Wendell H. Ford Aviation Investment and Reform Act for the 21st Century
একবিংশ শতাব্দীর জন্য ওয়েন্ডেল এইচ. ফোর্ড এভিয়েশন ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড রিফর্ম অ্যাক্ট হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় আইন, যা বিমানের নিরাপত্তা উন্নত করার জন্য 5ই এপ্রিল 2000-এ স্বাক্ষরিত হয়। এটিকে জনপ্রিয়ভাবে "এআইআর 21" বলা হয় এবং এটি পাবলিক ল 106-181 নামেও পরিচিত। পটভূমি 1991 সালের 11ই সেপ্টেম্বর, কন্টিনেন্টাল এক্সপ্রেস ফ্লাইট 2574, একটি এমব্রায়ার ই. এম. বি 120 ব্রাসিলিয়া 14 জন লোককে নিয়ে টেক্সাসের হিউস্টনের আন্তঃমহাদেশীয় বিমানবন্দরের কাছে যাওয়ার সময় বিধ্বস্ত হয়, যাতে বোর্ডে থাকা 14 জনই নিহত হন। ন্যাশনাল ট্রান্সপোর্টেশন সেফটি বোর্ডের (এন. টি. এস. বি) তদন্তে জানা গেছে যে দুর্ঘটনার আগের রাতে রক্ষণাবেক্ষণের সময় অনুভূমিক স্টেবিলাইজার থেকে স্ক্রুগুলি সরানো হয়েছিল এবং একটি শিফট পরিবর্তনের পরেও স্ক্রুগুলি প্রতিস্থাপন করা হয়নি। এন. টি. এস. বি সঠিক রক্ষণাবেক্ষণ এবং গুণমান নিশ্চিতকরণ পদ্ধতি মেনে চলতে বিমান সংস্থার রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিদর্শন কর্মীদের ব্যর্থতার কথা উল্লেখ করেছে। অনুমোদিত পদ্ধতিগুলির সাথে সম্মতি সনাক্ত ও যাচাই করতে ফেডারেল এভিয়েশন অ্যাডমিনিস্ট্রেশন (এফএএ) নজরদারির ব্যর্থতা একটি অবদানকারী কারণ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছিল। কয়েক মাস পরে, একই বিমান সংস্থাটির একটি অনুরূপ ঘটনা ঘটে যখন একটি বিমানকে উইং প্যানেল থেকে বোল্ট সরানোর পরে বিমানবন্দরে ফিরে আসতে বাধ্য করা হয়। এন. টি. এস. বি ঘোষণা করে যে, এমনকি একটি মারাত্মক দুর্ঘটনা এবং এফ. এ. এ. এন. এ. এস. আই. পি পরিদর্শনও কর্পোরেট সংস্কৃতি অতিক্রম করার জন্য যথেষ্ট ছিল না। মেশকতির (1997) মতে, কন্টিনেন্টাল এক্সপ্রেস ফ্লাইট 2574-এর দুর্ঘটনা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে "নিরাপত্তা সংস্কৃতির" জন্য সবচেয়ে নাটকীয় মোড় ছিল। সেই সময়ে ন্যাশনাল ট্রান্সপোর্টেশন সেফটি বোর্ডের (এন. টি. এস. বি) সদস্য হিসাবে ডঃ জন লাউবার পরামর্শ দিয়েছিলেন যে এই দুর্ঘটনার সম্ভাব্য কারণের মধ্যে রয়েছে "কন্টিনেন্টাল এক্সপ্রেস ব্যবস্থাপনার একটি কর্পোরেট সংস্কৃতি প্রতিষ্ঠায় ব্যর্থতা যা অনুমোদিত রক্ষণাবেক্ষণ এবং গুণমান নিশ্চিতকরণ পদ্ধতির প্রতি আনুগত্যকে উৎসাহিত ও প্রয়োগ করেছিল" (এন. টি. এস. বি/এ. এ. আর-<আই. ডি1>, 1992, পৃ. 54, যেমন মেশকতি, 1997-এ উদ্ধৃত করা হয়েছে)। এই এবং অন্যান্য অনুরূপ বিমান দুর্ঘটনার ফলস্বরূপ, 1997 সালে এন. টি. এস. বি দ্বারা আয়োজিত ইউ. এস. ন্যাশনাল সামিট অন ট্রান্সপোর্টেশন সেফটি-তে সুরক্ষা সংস্কৃতি একচেটিয়া বিষয় হিসাবে সামনে আসে। এআইআর 21 আইনটি এইচ. আর নামে পরিচিত ছিল। 106তম কংগ্রেসে 1000, দ্বিতীয় অধিবেশন। প্রতিনিধি। বাড শাস্টার (আর-পা.) 1999 সালের 4ঠা মার্চ এটি চালু করে। 2000 সালের 5ই এপ্রিল এটি কার্যকর করা হয়। বিলটি আইনে স্বাক্ষর করার পর রাষ্ট্রপতি বিল ক্লিনটন বলেনঃ এই বিলে বিমান চলাচলের নিরাপত্তাকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য অনেক নতুন বিধান রয়েছে। বিশেষভাবে লক্ষণীয় হল "1999 সালের বিমান নিরাপত্তা আইন"-এর অন্তর্ভুক্তি, যা আমার প্রশাসন প্রতারণামূলকভাবে উপস্থাপিত, অসামঞ্জস্যপূর্ণ বিমানের যন্ত্রাংশ তৈরি, বিতরণ এবং ইনস্টল করার অনির্দিষ্ট অনুশীলন বন্ধ করতে সহায়তা করার প্রস্তাব দিয়েছে। ফেডারেল এভিয়েশন অ্যাডমিনিস্ট্রেশন (এফ. এ. এ) এবং বিমান শিল্পের কর্মচারীদের "হুইসেল ব্লোয়ার" সুরক্ষা প্রদান, বিপজ্জনক সামগ্রীর মামলার সম্ভাব্য ফাঁকফোকর বন্ধ করা এবং উড়ানের সময় "এয়ার রেজ" ঘটনাগুলির বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য বেশ কয়েকটি উল্লেখযোগ্য বিধান আমাদের আজকের প্রকৃত নিরাপত্তা উদ্বেগেরও সমাধান করবে। এআইআর 21 নির্দিষ্ট বিমানের জন্য সুরক্ষা সরঞ্জামের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে, ভোক্তা ও কর্মচারী সুরক্ষার বিধান যুক্ত করে এবং জাতীয় উদ্যানগুলিতে বাণিজ্যিক বিমান ভ্রমণ পরিচালনার জন্য নতুন প্রয়োজনীয়তা আরোপ করে। শিরোনাম ভি এমন ব্যক্তিদের জন্য দেওয়ানি জরিমানা প্রতিষ্ঠা করেছে যারা কেবিন ক্রু বা অন্যান্য যাত্রীদের নিরাপত্তায় হস্তক্ষেপ করে বা বিপন্ন করে। এই বিধানটি "বায়ু ক্রোধ" প্রতিরোধ করতে চায়। 507 ধারা বিপজ্জনক সামগ্রী পরিবহনের জন্য অনুমোদনের সংশোধন করে বিপজ্জনক সামগ্রী পরিবহনের সাথে সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে ব্যক্তির জ্ঞানের প্রয়োজনীয়তা সরিয়ে দেয়। যাইহোক, এটি জরিমানা প্রশমিত করার ক্ষেত্রে জ্ঞানের অভাব বিবেচনা করার অনুমতি দেয়। এই প্রয়োজনীয়তা 49 ইউ. এস. সি-তে রয়েছে। 46312। বিলের 401 ধারাটি কোনও রাজ্য বা স্থানীয় সরকারকে দুর্যোগ পরামর্শ পরিষেবার সাথে যুক্ত ব্যক্তিদের যারা সেই রাজ্যে লাইসেন্সপ্রাপ্ত নয় তাদের বিমান দুর্ঘটনার পরে 60 দিন পর্যন্ত সেই পরিষেবাগুলি সরবরাহ করা থেকে বিরত রাখতে নিষেধ করেছে। বিলের ধারা 402 বিমান দুর্ঘটনায় জড়িত যাত্রীদের পরিবারকে ফ্লাইট রিজার্ভেশন সম্পর্কিত তথ্য সরবরাহকারী বিমান বাহকদের দায়বদ্ধতা সীমিত করে রাষ্ট্রীয় দায়বদ্ধতা আইনের বর্তমান ছাড়কে প্রসারিত করবে। এই পরিস্থিতিতে যাত্রীদের তালিকা সরবরাহের জন্য বিমান বাহকদের ইতিমধ্যেই রাষ্ট্রীয় দায়বদ্ধতা আইন থেকে ছাড় দেওয়া হয়েছে। যেহেতু কোনও আদেশেই রাজ্য বা স্থানীয় সরকারগুলিকে তহবিল ব্যয় করতে বা তাদের আইন পরিবর্তন করতে হবে না, সি. বি. ও অনুমান করে যে এই আদেশের সাথে সম্পর্কিত যে কোনও খরচ তুচ্ছ হবে। 725 ধারায়, এই আইনে ফেডারেল এভিয়েশন অ্যাডমিনিস্ট্রেশনকে যাত্রী কেবিনগুলিতে বায়ুর গুণমান সম্পর্কে একটি স্বাধীন অধ্যয়নের জন্য ন্যাশনাল অ্যাকাডেমি অফ সায়েন্সেসের সাথে চুক্তি করতে হবে। ভোক্তা সুরক্ষা শিরোনাম 2 মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সমস্ত অঞ্চলে, ছোট সম্প্রদায় এবং গ্রামীণ ও প্রত্যন্ত অঞ্চল সহ, সাশ্রয়ী মূল্যের, নিয়মিত নির্ধারিত বিমান পরিষেবায় ভোক্তাদের প্রবেশাধিকার উন্নত করার চেষ্টা করেছিল। ধারা 221 কোনও বিমান বাহক বা টিকিট এজেন্টের জন্য বিমান পরিবহনের জন্য বৈদ্যুতিনভাবে প্রেরিত টিকিট ব্যবহার করে ক্রেতাকে তার মেয়াদ শেষ হওয়ার তারিখের বিষয়ে অবহিত করতে ব্যর্থ হওয়া একটি অন্যায্য বা প্রতারণামূলক অনুশীলন করে তোলে। এটি 49টি ইউ. এস. সি সংশোধন করে তা করেছিল। 41712 (খ)। ধারা 224 অনুযায়ী বিমান সংস্থাগুলিকে পরিবহণ সচিবের কাছে পৃথক গ্রাহক পরিষেবা পরিকল্পনা দাখিল করতে হবে। চতুর্থ শিরোনাম ডেথ অন দ্য হাই সিস অ্যাক্ট (ডিওএইচএসএ)-কে বিমান দুর্ঘটনার ক্ষেত্রে প্রয়োগযোগ্য করে তোলে, যার ফলে সমুদ্রের উপর বিমান দুর্ঘটনায় পরিবারের কোনও সদস্যের মৃত্যুর জন্য আত্মীয়রা ক্ষতিপূরণ চাইতে পারে এমন পরিস্থিতি আরও বিস্তৃত হয়। এ. আই. আর 21-এ প্রতিবন্ধী বিমান ভ্রমণকারীদের জন্য একটি আইনি অগ্রিম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। আর্থিক বিধান কংগ্রেসনাল বাজেট অফিস অনুমান করেছে যে এআইআর 21-এর ফলে 2000-2004 সময়কালে মোট প্রায় 56 বিলিয়ন ডলার অতিরিক্ত ব্যয় হবে। প্রথম শিরোনামটি 2000 থেকে 2004 সালের আর্থিক বছরের জন্য এফ. এ. এ অপারেশন, সুবিধা এবং সরঞ্জামের জন্য $47.6 বিলিয়ন ডলার বরাদ্দ করার অনুমোদন দিয়েছে। প্রথম শিরোনামটি 2000 থেকে 2004 সালের আর্থিক বছরের জন্য এফ. এ. এ-এর বিমানবন্দর উন্নয়ন কর্মসূচির জন্য 19,2 বিলিয়ন ডলারের চুক্তি কর্তৃপক্ষও প্রদান করেছিল। এটি 2000-2004 সময়কালে বিমানবন্দর উন্নয়ন কর্মসূচির (এআইপি) জন্য চুক্তি কর্তৃপক্ষের জন্য অতিরিক্ত $7.1 বিলিয়ন প্রদান করেছে (বেসলাইনে ধরে নেওয়া বছরে $2.4 বিলিয়ন ডলারের উপরে)। এটি বিমানবন্দরগুলিকে যাত্রী সুবিধার জন্য বেশি ফি নেওয়ার অনুমতি দেয়। এ. আই. আর 21 এয়ারপোর্ট অ্যান্ড এয়ারওয়ে ট্রাস্ট ফান্ড (এ. এ. টি. এফ)-কে বাজেটের বাইরে নিয়ে যায় এবং এ. এ. টি. এফ-এর ব্যয়কে বিবেচনামূলক ব্যয়ের সীমা, পে-অ্যাজ-ইউ-গো পদ্ধতি এবং কংগ্রেসনাল বাজেট নিয়ন্ত্রণ থেকে অব্যাহতি দেয়। এই বিধানটি বিমান মালিক ও পাইলট অ্যাসোসিয়েশনের একটি লক্ষ্য ছিল যা এভিয়েশন ট্রাস্ট তহবিল আনলক করতে চেয়েছিল। শিরোনাম সপ্তম যুদ্ধের ঝুঁকি বীমা কর্মসূচি প্রসারিত করে এবং এফ. এ. এ-কে নির্দিষ্ট পরিষেবার জন্য ফি নেওয়া থেকে নিষিদ্ধ করে। এই শিরোনামটি প্রদান করে যে, 2000 অর্থবর্ষে এফ. এ. এ পরিচালনার জন্য বরাদ্দকৃত পরিমাণের মধ্যে 2 মিলিয়ন ডলার পরিবহন বিভাগে (ডি. ও. টি) সমান কর্মসংস্থানের সুযোগের অভিযোগের একটি ব্যাকলগ দূর করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। কর্মচারী সুরক্ষা শিরোনাম 6 বিমান বাহকদের কর্মচারীদের জন্য হুইসেল ব্লোয়ার সুরক্ষা প্রদান করে যারা কর্তৃপক্ষকে অবহিত করে যে তাদের নিয়োগকর্তা বিমান বাহক সুরক্ষা সম্পর্কিত একটি ফেডারেল আইন লঙ্ঘন করছে। বিলটি শ্রম বিভাগের (ডিওএল) মধ্যে একটি অভিযোগ ও তদন্ত প্রক্রিয়া স্থাপন করে। কর্মচারীদের জন্য পেশাগত নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্য প্রশাসনের কাছে লিখিতভাবে এই ধরনের অভিযোগ করার সময়সীমা হল প্রতিটি প্রতিকূল কর্মসংস্থান পদক্ষেপের তারিখ থেকে 90 দিন। এয়ারম্যান রেকর্ডস সেকশন 715-এর জনসাধারণের প্রাপ্যতা, "এয়ারম্যান রেকর্ডসের জনসাধারণের প্রাপ্যতা", ফেডারেল এভিয়েশন অ্যাডমিনিস্ট্রেশনকে একটি মেডিকেল শংসাপত্র সহ প্রায় সমস্ত পাইলটের নাম, ঠিকানা এবং রেটিং প্রকাশ করার অনুমতি দেয়। এর মধ্যে রয়েছে বেসরকারী ব্যবসায়ের কাছে তথ্য প্রকাশ করা, যার মধ্যে বিমান চলাচলের সুরক্ষার (বিলের অভিপ্রায়) সাথে কোনও সম্পর্ক নেই। এফ. এ. এ-কে অবশ্যই মেইলের মাধ্যমে এই ধারার এয়ারম্যানদের অবহিত করতে হবে এবং তাদের অবহিত করতে হবে যে তাদের ব্যক্তিগত তথ্য পাবলিক রেকর্ডে অন্তর্ভুক্ত করার অপ্ট আউট করার জন্য 90 দিন সময় রয়েছে। যদি 90 দিনের মধ্যে কোনও পদক্ষেপ না নেওয়া হয়, তবে একটি অপ্ট-ইন ধরে নেওয়া হয়। আরও দেখুন এয়ারক্রাফট ওনার্স অ্যান্ড পাইলটস অ্যাসোসিয়েশন হুইসেলব্লোয়ার এয়ারপোর্ট এবং এয়ারওয়ে ট্রাস্ট ফান্ড ওয়েন্ডেল ফোর্ড রেফারেন্স মেশকাতি, এন। (1997, এপ্রিল)। মানব কর্মক্ষমতা, সাংগঠনিক কারণ এবং নিরাপত্তা সংস্কৃতি। পরিবহন নিরাপত্তা নিয়ে এন. টি. এস. বি-র জাতীয় সম্মেলনে উপস্থাপিত গবেষণাপত্র। ওয়াশিংটন, ডিসি। বাহ্যিক লিঙ্ক থমাস লেজিসলেটিভ ইতিহাস থেকে ওএসএইচএ থেকে কর্মচারী সুরক্ষা থমাস কংগ্রেসনাল রেকর্ড রেফারেন্স এনএএস পৃষ্ঠায় কেবিন বায়ুর গুণমানের প্রয়োজনীয়তার উপর পাবলিক এমপ্লয়িজ ফর এনভায়রনমেন্টাল রেসপনসিবিলিটি (পিইইআর) সরকারী জবাবদিহিতা প্রকল্প ন্যাশনাল হুইসেলব্লোয়ার সেন্টার ওয়ার্কপ্লেইস ফেয়ারনেস এফএকিউ ফর এয়ারলাইন সেফটি হুইসেলব্লোয়ার টেট অ্যান্ড রেনার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল আইনের অধীনে হুইসেলব্লোয়ারদের উপর নিবন্ধ হুইসেলব্লোয়ার এমপ্লয়ি প্রোটেকশন ওয়েবসাইট মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে শ্রম বিভাগ হুইসেলব্লোয়ার প্রোগ্রাম এবং তথ্য বিমান চলাচল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের প্রথম সংশোধনী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফেডারেল শ্রম আইন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন 106 তম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেস হুইসেলব্লোয়ার সুরক্ষা আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বৈষম্য বিরোধী আইন