Chapter 9, Title 11, United States Code
অধ্যায় 9, শিরোনাম 11, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কোড মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দেউলিয়া কোডের একটি অধ্যায়, যা একচেটিয়াভাবে পৌরসভাগুলির জন্য উপলব্ধ এবং তাদের ঋণ পুনর্গঠনে সহায়তা করে। 18ই জুলাই, 2013 তারিখে, মিশিগানের ডেট্রয়েট মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাসে 9ম অধ্যায়ের দেউলিয়া সুরক্ষার জন্য ফাইল করা বৃহত্তম শহর হয়ে ওঠে। 2011 সালে আলাবামার জেফারসন কাউন্টি এবং 1994 সালে ক্যালিফোর্নিয়ার অরেঞ্জ কাউন্টিও উল্লেখযোগ্য উদাহরণ। 'পৌরসভা' শব্দটি "একটি রাজনৈতিক মহকুমা বা সরকারী সংস্থা বা কোনও রাজ্যের উপকরণ" বোঝায়, তবে এটি কোনও রাজ্যকেই অন্তর্ভুক্ত করে না। রাজ্যগুলি তাদের দায়বদ্ধতায় খেলাপি হলেও তাই দেউলিয়া হওয়ার জন্য আবেদন করতে অক্ষম। 1934 সালে মহামন্দার সময় প্রথম পৌর দেউলিয়া আইন প্রণয়ন করা হয়। যদিও কংগ্রেস সংবিধানের দশম সংশোধনী দ্বারা নিশ্চিত রাজ্যগুলির সার্বভৌম ক্ষমতাগুলিতে হস্তক্ষেপ না করার জন্য আইনটির খসড়া তৈরি করার চেষ্টা করেছিল, সুপ্রিম কোর্ট 1934 সালের আইনটিকে রাজ্যগুলির সার্বভৌমত্বে অনুপযুক্ত হস্তক্ষেপ হিসাবে অসাংবিধানিক বলে মনে করেছিল। কংগ্রেস 1937 সালে একটি সংশোধিত পৌর দেউলিয়া আইন প্রণয়ন করে, যা সুপ্রিম কোর্ট বহাল রাখে। 1937 সাল থেকে আইনটি বেশ কয়েকবার সংশোধন করা হয়েছে। 1937 থেকে 2008 সাল পর্যন্ত 600টিরও কম পৌরসভা দেউলিয়া হয়েছিল। 2012 সালের জুন পর্যন্ত মোট সংখ্যা ছিল প্রায় 640। 2012 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বারোটি অধ্যায় 9 দেউলিয়া হয়েছিল এবং 2013 সালে পাঁচটি পিটিশন দায়ের করা হয়েছে। 2010 সাল থেকে এ পর্যন্ত 61টি পিটিশন দায়ের করা হয়েছে। অধ্যায় 9 দেউলিয়া হওয়ার আগে, যখন কোনও পৌরসভা তার ঋণদাতাদের অর্থ প্রদান করতে অক্ষম ছিল তখন একমাত্র প্রতিকার ছিল ঋণদাতাদের জন্য বাধ্যতামূলক পদক্ষেপ গ্রহণ করা এবং পৌরসভাকে কর বাড়াতে বাধ্য করা। মহামন্দার সময়, এই পদ্ধতিটি অসম্ভব প্রমাণিত হয়েছিল, তাই 1934 সালে, দেউলিয়া আইনটি পৌরসভায় প্রসারিত করার জন্য সংশোধন করা হয়েছিল। 1934 সালের সংশোধনীটি অ্যাশটন বনাম ক্যামেরন কাউন্টি জল জেলায় অসাংবিধানিক ঘোষণা করা হয়েছিল। যাইহোক, 1937 সালে কংগ্রেস দ্বারা সাংবিধানিক ঘাটতিগুলি নিরাময়ের জন্য একটি সংশোধিত আইন আবার পাস করা হয় এবং দেউলিয়া আইনের দশম অধ্যায় হিসাবে সংহিতাবদ্ধ করা হয় (পরে নবম অধ্যায় হিসাবে পুনরায় নকশা করা হয়)। এই সংশোধিত আইনটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বনাম বেকিন্স মামলায় সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা সাংবিধানিক হিসাবে বহাল ছিল। নিউ ইয়র্ক শহরের আর্থিক সঙ্কটের প্রতিক্রিয়ায় 1976 সালে এটি সংশোধন না হওয়া পর্যন্ত 9ম অধ্যায়টি মূলত অপরিবর্তিত ছিল। 1976 সালে করা পরিবর্তনগুলি আধুনিক 1978 সালের দেউলিয়া বিধিতে অধ্যায় 9 হিসাবে প্রায় একইভাবে গৃহীত হয়েছিল। 1988 সালে, পৌরসভা কর্তৃক জারি করা রাজস্ব বন্ডের §552 (ক) লিয়েন স্ট্রিপিং বিধান থেকে সংবিধিবদ্ধ সুরক্ষা প্রদানের জন্য কংগ্রেস দ্বারা অধ্যায় 9 সংশোধন করা হয়েছিল। নতুন প্রণীত ধারা 928 (এ) এবং ধারা 922 (ডি)-এর অধীনে 362 ধারার স্বয়ংক্রিয় স্থগিত বিধান থেকে বিশেষ রাজস্বের ছাড়ের অধীনে এই বন্ডগুলিকে "বিশেষ রাজস্ব" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করার মাধ্যমে এর সমাধান করা হয়েছিল। মার্কিন দেউলিয়া কোডের (11 ইউ. এস. সি) অধ্যায় 11, § 101 (41) এর সাথে ওভারল্যাপ প্রতিরোধ করতে। § 101 (41) "ব্যক্তি" শব্দটিকে § 101 (27)-এ সংজ্ঞায়িত অনেক "সরকারী ইউনিট" এবং § 101 (40)-এ সংজ্ঞায়িত "পৌরসভা" বাদ দেওয়ার জন্য সংজ্ঞায়িত করে। অধ্যায় 9-এর বৈশিষ্ট্যগুলি অনেক উপায়ে দেউলিয়া পুনর্গঠনের অন্যান্য রূপের অনুরূপ (বিশেষত। অধ্যায় 11), অধ্যায় 9-এর বেশ কয়েকটি অনন্য বৈশিষ্ট্য রয়েছে। যেহেতু পৌরসভা রাজ্য সরকারের সত্তা, তাই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের দশম সংশোধনী দ্বারা দেউলিয়া আদালতের ক্ষমতা কিছুটা সীমাবদ্ধ। যৌথ দরকষাকষি পৌরসভাগুলির যৌথ দরকষাকষি চুক্তিগুলি পুনরায় লেখার ক্ষমতা কর্পোরেট অধ্যায় 11 দেউলিয়া হওয়ার তুলনায় অনেক বেশি এবং রাষ্ট্রীয় শ্রম সুরক্ষাকে ছাপিয়ে যেতে পারে, যার ফলে শহরগুলি অস্থিতিশীল পেনশন বা অন্যান্য সুবিধাগুলি নিয়ে পুনরায় আলোচনা করতে পারে। ইউ. এস. দেউলিয়া কোডের 109 (সি) ধারায় বলা হয়েছে যে কোনও পৌরসভা অধ্যায় 9 দেউলিয়া মামলায় ঋণগ্রহীতা হতে পারে কেবল তখনই যদি পৌরসভাটি রাষ্ট্রীয় আইন দ্বারা বিশেষভাবে ঋণগ্রহীতা হওয়ার জন্য অনুমোদিত হয়, অথবা কোনও সরকারী কর্মকর্তা বা সংস্থা দ্বারা পৌরসভাটিকে ঋণগ্রহীতা হওয়ার জন্য অনুমোদিত করার জন্য রাষ্ট্রীয় আইন দ্বারা অনুমোদিত হয়। 23টি রাজ্যে, অধ্যায় 9 অনুমোদন আইনগুলি অস্পষ্ট বা অন্যথায় পৌরসভাগুলির জন্য নিষিদ্ধ। তিনটি রাজ্য (কলোরাডো, ইলিনয় এবং ওরেগন) দেউলিয়া হওয়ার জন্য ফাইল করার জন্য খুব সীমিত অনুমোদন দেয়। উদাহরণস্বরূপ, ইলিনয় শুধুমাত্র ইলিনয় পাওয়ার এজেন্সিকে অধ্যায় 9 অনুমোদন প্রদান করে। মোট 12টি রাজ্য রাজ্য, আধিকারিক বা অন্যান্য সত্তার শর্ত পূরণ এবং পরবর্তী পদক্ষেপের উপর 9ম অধ্যায়কে অনুমোদন করে; এবং বাকি (12) বিশেষভাবে দেউলিয়া হওয়ার অনুমোদন দেয়। অধ্যায় 9-এ রাজ্যগুলির অন্তর্ভুক্তি অধ্যায় 9 বা মার্কিন দেউলিয়া আইনের অন্য কোনও অংশ কোনও রাজ্যকে দেউলিয়া হওয়ার জন্য ফাইল করার অনুমতি দেয় না, যদিও রাজ্যগুলি তাদের বাধ্যবাধকতাগুলিতে খেলাপি হয়েছে। শেষ মার্কিন রাজ্য ডিফল্ট 1933 সালে ঘটেছিল, যখন আরকানসাস তার বন্ডে ডিফল্ট হয়েছিল। কিছু রাজনীতিবিদ এবং পণ্ডিত যুক্তি দিয়েছেন যে রাজ্যগুলিকে দেউলিয়া হয়ে যাওয়ার জন্য ফাইল করার অনুমতি দেওয়ার জন্য আইনটি সংশোধন করা উচিত। প্রবক্তারা বলছেন যে দুটি বিকল্পের তুলনায় একটি সুশৃঙ্খল দেউলিয়া একটি ভাল সমাধানঃ (1) খেলাপি, যা দেউলিয়া প্রক্রিয়ার বাইরে ঋণের বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করে), এবং (2) ফেডারেল সরকার দ্বারা জামিন। ন্যাশনাল গভর্নরস অ্যাসোসিয়েশনের প্রতিনিধিসহ বিরোধীরা বলছেন যে রাজ্যগুলিকে দেউলিয়া সুরক্ষা পাওয়ার অনুমতি দেওয়ার জন্য আইন সংশোধন করা পৌর বন্ড বাজারে সন্দেহ তৈরি করতে পারে। উল্লেখযোগ্য অধ্যায় 9 দেউলিয়া নোট জনসংখ্যা বলতে দেউলিয়া হয়ে যাওয়ার সময় যে জনসংখ্যার সেবা করা হয়েছিল তাকে বোঝায় এবং এটি তার বর্তমান জনসংখ্যার মতো নাও হতে পারে। ডলারের মূল্যগুলি সেই সময়ে রিপোর্ট করা হয় এবং বর্তমান মূল্য প্রতিফলিত করে না। = = = উল্লেখযোগ্য খেলাপি যা অধ্যায় 9 দেউলিয়া হওয়ার কারণ হয়নি = = = ক্লিভল্যান্ড, ওহিও, 1978, একটি ইউটিলিটি বিক্রয় নিয়ে শহরের ঋণদাতাদের সাথে বিরোধ। আরও দেখুন কমিউনিটি অ্যাক্ট 47, আর্থিকভাবে দুর্দশাগ্রস্ত পৌরসভা আইন, কমনওয়েলথ অফ পেনসিলভেনিয়া। সুপার অধ্যায় 9 রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক জিএএসবি অ্যাকাউন্টিং এবং আর্থিক রিপোর্টিং অধ্যায় 9 দেউলিয়া সংখ্যা সিএইচ। 9 আমেরিকান দেউলিয়া ইনস্টিটিউট ওহিও স্থানীয় সরকার আর্থিক জরুরী/আর্থিক নজরদারি আইন ফ্যাক্ট শিট পার্সপেক্টিভ থেকে বছরের তথ্য দ্বারা ফাইলিং, 1990 সালের পিএআর এবং বিজিআর মিশিগান পাবলিক অ্যাক্ট 72-এর একটি যৌথ প্রকাশনা, স্থানীয় সরকার আর্থিক দায়বদ্ধতা আইন, এবং জরুরি আর্থিক পরিচালকদের নিয়োগ অধ্যায় 9, শিরোনাম 11, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কর্নেল বিশ্ববিদ্যালয় আইন স্কুল আইনী তথ্য ইনস্টিটিউট আলাবামার পৌর দেউলিয়া-কেরেম ডিল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পৌর আর্থিক সংস্কারের একটি পরীক্ষা-মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কেরেম ডিল প্রশাসনিক অফিস।