Arctic Coast Guard Forum
আর্কটিক কোস্ট গার্ড ফোরাম (এসিজিএফ) একটি সংস্থা যা আটটি আর্কটিক রাজ্যের উপকূল রক্ষীদের একত্রিত করেঃ কানাডা, ডেনমার্ক, ফিনল্যান্ড, আইসল্যান্ড, নরওয়ে, রাশিয়া, সুইডেন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। এসিজিএফ-এর প্রধান কাজ হল "আর্কটিক অঞ্চলে নিরাপদ, নিরাপদ এবং পরিবেশগতভাবে দায়বদ্ধ সামুদ্রিক কার্যকলাপকে উৎসাহিত করা"। 2015 সালে প্রতিষ্ঠার পর থেকে, এসিজিএফ প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্রের উপকূল রক্ষীদের সাধারণ উদ্দেশ্যের প্রতি সহযোগিতা করতে সক্ষম করে চলেছে। এসিজিএফ-এর প্রতিষ্ঠা আর্কটিকের সামুদ্রিক ক্ষেত্রে ক্রমবর্ধমান স্তরের ক্রিয়াকলাপ এবং উপকূল রক্ষী পরিষেবার সেই সম্পর্কিত প্রয়োজনের প্রতিক্রিয়া। উপরে উল্লিখিত ইতিহাস অনুযায়ী, আর্কটিক অঞ্চলে সামুদ্রিক কার্যকলাপের মাত্রা বৃদ্ধি পাচ্ছে। আন্দ্রেয়াস ওস্থাগেন-এর উপর ভিত্তি করে, জাহাজের সংখ্যায় এই প্রবণতা স্পষ্ট, যা গত 30 বছর ধরে বৃদ্ধি পাচ্ছে। শুধুমাত্র 2013 থেকে 2019-এর সময়কালে, আর্কটিক পোলার কোড এলাকার সীমানা অতিক্রম করার ক্ষেত্রে 25 শতাংশ বৃদ্ধি ঘটেছিল। আর্কটিক অঞ্চলে মৎস্যচাষ, পণ্য পরিবহনের পাশাপাশি ক্রুজ জাহাজের মতো একাধিক সামুদ্রিক অঞ্চলে বৃদ্ধি লক্ষ্য করা যায়। এই প্রবণতা, "গৃহীত সামুদ্রিক ক্রিয়াকলাপের ক্রমবর্ধমান জটিলতা" সহ, উপকূল রক্ষীদের উপর কিছুটা চাপ সৃষ্টি করে, যাদের পরিষেবাগুলি যেমন "[এর] ইয়ার্চ অ্যান্ড রেসকিউ (এসএআর), পরিবেশ সুরক্ষা (যেমন তেল ছড়িয়ে পড়ার প্রতিক্রিয়া) এবং নৌচালনায় সহায়তা" অনেক বেশি প্রয়োজন ছিল। এসিজিএফ প্রতিষ্ঠার আগে, আটটি রাজ্য ইতিমধ্যে দুটি চুক্তিতে সহযোগিতা করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল-অনুসন্ধান ও উদ্ধার অভিযান সম্পর্কিত 2011 সালের একটি চুক্তিতে এবং তেল ছড়িয়ে পড়ার প্রস্তুতি সম্পর্কিত 2013 সালের একটি চুক্তিতে। তবে, নতুন পরিবেশের প্রয়োজনীয়তা মেটাতে উপকূলরক্ষীদের জন্য উপকূলরক্ষী বাহিনীর সহযোগিতা আরও এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার প্রয়োজন ছিল। ফলস্বরূপ, 2015 সালের 30শে অক্টোবর এ. সি. জি. এফ প্রতিষ্ঠিত হয়। এসিজিএফ প্রতিষ্ঠা আটলান্টিক এবং উত্তর প্রশান্ত মহাসাগরীয় উপকূল রক্ষী ফোরাম দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়েছিল, যা ইতিমধ্যে ছিল। এসিজিএফ এবং আর্কটিক কাউন্সিলের মধ্যে সাদৃশ্য থাকা সত্ত্বেও, এসিজিএফ একটি স্বাধীন সংস্থা। লক্ষ্য এসিজিএফ-এর লক্ষ্যগুলিকে বিভিন্ন ক্ষেত্রে ভাগ করা যেতে পারে। সবথেকে বড় লক্ষ্য হল সহযোগিতা। এটি আর্কটিকের উপকূল রক্ষীদের মধ্যে বিভিন্ন সামুদ্রিক বিষয়ে সহযোগিতা অন্তর্ভুক্ত করে, তবে এসিজিএফ এবং আর্কটিক কাউন্সিলের মধ্যে সহযোগিতাও অন্তর্ভুক্ত করে। সহযোগিতার একটি উদাহরণ হল তথ্য আদান-প্রদান। এ. সি. জি. এফ-এর লক্ষ্য হল সামুদ্রিক ক্ষেত্র সম্পর্কিত বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহযোগিতা বৃদ্ধি করা। এর মধ্যে রয়েছে সামুদ্রিক পরিবেশ, বৈজ্ঞানিক গবেষণা, সমুদ্রের নিরাপত্তা এবং জরুরি অবস্থা, স্থানীয় জনসংখ্যা এবং আদিবাসীদের প্রতিক্রিয়া। সহযোগিতার পাশাপাশি, আরেকটি লক্ষ্য যা এসিজিএফ-এর বৈচিত্র্যময় ফোকাসকে একত্রিত করতে পারে তা হল আর্কটিক সামুদ্রিক ক্ষেত্রে টেকসই উন্নয়নের আগ্রহ। আটটি আর্কটিক রাজ্য এসিজিএফ-এর সদস্য এবং তারা আর্কটিক কাউন্সিলের অনুরূপ। সদস্য দেশগুলি হল কানাডা, ডেনমার্ক, ফিনল্যান্ড, আইসল্যান্ড, নরওয়ে, রাশিয়ান ফেডারেশন, সুইডেন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্র সম্পর্কে কিছু মৌলিক তথ্য নীচের সারণিতে বর্ণিত হয়েছে। (স্ব-নির্মিত, আর্কটিক কোস্ট গার্ড ফোরামের তথ্য সহ, "সদস্য রাষ্ট্রগুলি", 27শে মে, 2022-এ অ্যাক্সেস করা হয়েছে, https://www.arcticcoastguardforum.com।) আনুষ্ঠানিক কাঠামো এসিজিএফ তিনটি প্রধান সংস্থায় বিভক্তঃ এসিজিএফ চেয়ার, সচিবালয় এবং ওয়ার্কিং গ্রুপ। প্রতি দুই বছর অন্তর আটটি সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে সভাপতিত্ব আবর্তিত হয় এবং সভাপতিত্বকারী দেশটি আর্কটিক কাউন্সিলের অনুরূপ (টেবিল দেখুন)। সভাপতি দেশটি এসিজিএফ-এর বৈঠকের ব্যবস্থার জন্য দায়বদ্ধ, যা বছরে দু 'বার অনুষ্ঠিত হয়। (স্ব-নির্মিত, আর্কটিক কাউন্সিলের তথ্য সহ, "অতীত সভাপতিত্ব", 28শে মে, 2022-এ অ্যাক্সেস করা হয়েছে, https://www.arctic-council.org/about/previous-chairmanships।) অতীতের মহড়া প্রতিষ্ঠার পর থেকে, এসিজিএফ-এর ফোকাস অনুসন্ধান ও উদ্ধার অভিযানের উপর রয়েছে। "ইতিহাস" বিভাগে বর্ণিত কার্যকলাপের ক্রমবর্ধমান স্তরের পাশাপাশি আর্কটিকের পরিবেশে অনুসন্ধান ও উদ্ধার ক্ষমতা গুরুত্বপূর্ণ। এ. সি. জি. এফ-এর এ পর্যন্ত আয়োজিত মহড়ায় অনুসন্ধান ও উদ্ধার অভিযানের উপর জোর দেওয়া হয়েছে। এই বিভাগে বর্ণিত অনুশীলনগুলি ছাড়াও, এসিজিএফ 2018 সালে ফিনল্যান্ডে একটি সিমুলেটর অনুশীলনও পরিচালনা করেছে। আর্কটিক গার্ডিয়ান 2017 দ্য আর্কটিক গার্ডিয়ান এসিজিএফ-এর প্রথম কার্যকরী অনুশীলন গঠন করে। অনুসন্ধান ও উদ্ধারকারী দলগুলির একসঙ্গে কাজ করার সক্ষমতা যাচাই করার পাশাপাশি মেরিটাইম রেসকিউ কমান্ড সেন্টারগুলির মধ্যে যোগাযোগের লক্ষ্যে আইসল্যান্ডে 5 থেকে 9 সেপ্টেম্বরের মধ্যে এটি অনুষ্ঠিত হয়েছিল। এই দৃশ্যপটের মধ্যে ছিল বিপদে পড়া একটি ক্রুজ জাহাজ। সরাসরি অংশগ্রহণকারী দেশগুলি ছিল কানাডা, ডেনমার্ক, আইসল্যান্ড, নরওয়ে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। অনুশীলনটি বাকি তিনটি সদস্য দেশ, যেমন ফিনল্যান্ড, সুইডেন এবং রাশিয়ান ফেডারেশন দ্বারা পর্যবেক্ষণ করা হয়েছিল। পোলারিস 2019 আর্কটিক গার্ডিয়ানের মতো, পোলারিস একটি উপকূলরক্ষী মহড়া ছিল, তবে অনুসন্ধান ও উদ্ধারের পাশাপাশি, এটি এই মহড়ার অংশ হিসাবে প্রায় তিনশো ক্রুজ জাহাজের যাত্রীদের উদ্ধার করে গণ উদ্ধার অভিযানের প্রস্তুতির দিকেও মনোনিবেশ করেছিল। এই মহড়ার একটি অংশ ছিল উদাহরণস্বরূপ সমুদ্রের এমন পরিস্থিতিতে প্রশিক্ষণ যা আগুন অন্তর্ভুক্ত করে। আগের লাইভ অনুশীলনের মতো এখানেও যোগাযোগের প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছিল। পোলারিস 2019 সালের 2রা এপ্রিল ফিনল্যান্ডে অনুষ্ঠিত হয় এবং এবার আটটি সদস্য রাষ্ট্রই এই মহড়ায় অংশ নেয়। অন্যান্য পরিকল্পিত মহড়া 2017 সালে আর্কটিক গার্ডিয়ান এবং 2019 সালে পোলারিসের পরে, আইসল্যান্ডীয় সভাপতির জন্য আরেকটি মহড়ার পরিকল্পনা করা হয়েছিল এবং 2021 সালে অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা ছিল। তবে, সম্ভবত এসিজিএফ-এর ওয়েবসাইটে তথ্যের অভাবের কারণে এই অনুশীলনটি কার্যকর করা হয়নি। এ. সি. জি. এফ একটি অনানুষ্ঠানিক সংস্থা হিসাবে এ. সি. জি. এফ-এর ওয়েবসাইটে সংগঠনটিকে বর্ণনা করার জন্য ব্যবহৃত বিশেষণগুলির মধ্যে একটি হল এটি অনানুষ্ঠানিক। সংস্থার অনানুষ্ঠানিক দিকটি আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে একটি বিস্তৃত প্যাটার্নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা সামুদ্রিক ক্ষেত্রের বাইরেও। ক্রিশ্চিয়ান বুয়েগার যুক্তি দেখান যে বিশ্ব মঞ্চে বর্তমান সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য "অনানুষ্ঠানিক শাসন ব্যবস্থার" দিকে ফিরে যাওয়ার প্রবণতা রয়েছে। একটি সংগঠনকে অনানুষ্ঠানিক হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে যখন এর "স্পষ্ট নিয়ম, মানসম্মত পদ্ধতি এবং পদ্ধতি" থাকে না। । । স্থায়ী সচিবালয় "। এ. সি. জি. এফ এমন কোনও নিয়ম উল্লেখ করে না যা সংগঠন বা সদস্য রাষ্ট্রকে অনুসরণ করতে হবে এবং তার সহযোগিতার বিবৃতিতে লেখা আছে যে এ. সি. জি. এফ কোনও চুক্তির উপর ভিত্তি করে নয়। কোভিড-19 মহামারী দ্বারা প্রভাবিত নিয়মিত বৈঠক এবং আর্কটিক কাউন্সিল থেকে গৃহীত সভাপতির কাঠামো ছাড়াও এসিজিএফ কোনও মানসম্মত পদ্ধতি অনুসরণ করে বলে মনে হয় না। পরিশেষে, এসিজিএফ-এর একটি সচিবালয় রয়েছে, তবে সচিবালয়টি একটি নির্দিষ্ট অবস্থান সহ স্থায়ী হওয়ার কোনও উল্লেখ নেই। অতএব, এ. সি. জি. এফ শুধুমাত্র অনানুষ্ঠানিক হিসাবে স্ব-সনাক্ত করে না, এটি বুয়েগার দ্বারা বর্ণিত সংস্থাগুলিতে অনানুষ্ঠানিকতার সংজ্ঞায়িত বৈশিষ্ট্যগুলির সাথেও মিলে যায়। সংগঠনগুলির অনানুষ্ঠানিকতা উদ্ভাবনী হওয়ার প্রয়োজনের সঙ্গে যুক্ত। এটি এসিজিএফ আকারে উপকূলরক্ষী বাহিনীর সহযোগিতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা আর্কটিক প্রেক্ষাপটে উদ্ভাবনী উপায়ে নতুন চ্যালেঞ্জ মোকাবেলার একটি উপায়। তবে, আর্কটিকের বাইরে, এসিজিএফ প্রতিষ্ঠার আগে থেকেই অনুরূপ কাঠামো ছিল, যেমন 2007 সালে প্রতিষ্ঠিত নর্থ আটলান্টিক কোস্ট গার্ড ফোরাম এবং 2000 সালে প্রতিষ্ঠিত নর্থ প্যাসিফিক কোস্ট গার্ড ফোরাম। এ. সি. জি. এফ-এর উদ্ভাবনশীলতাকে তাই আরও সংকীর্ণভাবে বোঝা উচিত যে এটি শুধুমাত্র আর্কটিকের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য। অনানুষ্ঠানিক সংস্থাগুলির একটি সুবিধা আনুষ্ঠানিক সংস্থাগুলির তুলনায় পরিবর্তনের সাথে সামঞ্জস্য করার জন্য আরও বেশি নমনীয়তা এবং ক্ষমতা হতে পারে। এর অর্থ হল যে এসিজিএফ আর্কটিক সামুদ্রিক ক্ষেত্রে বর্তমান চাহিদাগুলিতে আরও ভালভাবে সাড়া দিতে পারে। আর্কটিক অঞ্চলে যে কাজগুলির চাহিদা থাকতে পারে তার জন্য প্রস্তুত থাকার জন্য এসিজিএফ-এর প্রচেষ্টা তাদের সরাসরি অনুশীলন দ্য আর্কটিক গার্ডিয়ান 2017 এবং পোলারিস 2019 থেকে স্পষ্ট হয়, কারণ তারা ক্রুজ জাহাজগুলির অনুসন্ধান ও উদ্ধার অভিযানগুলি কভার করেছিল। উপকূল রক্ষীদের সহযোগিতার সীমাবদ্ধতা আর্কটিককে প্রায়শই এমন একটি ক্ষেত্রের উদাহরণ হিসাবে উল্লেখ করা হয় যেখানে রাশিয়ার সাথে রাষ্ট্রগুলির সহযোগিতা সম্ভব। আর্কটিক সহযোগিতার একটি ব্যাখ্যা হল যে বিতর্কিত অঞ্চলগুলি প্রায়শই এড়িয়ে চলা হয়। উদাহরণস্বরূপ, আর্কটিক কাউন্সিল পরিবেশ, আদিবাসী মানুষ, গবেষণা এবং অনুরূপ ক্ষেত্রে আর্কটিক রাষ্ট্রগুলির মধ্যে সহযোগিতার প্রচার করে, তবে সামরিক বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে এজেন্ডার অংশ নয়। যেহেতু উপকূলরক্ষীরা প্রতিরক্ষার সাথে নয় বরং "নরম নিরাপত্তা" বিষয়গুলির সাথে মোকাবিলা করে, তাই কেউ যুক্তি দিতে পারে যে উপকূল রক্ষীদের সহযোগিতা করতে সক্ষম করার ক্ষেত্রে এর ইতিবাচক প্রভাব থাকা উচিত। তবে, ওস্থাজেন এখনও এমন কিছু ক্ষেত্রের রূপরেখা দিয়েছেন যা উপকূলরক্ষী বাহিনীর সহযোগিতাকে চ্যালেঞ্জিং করে তোলে। রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্ব বজায় রাখা উপকূল রক্ষীদের সহযোগিতা রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের সাথে সম্পর্কিত উপকূল রক্ষীদের এজেন্ডার অধীনে আসা বিষয়গুলির দ্বারা সীমাবদ্ধ। ব্যাখ্যা করার জন্য, প্রতিটি রাষ্ট্রের তার সার্বভৌমত্ব রক্ষায় আগ্রহ রয়েছে। অতএব, মৎস্য পরিদর্শন বা সীমান্ত টহলের মতো উপকূল রক্ষীদের কার্যকলাপের অনেক ক্ষেত্রে সহযোগিতা করা সমস্যাযুক্ত হবে। এর মানে হল যে এই ধরনের কাজগুলি এ. সি. জি. এফ-এর এজেন্ডার অংশ হয়ে ওঠার সম্ভাবনা নেই এবং এইভাবে এটি সহযোগিতার একটি সীমা গঠন করে। বিভিন্ন উপকূল রক্ষীদের এজেন্ডা এবং আনুষ্ঠানিক সংগঠনের সাদৃশ্যের অভাব ওস্থাজেন দ্বারা সম্বোধন করা দ্বিতীয় সীমাবদ্ধতা হল যে এসিজিএফ-এ প্রতিটি অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্র প্রয়োজনের উপর ভিত্তি করে সামান্য ভিন্ন ক্ষমতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যা রাজ্যের অবস্থান দ্বারা ঘনিষ্ঠভাবে প্রভাবিত হয়। উপরন্তু, কিছু উপকূলরক্ষী একটি বিশুদ্ধ বেসামরিক সংস্থা, অন্যরা নৌবাহিনীর অধীনে পড়ে, যার অর্থ তাদের কাজও ভিন্ন হতে পারে। এই কারণগুলির জন্য, সহযোগিতা কঠিন হতে পারে। আর্কটিক এবং ভূগোল অবশেষে, ভূগোলের দিক থেকে আর্কটিক পরিবেশের সীমাবদ্ধতা রয়েছে। পৃথক আর্কটিক রাজ্যের মধ্যে দূরত্ব বিশাল, যা সহযোগিতাকে বাধাগ্রস্ত করে। ডেনমার্ক রাজ্যে অভ্যন্তরীণ উত্তেজনা-এ. সি. জি. এফ-এর সম্ভাব্য ভবিষ্যৎ সদস্য হিসাবে গ্রিনল্যান্ড? সদস্য রাষ্ট্রগুলির তালিকা থেকে স্পষ্ট যে, এ. সি. জি. এফ-এর সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে একটি হল ডেনমার্ক। আর্কটিক কাউন্সিলের মতো, গ্রিনল্যান্ড ডেনমার্ক রাজ্যের অংশ হওয়ার কারণে ডেনমার্ক এই আর্কটিক-কেন্দ্রিক সংস্থাগুলিতে অংশ নিতে পারে। আর্কটিকের প্রতি ক্রমবর্ধমান আন্তর্জাতিক আগ্রহ এবং পরিবর্তিত পরিবেশগত পরিস্থিতি যা আর্কটিকের আরও সুযোগের অনুমতি দেয়, স্বাধীনতার জন্য গ্রিনল্যান্ডের আশা এবং অন্যান্য বিশ্ব খেলোয়াড়দের সাথে আর্কটিকের আলোচনায় অংশগ্রহণের জন্য ডেনমার্কের কৌশলগত আগ্রহের মধ্যে কিছু উত্তেজনা দেখা দেয়। রাজ্যের এই অভ্যন্তরীণ উত্তেজনা এসিজিএফকেও প্রভাবিত করতে পারে। ব্যাখ্যা করার জন্য, ডেনমার্ককে এসিজিএফ-এ জয়েন্ট আর্কটিক কমান্ড দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়, যা ডেনিশ ডিফেন্সের অন্তর্গত। ইতিহাসের দিকে তাকালে, বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসনের দিকে গ্রিনল্যান্ডের প্রথম পদক্ষেপটি 1979 সাল থেকে শুরু হয়, যখন স্বশাসন সম্পর্কে গণভোট হয়েছিল। হোম রুলের ফলস্বরূপ গ্রিনল্যান্ডীয় সংসদের মতো "গ্রিনল্যান্ডে আইন প্রণয়ন ও নির্বাহী কর্তৃপক্ষ" প্রতিষ্ঠা করা হয়। যাইহোক, ডেনমার্ক এমন ক্ষেত্রগুলির নিয়ন্ত্রণ বজায় রেখেছিল যা বাস্তববাদী দৃষ্টিকোণ থেকে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, বিদেশী এবং নিরাপত্তা ক্ষেত্র হিসাবে বিবেচিত হবে। 2008 সালে, গ্রিনল্যান্ড একটি দ্বিতীয় গণভোট অনুষ্ঠিত করে, স্ব-সরকারের উপর একটি গণভোট, যার কারণে আরও বেশি অঞ্চল ড্যানিশ কর্তৃত্ব থেকে গ্রিনল্যান্ডীয় অঞ্চলে স্থানান্তরিত হয়। তবে, বৈদেশিক বিষয় ও প্রতিরক্ষা ডেনমার্কের হাতেই থেকে যায়। অতএব, গ্রিনল্যান্ডের নিজস্ব সেনাবাহিনী বা উপকূলরক্ষী বাহিনী নেই। তা সত্ত্বেও, গ্রীনল্যান্ডের রাজনীতিবিদদের কাছ থেকে একটি আশার ইঙ্গিত রয়েছে যে এটি পরিবর্তিত হতে পারে, বিশেষ করে উপকূলরক্ষী বাহিনীর ক্ষেত্রে, যে কারণে এসিজিএফ-এর ক্ষেত্রে অভ্যন্তরীণ সংগ্রামগুলি প্রাসঙ্গিক। গ্রিনল্যান্ডের একটি সংবাদপত্রের জন্য গ্রিনল্যান্ডের পররাষ্ট্রমন্ত্রী পেলে ব্রবার্গের সাথে একটি সাক্ষাৎকার থেকে তাদের নিজস্ব উপকূলরক্ষী বাহিনীর জন্য গ্রিনল্যান্ডের আশা স্পষ্ট। সাক্ষাৎকারে ব্রবার্গ গ্রিনল্যান্ডের জন্য একজন উপকূলরক্ষী রাখার আগ্রহ প্রকাশ করেন। ডেনিশ ব্যবস্থায়, নৌবাহিনী সাধারণত উপকূলরক্ষীদের দ্বারা সম্পাদিত কাজের জন্য দায়বদ্ধ। ব্রবার্গ যা চান তা হল একটি নতুন বেসামরিক কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠা করা যা গ্রিনল্যান্ডে এই দায়িত্বগুলি গ্রহণ করবে। যদিও আগামী বছরগুলিতে এই ধরনের পরিবর্তনের কোনও ইঙ্গিত নেই, তবুও এটি এসিজিএফ-এর কাজের জন্য প্রাসঙ্গিক কারণ এটি সংগঠনের সদস্যপদকে প্রভাবিত করতে পারে। তথ্যসূত্র উপকূলরক্ষী বাহিনীর ইতিহাস উপকূলরক্ষী বাহিনী আর্কটিক