European tort law
ইউরোপীয় নির্যাতন আইন, একটি শব্দ হিসাবে, কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয় না এবং ইউরোপে নির্যাতন আইন সম্পর্কিত বিভিন্ন বৈশিষ্ট্য বর্ণনা করতে ব্যবহৃত হয়। ইউরোপীয় সংহতির অন্যান্য প্রধান ঐতিহাসিক অগ্রগতির পাশাপাশি এই ধারণাটি বিকশিত হয়েছিল। ইতিহাস দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর একটি ঐক্যবদ্ধ ইউরোপের ধারণা রূপ নিতে শুরু করে। একটি ঐক্যবদ্ধ ইউরোপের ধারণাগুলি বিভিন্ন মাত্রায় পরিবর্তিত হয়েছিল। কেউ কেউ ইউরোপীয় সরকার দ্বারা পরিচালিত একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় ইউরোপের কল্পনা করেছিলেন এবং অন্যরা কেবল একটি সাধারণ অভ্যন্তরীণ বাজার অর্জনের জন্য একটি অর্থনৈতিক সহযোগিতার লক্ষ্য নিয়েছিলেন। আজকের ফলাফল এই দুটি চরমপন্থার মাঝামাঝি। ইউরোপ রাজনৈতিকভাবে একীভূত হওয়ার সাথে সাথে একটি সাধারণ ইউরোপীয় নির্যাতন আইনও আবির্ভূত হয়েছিল। বিংশ শতাব্দীর মাঝামাঝি সময়ে, ইউরোপীয় নির্যাতন আইন বৈচিত্র্যময় ছিল এবং একটি সাধারণ ইউরোপীয় নির্যাতন আইনের অস্তিত্ব ছিল না। শুধুমাত্র 21 শতকের শুরুতে এটি আকার নিতে শুরু করে। পটভূমি ইউরোপীয় নির্যাতন আইনের সমন্বয় সম্পর্কে ধারণাগুলিও ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হয়। একদিকে ইউরোপীয় সিভিল কোডের অংশ হিসাবে ইউরোপীয় নির্যাতন আইনের একটি সংহিতাকরণের দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে। কিন্তু বর্ণালীর অপর দিকে এই ধারণাটি রয়েছে যে সমন্বয় কেবল অভ্যন্তরীণ বাজারের কার্যকারিতার জন্য প্রয়োজনীয় পরিমাণে হওয়া উচিত। আরও একবার, বর্তমান পরিস্থিতি মাঝখানে কোথাও রয়েছে। এই ক্ষেত্রে বিভিন্ন উন্নয়ন ঘটছে। ইউরোপীয় কোর্ট অফ জাস্টিস (ই. সি. জে) সদস্য রাষ্ট্রগুলির আইনের সাধারণ নীতির ভিত্তিতে মামলা আইন তৈরি করেছে। ইউরোপীয় কমিশন একটি তথাকথিত কমন ফ্রেম অফ রেফারেন্স বিকাশের প্রস্তাব দিয়ে সামঞ্জস্যের দিকেও নজর দিয়েছে। জাতীয় আদালত এবং আইন প্রণেতারাও বিদেশী ঘটনাবলী দেখার জন্য আরও বেশি প্রস্তুত হয়ে উঠছেন। এই বিভিন্ন উন্নয়নগুলি দেখায় যে যদিও কিছু বিন্দুতে একটি অভিসারী প্রবণতা স্পষ্ট, সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে পার্থক্য যথেষ্ট পরিমাণে রয়ে গেছে। এটি কেবল বিষয়বস্তুর ক্ষেত্রেই নয়, পদ্ধতি, আইনি সংস্কৃতি এবং সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক পটভূমিতেও পার্থক্য রয়েছে। ইউরোপীয় নির্যাতন আইন শুধুমাত্র নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে ধীরে ধীরে ক্রমবর্ধমান সম্প্রীতি সম্পর্কে নয়, বরং অন্যান্য অনেক ক্ষেত্রে সমৃদ্ধ বৈচিত্র্য সম্পর্কেও। তুলনামূলক আইন ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রতিষ্ঠানগুলিতে, যেমন কাউন্সিল, কমিশন এবং আদালতে, যেখানে সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের আইনজীবীরা ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করেন, বিভিন্ন আইনি পটভূমি অনিবার্যভাবে একটি ভূমিকা পালন করে। এইভাবে তুলনামূলক আইনকে সাধারণ ভিত্তি খুঁজে বের করার এবং ইউনিয়ন আইন বিকাশের একটি গুরুত্বপূর্ণ পদ্ধতি হিসাবে দেখা যেতে পারে। তবে আদালতগুলি সাধারণত 'সমস্ত বা একাধিক সদস্য রাষ্ট্রের জন্য সাধারণ আইনি নীতি'-র মতো সাধারণ অভিব্যক্তির মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে। আইনের একটি সাধারণ নীতির অস্তিত্ব স্বীকার করার জন্য, ইসিজে-র প্রয়োজন হয় না যে নিয়মগুলি সমস্ত জাতীয় আইনি ব্যবস্থার একটি বৈশিষ্ট্য হবে। বরং, আদালত কেবল খুঁজে পেয়েছে যে নীতিটি সাধারণত স্বীকৃত এবং পার্থক্যের বাইরে, সদস্য রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ আইনগুলি সাধারণ মানদণ্ডের অস্তিত্ব দেখায়। সর্বোচ্চ জাতীয় আদালতগুলিও তুলনামূলক তথ্যের প্রতি ক্রমবর্ধমান আগ্রহ এবং প্রয়োজনীয়তা দেখায়। এখানে এটি আইনি ব্যবস্থার মধ্যে ব্যবধান এড়াতে ব্যবহৃত হয়। লর্ড বিংহাম যেমন উল্লেখ করেছেন; 'সঙ্কুচিত বিশ্বে ফলাফলের অভিন্নতার মধ্যে অবশ্যই কিছু গুণ থাকতে হবে, সেই ফলাফলে পৌঁছানোর পদ্ধতির বৈচিত্র্য যাই হোক না কেন'। এই অর্থেও, তুলনামূলক আইন একটি রূপান্তরকারী হাতিয়ার। ইউরোপীয় ইউনিয়ন ইউরোপীয় ইউনিয়নের আইনি কাঠামো চুক্তি, প্রবিধান, নির্দেশনা এবং মামলা আইন নিয়ে গঠিত। বিশেষত নির্যাতন আইনের ক্ষেত্রে, নির্যাতন আইনের নির্দেশাবলীতে বেশ কয়েকটি নিয়ম পাওয়া যায়। নির্দেশাবলীর উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে পণ্য দায়বদ্ধতা নির্দেশিকা এবং অন্যায্য বাণিজ্যিক অনুশীলনের নির্দেশিকা। একটি নির্দেশনা হয় সর্বোচ্চ সমন্বয় নির্দেশ হতে পারে, যার অর্থ সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে এটি থেকে বিচ্যুত হওয়ার অনুমতি দেওয়া হয় না, অথবা ন্যূনতম সমন্বয় নির্দেশ, যা শুধুমাত্র একটি সাধারণ কাঠামো প্রদান করে। তবে, টি. এফ. ই. ইউ-এর 288 নং অনুচ্ছেদে স্বীকার করা হয়েছে যে, একটি নির্দেশ 'প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্রের উপর বাধ্যতামূলক হবে, যার কাছে এটি সম্বোধন করা হয়েছে, তবে ফর্ম এবং পদ্ধতির পছন্দ জাতীয় কর্তৃপক্ষের উপর ছেড়ে দেবে'। দায়বদ্ধতা সম্প্রদায়ের বিধান লঙ্ঘনের উপর ভিত্তি করেও হতে পারে। টি. এফ. ই. ইউ-এর অনুচ্ছেদ 288 স্পষ্টভাবে ইউনিয়ন আইন লঙ্ঘনের ফলে সৃষ্ট ক্ষতির জন্য সম্প্রদায় প্রতিষ্ঠানগুলির দায়বদ্ধতা নিয়ন্ত্রণ করে। এই নিবন্ধটি সুনির্দিষ্ট দায়বদ্ধতার নিয়ম দেয় না তবে সদস্য রাষ্ট্রগুলির আইনের সাধারণ নীতিগুলিকে বোঝায়। এর অর্থ এই নয় যে 'কমিউনিটি বিচারব্যবস্থাকে অবশ্যই সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্য রাষ্ট্রের পক্ষে একটি সমাধানের সন্ধান করতে হবে। এর সহজ অর্থ হল যে সম্প্রদায়ের বিচার ব্যবস্থাকে অবশ্যই সম্প্রদায়ের নির্দিষ্ট পরিস্থিতির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া অ-চুক্তিগত দায়বদ্ধতার ব্যবস্থা প্রণয়নের অনুপ্রেরণার জন্য জাতীয় ব্যবস্থার দিকে নজর দিতে হবে। ইউনিয়ন আইন লঙ্ঘনের জন্য দায়বদ্ধতার একটি সাধারণ নীতির বিকাশ ইসিজের ফ্রাঙ্কোভিচ মামলা আইনেও রয়েছে। 1991 সালের এই সিদ্ধান্তে, ই. সি. জে চুক্তির ব্যবস্থায় অন্তর্নিহিত এবং আইনের সম্প্রদায়ের কার্যকারিতার জন্য প্রয়োজনীয় হিসাবে ইউনিয়ন আইন লঙ্ঘনের জন্য ব্যক্তিদের প্রতি সদস্য রাষ্ট্রগুলির দায়বদ্ধতাকে স্বীকার করেছে। 288 অনুচ্ছেদে যে সাধারণ নীতিগুলি উল্লেখ করা হয়েছে তার ভিত্তিতে, ইসিজে দায়বদ্ধতার জন্য তিনটি প্রয়োজনীয়তা তৈরি করেছেঃ লঙ্ঘিত আইনের শাসন অবশ্যই ব্যক্তিদের অধিকার প্রদানের উদ্দেশ্যে হতে হবে লঙ্ঘন অবশ্যই যথেষ্ট গুরুতর হতে হবে রাষ্ট্রের উপর নির্ভরশীল বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন এবং আহত পক্ষগুলির দ্বারা ক্ষতির মধ্যে একটি সরাসরি কার্যকরী যোগসূত্র থাকতে হবে। এই প্রয়োজনীয়তাগুলির পরিপূর্ণতা ক্ষতিপূরণের অধিকারের জন্য যথেষ্ট, যা সরাসরি কেন্দ্রীয় আইনের উপর ভিত্তি করে। ইউরোপীয় নির্যাতন আইন কার্যকর 1992 সালে প্রতিষ্ঠিত টর্ট আইন সম্পর্কিত ইউরোপীয় গোষ্ঠী নামে পরিচিত পণ্ডিতদের একটি দল রয়েছে। নির্যাতন আইনের দায়বদ্ধতার মৌলিক বিষয়গুলির পাশাপাশি সাম্প্রতিক উন্নয়ন এবং নির্যাতন আইনের ভবিষ্যতের দিকনির্দেশনা নিয়ে আলোচনা করার জন্য দলটি নিয়মিত বৈঠক করে। গ্রুপটি ভিয়েনায় ইউরোপীয় সেন্টার অফ টর্ট অ্যান্ড ইন্স্যুরেন্স আইন প্রতিষ্ঠা করেছে। গ্রুপটি ইউরোপীয় চুক্তি আইন কমিশন দ্বারা খসড়া করা ইউরোপীয় চুক্তি আইনের নীতিগুলির অনুরূপ ইউরোপীয় নির্যাতন আইনের নীতিগুলির একটি সংগ্রহের খসড়া তৈরি করেছে। ইউরোপীয় নির্যাতন আইনের নীতিগুলি ইউরোপীয় নির্যাতন আইনের সমন্বয় সাধনের লক্ষ্যে নির্যাতন আইন সম্পর্কিত ইউরোপীয় গোষ্ঠীর নির্দেশিকাগুলির একটি সংকলন। এগুলি মডেল কোড হিসাবে কাজ করার উদ্দেশ্যে নয়, যদিও তাদের শব্দগুলি বিধিবদ্ধ পাঠ্যের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ হতে পারে। অন্তত গঠন এবং কাঠামোর ক্ষেত্রে, এগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আইনের পুনর্বিবেচনার অনুরূপ। ইউরোপীয় নির্যাতন আইনের নীতিগুলি জাতীয় নির্যাতন আইন এবং একক ইউরোপীয় আইনের আরও বিকাশের জন্য একটি সাধারণ কাঠামো হিসাবে কাজ করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে, যা জাতীয় এবং ইউরোপীয় উভয় স্তরেই টুকরো টুকরো নিয়ম তৈরির আরও প্রবাহিত হওয়া এড়াতে পারে। নীতিমালা মৌলিক নিয়ম ক্ষতির সাধারণ শর্তাবলী ত্রুটির উপর ভিত্তি করে দায়বদ্ধতার ভিত্তি অন্যের জন্য কঠোর দায়বদ্ধতা দায়বদ্ধতা সাধারণ অবদানমূলক আচরণ বা ক্রিয়াকলাপে প্রতিরক্ষা একাধিক অপকর্মের প্রতিকার ভবিষ্যতের ক্ষতি এই প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, অপকর্ম আইনের সমন্বয় সম্ভব এবং কাম্য কিনা সে সম্পর্কে এখনও প্রাথমিক প্রশ্ন রয়েছে। যুক্তি রয়েছে যে সামঞ্জস্যতা ততটা স্ব-স্পষ্ট নয় যতটা প্রথমে মনে হয়। নির্যাতন আইনের সমন্বয় সাধনের জন্য শুধুমাত্র একটি আনুষ্ঠানিক আইনি ভিত্তি নয়, বরং একটি যথেষ্ট ন্যায্যতাও প্রয়োজন। সমন্বয় সাধনের প্রয়োজনীয়তা স্বতঃসিদ্ধ হতে পারে কারণ ধারণাটি ছিল যে সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে পার্থক্য একটি অভ্যন্তরীণ বাজারের অর্জনে বাধা ছিল। ইসিজে-র মতে, সমন্বয় সাধনের একটি পরিমাপ অবশ্যই অভ্যন্তরীণ বাজারের প্রতিষ্ঠা ও কার্যকারিতার উন্নতিতে অবদান রাখতে হবে। একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ পদক্ষেপকে তাই জাতীয় আইনের মধ্যে পার্থক্য থেকে উদ্ভূত বিকৃতিগুলি বর্ণনা করতে হবে। এছাড়াও, কীভাবে এই পদক্ষেপগুলি বিকৃতি রোধ করার লক্ষ্য রাখে তার রূপরেখা তৈরি করতে হবে। যাই হোক না কেন, এই ব্যবস্থাগুলির সুবিধাগুলি জড়িত ব্যয়ের সাথে ভারসাম্যপূর্ণ হতে হবে। দুটি পর্যবেক্ষণ রয়েছে যা নির্যাতন আইনের সামঞ্জস্যের আকাঙ্ক্ষা এবং সম্ভাব্যতা নিয়ে আরও প্রশ্ন তুলতে পারে। প্রথমত, ব্যক্তিগত বীমা এবং সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার মতো অন্যান্য ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থাকে বিবেচনায় না নিয়ে নির্যাতন আইনের সমন্বয় অর্জন করা কঠিন। এই ব্যবস্থাগুলি দৃঢ়ভাবে আন্তঃসংযুক্ত এবং অন্যগুলি ছাড়া একটি সমন্বয় করা অবাঞ্ছিত। দ্বিতীয়ত, নির্যাতন আইনের সমন্বয় সাধনের জন্য প্রশাসনিক ও ফৌজদারি আইনের সমন্বয় প্রয়োজন। বেশিরভাগ আইনি ব্যবস্থা সংবিধিবদ্ধ দায়িত্ব লঙ্ঘনের ফলে সৃষ্ট ক্ষতির জন্য দায়বদ্ধ হওয়ার সম্ভাবনা স্বীকার করে। অতএব, যদি সংবিধিবদ্ধ কর্তব্য লঙ্ঘনের জন্য নিয়মগুলির সমন্বয় করতে হয়, তবে এই নির্যাতনের ভিত্তি হিসাবে প্রয়োগ করা যেতে পারে এমন সংবিধিবদ্ধ নিয়মগুলিরও সমন্বয় করা উচিত। যা নিশ্চিত তা হল, আরও বিতর্কের জন্য একটি এজেন্ডা অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে। সম্ভবত ইউরোপীয় নিয়ম দ্বারা ঐক্যবদ্ধ ইউরোপের দিকে মনোনিবেশ করা উচিত নয়, বরং যেখানে প্রয়োজন এবং যেখানে সম্ভব বৈচিত্র্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নিয়মের সাথে বৈচিত্র্যে ঐক্যবদ্ধ ইউরোপের দিকে মনোনিবেশ করা উচিত। তথ্যসূত্র নির্যাতন আইন নির্যাতন আইন