Planning Act 2008
পরিকল্পনা আইন 2008 হল যুক্তরাজ্যের সংসদের একটি আইন যার উদ্দেশ্য হল বিমানবন্দর, সড়ক, বন্দর, পারমাণবিক শক্তি এবং বর্জ্য সুবিধার মতো প্রধান নতুন পরিকাঠামো প্রকল্প অনুমোদনের প্রক্রিয়াটি ত্বরান্বিত করা। হিথ্রো টার্মিনাল 5-এর জন্য 8 বছরের অনুমোদন প্রক্রিয়ার পরে এটি প্রয়োজনীয় বলে মনে করা হয়েছিল। জলবায়ু পরিবর্তন বিল এবং জ্বালানি বিলের পাশাপাশি এই বিলটিকে ব্রাউন প্রশাসন "সকলের জন্য দীর্ঘমেয়াদী সমৃদ্ধি এবং জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করার জন্য সরকারের কৌশলের তিনটি আইনি স্তম্ভের" মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করেছিল। 2012 সালের 31শে মার্চ পর পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশন বিলুপ্ত করে প্ল্যানিং ইন্সপেক্টরেট গঠন করা হয়। মূল লক্ষ্য একটি নতুন সংস্থা, পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশন সিদ্ধান্ত নেবে এই সিদ্ধান্তগুলি নতুন জাতীয় নীতি বিবৃতির উপর ভিত্তি করে নেওয়া হবে শুনানির সময়সূচী এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়াটি সময়সূচী করা হবে নতুন সরকার প্রধান জ্বালানি প্রকল্পগুলির জন্য ব্যবহার করা হবে প্রধান পরিকাঠামো সিদ্ধান্তগুলির বিষয়ে পররাষ্ট্র সচিব চূড়ান্ত বক্তব্য রাখতে পারবেন না উন্নয়নের উপর একটি নতুন কমিউনিটি ইনফ্রাস্ট্রাকচার লেভি পরিকাঠামোকে অর্থায়ন করবে (স্কুল, হাসপাতাল এবং নিকাশী প্ল্যান্টের মতো নতুন উন্নয়নের ফলস্বরূপ প্রয়োজনীয় সুযোগ-সুবিধার জন্য ডেভেলপারদের কাছ থেকে অর্থ সংগ্রহ করা হবে)। ছোটখাটো উন্নয়ন সম্পর্কিত পরিকল্পনার আবেদনগুলি স্থানীয় কাউন্সিলরদের একটি প্যানেল শুনবে, কোনও পরিকল্পনা পরিদর্শক নয়। অবস্থান রাজনৈতিক দল লেবার লেবার বিলটি প্রবর্তন করে যা পরিকল্পনা আইনে পরিণত হয়, যদিও প্রায় 60 জন লেবার সদস্য 2008 সালের মে মাসে একটি স্বাধীন কমিশন গঠনের পরিকল্পনার বিরোধিতা করে একটি কমন্স প্রস্তাবে স্বাক্ষর করেন। রক্ষণশীলরা পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশনের বিরোধিতা করেছিল এবং স্থানীয়তা আইন 2011-এর মাধ্যমে জোট সরকার দ্বারা সংশোধিত আইনের কিছু অংশের বিরোধিতা করেছিল। প্রধানমন্ত্রী ডেভিড ক্যামেরন 2010 সালের নির্বাচনের আগে বলেছিলেন যে "এই কোয়াংগো গণতন্ত্রের প্রক্রিয়া থেকে প্রায় সম্পূর্ণ বিচ্ছিন্ন হতে চলেছে। সেটা ভুল। মানুষের এমন একটি পরিকল্পনা ব্যবস্থা প্রয়োজন যেখানে তারা মনে করে যে জাতীয় এবং স্থানীয় উভয় স্তরেই তাদের মতামত রয়েছে। এই কারণেই এই বিলটি বিভিন্ন মহল থেকে এত ব্যাপক বিরোধিতা পাচ্ছে "জোট সরকার অবশ্য জাতীয় নীতি বিবৃতি, অনুমোদন ব্যবস্থা এবং কমিউনিটি ইনফ্রাস্ট্রাকচার লেভি লিবারেল ডেমোক্র্যাটদের ধারণা বজায় রেখেছে লিবারেল ডেমোক্র্যাটরাও অবকাঠামো পরিকল্পনা কমিশনের বিরোধিতা করেছিল। পূর্বে পারমাণবিক শক্তির বিরোধিতা করে, সংসদের সামনে যখন পারমাণবিক শক্তি জাতীয় নীতি বিবৃতি আসে তখন তাদের বিরুদ্ধে ভোট দেওয়ার ক্ষমতাও দেওয়া হয়। পরিবেশগত গোষ্ঠী ফ্রেন্ডস অফ দ্য আর্থ বলেছে যে সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় সরকারকে অবশ্যই জলবায়ু পরিবর্তনকে একটি কেন্দ্রীয় বিবেচনার বিষয় করে তুলতে হবে। 2007 সালের নভেম্বরে প্রধান পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলি পরিকল্পনা বিলটিকে 'ডেভেলপারস চার্টার' হিসাবে বর্ণনা করে এবং আর. এস. পি. বি-র পরিকল্পনার প্রধান উদ্বেগ প্রকাশ করে বলেন যে যদিও মন্ত্রী দাবি করেছেন যে বিলটি পরিবেশ রক্ষায় সহায়তা করবে তবে বন্যপ্রাণী এবং গ্রামাঞ্চলের প্রতি সামান্য সম্মান রেখে বড় প্রকল্পগুলির মাধ্যমে এগিয়ে যাওয়ার চেষ্টা করা ডেভেলপারদের সহায়তা করার সম্ভাবনা বেশি এবং "পরিবেশগত ক্ষতির দ্রুত ট্র্যাক" করতে পারে। কনফেডারেশন অফ ব্রিটিশ ইন্ডাস্ট্রির তৎকালীন উপ-মহানির্দেশক জন ক্রিডল্যান্ড, ট্রেড ইউনিয়ন এবং ব্যবসায়ীরা এই বিলটিকে সমর্থন করে বলেছিলেন যে এটি জাতীয় স্বার্থে এবং পরিকাঠামো নির্মাণে সহায়তা করবে যা ব্রিটেনকে তার শক্তি নিরাপত্তা রক্ষা করতে, কার্বন হ্রাস করার জন্য পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির উৎস তৈরি করতে এবং ভবিষ্যতের জন্য বিনিয়োগ করতে সহায়তা করবে। জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ পরিকাঠামো প্রকল্প পরিকল্পনা আইন 2008 খরচ বাঁচাতে এবং দক্ষতা বাড়ানোর জন্য পরিকল্পনা প্রক্রিয়াটি পুনর্বিবেচনার লক্ষ্যে জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ পরিকাঠামো প্রকল্পগুলির (এনএসআইপি) উন্নয়নের সম্মতি নেওয়ার জন্য বেশ কয়েকটি পরিবর্তন প্রবর্তন করেছে। এই পরিবর্তনগুলির মধ্যে রয়েছে পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশন গঠন যা 1 অক্টোবর 2009-এ প্রধান পরিকাঠামো প্রকল্প সম্পর্কিত সমস্ত আবেদনের জন্য একটি স্বাধীন পরীক্ষা সংস্থা হিসাবে কাজ করেছিল। 2012 সালের 31শে মার্চ আই. পি. সি বিলুপ্ত হয়ে প্ল্যানিং ইন্সপেকটরেট দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়। আইপিসির দায়িত্বগুলি পরিকল্পনা পরিদর্শকের জাতীয় পরিকাঠামো অধিদপ্তরের কাছে স্থানান্তরিত করা হয়েছিল। পরিকল্পনা আইন 2008-এ পরিকল্পনা আইন 2008-এর 4র্থ অংশের অধীনে বিভিন্ন শাসনব্যবস্থা গ্রহণের বিষয়টিও সমাধান করা হয়েছে। এখন এনএসআইপি প্রকল্পগুলির জন্য শুধুমাত্র একটি উন্নয়ন সম্মতি আদেশের (ডিসিও) প্রয়োজন হবে, তাই বিভিন্ন সম্মতি ব্যবস্থার অধীনে অনুমোদন চাওয়ার প্রয়োজন আর ছিল না। সম্মতি ব্যবস্থাকে ঐক্যবদ্ধ করার জন্য এই ফ্রন্ট-লোডেড পদ্ধতির উদ্দেশ্য ছিল সম্মতি পরিকল্পনার জন্য আবেদন করার প্রক্রিয়াটিকে দ্রুত এবং আরও দক্ষ করে তোলা। পরিকল্পনা আইন 2008-এর 5ম অংশের অধীনে জাতীয় নীতি বিবৃতি চালু করা হয়েছিল। পরিকল্পনা আইনে বলা হয়েছে যে, উন্নয়নের সম্মতি চাওয়া সমস্ত আবেদনকে জাতীয় নীতি বিবৃতির নির্দেশিকা মেনে চলতে হবে। জাতীয় নীতি বিবৃতিগুলি উন্নয়ন এবং অন্যান্য নীতিগত আলোচনার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করেছে। পরিবেশগত স্থায়িত্ব মানগুলির সঙ্গে সম্মতি নিশ্চিত করতে নীতির স্থায়িত্বকে আগে থেকে মূল্যায়ন করতে হবে। জাতীয় নীতি বিবৃতিগুলির উদ্দেশ্য ছিল নির্দেশিকা অনুসরণ করে ফলাফলকে আরও নিশ্চিত করা। উন্নয়ন সম্মতি বাস্তবায়িত করার জন্য এবং আর্থিক বিষয়ে প্রচুর সম্পদে বিনিয়োগকারী আবেদনকারীদের জন্য এর স্পষ্ট সুবিধা ছিল। এই নতুন ব্যবস্থার উদ্দেশ্য ছিল পরিকল্পনা ব্যবস্থায় পদ্ধতিগত সংশোধনের মাধ্যমে উন্নয়ন সম্মতির জন্য আবেদন করার প্রক্রিয়াটিকে সহজতর করা। পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশন (আই. পি. সি) 2009 সালের 1লা অক্টোবর পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশন গঠন করা হয়, যা বিদ্যুৎ কেন্দ্র, সড়ক, রেলপথ এবং বিমানবন্দরের মতো প্রধান পরিকাঠামো প্রকল্পগুলির (জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ পরিকাঠামো প্রকল্প হিসাবেও পরিচিত) পরিকল্পনার আবেদনগুলির তদারকির জন্য একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ নিয়ে গঠিত হয়, যাতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় সাত বছর থেকে কমিয়ে এক বছরেরও কম করা হয় এবং করদাতাদের প্রতি বছর 300 মিলিয়ন পাউন্ড সাশ্রয় হয়। 2010 সালের 1লা মার্চ থেকে বড় শক্তি ও পরিবহন প্রকল্পের জন্য আইপিসিতে আবেদন করতে হয়েছিল, কিন্তু 2010 সালের ডিসেম্বরের মধ্যে প্রকৃতপক্ষে মাত্র দুটি আবেদন করা হয়েছিল, যার মধ্যে একটি আইপিসি অপর্যাপ্তভাবে প্রস্তুত হিসাবে গ্রহণ করতে অস্বীকার করেছিল। সাধারণ জনগণকে অনুমোদন প্রক্রিয়া থেকে বাদ দেওয়া হবে বলে দাবি করা সত্ত্বেও, আইপিসি যে আবেদনটি গ্রহণ করেছিল তার উপর 1,000 টিরও বেশি উপস্থাপনা করা হয়েছিল। কমিউনিটি ইনফ্রাস্ট্রাকচার লেভি হল প্ল্যানিং গেইন ট্যাক্সের একটি রূপ, যেখানে পরিকল্পনার অনুমতির ফলে জমির মূল্য বৃদ্ধির একটি অনুপাত সহায়ক পরিকাঠামোর অর্থায়নে ব্যবহার করা হয়, যেমন স্কুল এবং 'আনলক হাউজিং গ্রোথ' সংশোধনী স্থানীয়তা আইন 2011 জোট সরকার স্থানীয়তা আইন 2011 চালু করেছে, যা পরিকল্পনা আইন 2008-এর অধীনে শাসনব্যবস্থায় পরিবর্তন এনেছে। স্থানীয়তা আইন পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশনকে পরিকল্পনা পরিদর্শনের দ্বারা প্রতিস্থাপিত করে এবং সামগ্রিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ রাজ্য সচিবের কাছে ফিরিয়ে দেয় যিনি পরিকল্পনা পরিদর্শনের সুপারিশের ভিত্তিতে সাড়া দেন। স্থানীয়তা আইন হাউস অফ কমন্সকে জাতীয় নীতি বিবৃতিগুলিকে ভেটো দিতে সক্ষম করে এবং পরিকল্পনা আইনের শাসনব্যবস্থায় অন্যান্য পরিবর্তন করে। এর আগে, পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশন জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ পরিকাঠামো প্রকল্প সম্পর্কিত অনুমোদনের পরিকল্পনার জন্য দায়বদ্ধ ছিল এবং জনগণের কাছে সরাসরি দায়বদ্ধ ছিল না। স্থানীয়করণ আইনের 128 (1) ধারায় উল্লিখিত পরিকাঠামো পরিকল্পনা কমিশনকে বাতিল করে সরকারি মন্ত্রীদের কাছে জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ পরিকাঠামো প্রকল্প সম্পর্কিত সিদ্ধান্তের দায়িত্ব হস্তান্তর করা হয়েছে। আইনের 130 (3) ধারা নিশ্চিত করে যে জাতীয় নীতি বিবৃতি যা এনএসআইপি-র পরিকল্পনার অনুমোদনের জন্য ব্যবহৃত হয় তা সংসদ দ্বারা ভোট দেওয়া যেতে পারে। পরিকাঠামো পরিকল্পনা (তেজস্ক্রিয় বর্জ্য ভূতাত্ত্বিক নিষ্পত্তি সুবিধা) আদেশ 2015 ধারা 14 সংশোধন করে এবং পরিকল্পনা আইন 2008-এর সঙ্গে ধারা 30এ যুক্ত করে। এটি তেজস্ক্রিয় বর্জ্য নিষ্পত্তি এবং সম্ভাব্য স্থানগুলির সমীক্ষার জন্য নিয়ম নির্ধারণ করে। উদ্ধৃতি রয়েল টাউন প্ল্যানিং ইনস্টিটিউটঃ প্ল্যানিং বিল যুক্তরাজ্যে পরিবেশগত আইন যুক্তরাজ্য শিল্প পরিকল্পনা নীতি যুক্তরাজ্য সংসদের আইন 2008 যুক্তরাজ্য পরিকল্পনা আইন 2008 পরিবেশে