Harmonisation of law
ইউরোপীয় ইউনিয়নে, আইনের সমন্বয় (বা কেবল সমন্বয়) হল অভ্যন্তরীণ বাজার জুড়ে সাধারণ মান তৈরির প্রক্রিয়া। যদিও প্রতিটি ইইউ সদস্য রাষ্ট্রের তাদের এখতিয়ারের মধ্যে বেশিরভাগ বিষয় নিয়ন্ত্রণের প্রাথমিক দায়িত্ব রয়েছে এবং ফলস্বরূপ প্রত্যেকের নিজস্ব আইন রয়েছে, সামঞ্জস্যের লক্ষ্য হ 'লঃ আইন, প্রবিধান, মান এবং অনুশীলনের সামঞ্জস্য তৈরি করা, যাতে একই নিয়ম একাধিক সদস্য রাজ্যে পরিচালিত ব্যবসায়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হয় এবং যাতে একটি রাজ্যের ব্যবসা বিভিন্ন নিয়মের ফলে অন্য রাজ্যের তুলনায় অর্থনৈতিক সুবিধা অর্জন না করে। জাতীয় বা আন্তঃদেশীয়ভাবে পরিচালিত ব্যবসার জন্য সম্মতি এবং নিয়ন্ত্রণমূলক বোঝা হ্রাস করা। ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য রাষ্ট্রগুলির আইনে অভিন্নতা অর্জনের একটি উদ্দেশ্য হল মুক্ত বাণিজ্যকে সহজতর করা এবং নাগরিকদের সুরক্ষা দেওয়া। সমন্বয় হ 'ল আন্তর্জাতিক একীকরণের স্বীকৃত সীমা নির্ধারণের একটি প্রক্রিয়া তবে এটি সম্পূর্ণ অভিন্নতার দৃষ্টিভঙ্গির সমান নয়। সমন্বয় সাধনের বৈশিষ্ট্যগুলি সাধারণত ব্যাপক নয় তবে আংশিক, কারণ এটি কোনও নির্দিষ্ট বিষয়ে আইনের একমাত্র কর্তৃত্ব তৈরি করতে চায় না। এর কারণ হল, আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্য বজায় রাখার পদক্ষেপগুলি প্রয়োজনের চেয়ে বেশি এগোতে পারে না। সামঞ্জস্যতা পদ্ধতিগত নয়। ইউরোপীয় ইউনিয়নের নির্দেশাবলী সমগ্র আইনের ব্যাপক নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে না বা ধারণ করে না। নির্দেশাবলী কিছু খুব নির্দিষ্ট বিষয় নিয়ন্ত্রণ করে এবং সেগুলি শুধুমাত্র নির্দিষ্ট পরিস্থিতি বা পরিস্থিতির জন্য এবং শুধুমাত্র নির্দিষ্ট ধরনের পক্ষের জন্য নিয়ন্ত্রণ করে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের চুক্তি আইনে এটি সবচেয়ে বেশি প্রচলিত। সমন্বয় সাধারণত প্রশাসনের দুটি স্তরে ঘটে, সর্বব্যাপী সংস্থা এবং প্রতিটি সদস্য পৃথকভাবে। ইউরোপীয় ইউনিয়নকে নিয়ে, দুটি স্তর হল ইউরোপীয় স্তর এবং জাতীয় স্তর। যদিও ইউরোপীয় এবং জাতীয় আইনপ্রণেতারা উভয়ই আইন প্রণয়নের দায়িত্ব ভাগ করে নেন, তবে এই সংস্থাগুলির কোনওটিরই সম্পূর্ণ দায়িত্ব নেই। এছাড়াও, এমন কোনও উচ্চতর রাজনৈতিক কর্তৃপক্ষ নেই যার চূড়ান্ত বক্তব্য রয়েছে কে কিসের জন্য দায়ী, অর্থাৎ। ইউরোপীয় এবং জাতীয় বিধায়কদের উপর কোনও ব্যাপক কর্তৃত্ব নেই। ইউরোপীয় কোর্ট অফ জাস্টিস অবশ্য মামলাগুলি নির্ধারণ করার সময় সামঞ্জস্যের পরিমাণ নির্ধারণ করতে পারে। সামঞ্জস্যতা গতিশীল, যার মধ্যে সামঞ্জস্যের যন্ত্রগুলির লক্ষ্য পরিবর্তন, বিশেষত আইনি নীতিগুলির পরিচালনার জন্য সামঞ্জস্যপূর্ণ অবস্থার উন্নতি এবং প্রতিষ্ঠা করা। সমন্বয় বনাম একীকরণ আইনের একীকরণ এবং সমন্বয় এই অর্থে একই রকম যে উভয়ই বেশ কয়েকটি আইনি ব্যবস্থার আনুমানিক সাথে জড়িত এবং উভয়ই বৈচিত্র্য দ্বারা চিহ্নিত পূর্ববর্তী পরিস্থিতি থেকে কিছু স্তরের সংহতকরণ প্রতিষ্ঠার দিকেও দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। অন্যদিকে, একীকরণ ও সমন্বয় সাধনের বিভিন্ন মৌলিক লক্ষ্য রয়েছে। প্রথমটি বস্তু এবং বিবরণে সম্পূর্ণ ঐক্যের দিকে কাজ করে যেখানে পরেরটি সম্পূর্ণ অভিন্নতা এড়িয়ে চলে এবং প্রাথমিকভাবে জাতীয় আইনের মৌলিক নীতিগুলিকে আনুমানিক করার সাথে সম্পর্কিত। উদাহরণস্বরূপ, একীকরণের ক্ষেত্রে, একটি নতুন আইন পূর্বে বিদ্যমান জাতীয় আইনগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিস্থাপন করে। ইউরোপীয় পর্যায়ে একটি সামঞ্জস্য আইন নিছক অনুমানকে অতিক্রম করে না এবং জাতীয় পার্থক্যগুলি ততক্ষণ রেখে দেয় যতক্ষণ না সেগুলি সামঞ্জস্যপূর্ণ আইন দ্বারা স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত না হয়। এখানে, জাতীয় আইনগুলি আরও কাছাকাছি চলে আসে কিন্তু অভিন্ন হয় না। একীকরণ দুটি বা ততোধিক আইনি ব্যবস্থার প্রতিস্থাপন বা সংমিশ্রণ এবং একটি একক ব্যবস্থার সাথে প্রতিস্থাপনের উপরও দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। অন্যদিকে সমন্বয় "প্রধান পার্থক্যগুলি দূর করে এবং ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তা বা মান তৈরি করে" বিভিন্ন আইনি ব্যবস্থার সমন্বয় ঘটাতে চায় একীকরণের বিপরীতে যা একটি একক ব্যবস্থার সাথে দুই বা ততোধিক আইনি ব্যবস্থার প্রতিস্থাপনের কথা বিবেচনা করে, আইনের সমন্বয় একচেটিয়াভাবে তুলনামূলক আইন সাহিত্যে উদ্ভূত হয়, এবং বিশেষত আন্তঃব্যবস্থা, ব্যক্তিগত লেনদেনের সাথে একত্রে। সমন্বয় 'প্রধান পার্থক্যগুলি দূর করে এবং ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তা বা মান তৈরি করে বিভিন্ন আইনি বিধান বা ব্যবস্থার একটি আনুমানিক বা সমন্বয়কে প্রভাবিত করতে চায়'। সমন্বয়কে একীকরণের দিকে একটি পদক্ষেপ হিসাবে দেখা যেতে পারে এবং একরকমভাবে, সমন্বয় লক্ষ্য বা একীকরণের দিকে প্রচেষ্টা করে। সমন্বয় সাধনের প্রচেষ্টা কোনও নতুন ধারণা নয়। তবে, সমস্যা হল যে কোনও সমন্বয় প্রকল্প কখনও সমাপ্তিতে পৌঁছায়নি। এটি সমন্বয়ের প্রকৃতির কারণে, এটি একটি মৌলিক কাঠামোর অধীনে বিভিন্ন আইনি ব্যবস্থাকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। এটি সমন্বয় সাধনের আবেদন, এটি স্থানীয় বিষয়গুলিকে বিবেচনায় নিয়ে আইনের একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ কাঠামো তৈরি করতে সাধারণ নীতিগুলি প্রয়োগ করে। এটি সাধারণত একটি তুলনামূলকভাবে সমন্বিত কাঠামোর অধীনে স্থানীয় বিষয়গুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং নির্দেশাবলীর ব্যবহার থেকে সমন্বয় সাধনের একটি উদাহরণ নেওয়া যেতে পারে। নির্দেশাবলী কার্যকর হওয়ার জন্য সদস্য রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ আইনি ব্যবস্থায় স্থানান্তর প্রয়োজন। যদি কোনও সদস্য রাষ্ট্র সময়মতো নির্দেশটি হস্তান্তর করতে ব্যর্থ হয় বা তা করতে ব্যর্থ হয়, তবে নির্দেশটি 'সরাসরি কার্যকর' হবে, অর্থাৎ অভ্যন্তরীণ আইনে রূপান্তরিত না হওয়া সত্ত্বেও ব্যক্তিরা সরাসরি সেই নির্দেশ থেকে অধিকার অর্জন করতে সক্ষম হবেন। জাতীয় সংসদ থেকে আইনের অধীনে আইন প্রণয়নের মাধ্যমে বা রেফারেন্সের মাধ্যমে চুক্তির মাধ্যমে একটি নির্দেশনা হস্তান্তর করা যেতে পারে। নির্দেশিকাগুলি এতটাই নমনীয় যে সদস্য রাষ্ট্রগুলির জাতীয় কর্তৃপক্ষের কাছে নির্দেশটি বাস্তবায়নের ফর্ম এবং পদ্ধতির পছন্দ রয়েছে। এটি এই বিষয়টিকে বিবেচনায় নেয় যে সদস্য রাষ্ট্রগুলির বিভিন্ন আইনি ব্যবস্থা রয়েছে। সুতরাং এটি প্রতিটি সদস্যের প্রতিষ্ঠিত জাতীয় আইন সংরক্ষণের পাশাপাশি আইনের একটি সুসংগত কাঠামো প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেয়। এটি একীকরণের উপর সমন্বয় সাধনের প্রধান আবেদন। সমন্বয় দুটি উপায়ে অর্জন করা যেতে পারে, সক্রিয় বা নিষ্ক্রিয়ভাবে। সবচেয়ে সাধারণ হল সাধারণত আইন প্রণয়নের মাধ্যমে সামঞ্জস্যের সক্রিয় সাধনা যা স্থানীয় আইনের মধ্যে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতিগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। অ-আইনী চুক্তি বা মামলা আইনের একত্রীকরণের মাধ্যমে নিষ্ক্রিয় সমন্বয় ঘটতে পারে। এখনও অবধি, অ-আইনী চুক্তিগুলি স্বেচ্ছাসেবী হওয়ার প্রবণতা থাকায় নিষ্ক্রিয় সমন্বয় সবচেয়ে কম সফল। মামলা আইনের সমন্বয় আরও আশাব্যঞ্জক কারণঃ "গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল যে বিভিন্ন ইউরোপীয় রাষ্ট্রের আদালত একই ক্ষেত্রে একই ফলাফল অর্জন করে, এই লক্ষ্যে পৌঁছানোর জন্য তারা যে নিয়ম, মতবাদ বা পদ্ধতি প্রয়োগ করে তা নির্বিশেষে।" আইনের সমন্বয় এবং সংমিশ্রণ আইনের সংমিশ্রণের সমার্থক, তবে সমন্বয় সাধারণত আইন প্রণয়নের মাধ্যমে সক্রিয় অনুসরণের মাধ্যমে যুক্ত হয় যেখানে সংমিশ্রণ সাধারণত একটি নিষ্ক্রিয় পদ্ধতির সাথে যুক্ত হয় যেমন প্রথার মাধ্যমে আইনের প্রাকৃতিক সংমিশ্রণ এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতিগুলির ঘন ঘন ব্যবহার। আন্তর্জাতিক আইনে সমন্বয় সাধনের সবচেয়ে বিশিষ্ট উদাহরণ হল UNCITRAL (ইউনাইটেড নেশনস কমিশন অন ইন্টারন্যাশনাল ট্রেড ল)। আরও দেখুন ইউরোপীয় ইউনিয়ন আইন হোম স্টেট রেগুলেশন মিউচুয়াল স্বীকৃতি চুক্তি 28তম শাসন ইউনিফর্ম অ্যাক্ট নোটস ইউরোপীয় ইউনিয়ন আইনি পরিভাষা ইউরোপীয় ইউনিয়ন আইন