Treaty on Certain Maritime Arrangements in the Timor Sea
আনুষ্ঠানিকভাবে অস্ট্রেলিয়া এবং গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র তিমুর-লেস্টের মধ্যে তিমুর সাগরে নির্দিষ্ট সামুদ্রিক ব্যবস্থা (সিএমএটিএস) চুক্তি নামে পরিচিত, এই চুক্তিটি অস্ট্রেলিয়া এবং পূর্ব তিমুরের মধ্যে বিতর্কিত বৃহত্তর সানরাইজ তেল ও গ্যাস ক্ষেত্র থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের সমান বণ্টনের ব্যবস্থা করে। মাঠটি তিমুর ফাঁকে অবস্থিত যেখানে অস্ট্রেলিয়া এবং পূর্ব তিমুরের মহাদেশীয় তাক বা সমুদ্রতলের উপর ওভারল্যাপিং দাবি রয়েছে। চুক্তির আগে, পূর্ব তিমুর এই ক্ষেত্র থেকে রাজস্বের মাত্র 18 শতাংশ পেত। সিএমএটিএস উভয় দেশের সার্বভৌম অধিকার দাবি করার, সামুদ্রিক সীমানা নিয়ে আলোচনা করার বা সামুদ্রিক সীমানা বা আঞ্চলিক এখতিয়ার সম্পর্কিত কোনও আইনি প্রক্রিয়ায় জড়িত হওয়ার অধিকার 50 বছরের জন্য স্থগিত রাখে যা চুক্তিটি কার্যকর হওয়ার সময়কাল। সিএমএটিএস হল তিমুর ফাঁকে গ্যাস ও পেট্রোলিয়ামের শোষণ সম্পর্কিত তিনটি চুক্তির মধ্যে একটি এবং অন্যান্য দুটি চুক্তি, যথা 2002 সালের তিমুর সাগর চুক্তি এবং 2003 সালের সানরাইজ ইন্টারন্যাশনাল ইউনিটাইজেশন এগ্রিমেন্ট (সানরাইজ ইউআইএ)-এর সঙ্গে "একসঙ্গে পড়া" হবে। 2006 সালের 12ই জানুয়ারি সিডনিতে অস্ট্রেলিয়ার পররাষ্ট্রমন্ত্রী আলেকজান্ডার ডাউনার এবং পূর্ব তিমুরের পররাষ্ট্রমন্ত্রী জোসে রামোস-হোর্টা সিএমএটিএস স্বাক্ষর করেন। 2007 সালের 23শে ফেব্রুয়ারি পূর্ব তিমুরের দিলিতে নোট বিনিময়ের মাধ্যমে এটি কার্যকর হয়। পূর্ব তিমুরের সংসদ এই চুক্তিটি অনুমোদন করেছিল এবং আলেকজান্ডার ডাউনার অস্ট্রেলিয়ান সংসদে দ্রুত অনুমোদনের জন্য জাতীয় স্বার্থের ছাড়ের আহ্বান জানিয়েছিলেন। অস্ট্রেলিয়া-পূর্ব তিমুর গুপ্তচরবৃত্তি কেলেঙ্কারির ফলে চুক্তিটি হেগ-এর স্থায়ী সালিশ আদালতে পূর্ব তিমুরের পদক্ষেপের বিষয় হয়ে ওঠে। 2016 সালের 29শে আগস্ট শুনানি শুরু হয়। 2004 সালে অস্ট্রেলীয় গোয়েন্দা অভিযানের কারণে পূর্ব তিমুর 2017 সালে সিএমএটিএস বাতিল করে, এটি অবৈধ বলে দাবি করে। স্থায়ী সালিশ আদালতে একটি প্রস্তাবের পরে, 2018 সালে অস্ট্রেলিয়া এবং গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র তিমুর-লেস্টের মধ্যে তিমুর সাগরে তাদের সামুদ্রিক সীমানা প্রতিষ্ঠার চুক্তি দ্বারা সিএমএটিএস সফল হয়েছিল। সীমান্তের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির প্রতি কুসংস্কার ছাড়াই চুক্তির বিধানগুলি সিএমএটিএস তিমুর-লেস্তে বা অস্ট্রেলিয়ার আইনি অবস্থান বা তাদের নিজ নিজ সামুদ্রিক সীমানার সীমানা নির্ধারণের আইনি অধিকারকে প্রভাবিত করবে না। এটি কোনও অধিকার বা দাবি ত্যাগের সমতুল্য হবে না। চুক্তির সময়কাল চুক্তিটি তিমুর সাগর চুক্তির 22 অনুচ্ছেদকে প্রতিস্থাপন করে, যার বৈধতা সময়কাল সিএমএটিএস-এর সমান, যা 2057 সাল পর্যন্ত। তবে উভয় পক্ষের চুক্তির মাধ্যমে তিমুর সাগর চুক্তি নবায়ন করা যেতে পারে। উভয় পক্ষই সিএমএটিএস বলবৎ থাকা সময়ের জন্য সার্বভৌম অধিকার, এখতিয়ার এবং সামুদ্রিক সীমানার দাবি "অন্য পক্ষের সাথে সম্পর্কিত কোনও উপায়ে দাবি, অনুসরণ বা এগিয়ে নেবে না"। উভয় দেশই তিমুর সাগরে সামুদ্রিক সীমানা বা সীমানা নির্ধারণ সম্পর্কিত বিষয়ে কোনও আদালতে একে অপরের বিরুদ্ধে কোনও মামলা শুরু করবে না। উপরন্তু, দেশগুলির সাথে জড়িত কোনও আদালতের কার্যক্রম সামুদ্রিক সীমানা বা সীমানা নির্ধারণ সম্পর্কিত কোনও বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে না বা মন্তব্য করবে না এবং এই জাতীয় কোনও মন্তব্য বা অনুসন্ধানের কোনও প্রভাব পড়বে না এবং কোনও সময়েই নির্ভর করা হবে না। কোনও দেশই সামুদ্রিক সীমানা বা সীমানা নির্ধারণ সম্পর্কিত কোনও আন্তর্জাতিক সংস্থার বিষয়েও এগিয়ে যাবে না। সমুদ্রপৃষ্ঠের উপর সার্বভৌমত্বের প্রশ্ন নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে এই "স্থগিতকরণ"-এর লক্ষ্য হল বৃহত্তর সানরাইজ ক্ষেত্রের শোষণ পরিচালনাকারী আইনি ব্যবস্থার জন্য স্থিতিশীলতা প্রদান করা এবং দুই দেশ তাদের সামুদ্রিক সীমানা নিষ্পত্তি করার জন্য নেমে আসার পরে "পেট্রোলিয়াম ফ্যাক্টর" অপসারণ করা। বিদ্যমান পেট্রোলিয়াম শোষণ অব্যাহত থাকবে সিএমএটিএস-এর অধীনে, উভয় দেশই সেই অঞ্চলগুলিতে পেট্রোলিয়াম শোষণ কার্যক্রম চালিয়ে যেতে পারে যেখানে 19 মে 2002-এ তার অভ্যন্তরীণ আইন দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। অস্ট্রেলিয়ার কমনওয়েলথ সরকার এবং ইন্দোনেশিয়া প্রজাতন্ত্রের সরকারের মধ্যে 18ই মে 1971 সালের চুক্তির পরিপূরক, তিমুর ও আরাফুরা সমুদ্র অঞ্চলে নির্দিষ্ট সমুদ্রতল সীমানা প্রতিষ্ঠার চুক্তির ফলস্বরূপ অস্ট্রেলিয়াকে তার আঞ্চলিক জলে অবস্থিত বলে দাবি করা লামিনারিয়া-করালিনা এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে পেট্রোলিয়াম অনুসন্ধান এবং শোষণ কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেওয়ার জন্য এটি নেওয়া হয়েছে (অস্ট্রেলিয়া-ইন্দোনেশিয়া সীমান্ত পৃষ্ঠা দেখুন)। পূর্ব তিমুর এই ধরনের কোনও কার্যকলাপ অনুমোদন করেনি কারণ এটি উক্ত তারিখে স্বাধীনতা অর্জন করেনি। উক্ত তারিখে অভ্যন্তরীণ আইনের অবস্থা দুটি পার্শ্ব চিঠি দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছিল, একটি জোসে রামোস-হোর্টা থেকে পূর্ব তিমুরের অবস্থান নিশ্চিত করে এবং অন্যটি আলেকজান্ডার ডাউনার থেকে অস্ট্রেলিয়ার অবস্থান নিশ্চিত করে। এটিকে পূর্ব তিমুরের প্রতি অন্যায় বলে যুক্তি দেওয়া হয়েছে কারণ এটি তিমুর সাগর চুক্তির অধীনে প্রতিষ্ঠিত যৌথ পেট্রোলিয়াম উন্নয়ন অঞ্চলের বাইরে বিতর্কিত অঞ্চলে অস্ট্রেলিয়ার পেট্রোলিয়াম শোষণকে বৈধতা দেয়। তিমুর সাগর চুক্তির শর্তাবলী বহাল থাকবে তিমুর সাগর চুক্তির অধীনে প্রতিষ্ঠিত যৌথ পেট্রোলিয়াম উন্নয়ন অঞ্চলের শর্তাবলী উক্ত অঞ্চলে প্রয়োগ করা অব্যাহত থাকবে। স্থায়ী সীমানার জন্য আলোচনা উভয় পক্ষই চুক্তির সময়কালের জন্য স্থায়ী সামুদ্রিক সীমানা নিয়ে আলোচনা করতে বাধ্য নয়। বৃহত্তর সানরাইজ-এর রাজস্ব বিভাগ উভয় দেশই বৃহত্তর সানরাইজ ক্ষেত্র থেকে উজানের (তেল কূপ হিসাবে মূল্যায়িত) রাজস্ব 50:50 ভিত্তিতে ভাগ করে নেবে। পেট্রোলিয়ামের ঊর্ধ্বমুখী মূল্য "বাহুর দৈর্ঘ্য" ভিত্তিতে নির্ধারণ করা হবে। গ্রেটার সানরাইজ থেকে আয়ের উপর পূর্ব তিমুরের অংশ 18.1% থেকে 50 শতাংশে বৃদ্ধি পূর্ব তিমুরের এই যুক্তির উপর ভিত্তি করে চাপের ফল বলে মনে করা যেতে পারে যে এই ক্ষেত্রটি অস্ট্রেলিয়ার তুলনায় এটির কাছাকাছি অবস্থিত ছিল এবং তাই এটির অন্তর্গত হওয়া উচিত, 2007 সালে অস্ট্রেলিয়ান জয়েন্ট স্ট্যান্ডিং কমিটির কাছে জমা দেওয়ার দাবি করা একটি অবস্থান, যার দ্বারা পূর্ব তিমুরের জন্য 50 শতাংশ অংশ এখনও পর্যাপ্ত নয়। এই অবস্থান অনুসারে, যদি দুই দেশের উপকূলের মধ্যবর্তী রেখা বরাবর একটি সামুদ্রিক সীমানা স্থাপন করা হয়, তবে বর্তমান প্রচলিত অনুশীলন, বৃহত্তর সূর্যোদয়ের সমস্ত অংশ তিমুর-লেস্টের অঞ্চলে থাকবে। যাইহোক, আরেকটি সূত্র ইঙ্গিত দেয় যে বৃহত্তর সূর্যোদয়ের অংশটি পূর্ব তিমুরের বর্তমান এখতিয়ারের বাইরে অবস্থিত, যদিও প্রকৃতপক্ষে অস্ট্রেলিয়ার তুলনায় পূর্ব তিমুরের কাছাকাছি, পূর্ব তিমুরের তুলনায় ইন্দোনেশিয়ারও কাছাকাছি এবং তাই পূর্ব তিমুরের অঞ্চলে থাকবে না। অর্থপ্রদানের পদ্ধতির ক্ষেত্রে, অস্ট্রেলিয়া পূর্ব তিমুরকে নিজের অর্জিত মোট রাজস্বের অর্ধেক প্রদান করবে এবং পূর্ব তিমুরের অর্জিত রাজস্বের পরিমাণ পূর্ব তিমুরকে কম দেবে। পূর্ব তিমুরের রাজস্ব অস্ট্রেলিয়ার চেয়ে বেশি হলে, পূর্ব তিমুর দ্বারা কোনও অর্থ প্রদান করা হবে না তবে পূর্ব তিমুরকে অস্ট্রেলিয়া দ্বারা পরবর্তী অর্থ প্রদান সেই অনুযায়ী সামঞ্জস্য করা হবে। প্রতিটি পক্ষ যে কোনও দেশের দ্বারা অর্জিত রাজস্বের পরিমাণ নির্ধারণের জন্য একজন মূল্যায়নকারী নিয়োগের অনুরোধ করতে পারে। পেট্রোলিয়াম সম্পদ শোষণ নিয়ন্ত্রণকারী চুক্তি সি. এম. এ. টি. এস-এর সময়কালের জন্য অস্ট্রেলিয়া ও পূর্ব তিমুর দ্বারা পেট্রোলিয়াম অনুসন্ধান ও শোষণ সম্পর্কিত সমস্ত বাধ্যবাধকতা সি. এম. এ. টি. এস, তিমুর সাগর চুক্তি, সানরাইজ ইন্টারন্যাশনাল ইউনিটাইজেশন চুক্তি এবং তিমুর সাগর চুক্তি অনুসারে ভবিষ্যতের যে কোনও চুক্তি দ্বারা পরিচালিত হবে। তবে সিএমএটিএস তিমুর সাগর চুক্তি বা সানরাইজ আইইউএ প্রত্যাহার করে না। তিমুর সাগর চুক্তির অধীনে প্রতিষ্ঠিত যৌথ পেট্রোলিয়াম উন্নয়ন এলাকার দক্ষিণ সীমান্তের উত্তরে জলস্তম্ভের উপর পূর্ব তিমুরের "সার্বভৌম অধিকার" থাকবে, যেখানে অস্ট্রেলিয়া রেখার দক্ষিণে জলস্তম্ভের উপর "সার্বভৌম অধিকার" লাভ করবে। চুক্তির দ্বিতীয় পরিশিষ্টে রেখার স্থানাঙ্ক নির্ধারণ করা হয়েছে। তিমুর-লেস্তে/অস্ট্রেলিয়া মেরিটাইম কমিশন দুই দেশ কর্তৃক নিযুক্ত একজন করে মন্ত্রীর সমন্বয়ে গঠিত একটি মেরিটাইম কমিশন। বছরে অন্তত একবার কমিশনের বৈঠক হওয়া উচিত। বৃহত্তর সানরাইজ রাজস্বের আর পুনর্বণ্টন নয় চুক্তিটি কার্যকর থাকার সময়কালের জন্য বৃহত্তর সানরাইজ ক্ষেত্রের পুনর্বণ্টন অনুপাত পুনরায় নির্ধারণ না করতে পক্ষগুলি সম্মত হয়েছে। সিএমএটিএস-এর মেয়াদ কার্যকর হওয়ার পর 50 বছর ধরে কার্যকর থাকবে, যা 22শে ফেব্রুয়ারী, 2057 বা বৃহত্তর সানরাইজ ক্ষেত্রের শোষণ বন্ধ হওয়ার পাঁচ বছর পরে, যেটি আগে হোক না কেন। বৃহত্তর সানরাইজ ক্ষেত্রের জন্য একটি উন্নয়ন পরিকল্পনা কার্যকর হওয়ার ছয় বছরের মধ্যে অনুমোদিত না হলে বা এই চুক্তি কার্যকর হওয়ার তারিখের 10 বছরের মধ্যে ক্ষেত্র থেকে পেট্রোলিয়াম উৎপাদন শুরু না হলে পূর্ব তিমুর বা অস্ট্রেলিয়া বেশিরভাগ সিএমএটিএস বাতিল করতে পারে। সি. এম. এ. টি. এস-এর সমাপ্তির পর বৃহত্তর সূর্যোদয় ক্ষেত্রে পেট্রোলিয়াম উৎপাদন হলে, এই চুক্তির সমস্ত শর্তাবলী আবার কার্যকর হবে এবং উৎপাদন শুরু হওয়ার তারিখ থেকে কার্যকর হবে। সিএমএটিএস কার্যকর হওয়ার ছয় বছর পর 2013 সালের 23শে ফেব্রুয়ারির মধ্যে কোনও উন্নয়ন পরিকল্পনা অনুমোদিত হয়নি এবং তিমুর-লেস্তে সমাপ্তির নোটিশ দেবে কিনা তা বিবেচনা করছিল। উভয় পক্ষের নোট বিনিময়ের পরে সিএমএটিএস কার্যকর হবে যে তাদের নিজ নিজ সংসদ এই চুক্তিকে অনুমোদন করেছে। 2007 সালের 23শে ফেব্রুয়ারি নোট বিনিময় হয়। পূর্ব তিমুরের সংসদ 2007 সালের 20শে ফেব্রুয়ারি এই চুক্তিটি অনুমোদন করে। 2007 সালের 6ই ফেব্রুয়ারি অস্ট্রেলিয়ার সংসদে সিএমএটিএস পেশ করা হয় এবং 2007 সালের 22শে ফেব্রুয়ারি পূর্ব তিমুরের সঙ্গে নোট বিনিময়ের ঠিক আগে পররাষ্ট্রমন্ত্রী আলেকজান্ডার ডাউনার জাতীয় স্বার্থ ছাড়ের আহ্বান জানানোর সিদ্ধান্তের বিষয়ে সংসদের যৌথ স্থায়ী কমিটিকে অবহিত করার জন্য চিঠি লেখেন, যাতে প্রথমে যৌথ কমিটির কাছে না পাঠিয়ে চুক্তির অনুমোদন ত্বরান্বিত করা যায়। আরও দেখুন সানরাইজ ইন্টারন্যাশনাল ইউনিটাইজেশন এগ্রিমেন্ট তিমুর গ্যাপ তিমুর গ্যাপ ট্রিটি তিমুর সাগর চুক্তি রেফারেন্স নোট আরও পড়া তিমুর সাগর অস্ট্রেলিয়া-পূর্ব তিমুর সীমান্ত বাণিজ্যিক চুক্তি যৌথ উন্নয়ন এলাকা তিমুর সাগর 2006 পূর্ব তিমুর 2006 সালে অস্ট্রেলীয় আইন চুক্তিতে 2006 সালে সমাপ্ত চুক্তিগুলি 2007-এর 2000-এর দশকে পূর্ব তিমুরের প্রতিষ্ঠানগুলি কার্যকর হয়েছিল