Civil society in Lusophone African countries
সুশীল সমাজকে প্রায়শই স্বাধীন সংগঠন হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয় যা পারস্পরিক স্বার্থ থেকে গঠিত হয় এবং রাষ্ট্রকে প্রভাবিত করতে পারে। নাগরিক সমাজের গোষ্ঠীগুলি রাষ্ট্র থেকে যে পরিমাণ স্বায়ত্তশাসন উপভোগ করে তা প্রকাশ করে যে সরকারী নীতিগুলিকে প্রভাবিত করার জন্য জনসাধারণ তার নিজের উপর কতটা কাজ করতে পারে এবং এটি একটি রাজ্যের মধ্যে গণতন্ত্রীকরণের একটি সহায়ক মেট্রিক। লুসোফোন আফ্রিকান দেশগুলিতে, গণতান্ত্রিককরণ (এবং এইভাবে জনসাধারণের জন্য স্বায়ত্তশাসন) সীমানা জুড়ে যথেষ্ট পরিবর্তিত হয়; 2021 সালে, পর্তুগিজ সরকারী ভাষার আফ্রিকান রাজ্যগুলির (পিএএলওপি) সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে, শুধুমাত্র সাও টোমে এবং প্রিন্সিপে এবং কেপ ভার্দেকে ফ্রিডম হাউস দ্বারা গ্লোবাল ফ্রিডম স্কোরে "মুক্ত" স্থান দেওয়া হয়েছিল, যেখানে গিনি-বিসাউ এবং মোজাম্বিককে "আংশিক মুক্ত" এবং অ্যাঙ্গোলা এবং নিরক্ষীয় গিনিকে "মুক্ত নয়" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছিল। যদিও বৈচিত্র্য বিদ্যমান, এই রাজ্যগুলিতে সুশীল সমাজের সংগঠনগুলির জন্য পরিস্থিতি প্রায়শই একটি সাধারণ সহিংস অতীত দ্বারা প্রভাবিত হয়, কারণ পর্তুগাল থেকে স্বাধীনতা প্রায়শই গৃহযুদ্ধের পরে স্বাধীনতা যুদ্ধের ফলস্বরূপ আসে। অ্যাঙ্গোলা "অ্যাসোসিয়েশনাল অ্যান্ড অর্গানাইজেশনাল রাইটস"-এর জন্য ফ্রিডম হাউস থেকে কম নম্বর পায়। বিশেষত, প্রভাবশালী এমপিএলএ (মুভিমেন্টো পপুলার ডি লিবার্টাকাও ডি অ্যাঙ্গোলা/পপুলার মুভমেন্ট ফর দ্য লিবারেশন অফ অ্যাঙ্গোলা) নির্বাচনে তার শাসনকে চ্যালেঞ্জ করতে চাওয়া বিরোধী দলগুলিকে পদ্ধতিগতভাবে অসুবিধায় ফেলে এবং মানবাধিকারকে সম্বোধন করে এমন বেসরকারী সংস্থাগুলিকে (এনজিও) হয়রানি, পর্যবেক্ষণ, মামলা, হুমকি এবং বন্ধ করা হয় বলে জানা গেছে। "অত্যাবশ্যকীয়" শিল্পের (যেমন তেল) সঙ্গে যুক্ত ট্রেড ইউনিয়নগুলি আইনত ধর্মঘটে যাওয়া নিষিদ্ধ। অ্যাঙ্গোলান গৃহযুদ্ধের সময় (1975-2002) অ্যাঙ্গোলান রাষ্ট্র এবং এর সার্বজনীন ক্ষেত্রের মধ্যে আধুনিক সম্পর্কের ভিত্তি তৈরি হয়েছিল, যখন নাগরিক সমাজের সংগঠনগুলি জনগণের জন্য পরিষেবা সংগ্রহের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে যা রাষ্ট্র নিজেই সরবরাহ করতে অক্ষম ছিল। দ্বন্দ্বের শেষের দিকে, যখন যুদ্ধরত দলগুলি-এমপিএলএ এবং ইউনিটা (ইউনিও নাসিওনাল প্যারা এ ইন্ডিপেন্ডেন্সিয়া টোটাল ডি অ্যাঙ্গোলা/ন্যাশনাল ইউনিয়ন ফর দ্য টোটাল ইন্ডিপেন্ডেন্স অফ অ্যাঙ্গোলা)-শান্তি আলোচনায় জড়িত ছিল, তখন সুশীল সমাজের সংগঠনগুলির পাশাপাশি এনজিওগুলিকে ইচ্ছাকৃতভাবে এই প্রক্রিয়া থেকে বাদ দেওয়া হয়েছিল। এইভাবে, অ্যাঙ্গোলার রাজনীতি আজ এমন একটি বাস্তবতাকে প্রতিফলিত করে যেখানে অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতারা নাগরিক সমাজ সংগঠনগুলির স্বার্থের পক্ষে ওকালতি করার জন্য জাতি গঠনের প্রক্রিয়ায় উপস্থিত ছিলেন না, তবে দেশের উপর আধিপত্য চাইতে থাকা প্রধান দলগুলি তাদের বাদ দিয়েছিল। এমনকি ক্যাথলিক চার্চ, যা 41 শতাংশ অ্যাঙ্গোলানদের দ্বারা মেনে চলা হয়, 1990 সালের বাইসে চুক্তি চলাকালীন অন্যান্য আন্তর্জাতিক মধ্যস্থতাকারীদের (যেমন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, রাশিয়া এবং পর্তুগাল) পক্ষে প্রক্রিয়াটি বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল যা শান্তি প্রতিষ্ঠা করতে ব্যর্থ হয়েছিল এবং এমপিএলএ এবং ইউনিটা দ্বারা লঙ্ঘন করা হয়েছিল। গিনি-বিসাউ এবং কেপ ভার্দে 1975 সালে স্বাধীনতার পর, গিনি-বিসাউ এবং কেপ ভার্দে সংক্ষিপ্তভাবে পিএআইজিসি (পার্টিডো আফ্রিকানো প্যারা এ ইন্ডিপেন্ডেন্সিয়া দা গিনি ই কাবো ভার্দে/আফ্রিকান পার্টি ফর দ্য ইন্ডিপেন্ডেন্স অফ গিনি অ্যান্ড কেপ ভার্দে) দ্বারা রাজনৈতিকভাবে যুক্ত হয়েছিল, 1980 সালে গিনির সামরিক অভ্যুত্থানের আগে দলের মধ্যে একটি বিভেদ তৈরি হয়েছিল, যার ফলে পিএআইসিভি (পার্টিডো আফ্রিকানা দা ইন্ডিপেন্ডেন্সিয়া দো কাবো ভার্দে/আফ্রিকান পার্টি ফর দ্য ইন্ডিপেন্ডেন্স অফ কেপ ভার্দে) গঠিত হয়েছিল। ফ্রিডম হাউস দ্বারা "আংশিক মুক্ত" হিসাবে চিহ্নিত, গিনি-বিসাউ সাধারণত তার সীমানার মধ্যে সমিতির অধিকারকে সম্মান করে না। সরকার কোভিড-19 মহামারীর শুরুতে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করে যা কর্মীদের বিক্ষোভ সংগঠিত করার ক্ষমতাকে ব্যর্থ করে দেয়। উপরন্তু, বিশিষ্ট বেসরকারী সংস্থার (এনজিও) নেতারা হয়রানি এবং এমনকি মৃত্যুর হুমকির সম্মুখীন হয়েছেন, যেমন আইনজীবী এবং মানবাধিকার নেতা লুইস ভাজ মার্টিনস, যিনি দাবি করেছেন যে 2021 সালের আগস্টে রাষ্ট্রপতি উমরো সিসোকো এম্বালো দ্বারা তাঁর প্রাণহানির চেষ্টার লক্ষ্য ছিল। মার্টিনস এলজিডিএইচ (লিগা গিনিনেস ডস ডাইরিটোস হিউম্যানোস/গিনিয়ান লিগ অফ হিউম্যান রাইটস)-এর প্রাক্তন সভাপতি। 1980 সালে গিনি-বিসাউতে সামরিক অভ্যুত্থানের পর, কেপ ভার্দে পিএআইসিভির নেতৃত্বে একটি একদলীয় রাষ্ট্র দ্বারা শাসিত হয়েছিল। এই সময়কালে, সুশীল সমাজের সংগঠনগুলি মূলত ক্ষমতাসীন দল দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ছিল, যা এই ধরনের গোষ্ঠীগুলিকে তার ছত্রছায়ায় থাকা হিসাবে সংজ্ঞায়িত করেছিল। উদাহরণস্বরূপ, পি. এ. আই. সি. ভি যুব গোষ্ঠী, মহিলা গোষ্ঠী এবং ট্রেড ইউনিয়নগুলির তত্ত্বাবধান করে যা জৈব নাগরিক সমাজ সংগঠনগুলিকে দলের নেতৃত্বে শাখা দিয়ে প্রতিস্থাপন করে। যাইহোক, 1990 সালে কেপ ভার্দে বহু-দলীয় গণতন্ত্রে রূপান্তরিত হয়, যা স্বাধীন গোষ্ঠী গঠনের সুযোগ প্রদান করে। ফ্রিডম হাউস দ্বারা মোজাম্বিককে "আংশিক মুক্ত" হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, মোজাম্বিক অনেক এনজিওকে "আইনি সীমাবদ্ধতা" ছাড়াই কাজ করার অনুমতি দেয়। যাইহোক, নাগরিক সমাজের সংগঠনগুলি যারা রাষ্ট্রের সমালোচনা করে এবং নির্বাচন পর্যবেক্ষণে জড়িত তারা সাক্ষ্য দিয়েছে যে ভয় দেখানো এবং মৃত্যুর হুমকি এখনও সাধারণ। উপরন্তু, কাবো দেলগাদো প্রদেশের উত্তরাঞ্চলে একটি বিদ্রোহ নাগরিক সমাজের সহিংসতার ভয় ছাড়াই তার কার্যক্রম পরিচালনার স্বাধীনতাকে বাধা দেয়। একইভাবে অ্যাঙ্গোলার ক্ষেত্রে, মোজাম্বিকের গৃহযুদ্ধের সময় (1977-1992) পরিষেবা প্রদানের জন্য অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতাদের পাশাপাশি ঐতিহ্যবাহী এবং স্থানীয় প্রতিষ্ঠানের উপর নির্ভর করা হয়েছিল। এই ধরনের একটি প্রতিষ্ঠান ছিল ক্যাথলিক চার্চ, যা এতটাই গুরুত্বপূর্ণ ছিল যে এটিকে ফ্রেলিমো (মোজাম্বিকের ফ্রেন্তে ডি লিবার্টাও ডি মোকাম্বিক/লিবারেশন ফ্রন্ট) এবং রেনামো (রেজিস্টেন্সিয়া ন্যাশনাল মোকাম্বিকানা/জাতীয় মোজাম্বিকান প্রতিরোধ) দলগুলির মধ্যে মধ্যস্থতাকারী শান্তিতে সহায়তা করার কৃতিত্ব দেওয়া হয়েছে। দুই বছর এবং বারো দফা আলোচনার পর, চার্চ রোমে সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলির মধ্যে মধ্যস্থতা করে, 1992 সালে একটি স্থায়ী শান্তি তৈরি করে যা দ্বন্দ্বের অবসান ঘটায়। মোজাম্বিক বনাম অ্যাঙ্গোলায় ক্যাথলিক চার্চের সাফল্যের কারণ হল মোজাম্বিকের বিশপরা তাদের অ্যাঙ্গোলান সমকক্ষদের তুলনায় শান্তি প্রক্রিয়ার অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসাবে গণতন্ত্রীকরণের বিষয়ে কম উল্লেখ করেছিলেন। উপরন্তু, অ্যাঙ্গোলার পরিস্থিতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বারা একটি উচ্চতর অগ্রাধিকার হিসাবে বিবেচিত হয়েছিল, যখন মোজাম্বিকে সোভিয়েত-সমর্থিত ফ্রেলিমোর বিরুদ্ধে রেনামোর প্রাথমিক বাহ্যিক পৃষ্ঠপোষক ছিলেন দক্ষিণ আফ্রিকা এবং দক্ষিণ রোডেশিয়ার সংখ্যালঘু-সাদা শাসনব্যবস্থা। এই গতিশীলতা ক্যাথলিক চার্চের মতো একটি সুশীল সমাজের সংগঠনকে দ্বন্দ্বের অবসানে মধ্যস্থতাকারী হিসাবে নিজেকে দাবি করার অনুমতি দেয়। গৃহযুদ্ধের আগে, ক্ষমতাসীন ফ্রেলিমো পার্টি মোজাম্বিকের রাষ্ট্র এবং সুশীল সমাজের সংগঠনগুলির মধ্যে একটি কঠোর সম্পর্ক বজায় রেখেছিল। কয়েকটি সংগঠনকে স্বাধীনভাবে কাজ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, যেখানে বেশিরভাগকে ফ্রেলিমো-অধ্যুষিত রাষ্ট্রের ছত্রছায়ায় "গণতান্ত্রিক গণ সংগঠন" হিসাবে আনা হয়েছিল, যা দলের চারপাশে অত্যন্ত কেন্দ্রীভূত হয়ে ওঠে। সমসাময়িক মোজাম্বিকে, স্বাধীন সংস্থাগুলির সঙ্গে মেলামেশা বিভিন্ন রূপ নেয়। 2002 সালে শান্তি আলোচনার পরপরই মোজাম্বিকানদের মধ্যে মেলামেশার হারের অভাব দেখা দেয় এবং ঐতিহ্যবাহী ও ধর্মীয় গোষ্ঠীগুলিকে বিশ্বাস করার প্রবণতা প্রতিফলিত হয়। উদাহরণস্বরূপ, যেখানে 5-8% নাগরিকরা "আধুনিক" নাগরিক সমাজ সংস্থাগুলিতে নেতৃস্থানীয় বা সক্রিয় সদস্যতার কথা জানিয়েছে, 41 শতাংশ একটি ধর্মীয় গোষ্ঠীর সাথে চিহ্নিত হয়েছে এবং উত্তরদাতাদের দুই-তৃতীয়াংশ একটি "সম্প্রদায়ের সভায়" উপস্থিত থাকার কথা জানিয়েছে। এবং উত্তরদাতাদের মধ্যে মাত্র 44 শতাংশ বলেছেন যে তারা কখনও বিক্ষোভে যোগ দিতে রাজি হবেন না, কিন্তু 2005 সালে মাত্র 14 শতাংশ বাস্তবে তা করেছিলেন। আরও সম্প্রতি, মোজাম্বিকের জন্য 2021 সালের আফ্রোবারোমিটার রিপোর্ট ঐতিহ্যবাহী এবং ধর্মীয় নেতাদের প্রতি উচ্চ স্তরের আস্থা প্রকাশ করেছে। ঐতিহ্যবাহী নেতাদের উপর আস্থা নিবন্ধনের সময়, উত্তরদাতাদের 43.3% "অনেক" বিশ্বাসের কথা জানিয়েছে এবং 18.8% "কিছুটা" বলেছে, যেখানে উত্তরদাতাদের 52.7% "অনেক" এবং 17.7% ধর্মীয় নেতাদের উপর "কিছুটা" বিশ্বাসের কথা জানিয়েছে। উপরন্তু, উত্তরদাতারা ঐতিহ্যবাহী নেতাদের তুলনামূলকভাবে উচ্চ অনুমোদনের সাথে মূল্যায়ন করেছেন; 23.2% "দৃঢ়ভাবে অনুমোদন" এবং 46.9% তাদের ঐতিহ্যবাহী নেতাদের কর্মক্ষমতা "অনুমোদন" করেছেন। এটি সুশীল সমাজের সংগঠনগুলির সাথে দৃঢ় স্তরের বিশ্বাস এবং সংযোগের ইঙ্গিত দেয় যা পশ্চিমা সমীক্ষায় আনুষ্ঠানিকভাবে বিবেচনা করা হয় না তবে স্থানীয় পর্যায়ে তাদের অনানুষ্ঠানিক প্রভাবের জন্য বিশাল প্রভাব রাখে। সাও টোমে এবং প্রিন্সিপ ফ্রিডম হাউস তাদের 2021 গ্লোবাল ফ্রিডম স্কোরে সাও টোমে এবং প্রিন্সিপকে একটি "মুক্ত" দেশ হিসাবে বিবেচনা করেছে। তদনুসারে, সংবাদপত্র, সমাবেশ এবং সমিতির স্বাধীনতাকে সাধারণত রাষ্ট্র সম্মান করে। তবে আশঙ্কা করা হচ্ছে যে এই অঞ্চলে তেল সম্পদের সম্প্রসারিত শোষণ একটি "সম্পদ অভিশাপ"-এর লক্ষণকে উস্কে দিতে পারে। অর্থাৎ, নাগরিক স্বাধীনতা এবং নাগরিক সমাজ সংগঠনগুলির স্বায়ত্তশাসন হ্রাস পেতে পারে যদি সরকার তেল রাজস্বকে আরও কর্তৃত্ববাদী পদ্ধতিতে তার ক্ষমতা সুসংহত করতে ব্যবহার করে। তথ্যসূত্র লুসোফোন সংস্কৃতি