Zimbabwe Democracy and Economic Recovery Act of 2001
জিম্বাবুয়েতে "ফাস্ট-ট্র্যাক ভূমি সংস্কার" হিসাবে যা বর্ণনা করা হয়েছিল তার প্রতিক্রিয়ায়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকার 2001 সালে জিম্বাবুয়ে গণতন্ত্র ও অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার আইনের মাধ্যমে জিম্বাবুয়ে সরকারকে ক্রেডিট ফ্রিজে রাখে (বিশেষত ধারা 4সি শিরোনাম বহুপক্ষীয় অর্থায়ন বিধিনিষেধ)। "ফাস্ট-ট্র্যাক ভূমি সংস্কার" মূলত জিম্বাবুয়ে রাষ্ট্রের শ্বেতাঙ্গ উপনিবেশবাদীদের দ্বারা চুরি করা জমি পুনরুদ্ধার করার প্রচেষ্টা ছিল, যার ফলে বেশিরভাগ জমি মন্ত্রীদের কাছে দুর্নীতিতে হারিয়ে যায়। জিম্বাবুয়ে ডেমোক্রেসি অ্যান্ড ইকোনমিক রিকভারি অ্যাক্ট (জিম্বাবুয়ে ডেমোক্রেসি অ্যান্ড ইকোনমিক রিকভারি অ্যাক্ট) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেস কর্তৃক গৃহীত একটি আইন যা জিম্বাবুয়ের উপর অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে, গণতন্ত্রের রূপান্তর এবং অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের প্রচারের জন্য। সিনেটর বিল ফ্রিস্ট (আর-টেনেসি) এবং রাস ফিনগোল্ড (ডি-উইসকনসিন) 2001 সালের 8ই মার্চ বিলটি পেশ করেন। সিনেটর ফ্রিস্ট, জেসি হেল্মস (আর-নর্থ ক্যারোলিনা), হিলারি ক্লিনটন (ডি-নিউইয়র্ক) এবং জোসেফ বিডেন (ডি-ডিলাওয়ার) বিলটি স্পনসর করেছিলেন। 1 আগস্ট সেনেট বিলটি পাস করে এবং 4 ডিসেম্বর হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভ বিলটি পাস করে। রাষ্ট্রপতি জর্জ ডব্লিউ বুশ 21শে ডিসেম্বর এটিকে আইনে পরিণত করেন। কংগ্রেসের 91 শতাংশ (396 ভোট) বিলটির পক্ষে ভোট দিয়ে জেডডিইআরএ পাস হয়। 396টি ভোটের মধ্যে 194টি ছিল ডেমোক্র্যাট, 200টি ছিল রিপাবলিকান এবং 2টি ছিল স্বতন্ত্র। কংগ্রেসের 3 শতাংশ (11 ভোট) জেডডিইআরএ-র বিরুদ্ধে ভোট দিয়েছেনঃ 2 জন ডেমোক্র্যাট, 8 জন রিপাবলিকান এবং 1 জন স্বতন্ত্র। 6 শতাংশ (26 ভোট) ভোট দেননি, 15 জন ডেমোক্র্যাট এবং 11 জন রিপাবলিকান। জেডডিইআরএ-র নীতিতে বলা হয়েছিল "জিম্বাবুয়ের জনগণকে শান্তিপূর্ণ, গণতান্ত্রিক পরিবর্তন কার্যকর করার, বিস্তৃত ভিত্তিক ও ন্যায়সঙ্গত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জন এবং আইনের শাসন পুনরুদ্ধারের সংগ্রামে সমর্থন করা"। এই নীতিটি মার্কিন কংগ্রেসের নিম্নলিখিত অনুসন্ধানগুলি দ্বারা সমর্থিত হয়েছিলঃ জিম্বাবুয়ের অর্থনীতির রূপান্তর ও পুনরুজ্জীবনে সহায়তা করার জন্য জিম্বাবুয়ের সরকার ইন্টারন্যাশনাল ব্যাংক ফর রিকনস্ট্রাকশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট এবং ইন্টারন্যাশনাল মনিটারি ফান্ড প্রোগ্রাম (আইএমএফ) দ্বারা নির্মিত কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করতে অক্ষম ছিল। উপরন্তু, জিম্বাবুয়ের জনগণকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ কর্মসূচির দাতাদের দ্বারা নির্ধারিত অর্থনৈতিক ও গণতান্ত্রিক সুবিধা থেকে বাদ দেওয়ার কারণ ছিল জিম্বাবুয়ের সরকার কর্তৃক "অর্থনৈতিক অব্যবস্থাপনা, অগণতান্ত্রিক অনুশীলন এবং গণতান্ত্রিক কঙ্গো প্রজাতন্ত্রে সেনা মোতায়েনের ব্যয়বহুল"। 1999 সালের সেপ্টেম্বরে আইএমএফ একটি "স্ট্যান্ড বাই অ্যারেঞ্জমেন্ট"-এর অধীনে সমর্থন স্থগিত করে যা 1999 সালের আগস্টে অর্থনৈতিক সমন্বয় ও সংস্কারের জন্য অনুমোদিত হয়েছিল। 1999 সালের অক্টোবরে, জিম্বাবুয়ে সরকারকে দেওয়া সমস্ত কাঠামোগত ঋণ, ক্রেডিট এবং গ্যারান্টি ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট অ্যাসোসিয়েশন (আইডিএ) থেকে স্থগিত করা হয়। এর পরে 2000 সালের মে মাসে আইডিএ দ্বারা জিম্বাবুয়ে সরকারকে নতুন ঋণ দেওয়া সম্পূর্ণ স্থগিত করা হয়। 2000 সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে আই. ডি. এ জিম্বাবুয়ে সরকারকে চলমান প্রকল্পের জন্য সমস্ত তহবিল স্থগিত করে দেয়। ZDERA আরোপিত নিষেধাজ্ঞার অধীনে জিম্বাবুয়ের অর্থনীতির জন্য আর্থিক সহায়তার দুটি ক্ষেত্রের প্রস্তাব দিয়েছে। দ্বিপক্ষীয় ঋণ ছাড়ঃ ট্রেজারি সচিব মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যে কোনও সংস্থার হাতে থাকা জিম্বাবুয়ের সার্বভৌম ঋণ পুনর্গঠন, পুনঃনির্ধারণ বা নির্মূল করার ক্ষমতা পর্যালোচনা করবেন। সরকার "। বহুপাক্ষিক ঋণ ছাড় এবং অন্যান্য আর্থিক সহায়তাঃ ট্রেজারি সচিবকে প্রতিটি বহুপাক্ষিক উন্নয়ন ব্যাঙ্কের মার্কিন নির্বাহী পরিচালককে নির্দেশ দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হবে "প্রস্তাব দেওয়ার জন্য যে ব্যাঙ্কটি জিম্বাবুয়ের পুনর্গঠন, পুনঃনির্ধারণ বা সার্বভৌম ঋণ অপসারণের সম্ভাব্যতা পর্যালোচনা করবে" পাশাপাশি আন্তর্জাতিক আর্থিক সংস্থাগুলির মার্কিন নির্বাহী পরিচালককে নির্দেশ দেওয়ার জন্য যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জিম্বাবুয়ের জন্য আর্থিক ও প্রযুক্তিগত সহায়তার প্রস্তাব দেওয়ার সদস্য। বিশেষত যদি এর অর্থ "অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়ন, জিম্বাবুয়ের ডলারের স্থিতিশীলতা এবং জিম্বাবুয়ের গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলির কার্যকারিতা" প্রচার করা হয়। আর্থিক নিষেধাজ্ঞা এবং প্রয়োজনীয়তা জেডডিইআরএ-র নির্দেশিকায় নিম্নলিখিত মানদণ্ডগুলি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল এবং নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ না হওয়া পর্যন্ত বা ব্যতিক্রমীভাবে, "মৌলিক মানুষের চাহিদা বা সুশাসনের জন্য" পূরণ করা প্রয়োজন না হওয়া পর্যন্ত আইন হিসাবে নির্ধারিত ছিল। এইভাবে, ট্রেজারি সচিব প্রতিটি আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানের মার্কিন নির্বাহী পরিচালককে নিম্নলিখিতগুলির বিরুদ্ধে "বিরোধিতা ও ভোট দেওয়ার" নির্দেশ দিয়েছেনঃ জিম্বাবুয়ে সরকারকে কোনও ঋণ ক্রেডিট বা গ্যারান্টির সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের দ্বারা যে কোনও সম্প্রসারণ; জিম্বাবুয়ে সরকারের দ্বারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা কোনও আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ঋণ বাতিল বা হ্রাস। নিম্নলিখিত শংসাপত্রগুলি ছিল যা একবার সন্তুষ্ট হলে পূর্বোক্ত বিধিনিষেধগুলি তুলে নেওয়া হবেঃ আইনের শাসনের পুনরুদ্ধারঃ যার মধ্যে রয়েছে "সম্পত্তির মালিকানা এবং স্বত্বের প্রতি সম্মান, বাকস্বাধীনতা এবং সমিতির স্বাধীনতা, এবং জিম্বাবুয়ে সরকার, ক্ষমতাসীন দল এবং তাদের সমর্থক বা সংস্থাগুলি দ্বারা স্পনসর করা, ক্ষমা করা বা সহ্য করা অরাজকতা, সহিংসতা এবং ভয়ের অবসান। নির্বাচনী শর্তাবলীঃ জিম্বাবুয়ে একটি রাষ্ট্রপতি নির্বাচন করেছে যা অবাধ ও সুষ্ঠু হিসাবে ব্যাপকভাবে গৃহীত হয়েছে এবং রাষ্ট্রপতি-নির্বাচিতরা অফিসের দায়িত্ব গ্রহণের জন্য স্বাধীন অথবা জিম্বাবুয়ে সরকার নিরাপত্তা এবং চলাচল ও সমিতির স্বাধীনতার জন্য স্বীকৃত আন্তর্জাতিক মানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রাক-নির্বাচনী পরিবেশকে যথেষ্ট পরিমাণে উন্নত করেছে। স্বচ্ছ ভূমি সংস্কারঃ জিম্বাবুয়ে সরকার 1998 সালের সেপ্টেম্বরে জিম্বাবুয়ের হারারেতে অনুষ্ঠিত ভূমি সংস্কার ও পুনর্বাসন সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক দাতাদের সম্মেলনে স্বাক্ষরিত চুক্তির সাথে সামঞ্জস্য রেখে একটি ন্যায়সঙ্গত, আইনী এবং স্বচ্ছ ভূমি সংস্কার কর্মসূচির প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করেছে। ডি. আর. সি-তে যুদ্ধের অবসানের জন্য চুক্তিটি পূরণ করাঃ জিম্বাবুয়ে সরকার গণতান্ত্রিক কঙ্গো প্রজাতন্ত্রে যুদ্ধের অবসানের জন্য লুসাকা, জাম্বিয়া চুক্তির শর্তাবলী পূরণের জন্য একটি সৎ প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। তবে, 2018 সালে জেড. ডি. ই. আর. এ-র সংশোধনীর মাধ্যমে এই ধারাটি সরিয়ে ফেলা হয়। সামরিক ও পুলিশঃ জিম্বাবুয়ের সশস্ত্র বাহিনী, জিম্বাবুয়ের জাতীয় পুলিশ এবং অন্যান্য রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা বাহিনী নির্বাচিত বেসামরিক সরকারের প্রতি দায়বদ্ধ এবং তাদের সেবা প্রদান করে। অতিরিক্ত পদক্ষেপগুলি কংগ্রেসের পক্ষ থেকে আরও সুপারিশ করা হয়েছিল যে রাষ্ট্রপতিকে ইউরোপীয় ইউনিয়নের দেশগুলি, কানাডা এবং অন্যান্য উপযুক্ত দেশগুলির সাথে অবিলম্বে পরামর্শ শুরু করতে হবেঃ জিম্বাবুয়েতে আইনের শাসন ইচ্ছাকৃতভাবে ভেঙে ফেলা, রাজনৈতিকভাবে অনুপ্রাণিত সহিংসতা এবং ভয় দেখানোর জন্য দায়ী ব্যক্তিদের সম্পর্কে তথ্য চিহ্নিত করা এবং ভাগ করে নেওয়া; জিম্বাবুয়ের বাইরে আটক ব্যক্তিদের সম্পদ চিহ্নিত করা; সেই ব্যক্তি এবং তাদের সহযোগী এবং পরিবারের বিরুদ্ধে ভ্রমণ এবং অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করা; এবং শেষ পর্যন্ত সেই নিষেধাজ্ঞাগুলি অপসারণ বা সংশোধনের ব্যবস্থা করা। সেনেটর জেমস ইনহোফ (আর-ওকলাহোমা) দ্বারা স্পন্সর করা 2010 সালের জিম্বাবুয়ে নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহার আইন, জেডডিইআরএ বিল এস 3722-এর বাতিলকরণ 2010 সালে সিনেটের বৈদেশিক সম্পর্ক কমিটিতে চালু করা হয়েছিল। কোনও ভোট নেওয়া হয়নি। সিনেটর জেমস ইনহোফ (আর-ওকলাহোমা) দ্বারা স্পন্সর করা 2011 সালের জিম্বাবুয়ে নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহার আইন বিল এস. 1646 অক্টোবর 2011 সালে সিনেটের বৈদেশিক সম্পর্ক কমিটিতে প্রবর্তিত হয়। এখনও ভোট নেওয়া বাকি। সমালোচনামূলক অভ্যর্থনা জিম্বাবুয়ের রাষ্ট্রদূত সিম্বি মুবাকো এবং সিনথিয়া ম্যাককিনি (ডি-জর্জিয়া) সমর্থকদের বিরুদ্ধে কালো বর্ণবাদ বিরোধী বিলের অভিযোগ এনেছিলেন। ম্যাককিনি এই বিলটিকে "গণতন্ত্রে রূপান্তর প্রদানের ভণ্ডামিপূর্ণ ছদ্মবেশে সাদা-ত্বকের বিশেষাধিকার বজায় রাখার একটি কর্মসূচিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সহযোগিতার আনুষ্ঠানিক ঘোষণা ছাড়া আর কিছুই নয়" বলে উল্লেখ করেছেন। রেফারেন্স অ্যাক্টস অফ দ্য 107থ ইউনাইটেড স্টেটস কংগ্রেস জিম্বাবুয়ের ইতিহাস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈদেশিক সম্পর্ক আইন 2001 আন্তর্জাতিক সম্পর্ক 2001 জিম্বাবুয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-জিম্বাবুয়ে সম্পর্ক নিষেধাজ্ঞা আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আন্তর্জাতিক নিষেধাজ্ঞা