United Nations Department for Safety and Security
নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা বিভাগ (ইউ. এন. ডি. এস. এস) হল রাষ্ট্রসঙ্ঘের একটি বিভাগ যা রাষ্ট্রসঙ্ঘের নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার অংশ হিসাবে রাষ্ট্রসঙ্ঘের সংস্থা ও বিভাগগুলির জন্য নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা পরিষেবা প্রদান করে। ইউ. এন. ডি. এস. এস সরাসরি মহাসচিবের কাছে রিপোর্ট করে। ইউ. এন. ডি. এস. এস 125টিরও বেশি দেশে নিরাপত্তা উপদেষ্টা, বিশ্লেষক, কর্মকর্তা এবং সমন্বয়কারীদের একটি নেটওয়ার্ক পরিচালনা করে যা বিশ্বব্যাপী প্রায় 1,80,000 জন জাতিসংঘ কর্মী, 4,00,000 জন নির্ভরশীল এবং 4,500 জন জাতিসংঘ প্রাঙ্গণের সমর্থনে কাজ করে। এই বিভাগের নেতৃত্বে রয়েছেন কানাডার আন্ডার-সেক্রেটারি-জেনারেল গিলেস মিচাউড। ম্যান্ডেট মিশনঃ বিশ্বস্ত নিরাপত্তা নেতৃত্ব এবং সমাধানের মাধ্যমে জাতিসংঘের সিস্টেম অপারেশন সক্ষম করা। ভিশনঃ একটি উন্নত বিশ্বের জন্য জাতিসংঘের নিরাপত্তা। আইনী নথিঃ জাতিসংঘের নিরাপত্তা পাঁচটি প্রধান আইনি নথির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যা সমস্ত অংশীদারদের দায়িত্বের রূপরেখা তৈরি করেঃ জাতিসংঘের সনদ-জাতিসংঘের বিশেষাধিকার ও অনাক্রম্যতা সম্পর্কিত 104 ও 105টি কনভেনশন (1946 ও 1947) জাতিসংঘের কর্মী ও সংশ্লিষ্ট কর্মীদের নিরাপত্তা ও সুরক্ষা সম্পর্কিত কনভেনশন (1994)-ঐচ্ছিক প্রটোকল (2005) জাতিসংঘের কর্মী ও সংশ্লিষ্ট কর্মীদের নিরাপত্তা ও সুরক্ষা সম্পর্কিত সাধারণ পরিষদের বার্ষিক প্রস্তাব ইউ. এন. এস. এম. এস নিরাপত্তা নীতি ম্যানুয়াল উদ্দেশ্যঃ নেতৃত্বঃ ইউ. এন. ডি. এস. এস. ইউ. এন. এস. এম. এস (জাতিসংঘের নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা) নীতি এবং কার্যকরী বিষয়গুলির উপর সমালোচনামূলক পরামর্শ এবং দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা প্রদান করে। নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনাঃ বিভাগটি বহু-মাত্রিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় নিরাপত্তা ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা এবং কৌশল সহ পরিষেবা প্রদান করে। নিরাপত্তা ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা (এস. আর. এম) জাতিসংঘের কর্মী, সম্পদ এবং ক্রিয়াকলাপের নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা ঝুঁকি চিহ্নিত, বিশ্লেষণ এবং পরিচালনা করে। নীতিঃ ইউ. এন. ডি. এস. এস নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার সমস্ত দিককে অন্তর্ভুক্ত করে এবং ইউ. এন. এস. এম. এস-এর মধ্যে সংহতি নিশ্চিত করে একটি দৃঢ় নীতি কাঠামোর সঙ্গে সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়াকে সমর্থন করে। কর্মশক্তিঃ ইউ. এন. ডি. এস. এস একটি পেশাদার এবং কার্যকর নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা কর্মী বিকাশ ও রক্ষণাবেক্ষণ করে। বিশেষায়িত পরিষেবাঃ ইউ. এন. ডি. এস. এস নিরাপত্তা পরিবেশে দ্রুতগতির পরিবর্তনের আগে থাকার জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতা প্রদানের মাধ্যমে বিশেষায়িত নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা পরিষেবা প্রদান করে। ইতিহাস এর অস্তিত্বের প্রথম অর্ধ শতাব্দীর জন্য, যদি জাতিসংঘের কর্মীদের সরাসরি লক্ষ্যবস্তু করা হয়, তবে এটি সাধারণত একটি বিচ্ছিন্ন ঘটনা হিসাবে দেখা হত। 1990-এর দশকের গোড়ার দিকে, জাতিসংঘের জন্য নিরাপত্তা পরিবেশ পরিবর্তিত হয় এবং আরও বিপজ্জনক হয়ে ওঠে। বিদ্বেষপূর্ণ কাজের ফলে কর্মীদের মৃত্যু ও আহতের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে। জাতিসংঘের ম্যান্ডেটও বিকশিত হয়েছিল, যার ফলে বৃহত্তর সংখ্যক জাতিসংঘের কর্মী, বিশেষত মানবিক সংস্থাগুলি থেকে, সম্ভাব্য বিপজ্জনক মিশনে মোতায়েন করা হয়েছিল। একই সময়ে, যুদ্ধের এলাকায় বা উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ পরিস্থিতিতে শান্তিরক্ষা মিশন স্থাপন করা হচ্ছিল। ক্রমবর্ধমানভাবে, সমন্বিত বহু-বিভাগীয় মিশনে শান্তিরক্ষা সামরিক ইউনিটগুলির পাশাপাশি মানবিক কর্মীদের মোতায়েন করা হচ্ছে। একটি ক্রমবর্ধমান নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা জাতিসংঘের নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাটি জাতিসংঘের প্রাথমিক দিনগুলিতে বিদ্যমান কার্যকরী প্রয়োজনীয়তার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। পরিবর্তিত পরিবেশে জাতিসংঘকে নতুন দাবি পূরণের অনুমতি দেওয়ার জন্য, সাধারণ পরিষদ প্রাথমিকভাবে এই ক্ষেত্রে জাতিসংঘের নিরাপত্তা সমন্বয়কারীর কার্যালয়ের (ইউ. এন. এস. ই. সি. ও. আর. ডি) কর্মী বাড়ানোর অনুমোদন দিয়েছে। 2001 সালে, সাধারণ পরিষদ সহকারী মহাসচিব পর্যায়ে একটি পূর্ণকালীন জাতিসংঘ নিরাপত্তা সমন্বয়কারী গঠনের অনুমোদন দেয়। 2002 সালের মধ্যে, এই ক্ষেত্রে পেশাদার নিরাপত্তা আধিকারিকের পদের সংখ্যা ছিল 100 জন পেশাদার এবং 200 জন স্থানীয়ভাবে নিয়োগপ্রাপ্ত পদ। জাতিসংঘের নিরাপত্তা সমন্বয়কারী জাতিসংঘের ক্ষেত্র নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার কার্যক্রম তদারকি করতেন এবং মহাসচিব কর্তৃক নিযুক্ত একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা ছিলেন। নিরাপত্তা সংক্রান্ত সমস্ত নীতি ও পদ্ধতিগত বিষয়ের জন্য অফিস দায়বদ্ধ ছিল; যে কোনও জরুরি পরিস্থিতিতে জাতিসংঘের সুসঙ্গত প্রতিক্রিয়া নিশ্চিত করা; আন্তঃ-সংস্থা নিরাপত্তা কর্মসূচির সমন্বয়, পরিকল্পনা ও বাস্তবায়ন এবং সমস্ত নিরাপত্তা বিষয়ে আন্তঃ-সংস্থা সহযোগিতার কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে কাজ করা এবং অত্যন্ত অনিরাপদ অঞ্চল থেকে কর্মী এবং তাদের যোগ্য নির্ভরশীলদের স্থানান্তর/সরিয়ে নেওয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া। আনসেকর্ড ছাড়াও, জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা কার্যক্রমে বেসামরিক কর্মীদের জন্য শান্তিরক্ষা অভিযান বিভাগের (ডিপিকেও) নিজস্ব পৃথক নিরাপত্তা কাঠামো ছিল। ডিপিকেও দ্বারা প্রশাসনিকভাবে ব্যাকস্টপ করা রাজনৈতিক বিষয়ক বিভাগের রাজনৈতিক মিশনগুলি জাতিসংঘের ফিল্ড সিকিউরিটি ম্যানেজমেন্ট সিস্টেমের অধীনে থেকে যায়। বিশ্বজুড়ে জাতিসংঘের প্রতিটি প্রধান অবস্থানের নিজস্ব নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা পরিষেবা ছিল, যা জাতিসংঘের নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা থেকে এবং যে কোনও কেন্দ্রীয় দিক থেকে স্বাধীনভাবে পরিচালিত হত। 1948 সালে জাতিসংঘ সদর দফতরে প্রথম নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা পরিষেবা (এসএসএস) প্রতিষ্ঠিত হয়। কয়েক দশক ধরে, নিউইয়র্কের এসএসএস এবং বিশ্বের অন্যান্য সাতটি সচিবালয়ের সদর দফতরে (জেনেভা, ভিয়েনা, নাইরোবি, ব্যাংকক, বৈরুত, আদ্দিস আবাবা এবং সান্তিয়াগো) একে অপরের থেকে স্বাধীনভাবে কাজ করে এবং এর কোনও সাধারণ প্রশাসনিক কাঠামো ছিল না। তাদের ভূমিকা ছিল সদর দফতরের কর্মীদের নিরাপত্তা ও সুরক্ষা প্রদান, সেই জায়গাগুলিতে প্রাঙ্গণ এবং ক্রিয়াকলাপের পাশাপাশি প্রাঙ্গনে প্রতিনিধি এবং দর্শনার্থীদের সুরক্ষা এবং জাতিসংঘের প্রবীণ কর্মকর্তা এবং পরিদর্শনকারী বিশিষ্ট ব্যক্তিদের ব্যক্তিগত সুরক্ষার বিবরণ প্রদান করা। 2002 থেকে 2003 সালের মধ্যে, জাতিসংঘের নিরাপত্তা সমন্বয়কারী দ্বারা উন্নত নিয়োগ ও প্রশিক্ষণের মাধ্যমে তার কর্মীদের জন্য সংস্থার নিরাপত্তাকে পেশাদার করার এবং একটি আন্তঃ-সংস্থা নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা নেটওয়ার্ক (আইএএসএমএন) প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে জাতিসংঘের সংস্থা, তহবিল এবং কর্মসূচির মধ্যে নিরাপত্তা সমন্বয়কে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার প্রচেষ্টা করা হয়েছিল। যাইহোক, পি. কে. ও এবং এস. পি. এম-এর পাশাপাশি এস. এস. এস অবস্থানগুলিতে নিরাপত্তা কাঠামো ক্ষেত্রের জন্য কাঠামোর পৃথক সত্তা হিসাবে কাজ করে চলেছে। 2003 সালের আগস্টের গোড়ার দিকে, স্বাধীন নিরাপত্তা বিশেষজ্ঞরা জাতিসংঘের নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার একটি বিশ্লেষণ করেন এবং এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন যে, সদর দপ্তর, মানবিক ও উন্নয়ন কর্মী এবং শান্তিরক্ষা মিশনে বেসামরিক কর্মী সহ সামগ্রিক নিরাপত্তা প্রশাসন ও জবাবদিহিতা কাঠামোর উন্নয়ন ও বাস্তবায়ন একটি শক্তিশালী ও ঐক্যবদ্ধ নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার দিকে পরিচালিত করবে। ক্রমবর্ধমান নিরাপত্তা উদ্বেগ এবং তাদের সমাধানের প্রচেষ্টা সত্ত্বেও 2003 সালের 19শে আগস্ট বাগদাদের ক্যানাল হোটেলে জাতিসংঘ সদর দফতরে আহতিসারি প্যানেল আক্রমণ করা হয়। বিস্ফোরক ভর্তি একটি ট্রাক চালিয়ে একজন আত্মঘাতী বোমা হামলাকারীর দ্বারা পরিচালিত এই হামলায় জাতিসংঘের 22 জন কর্মী ও দর্শনার্থী নিহত এবং 150 জনেরও বেশি আহত হয়। এই আক্রমণটি ছিল জাতিসংঘের বিরুদ্ধে প্রথম উল্লেখযোগ্য এবং লক্ষ্যবস্তু আক্রমণ যা বিশ্বব্যাপী জাতিসংঘের কর্মী এবং প্রাঙ্গনের জন্য নিরাপত্তা বিধানের সীমিত সমন্বয় এবং সংহতির দিকে দৃষ্টি আকর্ষণ করেছিল। এই আক্রমণগুলি জাতিসংঘের কর্মীদের নিরাপত্তা ও সুরক্ষা সম্পর্কিত স্বাধীন প্যানেল দ্বারা নিরাপত্তা ব্যবস্থার একটি জরুরি দ্বিতীয় পর্যালোচনার দিকে পরিচালিত করে, যা আহতিসারি প্যানেল নামে পরিচিত। আহতিসারি প্যানেল জাতিসংঘের জন্য একটি নতুন, ব্যাপকভাবে সংশোধিত নিরাপত্তা কৌশলের আহ্বান জানিয়েছে। প্যানেল সুপারিশ করেছে যে নতুন কৌশলের মূল উপাদানগুলির মধ্যে রয়েছে তার কর্মীদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে জাতিসংঘের দায়িত্বগুলির স্পষ্ট অভিব্যক্তি; বিশ্বব্যাপী জাতিসংঘের ক্রিয়াকলাপের জন্য হুমকি ও ঝুঁকি বিশ্লেষণের জন্য পেশাদার মূল্যায়ন সরঞ্জাম প্রতিষ্ঠা; অসঙ্গতি মোকাবিলার জন্য পর্যাপ্ত শৃঙ্খলামূলক ব্যবস্থা সহ একটি শক্তিশালী সুরক্ষা পরিচালন ব্যবস্থা; নিরাপত্তা বিধিমালা বাস্তবায়নের জন্য সমস্ত পরিচালন স্তরে জবাবদিহিতা; এবং প্রয়োজনীয় নিরাপত্তা পরিকাঠামো বিকাশ ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য সম্পদের উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি। ইউ. এন. ডি. এস. এস প্রতিষ্ঠা 2004 সালে, 11ই অক্টোবর 2004-এর রিপোর্ট এ/<আই. ডি1>-এ সাধারণ পরিষদের 59তম অধিবেশনে জাতিসংঘের নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাকে শক্তিশালী ও একীভূত করার একটি প্রস্তাব উপস্থাপন করা হয়েছিল। এর ফলে সাধারণ পরিষদের প্রস্তাব (এ/আরইএস/59/276 ডিসেম্বর 2004) গৃহীত হয় যা নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা বিভাগ তৈরি করে যা জাতিসংঘের নিরাপত্তা সমন্বয়কারীর কার্যালয়ের (ইউএনএসইসিওওআরডি) নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা উপাদান এবং সদর দফতরে এবং সদর দফতর থেকে দূরে অফিসগুলিতে (আঞ্চলিক কমিশন সহ) নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা পরিষেবাগুলিকে (এসএসএস) একীভূত করে। উপরন্তু, প্রস্তাবটি বাধ্যতামূলক করে যে নতুন বিভাগটি পাঁচ বছরের অ-পুনর্নবীকরণযোগ্য মেয়াদের জন্য আন্ডার-সেক্রেটারি-জেনারেল পদে জাতিসংঘের একজন প্রবীণ কর্মকর্তার নেতৃত্বে থাকবে। সাধারণ পরিষদ সমস্ত স্থানে নিরাপত্তা কার্যক্রম জোরদার করার ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে এবং নীতি, মান, সমন্বয়, যোগাযোগ, সম্মতি এবং হুমকি ও ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ ক্ষমতা প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। 2005 সালের 1লা জানুয়ারি আনুষ্ঠানিকভাবে জাতিসংঘের নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা বিভাগ (ইউ. এন. ডি. এস. এস) প্রতিষ্ঠিত হয়। সমালোচনা ও বিতর্ক শেষ অবলম্বন ছাড়া বেসরকারী সামরিক ও নিরাপত্তা সংস্থাগুলির ব্যবহারের বিরুদ্ধে জাতিসংঘের ওয়ার্কিং গ্রুপগুলির একটি সরকারী অবস্থান থাকা সত্ত্বেও, ইউ. এন. ডি. এস. এস বিভিন্ন দেশে মোতায়েনের ক্ষেত্রে বেসরকারী সামরিক সংস্থাগুলিকে ব্যাপকভাবে চুক্তি করেছে। জাতিসংঘের জয়েন্ট ইন্সপেকশন ইউনিটের আরও নিরীক্ষা থেকে জানা যায় যে, নিরাপত্তা প্রতিক্রিয়াগুলিকে ঐক্যবদ্ধ করার আদেশ থাকা সত্ত্বেও, জাতিসংঘের সংস্থাগুলি এবং জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিচালন ব্যবস্থার বহু-স্তরের সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয়ের অভাবের কারণে ইউ. এন. ডি. এস. এস নেতৃত্ব, কর্মী এবং তহবিলের সমস্যাগুলি বিশেষত ব্যাপকভাবে ভোগ করেছে। রেফারেন্সস রিপোর্ট অন দ্য সেক্রেটারি-জেনারেল অন দ্য সেফটি অ্যান্ড সিকিউরিটি অফ হিউম্যানিটারিয়ান পার্সোনেল অ্যান্ড প্রোটেকশন অফ ইউনাইটেড নেশনস পার্সোনেল ইউনাইটেড নেশনস চার্টার-আর্টিকেল 104 এবং 105 কনভেনশন অন প্রিভিলেজ অ্যান্ড ইমিউনিটিজ অফ দ্য ইউনাইটেড নেশনস (1946 এবং 1947) কনভেনশন অন সেফটি অ্যান্ড সিকিউরিটি অফ ইউনাইটেড নেশনস পার্সোনেল অ্যান্ড অ্যাসোসিয়েটেড পার্সোনেল (1994)-অপশনাল প্রোটোকল (2005) বার্ষিক রেজোলিউশনস অফ দ্য জেনারেল অ্যাসেম্বলি অন সেফটি অ্যান্ড সিকিউরিটি অফ ইউনাইটেড নেশনস পার্সোনেল অ্যান্ড অ্যাসোসিয়েটেড পার্সোনেলস ইউএনএসএমএস সিকিউরিটি পলিসি ম্যানুয়াল-2017 (আর্কাইভড) এক্সটার্নাল লিঙ্কস অফিসিয়াল সাইট ইউনাইটেড নেশনস অফিসিয়াল সাইট ইউনাইটেড নেশনস সেক্রেটারিয়েট সেফটি অর্গানাইজেশনস সিকিউরিটি অর্গানাইজেশনস