Settlement Plan
সেটেলমেন্ট প্ল্যান জাতিগতভাবে সাহারাউই পোলিসারিও ফ্রন্ট এবং মরক্কোর মধ্যে একটি গণভোটের সংগঠনের বিষয়ে একটি চুক্তি ছিল, যা পশ্চিম সাহারার জনগণের জন্য আত্মনিয়ন্ত্রণের অভিব্যক্তি গঠন করবে, যা হয় পূর্ণ স্বাধীনতা বা মরক্কো রাজ্যের সাথে একীকরণের দিকে পরিচালিত করবে। এর ফলে যুদ্ধবিরতি কার্যকর হয় যা 2020 সাল পর্যন্ত কার্যকর থাকে এবং এর তদারকি ও গণভোট আয়োজনের জন্য মিনুরসো শান্তি বাহিনী প্রতিষ্ঠা করা হয়। গণভোট কখনও হয়নি। পটভূমি পশ্চিম সাহারা অঞ্চল সাহারাউই জনগণের আবাসস্থল যারা 1884 সালে স্পেন এই অঞ্চলে উপনিবেশ স্থাপনের সময় স্প্যানিশ প্রজায় পরিণত হয়েছিল। 1965 সালের 16ই ডিসেম্বর জাতিসংঘ যখন স্পেনকে একটি সাধারণ পরিষদের প্রস্তাবের মাধ্যমে প্রাক্তন স্পেনীয় অঞ্চলটিকে উপনিবেশমুক্ত করতে বলে, তখন জাতিসংঘ পশ্চিম সাহারার সঙ্গে যুক্ত হয়। মরক্কোর রাজা দ্বিতীয় হাসান 1975 সালের প্রথম দিকে পশ্চিম সাহারার স্বাধীনতার দাবি প্রত্যাখ্যান করেছিলেন, যদিও আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালতের অনুসন্ধানে দেখা গেছে যে এই অঞ্চলের সাথে মরক্কোর কোনও আইনি সম্পর্ক নেই। যাইহোক, এই অঞ্চলে মরোক্কান শাসনের সন্ধান পাওয়া যায় এই অঞ্চলে ইসলামী সম্প্রসারণের মাধ্যমে, যা মিডারিড রাজবংশ (823-977 এডি) থেকে শুরু হয়। 1975 সালের অক্টোবরে রাজা হাসান পশ্চিম সাহারা আক্রমণের নির্দেশ দেন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র স্পেনকে প্রত্যাহারের জন্য চাপ দেয়। 1976 সালে স্পেন পশ্চিম সাহারা থেকে সরে আসার পর, প্রাক্তন অঞ্চল এবং মরক্কোর মধ্যে একটি চলমান বিরোধ শুরু হয়। 1975 সালের নভেম্বরে, মরক্কোর সৈন্যরা, রাজা হাসানের আদেশে, গ্রিন মার্চে "মরক্কোর জন্য অঞ্চল দখল" করার জন্য 3,50,000 বেসামরিক লোককে পশ্চিম সাহারায় নিয়ে যায়। পদযাত্রার পর স্পেন এই অঞ্চলটি মরক্কো ও মৌরিতানিয়ার মধ্যে ভাগ করে দেয়। পুলিশারিও ফ্রন্ট 1973 সালে সাহারভি জনগণের দ্বারা গঠিত হয়েছিল। দলটি পশ্চিম সাহারার স্বাধীনতার জন্য লড়াই শুরু করে। দলটি আলজেরিয়ার সমর্থন পেয়েছে। পলিসারিওর স্বাধীনতার লড়াইয়ের ফলে 1978 সালে মৌরিতানিয়া পশ্চিম সাহারার উপর তার দাবি ত্যাগ করে। 1979 সালের আগস্টে মৌরিতানিয়া পোলিসারিওর সাথে একটি শান্তি চুক্তি স্বাক্ষর করে এবং যখন মৌরিতানিয়া প্রত্যাহার করে নেয়, মরক্কোও সেই জমি দখল করে নেয়। 1991 সাল পর্যন্ত, যখন একটি যুদ্ধবিরতি মধ্যস্থতা করা হয়েছিল, পলিসারিও ফ্রন্ট মরোক্কান সেনাবাহিনীর বিরুদ্ধে একটি গেরিলা যুদ্ধ চালিয়েছিল। পঁয়ত্রিশ বছরেরও বেশি সময় ধরে, "100,000-এরও বেশি সাহারাউই এই অঞ্চল থেকে বাস্তুচ্যুত হয়েছে"। মিডল ইস্ট রিপোর্টে লেখা টবি শেলির মতে, সমঝোতার অভাবের কারণে এই বিষয়ে সাহারভি জনগণের কণ্ঠস্বর প্রান্তিক হয়ে পড়েছে। পশ্চিম সাহারা অঞ্চলটি উত্তর আফ্রিকার "আঞ্চলিক প্রাধান্য" নিয়ে আলজেরিয়া এবং মরক্কোর সংগ্রামেও একটি ভূমিকা পালন করে। মরক্কো পশ্চিম সাহারাকে "পলিসারিও সারোগেটের মাধ্যমে আলজেরিয়ার আঞ্চলিক উচ্চাকাঙ্ক্ষার উপর নজরদারি" হিসাবে দেখে। ইতিহাস 1976 সালে জাতিসংঘ এই সংঘাতের সঙ্গে আরও বেশি জড়িত হয়ে পড়ে। 1979 সালে অর্গানাইজেশন অফ আফ্রিকান ইউনিটিও (ও. এ. ইউ) নিষ্পত্তি পরিকল্পনায় জড়িত হয়। 1980-র দশকের শেষের দিকে জাতিসংঘ এবং ও. এ. ইউ একটি পরিকল্পনা চালু করে এবং প্রায় পাঁচ বছর ধরে দলগুলির সঙ্গে আলোচনা করে। 20শে জুলাই মরক্কোর রাজা হাসান পশ্চিম সাহারান জনগণের "আত্মনিয়ন্ত্রণের জন্য" একটি গণভোটে সম্মত হন। একবার গণভোটের জন্য যোগ্য ভোটারদের চিহ্নিত করা হলে, পশ্চিম সাহারার জনগণ ভোট দেবে যে তারা স্বাধীন হবে নাকি মরক্কোর অংশ হবে। পরিকল্পনাটি "1988 সালের আগস্টের শেষে মরক্কো এবং পোলিসারিও নীতিগতভাবে গ্রহণ করেছিল।" নিরাপত্তা পরিষদের প্রস্তাব 658-এ গণভোটটি লেখা হয়েছিল। 1991 সালে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ এতে যুক্ত হয়। এই চুক্তির ফলে মরক্কো এবং পোলিসারিওর মধ্যে যুদ্ধবিরতি হয়, যা 1991 সালের 6ই সেপ্টেম্বর থেকে কার্যকর হয়। যুদ্ধবিরতিকে নিষ্পত্তি পরিকল্পনার বাকি অংশ থেকে একটি পৃথক বিষয় হিসাবে বিবেচনা করা হয়েছিল, যার মধ্যে গণভোটের জন্য ভোটার নিবন্ধন অন্তর্ভুক্ত ছিল, বর্তমান জাতিসংঘের মহাসচিব পেরেজ ডি কুয়েলার দ্বারা। গণভোটটি 1991 সালের 29শে এপ্রিল নিরাপত্তা পরিষদের প্রস্তাব 690 হিসাবে লেখা হয়েছিল। প্রস্তাব 690 পশ্চিম সাহারায় গণভোটের জন্য জাতিসংঘের মিশন (এম. আই. এন. ইউ. আর. এস. ও) তৈরি করেছে। পলিসারিও আশা করেছিলেন যে নিষ্পত্তি পরিকল্পনার "ইভিয়ান চুক্তির মতো একটি ফলাফল" হবে। পলিসারিও স্থানীয় পশ্চিম সাহারানদের এই অঞ্চলের ভবিষ্যতে একটি কণ্ঠস্বর থাকার অধিকারকেও সমর্থন করেছিলেন। 1992 সালে গণভোট অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা ছিল, কিন্তু তা কখনও হয়নি, কারণ উভয় দলই পশ্চিম সাহারার স্বাধীনতার জন্য কাকে ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া উচিত তা নিয়ে একমত হয়নি। জাতিসংঘ জানিয়েছে যে নিষ্পত্তি পরিকল্পনাটি একটি "শূন্য-সমষ্টি খেলা" হয়ে উঠেছে যেখানে উভয় পক্ষই মনে করেছিল যে জয় সর্বাগ্রে এবং উভয় পক্ষই মনে করেছিল যে হারার ঝুঁকি বেশি। প্রতিটি গোষ্ঠী কেবল তখনই সহযোগিতা করেছিল যখন তারা অনুভব করেছিল যে তারা তাদের কাছে কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জন করতে সক্ষম হবে। ভোটার নিবন্ধনের সমস্যাটির একটি অংশ ছিল পলিসারিও এবং মরক্কোর মধ্যে এই বিষয়ে সমঝোতার অভাব যে কারা সাহারাউই জাতিগততা দাবি করতে পারে এবং কাকে গণভোটে ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া উচিত। মরোক্কো 1991 সালের ডিসেম্বরে ভোটার যোগ্যতার মানদণ্ডের সম্প্রসারণকে "পশ্চিম সাহারার সাথে সন্দেহজনক সম্পর্কযুক্ত ব্যক্তিদের পক্ষে আবেদন জমা দেওয়ার লাইসেন্স হিসাবে" ব্যাখ্যা করেছিল। উপরন্তু, মরোক্কো "মরোক্কান-নিয়ন্ত্রিত পশ্চিম সাহারায় বসবাসকারী সাহারাউই উপজাতীয় নেতাদের অনুপযুক্তভাবে প্রভাবিত করতে পারে।" পশ্চিম সাহারার ভোটারদের বৈধতা দিতে সহায়তা করার জন্য জাতিসংঘ 373 জন শান্তিরক্ষীকে এই অঞ্চলে সরিয়ে নিয়ে যায়। পলিসারিও বিশ্বাস করতেন যে মরোক্কো উপজাতীয় গোষ্ঠীগুলিকে ভোটার হিসাবে চিহ্নিত করছে যাদের পশ্চিম সাহারার সাথে ঘনিষ্ঠ সংযোগ নেই। এই সময়ে, রাজা হাসান সম্ভাব্য ভোটার হিসাবে কাজ করার জন্য মরক্কো থেকে 37,000 মানুষকে পশ্চিম সাহারায় স্থানান্তরিত করেছিলেন, যা "পোলিসারিওকে ক্ষুব্ধ করেছিল এবং শান্তিরক্ষীদের হতবাক করেছিল"। পলিসারিও বিশ্বাস করতেন যে 1974 সালের স্প্যানিশ আদমশুমারিতে "পশ্চিম সাহারান" হিসাবে তালিকাভুক্ত ভোটারদের সীমাবদ্ধ করলে স্বাধীনতার পক্ষে ভোট হবে এবং তিনি চান না যে অতিরিক্ত ভোটারদের চিহ্নিত করা হোক। ভোটার নিবন্ধকরণ প্রক্রিয়া চলাকালীন, জাতিসংঘের কর্মীরা মরক্কো থেকে মিনুরসো শান্তিরক্ষী মোতায়েন করতে আরও সমস্যার সম্মুখীন হন এবং মরোক্কান সরকার পশ্চিম সাহারানদের কোনও বিদেশী ব্যক্তির সাথে যোগাযোগ করতে নিষেধ করে। পলিসারিও ভোটার সনাক্তকরণ প্রক্রিয়াতেও বাধা দেয়, যার সময় তারা মিনুরসোর সততা নিয়ে প্রশ্ন তোলে। 1995 সালে প্রক্রিয়াটি স্থগিত হয়ে যায়, যার সময় পরিস্থিতি মূল্যায়নের জন্য জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ পাঠানো হয়, যার পরিণতি জড়িত সমস্ত পক্ষের জন্য প্রক্রিয়াটির ঝুঁকি বাড়ায়। 1996 সালের মধ্যে, শান্তিরক্ষীদের সম্পূর্ণ প্রত্যাহার এবং ভোটার নিবন্ধকরণ প্রক্রিয়া স্থগিত করার জন্য জাতিসংঘের মহাসচিব সুপারিশ চেয়েছিলেন। 1996 সালে, ভারপ্রাপ্ত বিশেষ প্রতিনিধি এরিক জেনসেন প্রক্রিয়াটি পুনর্বিবেচনার চেষ্টা করেছিলেন, সামান্য সাফল্যের সাথে। 1997 সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রাক্তন পররাষ্ট্রমন্ত্রী জেমস বেকারকে জাতিসংঘের নতুন মহাসচিব কফি আনান জাতিসংঘের দূত হিসাবে নিযুক্ত করেছিলেন। প্রাথমিক শান্তি আলোচনা এলাকার অনেক লোককে আশাবাদী করে তুলেছিল। ফার্স্ট বেকার পূর্ববর্তী প্রস্তাবগুলি পর্যালোচনা করেন এবং জড়িত সমস্ত পক্ষের সাথে পরামর্শ করেন। চেস্টার এ. ক্রোকার এবং জন আর. বোল্টনের সাথে তিনি পলিসারিও এবং মরক্কোর সাথে ব্যক্তিগত আলোচনা পরিচালনা করেন এবং আলজেরিয়া ও মৌরিতানিয়া পর্যবেক্ষক হিসাবে কাজ করেন। অবশেষে, আলোচনা, যা "শরণার্থীদের সমস্যা, মরোক্কোর সৈন্য, যুদ্ধবন্দী এবং রাজনৈতিক বন্দীদের হ্রাস" এবং ভোটার নিবন্ধনের জন্য একটি আচরণবিধি নিয়ে একটি চুক্তির সাথে অন্তর্ভুক্ত ছিল, অবশেষে হিউস্টন চুক্তির দিকে পরিচালিত করে। 1997 সালের 3রা ডিসেম্বর আবার ভোটার শনাক্তকরণ শুরু হয়। 1998 সালের মধ্যে একটি গণভোট হওয়ার কথা ছিল। যাইহোক, মরক্কোর জনগণনার ফলাফল গ্রহণ করতে অস্বীকার করার কারণে এবং প্রস্তাবিত ভোটারদের উপর ভিত্তি করে গণভোট গ্রহণের অনিবার্যতার কারণে, জাতিসংঘের মহাসচিব নিষ্পত্তি পরিকল্পনা স্থগিত করেন। 1999 সালে, রাজা হাসান মারা যান এবং ষষ্ঠ মোহাম্মদ দায়িত্ব গ্রহণ করেন। রাজা মহম্মদ "এই অঞ্চলে মরক্কোর দাবিকে দৃঢ়ভাবে পুনর্ব্যক্ত করেছিলেন।" এছাড়াও 1999 সালে পশ্চিম সাহারার স্বাধীনতাকে সমর্থনকারী আবদেলাজিজ বুতেফ্লিকা আলজেরিয়ার রাষ্ট্রপতি হন। নিষ্পত্তি পরিকল্পনার পরে 2001 সালে জাতিসংঘের মহাসচিবের বিশেষ দূত জেমস বেকার অন্যান্য সমাধান চেয়েছিলেন এবং মরক্কো এগুলি গ্রহণ করেছিল, কিন্তু আলজেরিয়া এবং পোলিসারিও ফ্রন্ট যা বেকার প্ল্যান 1 নামে পরিচিত তা প্রত্যাখ্যান করেছিল। 2003 সালে মরক্কো দ্বিতীয় বেকার পরিকল্পনা প্রত্যাখ্যান করে এবং আলজেরিয়া ও পোলিসারিও ফ্রন্ট তা গ্রহণ করে। 2004 সালের জুন মাসে জেমস বেকার পশ্চিম সাহারায় জাতিসংঘের দূতের পদ থেকে পদত্যাগ করেন। 2006 সালে, মরোক্কো একটি পরিকল্পনা চালু করে যেখানে সাহারাউই জনগণ নিজেদের শাসন করতে পারে, যতক্ষণ তারা মরোক্কান শাসনের অধীনে থাকে। সেই পরিকল্পনা বাতিল হয়ে যায়। পোলিসারিও যুদ্ধবিরতি শেষ করার হুমকি দিয়েছে, কিন্তু আলজেরিয়ার সাহায্য ছাড়া তা করেনি। 2020 সালে গুয়েরগুয়েরাতের কাছে মরক্কো একটি সামরিক অভিযান শুরু করার পর যুদ্ধবিরতি শেষ হয়। সমালোচনা মূলত অঞ্চলটির জন্য আত্মনিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা দ্বন্দ্বের অন্যান্য সম্ভাব্য সমাধানকে বাদ দিতে পারে। স্যামুয়েল জে. স্পেক্টর জাতিসংঘের "অঞ্চল এবং ঐতিহাসিক অধিকারের প্রতি মরক্কোর কৌশলগত আগ্রহকে উপেক্ষা করার প্রবণতার" সমালোচনা করেছেন। আন্না থিওফিলোপুলু আলোচনা করেছেন যে কীভাবে জাতিসংঘ "এই দ্বন্দ্ব মোকাবেলায় সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য পরিকল্পিত একটি কৌশল বিকাশ ও আটকে রাখার" পরিবর্তে উভয় পক্ষকে প্রক্রিয়াটি ক্ষয় ও লাইনচ্যুত করার অনুমতি দিয়েছে। মাইকেল রুবিন, দ্য জার্নাল অফ ইন্টারন্যাশনাল সিকিউরিটি অ্যাফেয়ার্সে লিখেছেন, বিশ্বাস করেন যে সাহারভি জনগণের মরোক্কান শাসন এই অঞ্চলটিকে স্থিতিশীল, সন্ত্রাসবাদ থেকে মুক্ত রাখার সর্বোত্তম উপায় এবং উন্নত মানের জীবন প্রদান করবে। জ্যাকব এ. মুন্ডি 2004 সালে ভূমধ্যসাগরীয় ত্রৈমাসিক পত্রিকায় লিখেছেন যে, যখন জাতিসংঘ পূর্ব তিমুরের মতো একটি সংঘাত এড়ানোর চেষ্টা করছিল, তখন তারা এর পরিবর্তে খুব অনুরূপ পরিস্থিতির পরিবেশ তৈরি করেছিল। হিউম্যান রাইটস ওয়াচ 1995 সালে লিখেছিল যে, সংঘাতের উভয় পক্ষই গণভোটের জন্য সম্ভাব্য ভোটারদের চিহ্নিত করার প্রক্রিয়ায় বাধা সৃষ্টি করছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেসে 2006 সালের একটি প্রতিবেদনে ক্যারল মিগদালোভিটস লিখেছেন যে পশ্চিম সাহারার জন্য একটি নিষ্পত্তি পরিকল্পনার সমাধান না হলে মরক্কো এবং আলজেরিয়ার মধ্যে কূটনৈতিক সম্পর্ক টানাপোড়েনপূর্ণ থাকবে। তথ্যসূত্র আন্তর্জাতিক সম্পর্কের উৎস 1991 পশ্চিম সাহারার রাজনীতি পশ্চিম সাহারা শান্তি প্রক্রিয়া মরক্কো এবং জাতিসংঘ