Oslo Principles
ওসলো নীতিমালা, আনুষ্ঠানিকভাবে জলবায়ু পরিবর্তন হ্রাস করার জন্য বিশ্বব্যাপী বাধ্যবাধকতা সম্পর্কিত ওসলো নীতিমালা, জলবায়ু পরিবর্তনকে সীমাবদ্ধ করার জন্য রাষ্ট্রগুলির (এবং সংস্থাগুলির) আইনি বাধ্যবাধকতাগুলি চিহ্নিত করার পাশাপাশি এই বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করার উপায়গুলির একটি সেট। আইন বিশেষজ্ঞদের একটি আন্তর্জাতিক গোষ্ঠী দ্বারা লিখিত, নীতিগুলির লক্ষ্য হল গড় বৈশ্বিক তাপমাত্রা বৃদ্ধি 2 ডিগ্রি সেলসিয়াসে সীমাবদ্ধ করা। 30শে মার্চ লন্ডনের কিংস কলেজে অসলো নীতিমালা উপস্থাপন করা হয়। অসলো নীতিগুলি মানবাধিকার আইন, আন্তর্জাতিক আইন, জাতীয় পরিবেশ আইন এবং নির্যাতন আইনের উপর ভিত্তি করে এই বিষয়টি তৈরি করে যে বিদ্যমান আইনি ব্যবস্থার অধীনে জলবায়ু পরিবর্তন প্রশমিত করার জন্য রাষ্ট্র এবং উদ্যোগগুলির একটি বাধ্যবাধকতা রয়েছে। অসলো নীতির পিছনে যুক্তি হল যে মানবাধিকারের মধ্যে জীবন, খাদ্য, জল এবং একটি পরিচ্ছন্ন পরিবেশের অধিকার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। যেহেতু বৈজ্ঞানিক ঐক্যমত্য রয়েছে যে এই অধিকারগুলি জলবায়ু পরিবর্তনের হুমকির মুখে রয়েছে, তাই বর্তমান কার্বন নির্গমনের গতিপথ অব্যাহত রাখা মানবাধিকার লঙ্ঘন করবে। যেহেতু মানবাধিকার আইন আন্তর্জাতিকভাবে আইনত বাধ্যতামূলক, তাই কোনও নির্দিষ্ট চুক্তির অনুপস্থিতিতেও কার্বন নিঃসরণ হ্রাস করার বাধ্যবাধকতা রাষ্ট্র ও সংস্থাগুলির রয়েছে। উপরন্তু, আন্তর্জাতিক আইন আন্তর্জাতিক সীমান্ত জুড়ে একটি রাষ্ট্রের কার্যকলাপের দায়িত্বকে স্বীকৃতি দেয়, যা গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। অসলো নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে একটি প্রধান আদালতের রায় হল স্টেট অফ দ্য নেদারল্যান্ডস বনাম আরজেন্ডা ফাউন্ডেশন, যেখানে দ্য হেগের আদালত রায় দিয়েছে যে ডাচ সরকারের তার নাগরিকদের মানবাধিকার রক্ষার জন্য অভ্যন্তরীণ কার্বন নিঃসরণ হ্রাস করার আইনি বাধ্যবাধকতা রয়েছে। নীতিগুলি অসলো নীতিগুলি সতর্কতামূলক নীতি থেকে সরে যায়। নৃতাত্ত্বিক জলবায়ু পরিবর্তনের ক্ষতির বিষয়ে বৈজ্ঞানিক ঐকমত্যের পরিপ্রেক্ষিতে, জলবায়ু পরিবর্তনের হুমকির বিরুদ্ধে সুরক্ষার জন্য গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন যথেষ্ট পরিমাণে হ্রাস করা উচিত। এই হুমকিগুলি এড়ানোর জন্য হ্রাসের মাত্রা বৈজ্ঞানিক "বিশ্বাসযোগ্য এবং বাস্তবসম্মত সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতি"-র উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত। রাষ্ট্র ও উদ্যোগের বাধ্যবাধকতা অসলো নীতির অধীনে, রাষ্ট্র ও উদ্যোগ উভয়েরই বৈশ্বিক উষ্ণায়ন 2 ডিগ্রি সেলসিয়াসের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখা নিশ্চিত করার বাধ্যবাধকতা রয়েছে। এর জন্য, তাদের অবশ্যই "প্রাসঙ্গিক অতিরিক্ত খরচ ছাড়াই" তাদের গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করতে হবে। উপরন্তু, রাজ্য এবং উদ্যোগগুলিকে অতিরিক্ত নির্গমন ঘটায় এমন নতুন কার্যক্রম শুরু করা থেকে বিরত থাকতে হবে, যেমন কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র নির্মাণ। উপরন্তু, নীতিগুলি বলে যে উন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলি এবং তাদের মধ্যে থাকা উদ্যোগগুলিকে অবশ্যই গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করার ব্যবস্থা নিতে হবে যখন এই ব্যবস্থাগুলির ব্যয় সঞ্চয় বা আর্থিক লাভের মাধ্যমে সামঞ্জস্য করা হবে। এই নীতিটি স্বল্পোন্নত দেশ এবং তাদের মধ্যে থাকা উদ্যোগগুলির ক্ষেত্রে তখনই প্রযোজ্য যখন অন্যান্য সংস্থাগুলি প্রযুক্তিগত এবং আর্থিক উপায় সরবরাহ করে। গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনের পরিমাণের উপর বাধ্যবাধকতা থাকা সত্ত্বেও, রাজ্য এবং উদ্যোগগুলি তাদের বাধ্যবাধকতা অর্জনের জন্য কোন পদক্ষেপগুলি ব্যবহার করে তা নিজেরাই সিদ্ধান্ত নিতে পারে। অসলো নীতিতে বলা হয়েছে যে সমস্ত দেশ এই বাধ্যবাধকতার সাপেক্ষে, মোট গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনে তাদের অবদান যাই হোক না কেন। যখন জাতীয় আইন বা আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি নিম্ন লক্ষ্য নির্ধারণ করে, তখন অসলো নীতির অধীনে বাধ্যবাধকতাগুলি প্রভাবিত হয় না। রাজ্যগুলির দায়িত্ব হল তাদের এখতিয়ারের মধ্যে যত দ্রুত সম্ভব গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনকে তার অনুমোদিত স্তরে হ্রাস করা। অসলো নীতিতে বলা হয়েছে যে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করার জন্য রাষ্ট্রগুলির বাধ্যবাধকতা সাধারণ, তবে পৃথকঃ স্বল্পোন্নত দেশগুলি গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনের জন্য নিজেরাই অর্থ প্রদান করতে বাধ্য নয়। যে দেশগুলি তাদের অনুমোদিত নির্গমনের মাত্রার কাছাকাছি, তাদের সম্পদ, চাহিদা, জীবাশ্ম জ্বালানির উপর নির্ভরতা এবং পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির সম্ভাবনার কথা বিবেচনা করে যদি এটি খুব কঠিন হয় তবে তাদের নির্গমন হ্রাস করতে বাধ্য নয়। যে দেশগুলি অনুমোদিত পরিমাণের চেয়ে কম নির্গমন করে তাদের এখনও ক্রমবর্ধমান নির্গমন এড়ানোর দায়িত্ব রয়েছে কারণ সময়ের সাথে সাথে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনের পরিমাণ হ্রাস পাবে। রাজ্যগুলিকে অবশ্যই এমন প্রকল্পগুলিতে অর্থায়ন করা থেকে বিরত থাকতে হবে যা গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনকে অপ্রয়োজনীয়ভাবে বাড়িয়ে তুলবে। যদি কোনও দেশ তার প্রচেষ্টা সত্ত্বেও তার নির্গমন যথেষ্ট পরিমাণে হ্রাস করতে ব্যর্থ হয়, তবে তাকে অবশ্যই সেই দেশগুলিতে আরও নির্গমনের জন্য অর্থায়ন করতে হবে যেগুলি তাদের অনুমোদিত সর্বোচ্চ নির্গমনের চেয়ে কম। আর্থিক উপায়ের অভাব কোনও রাষ্ট্রকে তার বাধ্যবাধকতা ত্যাগ করতে দেয় না এবং রাজ্যগুলির নির্গমন হ্রাস করার উপায়গুলি গবেষণা করার বাধ্যবাধকতা রয়েছে যদি তারা সম্ভবত তার বাধ্যবাধকতা পূরণ না করে। উপরন্তু, যে দেশগুলি তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে ব্যর্থ হয় তাদের জন্য বাণিজ্যিক পরিণতি কার্যকর করার দায়িত্ব দেশগুলির রয়েছে। রাজ্যগুলিও পদ্ধতিগতভাবে আদালতের এখতিয়ার মেনে নিতে এবং জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি সম্পর্কে তথ্য প্রকাশ করতে বাধ্য। উদ্যোগগুলির বাধ্যবাধকতা জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতি তাদের দুর্বলতা এবং তাদের স্থিতিস্থাপকতা বাড়ানোর উপায়গুলি মূল্যায়ন করতে বাধ্য। এই তথ্য অবশ্যই সর্বজনীন হতে হবে এবং বিনিয়োগকারী, গ্রাহক এবং নিয়ন্ত্রকদের মতো অংশীদারদের কাছে অ্যাক্সেসযোগ্য হতে হবে। জীবাশ্ম জ্বালানি সংস্থাগুলিকে বিশেষভাবে মূল্যায়ন করতে হবে যে জীবাশ্ম জ্বালানি উত্তোলনের উপর বিধিনিষেধ কীভাবে এর আর্থিক পরিস্থিতিকে প্রভাবিত করবে। উদ্যোগগুলিকে অর্থায়নের জন্য বিবেচনা করা প্রকল্পগুলিতে গ্রিনহাউস গ্যাসের প্রভাবগুলি বিবেচনা করতে হবে এবং প্রধান নতুন সুবিধা নির্মাণের সময় অবশ্যই পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন পরিচালনা করতে হবে। সৃষ্টি অসলো নীতিগুলি বিশ্ব জলবায়ু বাধ্যবাধকতা সম্পর্কিত বিশেষজ্ঞ গোষ্ঠী দ্বারা গৃহীত হয়েছিল, যা আন্তর্জাতিক আইন, মানবাধিকার আইন, পরিবেশ আইন এবং বিশ্ববিদ্যালয়, আন্তর্জাতিক আদালত এবং আইনী সংস্থার নির্যাতন আইনের বিশেষজ্ঞদের নিয়ে গঠিত। এই দলের সদস্যরা তাঁদের ব্যক্তিগত দক্ষতায় অংশগ্রহণ করেছিলেন। এই নীতিগুলি নরওয়ের অসলো শহরের নামে নামকরণ করা হয়েছে, কারণ এখানেই 2014 সালে লেখকরা ঐকমত্যে এসেছিলেন। বিশেষজ্ঞ দলের মধ্যে ছিলেনঃ অ্যান্টোনিও বেঞ্জামিন, বিচারপতি, ব্রাজিলের হাইকোর্ট অফ জাস্টিস মাইকেল জেরার্ড, অ্যান্ড্রু সাবিন প্রফেশনাল প্র্যাকটিসের অধ্যাপক এবং পরিচালক, সাবিন সেন্টার ফর ক্লাইমেট চেঞ্জ ল, কলম্বিয়া ইউনিভার্সিটি ল স্কুল টুন হাইডেকপার, নেদারল্যান্ডসের সুপ্রিম কোর্টের অবসরপ্রাপ্ত অ্যাটর্নি জেনারেল মাইকেল কার্বি, অস্ট্রেলিয়ার হাইকোর্টের অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি এম. সি। মেহতা, ভারতের সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী টমাস পগ, দর্শন ও আন্তর্জাতিক বিষয়ক লেইটনার অধ্যাপক এবং ইয়েল বিশ্ববিদ্যালয়ের গ্লোবাল জাস্টিস প্রোগ্রামের প্রতিষ্ঠাতা পরিচালক কিন তিয়ানবাও, পরিবেশ ও আন্তর্জাতিক আইনের অধ্যাপক এবং আন্তর্জাতিক অধিভুক্তির সহকারী ডিন, উহান বিশ্ববিদ্যালয় স্কুল অফ ল দিনা শেল্টন, মানাট/আন্তর্জাতিক আইনের অধ্যাপক, জর্জ ওয়াশিংটন বিশ্ববিদ্যালয় এবং আইন বিদ্যালয়, এবং কমিশনার ও প্রাক্তন সভাপতি, মানবাধিকার বিষয়ক আন্তঃ-আমেরিকান কমিশন জেমস সিল্ক, আইনের ক্লিনিকাল অধ্যাপক, অ্যালার্ড কে লোয়েনস্টাইন আন্তর্জাতিক মানবাধিকার ক্লিনিক, এবং পরিচালক, অরভিল এইচ শেল, জুনিয়র সেন্টার ফর ইন্টারন্যাশনাল হিউম্যান রাইটস, ইয়েল ল স্কুল জেসিকা সিমোর কিউসি, ব্যারিস্টার, ম্যাট্রিক্স চেম্বারস, লন্ডন জাপ স্পিয়ার, আইনজীবী - লেইডেন বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক ইনগ্রিড লেইজটেন জলবায়ু পরিবর্তনকে কার্যকরভাবে মোকাবেলা করার জন্য একটি অনাবিষ্কৃত পথ আবিষ্কারের ক্ষেত্রে নীতিগুলিকে একটি "উল্লেখযোগ্য এবং স্বাগত প্রচেষ্টা" বলে অভিহিত করেছেন। নথির আইনি অবস্থা সম্পর্কে এখনও অনিশ্চিত থাকাকালীন, তিনি এটিকে নেদারল্যান্ডস বনাম আরজেন্ডা ফাউন্ডেশন আদালতের মামলার জন্য "একটি সঠিক আইনি উপসংহারে পৌঁছানোর জন্য আরও সহায়তা" হিসাবে বর্ণনা করেছেন। সতবিন্দর নাগরা আন্তর্জাতিক মানবাধিকার আইন এবং শরণার্থী আইনের অধীনে জলবায়ু পরিবর্তনের বাস্তুচ্যুতির আইনি প্রভাবের সাথে জড়িত হতে অবহেলা করার জন্য অসলো নীতির সমালোচনা করেছিলেন। অসলো নীতিগুলি প্রাথমিকভাবে উদ্যোগের উপর রাষ্ট্রের উপর রাষ্ট্রের বাধ্যবাধকতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। উদ্যোগগুলির বাধ্যবাধকতাগুলি আরও নির্দিষ্ট করার জন্য, 2020 সালে উদ্যোগগুলির জলবায়ু বাধ্যবাধকতা সম্পর্কিত নীতিগুলি দ্বারা নীতিগুলি পরিপূরক হয়েছে। অসলো নীতির লেখকদের একটি অংশও এই নতুন নীতিগুলির উপর কাজ করেছিলেন। আরও দেখুন জলবায়ু পরিবর্তন মামলা নেদারল্যান্ডস বনাম আরজেন্ডা ফাউন্ডেশন পরিবেশ আইন মানবাধিকার এবং জলবায়ু পরিবর্তন জলবায়ু ন্যায়বিচার রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক বিশ্ব জলবায়ু পরিবর্তন বাধ্যবাধকতা জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত অসলো নীতির পাঠ্য