Institutional Act Number Five
1964 সালে ব্রাজিলে অভ্যুত্থানের পরের বছরগুলিতে সামরিক একনায়কতন্ত্র কর্তৃক জারি করা সতেরোটি প্রধান আদেশের মধ্যে পঞ্চমটি ছিল অ্যাটো ইনস্টিটিউশনাল ন্যুমেরো সিনকো-এআই-5। সামরিক শাসনামলে প্রাতিষ্ঠানিক আইনগুলি আইন প্রণয়নের সর্বোচ্চ রূপ ছিল, কারণ তারা এমনকি অত্যন্ত স্বৈরাচারী সংবিধানকেও অগ্রাহ্য করেছিল এবং বিচারিক পর্যালোচনার সম্ভাবনা ছাড়াই প্রয়োগ করা হয়েছিল। এগুলি "বিপ্লবের সুপ্রিম কমান্ড" (শাসনের নেতৃত্ব)-এর পক্ষ থেকে জারি করা হয়েছিল। হেবিয়াস কর্পাস স্থগিত করে, এ. আই-5 সামরিক একনায়কতন্ত্রের সবচেয়ে খারাপ মানবাধিকার লঙ্ঘনকে সক্ষম করেছিল। এআই-5, সমস্ত প্রাতিষ্ঠানিক আইনের মধ্যে সবচেয়ে কুখ্যাত এবং কখনও কখনও ('অভ্যুত্থানের মধ্যে অভ্যুত্থান') নামে পরিচিত, 13 ডিসেম্বর, 1968-এ তৎকালীন রাষ্ট্রপতি স্বৈরশাসক আর্তুর দা কোস্টা ই সিলভা জারি করেছিলেন। এর ফলে পৌরসভা ও রাজ্যগুলিতে রাষ্ট্রপতির আদেশ, হস্তক্ষেপ বাজেয়াপ্ত করা হয় এবং যে কোনও সাংবিধানিক গ্যারান্টি স্থগিত করা হয় যার ফলস্বরূপ রাষ্ট্রের দ্বারা সাধারণত একটি হাতিয়ার হিসাবে ব্যবহৃত নির্যাতনের প্রাতিষ্ঠানিককরণ ঘটে। তৎকালীন বিচারমন্ত্রী লুইস অ্যান্টোনিও দা গামা ই সিলভার লেখা, এটি রিও ডি জেনিরোতে পঞ্চাশ হাজারেরও বেশি লোকের একটি মিছিলের প্রতিক্রিয়া হিসাবে এসেছিল, রিও ডি জেনিরো সামরিক পুলিশের এক সদস্যের দ্বারা ছাত্র এডসন লুইস ডি লিমা সাউতোর হত্যার বিরুদ্ধে প্রতিবাদ করার জন্য, একশত হাজার মার্চ, এবং চেম্বার অফ ডেপুটিসের কংগ্রেস সদস্য মার্সিও মোরেইরা আলভেসের বিরুদ্ধে মামলা করার অনুমোদন অস্বীকার করার সিদ্ধান্ত, যা ব্রাজিলিয়ানদের 7ই সেপ্টেম্বর (ব্রাজিলের স্বাধীনতা) উদযাপন বর্জন করার আহ্বান জানিয়েছিল। এর লক্ষ্য ছিল সামরিক বাহিনীর অভ্যন্তরে "কট্টরপন্থী" নামে পরিচিত একটি গোষ্ঠীর উচ্চাকাঙ্ক্ষাকে সুসংহত করা, যারা শীঘ্রই যে কোনও সময় বেসামরিক নাগরিকদের ক্ষমতা ফিরিয়ে দিতে রাজি নয়। ফলস্বরূপ এ. আই-5-এর তাৎক্ষণিক পরিণতি ছিলঃ প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতিকে জাতীয় কংগ্রেস এবং রাজ্য বিধানসভাগুলিকে জোরপূর্বক অবকাশের নির্দেশ দেওয়ার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল। এই অ-শ্রেণীবদ্ধ নথিতে দেখানো হয়েছে যে কীভাবে এ. আই-5 পৌর পরিষদগুলিকে অবসরে যেতে বাধ্য করেছিল। এই নথিটি, যা প্রকাশ করা হয়েছিল, আলোচনা করে যে কীভাবে একজন শক্তিশালী সামরিক জেনারেল ভেবেছিলেন যে কংগ্রেস বন্ধ হয়ে যাওয়া একটি "আশীর্বাদ"। কোস্টা ই সিলভা এআই-5 স্বাক্ষরিত হওয়ার সাথে সাথেই এই ক্ষমতাটি ব্যবহার করেছিলেন, যার ফলে জাতীয় কংগ্রেস এবং সাও পাওলো ব্যতীত সমস্ত রাজ্য আইনসভা প্রায় এক বছরের জন্য বন্ধ হয়ে যায়। 1977 সালে জাতীয় কংগ্রেসকে অবকাশের আদেশ দেওয়ার ক্ষমতা আবার ব্যবহার করা হবে। প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি এবং রাজ্যগুলির রাজ্যপালদের দ্বারা, যথাক্রমে যুক্তরাষ্ট্রীয় এবং রাজ্য আইনসভাগুলির জোরপূর্বক অবকাশের সময়কালে, আইন প্রণয়নের পূর্ণ ক্ষমতার অনুমান, রাষ্ট্রপতি এবং রাজ্যপালদের আইন প্রণয়নকারী চেম্বার দ্বারা গৃহীত সংবিধির মতো একই শক্তি এবং প্রভাব সহ ডিক্রি দ্বারা আইন প্রণয়ন করতে সক্ষম করে। এই ক্ষমতার মধ্যে সাংবিধানিক সংশোধনী আইন প্রণয়নের ক্ষমতা অন্তর্ভুক্ত ছিল। ব্রাজিলের 1967 সালের সংবিধানের একটি ব্যাপক সংশোধনী (ইতিমধ্যে সামরিক শাসনের অধীনে গৃহীত) 1969 সালে জারি করা হয়েছিল (সাংবিধানিক সংশোধনী নম্বর 1, যা 1969 সালের সংবিধান নামেও পরিচিত, কারণ সংবিধানের সম্পূর্ণ পরিবর্তিত এবং সুসংহত পাঠ্যটি সংশোধনীর অংশ হিসাবে পুনরায় প্রকাশিত হয়েছিল), এআই-5 দ্বারা নির্বাহী শাখায় স্থানান্তরিত কর্তৃত্বের অধীনে। "জাতীয় নিরাপত্তা"-র অজুহাতে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারকে রাজ্য ও পৌরসভায় হস্তক্ষেপ করার অনুমতি দেওয়া, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে বরখাস্ত করা এবং রাজ্য ও পৌরসভা পরিচালনার জন্য যুক্তরাষ্ট্রীয় মধ্যস্থতাকারী নিয়োগ করা; সঙ্গীত, চলচ্চিত্র, থিয়েটার ও টেলিভিশনের প্রাথমিক সেন্সরশিপ (যদি কোনও কাজ রাজনৈতিক ও নৈতিক মূল্যবোধকে বিকৃত করে বলে বোঝা যায় তবে তা সেন্সর করা যেতে পারে) এবং সংবাদপত্র ও গণযোগাযোগের অন্যান্য মাধ্যমের সেন্সরশিপ; পুলিশ কর্তৃক অনুমোদিত নয় এমন রাজনৈতিক বৈঠকের অবৈধতা; রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত অপরাধের জন্য হেবিয়াস কর্পাস স্থগিত করা। নির্বাচিত রাজনৈতিক কর্মকর্তা ও বিচারক সহ যে কোনও সরকারি কর্মচারীকে সংক্ষেপে বরখাস্ত করার ক্ষমতা প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির দ্বারা অনুমান করা, যদি তারা শাসনের সাথে বিদ্রোহী বা অসহযোগিতা করে বলে প্রমাণিত হয়। এই ক্ষমতাটি আইনসভা শাখায় বিরোধী সদস্যদের আসন খালি করার জন্য ব্যাপকভাবে ব্যবহার করা হয়েছিল, যাতে যথারীতি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়, তবে বিরোধী বিধায়কদের পদ থেকে বঞ্চিত হওয়ার ফলে নির্বাচনের ফলে আইনসভার গঠন নাটকীয়ভাবে পরিবর্তিত হবে, কার্যকরভাবে ফেডারেল, রাজ্য এবং এমনকি পৌর আইনসভাগুলিকে রাবার-স্ট্যাম্প সংস্থায় রূপান্তরিত করবে। বিরোধী বিধায়কদের পদ থেকে বঞ্চিত হওয়ার ফলে প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির নির্বাচনী কলেজের গঠনও প্রভাবিত হয়েছিল (সামরিক শাসনের অধীনে গৃহীত 1967 এবং 1969 সালের সংবিধানের অধীনে, রাষ্ট্রপতি সমগ্র জাতীয় কংগ্রেস এবং রাজ্য বিধানসভা দ্বারা নির্বাচিত প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত একটি নির্বাচনী কলেজ দ্বারা নির্বাচিত হন)। এইভাবে, কার্যনির্বাহী শাখার নির্বাচনগুলি কেবল পরোক্ষ ছিল না, তবে আইন প্রণয়নকারী সংস্থাগুলির গঠনে সৃষ্ট শূন্যপদগুলি ইলেক্টোরাল কলেজের গঠনকে প্রভাবিত করেছিল, যাতে এটি সামরিক শাসনের একটি রাবার-স্ট্যাম্প সংস্থাতেও পরিণত হয়েছিল। এআই-5 পাস করার মাধ্যমে একনায়কতন্ত্র দশ বছর পর্যন্ত যে কারও রাজনৈতিক অধিকার কেড়ে নিতে পারে এবং রাষ্ট্রপতির জারি করা নির্দিষ্ট ধরনের আদেশের তাৎক্ষণিক বৈধতা কার্যকর করতে পারে, যা বিচারিক পর্যালোচনার জন্য দায়বদ্ধ ছিল না। এই বিধানগুলির অধীনে, প্রাতিষ্ঠানিক আইনগুলি এবং প্রাতিষ্ঠানিক আইনের উপর ভিত্তি করে যে কোনও পদক্ষেপ (যেমন রাজনৈতিক অধিকার স্থগিত বা কাউকে পদ থেকে অপসারণের ডিক্রি) বিচারিক পর্যালোচনার বিষয় ছিল না। বিদ্রোহী আরেনা এআই-5 একনায়কতন্ত্রকে সমর্থন দেওয়ার জন্য তৈরি রাজনৈতিক দল আরেনা থেকে সিনেটরদের একটি দলকে চুপ করাতে পারেনি। ড্যানিয়েল ক্রিগারের নেতৃত্বে, নিম্নলিখিত সিনেটররা রাষ্ট্রপতিকে সম্বোধন করে একটি মতবিরোধের বার্তায় স্বাক্ষর করেছেনঃ গিলবার্টো মারিনহো, মিল্টম ক্যাম্পোস, কারভালহো পিন্টো, ইউরিকো রেসেন্ডে, মনোয়েল ভিলাসা, উইলসন গনসালভেস, অ্যালোসিও ডি কারভালহো ফিলহো, আন্তোনিও কার্লোস কন্ডার রেইস, নেই ব্রাগা, মেম ডি সা, রুই পালমেইরা, তেওতোনিও ভিলেলা, জোসে ক্যান্ডিডো ফেরাজ, লিয়ান্দ্রো মাসিয়েল, ভিটোরিনো ফ্রেয়ার, আর্নন ডি মেলো, ক্লোডোমির মিলেট, জোসে গুইওমার্ড, ভালদেমার আলকান্টারা এবং জুলিও লেইট। এবং এই শ্রেণীবদ্ধ নয় এমন নথিটি আরেনা রাজনৈতিক দলকে একনায়কতন্ত্র এবং এআই-5 ডিক্রি দ্বারা কীভাবে বৈষম্য করা হয়েছিল তার আরও পটভূমি দেয়। এআই-5-এর সমাপ্তি 1978 সালের 13ই অক্টোবর রাষ্ট্রপতি আর্নেস্টো গেইজেল কংগ্রেসকে একটি সাংবিধানিক সংশোধনী পাস করার অনুমতি দেন যা এআই-5-এর অবসান ঘটায় এবং হেবিয়াস কর্পাস পুনরুদ্ধার করে, তাঁর ডিস্টেনসো (ডেটেনটে) এবং অ্যাবার্টুরা পলিটিকা (রাজনৈতিক সূচনা) নীতির অংশ হিসাবে। 1979 সালের 1লা জানুয়ারি সংবিধান সংশোধনী কার্যকর হয়। 2004 সালে, এ. আই-5-ও দিয়া কিউ নো এক্সিস্টিউ (এ. আই-5-দ্য ডে দ্যাট নেভার এক্সিস্টেড) শিরোনামে বিখ্যাত টেলিভিশন তথ্যচিত্রটি মুক্তি পায়। তথ্যচিত্রটি ডিক্রিটির আগের ঘটনা এবং এর পরিণতি বিশ্লেষণ করে। পাঁচ নম্বর প্রাতিষ্ঠানিক আইনের গ্যালারি পৃষ্ঠাগুলি। ব্রাজিলের জাতীয় সংরক্ষণাগার রেফারেন্স বাইরের লিঙ্কগুলি ব্রাজিলিয়ান সিভিল হাউস সাইট (পর্তুগিজ ভাষায়) থেকে প্রাতিষ্ঠানিক আইনের সরকারী পাঠ্য #5। প্রাতিষ্ঠানিক আইনের পাঠ্য #5, ইউনিভার্সিডেড ফেডারেল ডু রিও ডি জেনেইরো থেকে (পর্তুগিজ ভাষায়)। ব্রাজিলের আধুনিক ইতিহাস ব্রাজিলের রাজনৈতিক ইতিহাস 1968 সালে ব্রাজিলের সংবিধান ব্রাজিলে উগ্র-ডান রাজনীতি ব্রাজিলে রাজনৈতিক দমন 1968 সালে ব্রাজিলে সেন্সরশিপ রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক শুদ্ধিকরণ সামরিক আইন নথিভুক্ত করে।