Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009
শিশুদের বিনামূল্যে ও বাধ্যতামূলক শিক্ষার অধিকার আইন বা শিক্ষার অধিকার আইন (আর. টি. ই) হল 4 আগস্ট 2009-এ প্রণীত ভারতীয় সংসদের একটি আইন, যা ভারতীয় সংবিধানের 21এ অনুচ্ছেদের অধীনে 6 থেকে 14 বছর বয়সী শিশুদের জন্য বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক শিক্ষার গুরুত্বের পদ্ধতিগুলি বর্ণনা করে। 2010 সালের 1লা এপ্রিল আইনটি কার্যকর হওয়ার পর শিক্ষাকে প্রতিটি শিশুর মৌলিক অধিকার করার জন্য ভারত 135টি দেশের মধ্যে একটি হয়ে ওঠে। আর. টি. ই আইনের শিরোনামে 'বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক' শব্দগুলি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। 'বিনামূল্যে শিক্ষা' বলতে বোঝায় যে, উপযুক্ত সরকার কর্তৃক সমর্থিত নয় এমন কোনও বিদ্যালয়ে তার পিতামাতার দ্বারা ভর্তি হওয়া শিশু ব্যতীত অন্য কোনও শিশু এমন কোনও ফি বা চার্জ বা ব্যয় দিতে দায়বদ্ধ হবে না যা তাকে প্রাথমিক শিক্ষা গ্রহণ এবং সম্পূর্ণ করতে বাধা দিতে পারে। 'বাধ্যতামূলক শিক্ষা' উপযুক্ত সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উপর একটি বাধ্যবাধকতা আরোপ করে যে তারা 6-14 বয়সের সমস্ত শিশুদের দ্বারা প্রাথমিক শিক্ষার ভর্তি, উপস্থিতি এবং সমাপ্তি নিশ্চিত করবে। এর মাধ্যমে, ভারত একটি অধিকার ভিত্তিক কাঠামোর দিকে এগিয়ে গেছে যা আরটিই Act.17-এর বিধান অনুসারে সংবিধানের 21এ অনুচ্ছেদে অন্তর্ভুক্ত এই মৌলিক শিশু অধিকার বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় ও রাজ্য সরকারগুলির উপর একটি আইনি বাধ্যবাধকতা আরোপ করে। স্বাধীনতার সময় ভারতীয় সংবিধানের খসড়া প্রণয়নের ক্ষেত্রে বর্তমান আইনের ইতিহাস রয়েছে, তবে এটি আরও সুনির্দিষ্টভাবে 2002 সালের সাংবিধানিক সংশোধনীর ক্ষেত্রে, যেখানে ভারতীয় সংবিধানে 21এ অনুচ্ছেদ অন্তর্ভুক্ত ছিল, যা শিক্ষাকে একটি মৌলিক অধিকার করে তুলেছিল। তবে, এই সংশোধনীটি বাস্তবায়নের পদ্ধতি বর্ণনা করার জন্য একটি আইনের প্রয়োজনীয়তা নির্দিষ্ট করেছিল যার ফলে একটি পৃথক শিক্ষা বিলের খসড়া তৈরি করা প্রয়োজন হয়েছিল। এটি ভারতীয় সংবিধানের 86তম সংশোধনী। 2005 সালে বিলটির একটি মোটামুটি খসড়া তৈরি করা হয়। বেসরকারী বিদ্যালয়ে সুবিধাবঞ্চিত শিশুদের জন্য 25 শতাংশ সংরক্ষণের বাধ্যতামূলক বিধানের কারণে এটি যথেষ্ট বিতর্ক সৃষ্টি করেছিল। খসড়া বিলটি প্রস্তুতকারী কেন্দ্রীয় শিক্ষা উপদেষ্টা পর্ষদের উপ-কমিটি এই বিধানটিকে একটি গণতান্ত্রিক ও সাম্যবাদী সমাজ গঠনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পূর্বশর্ত হিসাবে বিবেচনা করেছে। ভারতীয় আইন কমিশন প্রাথমিকভাবে বেসরকারী বিদ্যালয়ে সুবিধাবঞ্চিত শিক্ষার্থীদের জন্য 50 শতাংশ সংরক্ষণের প্রস্তাব দিয়েছিল। 2014 সালের 7ই মে ভারতের সুপ্রিম কোর্ট রায় দেয় যে সংখ্যালঘু প্রতিষ্ঠানগুলির ক্ষেত্রে শিক্ষার অধিকার আইন প্রযোজ্য নয়। 2009 সালের 2 জুলাই মন্ত্রিসভা এই বিলটি অনুমোদন করে। 2009 সালের 20শে জুলাই রাজ্যসভায় এবং 2009 সালের 4ঠা আগস্ট লোকসভায় বিলটি পাস হয়। এটি রাষ্ট্রপতির সম্মতি লাভ করে এবং 26শে আগস্ট 2009-এ শিশুদের বিনামূল্যে ও বাধ্যতামূলক শিক্ষার অধিকার আইন হিসাবে আইন হিসাবে অবহিত করা হয়। 2010 সালের 1লা এপ্রিল থেকে জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্য ছাড়া সমগ্র ভারতে এই আইন কার্যকর হয়, ভারতের ইতিহাসে প্রথমবার তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী মনমোহন সিংয়ের একটি বক্তৃতার মাধ্যমে একটি আইন কার্যকর করা হয়। ডঃ সিং তাঁর ভাষণে বলেন, "লিঙ্গ ও সামাজিক বিভাগ নির্বিশেষে সমস্ত শিশুর শিক্ষার সুযোগ নিশ্চিত করতে আমরা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। এমন একটি শিক্ষা যা তাদের ভারতের দায়িত্বশীল এবং সক্রিয় নাগরিক হওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতা, জ্ঞান, মূল্যবোধ এবং মনোভাব অর্জন করতে সক্ষম করে। 2019 সালে ভারতের একটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে পুনর্গঠনের পর এটি এখন জম্মু ও কাশ্মীরে কার্যকর হয়েছে। আর. টি. ই আইন আশেপাশের বিদ্যালয়ে প্রাথমিক শিক্ষা শেষ না হওয়া পর্যন্ত শিশুদের বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক শিক্ষার অধিকার প্রদান করে। এটি স্পষ্ট করে দেয় যে 'বাধ্যতামূলক শিক্ষা' মানে বিনামূল্যে প্রাথমিক শিক্ষা প্রদান এবং ছয় থেকে চৌদ্দ বছর বয়সী প্রতিটি শিশুর বাধ্যতামূলক ভর্তি, উপস্থিতি এবং প্রাথমিক শিক্ষার সমাপ্তি নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত সরকারের বাধ্যবাধকতা। 'বিনামূল্যে' বলতে বোঝায় যে কোনও শিশু এমন কোনও ফি বা চার্জ বা ব্যয় দিতে দায়বদ্ধ হবে না যা তাকে প্রাথমিক শিক্ষা গ্রহণ এবং শেষ করতে বাধা দিতে পারে। এটি একটি অ-ভর্তি হওয়া শিশুকে বয়স-উপযুক্ত শ্রেণিতে ভর্তির বিধান করে। এটি বিনামূল্যে ও বাধ্যতামূলক শিক্ষা প্রদান এবং কেন্দ্রীয় ও রাজ্য সরকারের মধ্যে আর্থিক ও অন্যান্য দায়িত্ব ভাগ করে নেওয়ার ক্ষেত্রে উপযুক্ত সরকার, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং অভিভাবকদের কর্তব্য ও দায়িত্বগুলি নির্দিষ্ট করে। এটি অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে ছাত্র-শিক্ষক অনুপাত (পিটিআর), ভবন ও পরিকাঠামো, স্কুল-কর্মদিবস, শিক্ষক-কর্মের সময় সম্পর্কিত নিয়ম ও মান নির্ধারণ করে। এটি রাজ্য বা জেলা বা ব্লকের গড়ের পরিবর্তে প্রতিটি বিদ্যালয়ের জন্য নির্দিষ্ট ছাত্র-শিক্ষক অনুপাত বজায় রাখার মাধ্যমে শিক্ষকদের যুক্তিসঙ্গত নিয়োগের ব্যবস্থা করে, যাতে শিক্ষক পোস্টিংয়ে কোনও শহুরে-গ্রামীণ ভারসাম্যহীনতা না থাকে। দশ বছরের জনগণনা, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, রাজ্য আইনসভা ও সংসদ নির্বাচন এবং দুর্যোগ ত্রাণ ব্যতীত অ-শিক্ষামূলক কাজে শিক্ষকদের নিয়োগ নিষিদ্ধ করার বিধানও রয়েছে। এতে যথাযথভাবে প্রশিক্ষিত শিক্ষক নিয়োগের বিধান রয়েছে। প্রয়োজনীয় প্রবেশ এবং শিক্ষাগত যোগ্যতা সহ শিক্ষক। এটি (ক) শারীরিক শাস্তি এবং মানসিক হয়রানি; (খ) শিশুদের ভর্তির জন্য স্ক্রিনিং পদ্ধতি; (গ) ক্যাপিটেশন ফি; (ঘ) শিক্ষকদের দ্বারা ব্যক্তিগত টিউশন এবং (ঙ) স্বীকৃতি ছাড়াই স্কুল পরিচালনা নিষিদ্ধ করে। এটি সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত মূল্যবোধের সাথে সামঞ্জস্য রেখে পাঠ্যক্রমের বিকাশের ব্যবস্থা করে এবং যা শিশুর সর্বাত্মক বিকাশ নিশ্চিত করবে, শিশুর জ্ঞান, সম্ভাবনা এবং প্রতিভা গড়ে তুলবে এবং শিশুকে ভয়, ট্রমা এবং উদ্বেগ থেকে মুক্ত করবে। বিশেষত্ব আর. টি. ই আইনের জন্য এমন সমীক্ষার প্রয়োজন যা সমস্ত পাড়ার উপর নজর রাখবে, শিক্ষার প্রয়োজন শিশুদের চিহ্নিত করবে এবং এটি প্রদানের জন্য সুযোগ-সুবিধা স্থাপন করবে। ভারতের জন্য বিশ্ব ব্যাঙ্কের শিক্ষা বিশেষজ্ঞ স্যাম কার্লসন পর্যবেক্ষণ করেছেনঃ আর. টি. ই আইন হল বিশ্বের প্রথম আইন যা সরকারের উপর নথিভুক্তকরণ, উপস্থিতি এবং সমাপ্তি নিশ্চিত করার দায়িত্ব রাখে। শিশুদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশের স্কুলে পাঠানো পিতামাতার দায়িত্ব। 18 বছর বয়স পর্যন্ত প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের শিক্ষার অধিকার একটি পৃথক আইনের অধীনে নির্ধারিত করা হয়েছে-প্রতিবন্ধী ব্যক্তি আইন। বিদ্যালয় পরিকাঠামোর উন্নতি, শিক্ষক-ছাত্র অনুপাত এবং শিক্ষক-শিক্ষিকাদের বিষয়ে আরও বেশ কিছু বিধান এই আইনে করা হয়েছে। ভারতীয় সংবিধানে শিক্ষার বাস্তবায়ন ও অর্থায়ন একটি সমবর্তী বিষয় এবং কেন্দ্র ও রাজ্য উভয়ই এই বিষয়ে আইন প্রণয়ন করতে পারে। এই আইনটি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্র, রাজ্য এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির জন্য নির্দিষ্ট দায়িত্ব নির্ধারণ করে। রাজ্যগুলি দাবি করে আসছে যে সর্বজনীন শিক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় সমস্ত বিদ্যালয়ে যথাযথ মানের শিক্ষা প্রদানের জন্য তাদের আর্থিক সক্ষমতার অভাব রয়েছে। সুতরাং এটা স্পষ্ট যে কেন্দ্রীয় সরকারকে (যা বেশিরভাগ রাজস্ব সংগ্রহ করে) রাজ্যগুলিকে ভর্তুকি দিতে হবে। তহবিলের প্রয়োজনীয়তা এবং তহবিল অধ্যয়নের জন্য গঠিত একটি কমিটি প্রাথমিকভাবে অনুমান করেছিল যে আইনটি বাস্তবায়নের জন্য পাঁচ বছরে 1710 বিলিয়ন বা 1.71 ট্রিলিয়ন (38.2 বিলিয়ন মার্কিন ডলার) টাকার প্রয়োজন ছিল এবং 2010 সালের এপ্রিলে কেন্দ্রীয় সরকার কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে 65 থেকে 35 অনুপাত এবং উত্তর-পূর্ব রাজ্যগুলির জন্য 90 থেকে 10 অনুপাতের মধ্যে আইনটি বাস্তবায়নের জন্য তহবিল ভাগ করে নিতে সম্মত হয়েছিল। যাইহোক, 2010 সালের মাঝামাঝি সময়ে, এই সংখ্যাটি বাড়িয়ে 500 কোটি টাকা করা হয়। 2310 বিলিয়ন, এবং কেন্দ্র তার অংশ 68 শতাংশে বাড়াতে সম্মত হয়। এই বিষয়ে কিছু বিভ্রান্তি রয়েছে, অন্যান্য গণমাধ্যমের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে বাস্তবায়ন ব্যয়ের কেন্দ্রের অংশ এখন 70 শতাংশ হবে। সেই হারে, বেশিরভাগ রাজ্যের তাদের শিক্ষা বাজেট উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানোর প্রয়োজন নাও হতে পারে। 2011 সালে দশম শ্রেণী (16 বছর) পর্যন্ত এবং প্রাক-বিদ্যালয় বয়সের মধ্যে শিক্ষার অধিকার সম্প্রসারণের নীতিগত সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। সিএবিই কমিটি এই পরিবর্তনগুলি করার প্রভাবগুলি খতিয়ে দেখছে। রূপায়ণ সংক্রান্ত উপদেষ্টা পরিষদ মানবসম্পদ উন্নয়ন মন্ত্রক এই আইন রূপায়ণের জন্য একটি উচ্চ পর্যায়ের 14 সদস্যের জাতীয় উপদেষ্টা পরিষদ (এন. এ. সি) গঠন করেছে। সদস্যদের মধ্যে রয়েছেনঃ কিরণ কার্ণিক, ন্যাসকমের প্রাক্তন সভাপতি কৃষ্ণ কুমার, এন. সি. ই. আর. টি-র প্রাক্তন অধিকর্তা মৃণাল মিরি, উত্তর-পূর্ব পার্বত্য বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রাক্তন উপাচার্য তথা সমাজবিজ্ঞানী যোগেন্দ্র যাদব। দ্য এডুকেটার্স অ্যাসিস্টিং চিলড্রেনস হোপস (টিচ) ইন্ডিয়ার সচিব সাজিত কৃষ্ণন কুট্টি। অ্যানি নামালা, একজন সক্রিয় কর্মী এবং সেন্টার ফর সোশ্যাল ইক্যুইটি অ্যান্ড ইনক্লুশনের প্রধান শেখ আবুবকর আহমেদ, কেরলের মুসলিম এডুকেশন সোসাইটির সহ-সভাপতি। বাস্তবায়নের অবস্থা এই আইনের এক বছর পূর্তি উপলক্ষে এবং 2015 সাল পর্যন্ত এই আইনের রূপায়ণের অবস্থা সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে মানবসম্পদ উন্নয়ন মন্ত্রক। প্রতিবেদনে স্বীকার করা হয়েছে যে আইডি1 বয়সের 17 লক্ষ শিশু স্কুলের বাইরে রয়েছে এবং সারা দেশে 5 লক্ষ 8 হাজার শিক্ষকের অভাব রয়েছে। অম্বরীশ রাই (একজন বিশিষ্ট কর্মী)-এর নেতৃত্বে দেশের শীর্ষস্থানীয় শিক্ষা নেটওয়ার্কগুলির প্রতিনিধিত্বকারী আর. টি. ই ফোরামের একটি ছায়া প্রতিবেদন অবশ্য এই ফলাফলগুলিকে চ্যালেঞ্জ করে যে বেশ কয়েকটি মূল আইনি প্রতিশ্রুতি নির্ধারিত সময়ের পিছনে পড়ছে। ভারতের সুপ্রিম কোর্টও উত্তর-পূর্বে এই আইন বাস্তবায়নের দাবিতে হস্তক্ষেপ করেছে। এটি সরকারি ও সরকারি সাহায্যপ্রাপ্ত বিদ্যালয়গুলিতে শিক্ষকদের মধ্যে বেতন সমতা নিশ্চিত করার জন্য আইনি ভিত্তিও প্রদান করেছে হরিয়ানা সরকার রাজ্যে শিক্ষার অধিকার আইন বাস্তবায়নের কার্যকর বাস্তবায়ন এবং অবিচ্ছিন্ন পর্যবেক্ষণের জন্য ব্লক প্রাথমিক শিক্ষা আধিকারিক-কাম-ব্লক রিসোর্স কোঅর্ডিনেটরদের (বি. ই. ই. ও-কাম-বি. আর. সি) দায়িত্ব ও দায়িত্ব অর্পণ করেছে। পূর্বসূরী এটি উল্লেখ করা হয়েছে যে আর. টি. ই আইনটি নতুন নয়। এই আইনে সর্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের বিরোধিতা করা হয়েছিল কারণ জনসংখ্যার বেশিরভাগই নিরক্ষর ছিল। ভারতের সংবিধানের 45 নং অনুচ্ছেদটি একটি আইন হিসাবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিলঃ রাজ্য এই সংবিধানের সূচনা থেকে দশ বছরের মধ্যে, চৌদ্দ বছর বয়স পর্যন্ত সমস্ত শিশুদের জন্য বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক শিক্ষার ব্যবস্থা করার চেষ্টা করবে। সেই সময়সীমা যখন বহু দশক আগে শেষ হতে যাচ্ছিল, তখনকার তৎকালীন শিক্ষা মন্ত্রী এম সি চাগলা স্মরণীয়ভাবে বলেছিলেনঃ আমাদের সংবিধানের জনকদের উদ্দেশ্য ছিল না যে আমরা কেবল কুঁড়েঘর স্থাপন করি, সেখানে শিক্ষার্থীদের রাখি, অপ্রশিক্ষিত শিক্ষক দিই, তাদের খারাপ পাঠ্যপুস্তক দিই, কোনও খেলার মাঠ দিই না এবং বলি, আমরা 45 অনুচ্ছেদ মেনে চলেছি এবং প্রাথমিক শিক্ষা সম্প্রসারিত হচ্ছে। এর অর্থ ছিল আমাদের 6 থেকে 14 বছর বয়সী শিশুদের প্রকৃত শিক্ষা দেওয়া উচিত-এম. সি। চাগলা, 1964 1990-এর দশকে, বিশ্বব্যাংক গ্রামীণ সম্প্রদায়ের সহজ নাগালের মধ্যে স্কুল স্থাপনের জন্য বেশ কয়েকটি পদক্ষেপের অর্থায়ন করেছিল। 1990-এর দশকে সর্বশিক্ষা অভিযান মডেলে এই প্রচেষ্টাকে সুসংহত করা হয়। আর. টি. ই এই প্রক্রিয়াটিকে আরও এগিয়ে নিয়ে যায় এবং বিদ্যালয়গুলিতে শিশুদের নাম নথিভুক্ত করাকে রাজ্যের বিশেষাধিকার করে তোলে। সমালোচনা এই আইনটি তাড়াহুড়ো করে খসড়া করা, শিক্ষায় সক্রিয় অনেক গোষ্ঠীর সাথে পরামর্শ না করা, শিক্ষার মান বিবেচনা না করা, বেসরকারী ও ধর্মীয় সংখ্যালঘু বিদ্যালয়গুলির তাদের ব্যবস্থা পরিচালনার অধিকার লঙ্ঘন এবং ছয় বছরের কম বয়সী শিশুদের বাদ দেওয়ার জন্য সমালোচিত হয়েছে। অনেক ধারণাকে 2000-এর দশকের সর্বশিক্ষা অভিযান এবং 90-এর দশকের বিশ্ব ব্যাঙ্কের অর্থায়নে পরিচালিত জেলা প্রাথমিক শিক্ষা কর্মসূচি ডিপিইপি-র নীতিগুলির ধারাবাহিকতা হিসাবে দেখা হয়, যা উভয়ই গ্রামাঞ্চলে বেশ কয়েকটি বিদ্যালয় স্থাপন করার পরেও অকার্যকর এবং দুর্নীতিতে জর্জরিত বলে সমালোচিত হয়েছে। সরকারি বিদ্যালয় ব্যবস্থায় শিক্ষার মান ভালো নয়। যদিও এটি দেশের প্রাথমিক শিক্ষার বৃহত্তম সরবরাহকারী, সমস্ত স্বীকৃত বিদ্যালয়ের 80 শতাংশ গঠন করে, তবে এটি শিক্ষকের অভাব এবং অবকাঠামোগত ঘাটতির সম্মুখীন হয়। বেশ কয়েকটি বসতিতে স্কুলের অভাব রয়েছে। সরকারি বিদ্যালয়গুলিতে অনুপস্থিতি ও অব্যবস্থাপনা এবং রাজনৈতিক সুবিধার্থে নিয়োগের বিষয়েও ঘন ঘন অভিযোগ রয়েছে। সরকারি বিদ্যালয়ে বিনামূল্যে দুপুরের খাবারের লোভ থাকা সত্ত্বেও অনেক অভিভাবক তাঁদের সন্তানদের বেসরকারি বিদ্যালয়ে পাঠান। কিছু রাজ্যের বেসরকারি গ্রামীণ বিদ্যালয়গুলিতে স্কুলশিক্ষকদের গড় বেতন (প্রায় 2 লক্ষ টাকা)। প্রতি মাসে 4,000) সরকারি বিদ্যালয়ের তুলনায় যথেষ্ট কম। ফলস্বরূপ, কম খরচের বেসরকারী বিদ্যালয়গুলির প্রবক্তারা সরকারি বিদ্যালয়গুলিকে অর্থের জন্য দুর্বল মূল্য বলে সমালোচনা করেন। বেসরকারী বিদ্যালয়ে পড়াশুনা করা শিশুরা সুবিধাজনক অবস্থায় রয়েছে বলে মনে করা হয়, যা দুর্বলতম অংশের বিরুদ্ধে বৈষম্য তৈরি করে যারা সরকারী বিদ্যালয়ে যেতে বাধ্য হয়। উপরন্তু, এই ব্যবস্থার সমালোচনা করা হয়েছে গ্রামীণ অভিজাতদের জন্য যারা এমন একটি দেশে স্কুল ফি বহন করতে সক্ষম যেখানে বিপুল সংখ্যক পরিবার পরম দারিদ্র্যের মধ্যে বাস করে। এই সমস্যাগুলির সমাধান না করার জন্য এই আইনটিকে বৈষম্যমূলক বলে সমালোচনা করা হয়েছে। সুপরিচিত শিক্ষাবিদ অনিল সদগোপাল তাড়াহুড়ো করে তৈরি করা এই আইন সম্পর্কে বলেনঃ এটি আমাদের শিশুদের সঙ্গে প্রতারণা। এটি বিনামূল্যে শিক্ষা বা বাধ্যতামূলক শিক্ষা প্রদান করে না। প্রকৃতপক্ষে, এটি শুধুমাত্র বর্তমান বহু-স্তরযুক্ত, নিম্নমানের স্কুল শিক্ষা ব্যবস্থাকে বৈধতা দেয় যেখানে বৈষম্য অব্যাহত থাকবে। উদ্যোক্তা গুরুচরণ দাস উল্লেখ করেছেন যে, শহুরে শিশুদের মধ্যে 54 শতাংশ বেসরকারি বিদ্যালয়ে যায় এবং এই হার প্রতি বছর 3 শতাংশ হারে বৃদ্ধি পাচ্ছে। এমনকি দরিদ্র শিশুরাও সরকারি স্কুল ছেড়ে দিচ্ছে। শিক্ষকরা না আসায় তারা চলে যাচ্ছে। যাইহোক, অন্যান্য গবেষকরা এই যুক্তির বিরোধিতা করে বলেছেন যে বেসরকারী বিদ্যালয়গুলিতে মানের উচ্চতর মানের প্রমাণ প্রায়শই অদৃশ্য হয়ে যায় যখন অন্যান্য কারণগুলি (যেমন পারিবারিক আয় এবং পিতামাতার সাক্ষরতা) হিসাব করা হয়। সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব এই গুণগত সমস্যাগুলির সমাধানের জন্য, এই আইনে 25 শতাংশ কোটার আওতায় শিশুদের ভর্তির জন্য বেসরকারি বিদ্যালয়গুলিকে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার বিধান রয়েছে, যা স্কুল ভাউচারের সঙ্গে তুলনা করা হয়েছে, যার মাধ্যমে বাবা-মায়েরা তাঁদের সন্তানদের যে কোনও বেসরকারি বা সরকারি বিদ্যালয়ে "পাঠাতে" পারবেন। পিপিপি (পাবলিক প্রাইভেট পার্টনারশিপ) বৃদ্ধির পাশাপাশি এই পদক্ষেপকে অল ইন্ডিয়া ফোরাম ফর রাইট টু এডুকেশন (এআইএফ-আরটিই)-এর মতো কিছু সংস্থা দেখেছে, কারণ রাজ্য প্রাথমিক শিক্ষা প্রদানের ক্ষেত্রে তার সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা পরিত্যাগ করছে। বেসরকারী বিদ্যালয়গুলির উপর লঙ্ঘন সোসাইটি ফর আন-এইডেড প্রাইভেট স্কুল, রাজস্থান (রিট পিটিশন (সিভিল) নং। 2010 সালের 95) এবং আরও 31 জন ভারতের সুপ্রিম কোর্টে আবেদন করে দাবি করেন যে এই আইনটি সরকারি হস্তক্ষেপ ছাড়াই বেসরকারী ব্যবস্থাপনার তাদের প্রতিষ্ঠান পরিচালনার সাংবিধানিক অধিকার লঙ্ঘন করে। দলগুলি দাবি করেছে যে সরকারি ও বেসরকারী সাহায্যপ্রাপ্ত বিদ্যালয়গুলিতে সুবিধাবঞ্চিত শিশুদের জন্য 25 শতাংশ সংরক্ষণ প্রদান "অসাংবিধানিক"। অননুমোদিত বিদ্যালয়গুলিকে 25 শতাংশ সুবিধাবঞ্চিত শিক্ষার্থী ভর্তির জন্য বাধ্য করার বিষয়টিও এই ভিত্তিতে সমালোচিত হয়েছে যে, সরকার বেসরকারী বিদ্যালয়ের মতো "অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতাদের" উপর শিশুদের বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক প্রাথমিক শিক্ষা প্রদানের সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতাকে আংশিকভাবে স্থানান্তরিত করেছে কিন্তু প্রাথমিক শিক্ষার জন্য প্রদেয় মোট করের 2 শতাংশ আদায় করেছে। 2012 সালের 12ই এপ্রিল সুপ্রিম কোর্টের তিন বিচারপতির বেঞ্চ তার 2-1 রায় প্রদান করে। প্রধান বিচারপতি এস এইচ কাপাডিয়া এবং বিচারপতি স্বতন্ত্র কুমার বলেছেন যে সংরক্ষণ প্রদান অসাংবিধানিক নয়, তবে বলেছেন যে এই আইনটি বেসরকারী সংখ্যালঘু স্কুল এবং বোর্ডিং স্কুলগুলিতে প্রযোজ্য হবে না। তবে, বিচারপতি কে. এস. পানিকর রাধাকৃষ্ণন সংখ্যাগরিষ্ঠ দৃষ্টিভঙ্গির সাথে দ্বিমত পোষণ করেন এবং বলেন যে এই আইনটি সংখ্যালঘু এবং অ-সংখ্যালঘু বেসরকারী বিদ্যালয়গুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হতে পারে না যা সরকারের কাছ থেকে সহায়তা পায় না। 2012 সালের সেপ্টেম্বরে সুপ্রিম কোর্ট এই আইনের উপর একটি পুনর্বিবেচনার আবেদন প্রত্যাখ্যান করে। 2016 সালের মে মাসে, চেটপেট-ভিত্তিক সি. বি. এস. ই স্কুল মহর্ষি বিদ্যা মন্দির 25 শতাংশ কোটার নিয়ম লঙ্ঘন করার জন্য একটি কেলেঙ্কারিতে জড়িয়ে পড়ে। ভর্তির সময় বিদ্যালয়টি অর্থনৈতিকভাবে দুর্বল অভিভাবকদের বলেছিল "আরটিই-র অস্তিত্ব নেই" এবং "আমরা এই [সরকারি আরটিই] আবেদনগুলি গ্রহণ করি না"। প্রবীণ অধ্যক্ষ সিবিএসই-র তামিলনাড়ু আঞ্চলিক অধিকর্তাকে আরও জানান যে তিনি "কোনও ইমেল ঠিকানা ছাড়াই আবেদনকারীদের প্রত্যাখ্যান করতে চান" এবং তাই প্রযুক্তিগতভাবে অশিক্ষিত অভিভাবকদের ভর্তির আবেদন থেকে বাদ দিয়েছেন। উপরন্তু, স্কুল কর্মকর্তারা এই প্রকল্পের সুবিধা গ্রহণ থেকে অযোগ্য ঘোষণা করার চেষ্টা করার জন্য বেশ কয়েকজন দরিদ্র প্রার্থীর দূরত্বের পরিসংখ্যান জাল করেছেন। 2017 সালে, অন্ধ্রপ্রদেশ এবং তেলেঙ্গানা উভয়ের উচ্চ আদালতে একটি জনস্বার্থ মামলা দায়ের করা হয়েছিল, যাতে আর. টি. ই আইনের অধীনে উভয় রাজ্যে 25 শতাংশ কোটা যথাযথভাবে প্রয়োগ করা হয়। যার জন্য উচ্চ আদালতগুলি উভয় রাজ্যের সরকারকে এই আইনের যথাযথ বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে। অনাথদের জন্য বাধা এই আইনে কোনও শংসাপত্র ছাড়াই শিশুদের ভর্তির বিধান রয়েছে। তবে, বেশ কয়েকটি রাজ্য শিশুদের আয় এবং বর্ণের শংসাপত্র, বিপিএল কার্ড এবং জন্ম শংসাপত্র দেখাতে জোর দিয়ে পূর্ব-বিদ্যমান পদ্ধতি অব্যাহত রেখেছে। অনাথ শিশুরা প্রায়শই এই ধরনের নথি দেখাতে অক্ষম হয়, যদিও তারা তা করতে ইচ্ছুক। ফলস্বরূপ, বিদ্যালয়গুলি তাদের ভর্তি করছে না, কারণ ভর্তির শর্ত হিসাবে তাদের নথির প্রয়োজন হয়। তথ্যসূত্র 2009 শিক্ষা শিক্ষা আইন ভারতে শিশু অধিকার আইন ভারতীয় সংসদ 2009 মনমোহন সিং প্রশাসন বাধ্যতামূলক শিক্ষা