B. N. Rau
স্যার বেনেগাল নরসিং রাও (26শে ফেব্রুয়ারি 1887-30শে নভেম্বর 1953) একজন ভারতীয় সরকারি কর্মচারী, আইনজ্ঞ, কূটনীতিক এবং রাষ্ট্রনায়ক ছিলেন যিনি ভারতের সংবিধানের খসড়া তৈরিতে তাঁর মূল ভূমিকার জন্য পরিচিত। তিনি গণপরিষদের সাংবিধানিক উপদেষ্টা ছিলেন। তিনি 1950 থেকে 1952 সাল পর্যন্ত জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে ভারতের প্রতিনিধি ছিলেন। তাঁর ভাইরা ছিলেন রিজার্ভ ব্যাঙ্ক অফ ইন্ডিয়ার গভর্নর বেনেগাল রামা রাও এবং সাংবাদিক ও রাজনীতিবিদ বি. শিবা রাও। তাঁর সময়ের অন্যতম শীর্ষস্থানীয় ভারতীয় আইনজ্ঞ, রাও 1947 সালে বার্মা এবং 1950 সালে ভারতের সংবিধানের খসড়া তৈরিতে সহায়তা করেছিলেন। তিনি ভারতের গণপরিষদের সাংবিধানিক উপদেষ্টা ছিলেন। জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে ভারতের প্রতিনিধি হিসাবে (1950-52), তিনি দক্ষিণ কোরিয়াকে সশস্ত্র সহায়তার সুপারিশ করার সময় (জুন 1950) কাউন্সিলের সভাপতি হিসাবে দায়িত্ব পালন করছিলেন। পরে তিনি কোরিয়ান যুদ্ধ পোস্ট আর্মিস্টিস ইউনাইটেড নেশনস কমান্ড মিলিটারি আর্মিস্টিস কমিশনের (ইউ. এন. সি. এম. এ. সি) সদস্য ছিলেন। মাদ্রাজ ও কেমব্রিজ বিশ্ববিদ্যালয় থেকে স্নাতক রাউ 1910 সালে ভারতীয় সিভিল সার্ভিসে প্রবেশ করেন। সমগ্র ভারতীয় সংবিধিবদ্ধ বিধি (1935-37) সংশোধন করার পর, তাঁকে নাইট (1938) উপাধি দেওয়া হয় এবং কলকাতায় (কলকাতা) বেঙ্গল হাইকোর্টের বিচারক (1939) করা হয়। ভারতীয় আইন সম্পর্কে তাঁর লেখাগুলির মধ্যে রয়েছে সাংবিধানিক নজিরগুলির উপর একটি উল্লেখযোগ্য গবেষণা এবং ভারতে মানবাধিকার সম্পর্কিত নিবন্ধগুলি। তিনি জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যের মন্ত্রী হিসাবে সংক্ষিপ্তভাবে (1944-45) দায়িত্ব পালন করেছিলেন। 1952 সালের ফেব্রুয়ারি থেকে মৃত্যুর আগ পর্যন্ত তিনি হেগ-এর আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালতের বিচারক ছিলেন। আদালতে নির্বাচিত হওয়ার আগে তাঁকে জাতিসংঘের মহাসচিবের প্রার্থী হিসেবে বিবেচনা করা হত। প্রাথমিক জীবন ও শিক্ষা রাউ 1887 সালের 26শে ফেব্রুয়ারি সরস্বত ব্রাহ্মণ পরিবারে জন্মগ্রহণ করেন। তাঁর বাবা বেনেগাল রাঘবেন্দ্র রাও ছিলেন একজন বিশিষ্ট চিকিৎসক। রাউ ম্যাঙ্গালোরের ক্যানারা হাই স্কুল থেকে স্নাতক হন এবং সমগ্র মাদ্রাজ প্রেসিডেন্সির শিক্ষার্থীদের তালিকায় শীর্ষে ছিলেন। তিনি 1905 সালে ইংরেজি, পদার্থবিজ্ঞান এবং সংস্কৃত ভাষায় ট্রিপল ফার্স্ট ডিগ্রি নিয়ে স্নাতক হন এবং 1906 সালে গণিতে অতিরিক্ত প্রথম ডিগ্রি অর্জন করেন। বৃত্তির ভিত্তিতে তিনি কেমব্রিজের ট্রিনিটি কলেজে ভর্তি হন এবং 1909 সালে ত্রিপোস নিয়ে নবম স্থানে থেকে রেঙ্গলারশিপ মিস করেন। আমলাতান্ত্রিক ও বিচারিক কর্মজীবনে বি. এন. রাও 1909 সালে ভারতীয় সিভিল সার্ভিস পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হন এবং বাংলায় নিযুক্ত হয়ে ভারতে ফিরে আসেন। কার্যনির্বাহী পর্যায়ে ভালো কাজ করে 1909 সালে তিনি বিচার বিভাগে চলে যান এবং পূর্ববঙ্গের বেশ কয়েকটি জেলায় বিচারক হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। 1925 সালে, অসম সরকার তাঁকে প্রাদেশিক কাউন্সিলের সচিব এবং সরকারের আইনী স্মারক হিসাবে দ্বৈত পদের প্রস্তাব দেয়। তিনি প্রায় আট বছর এই পদে দায়িত্ব পালন করেন। এই দায়িত্বগুলি ছাড়াও, তিনি মাঝে মাঝে অসম সরকারের জন্য অতিরিক্ত কাজগুলি সম্পন্ন করেছিলেন, যেমন 1928-29-এ সাইমন কমিশনের ভারত সফরের জন্য আর্থিক সহায়তার জন্য স্মারকলিপির খসড়া তৈরি করা এবং 1933 সালে তৃতীয় গোলটেবিল সম্মেলনের পরে লন্ডনে সংসদের যৌথ নির্বাচন কমিটির সামনে তাদের মামলা উপস্থাপন করা। ভারতের প্রাদেশিক আইনসভাগুলি কীভাবে আরও ভালভাবে কাজ করতে পারে সে সম্পর্কে একটি নোট প্রস্তুত করতে তিনি স্যার জন কেরের সাথেও কাজ করেছিলেন। 1935 সালে ভারতে ফিরে আসার পর, রাও ভারত সরকারের সংস্কার দপ্তরের সঙ্গে 1935 সালের ভারত সরকার আইনের খসড়া প্রণয়নে কাজ করেন। এই প্রকল্পের শেষে, ভারতের ফেডারেল কোর্টের প্রথম প্রধান বিচারপতি স্যার মরিস গওয়ার পরামর্শ দিয়েছিলেন যে তিনি প্রয়োজনীয় পাঁচ বছরের অভিজ্ঞতা অর্জন করবেন যা তাকে ফেডারেল কোর্টের বিচারক হিসাবেও কাজ করার যোগ্য করে তুলবে। এরপর তিনি কলকাতা হাইকোর্টের বিচারক হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন, কিন্তু তাঁর কর্মজীবনে দুটি অতিরিক্ত প্রকল্পের কারণে বাধা সৃষ্টি হয় যা তাঁকে ভারত সরকার দ্বারা নিযুক্ত করা হয়েছিল-তিনি প্রথমে ভারতে রেলপথের মজুরি ও কাজের পরিস্থিতি সম্পর্কিত একটি তদন্ত আদালতের সভাপতিত্ব করেন এবং তারপরে হিন্দু আইন সম্পর্কিত সংস্কারের জন্য একটি কমিশন গঠন করেন। তাঁকে সিন্ধু জল কমিশনের সভাপতির দায়িত্বও দেওয়া হয়, যা 1942 সালে নদী তীরবর্তী অধিকার সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন জমা দেয়। তাঁর বিশিষ্ট কাজ তাঁকে 1934 সালের নববর্ষ সম্মান তালিকায় কম্প্যানিয়ন অফ দ্য অর্ডার অফ দ্য ইন্ডিয়ান এম্পায়ার (সি. আই. ই) এবং 1938 সালে নাইট উপাধি এনে দেয়। রাও 1944 সালে চাকরি থেকে অবসর গ্রহণ করেন এবং তারপর জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যের প্রধানমন্ত্রী হিসাবে নিযুক্ত হন। 1945 সালে কাশ্মীরের তৎকালীন মহারাজার সঙ্গে মতবিরোধের পর তিনি এই পদ থেকে পদত্যাগ করেন, তাঁর পদত্যাগপত্রে লেখেন যে, "আমি কিছু সময়ের জন্য সচেতন যে আমরা বাহ্যিক ও অভ্যন্তরীণ নীতির কিছু মৌলিক বিষয়ে নজর রাখি না। এবং এটি অবশ্যই অনেক বিশদে মতবিরোধের দিকে পরিচালিত করে। আমি কখনও প্রশ্ন করিনি এবং এখন প্রশ্নও করি না, এই সমস্ত বিষয়ে মহামান্যের সিদ্ধান্ত অবশ্যই চূড়ান্ত হতে হবে। প্রধানমন্ত্রীকে অবশ্যই তা গ্রহণ করতে হবে অথবা পদত্যাগ করতে হবে। কাশ্মীরের মুখ্যমন্ত্রীর পদ থেকে তাঁর পদত্যাগের পর, রাওকে ভারত সরকারের সংস্কার অফিসে অস্থায়ী পদে কাজ করতে বলা হয়েছিল, যা তিনি করেছিলেন। তাঁকে কলকাতা হাইকোর্টের স্থায়ী বিচারপতির পদের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল এবং প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল, তিনি সংস্কার অফিসে থাকতে এবং সাংবিধানিক ও যুক্তরাষ্ট্রীয় বিষয়গুলিতে কাজ করতে পছন্দ করেছিলেন। 1946 সালে গণপরিষদের সাংবিধানিক উপদেষ্টা হওয়ার আগে পর্যন্ত তিনি গভর্নর-জেনারেলের কার্যালয়ে সচিব হিসাবে নিযুক্ত হন, সাংবিধানিক সংস্কার নিয়ে কাজ করেন। গণপরিষদের যখন খসড়া সংবিধান নিয়ে আলোচনা চলছিল, তখন রাও হায়দরাবাদের নিজাম এবং ভারত সরকারের মধ্যে বিরোধে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ হস্তক্ষেপ করতে পারে কিনা এই প্রশ্নের একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ প্রস্তুত করার জন্যও কাজ করেছিলেন এবং এই প্রশ্নের পাশাপাশি পারমাণবিক শক্তির শান্তিপূর্ণ ব্যবহার সম্পর্কিত জারি করা জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদে ভারতের প্রতিনিধিত্বকারী একটি প্রতিনিধিদলের অংশ ছিলেন। 1946 সালে ভারতীয় সংবিধান প্রণয়নে সংবিধান সভার সাংবিধানিক উপদেষ্টা হিসেবে নিযুক্ত হন বি. এন. রাও। তিনি সংবিধানের গণতান্ত্রিক কাঠামোর সাধারণ কাঠামোর জন্য দায়বদ্ধ ছিলেন এবং 1948 সালের ফেব্রুয়ারিতে এর প্রাথমিক খসড়া প্রস্তুত করেছিলেন। এই খসড়াটি নিয়ে বিতর্ক, সংশোধন এবং অবশেষে 1949 সালের 26শে নভেম্বর ভারতের গণপরিষদে গৃহীত হয়। তিনি ভারতের সংবিধানের অগ্রদূত হিসাবেও পরিচিত। 1946 সালে ভারতের সংবিধানের খসড়া প্রণয়নে তাঁর গবেষণার অংশ হিসাবে, রাও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, কানাডা, আয়ারল্যান্ড এবং যুক্তরাজ্যে ভ্রমণ করেন, যেখানে তিনি সাংবিধানিক আইনের বিষয়ে বিচারক, পণ্ডিত এবং কর্তৃপক্ষের সাথে ব্যক্তিগত পরামর্শ করেন। অন্যদের মধ্যে, তিনি মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি ফেলিক্স ফ্রাঙ্কফুর্টারের সঙ্গে দেখা করেন, যিনি তাঁকে ভারতীয় সংবিধানে 'যথাযথ প্রক্রিয়া'-র জন্য একটি ধারা অন্তর্ভুক্ত করার বিরুদ্ধে পরামর্শ দিয়েছিলেন কারণ এটি বিচার বিভাগের উপর 'অযৌক্তিক বোঝা' চাপিয়ে দেবে। 1947 সালের 29শে আগস্ট বি. আর. আম্বেদকরের সভাপতিত্বে গণপরিষদের প্রস্তাব খসড়া কমিটি গঠন করে ঘোষণা করা হয় যে, "সাংবিধানিক উপদেষ্টার দ্বারা প্রস্তুত সংবিধানের পাঠ্যের খসড়া পরীক্ষা করা হবে, বিধানসভায় ইতিমধ্যে নেওয়া সিদ্ধান্তগুলি কার্যকর করা হবে এবং এর সাথে সম্পর্কিত বা এই জাতীয় সংবিধানে যে সমস্ত বিষয় সরবরাহ করতে হবে সেগুলি অন্তর্ভুক্ত করা হবে এবং কমিটি দ্বারা সংশোধিত খসড়া সংবিধানের পাঠ্যটি বিবেচনার জন্য বিধানসভায় জমা দেওয়া হবে।" সাংবিধানিক উপদেষ্টার তৈরি করা খসড়াটি 1947 সালের অক্টোবরে জমা দেওয়া হয়। এই খসড়ার পাশাপাশি গণপরিষদ কর্তৃক গঠিত অন্যান্য বিভিন্ন কমিটির দেওয়া প্রস্তাবগুলিও বিবেচনা করা হয়। খসড়া কমিটির প্রথম খসড়া 1948 সালের ফেব্রুয়ারিতে প্রকাশিত হয়। ভারতের জনগণকে খসড়াটি নিয়ে আলোচনা করতে এবং সংশোধনী প্রস্তাব দেওয়ার জন্য আট মাস সময় দেওয়া হয়েছিল। জনসাধারণের মন্তব্য, সমালোচনা ও পরামর্শের আলোকে খসড়া কমিটি একটি দ্বিতীয় খসড়া তৈরি করে, যা 1948 সালের অক্টোবরে প্রকাশিত হয়। 1948 সালের 4ঠা নভেম্বর (প্রথম পাঠ) বি. আর. আম্বেদকর সংবিধানের চূড়ান্ত খসড়া পেশ করেন। দ্বিতীয় পাঠটি ছিল ধারা অনুসারে বিবেচনা এবং এক বছরেরও বেশি সময় নিয়েছিল। তিনটি খসড়া এবং তিনটি পাঠের পর 1949 সালের 26শে নভেম্বর সংবিধানটি পাস হয় বলে ঘোষণা করা হয়। ডঃ বি. আর. আম্বেদকর 1949 সালের 25শে নভেম্বর গণপরিষদে তাঁর সমাপনী ভাষণে বলেছিলেন যেঃ বার্মা রাওয়ের সংবিধানের খসড়া তৈরিতে ভূমিকা মায়ানমার বা বার্মার প্রাথমিক সংবিধানের খসড়া তৈরিতেও সহায়তা করেছিল, যা তখন পরিচিত ছিল। 1946 সালের ডিসেম্বরে তিনি নয়াদিল্লিতে বার্মার প্রধানমন্ত্রী ইউ অং সানের সঙ্গে সাক্ষাৎ করেন, যিনি তাঁকে বার্মার সংবিধানের খসড়া তৈরিতে সহায়তা করার জন্য আমন্ত্রণ জানান। 1947 সালের এপ্রিল মাসে বার্মার সাংবিধানিক উপদেষ্টাকে নয়াদিল্লিতে নিযুক্ত করা হয় যেখানে তাঁরা গবেষণা সামগ্রী সংগ্রহের জন্য একসঙ্গে কাজ করেন এবং একটি প্রথম খসড়া প্রস্তুত করেন যা একটি খসড়া কমিটি দ্বারা পরিবর্তনের জন্য রেঙ্গুনে ফিরিয়ে নেওয়া হয়। 1947 সালের 24শে সেপ্টেম্বর সংবিধান গৃহীত হয়। আইনসভা কর্তৃক সংবিধানের চূড়ান্ত খসড়া পাস হতে দেখার জন্য রাও রেঙ্গুনে (বর্তমানে ইয়াঙ্গুন) গিয়েছিলেন। কূটনৈতিক কর্মজীবনে রাও জাতিসংঘে ভারতের প্রতিনিধিত্বকারী প্রতিনিধি হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। 1949 থেকে 1952 সাল পর্যন্ত তিনি জাতিসংঘে ভারতের স্থায়ী প্রতিনিধি ছিলেন, যতক্ষণ না তিনি হেগ-এ আন্তর্জাতিক আদালতের বিচারক নিযুক্ত হন। 1950 সালের জুন মাসে তিনি জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের সভাপতির দায়িত্বও পালন করেন। 1951 সালের শেষের দিকে আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালতের নির্বাচনে দাঁড়ানোর জন্য বিদেশ মন্ত্রক কর্তৃক আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার আদালত রাউকে আমন্ত্রণ জানানো হয় এবং 1952 সাল থেকে তিনি কাজ শুরু করেন। 1953 সালে জুরিখে চিকিৎসাধীন অবস্থায় অসুস্থ হয়ে পড়ার আগে তিনি প্রায় এক বছর দায়িত্ব পালন করেন। মৃত্যু এবং উত্তরাধিকার রাউ 1953 সালের 30শে নভেম্বর জুরিখে অন্ত্রের ক্যান্সারে মারা যান। ভারতের প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহেরু সংসদে তাঁর মৃত্যু সম্পর্কে বক্তব্য রাখেন এবং সংসদ এক মুহূর্ত নীরবতা পালন করে শ্রদ্ধা জানায়। 1988 সালে তাঁর জন্মশতবার্ষিকী উপলক্ষে সরকার। ভারত সরকার বি. এন-এর সম্মানে একটি ডাকটিকিট জারি করে। রাও। প্রকাশনা বি. এন. রাও (1947) সাংবিধানিক পূর্বসূরী (নতুন দিল্লিঃ ভারত সরকারের প্রেস) বি. এন. রাও (1948) দ্য কনস্টিটিউশন অফ দ্য ইউনিয়ন অফ বার্মা, 23 ওয়াশ। এল. রেভ। & সেন্ট বি. জে. 288 বি. এন. রাও (1949) ভারতে সংসদীয় সরকার ব্যবস্থা 24 ওয়াশ। এল. রেভ। & সেন্ট বি. জে. 91 বি. এন. রাও (1949) দ্য ইন্ডিয়ান কনস্টিটিউশন (ম্যানচেস্টারঃ ম্যানচেস্টার গার্ডিয়ান) বি. এন. রাও (1951) ভারত ও সুদূর প্রাচ্যঃ বুরওয়াশ স্মারক বক্তৃতা (টরন্টোঃ ভিক্টোরিয়া বিশ্ববিদ্যালয়) তথ্যসূত্র 1887 জন্ম 1953 মৃত্যু দক্ষিণ কন্নড় জেলার মানুষ ম্যাঙ্গালোরিয়ান ট্রিনিটি কলেজ, কেমব্রিজের প্রাক্তন ছাত্র ভারতীয় সিভিল সার্ভিস (ব্রিটিশ ভারত) অফিসার 20শ শতাব্দীর ভারতীয় বিচারক ইন্ডিয়ান নাইটস ব্যাচেলর নাইটস ব্যাচেলর কম্প্যানিয়ন অফ দ্য অর্ডার অফ দ্য ইন্ডিয়ান এম্পায়ার স্কলারস ম্যাঙ্গালোর থেকে ভারতের ম্যাঙ্গালোরের স্থায়ী প্রতিনিধি থেকে জাতিসংঘের আন্তর্জাতিক আদালতে বিচারপতি জম্মু ও কাশ্মীরের মুখ্যমন্ত্রী (দেশীয় রাজ্য) ম্যাঙ্গালোরের রাজনীতিবিদরা জাতিসংঘের আদালত ও ট্রাইবুনেলের ভারতীয় বিচারক