Government of Afghanistan
আফগানিস্তানের সরকার, আনুষ্ঠানিকভাবে আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাত নামে পরিচিত, আফগানিস্তানের কেন্দ্রীয় সরকার, একটি ঐক্যবদ্ধ রাষ্ট্র। তালেবানের নেতৃত্বে, সরকার একটি ঈশতন্ত্র এবং একটি আমিরাত যার রাজনৈতিক ক্ষমতা একজন সর্বোচ্চ নেতা এবং তার ধর্মীয় উপদেষ্টাদের হাতে কেন্দ্রীভূত, যা সম্মিলিতভাবে নেতৃত্ব হিসাবে উল্লেখ করা হয়। নেতৃত্ব বন্ধ দরজার পিছনে সমস্ত বড় নীতিগত সিদ্ধান্ত নেয়, যা পরে দেশের সিভিল সার্ভিস এবং বিচার বিভাগ দ্বারা বাস্তবায়িত হয়। যেহেতু আফগানিস্তান একটি ইসলামী রাষ্ট্র, তাই শাসন শরিয়া আইন এবং পশতুনওয়ালির উপর ভিত্তি করে, যা তালেবান ব্যাপক সামাজিক ও সাংস্কৃতিক নীতির মাধ্যমে কঠোরভাবে প্রয়োগ করে। ইতিহাস জুড়ে, আফগানিস্তান বিভিন্নভাবে একটি রাজতন্ত্র, একটি প্রজাতন্ত্র এবং একটি ধর্মতন্ত্র হিসাবে শাসিত হয়েছে। বর্তমান ধর্মতান্ত্রিক সরকার 2001 সালে ক্ষমতাচ্যুত হওয়ার পর পশ্চিমা সমর্থিত ইসলামী প্রজাতন্ত্রের বিরুদ্ধে কুড়ি বছরের বিদ্রোহে তালেবানের বিজয়ের মাধ্যমে 2021 সালে ক্ষমতায় আসে। বর্তমান সরকার আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত নয় এবং একটি স্পষ্ট সাংবিধানিক ভিত্তির অভাব রয়েছে, যদিও তালেবান 2022 সালের জানুয়ারিতে একটি সাংবিধানিক কমিশন গঠনের পরিকল্পনা ঘোষণা করে। পরিবর্তে, সরকার শরিয়া আইনের একটি ব্যাখ্যা প্রয়োগ করে। নেতৃত্বের সম্পূর্ণ কর্তৃত্ব সহ ক্ষমতার কোনও পৃথকীকরণ নেই। সর্বগ্রাসীবাদ, পদ্ধতিগত মানবাধিকার লঙ্ঘনের পাশাপাশি দায়িত্বজ্ঞানহীন, অস্বচ্ছ এবং নারী, ধর্মীয় ও জাতিগত সংখ্যালঘুদের এবং ভিন্নমত পোষণকারীদের জন্য আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষকদের দ্বারা সরকারের সমালোচনা করা হয়। ক্ষমতায় আসার পর থেকে এটি অর্থনৈতিক সংকট, আন্তর্জাতিক বিচ্ছিন্নতা, সন্ত্রাসবাদ ও বিদ্রোহ এবং একাধিক প্রাকৃতিক দুর্যোগের সম্মুখীন হয়েছে। ইসলামী আমিরাতের সর্বোচ্চ নেতার নেতৃত্ব আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের সর্বোচ্চ নেতা হলেন আফগানিস্তানের রাষ্ট্রপ্রধান, প্রধান সেনাপতি এবং ধর্মীয় নেতা। এই দায়িত্বগুলির মধ্যে রয়েছে মন্ত্রিসভা, বিচার বিভাগ, সশস্ত্র বাহিনীর সাধারণ কর্মী এবং প্রাদেশিক ও পৌর সরকারকে নিয়োগ ও বরখাস্ত করা, উপরে উল্লিখিতদের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের জন্য আদেশ, বিশেষ নির্দেশ এবং আদেশ জারি করা। সর্বোচ্চ নেতা বিচার মন্ত্রক এবং ইসলামী আইন মেনে চলার জন্য একটি পর্যালোচনা কমিটি দ্বারা যাচাই করার পরে মন্ত্রিপরিষদ মন্ত্রক দ্বারা খসড়া আইনগুলি অনুমোদন বা যাচাই করেন। সর্বোচ্চ নেতারা সকলেই যাবজ্জীবন মেয়াদে দায়িত্ব পালন করেছেন, তাঁদের উত্তরসূরি হওয়ার জন্য লিডারশিপ কাউন্সিল দ্বারা নিযুক্ত তাঁদের প্রতিনিধিরা রয়েছেন। সর্বোচ্চ নেতাকে নিয়োগ, জাতীয় নিরাপত্তা এবং অভ্যন্তরীণ ও ধর্মীয় নীতি সম্পর্কে চার থেকে ছয় জনের একটি উপদেষ্টা পরিষদ পরামর্শ দেয়, যা একটি উপদেষ্টা কমিটি গঠন করে। সমস্ত নীতিগত সিদ্ধান্তের বিষয়ে এই ব্যক্তিদের চূড়ান্ত বক্তব্য রয়েছে। আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের উপনেতা হলেন রাষ্ট্রের উপ-প্রধান এবং অনির্দিষ্টকালের জন্য সর্বোচ্চ নেতা দ্বারা নিযুক্ত হন। উপনেতা ভারপ্রাপ্ত শীর্ষ নেতা হিসাবে কাজ করেন যখন প্রাক্তন তাদের দায়িত্ব সম্পাদনের জন্য অক্ষম বা অন্যথায় অনুপলব্ধ থাকে। যাইহোক, দু 'জনেরও বেশি উপনেতা থাকতে পারে, যেমন আখতার মনসুরের ক্ষেত্রে হাইবাতুল্লাহ আখুন্দজাদা এবং সিরাজউদ্দিন হাক্কানিকে এই পদে উন্নীত করা হয়েছিল। নিয়ম অনুযায়ী, প্রথম উপনেতা মৃত্যুর পর সর্বোচ্চ নেতার স্থলাভিষিক্ত হন। কান্দাহারের উলেমা পরিষদ অথবা কান্দাহার প্রাদেশিক পরিষদ হল আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের কার্যত শাসক ও নির্বাহী তত্ত্বাবধায়ক সংস্থা। কান্দাহার প্রাদেশিক সরকারকে পরামর্শ ও তদারকির জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে দায়বদ্ধ হওয়া সত্ত্বেও, এটি কাবুল ভিত্তিক মন্ত্রিপরিষদের দ্বারা গৃহীত সমস্ত সিদ্ধান্তকে অনুমোদন ও অস্বীকার করে। এর সমস্ত সদস্য কান্দাহার প্রদেশের স্থানীয় উলেমা বা বাসিন্দা। সর্বোচ্চ নেতা 24 জন সদস্যকে নিয়োগ করেন, যার মধ্যে কাউন্সিলের সভাপতিত্ব করেন একজন চেয়ারম্যান ও ডেপুটি চেয়ারম্যান এবং একজন আর্থিক ও প্রশাসনিক পরিচালক সহায়তা করেন। উলেমা পরিষদ (জাতীয়) উলেমা পরিষদ বা উলেমা শূরা আফগানিস্তানের সর্বোচ্চ ধর্মীয় কর্তৃপক্ষ। এটি নির্বাহী কর্তৃক সমস্ত নীতি শরিয়তের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নিশ্চিত করার জন্য দায়বদ্ধ এবং মন্ত্রী পরিষদ কর্তৃক গৃহীত সিদ্ধান্তগুলিকে অগ্রাহ্য করতে পারে। অন্যান্য দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে নিয়োগ, অপসারণ বা প্রতিস্থাপন এবং সর্বোচ্চ নেতার প্রতি আনুগত্য প্রদান। কেন্দ্রীয় দারুল-ইফতা কেন্দ্রীয় দারুল-ইফতার সাধারণ অধিদপ্তর বিভিন্ন বিষয়ে ফতোয়া জারি করার জন্য দায়বদ্ধ। এটি একটি ধর্মীয় বিচার বিভাগীয় সংস্থা হিসাবে কাজ করে, যা একাধিক বিষয়ে আধা-বাধ্যতামূলক সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেয় যা এর পণ্ডিতরা ইসলামী আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে মনে করেন। এর পরিচালক সর্বোচ্চ নেতার দ্বারা নিযুক্ত এবং বরখাস্ত হন। কার্যনির্বাহী প্রধানমন্ত্রী আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের প্রধানমন্ত্রী হলেন সরকারের নিযুক্ত প্রধান। তারা সিভিল সার্ভিস কার্যক্রম তদারকি এবং মন্ত্রিপরিষদের সভাপতিত্ব করার জন্য দায়বদ্ধ। প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় মন্ত্রিসভার মধ্যে ছয়টি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে একটি যা সরাসরি সর্বোচ্চ নেতার অধীনে থাকে। মন্ত্রিসভা সহ প্রধানমন্ত্রীকে সর্বোচ্চ নেতা অনির্ধারিত মেয়াদের জন্য নিয়োগ ও বরখাস্ত করেন। উপ-প্রধানমন্ত্রী আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের উপ-প্রধানমন্ত্রীরা হলেন সরকারের নিযুক্ত উপ-প্রধান, যারা মনোনীত মন্ত্রক ও সংস্থাগুলির কাজ তদারকির জন্য দায়বদ্ধ, যারা প্রাক্তনদের অধীনস্থ এবং প্রধানমন্ত্রীর অনুপস্থিতিতে বা অক্ষমতায় মন্ত্রিপরিষদের সভাপতিত্ব করে। 2021 সাল থেকে উপ-প্রধানমন্ত্রীদেরও বিশেষ পোর্টফোলিও বরাদ্দ করা হয়েছে, যা গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির সমাধানের জন্য প্রযুক্তিগত কমিশনের তদারকি করে। প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রিসভার মতো, উপ-প্রধানমন্ত্রীদের একটি অনির্ধারিত মেয়াদের জন্য সর্বোচ্চ নেতা দ্বারা নিযুক্ত এবং বরখাস্ত করা হয়। মন্ত্রী পরিষদ আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের মন্ত্রী পরিষদ হল মন্ত্রিসভা। এটি 26টি মন্ত্রক নিয়ে গঠিত যার এজেন্সি এক্সিকিউটিভরা সিভিল সার্ভিস পরিচালনা করে এবং প্রধানমন্ত্রীর তত্ত্বাবধানে থাকে। বিচার মন্ত্রকের দ্বারা যাচাই-বাছাই এবং সর্বোচ্চ নেতার দ্বারা অনুমোদন বা ভেটো দেওয়ার জন্য নীতিমালার নিজ নিজ ক্ষেত্রে আইন প্রস্তুত করার জন্যও মন্ত্রকগুলি দায়বদ্ধ। প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে থাকা সত্ত্বেও, এটি কার্যকরভাবে উত্তরদায়ী এবং সর্বোচ্চ নেতার অধীনস্থ। কমিশন ইসলামিক আমিরাতের সমালোচনামূলক বিষয়গুলি পরিচালনা করার জন্য বেশ কয়েকটি কমিশন গঠন করা হয়েছে। এই কমিশনগুলির সভাপতিত্ব করার জন্য বেশ কয়েকজন ক্যাবিনেট মন্ত্রী বা মন্ত্রকের পরিচালক নিয়োগ করা হয়। 2021 সালের 15ই আগস্ট থেকে বর্তমানে বেশ কয়েকটি কমিশন গঠন করা হয়েছে। অর্থনৈতিক কমিশন প্রশাসনিক কমিশন আফগান ব্যক্তিত্বদের প্রত্যাবাসন ও যোগাযোগ কমিশন নিরাপত্তা ও নিষ্পত্তি বিষয়ক কমিশন ঘোষণা এবং লিকুইডেশন কমিশন মিডিয়া লঙ্ঘন কমিশন সহায়তা জমা দেওয়া কমিশন রাজনৈতিক কমিশন জাতীয় ক্রয় কমিশন রাষ্ট্রীয় জমি দখল বিচার বিভাগের প্রতিরোধ ও পুনরুদ্ধারের জন্য উচ্চ কমিশন আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের বিচার বিভাগ সুপ্রিম কোর্ট, আপিল আদালত, দেওয়ানি আদালত, প্রাথমিক আদালত, সামরিক আদালত, আঞ্চলিক সামরিক আদালত এবং প্রাদেশিক সামরিক আদালত নিয়ে গঠিত। সমস্ত বিচারপতি এবং আদালতের আধিকারিকরা সর্বোচ্চ নেতার দ্বারা নিযুক্ত এবং বরখাস্ত হন। তবে সামরিক আদালতগুলির একচেটিয়া কর্তৃত্ব রয়েছে প্রতিরক্ষা মন্ত্রক, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক এবং গোয়েন্দা জেনারেল ডিরেক্টরেটের কর্মীদের বিরুদ্ধে অভিযোগ, পিটিশন এবং অভিযোগ শোনার। সুপ্রিম কোর্ট আফগানিস্তানের ইসলামিক আমিরাতের সুপ্রিম কোর্ট হল চূড়ান্ত অবলম্বন আদালত এবং বেসামরিক ও সামরিক বিচার বিভাগের তদারকি করে। বর্তমানে এই আদালতে একজন প্রধান বিচারপতি এবং দুজন উপ-বিচারপতি রয়েছেন। কাবুলের পতনের পর বিচার বিভাগীয় নিয়োগের প্রথম পর্যায়ে সুপ্রিম কোর্ট সমস্ত বিচারক নিয়োগ করে। কিন্তু তারপর থেকে সুপ্রিম লিডার বিচারপতিদের নিয়োগ করেন। আপিল আদালত (গুলি) হল প্রাদেশিক পর্যায়ে পরিচালিত দ্বিতীয় আপিলের আদালত। প্রতিটি আদালতের সভাপতিত্ব করেন একজন নিযুক্ত প্রধান বিচারপতি এবং প্রশাসনে একজন মুফতির পাশাপাশি একজন আদালতের কেরানি সহায়তা করেন। প্রাথমিক আদালত থেকে মামলাগুলির শুনানি হয়। প্রাথমিক আদালত (গুলি) হল প্রথম দৃষ্টান্তের আদালত, যা জেলা পর্যায়ে কাজ করে। আপিল আদালতের মতো, প্রাথমিক আদালতগুলির সভাপতিত্ব করেন একজন নিযুক্ত প্রধান বিচারপতি যিনি আদালতের সভাপতিত্ব করেন এবং একজন মুফতির পাশাপাশি প্রশাসনে একজন কেরানি দ্বারা সহায়তা করা হয়। আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাত একটি সমান্তরাল সামরিক বিচার ব্যবস্থাও বজায় রাখে যা নিরাপত্তা বাহিনীর মধ্যে কর্মীদের বিরুদ্ধে অভিযোগ, মামলা এবং আবেদনের শুনানির জন্য। এটি সামরিক আদালত, আঞ্চলিক সামরিক আদালত এবং প্রাদেশিক সামরিক আদালত নিয়ে গঠিত। সামরিক আদালত আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের সামরিক আদালত হল প্রতিরক্ষা মন্ত্রক, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক এবং গোয়েন্দা মহাপরিচালকের কর্মীদের বিরুদ্ধে অভিযোগ, মামলা এবং আবেদনের শুনানির জন্য চূড়ান্ত অবলম্বন আদালত। সামরিক আদালতের একজন নিযুক্ত প্রধান আদালতের সভাপতিত্ব করেন, যাঁকে দুজন বিচারপতি সহায়তা করেন। মওলাউই ওবাইদুল্লাহ নিজামি সামরিক আদালতের বর্তমান প্রধান, এবং মওলাউই সৈয়দ আগা এবং মওলাউই জাহিদ আখুন্দজাদার পাশাপাশি আদালতের সভাপতিত্ব করেন। আঞ্চলিক সামরিক আদালত আটটি সামরিক আদালত অভিযোগ, পিটিশন এবং মামলাগুলির জন্য দ্বিতীয় দৃষ্টান্তের আদালত হিসাবে কাজ করে, যা প্রতিরক্ষা মন্ত্রক, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক এবং গোয়েন্দা মহাপরিচালকের সুরক্ষা বাহিনীর কর্মীদের জড়িত করে। এই আদালতগুলি একজন নিযুক্ত 'এক্সিকিউটিভ কমান্ডার' দ্বারা পরিচালিত হয় এবং বিচার বিভাগীয় শুনানির সভাপতিত্ব করেন একজন নিযুক্ত বিচারপতি। আঞ্চলিক সামরিক কাউন্টারগুলি প্রাদেশিক সামরিক আদালতের উপরে কাজ করে। প্রাদেশিক সামরিক আদালতগুলি প্রাদেশিক পর্যায়ে নিরাপত্তা কর্মীদের অভিযোগ, মামলা এবং পিটিশনের জন্য প্রথম দৃষ্টান্তের আদালত। সমস্ত মামলার সভাপতিত্ব করেন একজন নিযুক্ত বিচারপতি, যা অনুমোদিত হলে সংশ্লিষ্ট আঞ্চলিক সামরিক আদালত দ্বারা শুনানি হবে। প্রাদেশিক সরকার প্রাদেশিক উলেমা পরিষদ সর্বোচ্চ নেতা রাজ্যপাল এবং সিভিল সার্ভিসের তদারকির জন্য একটি প্রাদেশিক উলেমা পরিষদ নিয়োগ করেন, যা পণ্ডিতদের পরিষদ নামেও পরিচিত। কাউন্সিলকে প্রাদেশিক সরকারকে পরামর্শ দেওয়ার এবং ইসলামের পরিপন্থী যে কোনও নীতি বা সিদ্ধান্ত বাতিল করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। প্রতিটি কাউন্সিল 15 থেকে 24 জন নিযুক্ত ধর্মীয় পণ্ডিত এবং উপজাতি প্রবীণদের নিয়ে গঠিত। একজন নিযুক্ত চেয়ারম্যান সংস্থার সভাপতিত্ব করেন, এবং একজন ডেপুটি চেয়ারম্যান এবং আর্থিক ও প্রশাসনিক পরিচালক তাকে সহায়তা করেন। প্রাদেশিক রাজ্যপাল আঞ্চলিক উলেমা কাউন্সিলের অধীনে প্রদেশের প্রশাসনের তদারকির জন্য সর্বোচ্চ নেতার দ্বারা নিযুক্ত এবং বরখাস্ত হন। সমস্ত রাজ্যপাল স্থানীয় সিভিল সার্ভিসের কাজ তদারকি করেন এবং তাদের কাজ নিয়ন্ত্রণ বা পরিচালনা করার নির্দেশ জারি করতে পারেন। প্রাদেশিক রাজ্যপালের অধীনে প্রাদেশিক বিভাগগুলি স্থানীয় সিভিল সার্ভিস পরিচালনা করে। এই বিভাগগুলি মন্ত্রিসভার মধ্যে থাকা মন্ত্রকের আঞ্চলিক অধিদপ্তর। সর্বোচ্চ নেতার দ্বারা নিযুক্ত এবং বরখাস্ত হওয়া পরিচালকরা তাদের নিজ নিজ স্থানীয় বিভাগের কাজকর্মের তদারকি করেন। প্রাদেশিক পর্যায়ে এই বিভাগগুলি হলঃ রাজ্যপালের কার্যালয় অর্থ বিভাগ শিক্ষা বিভাগ কৃষি বিভাগ, প্রাণিসম্পদ ও সেচ বিভাগ তথ্য ও সংস্কৃতি বিভাগ হজ ও ধর্মীয় বিষয়ক বিভাগ গ্রামীণ পুনর্বাসন ও উন্নয়ন বিভাগ প্রচার ও নির্দেশনা, পুণ্যের প্রচার ও অশুভের প্রতিরোধ বিভাগ গণপূর্ত বিভাগ শরণার্থী ও প্রত্যাবাসন বিভাগ গোয়েন্দা বিভাগ আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক নিরাপত্তা বাহিনী যথাক্রমে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক এবং প্রতিরক্ষা মন্ত্রকের দায়িত্ব। এই দুটি সংশ্লিষ্ট মন্ত্রকের প্রধান হলেন মহম্মদ ইয়াকুব, রাহবারি শুরার মধ্যে সামরিক বিষয়ক কমিশনের প্রধান এবং মোল্লা ওমরের পুত্র এবং হাক্কানি নেটওয়ার্কের প্রধান সিরাজউদ্দিন হাক্কানি। বর্তমানে ইসলামিক আমিরাতের সেনাবাহিনী আটটি কর্পে বিভক্ত, বেশিরভাগই আফগান জাতীয় সেনাবাহিনীর পূর্ববর্তী কর্পসকে ছাড়িয়ে গেছে। 2021 সালের নভেম্বরে ভারপ্রাপ্ত প্রতিরক্ষা মন্ত্রী মোল্লা ইয়াকুব নতুন নাম এবং কর্পস ঘোষণা করেন। আরও দেখুন আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাতের স্বীকৃতি উল্লেখ তালিবান আফগানিস্তানের ইসলামী আমিরাত এশীয় সরকার