Utah Venture Capital Enhancement Act
উটাহ ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্ট 2003 সালে উটাহ রাজ্য আইনসভা দ্বারা গৃহীত একটি বিল। বিলটির উদ্দেশ্য ছিল উচ্চ প্রবৃদ্ধির জন্য উপলব্ধ মূলধন তহবিলের পরিমাণ এবং বৈচিত্র্য বৃদ্ধি করা, উটাহ রাজ্যে প্রাথমিক পর্যায়ের সংস্থাগুলি তাদের বৃদ্ধি, সমৃদ্ধি এবং বেড়ে উঠতে সহায়তা করার প্রচেষ্টায়। এই সংস্থাগুলিতে সরাসরি বিনিয়োগ করার পরিবর্তে, ইউটা উদ্যোক্তাদের উপর তাদের বিনিয়োগের প্রচেষ্টাকে আরও বেশি কেন্দ্রীভূত করার জন্য রাজ্যের অভ্যন্তরে এবং বাইরে উভয় উচ্চমানের পেশাদার উদ্যোগ মূলধন এবং বেসরকারী ইক্যুইটি সংস্থাগুলিকে প্রণোদনা দেওয়ার জন্য এই কর্মসূচিটি গঠন করা হয়েছে। ইউটা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্টের ব্যবস্থাপনা পরিচালক এবং দল প্রোগ্রামের পেশাদার বিনিয়োগ উপদেষ্টার সহায়তায় মানসম্পন্ন উদ্যোগ সংস্থাগুলির মূল্যায়ন করে। উটাহ ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্ট বিনিয়োগ ডলার প্রাপ্ত ভেঞ্চার ফান্ডগুলি উটাহ কোম্পানি এবং উদ্যোক্তাদের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করার প্রতিশ্রুতি দেয়-রাজ্যে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ চুক্তির তহবিলের লক্ষ্য নিয়ে। ইউটা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্টে ইউটা অফিস খোলার জন্য বা ইউটা সংস্থাগুলিতে নির্দিষ্ট ডলারের পরিমাণ বিনিয়োগ করার জন্য পোর্টফোলিও তহবিলের প্রয়োজন হয় না। বরং, ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্টের জন্য তহবিলের সিনিয়র ম্যানেজমেন্টের দ্বারা রাজ্যের সংস্থাগুলির সাথে উটাহ বৈঠকে যথেষ্ট সময় কাটানোর প্রতিশ্রুতি প্রয়োজন। উটাহ ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্ট 2003 সালে উটাহ হাউস বিল 240 ("এইচবি 240") আকারে রূপ নেয়। প্রতিনিধি পেগি ওয়ালেস, ইউটা ইনফরমেশন টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশন (বর্তমানে ইউটা টেকনোলজি কাউন্সিল), অর্থনৈতিক উন্নয়ন নেতা এবং উদ্যোক্তাদের নেতৃত্বে একটি অর্থহীন আইন প্রণয়নকারী দল আইনটি তৈরি করে। আইনটি তার প্রথম বছরে সিনেট এবং হাউস উভয়ের মাধ্যমে অপ্রতিরোধ্যভাবে পাস করে অনেক পর্যবেক্ষককে অবাক করে দিয়েছিল। 2003 সালের শেষের দিকে, উটাহের অর্থনৈতিক উন্নয়ন বিভাগ (বর্তমানে গভর্নরস অফিস অফ ইকোনমিক ডেভেলপমেন্ট) উটাহ ফান্ড অফ ফান্ড প্রোগ্রাম প্রতিষ্ঠা ও চালু করার জন্য জেরেমি নেইলসনকে নিয়োগ করে। নিলসনকে দুটি স্বেচ্ছাসেবক বোর্ডের সহায়তায় আইনটি হস্তান্তর করা হয় এবং আইনটি বাস্তবায়নের জন্য বলা হয়। নিলসন ইউটা ক্যাপিটাল ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশন (ইউসিআইসি) প্রতিষ্ঠা করেন এবং দ্রুত সেই সংস্থাগুলিতে পরিণত হন যা শুধুমাত্র ইউটা ক্যাপিটাল ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশনের পরিচালনা পর্ষদের তত্ত্বাবধানে থাকে। নিলসন ইউটা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্ট প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনার জন্য অক্লান্ত পরিশ্রম করেছিলেন। আইনী পরিবর্তন, বৈধ মামলা, আরএফপি, অর্থায়ন এবং আরও অনেক কিছুর পরে, নিলসন 26 জানুয়ারী, 2006-এ ইউটা এফওএফ চালু করেছিলেন, শুধুমাত্র একটি স্ট্যান্ডিং রুমে লঞ্চিং ইভেন্টে। নিলসনের নেতৃত্বে, ইউটা এফওএফ দেশের সবচেয়ে সফল কন্টিনজেন্ট ট্যাক্স ক্রেডিট প্রাইভেট ইক্যুইটি প্রোগ্রামে পরিণত হয় এবং যুক্তিযুক্তভাবে দেশের সবচেয়ে সফল রাষ্ট্র সমর্থিত বেসরকারী ইক্যুইটি প্রোগ্রামগুলির মধ্যে একটি। নিলসন ছয় বছরেরও বেশি সময় ধরে ইউটা এফওএফ-এর একমাত্র ব্যবস্থাপক এবং একমাত্র কৌশলবিদ ছিলেন। নিলসন যখন উটাহ এফওএফ ছেড়েছিলেন, তখন এই কর্মসূচিটি উটাহ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জুড়ে এবং এমনকি আন্তর্জাতিকভাবে 28টি ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এবং প্রাইভেট ইক্যুইটি ফান্ডে বিনিয়োগ করেছিল। ইউটা এফওএফ 3,400 টিরও বেশি চাকরি তৈরিতে সহায়তা করেছিল যার গড় বেতন $60,000 + যার ফলে বার্ষিক ইউটা কর রাজস্বের 60 মিলিয়ন ডলারেরও বেশি হয়। উটাহ এফওএফ-এর একটি শক্তিশালী ম্যাচিং পরিষেবা ছিল যার ফলে উটাহ-ভিত্তিক শত শত ব্যবসা বিশ্বজুড়ে শত শত ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এবং বেসরকারী ইক্যুইটি পেশাদারদের অ্যাক্সেস পেয়েছিল। যাইহোক, 2014 সালে ইউটা রাজ্য আইনসভার অডিটর জেনারেলের কার্যালয়ের একটি নিরীক্ষা এই দাবির সত্যতা চ্যালেঞ্জ করে। এটি আরও স্পষ্ট করে যে, নিলসনের নেতৃত্বের সময়, ইউসিআইসি কোনও নথিভুক্ত যোগ্যতা ছাড়াই 3,30,000 মার্কিন ডলার বোনাস প্রদান করেছিল। উটাহ ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্টের 120 মিলিয়ন ডলার অর্থায়ন তৃতীয় পক্ষের দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছিল এবং উটাহ আইনসভা দ্বারা অনুমোদিত ফেরতযোগ্য, হস্তান্তরযোগ্য, আকস্মিক স্টেট অফ উটাহ ট্যাক্স ক্রেডিট দ্বারা সমর্থিত। ইউটা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্ট বিনিয়োগ থেকে লাভের মাধ্যমে আর্থিকভাবে স্বনির্ভর হওয়ার জন্য এই কর্মসূচিটি গঠন করা হয়েছে। শুধুমাত্র ঘাটতির ক্ষেত্রে রাজ্যকে ইউটা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্টে ট্যাক্স ক্রেডিট তহবিল রাখতে হবে। 2014 সালের নিরীক্ষাটি তুলে ধরেছিল যে ইউটা এফওএফ-এর অস্বাভাবিকভাবে উচ্চ অর্থায়ন ব্যয় সমস্ত বিনিয়োগ লাভকে অস্বীকার করছে। কাঠামো ইউটা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্ট দুটি বোর্ড দ্বারা পরিচালিত হয় যা তহবিলের কার্যক্রমের তদারকি করে এবং প্রতিবেদন দেয়। ইউটা ভেঞ্চার ক্যাপিটাল এনহ্যান্সমেন্ট অ্যাক্টের ব্যবস্থাপনা পরিচালক একটি পেশাদার বিনিয়োগ উপদেষ্টা সংস্থার সহায়তায় তহবিল পরিচালনা করেন। সাফল্য 2014 সালের নিরীক্ষা তার সাফল্যের প্রতিবেদন করার সময় জানায়, ইউটা এফওএফ দ্বারা উত্পাদিত অর্থনৈতিক প্রতিবেদনে যথেষ্ট অসঙ্গতি এবং অসঙ্গতিপূর্ণ পদ্ধতি রয়েছে যা ইউটা এফওএফকে তার অর্থনৈতিক প্রভাবকে অতিরঞ্জিত করতে পরিচালিত করেছে। তথ্যসূত্র ইউটা আইনসভা