Trade and Technology Council
বাণিজ্য ও প্রযুক্তি পরিষদ (টিটিসি) একটি আন্তঃআটলান্টিক রাজনৈতিক সংস্থা যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে প্রযুক্তি ও বাণিজ্য নীতির সমন্বয় সাধনের জন্য একটি কূটনৈতিক ফোরাম হিসাবে কাজ করে। এটি দশটি ওয়ার্কিং গ্রুপ নিয়ে গঠিত, প্রতিটি নির্দিষ্ট নীতিগত ক্ষেত্রগুলিতে মনোনিবেশ করে। টিটিসি গঠনের কথা প্রথম ঘোষণা করেন মার্কিন রাষ্ট্রপতি জো বাইডেন এবং ইউরোপীয় কমিশনের সভাপতি উরসুলা ভন ডার লিয়েন 2021 সালের 15ই জুন। প্রাথমিক এজেন্ডা প্রাথমিকভাবে প্রযুক্তি, কৌশলগত ক্ষেত্র, বাজারের প্রবেশাধিকার, বাণিজ্য, গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ এবং ডিজিটাল বিশ্বে আইনের শাসন, সরবরাহ শৃঙ্খল স্থিতিস্থাপকতা, বৈশ্বিক বাণিজ্য শৃঙ্খলা এবং ডিজিটাল পরিষেবা আইন, ডেটা অ্যাক্ট এবং ক্লাউড রুলসের মতো ইইউ-এর উন্নয়নশীল নিয়ন্ত্রক এজেন্ডার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। টিটিসি পাঁচটি সহ-সভাপতির নেতৃত্বে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল-ইউরোপীয় কমিশনের নির্বাহী সহ-সভাপতি মার্গারেট ভেস্টেগার, ইউরোপীয় কমিশনের নির্বাহী সহ-সভাপতি ভালডিস ডম্ব্রোভস্কিস, মার্কিন পররাষ্ট্র সচিব অ্যান্টনি ব্লিংকেন, মার্কিন বাণিজ্য সচিব জিনা রাইমন্ডো এবং মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি ক্যাথরিন তাই। পটভূমি 2020 সালের গ্রীষ্মে, তৎকালীন বাণিজ্য কমিশনার ফিল হোগান একটি বাণিজ্য ও প্রযুক্তি কাউন্সিলের সাথে সম্পর্ক পুনরায় সেট করার ধারণা নিয়ে ট্রাম্প প্রশাসনের কাছে গিয়েছিলেন। টিটিসি-যা কমিশনের মধ্যে এক্সিকিউটিভ ভাইস প্রেসিডেন্ট মার্গ্রেথ ভেস্টেগার দ্বারাও চ্যাম্পিয়ন হয়েছিল-আটলান্টিক জুড়ে উদীয়মান প্রযুক্তির উপর আপস্ট্রিম বাণিজ্য, নিয়ন্ত্রণ এবং মান নির্ধারণের সমন্বয় সাধন করবে। ট্রাম্প প্রশাসনে ব্রাসেলসের প্রস্তাব তুলনামূলকভাবে উপেক্ষা করা হয়েছিল। প্রায় একই সময়ে 2020 সালের 10ই সেপ্টেম্বর জার্মান ইইউ প্রেসিডেন্সির সময়, ইইউ এবং চীন প্রথম উচ্চ-স্তরের ডিজিটাল সংলাপের আয়োজন করে, চারজন কমিশনারকে 4 জন প্রবীণ চীনা কর্মকর্তাদের সাথে একত্রিত করে। এই সংলাপ-একটি প্রধান প্রযুক্তিগত শক্তি সহ ইউরোপের প্রথম-5টি ক্ষেত্রের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেঃ আইসিটি স্ট্যান্ডার্ড সেটিং, এআই, অনলাইনে বিক্রি হওয়া পণ্যের নিরাপত্তা, ডিএসটি এবং গবেষণা ও উন্নয়ন। কিন্তু ব্রাসেলসে মেজাজকে উত্তেজনাপূর্ণ এবং সীমিত মূল্যের সংলাপ হিসাবে বিবেচনা করা হয়েছিল। ইইউ-চীন উচ্চ-স্তরের ডিজিটাল সংলাপ তারপর থেকে পুনরায় সংগঠিত হয়নি। এর পরপরই 2020 সালের সেপ্টেম্বরের স্টেট অফ দ্য ইউরোপীয় ইউনিয়ন ভাষণে কমিশনের সভাপতি উরসুলা ভন ডার লেইন 2020 সালের মার্কিন নির্বাচনের ফলাফল নির্বিশেষে হোয়াইট হাউসের সাথে বাণিজ্য ও প্রযুক্তি বিষয়ক এজেন্ডায় কাজ করার ইইউ-এর ইচ্ছার কথা উল্লেখ করেন। 2020 সালের নভেম্বরে গণতান্ত্রিক প্রযুক্তিতে মার্কিন-ইইউ জোট প্রতিষ্ঠার জন্য একটি নতুন প্রচেষ্টার জন্য বাইডন-হ্যারিসের বিজয়ের ডাক আসতে শুরু করে এবং ইইউ সহযোগিতার জন্য আরও বেশি নিবিড় প্রচারণা শুরু করে-2রা ডিসেম্বর, 2020-এ কমিউনিকেশন "এ নিউ ট্রান্সঅ্যাটলান্টিক এজেন্ডা ফর গ্লোবাল চেঞ্জ" প্রকাশ করে যা টিটিসিকে সম্পর্কের সাথে সহযোগিতার জন্য একটি কেন্দ্রীয় বাহন হিসাবে প্রস্তাব করে। বাইডন প্রশাসন বেশ কয়েকটি ফ্রন্টে ইইউ অবস্থানের দিকে উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ নিয়েছে। এটি প্যারিস জলবায়ু চুক্তি, কোভ্যাক্স, ডব্লিউএইচও-তে পুনরায় যোগদান করে এবং জেসিপিওএ-তে পুনরায় যোগদানের আগ্রহের ইঙ্গিত দেয়। উপরন্তু, প্রশাসন এবং ইইউ বোয়িং-এয়ারবাস বিরোধের ফলে 5 বছরের জন্য 11.5 বিলিয়ন ডলার শুল্ক স্থগিত করতে সম্মত হয়েছে। 2023 সাল থেকে বার্ষিক 750 মিলিয়ন ইউরোর বেশি আয়কারী সংস্থাগুলির উপর ন্যূনতম 15 শতাংশ কর্পোরেট করের হার প্রতিষ্ঠার জন্য ওইসিডি-র প্রচেষ্টাকে উভয়ই নেতৃত্ব দিয়েছে, যা প্রায় 150 বিলিয়ন ইউরোর নতুন বিশ্বব্যাপী কর রাজস্ব তৈরি করেছে এবং অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপের অবস্থানের ফলে 125 বিলিয়ন ডলারের বেশি করযোগ্য মুনাফা পুনর্নির্দেশ করেছে। একসাথে, এটি আটলান্টিকের উভয় পক্ষের মধ্যে উত্তেজক হিসাবে ডি. এস. টি-র সম্ভাবনা অপসারণের উদ্দেশ্যে করা হয়েছে। একই সময়ে, মার্কিন রাজনৈতিক পরিবেশ বেশ কয়েকটি প্রযুক্তি ক্ষেত্রে ইইউ-এর সঙ্গে মিলিত হচ্ছেঃ 1) উভয় পক্ষই তথ্য সুরক্ষা এবং গোপনীয়তার ক্ষেত্রে আগের চেয়ে আরও কাছাকাছি; বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ এবং অনলাইন নিরাপত্তা; এবং অনলাইন প্ল্যাটফর্মের বাজার শক্তি; 2) উভয় পক্ষই সরবরাহ শৃঙ্খলের বাধা এড়ানো, জলবায়ু নির্গমন হ্রাস এবং সবুজ প্রযুক্তি আরও এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে একটি নতুন শিল্প নীতিতে আগ্রহের ইঙ্গিত দিয়েছে; এবং 3) সংযোগ ফাঁদ, সরবরাহ শৃঙ্খলের দুর্বলতা এবং অস্ত্রযুক্ত প্রযুক্তি পারস্পরিক নির্ভরতা সম্পর্কে সচেতনতা ব্রাসেলস এবং ওয়াশিংটন উভয় ক্ষেত্রেই একটি সাধারণ ভূ-কৌশলগত উদ্বেগের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। কমিশনের প্রস্তাব, বাইডন প্রশাসনের নীতি পরিবর্তন এবং ডিজিটাল ও প্রযুক্তি নীতিতে বৃহত্তর সমন্বয় সত্ত্বেও, হোয়াইট হাউস কমিশনের নেতৃত্বাধীন টিটিসি ধারণার প্রতিক্রিয়া জানাতে ধীর ছিল। 2021 সালের 15ই জুন ইইউ-মার্কিন শীর্ষ সম্মেলনের কয়েক সপ্তাহ আগে পর্যন্ত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই উদ্যোগকে সমর্থন করবে কিনা তা স্পষ্ট ছিল না। শীর্ষ সম্মেলনের আগে, ওয়াশিংটন একটি অন্তর্বর্তীকালীন গোপনীয়তা শিল্ড কাঠামো চুক্তির অগ্রগতির জন্য চাপ সৃষ্টি করেছিল যা প্রযুক্তি নিয়ন্ত্রণের বিষয়গুলিতে (দ্বৈত ব্যবহার রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ, বিনিয়োগ স্ক্রিনিং, বিশ্বাসযোগ্য বিক্রেতাদের); শিল্প নীতি, গবেষণা ও উন্নয়ন এবং সরবরাহ চেইন; এবং প্রযুক্তিগত মান নির্ধারণের ক্ষেত্রে সহযোগিতা বৃদ্ধি করবে-উভয় দ্বিপক্ষীয় এবং আন্তর্জাতিক সংস্থা যেমন আন্তর্জাতিক স্ট্যান্ডার্ড অর্গানাইজেশন (আইএসও), আন্তর্জাতিক বৈদ্যুতিন প্রযুক্তি কমিশন (আইইসি) এবং আন্তর্জাতিক টেলিযোগাযোগ ইউনিয়ন (আইটিইউ)। গোপনীয়তা শিল্ডের উপর একটি অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি অর্জনের জন্য বিডেনের ব্রাসেলস সফর প্রয়োজনীয় গতি বাড়াতে না পারার বিষয়টি একটি ধাক্কা হিসাবে দেখা হয়েছিল। তবে, শীর্ষ সম্মেলনে রাষ্ট্রপতি বাইডেন, কমিশনের সভাপতি ভন ডার লেইন এবং কাউন্সিলের সভাপতি চার্লস মিশেল টিটিসির সূচনা করেনঃ দ্বিপক্ষীয় বাণিজ্য ও বিনিয়োগ সম্পর্ক বৃদ্ধি করা; বাণিজ্যে নতুন অপ্রয়োজনীয় প্রযুক্তিগত বাধা এড়ানো; সমন্বয়, সাধারণ ভিত্তি খোঁজা এবং প্রযুক্তি, ডিজিটাল সমস্যা ও সরবরাহ শৃঙ্খলে বিশ্বব্যাপী সহযোগিতা জোরদার করা; সহযোগিতামূলক গবেষণা ও বিনিময়কে সমর্থন করা; সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং আন্তর্জাতিক মান উন্নয়নে সহযোগিতা করা; নিয়ন্ত্রক নীতি ও প্রয়োগকারী সহযোগিতা সহজতর করা এবং যেখানে সম্ভব, একত্রীকরণ; মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইইউ সংস্থাগুলির উদ্ভাবন ও নেতৃত্বের প্রচার করা; এবং সহযোগিতার অন্যান্য ক্ষেত্রগুলিকে শক্তিশালী করা। এর চূড়ান্ত উদ্দেশ্য হল "বহুপাক্ষিক সংস্থাগুলিতে সমন্বয় করা. এবং ডিজিটাল প্রশাসনের একটি গণতান্ত্রিক মডেল প্রচারের লক্ষ্যে সমমনা অংশীদারদের সাথে বৃহত্তর প্রচেষ্টা"। সভা সেপ্টেম্বর 2021 পিটসবার্গ উদ্বোধনী সভা টিটিসির প্রথম সভা সেপ্টেম্বর 2021-এ পিটসবার্গে অনুষ্ঠিত হয়েছিল। 2021 সালের 15ই সেপ্টেম্বর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া এবং যুক্তরাজ্যের মধ্যে আকাস নামে পরিচিত নিরাপত্তা চুক্তি প্রতিষ্ঠার পর প্রাথমিক বৈঠকটি প্রশ্নবিদ্ধ হয়। আকাস চুক্তির ফলে অস্ট্রেলিয়া ফ্রান্সের সাথে 56 বিলিয়ন ইউরোর অ্যাটাক ক্লাস ডিজেল সাবমেরিন চুক্তি বাতিল করে, চুক্তি বাতিল হওয়ার ঠিক কয়েক ঘন্টা আগে ফরাসি চুক্তি প্রদানকারীকে নোটিশ দেয়। জবাবে, ফরাসিরা নির্ধারিত টিটিসি সভা স্থগিত করার জন্য একটি প্রচারণা চালায়। উন্মত্ত কূটনীতির ক্ষেত্রে, ফরাসি শিল্প কমিশনার থিয়েরি ব্রেটন-কিছু উপায়ে, ফরাসি সরকারের একজন প্রতিনিধি-সরবরাহ শৃঙ্খলা এবং EU-U.S সম্পর্কের ভবিষ্যত নিয়ে আলোচনা করতে 20 সেপ্টেম্বর ওয়াশিংটন, ডিসি ভ্রমণ করেছিলেন। ব্রেটনের সাথে একটি ঘোষণা সত্ত্বেও যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র 9ই নভেম্বরের জন্য কোভিড-ভিত্তিক ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞাগুলি তুলে নেবে-আউকাস দ্বারা সৃষ্ট ক্ষতি প্রশমিত করার জন্য ইউরোপের জন্য একটি তাৎক্ষণিক ছাড়-ব্রেটন প্যারিসের অবস্থানকে প্রতিধ্বনিত করে ট্রান্সঅ্যাটলান্টিক সম্পর্কের "বিরতি এবং পুনরায় সেট" করার আহ্বান জানিয়েছে। 25শে সেপ্টেম্বর 2021-এর কোরপার বৈঠকে শুধুমাত্র শক্তিশালী কমিশনের প্রচেষ্টা এবং মধ্য ও উত্তর সদস্য-রাজ্যগুলির একটি জোট পিটসবার্গের বৈঠককে সঠিক পথে রেখেছিল। সেপ্টেম্বর 29-30-এ, টিটিসিকে প্রাণবন্ত করার জন্য পিটসবার্গে 5 জন সহ-সভাপতি 2 দিনের জন্য মিলিত হন। মিল 19-এ একটি ছোট অংশীদার ইভেন্টের মাধ্যমে সভাটি শুরু হয়েছিল, একটি রূপান্তরিত ইস্পাত কল যা এখন স্টার্টআপ অ্যাক্সিলারেটর হিসাবে কাজ করছে। প্রথম দিনের পরে একটি সংবাদ সম্মেলনের মূল পরিকল্পনাগুলি আকাসের ভুল পদক্ষেপের পরে বাতিল করা হয়েছিল। বৈঠকে 17 পৃষ্ঠার একটি যৌথ বিবৃতি দেওয়া হয় যার মধ্যে 5টি সংযোজন রয়েছে এবং ভবিষ্যতের কাজের জন্য একটি রোডম্যাপের রূপরেখা রয়েছে। সামগ্রিকভাবে, পিটসবার্গ যৌথ বিবৃতিতে টিটিসির সুযোগ এবং উচ্চাকাঙ্ক্ষা-এর 10টি ওয়ার্কিং গ্রুপ বিভিন্ন প্রযুক্তিগত বিষয়কে অন্তর্ভুক্ত করে-প্রত্যাশা ছাড়িয়ে গেছে। দশটি টিটিসি ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিটি নির্দিষ্ট বিষয়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেঃ প্রযুক্তি মান জলবায়ু এবং ক্লিন টেক সিকিউর সাপ্লাই চেইন তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি ও পরিষেবা (আইসিটিএস) নিরাপত্তা ও প্রতিযোগিতামূলক তথ্য প্রশাসন এবং প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্ম প্রযুক্তির অপব্যবহার নিরাপত্তা ও মানবাধিকারের জন্য হুমকিস্বরূপ রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ বিনিয়োগ স্ক্রিনিং ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগের (এস. এম. ই) ডিজিটাল সরঞ্জামের অ্যাক্সেস এবং ব্যবহার বিশ্বব্যাপী বাণিজ্য চ্যালেঞ্জগুলি লক্ষণীয় অনুপস্থিতি রয়ে গেছে। প্রথমত, এটি অ্যান্টিট্রাস্ট এবং ডিজিটাল মার্কেট অ্যাক্টকে ঘিরে সমস্যাটিকে টিটিসির বাইরে নিয়ে যায় এবং এটিকে পৃথক ইইউ-ইউএস যৌথ প্রযুক্তি প্রতিযোগিতা নীতি সংলাপে রাখে। দ্বিতীয়ত, টি. টি. সি-র দ্বৈত তথ্য বিঘ্ন ঘটায়-গোপনীয়তা শিল্ড এবং ইউ. এস. ক্লাউড আইনের অধীনে অতিরিক্ত-আঞ্চলিক তথ্য অ্যাক্সেস-যা দুই অংশীদারের মধ্যে পার্থক্যের একটি লক্ষণ। দ্বিতীয় বৈঠক যৌথ বিবৃতিতে বলা হয়েছে যে দ্বিতীয় টিটিসি বৈঠক 2022 সালের দ্বিতীয় ত্রৈমাসিকে অনুষ্ঠিত হবে এবং উভয় পক্ষই ইঙ্গিত দিয়েছে যে এটি ফরাসি ইইউ প্রেসিডেন্সির সময় ইউরোপে অনুষ্ঠিত হবে। ধারণা করা হচ্ছে যে এই বৈঠকটি ফ্রান্সে অনুষ্ঠিত হবে এবং প্যারিসের অগ্রাধিকারগুলি প্রতিফলিত করবে, বিশেষ করে চিপ উৎপাদনের উপর গবেষণা ও উন্নয়ন এবং শিল্প নীতির চারপাশে। অন্যান্য ক্ষেত্রগুলির মধ্যে রয়েছেঃ সবুজ প্রযুক্তি, বিশ্বস্ত ক্লাউড পরিকাঠামো এবং শিল্প ডেটা স্পেস, এসএমইগুলির জন্য সমর্থন; গভীর প্রযুক্তি প্রশাসনের প্রশ্ন; পরিকাঠামো (বিশেষত জার্মান জি 7 অগ্রাধিকার সম্পর্কিত); এবং বৈশ্বিক বাণিজ্য সমস্যা, যা সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলিতে টিটিসি এজেন্ডায় উঠে এসেছে। সফল হলে, মাঝামাঝি সময়ে টিটিসি এআর/ভিআর, কোয়ান্টাম কম্পিউটিং এবং ব্লকচেইন প্রযুক্তি এবং নেক্সটজেন ইন্টারনেট গভর্নেন্স সম্পর্কিত প্রশ্নের উত্তর দিতে পারে। দ্বিপক্ষীয় সহযোগিতা আরও গভীর করার পাশাপাশি, দ্বিতীয় বৈঠকের বেশিরভাগ অংশ বৃহত্তর ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপট বিবেচনা করে, বিশেষ করে ইউক্রেনে রাশিয়ার যুদ্ধের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। তৃতীয় সভা মেরিল্যান্ডের কলেজ পার্কে বাণিজ্য ও প্রযুক্তি কাউন্সিলের তৃতীয় মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। তথ্যসূত্র প্রযুক্তিতে একবিংশ শতাব্দীর ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ইউরোপীয় ইউনিয়নের বৈদেশিক বাণিজ্য ইউরোপে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি 2021 সালে প্রতিষ্ঠিত প্রযুক্তি কৌশল সংস্থা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-ইউরোপীয় ইউনিয়ন সম্পর্ক ট্রান্সাটলান্টিক সম্পর্ক