঠান হিসাবে, এই তথ্য প্রকাশ করদাতাদের তাদের জাতীয় সংরক্ষণাগারের কাজ সম্পর্কে আরও ভালভাবে অবহিত করার সুযোগ করে দেয়। যুক্তরাজ্যে তথ্য নীতির স্বাধীনতার দ্বিতীয় অংশ, জনসাধারণের সদস্যদের দ্বারা করা অনুসন্ধান সম্পর্কিত, এফওআই অনুরোধ দ্বারা পূরণ করা হয়। সমস্ত এফওআই অনুরোধ অবশ্যই লিখিত আকারে জমা দিতে হবেঃ যেমন একটি ইমেল বা চিঠি, বা কোনও সংস্থা/বিভাগের ওয়েবসাইটে একটি ফর্মের মাধ্যমে। এমন ব্যক্তিদের জন্য বিধান রয়েছে যারা তাদের অনুরোধগুলি লিখতে পারে না। অনুরোধগুলিতে অনুরোধকারীর সম্পর্কে তথ্য (নাম, যোগাযোগের বিবরণ) এবং পছন্দসই তথ্যের বিবরণ (কী জিজ্ঞাসা করা হচ্ছে এবং কীভাবে এটি সরবরাহ করা দরকার-কাগজ বা ই-অনুলিপি) উভয়ই অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। তথ্যের স্বাধীনতার অনুরোধ জমা দেওয়ার জন্য কোনও ফি নাও থাকতে পারে, তবে সংস্থাগুলি অনুলিপি করার মতো জিনিসের জন্য সামান্য মূল্য নিতে পারে। সাধারণ টার্নআরন্ড সময় হল অনুরোধ জমা দেওয়ার থেকে কুড়ি দিন। তথ্যে প্রবেশাধিকার ব্যক্তিরা তাদের তথ্যের স্বাধীনতার অনুরোধ করে এবং তারপরে একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে লিখিত নোটিশের মাধ্যমে তারা যে সরকারী কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে অনুরোধ করছে তাদের কাছ থেকে তথ্য গ্রহণ করে। বিপুল সংখ্যক তথ্য অনুরোধ জমা দেওয়ার কারণে, সংস্থাগুলি ইন্টারনেটে উত্তর দেওয়া তথ্য প্রকাশ করবে-একটি প্রকাশ লগ-এ। এই প্রক্রিয়াটি সরকারী অফিস এবং এফওআই অনুরোধকারী উভয়ের জন্যই সময় সাশ্রয় করে। যদি তথ্যটি আগে অনুরোধ করা হয়ে থাকে তবে প্রক্রিয়াটি দ্বিতীয়বার করার প্রয়োজন নেই। একবার এফওআই নীতির মাধ্যমে জনসাধারণের সাথে তথ্য ভাগ করা হলে, এটি যে কোনও সময় যে কারও কাছে উপলব্ধ হয়ে যায়। সীমাবদ্ধতাগুলি তথ্যের স্বাধীনতা জানার একটি প্রতিষ্ঠিত অধিকারের উপর ভিত্তি করে হওয়া সত্ত্বেও, এফওআই অ্যাক্সেসের সীমাবদ্ধতা রয়েছে। যুক্তরাজ্যে তথ্যের স্বাধীনতা দুটি কারণে সীমাবদ্ধ করা যেতে পারেঃ তথ্যের ধরন শ্রেণীবদ্ধ করা হয় (যেমন ব্যক্তিগতভাবে সনাক্তযোগ্য তথ্য, যেমন কোনও ব্যক্তির স্বাস্থ্য সম্পর্কিত তথ্য, বা আন্তর্জাতিক সম্পর্ক/প্রতিরক্ষা তথ্য), এফওআই অনুরোধ পূরণ করা অযৌক্তিকভাবে কঠিন হবে (হয় ব্যয়ের কারণে বা অনুরোধটি অনেকবার করা হয়েছিল বলে)। এছাড়াও, তথ্যের স্বাধীনতা শুধুমাত্র নথিভুক্ত আকারে বিদ্যমান জিনিসগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। যদি এটি কারও মাথার বাইরে লেখা বা অন্যথায় ধরা না পড়ে, তবে তথ্যের অনুরোধটি কোনও সংস্থার দ্বারা পূরণ করার প্রয়োজন নেই। এফওআই আইনের অধীনে সরকারী কর্তৃপক্ষকে অনুরোধ পাওয়ার পরে তথ্য লেখার প্রয়োজন হয় না, উক্ত অনুরোধটি পূরণ করার একমাত্র উদ্দেশ্যে। ভবিষ্যতের প্রকাশনার প্রক্রিয়ার তথ্য এফওআই প্রয়োজনীয়তা থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত। এফওআই-এর অধীনে বাণিজ্যিক ব্যবসা, বাণিজ্য বা গবেষণা সম্পর্কিত তথ্যও পাওয়া যায় না। একটি সরকারি কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই ব্যাখ্যা করতে হবে যে কেন তারা একটি এফওআই অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করছে, এবং একজন অনুরোধকারীর আপিল করার অধিকার রয়েছে। এই আপিল প্রক্রিয়াটি তথ্য কমিশনারের কার্যালয়ের দায়িত্ব (যুক্তরাজ্য উভয় ক্ষেত্রেই এবং বিশেষ করে স্কটল্যান্ডের জন্য স্কটিশ তথ্য কমিশনারের মাধ্যমে)। যুক্তরাজ্যে এফওআই আইন একাধিক ক্রমবর্ধমান সংস্কারের ফলাফল। 1966 সালের ফুলটন রিপোর্ট 'অপ্রয়োজনীয় গোপনীয়তা' নির্মূল করার সুপারিশ করেছিল। 1974 সালের শ্রম ইশতেহারে ভবিষ্যতের এফওআই আইন এবং 1911 সালের অফিসিয়াল সিক্রেটস অ্যাক্ট বাতিলের প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল। 1977 সালে, একটি খসড়া "তথ্য স্বাধীনতা ও গোপনীয়তা বিল" প্রচারিত হয়েছিল; এটি পরবর্তী আইনগুলির তুলনায় সংক্ষিপ্ত এবং সহজ ছিল, এবং গোপনীয়তা আইনও অন্তর্ভুক্ত ছিল। পরবর্তী সংস্করণগুলি মাঝে মাঝে বিরোধী দলগুলির দ্বারা প্রস্তাবিত হয়েছিল এবং এটি 1997 সালের সাধারণ নির্বাচনে লেবার পার্টির জন্য একটি ইশতেহার প্রতিশ্রুতি হয়ে ওঠে। এটি অন্যান্য পশ্চিমা দেশগুলির সাথে সামঞ্জস্য রেখে তথ্য আইনের স্বাধীনতার কিছু রূপ প্রবর্তনের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। 2000 সালের আইনের সময় এবং তারপর 2002 সালের আইনের জন্য একটি সময়সূচীর ব্যবস্থা করা হয়েছিল, যাতে সময়সীমার ব্যবস্থা করা হয়েছিল যাতে উভয়ই একই তারিখে-1 জানুয়ারী 2005-এ সম্পূর্ণ কার্যকর হয়। এটি বিভ্রান্তি এবং অস্পষ্টতা হ্রাস করে, তবে স্কটল্যান্ডে একটি আইন পাস করতে বিলম্ব চূড়ান্ত বাস্তবায়নকে কিছু সময়ের জন্য পিছিয়ে দেয়। ফলস্বরূপ, 1997 সালের নির্বাচনের একটি ইশতেহার প্রতিশ্রুতি অবশেষে 2005 সালের নির্বাচনের ঠিক সময়ে পূরণ করা হয়েছিল। 2007 সালে, তথ্য স্বাধীনতা (সংশোধনী) বিলটি কনজারভেটিভ এমপি ডেভিড ম্যাকলিন হাউস অফ কমন্সে একটি বেসরকারী সদস্য বিল হিসাবে প্রবর্তন করেছিলেন। বিলটি 2000 সালের আইনের বিধানগুলি থেকে সাংসদ এবং সহকর্মীদের অব্যাহতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছিল, কিন্তু এটি কমন্সে সফলভাবে পাস সম্পন্ন করার পরেও, স্পনসর খুঁজে পেতে ব্যর্থ হওয়ার পরে এটি হাউস অফ লর্ডসের মাধ্যমে অগ্রগতি করতে ব্যর্থ হয়েছিল। 2010 সালে সাংবিধানিক সংস্কার ও শাসন আইন 2010 প্রতিষ্ঠিত হয়। এই সংস্কার আইনটি যুক্তরাজ্যের সাংবিধানিক কাঠামোর আধুনিকীকরণের লক্ষ্যে সংস্কারের একটি বিস্তৃত সেটের অংশ ছিল। সাংবিধানিক সংস্কার ও শাসন আইন 2010, যা প্রায়শই সি. আর. এ. জি আইন হিসাবে উল্লেখ করা হয়, এমন একটি আইন ছিল যা যুক্তরাজ্য সরকার কীভাবে কাজ করে এবং এর স্বচ্ছতাকে আরও রূপ দেয়। যেহেতু যুক্তরাজ্যের কোনও লিখিত সংবিধান নেই, তাই এটি পূর্বে উত্তরাধিকার ঐতিহ্য, প্রতিষ্ঠিত অনুশীলন এবং সংবিধির সংগ্রহের উপর নির্ভর করেছে। সুতরাং, যখন এই আইনটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, তখন এটি একটি বড় বিষয় ছিল। 2020 সালে, স্কটিশ সরকার কোভিড-19 জরুরী আইনের অংশ হিসাবে তথ্য আইনের স্বাধীনতার উপর বিধিনিষেধ অন্তর্ভুক্ত করার পদক্ষেপগুলি বিতর্কিত প্রমাণিত হয়েছিল এবং শেষ পর্যন্ত শক্তিশালী আন্তঃদলীয় বিরোধিতার পরে তা প্রত্যাহার করা হয়েছিল। 2020 সালে, ওপেন ডেমোক্র্যাসি ওয়েবসাইট এফওআই ক্লিয়ারিং হাউসের উপর একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে। প্রতিবেদনে ক্লিয়ারিং হাউসকে "অরওয়েলিয়ান" হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে এবং দেখা গেছে যে এর জন্য সরকারী বিভাগগুলিকে এমন অনুরোধ পাঠাতে হবে যা সম্ভাব্য সংবেদনশীল বা উত্তর দেওয়ার জন্য খুব ব্যয়বহুল। প্রতিবেদনে আরও দেখা গেছে যে ক্লিয়ারিং হাউসের কখনও কখনও বিভাগগুলিকে যাচাইয়ের জন্য এফওআই অনুরোধের প্রতিক্রিয়ার খসড়া সরবরাহ করতে হয়। প্রতিবেদন অনুসারে, সরকারী মন্ত্রীরা এফওআই অনুরোধগুলিকে "বিরক্তিকর" উপায়ে বাধা দিচ্ছিলেন এবং বিভাগগুলির দ্বারা প্রদত্ত এফওআই অনুরোধের সংখ্যা হ্রাস পেয়েছিল। ক্যাবিনেট অফিস বলেছে যে ক্লিয়ারিং হাউসটি এমনভাবে তৈরি করা হয়েছে যাতে "আমরা যেভাবে অনুরোধগুলি বিবেচনা করি এবং সাড়া দিই তাতে সরকার জুড়ে একটি আদর্শ দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে"। আরও দেখুন তথ্য আইনের স্বাধীনতা তথ্য কমিশনারের কার্যালয়ের স্বাধীনতার জন্য প্রচারাভিযান স্কটিশ তথ্য কমিশনার রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক তথ্যের স্বাধীনতা এবং গোপনীয়তা বিল। লন্ডনঃ সংসদীয় স্টেশনারি অফিস, 1977 তথ্য কমিশনারের অফিস স্কটিশ তথ্য কমিশনারের ওয়েবসাইট তারা কী জানে? তথ্যের স্বাধীনতার অনুরোধগুলি তৈরি এবং অন্বেষণ করুন স্বচ্ছতা এবং তথ্য প্রকাশের স্বাধীনতা যুক্তরাজ্যের gov.uk আইন থেকে পূর্বে প্রকাশিত তথ্য প্রকাশের স্বাধীনতা দেখুন