Indochina Migration and Refugee Assistance Act
রাষ্ট্রপতি জেরাল্ড ফোর্ডের অধীনে 1975 সালের 23শে মে পাস হওয়া ইন্দোচীন মাইগ্রেশন অ্যান্ড রিফিউজি অ্যাসিস্ট্যান্স অ্যাক্ট ছিল সাইগনের পতন এবং ভিয়েতনাম যুদ্ধের সমাপ্তির প্রতিক্রিয়া। এই আইনের অধীনে, দক্ষিণ ভিয়েতনাম, লাওস এবং কম্বোডিয়া থেকে প্রায় 130,000 শরণার্থীকে একটি বিশেষ মর্যাদার অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল এবং বিশেষ স্থানান্তর সহায়তা এবং আর্থিক সহায়তার জন্য বরাদ্দ করা হয়েছিল। ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট ভিয়েতনাম যুদ্ধের সমাপ্তি লক্ষ লক্ষ দক্ষিণ-পূর্ব এশীয়কে বাস্তুচ্যুত করে। শুধুমাত্র দক্ষিণ ভিয়েতনামে, 1965 থেকে 1971 সাল পর্যন্ত যুদ্ধ 60 লক্ষেরও বেশি শরণার্থী তৈরি করেছিল। 1975 সালের মে মাসের আগে, দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় শরণার্থীদের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নীতি ছিল তাদের নিজ দেশের নিরাপদ অঞ্চলে পুনর্বাসনের মাধ্যমে সহায়তা করা। 1975 সালের গোড়ার দিকে যুদ্ধ শেষ হতে শুরু করার সাথে সাথে স্টেট ডিপার্টমেন্ট মার্কিন বাহিনীর পাশাপাশি 18,000 ভিয়েতনামী শরণার্থীদের জন্য একটি সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা প্রস্তুত করেছিল, তবে এটি দ্রুত স্পষ্ট হয়ে ওঠে যে এই সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা শরণার্থীদের ব্যাপক চাহিদা পূরণ করেনি। 1975 সালের এপ্রিলে যখন দক্ষিণ ভিয়েতনাম সরকারের দ্রুত অবনতি ঘটে, তখন রাষ্ট্রপতি ফোর্ড 2,00,000 শরণার্থীকে সরিয়ে নেওয়ার অনুমোদন দেন। আইন প্রণয়ন ও বিধান 1975 সালের 23শে মে ইন্দোচীন অভিবাসন ও শরণার্থী আইন স্বাক্ষরিত হয় এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভিয়েতনামী ও কম্বোডিয়ান শরণার্থীদের পুনর্বাসনের জন্য পররাষ্ট্র দফতরের জন্য $305 মিলিয়ন এবং স্বাস্থ্য, শিক্ষা ও কল্যাণ বিভাগের জন্য $100 মিলিয়ন তহবিল বরাদ্দ করা হয়। এই আইনটি 130,000 এরও বেশি ভিয়েতনামীদের পরিবহন, প্রক্রিয়াকরণ, অভ্যর্থনা এবং পুনর্বাসন ব্যয়ের জন্য অর্থায়ন করেছিল যাদের অপারেশন ফ্রিকোয়েন্ট উইন্ডের সময় ভিয়েতনাম থেকে সরিয়ে নেওয়া হয়েছিল এবং যাদের অ্যাটর্নি জেনারেল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের জন্য প্যারোল দিয়েছিলেন। বেশিরভাগ শরণার্থীকে প্রাথমিকভাবে প্রক্রিয়াকরণের জন্য গুয়ামে নিয়ে যাওয়া হয় (অপারেশন নিউ লাইফ দেখুন) এবং তারপর এগ্লিন এয়ার ফোর্স বেস, ফ্লোরিডা; ক্যাম্প পেন্ডলটন, ক্যালিফোর্নিয়া; ফোর্ট চাফি, আরকানসাস; এবং ফোর্ট ইন্ডিয়ানটাউন গ্যাপ, পেনসিলভেনিয়ায় স্থাপিত অস্থায়ী অভিবাসন কেন্দ্রগুলিতে নিয়ে যাওয়া হয়। যদিও প্রতিটি শরণার্থী একটি নিরাপত্তা পরীক্ষার মধ্য দিয়ে যায় এবং তাত্ত্বিকভাবে তাকে ভর্তির জন্য অস্বীকার করা যেতে পারে যদি সে "একটি সামাজিক নিয়ম লঙ্ঘন করে, অপরাধমূলক রেকর্ড থাকে বা রাজনৈতিক প্রকৃতির অপরাধ করে"। তবে, ভিয়েতনামে অনিচ্ছাকৃত প্রত্যাবাসন কোনও বিকল্প ছিল না। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ক্যাথলিক সম্মেলন, চার্চ ওয়ার্ল্ড সার্ভিস, ইন্টারন্যাশনাল রেসকিউ কমিটি, হিব্রু ইমিগ্র্যান্ট এইড সোসাইটি, লুথেরান ইমিগ্রেশন অ্যান্ড রিফিউজি সার্ভিস, টলস্টয় ফাউন্ডেশন, আমেরিকান কাউন্সিল ফর ন্যাশনালিটিজ সার্ভিস, আমেরিকান ফান্ড ফর চেকোস্লোভাক রিফিউজি, ট্রাভেলার্স এইড ইন্টারন্যাশনাল সোশ্যাল সার্ভিস অফ আমেরিকা, পাশাপাশি বেশ কয়েকটি রাজ্য ও শহর পরিষেবা কেন্দ্র সহ কয়েক ডজন অভিবাসন সংস্থার একটি দল প্রচেষ্টা পুনর্বাসন প্রক্রিয়ায় সহায়তা করেছিল। 1975 সালে, প্রায় 130,000 শরণার্থীকে এই ব্যবস্থার মাধ্যমে প্যারোল দেওয়া হয়েছিল, যা একই বছরের ডিসেম্বরে ফোর্ট চাফিতে প্রাথমিক কার্যক্রম শেষ করে। এই আইনের প্রথম বছর যখন শেষ হয়ে এসেছিল, তখন এটি বহু বছর ধরে ব্যাপক শরণার্থী গ্রহণযোগ্যতার দরজা খুলে দিয়েছিল। যদিও অনেক রাজনীতিবিদ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষে তাদের মানবাধিকার থেকে বঞ্চিতদের জন্য একটি নিরাপদ আশ্রয় প্রদান করা উপযুক্ত এবং প্রয়োজনীয় বলে মনে করেছিলেন, কেউ কেউ বিভিন্ন কারণে ইন্দোচীন অভিবাসন ও শরণার্থী আইনের ন্যায্যতা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন। কেউ কেউ, বেশিরভাগ রক্ষণশীল রিপাবলিকান, যুক্তি দিয়েছিলেন যে শরণার্থীরা কখনই আমেরিকান সংস্কৃতির সাথে একীভূত হতে পারবে না এবং ইতিমধ্যে বিদ্যমান মূল্য ব্যবস্থা থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে যাবে। প্রতিনিধি ফ্রাঙ্ক সেনসেনব্রেনারের মতো অন্যান্য বিধায়করা, বিশেষত ক্রমবর্ধমান বেকারত্বের সময়ে, এত সংখ্যক অভিবাসী (প্রতি বছর প্রায় 1 বিলিয়ন ডলার) করার মূল্য ট্যাগ নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। অনেক শরণার্থী যখন আর্থিক সহায়তা পাচ্ছিলেন, তখন অর্থনৈতিক সাফল্য সহজে আসেনি এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় তহবিলের এই ব্যবহার এমন একটি ইস্যুতে পরিণত হয়েছিল যা কেবল আইন প্রণেতারা নয়, মার্কিন জনগণও মনোযোগ দিচ্ছিল। বিরোধীদের আরেকটি দল দরিদ্র আমেরিকানদের ক্রমবর্ধমান প্রয়োজনের দিকে মনোনিবেশ করেছিল। প্রতিনিধি জন কনিয়ার্স জিজ্ঞাসা করেছিলেন, "আমাদের কি ভিয়েতনামী শরণার্থীদের জন্য (ফেডারেল ডলার) ব্যয় করা উচিত নাকি ডেট্রয়েটের শরণার্থীদের জন্য ব্যয় করা উচিত?" বিরোধীদের একটি শেষ গোষ্ঠী বিশ্বাস করেছিল যে রাষ্ট্রপতি ফোর্ড এবং কার্টার বিপুল সংখ্যক লোককে দেশে প্রবেশের অনুমতি দেওয়ার জন্য প্যারোল ব্যবস্থার সুযোগ নিচ্ছেন। তাদের মতে, প্যারোল ব্যবস্থা শুধুমাত্র নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে আক্রান্ত ব্যক্তিদের জন্য ব্যবহার করা উচিত ছিল, এবং অবশ্যই বিশাল গোষ্ঠীগুলির প্রক্রিয়াকরণের জন্য নয়। 1975 সালের 16ই মে, সিনেট সংস্করণ, এস. 1661-এ সিনেটের ভোটের সময়, মাত্র দুইজন সিনেটর এর বিরুদ্ধে ভোট দিয়েছিলেন, যথা রিপাবলিকান সিনেটর জেসি হেল্মস (এসসি) এবং উইলিয়াম এল স্কট (ভিএ)। ডেমোক্র্যাটিক সিনেটর জো বিডেন (ডিই) এই বিলের চূড়ান্ত ভোটের জন্য উপস্থিত ছিলেন না, S.1661। পরে তিনি এই বিলটিকে সভায় এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার পক্ষে ভোট দেন, তবে সিনেটের বৈদেশিক সম্পর্ক কমিটির 13 জন সিনেটরের সাথে যোগ দিয়ে পক্ষে ভোট দেন। একজন সিনেটর, ডেমোক্র্যাটিক সিনেটর মাইক ম্যানসফিল্ড (এমটি) উপস্থিত ছিলেন। ডেমোক্র্যাটিক সিনেটর এডওয়ার্ড কেনেডি এবং ডেমোক্র্যাটিক প্রতিনিধি লিজ হোল্টজম্যান ছিলেন শরণার্থী অ্যাডভোকেসি সম্প্রদায়ের নেতা এবং 1975 সালের আইনের প্রথম সমর্থক। তারা এ. এফ. এল-সি. আই. ও-এর মতো শ্রম গোষ্ঠী এবং হিব্রু ইমিগ্র্যান্ট এইড সোসাইটি এবং চার্চ ওয়ার্ল্ড সার্ভিস সহ ধর্মীয় পরিষেবাগুলির দ্বারা সমর্থিত ছিল। "শরণার্থী মর্যাদা"-র আইনি ধারণাগুলিকে নতুন করে সংজ্ঞায়িত করা এবং আরও ব্যাপক সাধারণ ক্ষমা নীতি অর্জনের জন্য তাদের লক্ষ্য 1980 সালের শরণার্থী আইনের আগে পর্যন্ত বাস্তবায়িত হয়নি। রাষ্ট্রপতি ফোর্ড এমন একটি অবস্থান নিয়েছিলেন যা শরণার্থী এবং আমেরিকার জনগণ উভয়ের জীবনকে প্রভাবিত করেছিল। 3 এপ্রিল রাষ্ট্রপতি ফোর্ডের প্রেস বিবৃতিতে তিনি ভিয়েতনামের জনগণকে সহায়তা করার প্রয়োজনীয়তা নিয়ে আলোচনা করেন। তিনি বলেন, "আমরা একটি বড় মানবিক ট্র্যাজেডি দেখতে পাচ্ছি কারণ উত্তর ভিয়েতনামের আক্রমণ থেকে অগণিত ভিয়েতনামীরা পালিয়ে গেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই লোকদের সহায়তা করার জন্য যথাসাধ্য চেষ্টা করে চলেছে এবং চালিয়ে যাবে। "তিনি দক্ষিণ ভিয়েতনামের জনগণকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে দুটি বিকল্প উপস্থাপন করেছিলেন। তারা উভয়ই আর্থিক সহায়তার সাথে জড়িত ছিল, কিন্তু দ্বিতীয় বিকল্পটি আরও গভীর হয়ে যায় এবং জরুরি সামরিক ও মানবিক সহায়তার আহ্বান জানায় (ফোর্ড 1975)। তিনি বলেন, "অবশ্যই, যেমন আমি মনে করি, দক্ষিণ ভিয়েতনামে থাকা প্রায় 6,000 মার্কিন নাগরিক এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকারের হাজার হাজার দক্ষিণ ভিয়েতনামী কর্মচারী, সংবাদ সংস্থা, ঠিকাদার এবং বহু বছর ধরে ব্যবসা-বাণিজ্য যাদের জীবন, তাদের উপর নির্ভরশীলদের সাথে, অত্যন্ত গুরুতর বিপদের মধ্যে রয়েছে, তাদের সুরক্ষার কথা বিবেচনা করতে হবে।" প্রভাব নতুন স্থানান্তরিত শরণার্থীদের কল্যাণমূলক সহায়তার নতুন প্রয়োজনের প্রতিক্রিয়ায়, ইন্দোচীনীয় শরণার্থী সহায়তা কর্মসূচি তৈরি করা হয়েছিল। এটি যে কোনও ভিয়েতনামী, কম্বোডিয়ান বা লাও শরণার্থীদের 1970-এর দশকের গোড়ার দিকে কিউবার শরণার্থীরা যে সম্পদ অর্জন করেছিল, সেই একই সম্পদ ব্যবহার করার অনুমতি দেয়, যার মধ্যে আর্থিক সহায়তা এবং স্বাস্থ্য, কর্মসংস্থান এবং শিক্ষা পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত ছিল। ইন্দোচীন অভিবাসন ও শরণার্থী আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এশীয় অভিবাসন নীতিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্ত ছিল। এটি দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া থেকে বাস্তুচ্যুত ব্যক্তিদের জন্য দরজা খুলে দিয়েছিল এবং ভিয়েতনাম যুদ্ধের ধ্বংসযজ্ঞে ক্ষতিগ্রস্তদের প্রতি প্রতিশ্রুতির প্রতীক হিসাবেও কাজ করেছিল। রাষ্ট্রপতি ফোর্ডের এত বেশি সংখ্যক শরণার্থী গ্রহণ করার সিদ্ধান্ত জনমতের বিরুদ্ধে ছিল এবং (শরণার্থী প্রবাহ হ্রাস করার প্রচেষ্টা সত্ত্বেও) কার্টার প্রশাসন প্রতি বছর হাজার হাজার শরণার্থী গ্রহণ অব্যাহত রেখেছিল। 1978 সালের মধ্যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র হাজার হাজার শরণার্থীকে গ্রহণ করছিল যারা দক্ষিণ চীন সাগরের বিপজ্জনক জলের মধ্য দিয়ে নৌকায় করে তাদের পথ তৈরি করেছিল। 1980 সালের শরণার্থী আইনের মাধ্যমে শরণার্থী নীতি সংস্কার না হওয়া পর্যন্ত এটি অব্যাহত ছিল। যাইহোক, 1975 সালের ইন্দোচীন মাইগ্রেশন অ্যান্ড রিফিউজি অ্যাক্টের ইতিবাচক বিশ্বব্যাপী অভ্যর্থনার কারণে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র শরণার্থী ভর্তির ক্ষেত্রে আরও উদার দৃষ্টিভঙ্গি ব্যবহার করে চলেছে, বিশেষত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সামরিকভাবে জড়িত অঞ্চলগুলির ক্ষেত্রে। 2001 সালে আফগানিস্তানের যুদ্ধ এবং শরণার্থীদের মধ্যে সন্ত্রাসীদের লুকিয়ে থাকার সম্ভাবনা নিয়ে পরবর্তী ভয়ের সাথে এটি শেষ হয়। আরও দেখুন ইন্দোচীন শরণার্থী সংকট অপারেশন নিউ লাইফ ভিয়েতনাম মানবিক সহায়তা ও উচ্ছেদ আইন 1975 ভিয়েতনামী নৌকার মানুষ রেফারেন্স মার্কিন আইন 94তম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কংগ্রেস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল অভিবাসন ও জাতীয়তা আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভিবাসন আইন ভিয়েতনামী-আমেরিকান ইতিহাস