Montenegrin nationality law
মন্টিনিগ্রোর নাগরিকত্ব হল মন্টিনিগ্রোর নাগরিকত্ব। এটি একটি নাগরিকত্ব আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা 2008 সালে সংসদ দ্বারা অনুমোদিত হয় এবং মন্টেনিগ্রোর অফিসিয়াল জার্নাল (নং। 13/2008)। এটি মূলত জুস সাঙ্গুইনিসের উপর ভিত্তি করে তৈরি। বিনিয়োগের মাধ্যমে নাগরিকত্বের বিধানও রয়েছে, যদিও সরকার ইউরোপীয় ইউনিয়নের উদ্বেগের মুখে প্রাসঙ্গিক নির্দেশিকা স্থগিত করেছে। ইতিহাসের উৎপত্তি মন্টেনিগ্রোর আইনে নাগরিকত্বের ধারণাটি 1803 সালে প্রথম পিটার পেট্রোভিচ-এনজেগোস দ্বারা ঘোষিত আইনগুলিতে পাওয়া যায়, যা ক্রোনোগোরাক (মন্টেনিগ্রিন) এবং ব্রডজানিন (হাইল্যান্ডার)-এর প্রসঙ্গে জস সাঙ্গুইনিসের নীতি এবং তারপরে 1855 সালের আইনী কোডকে স্পষ্ট করে তুলেছিল, যা পূর্ববর্তী নীতিগুলির পুনরাবৃত্তি করেছিল এবং বিদেশীদের মন্টেনিগ্রোতে বসবাসের অধিকারও দিয়েছিল। 1905 সালে মন্টেনিগ্রোর প্রথম নিকোলাস "মন্টেনিগ্রোর সংবিধি" আরও নির্দেশিকা জারি করে, প্রথমবারের মতো "মন্টেনিগ্রিন" এবং "হাইল্যান্ডার্স" এর পরিবর্তে "মন্টেনিগ্রিন নাগরিক" শব্দটি ব্যবহার করে এবং সামরিক পরিষেবা শেষ করার পরে নাগরিকত্ব ত্যাগের অধিকারও প্রতিষ্ঠা করে। তবে আইনে নাগরিকত্ব অর্জনের নির্দেশিকা উল্লেখ করা হয়নি। যুগোস্লাভিয়া রাজ্য এবং যুগোস্লাভিয়ার সমাজতান্ত্রিক যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রজাতন্ত্র যখন মন্টিনিগ্রো যুগোস্লাভিয়ার অংশ ছিল, তখন দেশের অন্যান্য অংশের সঙ্গে এর নাগরিকত্ব নীতিগুলি অভিন্ন ছিল। যুগোস্লাভিয়া কিংডম 1928 সালে একটি আনুষ্ঠানিক নাগরিকত্ব আইন পাস করে, যা প্রতিষ্ঠিত করে যে নাগরিকত্ব পিতৃতান্ত্রিক বংশোদ্ভূত দ্বারা অর্জিত হবে। সমাজতান্ত্রিক ফেডারেল রিপাবলিক অফ যুগোস্লাভিয়া (এস. এফ. আর. ওয়াই) 1945 সালে একটি নাগরিকত্ব আইন পাস করে, যেখানে বলা হয় যে যুগোস্লাভ নাগরিকত্ব 1928 সালের আইনের অধীনে নাগরিক এবং যুগোস্লাভ প্রজাতন্ত্রগুলির মধ্যে একটির জাতিগততা ছিল এমন লোকদের দ্বারা অনুষ্ঠিত হয়েছিল; এটি অভিবাসীদের তাদের নাগরিকত্ব থেকে বঞ্চিত করেছিল এবং একাধিক নাগরিকত্ব নিষিদ্ধ করেছিল। মন্টিনিগ্রো সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র সহ সাংবিধানিক প্রজাতন্ত্রগুলি তাদের নিজস্ব নাগরিকত্ব আইন পাস করে, যা যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনগুলিকে প্রতিফলিত করে এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় নাগরিকত্বের পাশাপাশি যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্ব অর্জনের ব্যবস্থা করে। একটি সাংবিধানিক প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্ব জন্মের স্থানের পরিবর্তে বংশোদ্ভূত থেকে আসে; বিভিন্ন প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্ব সহ দুই পিতামাতার ক্ষেত্রে, সন্তানের নাগরিকত্ব পিতামাতার চুক্তির উপর নির্ভরশীল, বা এই ধরনের চুক্তির অভাব, সন্তানের বাসস্থানের উপর ভিত্তি করে একটি আইনি নির্ধারণ। যুগোস্লাভিয়ার ভেঙে যাওয়ার আগে পর্যন্ত জাতীয়তা আইনে আরও দুটি পরিবর্তন করা হয়েছিল, প্রতিটি যুগোস্লাভিয়ার একটি নতুন সংবিধান গ্রহণের পরপরই পাস করা হয়েছিল। 1964 সালের নাগরিকত্ব আইন অভিবাসীদের নাগরিকত্ব থেকে বঞ্চিত করার পাশাপাশি প্রাকৃতিককরণের পদ্ধতি প্রতিষ্ঠার বিধানগুলি সরিয়ে দেয়। এটি সম্পর্কটিকে আরও স্পষ্ট করে দিয়েছিল যে যদি কেউ যুক্তরাষ্ট্রীয় নাগরিকত্ব হারায় তবে প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্বও হারাবে। 1976 সালের নাগরিকত্ব আইন অন্যান্য প্রজাতন্ত্রের নাগরিকদের দ্বারা একটি প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্ব অর্জনের প্রক্রিয়াটিকে স্পষ্ট করে দেয়। যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনটি পাস হওয়ার সময়, সংবিধানভুক্ত প্রজাতন্ত্রগুলি ইতিমধ্যে নতুন সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে নতুন নাগরিকত্ব আইন গ্রহণ করেছিল। 1975 সালের মে মাসে মন্টিনিগ্রো প্রথম এই ধরনের আইন পাস করে; এটি 1999 সাল পর্যন্ত কার্যকর থাকবে। ফেডারেল রিপাবলিক অফ যুগোস্লাভিয়া এবং স্টেট ইউনিয়ন অফ সার্বিয়া এবং মন্টিনিগ্রো 1992 সালে পাস হওয়া ফেডারেল রিপাবলিক অফ যুগোস্লাভিয়ার সংবিধান (এফআরওয়াই, সার্বিয়া এবং মন্টিনিগ্রোর সমন্বয়ে) ফেডারেল নাগরিকত্ব এবং প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্বের দ্বিস্তরীয় কাঠামো অব্যাহত রেখেছে। তবে, এফ. আর. ওয়াই-তে নাগরিকত্ব অর্জনের বিবরণ পরিচালনাকারী প্রকৃত নাগরিকত্ব আইন 1996 সাল পর্যন্ত পাস হয়নি। এস. এফ. আর. ওয়াই-এর অধীনে সার্বিয়া বা মন্টিনিগ্রোর প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্ব থাকা প্রত্যেককে এটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে এফ. আর. ওয়াই-তে নাগরিকত্ব প্রদান করে। এতে আরও বলা হয়েছে যে, যাঁরা এস. এফ. আর. ওয়াই-এর নাগরিকত্ব পেয়েছেন, তাঁরা সংবিধান ঘোষণার সময় এফ. আর. ওয়াই-এর ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে বসবাস করছেন এবং তাঁদের অন্য কোনও নাগরিকত্ব ছিল না, তাঁরা এফ. আর. ওয়াই-এর নাগরিকত্বের জন্য আবেদন করতে পারবেন। তবে এই প্রক্রিয়ায় তাদের পূর্বের নাগরিকত্ব ত্যাগ করতে হবে। এতে আরও বলা হয়েছে যে, প্রাকৃতিককরণের মাধ্যমে এফআরওয়াই নাগরিকত্ব অর্জনকারী কোনও ব্যক্তি সেই প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্বও অর্জন করবেন যার ভূখণ্ডে প্রাকৃতিককরণের ঘটনা ঘটেছে। 1999 সালে, ন্যাটো বোমা হামলা তীব্র হওয়ার সাথে সাথে মন্টিনিগ্রো তার নিজস্ব জাতীয়তা আইন পাস করে যা ফেডারেল এবং প্রজাতন্ত্রের নাগরিকত্বের মধ্যে সম্পর্ককে পরিবর্তন করে, যা ফেডারেল সরকারের কাছ থেকে বৃহত্তর স্বাধীনতা প্রতিষ্ঠার পদক্ষেপ হিসাবে দেখা হয়। আইনটি এফআরওয়াই নাগরিকত্বের অনুপস্থিতিতেও মন্টেনিগ্রোর নাগরিকত্ব অর্জনের ব্যবস্থা প্রদান করেছিল; এটি 16 নং অনুচ্ছেদে আরও বলেছে যে একজন মন্টেনিগ্রোর নাগরিক যিনি অন্য প্রজাতন্ত্র বা বিদেশের নাগরিকত্ব অর্জন করেছেন তিনি তার নাগরিকত্ব হারাবেন। বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা এবং ক্রোয়েশিয়া থেকে আসা শরণার্থীদের মন্টিনিগ্রোতে ভোটদানের অধিকার অর্জন থেকে বিরত রাখার প্রচেষ্টায় এটি প্রাকৃতিককরণের জন্য বিশেষভাবে কঠোর মানদণ্ড প্রতিষ্ঠা করে। যাইহোক, স্লোবোদান মিলোসেভিচের উৎখাতের পরে ফেডারেল নাগরিকত্ব আইনে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হয়েছিল; বিশেষত, 47 এবং 48 অনুচ্ছেদে সংশোধন করা হয়েছিল যাতে এসএফআরওয়াই নাগরিকত্ব ধারণকারী লোকেরা অন্য কোনও নাগরিকত্ব ত্যাগ না করে এফআরওয়াই নাগরিকত্ব পেতে পারে, এইভাবে কার্যকরভাবে জাতীয়তা আইনের ইতিহাসে প্রথমবারের জন্য একাধিক নাগরিকত্বের অনুমতি দেয়। 2003 সালে সার্বিয়া এবং মন্টিনিগ্রোর রাজ্য ইউনিয়ন হিসাবে এফআরওয়াই-এর সংস্কারের অধীনে, সার্বিয়া এবং মন্টিনিগ্রোর সাংবিধানিক সনদ নাগরিকত্ব এবং ভোটদানের অধিকারের মধ্যে সম্পর্ককে আরও স্পষ্ট করেঃ এটি 7 নং অনুচ্ছেদে বলেছে যে সার্বিয়া এবং মন্টিনিগ্রোর নাগরিকরা অন্যটিতে বসবাস করবে তাদের প্রত্যেকের পূর্ণ অধিকার থাকবে, তবে ভোটদানের অধিকারের নির্দিষ্ট ব্যতিক্রম ছাড়া। উপরন্তু, প্রজাতন্ত্র-স্তরের আইনের অধীনে, সার্বিয়ায় বসবাসকারী মন্টেনিগ্রোরও মন্টেনিগ্রোতে কোনও ভোটদানের অধিকার ছিল না। ভোটদানের অধিকারের এই বন্টন কার্যকরভাবে মন্টেনিগ্রোর স্বাধীনতা গণভোট, 2006 পাসের ভিত্তি স্থাপন করেছিল। 2006 সালে মন্টেনিগ্রো একটি স্বাধীন দেশে পরিণত হওয়ার পর, 2007 সালে মন্টেনিগ্রোর নতুন সংবিধানের 12 নং অনুচ্ছেদ মন্টেনিগ্রোর নাগরিকত্ব প্রতিষ্ঠা করে। বাস্তবায়নের আইন স্বাধীনতার আগে যাদের দ্বৈত নাগরিকত্ব ছিল তাদের সেই দ্বৈত নাগরিকত্ব বজায় রাখার অনুমতি দেয়। যাইহোক, এটি পরে অন্য নাগরিকত্ব প্রাপ্ত ব্যক্তিদের দ্বৈত নাগরিকত্ব বজায় রাখার অনুমতি দেয়নি, পরিবর্তে এক বছরের মধ্যে এক বা অন্য নাগরিকত্ব ত্যাগ করতে হবে। তবে এই ধারাটি রাজনৈতিক উত্তেজনার বিষয় ছিল এবং একটি আনুষ্ঠানিক নাগরিকত্ব আইন পাস করতে বিলম্বের কারণ হয়েছিল। 2008 সালের নাগরিকত্ব আইন নাগরিকত্ব লাভ ও হারানোর সঠিক প্রক্রিয়াকে স্পষ্ট করেছে। এটি মন্টিনিগ্রোর নাগরিকত্বের চরিত্রকে "জাতিগত" নয় বরং "নাগরিক" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করেছে। এটি প্রাকৃতিককরণের জন্য কঠোর প্রয়োজনীয়তা আরোপ করতে থাকে। নতুন জাতীয়তা আইনের অধীনে, অনুচ্ছেদ 8 এবং 9 প্রদান করে যে মন্টিনিগ্রোতে প্রাকৃতিককরণের জন্য আবেদনকারী ব্যক্তিদের অবশ্যই তাদের পূর্ববর্তী নাগরিকত্ব ত্যাগ করার প্রমাণ দিতে হবে, যেখানে অনুচ্ছেদ 24 প্রদান করে যে অন্য দেশের নাগরিকত্ব অর্জনকারী মন্টিনিগ্রিনরা তাদের মন্টিনিগ্রিন নাগরিকত্ব হারাবে। তবে, 18 নং অনুচ্ছেদে মন্টিনিগ্রো এবং নাগরিকত্বের অন্য দেশের মধ্যে দ্বিপক্ষীয় চুক্তির ক্ষেত্রে একাধিক জাতীয়তার বিরুদ্ধে এই সাধারণ নিষেধাজ্ঞার ব্যতিক্রম রয়েছে। 2012 সালে জানা যায় যে মন্টিনিগ্রো এবং সার্বিয়া এই ধরনের একটি চুক্তি নিয়ে আলোচনা করছে। দ্বৈত নাগরিকত্ব মন্টিনিগ্রো সামগ্রিকভাবে তার নাগরিকদের তাদের মন্টিনিগ্রোর নাগরিকত্ব ছাড়াও বিদেশী নাগরিকত্ব রাখার অনুমতি দেয় না। অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব প্রাকৃতিককরণের জন্য বরং কঠোর প্রক্রিয়া ছাড়াও, মন্টিনিগ্রোর নাগরিকত্ব-দ্বারা-বিনিয়োগ বা অর্থনৈতিক নাগরিকত্বের (ইকোনমস্কো দ্রাজাভলজানস্তোভো) একটি কর্মসূচি রয়েছে, যা বিদেশিদের স্বরাষ্ট্র বিষয়ক ও জনপ্রশাসন মন্ত্রকের বিবেচনার ভিত্তিতে মন্টিনিগ্রোর নাগরিকত্ব প্রদানের অনুমতি দেয়। যদিও সক্রিয়কারী আইনটি কার্যকর রয়েছে, তবে 2010 সালের নভেম্বরে এই কর্মসূচি স্থগিত করা হয়। 2008 সালের নাগরিকত্ব আইনের 12 নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে "একজন প্রাপ্তবয়স্ক ব্যক্তিকে মন্টেনিগ্রোর নাগরিকত্ব দেওয়া যেতে পারে যদি সে এই আইনের 8 নং অনুচ্ছেদে উল্লিখিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করে যদি এটি মন্টেনিগ্রোর বৈজ্ঞানিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক, ক্রীড়া, জাতীয় বা অন্যান্য স্বার্থে হয়।" 2010 সালের মার্চ মাসে, থাইল্যান্ডের প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী থাকসিন শিনাওয়াত্রা মন্টিনিগ্রোতে পর্যটনে তাঁর বিনিয়োগের কারণে এই নিবন্ধের অধীনে নাগরিকত্ব পেয়েছিলেন, যা তাঁর নিজের দেশে তাঁর বিরুদ্ধে দুর্নীতির অভিযোগ বিচারাধীন থাকা সত্ত্বেও লক্ষ লক্ষ ইউরোর মধ্যে ছিল বলে জানা গেছে। এই পদক্ষেপটি জনসাধারণের সমালোচনার জন্ম দেয়, কিন্তু সরকারের মুখপাত্র অলিভেরা ডুকানোভিচ অন্যান্য দেশের অনুরূপ কর্মসূচি রয়েছে বলে দাবি করে উদ্বেগকে প্রত্যাখ্যান করেন। 2010 সালের মাঝামাঝি সময়ে এই কর্মসূচির জন্য আনুষ্ঠানিক নির্দেশিকা ঘোষণা করা হয়েছিল; তারা বলেছিল যে প্রার্থীদের 500,000 ইউরোর প্রয়োজন হবে, যার মধ্যে একটি অংশ দেশের অভ্যন্তরে বিনিয়োগ করা হবে এবং বাকি অংশ রাজ্য বাজেটে অবদান রাখতে হবে। আগস্ট মাসে জার্মান প্রতিবেদনের আলোকে যে ওলেগ ডেরিপাস্কাকে এই কর্মসূচির আওতায় নাগরিকত্ব দেওয়া হবে, আরও সমালোচনা দেখা দেয়। মুভমেন্ট ফর চেঞ্জের নেতা নেবোজ্সা মেডোজেভিচ এবং এনজিও ম্যানসের ভাঞ্জা চাওলোভিচকে উদ্ধৃত করে সতর্ক করা হয়েছিল যে এই কর্মসূচিটি গ্যাংস্টারদের আকৃষ্ট করবে এবং দুর্নীতি বাড়িয়ে তুলবে। পসলানিক নভের বুদিমির আলেক্সিচ তাঁর পক্ষ থেকে অভিযোগ করেছিলেন যে সরকার মন্টিনিগ্রোর 60,000 বাসিন্দাকে রাষ্ট্রহীন রেখে "নাগরিকত্ব বিক্রি করবে"। জার্মানির ক্রিশ্চিয়ান সোশ্যাল ইউনিয়নের স্টিফেন মায়ারও এর বিরুদ্ধে কথা বলেছেন এবং বলেছেন যে এটি মন্টেনিগ্রোর পাসপোর্টধারীদের শেনজেন অঞ্চলের মধ্যে ভিসা-মুক্ত ভ্রমণের অনুমতি দেওয়ার সাম্প্রতিক পদক্ষেপকে হুমকির মুখে ফেলতে পারে। তবে সার্বিয়া, মন্টিনিগ্রো এবং ম্যাসেডোনিয়ায় কানাডার রাষ্ট্রদূত জন মরিসন সহ অন্যরা এই কর্মসূচির জনসাধারণের প্রশংসা করেছেন, যিনি এটিকে কানাডার নিজস্ব ভিসা নীতির সাথে তুলনা করেছেন, যেখানে বিনিয়োগকারীদের ভিসা দেওয়ার বিধান রয়েছে। পরে আগস্টে, যখন গুজব ছড়িয়ে পড়ে যে সার্বিয়ান ব্যবসায়ী মিরোস্লাভ মিসকোভিচ এই কর্মসূচির আওতায় নাগরিকত্বের জন্য আবেদন করার প্রক্রিয়া শুরু করেছেন, তখন প্রধানমন্ত্রী মিলো ডুকানোভিচ এই প্রতিবেদনগুলি অস্বীকার করেন এবং আরও বলেন যে নতুন নির্দেশিকাগুলির অধীনে অর্থনৈতিক নাগরিকত্বের জন্য আবেদন গ্রহণের প্রক্রিয়া এখনও শুরু হয়নি। তারপর 2010 সালের নভেম্বরে মন্টেনিগ্রোর পররাষ্ট্র মন্ত্রক আনুষ্ঠানিকভাবে অর্থনৈতিক নাগরিকত্ব সম্পর্কিত পূর্ববর্তী নির্দেশিকা স্থগিত করার ঘোষণা দেয়। গণমাধ্যমের প্রতিবেদনে এই পদক্ষেপের জন্য ইউরোপীয় ইউনিয়নের চাপকে দায়ী করা হয়েছে, যদিও এমএফএ-এর মুখপাত্র জেলজকো স্টামাটোভিচ এটি অস্বীকার করেছেন। 2011 সালের জুন মাস পর্যন্ত এই কর্মসূচি স্থগিত ছিল। ডেভেন নোভিনের একটি প্রতিবেদন অনুসারে; উদ্বেগ রয়ে গেছে যে নাগরিকত্ব-দ্বারা-বিনিয়োগ কর্মসূচি প্রকৃত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করবে না, তবে কেবল অর্থ পাচারের সাথে জড়িত লোকেরা এবং যারা বিদেশে সংঘটিত অপরাধ থেকে লুকিয়ে থাকতে চেয়েছিল (যেহেতু মন্টিনিগ্রো তার নাগরিকদের প্রত্যর্পণ করে না)। তবে, অন্যরা যুক্তি দেখান যে এই কর্মসূচিটি মন্টিনিগ্রোতে বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন আকৃষ্ট করতে সহায়তা করতে পারে, বিশেষত বিদেশে বসবাসকারী আমেরিকানদের কাছ থেকে যারা নাগরিকত্ব পরিবর্তন না করা পর্যন্ত মার্কিন করের সম্পূর্ণ সাপেক্ষে থাকে। 2019 সালে, মন্টিনিগ্রো বিনিয়োগের মাধ্যমে নাগরিকত্বের একটি নতুন কর্মসূচির জন্য আবেদন গ্রহণ শুরু করে। এই নতুন প্রোগ্রামটি দুই হাজার সফল আবেদনকারীর মধ্যে সীমাবদ্ধ এবং সর্বোচ্চ তিন বছরের জন্য চলবে। এই কর্মসূচিটি ইইউ-বহির্ভূত নাগরিকদের মধ্যে সীমাবদ্ধ। মন্টেনিগ্রোর নাগরিকদের জন্য ভিসার প্রয়োজনীয়তা 2015 সালে, মন্টেনিগ্রোর নাগরিকদের 104টি দেশ ও অঞ্চলে ভিসা-মুক্ত বা আগমনের ভিসা ছিল, যা ভিসা বিধিনিষেধ সূচক অনুযায়ী মন্টেনিগ্রোর পাসপোর্টকে বিশ্বে 48তম স্থান দিয়েছে। পাদটীকা গ্রন্থপঞ্জি একটি ইংরেজি সারসংক্ষেপ এইভাবে পাওয়া যায়ঃ বহিরাগত লিঙ্কগুলি নাগরিকত্ব সম্পর্কিত মন্টিনিগ্রোর আইন মন্টিনিগ্রোর মন্টে আইন