Housing indicators
আবাসন সূচকগুলি হল আবাসন নীতির লক্ষ্য অর্জনের দিকে অগ্রগতি পরিমাপ করার জন্য পরিকল্পিত নীতি সূচক। একটি আবাসন সূচক একটি একক, সাধারণত মাত্রাবিহীন সংখ্যা যা আবাসন ফলাফলের উন্নতির পথ নির্দেশ করে। যেহেতু আবাসন নীতি সামাজিক, অর্থনৈতিক, জনতাত্ত্বিক এবং শ্রম নীতির মতো অন্যান্য ক্ষেত্রের সাথে ব্যাপকভাবে জড়িত এবং নির্মাণ ও অর্থ শিল্পের সাথে, এর জন্য বেশিরভাগ মূল নীতি ও বিষয়গুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সূচকগুলির একটি মোটামুটি বিস্তৃত ব্যবস্থা প্রয়োজন। আবাসন সূচক সেটগুলিতে রাজনৈতিক পক্ষপাত থাকতে পারে যা ব্যবস্থাটি তৈরি করা ব্যক্তিদের এজেন্ডা বা স্বার্থকে সমর্থন করে। আবাসন সূচকগুলির ক্ষেত্রে সবচেয়ে টেকসই প্রচেষ্টা হল বিশ্বব্যাংক/ইউ. এন-হ্যাবিট্যাট হাউজিং ইন্ডিকেটরস প্রোগ্রাম, যা 1992 থেকে 2001 সাল পর্যন্ত কার্যকর ছিল। 1992-3-এর 52টি দেশে 35টি আবাসন সূচকের একটি সেট পরীক্ষামূলকভাবে পরীক্ষা করা হয়েছিল। 1996 সালে এবং 1999 সালে দ্বিতীয় আবাস সম্মেলনের প্রস্তুতির জন্য নগর ও আবাসন সূচক কর্মসূচির অংশ হিসাবে 254টি শহরে 10টি সূচকের একটি হ্রাসকৃত সেট সংগ্রহ করা হয়েছিল। এই আবাসন সূচকগুলির উদ্দেশ্য ছিল জাতীয় নীতিতে আবাসন ব্যবস্থার রূপরেখা তুলে ধরা এবং দুর্বলভাবে কাজ করা আবাসন বাজার এবং দুর্বলভাবে পরিচালিত আবাসন নীতি সনাক্ত করার জন্য একটি ডায়াগনস্টিক সিস্টেম হিসাবে কাজ করা। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সূচক, বাড়ির মধ্যমা মূল্য-থেকে-আয়ের অনুপাত, এখনও প্রায়শই সাশ্রয়ী মূল্যের পরিমাপ হিসাবে ব্যবহৃত হয়। 2008 সালে হ্যাবিট্যাট ফর হিউম্যানিটির জন্য একটি পুনর্গঠিত সূচক সেট তৈরি করা হয়েছিল। পটভূমি 1970-এর দশকের শেষের দিক থেকে উন্নয়নশীল বিশ্বে নগরায়নের ব্যাপক বৃদ্ধি ঘটে, যার ফলে বেশিরভাগ শহরের আশেপাশে বস্তি বা বস্তি জনসংখ্যা বৃদ্ধি পায়। ওয়ার্ড ব্যাঙ্কের প্রধান অর্থনীতিবিদ স্টিফেন মায়ো (1939-1999) দেখেছেন যে খুব অনুরূপ দেশগুলির আবাসন ফলাফল খুব আলাদা ছিল। কিছু বাজারে অন্যদের তুলনায় অনেক বেশি শক্ত, বেশি ব্যয়বহুল এবং বেশি জনাকীর্ণ আবাসন বাজার ছিল। তিনি এটিকে সীমাবদ্ধ জমি এবং ভবন নিয়ন্ত্রণের জন্য দায়ী করেছিলেন যা শহুরে জমি দুর্লভ এবং ব্যয়বহুল করে তুলেছিল এবং সরকারী ও বেসরকারী জমিতে দখলদার গোষ্ঠীগুলির আক্রমণকে উৎসাহিত করেছিল। গৃহহীনদের জন্য আন্তর্জাতিক আশ্রয় বছরের পর 1988 সালে 2000 সালের বৈশ্বিক আশ্রয় কৌশল গৃহীত হয়। এই কৌশলটি অর্থনৈতিক উদারতাবাদ দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল এবং সরকারি নীতিতে আবাসনের সরাসরি বিধান থেকে দূরে একটি "সক্ষম" আইন প্রণয়ন ও নিয়ন্ত্রণমূলক পরিবেশের দিকে মৌলিক পরিবর্তনের আহ্বান জানিয়েছিল যা "বেসরকারী খাতের কার্যক্রমকে সহজতর, শক্তিশালী এবং সমর্থন করে"। ইউনাইটেড নেশনস সেন্টার ফর হিউম্যান সেটেলমেন্টস (বর্তমানে ইউ. এন-হ্যাবিট্যাট)-কে কৌশলটির লক্ষ্য অর্জনের দিকে অগ্রগতির জাতীয় পর্যবেক্ষণ প্রদানের জন্য অনুরোধ করা হয়েছিল। হাউজিং ইন্ডিকেটরস প্রোগ্রাম (এইচ. আই. পি) 1990 সালের অক্টোবরে বিশ্ব ব্যাঙ্ক এবং ইউ. এন. সি. এইচ. এস দ্বারা যৌথভাবে শুরু করা হয়েছিল এবং ইউ. এস. এ. আই. ডি দ্বারা অর্থায়ন ও সমর্থিত হয়েছিল। পদ্ধতি এবং সূচকগুলি মূলত মায়ো এবং বস্তি ও নগর উন্নয়নের বিষয়ে ইসরায়েলি বিশেষজ্ঞ শ্লোমো অ্যাঞ্জেল-এর মস্তিষ্কপ্রসূত ছিল। আবাসন সূচকগুলির অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য ছিল একটি "সু-কার্যকরী আবাসন বাজার"-এর জন্য রোগ নির্ণয়ের ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা। উদাহরণস্বরূপ, বিভিন্ন সূচক এমন একটি বাজার দেখাতে পারে যেখানে জমি অপর্যাপ্তভাবে সরবরাহ করা হচ্ছিল, যার ফলে আবাসন ঘাটতি এবং উচ্চ মূল্য হতে পারে। স্ট্যান্ডার্ড বেঞ্চমার্ক থেকে বিচ্যুতি ভাড়া নিয়ন্ত্রণের মতো বাজার বিকৃত নীতিগুলির উপস্থিতি দেখাতে পারে। সূচকগুলির একটি শক্তিশালী সামষ্টিক অর্থনৈতিক জোর ছিল এবং কিছু সূচক ছিল অভিনব এবং মৌলিক। এই পরীক্ষামূলক কর্মসূচির ফলে তুলনামূলক ভিত্তিতে প্রায় 40টি মূল সূচক সংগ্রহের মাধ্যমে 52টি দেশের প্রধান শহরগুলির আবাসন ক্ষেত্রের বিশদ তুলনা করা হয়েছে। এই পাইলট প্রোগ্রামের চূড়ান্ত ফলাফল মায়োর মৃত্যুর আগে পর্যন্ত প্রকাশিত হয়নি। পরবর্তীকালে, 1996 সালে ইস্তাম্বুলে দ্বিতীয় হাবিটাট সম্মেলনের আগে আরও ব্যাপক শহুরে সূচক ব্যবস্থার অংশ হিসাবে এই আবাসন সূচকগুলির মধ্যে দশটি বিশ্বব্যাপী সংগ্রহ করা হয়েছিল। 1990-এর দশকের গোড়ার দিকে ক্যারিবিয়ান, অ্যাংলোফোন আফ্রিকা এবং পূর্ব ইউরোপের বেশ কয়েকটি দেশে পৃথক আবাসন সূচক কর্মসূচি পরিচালিত হয়েছিল, যা সাধারণত ইউএসএআইডি দ্বারা অর্থায়ন করা হয়েছিল, সেই দেশগুলির আবাসন ক্ষেত্রগুলিকে প্রাণবন্ত বা পুনরুজ্জীবিত করার প্রচেষ্টার অংশ হিসাবে। 1996 সালে হ্যাবিট্যাট 2 এবং 2001 সালে ইস্তাম্বুল + 5-এর জন্য প্রতিটি অনুষ্ঠানে বিশ্বের প্রায় 235টি শহরের জন্য যে দশটি আবাসন সূচক সংগ্রহ করা হয়েছিল, সেগুলি ছিলঃ এইচ1: বাড়ির মূল্য থেকে আয়ের অনুপাত। বাড়ির গড় মূল্য/পরিবারের গড় আয়। আবাসন বাজারের স্বাস্থ্যের একটি প্রাথমিক সূচক। এইচ 2: বাড়ির ভাড়া ও আয়ের অনুপাত। ভাড়াটেদের গড় ভাড়া/গড় আয়। 20 শতাংশের কম মানে সাধারণত ভাড়া নিয়ন্ত্রণ রয়েছে। এইচ3: জনপ্রতি মেঝের এলাকা। খরচ সূচক, শহরের পণ্য এইচ 4 এর সাথে অত্যন্ত সম্পর্কিতঃ স্থায়ী কাঠামো। স্থায়ী উপকরণের শতাংশ কাঠামো। অবশিষ্টাংশ হল সবচেয়ে দরিদ্র সম্প্রদায়। এইচ5: অননুমোদিত আবাসন। শতাংশ স্টক বর্তমান নিয়মকানুন মেনে চলে না। অনানুষ্ঠানিক ক্ষেত্রের আকার প্রতিষ্ঠা করে। এইচ6: ভূমি উন্নয়ন গুণক। শহুরে প্রান্তে একটি উন্নত জমির মাঝারি মূল্য এবং কাঁচা, অনুন্নত জমির মাঝারি মূল্যের অনুপাত। উন্নয়ন অনুমোদনের কারণে মার্কআপ দেখায়। এইচ7: পরিকাঠামো ব্যয়। জনপ্রতি পরিকাঠামো পরিষেবার মোট বার্ষিক ব্যয়। এইচ8: বন্ধক থেকে ঋণের অনুপাত। সমস্ত ঋণের সঙ্গে বন্ধক ঋণের অনুপাত। উন্নত দেশগুলিতে 25 শতাংশের বেশি, অন্যত্র প্রায় নগণ্য। এইচ9: আবাসন উৎপাদন। প্রতি 1000 জনসংখ্যায় উৎপাদিত মোট আবাসন ইউনিটের সংখ্যা। সেক্টরের উত্থান/পতন বা শক্তির একটি প্রধান পরিমাপ। অনানুষ্ঠানিক ক্ষেত্রটি কখন বড় হয় তা সাধারণত অজানা। এইচ10: আবাসন বিনিয়োগ। আবাসন/মোট নগর উৎপাদনে বিনিয়োগ। স্থানীয় অর্থনীতিতে আবাসন ব্যবস্থার গুরুত্ব পরিমাপ করা হয়। উন্নয়ন কুইন্টাইল অনুসারে দশটি মূল আবাসন সূচকের গড় মূল্য, হ্যাবিট্যাট 2 সংগ্রহ 1996। উৎস বন্যা (1997), সারণি 12 এবং 13 নগর উন্নয়ন সূচক ব্যবহার করে শহরগুলির উন্নয়নের স্তর সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল। এই সারণিতে উন্নয়নের বিভিন্ন স্তরের শহরগুলির তুলনায় এই সূচকগুলির 1996 সালের গড় দেখানো হয়েছে। সূচক এইচ 3, এইচ 4, এইচ 5, এইচ 7 এবং এইচ 8 উন্নয়নের স্তরের সাথে বৃদ্ধি পেয়েছে, কারণ তারা বর্ধিত খরচ, উন্নত বাসস্থানের গুণমান এবং আরও উন্নত বন্ধকী ব্যবস্থার প্রতিনিধিত্ব করে। উন্নয়নের মধ্যবর্তী পর্যায়ে আয়ের ক্ষেত্রে বাড়ির দাম ছিল সর্বোচ্চ-সম্ভবত আয় যথেষ্ট বৃদ্ধি পাওয়ার আগেই আনুষ্ঠানিক খাত নির্মাণের মান প্রয়োগ করা হয়। এইচ 2 ভাড়া চূড়ান্ত কুইন্টাইল পর্যন্ত উন্নয়নের সাথে পড়েছিল। নির্মাণ সূচক এইচ9 এবং এইচ10 শহুরে পরিবার গঠনের হারের সাথে সম্পর্কযুক্ত ছিল। মূল জরিপের সঙ্গে একটি বর্ধিত আবাসন সূচক ব্যবস্থা প্রদান করা হয়েছিল। এই সূচকগুলির মধ্যে কয়েকটি ওইসিডি দেশগুলিতে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়েছেঃ এইচএ1। বন্ধকী সাশ্রয়যোগ্যতা। যেসব পরিবার মাঝারি মূল্যের আনুষ্ঠানিক সেক্টর হাউস এইচ. এ. 2-এর জন্য যোগ্য এবং সর্বাধিক ঋণের সামর্থ্য রাখে তাদের অনুপাত। অতিরিক্ত আবাসন ব্যয়। আয়ের নিচের 40 শতাংশ পরিবারের অনুপাত যারা তাদের আয়ের 30 শতাংশের বেশি আবাসন খাতে ব্যয় করছে। কানাডায় "মূল আবাসন প্রয়োজন" এবং অস্ট্রেলিয়ায় "আবাসন চাপ" হিসাবে পরিচিত এইচ. এ. 6। উপচে পড়া ভিড়। খুব কম শয়নকক্ষ সহ পরিবারগুলি এইচ. এ. 8। অপর্যাপ্ত আবাসন। এগুলিকে এইচ. এ. 11-এর স্বীকৃত মানদণ্ডে আনার জন্য যথেষ্ট মেরামতের প্রয়োজন। গৃহহীনতা। আবাসনের ইউনিটের বাইরে বা অস্থায়ী আশ্রয়কেন্দ্রে ঘুমন্ত প্রতি হাজারে মানুষের সংখ্যা উন্নয়নশীল বিশ্বে আবাসন নীতি সম্পর্কে চিন্তাভাবনার উপর আবাসন সূচক আন্দোলন এবং এর সাথে সম্পর্কিত সক্ষম কৌশল স্থায়ী প্রভাব ফেলেছিল, যদিও এর "নরম" বাজার-ভিত্তিক দর্শন অসমভাবে গৃহীত হয়েছিল। আবাসন সূচকগুলির প্রধান সমালোচনা ছিল ব্যবস্থার উৎসের সাথে সামঞ্জস্য রেখে-যে তারা মূলত অর্থনৈতিক-সামাজিক-পরিবেশগত সংযোগের অর্থনৈতিক অংশকে উল্লেখ করেছিল এবং খুব কম বিতরণমূলক বা পরিবেশগত বিষয়বস্তু ছিল। শেষ পর্যন্ত "সক্রিয়করণের দৃষ্টিভঙ্গি" ক্রমবর্ধমান স্থায়িত্ব আন্দোলন বা অর্থনৈতিক মৌলবাদীদের কাছে আবেদন করেনি। আবাসন বিশেষজ্ঞ বিভাগগুলি বেশিরভাগই অদৃশ্য হয়ে যায় এবং আবাসন বাজারের সূচকগুলি সংগ্রহ ও রক্ষণাবেক্ষণের বেশিরভাগ প্রচেষ্টা বেসরকারী খাতে চলে যায়। ইউ. এন-হ্যাবিট্যাটের মধ্যে, 2003 সালের পরে সূচকগুলি বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল যখন সহস্রাব্দ সূচকগুলির দিকে প্রচেষ্টা পুনঃনির্দেশিত করা হয়েছিল। এগুলি কোনও বাজার বা অর্থনীতি-ব্যাপী সূচক ছাড়াই পৃথক ঘরোয়া পর্যায়ে সংগ্রহ করা হত। 2008 সালে, শ্লোমো অ্যাঞ্জেল হ্যাবিট্যাট ফর হিউম্যানিটির পক্ষে আবাসন সূচকগুলিকে নতুন করে সংজ্ঞায়িত করেন। নতুন সংগ্রহে মূলটির সঙ্গে খুব কম মিল ছিল, যদিও কিছু থিম একই ছিল। উদ্দেশ্য ছিল যে এই সংগ্রহটি 15-টি দেশের পাইলটের পরেও চালিয়ে যাওয়া উচিত, কিন্তু আবার এটি ঘটেনি। অন্যান্য আবাসন সূচক দেশগুলি ঘন ঘন আবাসন-সম্পর্কিত পরিসংখ্যান একত্রিত করেছে, তবে তারা কোনও নীতি ব্যবস্থার অংশ হয়নি। ব্রিটেন, নেদারল্যান্ডস, স্ক্যান্ডিনেভিয়া এবং ইউরোপের অন্যান্য অংশে, পাবলিক এবং কাউন্সিল হাউজিং থেকে হাউজিং অ্যাসোসিয়েশনের দিকে সরে যাওয়া কর্মক্ষমতা সূচকগুলির বিকাশকে দৃঢ়ভাবে উৎসাহিত করেছে। এই অঞ্চলে প্রচুর পরিমাণে সাহিত্য রয়েছে। দেশগুলি কঠোর ভূমি নিয়ন্ত্রণ এবং বাড়ির উচ্চ মূল্যের মধ্যে সম্পর্কের তদন্ত অব্যাহত রেখেছে, অথবা আবাসন ডেটা ড্যাশবোর্ড তৈরি করেছে। ওইসিডি তার সদস্য দেশগুলিতে আবাসন সাশ্রয়যোগ্যতা পর্যবেক্ষণ করে। তথ্যসূত্র সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন সহায়তা অর্থনৈতিক সূচক জাতিসংঘ উন্নয়ন গোষ্ঠী