Electoral Finance Act 2007
2007 সালের নির্বাচনী অর্থ আইন নিউজিল্যান্ডে একটি বিতর্কিত আইন ছিল। পঞ্চম শ্রম সরকার 2005 সালের নিউজিল্যান্ড নির্বাচনের তহবিল বিতর্কের প্রতিক্রিয়ায় আংশিকভাবে নির্বাচনী অর্থ বিল চালু করে, বিশেষ করে "তৃতীয় পক্ষের" প্রচারাভিযানের জন্য। বিলের প্রবক্তারা সাধারণত মনে করতেন যে, ধনী বেসরকারী দলগুলিকে বিজ্ঞাপন প্রচারণা বা অন্যান্য আর্থিকভাবে ব্যয়বহুল তদবিরের মাধ্যমে বেনামে "নির্বাচন কেনা" থেকে বিরত রাখার জন্য এই ধরনের আইনের প্রয়োজন ছিল, অন্যদিকে বিরোধীরা এটিকে নাগরিক স্বাধীনতার গুরুতর বিধিনিষেধ হিসাবে বিবেচনা করেছিলেন এবং রাজনৈতিক প্রচারে ব্যক্তিগত অর্থ ব্যয়কে গণতান্ত্রিক অধিকার হিসাবে বিবেচনা করেছিলেন। প্রভাব আইনটি নিউজিল্যান্ডের নির্বাচনী আইনের অসংখ্য ক্ষেত্র সংশোধন করে, কিন্তু 17 ফেব্রুয়ারি 2009-এ বাতিল করা হয়। মূলত এবং সবচেয়ে বিতর্কিতভাবে এটি "তৃতীয় পক্ষের" নির্বাচনী প্রচারণা নিয়ন্ত্রণ করে তৃতীয় পক্ষের প্রচারণা আইনটি কোনও রাজনৈতিক দলের সমালোচনা বা সমর্থন বা কোনও রাজনৈতিক বিষয়ে অবস্থান নেওয়ার জন্য NZ $12,000 এর বেশি ব্যয় করা বা NZ $1,000 এর বেশি সংসদ সদস্যের সমালোচনা বা সমর্থন করা অবৈধ করে তোলে, প্রথমে কোনও রাষ্ট্রীয় সংস্থা, নির্বাচন কমিশনে নিবন্ধিত না হয়ে। প্রবর্তিত বিলে বলা হয়েছে, অনিবন্ধিত তৃতীয় পক্ষগুলিকে নির্বাচনী বিজ্ঞাপন প্রকাশের আগে বিধিবদ্ধ ঘোষণা দাখিল করতে হবে। বিলটি মূলত রাজনৈতিক বিজ্ঞাপনে নিবন্ধিত তৃতীয় পক্ষের ব্যয়কে 60,000 মার্কিন ডলারে সীমাবদ্ধ করেছিল, কিন্তু পরে সিলেক্ট কমিটি দ্বারা এটি বাড়িয়ে 120,000 মার্কিন ডলার করা হয়েছিল। তৃতীয় পক্ষের নিয়ন্ত্রণ তাদের আর্থিক ক্ষেত্রেও প্রসারিত হয়। এই আইনে বলা হয়েছে যে, তৃতীয় পক্ষগুলি 5000 মার্কিন ডলারের বেশি প্রাপ্ত সমস্ত অনুদান প্রকাশ করবে। এই স্তরের উপর তৃতীয় পক্ষগুলি যে বেনামী অনুদান পায় তা অবশ্যই রাজ্যকে দিতে হবে। নিয়ন্ত্রিত সময়কাল আইনটি নির্বাচনের সময়কালের উপর নির্ভর করে নির্বাচনী প্রচারের জন্য পূর্ববর্তী 90 দিনের সময়কাল থেকে নির্বাচন বছরের 1 জানুয়ারি থেকে শুরু করে তিন মাস থেকে প্রায় দশ মাস পর্যন্ত "নিয়ন্ত্রিত সময়কাল" বাড়িয়েছে। এই সময়কালে প্রার্থী, রাজনৈতিক দল এবং তৃতীয় পক্ষের নির্বাচনী বিজ্ঞাপনকে অবশ্যই নির্বাচনী নিয়ম মেনে চলতে হবে এবং খরচের সীমা প্রযোজ্য হবে। বিতর্ক কোয়ালিশন ফর ওপেন গভর্নমেন্ট, একটি গোষ্ঠী যা নিউজিল্যান্ডে নির্বাচনী অর্থ আইনের সংস্কারের পক্ষে, বিলের কিছু অংশের বিরোধিতা করেছিল, বিশেষত তৃতীয় পক্ষের উপর রাখা শক্তিশালী আর্থিক প্রকাশের প্রয়োজনীয়তার কারণে রাজনৈতিক দলগুলিকে গোপন অনুদান নিষিদ্ধ করতে বিলের ব্যর্থতা। "নির্বাচনী বিজ্ঞাপন"-এর বিস্তৃত সংজ্ঞা বিশেষ সমালোচনার মুখে পড়ে। নিউজিল্যান্ড ল সোসাইটি, ক্যাথলিক দাতব্য সংস্থা ক্যারিটাস এবং রয়্যাল নিউজিল্যান্ড ফরেস্ট অ্যান্ড বার্ড সোসাইটি সহ সমালোচকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে এই সংজ্ঞাটি কেবল নির্বাচনী বক্তৃতা নয়, প্রতিবাদ মিছিলে প্ল্যাকার্ডের মতো বিষয়গুলি সহ প্রায় সমস্ত রাজনৈতিক বক্তব্যকে ধরে রাখবে। সংসদীয় বিরোধী দল ন্যাশনাল পার্টিও এই বিলের বিরোধিতা করে। রাজনৈতিক ভাষ্যকার ম্যাথিউ হুটন যুক্তি দিয়েছিলেন যে বিলটি এগিয়ে যাওয়া উচিত নয় এবং বিচারমন্ত্রী "গণতন্ত্রের জন্য বিপদ"। 2007 সালের 6ই অক্টোবর বিশিষ্ট ডানপন্থী ব্লগার ডেভিড ফারার এবং ক্যামেরন স্লেটার এবং লিবারটেরিয়ানজ পার্টির নেতা বার্নার্ড ডার্নটন এই বিলের বিরোধিতা করার জন্য বাকস্বাধীনতা জোট গঠন করেন। নিউজিল্যান্ড অ্যান্টি-ভিভিসেশন সোসাইটি এবং এন. ও. আর. এম. এল নিউজিল্যান্ড এবং ডাইরেক্ট ডেমোক্রেসি পার্টি অফ নিউজিল্যান্ডও বিলটির বিরোধিতা করেছিল। যে প্রক্রিয়াটি বিলটির প্রবর্তনের দিকে পরিচালিত করেছিল তা নিয়েও সমালোচনা করা হয়েছে, যার মধ্যে কেবল শ্রম সরকারের সমর্থক দলগুলির সাথে আলোচনা জড়িত ছিল, বিরোধীদের সাথে নয়। রাজনৈতিক ভাষ্যকার ক্রিস ট্রটার দ্য ডোমিনিয়ন পোস্টে বেশ কয়েকটি মতামত অংশে এই আইনের বিরোধীদের কঠোর সমালোচনা করেছিলেন। 17ই আগস্ট তিনি লিখেছিলেন, "আসুন আমরা গভীর নিঃশ্বাস নিই এবং ব্রিটেন ও কানাডার নির্বাচনী ব্যয় নিয়ন্ত্রণকারী নিয়মগুলি পরীক্ষা করে দেখি (যে দেশগুলি আমি শেষবার দেখেছি, এখনও বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় গণতন্ত্রের মধ্যে গণনা করা হয়)। ব্রিটেনে, নির্বাচনের আগের 12 মাসে রাজনৈতিক দলগুলির জন্য অনুমোদিত ব্যয়ের 5 শতাংশে "তৃতীয় পক্ষের" ব্যয় সীমাবদ্ধ করা হয়। কানাডায় এই সংখ্যাটি 1 শতাংশ, তবে শুধুমাত্র আনুষ্ঠানিক প্রচারের সময়কালে প্রযোজ্য। (মিঃ বার্টন 10 মাসের জন্য 2.50 শতাংশ বা 60,000 মার্কিন ডলারের একটি সীমা প্রস্তাব করছেন।) ব্রিটেন এবং কানাডা উভয় দেশেই, তৃতীয় পক্ষগুলিকে সরকারী নির্বাচনী নিয়ন্ত্রকদের কাছে নিবন্ধন করতে হয়; উভয় দেশই তৃতীয় পক্ষের কাছে বিদেশী দাতাদের অবদানকে সীমাবদ্ধ করে; এবং উভয়েরই তৃতীয় পক্ষের দাতাদের পরিচয় প্রকাশ করা প্রয়োজন। আধুনিক গণতন্ত্রগুলি এভাবেই নিজেদের পরিচালনা করে। কিন্তু, নিউজিল্যান্ডে, এটি এখনও গ্রহণযোগ্য (অন্তত ন্যাশনাল পার্টির কাছে) যাদের সবচেয়ে বেশি অর্থ রয়েছে তাদের পক্ষে সবচেয়ে বেশি বলার আছে। 17ই নভেম্বর 2007-এ জন বস্কাওয়েন আয়োজিত বিলের বিরুদ্ধে অকল্যান্ডে একটি বিক্ষোভ 2,000-এরও বেশি বিক্ষোভকারীকে আকৃষ্ট করে। 2007 সালের 1লা ডিসেম্বর অকল্যান্ডের দ্বিতীয় বিক্ষোভ প্রায় 5,000 মানুষের ভিড় আকর্ষণ করে। ওয়েলিংটন এবং ক্রাইস্টচার্চে আরও ছোট বিক্ষোভ অনুষ্ঠিত হয়। সংসদীয় প্রক্রিয়া প্রবর্তন 2007 সালের 23শে জুলাই বিচারমন্ত্রী মার্ক বার্টন এই বিলটি উত্থাপন করেন, যিনি এর প্রবর্তনের সময় বলেছিলেন যে "সংসদে প্রবর্তিত সংস্কারের প্যাকেজ সংসদীয় গণতন্ত্রে অংশগ্রহণের প্রসারে সহায়তা করবে এবং এর লক্ষ্য নিউজিল্যান্ডের নির্বাচনী ব্যবস্থাকে পরিষ্কার করা এবং এটিকে অপব্যবহার থেকে রক্ষা করা"। নিউজিল্যান্ড বিল অফ রাইটস অ্যাক্ট 1990-এর 7 নং ধারার অধীনে, অ্যাটর্নি-জেনারেলকে অবশ্যই একটি বিল প্রবর্তনের সময় সংসদকে পরামর্শ দিতে হবে যদি সেই বিলটি নিউজিল্যান্ড বিল অফ রাইটস অ্যাক্টের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ না হয়। ক্রাউন ল অফিস, যা পর্যালোচনাটি গ্রহণ করেছিল, এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল যে বিলটি বিল অফ রাইটসের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ন্যাশনাল বিজনেস রিভিউ ক্রাউন ল-এর মতামতকে "স্মরণে নিউজিল্যান্ডের মানবাধিকার আইন নিয়ে সবচেয়ে খারাপ, সবচেয়ে রাজনৈতিকভাবে সুবিধাজনক আহ্বানগুলির মধ্যে একটি" হিসাবে বর্ণনা করেছে। প্রথম পাঠ বিলটি 27শে জুলাই 54টির বিপরীতে 65 ভোটে প্রথম পাঠ পাস করে, যেখানে লেবার, গ্রিনস, এনজেড ফার্স্ট, ইউনাইটেড ফিউচার এবং প্রগ্রেসিভ পক্ষে ভোট দেয় এবং ন্যাশনাল পার্টি, মাওরি পার্টি এবং স্বতন্ত্র গর্ডন কোপল্যান্ড এবং টাইটো ফিলিপ ফিল্ড এর বিরুদ্ধে ভোট দেয়। অ্যাক্ট ভোট দেয়নি। আইনটি বিচার ও নির্বাচন কমিটিতে বিবেচনার জন্য পাঠানো হয়েছিল, সাংসদদের কাছ থেকে বিলের বিবেচনার জন্য কমিটির সদস্যপদ বাড়ানোর জন্য চুক্তি সহ প্রায় সমস্ত সংসদীয় দলের সদস্যদের অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। 2008 সালের 25 জানুয়ারির মধ্যে বিলটি নিয়ে কমিটির প্রতিবেদন জমা দেওয়ার কথা ছিল। বিলের উপর সিলেক্ট কমিটির পাবলিক জমা দেওয়া 7ই সেপ্টেম্বর 2007-এ বন্ধ হয়ে যায়। রেডিও নিউজিল্যান্ড 31 আগস্ট জানিয়েছে যে সরকার ইঙ্গিত দিয়েছে যে তারা কমিটির কাছে চিঠি লিখতে পারে যে তারা তৃতীয় পক্ষের সাথে সম্পর্কিত আইনের অংশগুলিতে অনির্দিষ্ট পরিবর্তন করতে চায়। এটি কমিটিটিকে বিদ্যমান বিধানগুলির সমালোচনা শুনতে বাধা দিত এবং জনগণকে নতুন বিধানগুলির উপর জমা দিতে সক্ষম না করে পুরো হাউসের কমিটির সময় সরকারকে পরিবর্তনগুলি প্রবর্তন করার অনুমতি দিত। তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী হেলেন ক্লার্ক তা অস্বীকার করেছিলেন। দ্য হোল মেন-এর লেখক অনুসন্ধানী সাংবাদিক নিকি হ্যাগার নিউজিল্যান্ডের নির্বাচনী আইনে পরিবর্তনের প্রয়োজনীয়তার পক্ষে আবেদন করেন। নিউজিল্যান্ড আইন সমিতি এবং নিউজিল্যান্ড মানবাধিকার কমিশন এই বিলের বিরুদ্ধে আবেদন করে। সিলেক্ট কমিটি 2007 সালের 18 নভেম্বর প্রতিনিধি পরিষদে বিলটি রিপোর্ট করে এবং বিলটি এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার সুপারিশ করে। 2007 সালের 31শে অক্টোবর মন্ত্রিপরিষদের রদবদলের পর বিচারমন্ত্রী হওয়া অ্যানেট কিং বিলটিতে বেশ কয়েকটি পরিবর্তনের কথা ঘোষণা করেন। এই পরিবর্তনগুলির মধ্যে রয়েছেঃ তৃতীয় পক্ষের মোট ব্যয়ের সীমা 60,000 মার্কিন ডলার থেকে বাড়িয়ে 120,000 মার্কিন ডলার করা; নতুন আইনের অধীনে নিবন্ধনের আগে নির্বাচনী বিজ্ঞাপনের সীমা 5,000 মার্কিন ডলার থেকে বাড়িয়ে 12,000 মার্কিন ডলার করা; নির্বাচনী বিজ্ঞাপনের সংজ্ঞা পরিবর্তন করা; দুর্নীতির জরিমানা বাড়িয়ে 100,000 মার্কিন ডলার করা। বিলটি 2007 সালের 22শে নভেম্বর দ্বিতীয় পাঠের জন্য ভোট দেওয়া হয়। লেবার, নিউজিল্যান্ড ফার্স্ট, গ্রিনস, ইউনাইটেড ফিউচার এবং প্রগ্রেসিভ পার্টি সমর্থন করে এটি 54-এর বিপরীতে 65 ভোটে পাস হয়। ন্যাশনাল, অ্যাক্ট, মাওরি পার্টি এবং স্বতন্ত্র গর্ডন কোপল্যান্ড এবং টাইটো ফিলিপ ফিল্ড এর বিরুদ্ধে ভোট দেয়, মাওরি পার্টি তার চারটি ভোটের মধ্যে দুটি ভোট দেয়। পুরো হাউসের কমিটি পুরো হাউস মঞ্চের কমিটি 3 ডিসেম্বর 2007 এ শুরু হয়েছিল। তৃতীয় পাঠ বিলটি 18 ডিসেম্বর 2007-এ 57-এর বিপরীতে 63 ভোটে তার তৃতীয় পাঠ পাস করে, ন্যাশনাল পার্টি, মাওরি পার্টি, অ্যাক্ট, ইউনাইটেড ফিউচার এবং স্বতন্ত্র এমপি টাইটো ফিলিপ ফিল্ড এর বিরুদ্ধে এবং লেবার, গ্রিনস, নিউজিল্যান্ড ফার্স্ট এবং প্রগ্রেসিভ পক্ষে ভোট দেয়। নির্দল সাংসদ গর্ডন কোপল্যান্ড ভোট দেননি। রাজকীয় সম্মতি এবং শেষ পর্যন্ত বাতিল গভর্নর-জেনারেল 19 ডিসেম্বর 2007 সালে আইনটিতে স্বাক্ষর করেন। 2009 সালের 17ই ফেব্রুয়ারি সংসদে 112 থেকে 9 ভোটের মাধ্যমে নির্বাচনী অর্থ আইন বাতিল করা হয়। গ্রিন পার্টি ছিল একমাত্র দল যারা বাতিলের বিরোধিতা করেছিল, তারা বলেছিল যে প্রতিস্থাপন বিল প্রস্তুত না হওয়া পর্যন্ত এটি কার্যকর থাকা উচিত। জাতীয় দলের বিচারমন্ত্রী সাইমন পাওয়ার বাতিল বিল নিয়ে বিতর্কের সময় বলেছিলেন যে সংসদের সমস্ত দল প্রতিস্থাপন নির্বাচনী আইনের খসড়া প্রণয়নের জন্য পরামর্শে অংশ নিতে সম্মত হয়েছে। 2011 সালের সাধারণ নির্বাচনের আগে সংসদ শেষ পর্যন্ত নির্বাচনী (অর্থ সংস্কার ও অগ্রিম ভোটদান) সংশোধনী বিল 116-5 পাস করে। নতুন আইনটি পূর্ববর্তী নির্বাচনের দুই বছর এবং নয় মাস পর থেকে নির্বাচনী বিজ্ঞাপনের জন্য নিয়ন্ত্রিত সময়সীমা নির্ধারণ করে, নির্বাচনী উদ্দেশ্যে সংসদীয় পরিষেবার তহবিল ব্যবহার নিষিদ্ধ করে এবং ব্যয় ও অনুদানের সীমা বৃদ্ধি করে। আরও দেখুন 2005 নিউজিল্যান্ড নির্বাচন তহবিল বিতর্ক প্রচারাভিযান অর্থ সংস্কার সংবিধান নিউজিল্যান্ড নির্বাচন ব্যবস্থা নিউজিল্যান্ড বহিরাগত লিঙ্ক নিউজিল্যান্ড সংসদ-নির্বাচনী অর্থ বিলের পাঠ্য জ্ঞান বাস্কেট-বিলের ধারা বিশ্লেষণ দ্বারা ধারা; উন্মুক্ত সরকারের জন্য বিল জোটের সম্পূর্ণ পাঠ্য-নির্বাচনী অর্থ বিল বিলকে সমর্থন করে বিল প্রচারাভিযানকে হত্যা করুন-নির্বাচনী অর্থ বিল গ্রন্থপঞ্জি গেডিস, অ্যান্ড্রু (2007) এর বিরোধিতা করে। নিউজিল্যান্ডে নির্বাচনী আইনঃ অনুশীলন এবং নীতি। ওয়েলিংটনঃ লেক্সিস-নেক্সিস। হ্যাগার, নিকি (2006)। দ্য হোল মেনঃ অ্যা স্টাডি ইন দ্য পলিটিক্স অফ ডিসেপশন। নেলসনঃ ক্রেইগ পটটন। রেফারেন্স নিউজিল্যান্ড আইন 2007 নিউজিল্যান্ড আইন নির্বাচন আইন বাতিল নিউজিল্যান্ড আইন