Crocus Investment Fund
ক্রোকাস ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড ছিল ম্যানিটোবা-ভিত্তিক কানাডিয়ান লেবার স্পনসরড ভেঞ্চার ক্যাপিটাল কর্পোরেশন। প্রতিষ্ঠার পর প্রথম চার বছরে তহবিলটি 50 মিলিয়ন মার্কিন ডলার সংগ্রহ করে। 2005 সালে, ম্যানিটোবা সিকিউরিটিজ কমিশন এবং ম্যানিটোবার অডিটর জেনারেলের তদন্তের পরে এটি রিসিভারশিপে রাখা হয়েছিল। পটভূমি শ্রম-সমর্থিত তহবিলগুলি বিনিয়োগকারীদের ফেডারেল এবং প্রাদেশিক কর ক্রেডিটের প্রস্তাব দিয়েছিল এবং তাদের বিনিয়োগ সম্পদের বেশিরভাগ অংশ যে প্রদেশে তৈরি করা হয়েছিল সেই প্রদেশে ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসায় বিনিয়োগ করার জন্য বাধ্যতামূলক ছিল। ক্রোকাস ইনভেস্টমেন্ট ফান্ডটি কুইবেক সলিডারিটি ফান্ডের অনুকরণে তৈরি করা হয়েছিল এবং 1991 সালে ম্যানিটোবা আইনসভার একটি আইন দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল। মূল আইনে তহবিল সম্পদের 60 শতাংশ যোগ্য ম্যানিটোবা ব্যবসায় এবং 15 শতাংশ যোগ্য সঞ্চয়ে বিনিয়োগ করার প্রয়োজন ছিল। কর্পোরেট প্রশাসন ও ব্যবস্থাপনায় কর্মচারীদের মালিকানা এবং কর্মচারীদের অংশগ্রহণের প্রচারের জন্য ক্রোকাস তহবিলের একটি বিশেষ আদেশ ছিল। প্রারম্ভিক বছরগুলিতে, বিনিয়োগকারীরা যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের কাছ থেকে 20 শতাংশ এবং প্রাদেশিক সরকারের কাছ থেকে 20 শতাংশ কর ক্রেডিট পেতেন। প্রথম চার বছরে, ক্রোকাস ফান্ড 50 মিলিয়ন মার্কিন ডলার সংগ্রহ করে এবং ম্যানিটোবার নয়টি ব্যবসায় বিনিয়োগ করে। শ্রমিকদের মালিকানা সহজতর করার জন্য, ক্রোকাস ফান্ড শ্রমিক কেনার সুবিধার্থে একটি ব্যবস্থা তৈরি করেছে। এই ব্যবস্থার অধীনে, তহবিল দ্বারা শেয়ার কেনা হত এবং কোম্পানিতে নিরাপত্তাজনিত স্বার্থের বিনিময়ে একটি কর্মী ট্রাস্টের কাছে বিক্রি করা হত। এই গাড়িটি মার্কিন ই. এস. ও. পি থেকে নেওয়া হয়েছে। 1995 সালের সেপ্টেম্বরে, বুহলার ইন্ডাস্ট্রিজ প্রথম কানাডিয়ান উদ্যোগ হয়ে ওঠে যা এই প্রক্রিয়াটি ব্যবহার করে মূলধন আধান পায়। এই তহবিলের প্রাথমিক সাফল্যগুলির মধ্যে একটি ছিল অ্যাঙ্গাস রিড গ্রুপে 4 কোটি 60 লক্ষ মার্কিন ডলার বিনিয়োগ। 2000 সালের মার্চ মাসে, কানাডার বৃহত্তম পোলিং সংস্থা অ্যাঙ্গাস রিডকে প্যারিস ভিত্তিক বাজার গবেষণা সংস্থা আইপিএসওএস-এর কাছে 10 কোটি মার্কিন ডলারে বিক্রি করা হয়। রিডের ব্যক্তিগত মালিকানা ছিল এর কর্মচারী এবং ক্রোকাস ফান্ড সহ অন্যান্য বিনিয়োগকারীদের। আইপিএসওএস অধিগ্রহণের আগে, কর্মচারীদের কোম্পানির 31 শতাংশ এবং ক্রোকাস ফান্ডের 21 শতাংশ ছিল। 2001 সালের মধ্যে, ক্রোকাস ফান্ডে 30,000 বিনিয়োগকারীর কাছ থেকে 20 কোটি ডলারেরও বেশি বিনিয়োগ সম্পদ ছিল এবং 60টি কোম্পানিতে 13 কোটি 70 লক্ষ ডলার বিনিয়োগ করেছিল, যার ফলে 9 হাজার 644টি কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়েছিল। এছাড়াও, উত্তর আমেরিকায় কর্মচারী মালিকানার জন্য প্রথমবার, ক্রোকাস ফান্ড কর্মচারী মালিকানাধীন সংস্থাগুলির জন্য একটি বিশ্ববিদ্যালয় ভিত্তিক পরিচালন প্রশিক্ষণ কর্মসূচির বিকাশের নেতৃত্ব দেয়। 2002 সালের মধ্যে, ক্রোকাস ফান্ড বিনিয়োগকারী সংস্থাগুলিতে তৈরি, রক্ষণাবেক্ষণ বা সংরক্ষণ করা 11,000টি চাকরির মধ্যে 3,500টিরও বেশি কর্মচারী মালিকদের হাতে ছিল। ক্রোকাস ফান্ড পরিপক্ক হওয়ার সাথে সাথে যে চ্যালেঞ্জগুলির মুখোমুখি হয়েছিল তার মধ্যে একটি ছিল ম্যানিটোবা সরকার কর্তৃক আরোপিত বিনিয়োগের গতির প্রয়োজনীয়তার সংশোধনী। অন্টারিও প্রদেশ বিনিয়োগের গতি বাড়ানোর প্রয়োজনীয়তা তৈরি করেছিল যার জন্য 22 মাসের মধ্যে যোগ্য অন্টারিও ব্যবসায় যে কোনও বছরে উত্থাপিত অর্থের 70 শতাংশ বিনিয়োগ করার জন্য শ্রম-স্পন্সর বিনিয়োগ তহবিলের প্রয়োজন ছিল। ম্যানিটোবা সরকারও অনুরূপ আইন পাস করেছে। অন্টারিও আইন স্বীকার করেছে যে বিনিয়োগের জন্য সম্পদের ভিত্তি শেয়ারহোল্ডারদের দ্বারা মুক্তিপ্রাপ্ত যে কোনও তহবিলের নিট হতে হবে এবং মূল গণনা থেকে বিনিয়োগের ক্ষতি বাদ দেওয়ার প্রয়োজন। ম্যানিটোবা আইন উভয়কেই স্বীকৃতি দেয়নি, কার্যকরভাবে তহবিলের কাছে অর্থ বিনিয়োগের প্রয়োজন ছিল না। এটি একটি সমস্যা তৈরি করেছিল যে যখন উদ্ধার শুরু হয়েছিল, তখন গতিশীলতার প্রয়োজনীয়তা শেষ পর্যন্ত তহবিলকে একটি আর্থিক বন্ধনে ফেলেছিল। ক্রোকাস ফান্ড 1990-এর দশকের শেষের দিক থেকে ম্যানিটোবা সরকারকে আইনটিতে প্রয়োজনীয় পরিবর্তন আনার জন্য তদবির করেছিল। প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলি অন্যান্য প্রদেশের শ্রম-পৃষ্ঠপোষক তহবিলের নিয়মের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল। ইনভেস্টিগেটিভ রিপোর্টার ড্যান লেট আরও উল্লেখ করেছেন যে তহবিলটি স্বেচ্ছায় ব্যবসা বন্ধ করার মাত্র কয়েক সপ্তাহ আগে, সরকার গতি বাড়ানোর প্রয়োজনীয়তাগুলি নরম করার জন্য আইনটি পরিবর্তন করতে চলেছে। "এর মধ্যে যা উল্লেখযোগ্য তা হল ক্রোকাস পতনের পরিপ্রেক্ষিতে, প্রিমিয়ার ডোয়ার এবং [অর্থমন্ত্রী] সেলিঞ্জার সর্বদা গর্বের সাথে ঘোষণা করেছেন যে তারা কখনও আইন পরিবর্তন করেননি। তারা শুধু উল্লেখ করতে ব্যর্থ হয়েছিল যে, তহবিলটি বিস্ফোরিত না হলে তারা তা করত। " বাজারের চাপ এবং প্রতিক্রিয়ায় তহবিলের বিনিয়োগকারীরা উল্লেখযোগ্য যুক্তরাষ্ট্রীয় এবং প্রাদেশিক কর ক্রেডিট পেয়েছিলেন। সেই ট্যাক্স ক্রেডিটের বিনিময়ে, তারা একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য তাদের শেয়ারগুলি মুক্ত করতে পারেনি। তহবিল পরিপক্ক হওয়ার সাথে সাথে রিডেম্পশন বৃদ্ধি পায়, যা বিনিয়োগের জন্য উপলব্ধ মূলধনের পরিমাণকে সীমিত করে দেয়। ইতিমধ্যে, সফল বিনিয়োগকারী সংস্থাগুলির বৃদ্ধি অব্যাহত রাখতে অতিরিক্ত বিনিয়োগ মূলধনের প্রয়োজন ছিল। মূলধনের অন্য কোনও স্থানীয় উৎস খুঁজে না পেলে, এই সংস্থাগুলি হয় বৃদ্ধি বন্ধ করে দেবে অথবা অ-স্থানীয় নিয়ন্ত্রণের ঝুঁকি বাড়িয়ে ম্যানিটোবা প্রদেশের বাইরে থেকে তহবিল চাইতে হবে। এর প্রতিক্রিয়ায়, ক্রোকাস ফান্ড "সুপারফান্ড" নামে একটি নতুন মূলধন পুল তৈরি করতে শুরু করে। প্রদেশের বৃহত্তম পাবলিক সেক্টর পেনশন পরিকল্পনা এবং ক্রাউন কর্পোরেশনের বিনিয়োগ তহবিলের অবদানের মাধ্যমে গঠিত নতুন মূলধনে কোটি কোটি ডলারের একটি পুল হতে চলেছে সুপারফান্ড। 2004 সালের শরত্কালে, এটি বাস্তবে পরিণত হওয়ার লক্ষণ ছিল। একটি স্থানীয় বিনিয়োগ পরিষদ, যা প্রিমিয়ারের অর্থনৈতিক উপদেষ্টা কমিটির একটি গঠন, ছয়টি বড় পাবলিক পেনশন পরিকল্পনা এবং ক্রাউন কর্পোরেশন বিনিয়োগ তহবিলের অবদান সহ একটি নতুন মূলধন পুল তৈরি করতে চেয়েছিল। যদিও এটি কোনও স্ল্যাম ডাঙ্ক ক্রোকাস এই তহবিল পরিচালনা করবে না, স্থানীয় বিনিয়োগ পরিষদ 2004 সালের পতনের মধ্যে তৃতীয় পক্ষের ম্যানেজারের জন্য বেগুনি রঙের অনুরোধ জারি করার পরিকল্পনা তৈরি করেছিল। সুপারফান্ডকে বাস্তবে পরিণত করার জন্য, ক্রোকাস ফান্ডের প্রধান নির্বাহী শেরম্যান ক্রেইনারের তহবিলের পরিচালন দলকে বড় আকার দিতে হয়েছিল। দুইজন সিনিয়র ম্যানেজার নিয়োগ করা হয়। পোর্টফোলিও লিখে ফেলুন 2004 সালের সেপ্টেম্বরে দুই নতুন ম্যানেজার পোর্টফোলিও নিয়ে একটি বড় লেখার প্রস্তাব দেন। এর পরপরই একটি স্বাধীন পরিচালন সংস্থার পুনর্গঠনের প্রস্তাব দেওয়া হয় যা বিনিয়োগ পোর্টফোলিও তদারকি করবে, সমস্ত বিদ্যমান কর্মী (বর্তমান সিইও ব্যতীত) নিয়োগ করবে এবং তহবিলের সম্পদের মূল্য বৃদ্ধির একটি অংশের ভিত্তিতে কমিশন থেকে অর্থ উপার্জন করবে। তহবিলের সিইও একটি স্বাধীন পরিচালন সংস্থা গঠনের তীব্র বিরোধিতা করেছিলেন কারণ এটি মূলত শেয়ারহোল্ডারদের কাছ থেকে তৃতীয় পক্ষের ম্যানেজারের কাছে মুনাফা সরিয়ে দেবে। "আমি বিশ্বাস করতাম যে একটি পরিচালন সংস্থা গঠনের ফলে প্রকৃত বা অনুভূত স্বার্থের দ্বন্দ্ব দেখা দেবে", ক্রেইনার একটি হলফনামায় বলেছিলেন, "সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা পরিচালন সংস্থার প্রস্তাবের কয়েক সপ্তাহ আগে শেয়ারের অবমূল্যায়নেরও সুপারিশ করছিলেন।" পোর্টফোলিওর মূল্যায়নের বিষয়ে সিনিয়র ম্যানেজারদের মধ্যে তদন্তের মতবিরোধের ফলে পরিচালনা পর্ষদ একাধিক সিদ্ধান্ত নেয় যা তাদের প্রত্যেককে তিন মাসের মধ্যে তাদের পরিচালন পদ থেকে সরিয়ে দেয়। ডিসেম্বরের শুরুতে একজন নতুন সিইও নিয়োগ করা হয়। তাঁর প্রথম কাজ ছিল মূল্যায়নের সমস্যা সমাধানের জন্য স্বেচ্ছায় ব্যবসা বন্ধ করা। 2005 সালের বসন্তে ম্যানিটোবা সিকিউরিটিজ কমিশন এবং প্রদেশের অডিটর জেনারেল দ্বারা তদন্ত করা হয়েছিল। সিকিউরিটিজ কমিশন ইঙ্গিত দিয়েছিল যে একই বোর্ড জড়িত থাকলে এটি ক্রোকাসের কাছ থেকে একটি নতুন প্রসপেক্টাস বিবেচনা করবে না। নতুন বোর্ড গঠন করা হয়েছে। নতুন বোর্ড বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ, চুক্তি ভঙ্গকারী বিষয়ে প্রদেশের সমর্থন চেয়ে প্রাদেশিক শিল্পমন্ত্রীকে একটি চিঠি লিখেছিল। দুটি প্রধান বিষয় ছিল পরিচালনা পর্ষদের জন্য অতিরিক্ত বীমা পেতে সহায়তা করা এবং গতি ও নগদ সংরক্ষণের প্রয়োজনীয়তা সহজ করার জন্য ক্রোকাস আইন সংশোধন করা। প্রদেশটি বিরত থাকে, পরিচালকরা পদত্যাগ করেন এবং তহবিলটি রিসিভারশিপে রাখা হয়। ক্রেইনারের মামলা ক্রোকাস ফান্ডের এক বছরেরও বেশি দীর্ঘ তদন্তের শেষে, উইনিপেগ ফ্রি প্রেসের প্রধান তদন্তকারী ড্যান লেট এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছেন যে "ক্রোকাসকে হত্যা করা খুব স্বাস্থ্যকর ছিল।" তহবিলের প্রাক্তন সিইও, শেরম্যান ক্রেইনার, পরবর্তীকালে প্রাদেশিক অডিটর জেনারেলের বিরুদ্ধে তার অনুসন্ধানী অনুশীলন পরিবর্তন করতে বাধ্য করার চেষ্টা করার জন্য মামলা করেছিলেন। ক্রেইনার অভিযোগ করেন যে তদন্তটি খারাপ বিশ্বাসে পরিচালিত হয়েছিল, প্রতিবেদনে যাদের নাম রয়েছে তাদের অনেককেই এটি প্রকাশের আগে এটি দেখার সুযোগ থেকে বঞ্চিত করা হয়েছিল, যে প্রতিবেদনটি প্রকাশের অব্যবহিত আগে পর্যন্ত তাঁর এবং অন্যদের সাক্ষাৎকার নেওয়া হয়নি, যা পরামর্শ দেয় যে অডিটর জেনারেল সমস্ত অধ্যক্ষের সাক্ষাৎকার নেওয়ার আগে তার সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিলেন। ও. এ. জি আইনি পদক্ষেপের জন্য আইনী অনাক্রম্যতা দাবি করে, কিন্তু ক্রেইনার তার মামলা করার অধিকার বহাল রেখে দুটি আদালতের সিদ্ধান্তে জয়ী হন। ক্রেইনার তার আইনি পদক্ষেপের জন্য 250,000 মার্কিন ডলার ব্যয় করেছিলেন এবং মামলাটি পরিত্যাগ করেছিলেন যখন এটি স্পষ্ট হয়ে যায় যে বিচারের জন্য অতিরিক্ত 250,000 মার্কিন ডলার প্রয়োজন হবে। যাইহোক, মামলাটি পরিত্যাগ করার আগে, ক্রেইনারের আইনজীবীরা অডিটর জেনারেলের অনুসন্ধানী অনুশীলনে দেখতে চেয়েছিলেন এমন পরিবর্তনের একটি তালিকা জমা দিয়েছিলেন। এর মধ্যে রয়েছে তদন্তের প্রকৃতি সম্পর্কে বিষয়গুলিকে সম্পূর্ণরূপে অবহিত করা, সময়োপযোগী সাক্ষাৎকার নিশ্চিত করা এবং তদন্ত শেষ এবং চূড়ান্ত প্রতিবেদন প্রকাশের আগে যাদের নাম দেওয়া হয়েছে তাদের ফলাফল দেখার এবং প্রতিক্রিয়া জানানোর সুযোগ দেওয়া। অডিটর জেনারেল তার অনুসন্ধানী অনুশীলনে এই ধরনের অনেক পরিবর্তন করেছেন। আইনি প্রক্রিয়াটির মূল্যায়নে, উইনিপেগ ফ্রি প্রেসের অনুসন্ধানী প্রতিবেদন ড্যান লেট এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছেনঃ 2005 সালে, ক্রেইনার উইনিপেগ বিশ্ববিদ্যালয়ের উন্নয়ন শাখা উইনিপেগ কমিউনিটি রিনিউয়াল কর্পোরেশনের ব্যবস্থাপনা পরিচালক হন। তথ্যসূত্র কানাডার মিউচুয়াল ফান্ড কোম্পানিগুলি ম্যানিটোবা ভিত্তিক ম্যানিটোবা আর্থিক পরিষেবা কোম্পানিগুলিকে নিষ্ক্রিয় করেছে