Reconciliation, Tolerance, and Unity Bill
2005 সালের 4 মে ফিজির সংসদে প্রবর্তিত পুনর্মিলন, সহনশীলতা ও ঐক্য বিলটি পাস হলে পুনর্মিলন ও ঐক্য কমিশন একটি প্রস্তাবিত সরকারি সংস্থা গঠন করা হবে। আইনটি 2000 সালের ফিজি অভ্যুত্থানের অপরাধীদের ক্ষমা এবং 19 মে 2000 থেকে 15 মার্চ 2001 পর্যন্ত এর শিকারদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য কমিশনকে ক্ষমতা দেওয়ার প্রস্তাব দেয়। ফিজির রাষ্ট্রপতি সাধারণ ক্ষমা প্রদানের বিষয়ে ভেটো বজায় রাখবেন। বিরোধীদলীয় নেতার সঙ্গে পরামর্শ করে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে রাষ্ট্রপতি এই কমিশন নিয়োগ করবেন। এর উদ্দেশ্য ছিল সহনশীলতা ও ঐক্যের চেতনায় পুনর্মিলনের প্রচার করা। অ্যাটর্নি-জেনারেল কোরিনিয়াসি বেল 5ই জুলাই ঘোষণা করেন যে বিলটি সেপ্টেম্বরে সংসদে পেশ করা হতে পারে, কিন্তু 10ই আগস্ট সংসদের বিচারপতি, আইন ও শৃঙ্খলা কমিটির সভাপতি মনসা তুগিয়া ঘোষণা করেন যে তারিখটি আগস্টের মাঝামাঝি সময়ে সামনে আনা হবে। 17ই আগস্ট প্রতিনিধি পরিষদ বিলের উপর জমা দেওয়ার শুনানির জন্য কমিটির সময় বাড়ানোর জন্য তুগিয়ার অনুরোধ অনুমোদনের পক্ষে ভোট দেয়। তুগিয়া বলেন, বিলটির হিন্দি অনুবাদগুলি এখনও আইনত যাচাই-বাছাই ও বিতরণ করা হয়নি এবং গুরুত্বপূর্ণ অংশীদারদের মতামত এখনও পাওয়া যায়নি বলে এই মেয়াদ বাড়ানোর প্রয়োজন ছিল। তুগিয়া বলেন, এখন পর্যন্ত প্রাপ্ত জমা ফিজির "অভ্যুত্থান সংস্কৃতি" কে কীভাবে পরাস্ত করা যায় সে সম্পর্কে সম্পূর্ণ বিপরীত মতামত প্রকাশ করেছে। পার্থক্যগুলি শেষ নয়, উপায়ের উপর বলে মনে হয়েছিল। তুগিয়া বলেন, "যদিও যুক্তির উভয় পক্ষই স্পষ্টভাবে 'অভ্যুত্থান সংস্কৃতি' থেকে মুক্ত একটি উন্নত ফিজি দেখতে চায়, তবে কীভাবে এটি সর্বোত্তমভাবে অর্জন করা যায় সে সম্পর্কে উভয় পক্ষের ভিন্ন মতামত রয়েছে। 18ই আগস্ট, তুগিয়া বলেন যে বিলের উপর জনসাধারণের পরামর্শ চালিয়ে যাওয়ার জন্য সংসদীয় কমিটির আরও অর্থের প্রয়োজন, এবং বলেন যে অর্থ মন্ত্রকের কাছে একটি আবেদন জমা দেওয়া হয়েছে। কমনওয়েলথ অফ নেশনস-এর মহাসচিব ডন ম্যাককিনন 8ই সেপ্টেম্বর 2005-এ প্রকাশ করেন যে প্রধানমন্ত্রী কারাসে তাঁকে আশ্বাস দিয়েছেন যে বিলে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন করা হবে। বিলটির ফিজিয়ান অনুবাদের 5 নং ধারায় বলা হয়েছে যে, কমিশনের পাশাপাশি একটি 22 সদস্যের পুনর্মিলন পরিষদ গঠন করা হবে। 20 জন সদস্যকে সরকার দ্বারা নির্বাচিত করা হবে, একজন সদস্য অন্যান্য জাতির প্রতিনিধিত্ব করবেন; একজন অতিরিক্ত সদস্য ফিজির গির্জার প্রতিনিধিত্ব করবেন। এর কাজ হবে সমস্ত জাতির মানুষকে একসঙ্গে সৌহার্দ্যপূর্ণভাবে বসবাস করতে উৎসাহিত করা এবং ক্ষমা ও ঐক্যের প্রচারের উপায়গুলি অন্বেষণ করা। কমিশনে হস্তক্ষেপ করলে পাঁচ হাজার ডলার জরিমানা বা দুই বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড হতে পারে। বিতর্কিত আইন বর্তমানে অকার্যকর 1990 সালের সংবিধান ভারতীয় জনসংখ্যার উপর অক্ষমতা আরোপ করেছিল, যারা সম্প্রতি অবধি মোট জনসংখ্যার অর্ধেকেরও বেশি ছিল। এর ফলে ভারতীয়দের নির্বাসন ঘটে। 21শে জুন ফিজি টাইমসে প্রকাশিত একটি জনমত জরিপে দেখা গেছে যে সমর্থকদের (35 শতাংশ) তুলনায় বিলটির বিরোধীদের সংখ্যা (44 শতাংশ) বেশি। 13 শতাংশের কোনও মতামত ছিল না। একটি স্পষ্ট জাতিগত বিভাজন ছিলঃ বিলটি আদিবাসী ফিজিয়ানদের 55 শতাংশ সমর্থন করেছিল কিন্তু ইন্দো-ফিজিয়ানদের মাত্র 19 শতাংশ সমর্থন করেছিল, যেখানে আদিবাসী ফিজিয়ানদের 29 শতাংশ এবং ইন্দো-ফিজিয়ানদের 60 শতাংশ এর বিরোধিতা করেছিল। আদিবাসী ফিজির 10 শতাংশ এবং ইন্দো-ফিজির 14 শতাংশ বলেছেন যে তারা কোনও না কোনও ভাবে পাত্তা দেন না। 2 জুলাই ফিজি টাইমসে প্রকাশিত টেবুট টাইমসের একটি জরিপে দেখা গেছে যে জনসংখ্যার মাত্র 4 শতাংশ বিলটি সম্পূর্ণভাবে পড়েছে, আরও 16 শতাংশ এটি আংশিকভাবে পড়েছে। গণমাধ্যম, বিদেশীদের জন্য সতর্কবার্তা 1 জুলাই, সরকারের মুখপাত্র আপিসালোমে টুড্রেউ ক্ষুব্ধভাবে গণমাধ্যমকে পক্ষপাতিত্বের জন্য অভিযুক্ত করেন। তিনি গণমাধ্যমে উদ্দেশ্যমূলক প্রতিবেদনের অভাবকে এই বিলের নেতিবাচক জনসমর্থনের জন্য দায়ী করেন। 15ই জুলাই জানা যায় যে সরকার বিদেশী ব্যবসায়ী এবং বিনিয়োগকারীদের ফিজির অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করার জন্য একটি সতর্কবার্তা জারি করেছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা লেসি করোভাভালার চিঠিতে বলা হয়েছে, যদি তারা তাদের রাজনৈতিক মতামত নিজেদের মধ্যে না রাখে, তবে তারা তাদের ওয়ার্ক পারমিট হারানোর ঝুঁকি নেবে। সতর্কবার্তাটি ফিজি এমপ্লয়ার্স ফেডারেশনকে পাঠানো হয়েছিল, যার একটি শক্তিশালী কর্পোরেট সদস্যপদ রয়েছে। গুজবযুক্ত রাষ্ট্রপতি বিরোধী দল দ্য ফিজি টাইমস 25 জুন জানিয়েছে যে প্রধানমন্ত্রী, রাষ্ট্রপতি রাতু জোসেফা ইলোইলো এবং উপরাষ্ট্রপতি রাতু জনি মাদ্রাইউইয়ের সাথে একটি রুদ্ধদ্বার বৈঠকে তাকে আইনটি প্রত্যাহার করার আহ্বান জানিয়েছিলেন, সহ-রাষ্ট্রপতি, একজন প্রাক্তন বিচারক, বলেছিলেন যে এর গুরুতর আইনি প্রভাব রয়েছে। প্রধানমন্ত্রী উত্তর দিয়েছিলেন যে তিনি অনুরোধটি "বিবেচনা" করবেন। আজ অবধি, একজন সেনা অফিসারের স্ত্রী উইনিকিতি বোগিদ্রোর লেখা টাইমস রিপোর্টটি যাচাই করা হয়নি, এবং রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর মুখপাত্ররা এটি নিশ্চিত বা অস্বীকার করেননি, তবে 27 শে জুন, ফিজি লেবার পার্টি (এফএলপি) তার ওয়েবসাইটে দাবি করেছে যে নিবন্ধটি প্রকাশের আগে বৈঠকের কথা জানা ছিল। এফএলপি আরও অভিযোগ করে যে প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রপতিকে বিলটির বিষয়ে কমোডোর বাইনিমারামার প্রকাশ্য সমালোচনা রোধ করতে সেনাবাহিনীর প্রধান সেনাপতি হিসাবে তাঁর অবস্থান ব্যবহার করতে বলতে চেয়েছিলেন এবং আইনটি প্রত্যাহারের জন্য রাষ্ট্রপতির অনুরোধে তিনি হতবাক হয়ে গিয়েছিলেন। প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী সিটিভেনি রাবুকা 27শে জুন বলেছেন যে রাষ্ট্রপতির আইন প্রত্যাহার করতে বাধ্য করার ক্ষমতা নেই। 1 আগস্ট সংসদের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে তাঁর ঐতিহ্যবাহী ভাষণে ইলোইলো বলেন যে, সরকার ঐক্য ও স্থিতিশীলতা বৃদ্ধির উদ্দেশ্যে এটি চালু করেছে। তিনি জনসমক্ষে বিতর্ককে স্বাগত জানিয়ে বলেন, পুনর্মিলন "একটি কঠিন কিন্তু প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া"। সমঝোতার প্রস্তাব 4ঠা অক্টোবর প্রধানমন্ত্রী কারাসে বলেন যে, আইনটিতে উল্লেখযোগ্য সংশোধনী আনার প্রক্রিয়া চলছে। ভিটিএফএম রেডিও এবং রেডিও সরগাম, যা ফিজি ভিলেজ নিউজ সার্ভিসের সঙ্গে যুক্ত, সেখানে বক্তব্য রাখতে গিয়ে কারাসে বলেন যে বিলটি প্রত্যাহার করা হবে না, তবে সংবিধান যাতে লঙ্ঘিত না হয় এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির স্বাধীনতার সাথে আপস না করা হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সাধারণ ক্ষমা ধারাগুলিকে একটি "পরিবর্তন" দেওয়া হবে। কারাসে বলেন, "বিশেষ করে অ্যামনেস্টির বিধানে পরিবর্তন আনা হবে, যাতে বিলটি সাংবিধানিক এবং বিল অফ রাইটস অনুসারে হয়।" "এছাড়াও এটি বিচার বিভাগ, পুলিশ এবং পাবলিক প্রসিকিউশনের পরিচালকের ক্ষেত্রে হস্তক্ষেপ করে না।" প্রধানমন্ত্রীর আরও সমঝোতামূলক অবস্থানের পদক্ষেপটি এই আইনের একজন শক্তিশালী সমর্থক এবং এটি খতিয়ে দেখার সংসদীয় কমিটির সভাপতি মনসা তুগিয়ার প্রকাশের সাথে মিলে যায় যে, এ পর্যন্ত প্রাপ্ত বেশিরভাগ প্রকাশ্য জমা বিলের সাধারণ ক্ষমার ধারা সম্পর্কে উদ্বেগ উত্থাপন করেছে। 7ই অক্টোবর, তুগিয়া পাঁচটি পশ্চিমাঞ্চলীয় শহরে জমা দেওয়ার কথা শোনার পর বলেছিলেন যে সম্প্রদায়ের একটি বড় অংশ এই আইন সম্পর্কে তাদের সাথে পরামর্শ না করায় হতাশা প্রকাশ করেছে। তারাও বেশিরভাগ বিলের পুনর্মিলনের উদ্দেশ্যকে সমর্থন করেছিল, তবে এর ক্ষমা বিধানের বিরোধিতা করেছিল, তিনি বলেছিলেন। অ্যাটর্নি-জেনারেল বেল 26শে অক্টোবর প্রধানমন্ত্রীর ইঙ্গিত অনুসরণ করে বলেন যে, যে কোনও দায়িত্বশীল সরকার জনসাধারণের পরামর্শ থেকে প্রাপ্ত "যুক্তিসঙ্গত যুক্তি" শুনবে। তবে তিনি হুঁশিয়ারি দিয়েছিলেন যে সরকার সামরিক বিরোধিতার কাছে নতিস্বীকার করবে না। তিনি বলেন, সরকারই এই বিলের চূড়ান্ত সালিসকারী এবং সেনাবাহিনী তার মতামতের অধিকারী হলেও সরকার নয়। বেলের মন্তব্য সামরিক কমান্ডার কমোডোর ফ্রাঙ্ক বাইনিমারামার একটি বিবৃতি অনুসরণ করে যে সরকার যে কোনও সংশোধনী প্রস্তাব করতে পারে, সেনাবাহিনী তখনও এই আইনের বিরোধিতা করেছিল। 10 নভেম্বর তুগিয়া বলেন যে বিচারপতি আইন ও শৃঙ্খলা কমিটি বিলটির উপর জনসাধারণের জমা দেওয়ার প্রক্রিয়া শেষ করেছে এবং একটি প্রতিবেদন সংকলনের প্রক্রিয়াধীন রয়েছে। তুগিয়া বলেন, দুই সপ্তাহের মধ্যে সংসদে উপস্থাপনাটি যারা জমা দিয়েছেন তাদের সকলের মতামত বিবেচনা করবে। যাইহোক, 22শে নভেম্বর তিনি বিলটি পেশ করা আরও একটি সম্ভাব্য স্থগিতের কথা ঘোষণা করেন। তিনি এবং প্রধানমন্ত্রী কারাসে বলেছিলেন যে বিপুল সংখ্যক জমা দেওয়া বিলটি ডিসেম্বরের সংসদীয় অধিবেশনে পেশ করা থেকে বিরত রাখতে পারে এবং এটি 2006 সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত স্থগিত করতে হতে পারে। প্রধানমন্ত্রী কারাসে 1লা ডিসেম্বর ঘোষণা করেন যে বিলটি সেদিন পরে সংসদে পেশ করা হবে এবং মন্ত্রিসভা সংশোধনী প্রস্তুত করবে যা সংসদের 2006 সালের ফেব্রুয়ারির বৈঠকে প্রক্রিয়া করার জন্য প্রস্তুত থাকবে। বিলটি প্রত্যাহার করা হবে না বলে তিনি 16ই ডিসেম্বর জোর দিয়েছিলেন; তিনি বিবেচনা করেছিলেন যে এটি করা অগণতান্ত্রিক হবে। 2006 সালের 1লা জানুয়ারি তাঁর নববর্ষের বার্তায় তিনি এই বিলটিকে ফিজির জন্য একমাত্র পথ বলে ঘোষণা করেন। দেশের সৌহার্দ্যপূর্ণ ও স্থিতিশীল উন্নয়নের জন্য এই আইনটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ছিল। সংসদের বিচারপতি, আইন ও শৃঙ্খলা কমিটির সভাপতি, সংসদীয় কমিটির সুপারিশ করা পরিবর্তনগুলি 1 ডিসেম্বর বিলটির উপর কমিটির প্রতিবেদন পেশ করে। তিনি প্রকাশ করেন যে, সংসদীয় কমিটি বিলটির উপর মোট 124টি লিখিত এবং 148টি মৌখিক জমা দিয়েছে। তিনি বলেন, জমা দেওয়া বেশিরভাগ সংস্থা আইনটিকে সমর্থন করেছিল, তবে জনসাধারণের ক্ষেত্রে বিপরীতটি সত্য ছিল। তিনি অভিযোগ করেন যে, বিতর্কের উভয় পক্ষের অনেকেই এমন কিছু সমর্থন বা বিরোধিতা করছেন যা তারা পড়েননি। ইন্দো-ফিজিয়ান সম্প্রদায়ের কাছ থেকে খুব কম আবেদনই পাওয়া গেছে বলে তিনি হতাশা প্রকাশ করেন। তিনি বলেন, 'আমরা ভেবেছিলাম তারা এই সুযোগটি কাজে লাগিয়ে তাদের মতামত জানাতে এগিয়ে আসবে। কিন্তু প্রত্যেককে খসড়া বিলের বিষয়ে তাদের মতামত জানানোর ন্যায্য সুযোগ দেওয়া হয়েছিল। তুগিয়া বলেন যে বিলটি নিয়ে সম্পূর্ণ বিপরীত মতামতের মধ্যে সমন্বয় সাধনের প্রচেষ্টায় কমিটি দক্ষিণ আফ্রিকা, তিমুর লেস্তে এবং সলোমন দ্বীপপুঞ্জের মতো দেশগুলিতে অনুরূপ আইন অধ্যয়ন করেছে এবং ফিজির জন্য একটি মডেল নিয়ে আসার জন্য তাদের কাছ থেকে উপাদানগুলি ধার ও সংশ্লেষিত করেছে। তিনি বলেন, একটি অগ্রাধিকার ছিল যে অপরাধী এবং অভ্যুত্থানের শিকারদের মধ্যে "প্রয়োজনীয় পুনর্মিলন" হওয়া উচিত। বিলের প্রস্তাবনা, যা আদিবাসী ফিজিয়ানদের অধিকারের উপর জোর দেয়, মুছে ফেলা উচিত, কমিটি প্রস্তাব করেছে। কমিটি বিলের সবচেয়ে বিতর্কিত অংশ, সাধারণ ক্ষমা ধারাগুলি ধরে রাখার সুপারিশ করেছিল, তবে প্রস্তাব করেছিল যে "বিল দ্বারা প্রস্তাবিত রাষ্ট্রপতির মাধ্যমে নয়, সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে সাধারণ ক্ষমা দেওয়া হবে" তা স্পষ্ট করার জন্য তাদের পুনরায় শব্দ দেওয়া হবে। এটি "অপরাধী" শব্দটিকে "অন্যায়কারী" দিয়ে প্রতিস্থাপনের প্রস্তাব দেয় এবং অনুভব করে যে কোনও সম্পূর্ণ ক্ষমা থাকা উচিত নয়, এবং সাংবিধানিক পদ্ধতিগুলি কঠোরভাবে অনুসরণ করা উচিত। এটি বিলের অধীনে ক্ষমা থেকে হত্যা, ধর্ষণ এবং অন্যান্য যৌন অপরাধ বাদ দেওয়ার আহ্বান জানায়। কমিটি বলেছে যে গুরুতর শারীরিক ক্ষতি এবং জনশৃঙ্খলার বিরুদ্ধে অপরাধগুলিও বাদ দেওয়া উচিত, তবে 2000 সালের অভ্যুত্থানের সময় এবং তার পরে সংঘটিত বেআইনী সমাবেশ এবং অবৈধ বিক্ষোভের মতো অহিংস অপরাধের জন্য ক্ষমা দেওয়া যেতে পারে। অভ্যুত্থান-সম্পর্কিত অপরাধের জন্য বর্তমানে তদন্তের অধীনে থাকা ব্যক্তিরা তাদের শিকারদের সাথে ক্ষমা ও পুনর্মিলনের শর্তে ফৌজদারি অনাক্রম্যতার জন্যও আবেদন করতে পারেন। প্রতিবেদনে প্রস্তাব করা হয়েছে, পুনর্মিলন কমিশনের কোনও প্রশ্নের উত্তর দিতে অস্বীকার করলে মামলাটি সরাসরি আদালতে পাঠানো উচিত। প্রধানমন্ত্রী কারাসে এবং বিরোধীদলীয় নেতা চৌধুরী প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলির একটি অধ্যয়ন মুলতুবি রেখে মন্তব্য আটকে রেখেছিলেন, তবে ফিজি ল সোসাইটির সভাপতি গ্রায়েম লিউং সতর্কতার সাথে কমিটির সুপারিশগুলিকে স্বাগত জানিয়েছেন। তিনি বলেন, সমাজ চেয়েছিল যে সাধারণ ক্ষমার ধারাগুলি মুছে ফেলা হোক, তবে সংশোধনীগুলি তাদের ভয়কে কিছুটা প্রশমিত করার দিকে এগিয়ে গেছে। তিনি বলেন, "সুপারিশগুলি সংবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য একটি খুব ভাল প্রচেষ্টা করে"। তিনি সরকারকে বলার জন্য কমিটির প্রশংসা করেন যে তারা যদি বিলটি পাস করতে চায় তবে জনসাধারণের সাথে পরামর্শ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অ্যাটর্নি-জেনারেল বেল 15 ডিসেম্বর বলেন যে সরকার কমিটির সুপারিশগুলি বিবেচনা করছে এবং 2006 সালের ফেব্রুয়ারিতে সংসদ পুনরায় শুরু হওয়ার আগে একটি সিদ্ধান্ত নেবে। প্রধানমন্ত্রী কারাসে 11 জানুয়ারী 2006-এ ঘোষণা করেছিলেন যে কিছু সংশোধনী, যা তিনি নির্দিষ্ট করেননি, মন্ত্রিসভা দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে এবং 13 ফেব্রুয়ারি থেকে শুরু হওয়া অধিবেশনে সংসদে আনা হবে। পুলিশ সতর্ক করেছে যে পুলিশ কমিশনার অ্যান্ড্রু হিউজেস 16ই সেপ্টেম্বর বিলটি নিয়ে বিতর্কের স্বর সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করতে কথা বলেছেন। তিনি রাইওয়াকার বাসিন্দা মাসি কাউমাইতোতোয়ার মন্তব্যের প্রতিক্রিয়া জানিয়েছিলেন যে যদিও তাদের নেতারা এটি জানেন না, তবুও জনগণ আরেকটি অভ্যুত্থানের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছেন। হিউজেস বলেছিলেন যে স্থিতিশীলতার জন্য এই ধরনের হুমকি সহ্য করা হবে না এবং "নির্দিষ্ট ব্যক্তিদের" নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা হচ্ছে। হিউজেস 19 সেপ্টেম্বর পুনর্ব্যক্ত করেছিলেন যে বর্ণবাদী হুমকি দেওয়া ব্যক্তিদের বন্ধ করা দরকার, এবং প্রধান এবং গির্জার নেতাদের এই ধরনের ব্যক্তিদের পরামর্শ দেওয়ার আহ্বান জানান। তিনি আরও বলেন, "আমি বুঝতে পারি না যে, যারা এই পক্ষপাতিত্ব পোষণ করে তারা কীভাবে অন্যের প্রতি তাদের ঘৃণাকে তাদের ধর্মীয় বিশ্বাসের সঙ্গে মিটমাট করতে পারে।" 2 অক্টোবর, অন্য বিলটি খতিয়ে দেখার সংসদীয় কমিটির সভাপতি মনসা তুগিয়া বলেছিলেন যে তিনি বিলটিতে সংসদীয় জমা দেওয়া ব্যক্তিদের ঘৃণ্য বক্তৃতা সহ্য করবেন না এবং সমস্ত মন্তব্য বিলের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকবে। সংসদীয় ভোট বিলম্বিত হওয়ায় প্রধানমন্ত্রী কারাসে 18 জানুয়ারি ঘোষণা করেন যে চূড়ান্ত সংসদীয় অনুমোদনের জন্য আইনটির তালিকা পরবর্তী নির্দেশ না দেওয়া পর্যন্ত স্থগিত করা হচ্ছে, "পরামর্শ" মুলতুবি রয়েছে। এই পদক্ষেপটি একটি অসাধারণ সপ্তাহের পরে ঘটেছিল যেখানে অস্বাভাবিক সেনা ও নৌ মোতায়েনের ঘটনা, সম্ভাব্য অভ্যুত্থানের গুজব এবং কথিত অবাধ্যতার জন্য একজন প্রবীণ সেনা কর্মকর্তাকে বরখাস্ত করা হয়েছিল, যা উপ-রাষ্ট্রপতি রাতু জোন মাদ্রাইভির পৃষ্ঠপোষকতায় গভর্নমেন্ট হাউসে (প্রধানমন্ত্রীর রাষ্ট্রপতির সরকারী বাসভবন এবং সামরিক কমান্ডার, কমোডোর ফ্রাঙ্ক বাইনিমারামা (বিলের একজন কঠোর বিরোধী)-এর মধ্যে একটি বৈঠকে শেষ হয়েছিল। বৈঠকের পর জারি করা এক বিবৃতিতে মাদ্রাইভি বলেন, প্রধানমন্ত্রী সেনাবাহিনীর অভিযোগ বিবেচনা করতে এবং আইনটিতে সম্ভাব্য পরিবর্তন সম্পর্কে তাদের সাথে পরামর্শ করতে সম্মত হয়েছেন। 18 তারিখে প্রধানমন্ত্রী আরও এগিয়ে গিয়ে বলেন যে, প্রত্যেকের সাথে পরামর্শ করার প্রক্রিয়াটি দীর্ঘ সময় নিতে পারে এবং 2006 সালের সংসদীয় নির্বাচনের জন্য আইনটি সময়মতো পাস হবে কিনা তা আর নিশ্চিত করা যায় না। আদিবাসী মাছ ধরার অধিকার নির্ধারণ এবং একটি পৃথক আদিবাসী আদালত ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা সহ সামরিক বাহিনীর বিরোধিতা করা অন্যান্য বিতর্কিত বিলের ক্ষেত্রেও একই কথা প্রযোজ্য ছিল, কারাসে বলেন। প্রধানমন্ত্রীর বিভাগের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা জিওজি কোতোবালাভু বলেছেন যে বিলটি সংশোধন করা হচ্ছে এবং সংশোধন শেষ হলে সেনাবাহিনীকে অবহিত করা হবে। 2006 সালের 8ই ফেব্রুয়ারি ঘোষণা করা হয় যে, প্রয়োজনীয় সংশোধনী প্রস্তুত করার জন্য অপর্যাপ্ত সময়ের কারণে বিলটি স্থগিত করা হয়েছে, কিন্তু প্রধানমন্ত্রী কারাসে তা অস্বীকার করেন। তিনি জোর দিয়ে বলেন, বিলটি স্থগিত করা হয়নি এবং হবেও না, তবে সংসদের বর্তমান অধিবেশনে এটি নিয়ে ভোট হবে না। বিরোধী দলনেতা মহেন্দ্র চৌধুরী বিলটি স্থগিত করাকে স্বাগত জানিয়েছিলেন, তবে বলেছিলেন যে তাঁর ইচ্ছা ছিল এটি "সম্পূর্ণ প্রত্যাহার" করা হোক, অন্যদিকে ফিজির রাজনৈতিক দলের সাধারণ সম্পাদক এমা দ্রুভেসি (বিলের আরেক বিরোধী) বলেছিলেন যে পুরো প্রক্রিয়াটি করদাতাদের অর্থের অপচয় ছিল। সরকারের জোট অংশীদার কনজারভেটিভ অ্যালায়েন্সের (সিএএমভি) কার্যনির্বাহী সদস্য রোপাটে সিভো এবং নিউ ন্যাশনালিস্ট পার্টির নেতা সৌলা তেলওয়া এই স্থগিতাদেশের নিন্দা করেছেন। সিভো বলেন, বিলটি স্থগিত করা ছিল "সাধারণ ফিজির জনগণের আস্থার সাথে বিশ্বাসঘাতকতা করা"। তিনি প্রতিবাদ করেন, "জর্জ স্পাইট ডাউনের কাছ থেকে কারাগারে থাকা সমস্ত নায়কদের স্বাধীনতার আশা এই কারণে নষ্ট হয়ে গেছে"। তিনি এই বিপর্যয়কে ভানুয়া লেভু এবং উত্তর তাইলেভুতে সিএএমভি সমর্থকদের মুখে চড় বলে অভিহিত করেছেন এবং সরকারকে সতর্ক থাকার জন্য সতর্ক করেছেন, কারণ এর পরিণতি ঘটতে পারে। তেলেওয়া তার পক্ষ থেকে প্রধানমন্ত্রীকে পদত্যাগ করার আহ্বান জানিয়ে বলেন যে তিনি ফিজির জনগণকে ব্যর্থ করেছেন। 2006 সালের 17ই মার্চ সাধারণ নির্বাচন মুলতুবি রেখে সংসদ ভেঙে দেওয়ার ঘোষণার সাথে সাথে বিলটি কার্যকরভাবে স্থগিত করা হয়। বিলটির যে কোনও পুনঃপ্রবর্তন নির্বাচনের ফলাফলের উপর নির্ভর করবে। সামরিক মুখপাত্র লেফটেন্যান্ট কর্নেল ওরিসি রাবুকাওয়াকা 3 মার্চ বলেন যে সেনাবাহিনী এখনও বিলটির বিরোধিতা করছে এবং সাধারণ নির্বাচনের যে কোনও বিজয়ীকে এটি পুনরায় প্রবর্তনের বিরুদ্ধে সতর্ক করেছে। সোকোসোকো নি ভাকাভুলেওয়া নি তৌকেই পার্টি (এসভিটি)-র সাধারণ সম্পাদক এমা দ্রুভেসি এবং তাঁর জাতীয় ফেডারেশন পার্টির প্রতিপক্ষ প্রমোদ রায় বলেছেন যে বিলটিতে সরকার যে সময় ও অর্থ বিনিয়োগ করেছে তা অপচয় হয়েছে, রায় যোগ করেছেন যে এটি ফিজির সমাজে ব্যাপক বিভাজন সৃষ্টি করেছে। বিলটির প্রতি সমর্থন প্রধানমন্ত্রী কারাসে, অ্যাটর্নি জেনারেল কোরিনিয়াসি বেল এবং ক্ষমতাসীন জোটের অন্যান্য সদস্যদের দৃঢ় সমর্থন ছিল। কারারুদ্ধ অভ্যুত্থান প্ররোচক জর্জ স্পাইট এটিকে উষ্ণ অভ্যর্থনা জানান। "ব্লু রিবন ক্যাম্পেইন" নামটি ক্ষমতাসীন ইউনাইটেড ফিজি পার্টি দ্বারা প্রচারিত নীল ফিতা থেকে এসেছে, যা আইনটির প্রচার করেছিল। অন্যান্য সমর্থকদের মধ্যে রয়েছেঃ মেথডিস্ট চার্চ, যা প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ জাতিগত ফিজিয়ানদের অন্তর্গত। প্রাক্তন প্রধান বিচারপতি স্যার টিমোসি তুইভাগা। প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী সিটিভেনি রাবুকা। লাবাসা চেম্বার অফ কমার্সের জয়বন্ত কৃষ্ণ। জো ভালা কাকাউ, ফিজির রাজনৈতিক দলের প্রাক্তন প্রচার পরিচালক। রতু আমেনাতাভে রবোনা রাভোকা, একজন বুয়া প্রধান। জাতীয়তাবাদী ভানুয়া টাকো লাভো পার্টি, সাধারণ সম্পাদক ইলিয়া ডুভুলোকো এবং 2001 সালের নির্বাচনী প্রার্থী সোয়েন তোবেওয়াকিরি এবং সোয়েন নাকুনা সহ। রাতু আকা সোকোসোকো, একজন কাডভু প্রধান। সিনেটর আদি লিটিয়া কাকোবাউ। চৌদ্দটি প্রদেশের কাউন্সিল, পাশাপাশি রোটুমা নির্ভরতা। ভুগলেই ল্যান্ড ওনার্স অ্যাসোসিয়েশন (প্রধান রাতু নেতাভা টাগি)। কেলেপি লেসি, ক্যাথলিক লীগের সহ-সভাপতি। জালে বাবা, ক্ষমতাসীন ইউনাইটেড ফিজি পার্টির পরিচালক। প্রাক্তন রাজনীতিবিদ টিমোসি সিলাটোলু অভ্যুত্থানে জড়িত থাকার জন্য কারারুদ্ধ হন। কিশন ভুয়াটাকি, আইনজীবী। সোকোসোকো ভাকামারামা আই টাউকেই মহিলা সংগঠন (যদিও স্পষ্টতই কিছু ভিন্নমতাবলম্বীদের সাথে)। দ্য গ্রেট কাউন্সিল অফ চিফস। জাপানের রাষ্ট্রদূত কেনরো ইনো। সামরিক বাহিনী এবং বেশ কয়েকটি ব্যবসায়িক ও পেশাদার সংস্থার পাশাপাশি সরকারের বাইরের বেশিরভাগ রাজনীতিবিদ প্রস্তাবিত আইনের বিরুদ্ধে বেরিয়ে এসেছিলেন। প্রচারাভিযানটি হলুদ ফিতা থেকে "হলুদ ফিতা প্রচারাভিযান" নামে পরিচিত হয়ে ওঠে, যা বিলের অনেক বিরোধী প্রকাশ্যে তাদের কব্জির চারপাশে পরতেন। রাজনীতিবিদ ও প্রধান মহেন্দ্র চৌধুরী, বিরোধী দলনেতা এবং প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী। মিক বেদোস, ইউনাইটেড পিপলস পার্টির নেতা। রতু এপেলি গানিলাউ, ন্যাশনাল অ্যালায়েন্স পার্টির প্রতিষ্ঠাতা, গ্রেট কাউন্সিল অফ চিফসের প্রাক্তন চেয়ারম্যান। আদি আতেকা গানিলাউ, রাতু এপেলি গানিলাউ-এর স্ত্রী এবং প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি রাতু স্যার কামিসেসি মারার কন্যা। সিনেটর আদি কোইলা নাইলাতিকাউ, আদি আতেকা গানিলাউ-এর ছোট বোন। ডোরসামি নাইডু, ন্যাশনাল ফেডারেশন পার্টির (এন. এফ. পি) প্রাক্তন সভাপতি। এমা দ্রুভেসি, ফিজির রাজনৈতিক দলের সম্পাদক। কৃষ্ণ দত্ত, একজন লেবার পার্টির সাংসদ এবং প্রাক্তন ক্যাবিনেট মন্ত্রী। মেলি ওয়াকা, ন্যাশনাল অ্যালায়েন্স পার্টির সচিব। ফিলিপ বোলে, প্রাক্তন বিদেশমন্ত্রী। মকুয়াটা প্রদেশের প্রধান প্রধান রাতু আইসিয়া কাটোনিভেরে। সিনেটর জেমস আহ কয়। রা ফিজি বেত উৎপাদক পরিষদের সেনিভালতি নাইতলা। আদি এমা তাগিকাকিবৌ, ক্ষমতাচ্যুত পিপলস কোয়ালিশন সরকারের একজন মন্ত্রী। ধর্মীয় সংগঠন শ্রী সনাতন ধর্ম প্রতিনিধি সভা ফিজি (একটি হিন্দু সংগঠন; সভাপতি সুরেন্দ্র কুমার)। আর্য প্রতিনিধি সভা, (আরেকটি হিন্দু সংগঠন; সভাপতি কমলেশ আর্য)। রোমান ক্যাথলিক চার্চের আর্চবিশপ পেটেরো মাতাকা দ্য স্যালভেশন আর্মি (আঞ্চলিক কমান্ডার মেজর গর্ডন ডালি)। যিশু খ্রিস্ট অ্যাপোস্টলিক চার্চ (সাধারণ সম্পাদক এসালা তুইবুয়া)। পলা বাবা, একজন লে কলম্বিয়ান ধর্মপ্রচারক। রেভ. জোসাটেকি কোরোই, ফিজি এবং রোটুমার মেথডিস্ট চার্চের প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি। কাউন্সিল অফ ইন্টারফেইথ সার্চ ফিজি (মুখপাত্র টেসা ম্যাকেঞ্জি)। মতি চাঁদ মহারাজ, একজন হিন্দু পুরোহিত। যিহোবার সাক্ষীদের মুখপাত্র তাইতো তাবালেকা। অন্যান্য সংস্থা এবং ব্যক্তিবর্গ ফিজি ল সোসাইটি (প্রেসিডেন্ট গ্রায়েম লেইং)। সিটিজেনস কনস্টিটিউশনাল ফোরাম (ডিরেক্টর রেভ. আকুইলা যাবাকি)। ফিজি উইমেনস ক্রাইসিস সেন্টারের শামীমা আলী এবং এডউইনা কোতোইসুভা। ফিজি মানবাধিকার কমিশনের ডঃ শায়েস্তা শামিম। পুলিশ কমিশনার অ্যান্ড্রু হিউজেস। ফিজি ইনস্টিটিউট অফ অ্যাকাউন্ট্যান্টস। মহিলা সংগঠন সোকোসোকো ভাকামারামা আই টাউকেই-এর রাভেসি জনসন। কাল্লু ধানি রাম, কিষাণ সংঘ বেত চাষী সমিতির সাধারণ সম্পাদক। অর্থনীতিবিদ ওয়াদান নার্সি। গ্রেগরি অ্যালেন, পাবলিক প্রসিকিউশনের প্রাক্তন সহকারী পরিচালক। সম্প্রচার সংস্থা কমিউনিকেশনস ফিজি লিমিটেডের উইলিয়াম পার্কিনসন 15ই জুন বলেন যে সরকার আইনটি সম্পর্কে জনসাধারণের সাথে পরামর্শ করতে অনেক দেরি করে দিয়েছে। তিনি বলেন, বিলটির উদ্দেশ্য যদি পুনর্মিলন হয়, তা হলে জনসাধারণের এর উপর মালিকানা থাকা উচিত। তিনি বলেন, ক্ষমা বিধানগুলি পুনর্মিলনকে উৎসাহিত করার পরিবর্তে জাতিকে ছিন্নভিন্ন করে দেবে। ফিজি টাইমসের সম্পাদক সামিসনি কাকাইভালু। কনসার্নড মাদার্স গ্রুপ অ্যাগেইনস্ট দ্য বিল-এর সুলিয়ানা সিওয়াতিবাউ। ডঃ বিমান প্রসাদ, দক্ষিণ প্রশান্ত মহাসাগরীয় বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতির সহযোগী অধ্যাপক। ফিজি মহিলা আইনজীবী সমিতি (সভাপতি উলামিলা ফা-তুতুকু)। দ্য কনসার্নড সিটিজেনস অ্যাগেইনস্ট দ্য ইউনিটি বিল, এই আইনের বিরোধী দলগুলির একটি জোট। বিশিষ্ট সদস্যদের মধ্যে রয়েছেন সিনেটর ফেলিক্স অ্যান্টনি এবং ন্যাশনাল অ্যালায়েন্স পার্টির প্রতিষ্ঠাতার শ্যালিকা মিসেস বার্নাডেট গ্যানিলাউ। জাতীয় মহিলা কাউন্সিলের শ্যারন বাঘওয়ান-রোলস। সেলিনা কুরুলেকা, একজন মনোচিকিত্সক। ম্যাসিউ নাভাকাসুয়াসুয়া, অভ্যুত্থান-দোষী হয়ে তথ্যদাতা হয়ে ওঠেন। মিলিটারি (কমান্ডার কমোডোর ফ্রাঙ্ক বাইনিমারামা)। বিদেশী সরকার এবং সংস্থাগুলি নিউজিল্যান্ডের তৎকালীন পররাষ্ট্রমন্ত্রী ফিল গফ। ফিজির অস্ট্রেলিয়ার প্রাক্তন হাইকমিশনার সুসান বয়েড। দ্য ল অ্যাসোসিয়েশন ফর এশিয়া অ্যান্ড দ্য প্যাসিফিক (লাওয়াসিয়া)। অস্ট্রেলিয়ান আইন কাউন্সিলের জন নর্থ। নিউজিল্যান্ডের প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী স্যার জিওফ্রে পামার। ইন্টারন্যাশনাল কনফেডারেশন অফ ফ্রি ট্রেড ইউনিয়নস। কুইন্সল্যান্ডের বার অ্যাসোসিয়েশনের গ্লেন মার্টিন। ইন্টারন্যাশনাল ফেডারেশন অফ কেমিক্যাল, এনার্জি, মাইন অ্যান্ড জেনারেল ওয়ার্কার্স ইউনিয়ন (আইসিইএম)। সংযমের আহ্বান প্রস্তাবিত আইনের পক্ষে ও বিপক্ষে তীব্র প্রকাশ্য বিবৃতির মধ্যে, বেশ কয়েকটি কণ্ঠস্বর আরও সূক্ষ্ম অবস্থান নিয়েছে, বা সংযম ও পারস্পরিক বোঝাপড়ার আহ্বান জানিয়েছে। মেলি বোগিলেকা, পিপলস ন্যাশনাল পার্টির সাধারণ সম্পাদক। অস্ট্রেলিয়ার পররাষ্ট্রমন্ত্রী আলেকজান্ডার ডাউনার। ফিজি ব্রেদরেন অ্যাসেম্বলিজ পার্টনারশিপের এলিকি লালুভাকি। মিলিতোনি লেভেনিকিলা, নিউজিল্যান্ড ভিত্তিক ফিজি মানবাধিকার গোষ্ঠীর (এনজেড) সোকোসোকো নি ভাকাভুলেওয়া নি তৌকেই পার্টি (এসভিটি) সাঁওতাল মহারাজের নির্বাহী সদস্য। ডন ম্যাককিনন, কমনওয়েলথ অফ নেশনস-এর মহাসচিব। বা প্রদেশের বা জেলার প্রধান প্রধান রতু সাইরুসি নাগাগাভোকা। তাইলভু প্রদেশের ওয়াইনিবুকা জেলার নাসাউতোকা উপ-জেলার সভাপতি রাতু সেরু সেরুভাকুলা। জ্যাক সিম্পসন, প্রিজন ফেলোশিপ ফিজির পরিচালক। আমে টুগাউ, মেথডিস্ট চার্চের সাধারণ সম্পাদক। ঈশ্বরের সমাবেশ। তাইতো ওয়ারাদি, ফিজিয়ান চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির সভাপতি। বা প্রদেশের একজন বেনামী প্রধান। বা প্রদেশের সিকিতুরুর শীর্ষস্থানীয় প্রধান রতু জোসাইয়া দুয়াসিয়া। 2006 সালের সামরিক অভ্যুত্থান 2005 সালের 13ই মে, বাইনিমারামা এই প্রস্তাবের বিরুদ্ধে কথা বলেন, এটিকে "পুনর্মিলনের ষাঁড়" বলে অভিহিত করেন এবং প্রতিশ্রুতি দেন যে তিনি এবং সামরিক বাহিনী এই আইনের বিরোধিতা করবেন, যা বিরোধীদের মতে অভ্যুত্থানে ভূমিকা পালনকারী বর্তমান সরকারের সমর্থকদের ক্ষমা প্রদানের একটি ছদ্মবেশ। আইনটির উপর তাঁর আক্রমণ, যা মে এবং জুন পর্যন্ত অবিরাম অব্যাহত ছিল, সরকারের সাথে তাঁর ইতিমধ্যে উত্তেজনাপূর্ণ সম্পর্ককে আরও তিক্ত করে তুলেছিল। 5ই জুন, বাইনিমারামা প্রস্তাবিত পুনর্মিলন কমিশনের বিরোধিতা পুনর্ব্যক্ত করেন এবং বলেন যে সরকার যদি সংসদের মাধ্যমে এটিকে "বুলডোজ" করতে থাকে, তবে তিনি "মুখ খুলতে" বাধ্য হবেন। তিনি এর দ্বারা কী বোঝাতে চেয়েছিলেন তা বিস্তারিতভাবে বলেননি। 11ই জুলাই, বাইনিমারামা সরকারের কাছে তাঁর সবচেয়ে শক্তিশালী চ্যালেঞ্জগুলির মধ্যে একটি জারি করে বলেছিলেন যে এটি দেশকে 2000 সালের মতো একই নৈরাজ্যের দিকে ঠেলে দিচ্ছে। তিনি বলেন, পুনর্মিলন ও ঐক্য বিল কখনই দেশকে শান্তিতে থাকতে দেবে না। আট পৃষ্ঠার এক বিবৃতিতে তিনি হুঁশিয়ারি দিয়েছিলেন যে সেনাবাহিনী যে কোনও "অস্থিতিশীলদের" বিরুদ্ধে সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নেবে-যাদের মধ্যে তিনি অ্যাটর্নি-জেনারেল বেল এবং পুনর্মিলন মন্ত্রকের প্রধান নির্বাহী এপিসালোম টুড্রেউকে নাম দিয়েছেন। বাইনিমারামা বলেন, "সামরিক বাহিনী জর্জ স্পাইট এবং তার দলের সাথে একই পরিণতি ঘটাবে, যাকে আমরা এই আচরণের যোগ্য বলে মনে করি।" তিনি বলেছিলেন যে তিনি ফিজির স্থিতিশীলতার জন্য হুমকিস্বরূপ যে কাউকে গ্রেপ্তার করবেন এবং বিচার করবেন। 2006 সালের নভেম্বরের শেষের দিকে, বাইনিমারামা কারাসের কাছে দাবির একটি তালিকা হস্তান্তর করেন, যার মধ্যে একটি ছিল পুনর্মিলন, সহনশীলতা এবং ঐক্য বিল সহ তিনটি বিতর্কিত বিল প্রত্যাহার করা। 5ই ডিসেম্বর বাইনিমারামা সরকারকে উৎখাত করেন। তাঁর পদক্ষেপগুলি ব্যাখ্যা করার জন্য গণমাধ্যমকে সম্বোধন করে তিনি বলেছিলেন যে পুনর্মিলন বিলটি প্রতিরোধ করতে হবে কারণ এটি "সংবিধানকে ক্ষুন্ন করবে"। পরে তিনি যোগ করেন যে, এসডিএল পার্টি যদি ক্ষমতায় ফিরে আসে, তবে তিনি তা সহ্য করবেন যতক্ষণ না তারা বিলটি পুনরায় চালু করার চেষ্টা করবে। তিনি সতর্ক করে বলেন, "আপনি যদি তা করেন, তাহলে আমি আপনাকে সরিয়ে দেব।" উদাসীন অবস্থান ফিজির কয়েকজন নাগরিক বিতর্কিত আইন নিয়ে বিতর্ককে অপ্রাসঙ্গিক বলে মনে করেছিলেন, অথবা অন্যথায় এ বিষয়ে মন্তব্য করতে অস্বীকার করেছিলেন। ব্যবসায়ী হরি পুঞ্জা 15 জুলাই বলেছিলেন যে বিলটি তাঁর উদ্বেগের মধ্যে সবচেয়ে কম ছিল। তাঁর কাছে আরও বড় উদ্বেগের বিষয় ছিল ভানুয়াতু সরকারের সাথে বাণিজ্য বিরোধ নিষ্পত্তি করতে সরকারের ব্যর্থতা, যা পুঞ্জার নিজস্ব ব্যবসায়িক স্বার্থকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করেছে। প্রাক্তন বিরোধীদলীয় নেতা জয়রাম রেড্ডি, যিনি এখন রুয়ান্ডার আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইবুনেলে কর্মরত একজন বিচারক, 2005 সালের 23শে আগস্ট তাঁর কাছে যে বিলটি পেশ করা হয়েছিল সে সম্পর্কে প্রশ্নের উত্তর দিতে অস্বীকার করে বলেন যে, একজন বিচারক হিসাবে রাজনৈতিক বিষয়ে মন্তব্য করা তাঁর পক্ষে অনুপযুক্ত বলে তিনি মনে করেন। তিনি বলেন, 'আমি একজন বিচারক এবং আমি রাজনীতি থেকে দূরে আছি। রেফারেন্স বাইরের লিঙ্ক প্রস্তাবিত বিলের পাঠ্য, ফিজি টাইমসের ওয়েবসাইটে ফিজির ন্যায়বিচার, আইন ও শৃঙ্খলা 2005 সম্পর্কিত সংসদীয় সেক্টর স্থায়ী কমিটির প্রতিবেদন ফিজির রাজনৈতিক ইতিহাস সত্য এবং পুনর্মিলন কমিশন