Joint Declaration: Challenges to Freedom of Expression in the next decade
বিংশতম বার্ষিকী যৌথ ঘোষণাঃ পরবর্তী দশকে মতপ্রকাশের স্বাধীনতার চ্যালেঞ্জ, যা 2019 সালে প্রকাশিত হয়েছিল, মুক্ত গণমাধ্যম ও মতপ্রকাশ রক্ষার জন্য আন্তঃসরকারী সংস্থাগুলির প্রতিনিধিদের অনেক যৌথ ঘোষণার মধ্যে একটি। যৌথভাবে এবং বার্ষিকভাবে, জাতিসংঘ (ইউ. এন), অর্গানাইজেশন ফর সিকিউরিটি অ্যান্ড কো-অপারেশন ইন ইউরোপ (ও. এস. সি. ই), অর্গানাইজেশন অফ আমেরিকান স্টেটস (ও. এ. এস) এবং আফ্রিকান কমিশন অন হিউম্যান অ্যান্ড পিপলস রাইটস (এ. সি. এইচ. পি. আর) এই বিষয়ে তাদের আলোচনার ফলাফলের উপর একটি ঘোষণাপত্র প্রকাশ করে। এই আলোচনার সময় প্রতিটি সংস্থা একটি নির্দিষ্ট মানবাধিকারের প্রতিনিধি বা প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করে। মতপ্রকাশের স্বাধীনতা নিয়ে 2019 সালের আলোচনার সময়, সংস্থাগুলি নিম্নরূপ কাজ করেছিল; জাতিসংঘ (ইউ. এন) মতামত ও মতপ্রকাশের স্বাধীনতা সম্পর্কিত বিশেষ প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করেছে, ইউরোপে সুরক্ষা ও সহযোগিতা সংস্থা (ও. এস. সি. ই) গণমাধ্যমের স্বাধীনতা সম্পর্কিত প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করেছে, আমেরিকান রাজ্যগুলির সংগঠন (ও. এ. এস) মতপ্রকাশের স্বাধীনতা সম্পর্কিত বিশেষ প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করেছে এবং আফ্রিকান কমিশন অন হিউম্যান অ্যান্ড পিপলস রাইটস (এ. সি. এইচ. পি. আর) মতপ্রকাশের স্বাধীনতা এবং তথ্য অ্যাক্সেস সম্পর্কিত বিশেষ প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করেছে। তাদের লক্ষ্য হল সরকার, সুশীল সমাজের সংগঠন, আইন পেশাদার, সাংবাদিক ও গণমাধ্যম, শিক্ষাবিদ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রকে নির্দেশনা প্রদান করা। প্রটোকল ঘোষণার প্রথম অংশে বেশ কয়েকটি অর্জন, আশঙ্কা এবং আকাঙ্ক্ষার একটি প্রটোকল রয়েছে যা প্রতিনিধিরা নির্দেশ করতে চেয়েছিলেন। উদাহরণস্বরূপ, তারা বিশ্বাস করে যে এ পর্যন্ত প্রকাশিত বিগত 20টি ঘোষণা কর্তৃত্বমূলক মান প্রতিষ্ঠায় অবদান রেখেছে যা বিভিন্ন সমস্যা ও চ্যালেঞ্জের সমাধান করে। তারা গণতন্ত্র, টেকসই উন্নয়ন, অন্যান্য সমস্ত অধিকার রক্ষা এবং সন্ত্রাসবাদ, অপপ্রচার এবং সহিংসতায় উস্কানির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য মত প্রকাশের স্বাধীনতার গুরুত্বকেও সম্বোধন করে। মতপ্রকাশের স্বাধীনতার অধিকার প্রয়োগকারী অনেক সাংবাদিক, কর্মী এবং সাংবাদিকদের বিরুদ্ধে ক্রমবর্ধমান সহিংসতা এবং তা করার জন্য বিশ্বের বিভিন্ন অংশে বিচারের সম্মুখীন হওয়ার বিষয়েও সমস্ত দল উদ্বেগ প্রকাশ করেছে। যদিও নতুন ডিজিটাল প্রযুক্তির উল্লেখযোগ্য অবদান বিশ্বব্যাপী যোগাযোগ সম্প্রসারণকে সহজ করে তুলেছে, যার ফলে সর্বত্র মানুষের তথ্য ও ধারণাগুলি অ্যাক্সেস করার এবং নিজেদের প্রকাশ করার সম্ভাবনা রয়েছে, প্রতিনিধিরা স্বীকার করেছেন যে এখনও উন্নতির সুযোগ রয়েছে। প্রত্যেকেরই ইন্টারনেটে প্রবেশাধিকার নেই, মিথ্যা তথ্য/প্রচার দ্রুত ছড়িয়ে পড়ে এবং নির্বিচারে ও বেআইনি নজরদারি আরও সক্ষম করা হয়। সুতরাং, প্রতিনিধিরা গণমাধ্যমের বৈচিত্র্য এবং স্বাধীনতার জন্য গভীরতর হুমকির বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, যার মধ্যে গণমাধ্যমের মালিকানা এবং রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ এবং গণমাধ্যমের পরিষেবাগুলির উপর সেন্সরশিপের ঘনত্ব বৃদ্ধি পেয়েছে। প্রতিনিধিরা জোর দিয়েছিলেন যে সমস্ত রাষ্ট্রকে অবশ্যই নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তির 19 অনুচ্ছেদে পূর্বে নির্ধারিত বাধ্যবাধকতাগুলিকে সম্মান করতে হবে, প্রাথমিকভাবে তারা যে কোনও বিধিনিষেধ প্রয়োজনীয় এবং উপযুক্ত তা নিশ্চিত করে এবং যে কোনও নেওয়া শর্ত প্রয়োগের উপর স্বাধীন বিচারিক তদারকি সক্ষম করে। তাঁরা আরও মন্তব্য করেন যে, মানবাধিকারের প্রতি সম্মানের ক্ষেত্রে একই মানদণ্ডের বেসরকারি সংস্থাগুলির জন্য এই একই বাধ্যবাধকতা বাধ্যতামূলক হওয়া উচিত। মতপ্রকাশের স্বাধীনতার অনুশীলনকে সক্ষম করে এমন একটি পরিবেশ তৈরি করে যৌথ ঘোষণাপত্রের নির্মাতারা নথিতে বলেছেন যে মতপ্রকাশের স্বাধীনতা অর্জনের জন্য কিছু জিনিস দিতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, মতপ্রকাশের স্বাধীনতার অধিকার প্রয়োগের জন্য আক্রান্ত সাংবাদিক এবং অন্যান্য ভুক্তভোগীদের সুরক্ষার জন্য এবং এই ধরনের আক্রমণের দায়মুক্তির অবসান ঘটাতে রাজ্যগুলিকে অবিলম্বে পদক্ষেপ নেওয়ার নিশ্চয়তা দেওয়া উচিত। অন্যান্য উদাহরণগুলি ইঙ্গিত করে যে রাষ্ট্রের উচিত মিডিয়ার বৈচিত্র্য এবং প্রান্তিক গোষ্ঠীগুলিকে একটি কণ্ঠস্বর প্রদান করা। উপরন্তু, অনলাইন বিজ্ঞাপন সংস্থাগুলির আধিপত্যের কারণে সৃষ্ট নেতিবাচক প্রভাবগুলি প্রশমিত করতে স্থানীয় গণমাধ্যম এবং নিয়ন্ত্রণকে সমর্থন করা সহ স্বাধীন সাংবাদিক এবং গণমাধ্যমগুলির সম্মুখীন হওয়া উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জগুলি রাষ্ট্রের আরও গুরুত্ব সহকারে অন্বেষণ করা উচিত। ঘোষণা থেকে আরও দাবিগুলি পরীক্ষা করতে, এই নিবন্ধের উৎসগুলি দেখুন। মতপ্রকাশের স্বাধীনতায় জড়িত থাকার জন্য একটি মুক্ত, উন্মুক্ত এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক ইন্টারনেট গড়ে তোলা এবং বজায় রাখার জন্য একটি ডিজিটাল পরিকাঠামো প্রয়োজন যা সমস্ত অংশীদারদের সমানভাবে অংশগ্রহণের অনুমতি দেয়। যৌথ ঘোষণার কয়েকটি উদাহরণ হল, একদিকে সর্বজনীন ও সাশ্রয়ী মূল্যের ইন্টারনেট পরিষেবা প্রদানের উদ্যোগ রাজ্যকে প্রসারিত করতে হবে এবং ইন্টারনেট ব্যবহারকে একটি মানবাধিকার হিসাবে স্বীকৃতি দিতে হবে যাতে প্রত্যেকে অনলাইনে আলোচনায় অংশ নিতে পারে। অন্যদিকে, রাষ্ট্রের উচিত নেটওয়ার্ক নিরপেক্ষতার নীতিকে সম্মান করা এবং জোরদার করা এবং ইন্টারনেটকে খণ্ডিত করার ঝুঁকি রয়েছে এমন পদক্ষেপগুলি এড়ানো। মতপ্রকাশের স্বাধীনতার জন্য হুমকি হিসাবে ব্যক্তিগত নিয়ন্ত্রণ ঘোষণাপত্রে উন্নয়নেরও আহ্বান জানানো হয়েছে, বিশেষত কারণ কিছু সংস্থা তাদের ব্যবহারকারী এবং অনলাইন ক্রিয়াকলাপের উপর অত্যধিক ক্ষমতা রাখে। প্রস্তাবিত কিছু উন্নয়ন হল ব্যক্তিগত বিষয়বস্তুর নিয়মগুলিকে সম্বোধন করার জন্য আরও তদারকি, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা ব্যবস্থা থাকা, যা আন্তর্জাতিক মানবাধিকারের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ হতে পারে এবং ব্যক্তির মত প্রকাশের স্বাধীনতার অধিকারে হস্তক্ষেপ করতে পারে। আরেকটি প্রস্তাবিত উন্নয়ন ছিল অনলাইনে ভুল তথ্যের জন্য মানবাধিকার-সংবেদনশীল সমাধান এবং কার্যকর নিয়ম ও ব্যবস্থা থাকা যা একটি প্রভাবশালী বাজারের অবস্থানের অপব্যবহারের প্রতিনিধিত্ব করে এমন মালিকানা এবং অনুশীলনের কেন্দ্রীকরণকে প্রতিরোধ করে। এই ঘোষণা বিভাগ সম্পর্কে আরও পরামর্শের জন্য, এই নিবন্ধের উৎসগুলি দেখুন। স্বাধীন মতামত "মতপ্রকাশের স্বাধীনতা সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক আদালতের সিদ্ধান্তে এই যৌথ ঘোষণাগুলির গুরুত্ব এবং প্রাসঙ্গিকতা তুলে ধরা হয়েছে।" - ডেভিড কায়ে, মতামত ও মত প্রকাশের স্বাধীনতার প্রচার ও সুরক্ষা সম্পর্কিত প্রাক্তন বিশেষ প্রতিনিধি। "20 বছর ধরে ধারাবাহিকভাবে যৌথ ঘোষণা জারি করা একটি অসাধারণ সাফল্য। এই ঘোষণাটি বিশেষ কারণ এটি মত প্রকাশের স্বাধীনতার জন্য ভবিষ্যতের হুমকির উপর নজরদারি করার জন্য একটি কাঠামো সরবরাহ করে। "-টবি মেন্ডেল, সেন্টার ফর ল অ্যান্ড ডেমোক্রেসি (সিএলডি)-এর নির্বাহী পরিচালক। এটি লক্ষণীয় যে, সিএলডি এই ঘোষণার খসড়া তৈরিতে সহায়তা করেছিল। তাই এই মতামত কিছুটা প্রভাবিত হতে পারে। মতপ্রকাশের স্বাধীনতা এবং জনমত মানবাধিকার আইন 1998-এর 10 নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে মতপ্রকাশের স্বাধীনতা একটি মানবাধিকার; এই অধিকারের মধ্যে মতামত রাখার স্বাধীনতা, সরকারি কর্তৃপক্ষের হস্তক্ষেপ ছাড়াই তথ্য ও ধারণা গ্রহণ ও প্রদানের স্বাধীনতা অন্তর্ভুক্ত থাকবে। বাক ও মতপ্রকাশের স্বাধীনতাকে পরম বলে উল্লেখ করা হয় না, কারণ সমস্ত মতপ্রকাশ সুরক্ষিত বা সমানভাবে সুরক্ষিত নয়। 10 নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে রাষ্ট্রের স্বাস্থ্য এবং অন্যদের স্বাস্থ্য রক্ষার জন্য সরকার মত প্রকাশের স্বাধীনতার অধিকারের বিরুদ্ধে যেতে পারে যদি এটি সমাজের দৃষ্টিতে ন্যায়সঙ্গত হয়। প্রায়শই রাষ্ট্রগুলি মত প্রকাশের স্বাধীনতার বিষয়বস্তুকে অতিরিক্ত নির্ধারণ করে বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে একই স্বাধীনতার বিষয়বস্তুকে কম নির্ধারণ করে। ডিজিটাল যুগে মানবতার অধিকারের সীমা বোঝার ক্ষেত্রে সমসাময়িক উদ্বেগের সমাধানের জন্য সুনির্দিষ্ট সামাজিক-রাজনৈতিক চাহিদা এখনও প্রাসঙ্গিক কিনা তা প্রতিফলিত করে। রাজ্যগুলিকে এমন একটি মানদণ্ড খুঁজে বের করার সমাধান খুঁজে বের করতে হবে যা দ্বন্দ্বের সময় অভিব্যক্তিমূলক স্বাধীনতা এবং অন্যান্য মূল্যবোধের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখে। মতপ্রকাশের স্বাধীনতা এবং ইন্টারনেট কমিশন উল্লেখ করেছে যে কিছু সরকার মতপ্রকাশের স্বাধীনতাকে অযথা সীমাবদ্ধ করার ব্যবস্থা নিয়েছে এবং 2011 সালের 1লা জুন মতপ্রকাশের স্বাধীনতার বিষয়ে নিম্নলিখিত ঘোষণাটি তৈরি করা হয়েছিলঃ সাধারণ নীতিঃ মতপ্রকাশের স্বাধীনতার অধিকার ইন্টারনেট এবং অন্যান্য সমস্ত গণমাধ্যমের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। সীমাবদ্ধতাগুলি কেবল তখনই গ্রহণ করা হয় যখন সেগুলি স্বীকৃত আন্তর্জাতিক মান মেনে চলে। ব্যক্তিদের দায়িত্বশীল ইন্টারনেট ব্যবহারের জন্য সচেতনতা বৃদ্ধি এবং শিক্ষা কার্যক্রমকেও উৎসাহিত করা হবে। মধ্যস্থতাকারীদের দায়বদ্ধতাঃ কারিগরি ইন্টারনেট পরিষেবা প্রদানকারী বা তথ্য অনুসন্ধান বা প্রেরণকারী মধ্যস্থতাকারীদের অন্যের দ্বারা উত্পন্ন বিষয়বস্তুর জন্য দায়বদ্ধ হওয়া উচিত নয় যদি না তা করার কোনও আদেশ থাকে। ফিল্টারিং এবং ব্লকিংঃ একটি সম্পূর্ণ ওয়েবসাইট বা আইপি ঠিকানা বাধ্যতামূলকভাবে ব্লক করা একটি অত্যন্ত শক্তিশালী পদক্ষেপ এবং শুধুমাত্র তখনই ন্যায়সঙ্গত যদি আন্তর্জাতিক মান এটি প্রমাণ করে, উদাহরণস্বরূপ, শিশুদের সুরক্ষার জন্য। ফৌজদারি এবং নাগরিক দায়বদ্ধতাঃ ইন্টারনেট বিষয়বস্তু সম্পর্কিত বিরোধের এখতিয়ার সেই দেশগুলির মধ্যে সীমাবদ্ধ হওয়া উচিত যার সাথে মামলাগুলি প্রকৃতপক্ষে এবং বাস্তবসম্মতভাবে সম্পর্কিত, সাধারণত কারণ লেখক সেখানে বাসিন্দা ছিলেন এবং সেখানে আপলোড করা বিষয়বস্তু এবং/অথবা বিষয়বস্তু সেই দেশের জন্য নির্দিষ্ট। ব্যক্তিরা শুধুমাত্র নির্দিষ্ট আদালতে মামলাগুলি পাঠাতে পারে। নেটওয়ার্ক নিরপেক্ষতাঃ ইন্টারনেট ডেটা এবং ট্র্যাফিক পরিচালনার ক্ষেত্রে যন্ত্র, বিষয়বস্তু, লেখক, পরিষেবা বা অ্যাপ্লিকেশনের উপর ভিত্তি করে কোনও বৈষম্য থাকা উচিত নয়। ইন্টারনেটে প্রবেশাধিকারঃ ইন্টারনেটে সর্বজনীন প্রবেশাধিকারের প্রচার করা উচিত, কারণ এটি মত প্রকাশের স্বাধীনতা এবং শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার অধিকারের মতো অন্যান্য অধিকারের উপলব্ধিকে উৎসাহিত করে। জনসংখ্যার পুরো অংশের জন্য ইন্টারনেট অ্যাক্সেস নিষিদ্ধ করার কোনও যৌক্তিকতা নেই। রাজ্যগুলির জন্য সর্বজনীন ইন্টারনেট অ্যাক্সেস তাই বাধ্যতামূলক। এই ক্ষেত্রে, রাজ্যগুলিকে নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যার মধ্যে উদাহরণস্বরূপ, মূল্য নিয়ন্ত্রণ বা লাইসেন্সিং চুক্তি অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। রাজ্যগুলিকেও ইন্টারনেটের ব্যবহার এবং এর উপকারিতা সম্পর্কে সচেতনতা গড়ে তুলতে হবে, বিশেষ করে দরিদ্র, শিশু এবং বয়স্ক মানুষ এবং প্রত্যন্ত গ্রামীণ জনগোষ্ঠীর মধ্যে। অন্তর্ভুক্তিও গুরুত্বপূর্ণ। অতএব প্রতিবন্ধী এবং সুবিধাবঞ্চিত ব্যক্তিদের জন্য ইন্টারনেটে সমান প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা প্রবর্তনের জন্য সমর্থন দেওয়া উচিত। রেফারেন্স 2019 নথি মত প্রকাশের স্বাধীনতা