Sums of Inner Mongolia
চীনের ইনার মঙ্গোলিয়ায়, একটি সমষ্টি (মঙ্গোলীয়ঃ сум, сум, এসএএসএম/জিএনসি রোমানাইজেশনঃ sum;, পিনয়িনঃ суму), যা কখনও কখনও সুমু নামে পরিচিত, একটি জনপদ-স্তরের রাজনৈতিক/প্রশাসনিক বিভাগ। সমষ্টি বিভাগটি একটি জনপদের সমতুল্য তবে অভ্যন্তরীণ মঙ্গোলিয়ার জন্য অনন্য। তাই এটি একটি গাকার (মঙ্গোলীয়ঃ, গ্রাম) চেয়ে বড় এবং একটি ব্যানারের (কাউন্টি-স্তর বিভাগের সমতুল্য অভ্যন্তরীণ মঙ্গোলিয়া) চেয়ে ছোট। উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে শিওয়েই, ইনার মঙ্গোলিয়া এবং হংগর সাম, সিজিওয়াং ব্যানার। সুম যাদের জনসংখ্যা জাতিগত সংখ্যালঘুদের দ্বারা প্রাধান্য পায় তাদের জাতিগত সমষ্টি হিসাবে মনোনীত করা হয়-চীনের বাকি অংশে জাতিগত জনপদের সমান্তরালে। চীনে শুধুমাত্র একটি জাতিগত সমষ্টি রয়েছে, যা হল ইভেনক এথনিক সাম। ইনার মঙ্গোলিয়ার এনহে রাশিয়ান এথনিক টাউনশিপকে যোগফল বলা হয় না। ইতিহাস বিগত শতাব্দীতে রাজনৈতিক আন্দোলন, গৃহযুদ্ধ এবং গ্রামীণ অঞ্চলের পরিবর্তিত ভূমিকার মাধ্যমে চীনের অভ্যন্তরে স্থানীয় প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলিতে প্রচুর পরিবর্তন দেখা গেছে। এটি শেষ পর্যন্ত 1983 সালে সমষ্টি ব্যবস্থায় পরিণত হয়। 1961-1982 1961-1983-এর সময়কালে, চীন মাও সেতুং-এর শাসনের অধীনে স্থানীয়ভাবে "আর্থ-সামাজিক কার্যাবলী" পরিচালনার জন্য কমিউন-ব্রিগেড ব্যবস্থা চালু করে। কমিউনিটি হল "কেন্দ্রীয় সরকার, প্রাদেশিক (স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল) সরকার এবং কাউন্টি সরকারের" অধীনে চীনা সরকারের কর্তৃত্বের সর্বনিম্ন পদমর্যাদা। কমিউনিটি কর্তৃপক্ষের সামরিক শাসনকে শক্তিশালীকরণ, দলীয় সদস্যদের মধ্যে সাবলীল সংযোগ, অর্থনৈতিক লক্ষ্যগুলির প্রশাসন এবং অপরাধের প্রতিক্রিয়ায় সঠিকতা নিশ্চিত করা সহ নির্দিষ্ট মূল কাজগুলির দায়িত্ব ছিল। এটি তিনটি অবিচ্ছেদ্য সংগঠনকে সংগঠিত ও বজায় রাখতে সহায়তা করেছিল যা সমাজে মহিলাদের ভূমিকাকে উপেক্ষা করে, যুব প্রজন্মের বিকাশ ঘটায় এবং পশুপালকদের চাহিদা পূরণ করে। ব্রিগেড কর্তৃপক্ষ কমিউন দ্বারা সংজ্ঞায়িত পরিকল্পনা ও নীতি প্রণয়নকারী সভাগুলির সংগঠনের মাধ্যমে কমিউন ভূমিকার পরিপূরক ছিল। এটি তৃণভূমি সুরক্ষা প্রকল্প, গবাদি পশু সংরক্ষণ, পরিবার পরিকল্পনা কর্মসূচি, কর প্রক্রিয়া এবং আর্থিকভাবে সমর্থিত পশুপালকদের তত্ত্বাবধান করে। এই ইউনিটটি ট্র্যাক্টর, স্টোরেজ হাউস এবং অর্থনৈতিক কাজ সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় সাধারণ সরঞ্জামের মতো সংস্থানগুলি সংগঠিত করেছিল। ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্দেশিত পরিকাঠামো প্রকল্পগুলি সম্পাদনের জন্য ব্রিগেড প্রয়োজনীয় সম্পদ সরবরাহ করেছিল। 1983 1980-র দশক ছিল অভ্যন্তরীণ অর্থনৈতিক, বাণিজ্য ব্যবস্থা এবং অর্থব্যবস্থার মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং গণ সংস্কারের সময়কাল। এর মধ্যে অর্থনৈতিক সিদ্ধান্তে গ্রামীণ সরকারের বৃহত্তর সংহতকরণ অন্তর্ভুক্ত ছিল। 1983 সাল ছিল চীনের প্রথম প্রশাসনিক সংস্কার, যার লক্ষ্য ছিল সরকার পুনর্গঠন এবং একটি "অবসর ও মেয়াদ ব্যবস্থা" প্রতিষ্ঠা করা। এর লক্ষ্য ছিল দীর্ঘ সময়ের জন্য সরকারী পদে ব্যক্তিদের হ্রাস করা। এর অর্থ ছিল কমিউন-ব্রিগেড ব্যবস্থার বিলুপ্তি, সুম-গাকা ব্যবস্থায় সংস্কার। এই ব্যবস্থাটি এখনও রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কাজকর্ম বজায় রেখেছে, তবে কৃষি সংগঠনের সাথে জড়িত নয়। যৌথ গবাদি পশুকে পরিবারের সক্ষমতার উপর ভিত্তি করে গাকার (পূর্বে ব্রিগেড নামে পরিচিত) পরিবারের মধ্যে পুনর্বিন্যস্ত করা হয়েছিল, যা মোটামুটিভাবে প্রতি ব্যক্তি 50 টিরও বেশি। এটি প্রাণীদের আকার এবং চাহিদা অনুযায়ী বণ্টিত অঞ্চল নির্ধারণ করে। স্থানীয় পশুপালকদের তাদের অভিজ্ঞতা এবং জ্ঞানের কারণে পছন্দসই বন্টন দেওয়া হত। সংস্কারের অর্থ ছিল কিছু সরকারি ভূমিকা ঐক্যবদ্ধ ছিল, যা যোগফলের মধ্যে সামগ্রিক পদের সংখ্যা হ্রাস করেছিল। এর ফলে প্রদেশে মোট সংস্থার সংখ্যা 60 থেকে কমে 50, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলে 40 থেকে কমে 30 এবং কাউন্টিতে 40 থেকে কমে 25 হয়েছে। চীন এবং মঙ্গোলিয়ার মধ্যে আঞ্চলিক প্রদেশগুলিতে, "কর্মী সংখ্যা 180,000-এর বেশি থেকে কমে প্রায় 120,000-এ নেমে এসেছে" এই সংস্কারের ফলে জনপদগুলির বিশাল সুযোগ এবং তাদের সাংস্কৃতিক পার্থক্যের কারণে বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্য সময় বিলম্ব ঘটেছিল। চীনের অর্থনৈতিক চাহিদা এবং অর্থনৈতিক উন্নতির চাহিদা বৃদ্ধির কারণে এই সংস্কার করা হয়েছিল। সরকার-ভিত্তিক প্রতিষ্ঠানগুলির পুনর্গঠন ছিল অর্থনৈতিক ধাক্কা এবং উচ্চ-স্তরের কর্তৃপক্ষের অনুরোধের প্রতিক্রিয়ায় অর্থের ভূমিকা পুনর্বণ্টন করা। জনসংখ্যার উপর প্রভাব অভিবাসন পূর্ববর্তী কমিউন-ব্রিগেড ব্যবস্থার অধীনে অভিবাসন বৃদ্ধি পেয়েছে, কৃষি পটভূমির অভিবাসীদের জন্য সম্মিলিত কঠোর শ্রমের কাজ প্রবর্তনের কারণে। সমষ্টি ব্যবস্থায় পরিবর্তনের অর্থ ছিল ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষ কর্তৃক কাজের দায়িত্ব অপসারণ করা। এর ফলে স্থিতিশীল কর্মসংস্থানের সুযোগের জন্য অভিবাসীরা অর্থ থেকে সরে আসতে শুরু করে। চীনা স্টেট স্ট্যাটিস্টিক্যাল ব্যুরো 1987 সালে একটি জাতীয় সমীক্ষা প্রকাশ করে যে 1982 থেকে 1987 সালের মধ্যে মোট গ্রামীণ-শহুরে অভিবাসন ছিল 1 কোটি 30 লক্ষ, যা 1978 এবং 1982 সালের মধ্যে ছিল 3 কোটি 50 লক্ষ। স্থানীয় পশুপালক কর্তৃক প্রত্যাখ্যাত কাজগুলি সম্পন্ন করার বিনিময়ে পুরনো ব্যবস্থায় কর্মস্থল এবং আবাসিক নিবন্ধনের ব্যবস্থা ছিল। এই কাজগুলির মধ্যে ছিল বাগান করা, খাদ্য শৃঙ্খল সরবরাহ, বাগানের সরঞ্জামের ব্যবহার, নির্মাণ কাজ এবং সরকার কর্তৃক প্রয়োগ করা অন্যান্য এককালীন কাজ। কৃষিতে প্রভাব জমির বন্টন উৎপাদনশীলতা লাভ সত্ত্বেও কৃষি রক্ষণাবেক্ষণের কঠিন প্রকৃতিকে অবহেলা করে জমি প্রতিটি সদস্যের মালিকানাধীন এই ধারণার অধীনে জমি বন্টন এখনও তির্যক ছিল। সমগ্র জনসংখ্যার জমি সম্পত্তির উপর দাবি ছিল এবং বন্টন প্রাথমিকভাবে পরিবারের সদস্যদের আকারের উপর ভিত্তি করে ছিল এবং গ্রামবাসীরা সাধারণত দক্ষতা ও অভিজ্ঞতার সঞ্চয়কে উপেক্ষা করে। এই যোগ্যতা ব্যবস্থা জমি এবং বিনিয়োগ হারানোর বিষয়ে কৃষকদের মধ্যে উদ্বেগ বাড়িয়েছে। এটি আংশিকভাবে প্রবৃদ্ধিকে স্থবির করে দেয় এবং কৃষি পরিকাঠামো উন্নয়নের অনুপ্রেরণা হ্রাস করে। প্রযুক্তিগত অসুবিধা এবং ঝুঁকির কারণে 1980-এর দশকে সেচ ব্যবস্থা অপরিবর্তিত ছিল। জমি বণ্টনের ফলে পশুপালকদের মধ্যে বিরোধ দেখা দেয়, কারণ জমি বণ্টনের সময় নির্দিষ্ট চারণভূমির প্রাকৃতিক প্রয়োজনীয়তা বিবেচনায় নেওয়া হত না। এই অঞ্চলগুলির কৃষিজমি মাটির ধরন, সেচ সম্পদের অ্যাক্সেস এবং তারা যে ধরনের গাছপালা লালন-পালন করতে পারে তার দিক থেকে পৃথক ছিল। সংস্কারের ফলে "মৌসুমী চারণভূমির জন্য প্রয়োজনীয় চারণভূমির অবিভাজ্যতা" এবং মাটির ধরন এবং চরম অবস্থার সংস্পর্শে আসার উপর নির্ভর করে বিভিন্ন অবস্থান কীভাবে পরিবর্তিত হয় তা বিবেচনা করা হয়নি। চাষাবাদ মৌসুমিভাবে নষ্ট করার জন্য ছেড়ে দেওয়া হত এবং সাধারণত পরিবারগুলিকে আলাদা করার এবং বিভাজন তৈরি করার জন্য সীমানা তৈরি করা হত। চীনা প্রদেশগুলির মধ্যে 7983টি নমুনা গ্রামের চীনা কৃষি মন্ত্রক দ্বারা পরিচালিত একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে 1986 সালে, "প্রতি পরিবারের গড় চাষের এলাকা 0.466 হেক্টর (7 মিউ), 3টি 5.85টি জমিতে বিভক্ত, প্রতিটি প্লট গড়ে 0.08 হেক্টর" আধুনিক সমাজে বিভাজনের এই পদ্ধতিটি এই অঞ্চলগুলিকে প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর উপর পুঁজি করে উৎপাদনের আরও উন্নত পদ্ধতি ব্যবহার করার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ করে রেখেছে। জমির অবিচ্ছিন্ন পুনর্বণ্টন অতিরিক্ত খরচ এবং সময়ের সাথে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, যা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার দক্ষতা হ্রাস করে। টাকাপয়সা প্রবর্তনের আগে, ঋতু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়ায় পশুপালকদের চারণভূমি পাহাড় থেকে নিম্নভূমিতে স্থানান্তরিত হত। আঞ্চলিক-প্রশাসনিক বিভাগের অর্থ ছিল যে মঙ্গোলিয়ার মধ্যে, 60টি রাশি কঠোরভাবে উচ্চ পার্বত্য অঞ্চলে এবং 40টি পশুখাদ্য ঘন অঞ্চলে ছিল। সমজাতীয়করণ প্রাথমিকভাবে প্রতিটি সমষ্টি এবং গবাদি পশুর সামগ্রিক স্বাস্থ্য দ্বারা উত্পাদিত মোট চারণভূমিকে সীমাবদ্ধ করেছিল। মঙ্গোলিয়ায় বর্তমানে ওগিইনুউর সামের মালিকানাধীন জমিটি আগে মরসুমের কারণে কঠোরভাবে গ্রীষ্ম এবং শরৎ চারণভূমির জন্য ব্যবহৃত হত। 1983 সালে, জমির পুনর্বণ্টন মানে জমির জন্য বরাদ্দকৃত অর্থের অবশিষ্ট দুটি মরশুমের জন্য কোনও উপযুক্ত চারণভূমি ছিল না। এর ফলে গবাদি পশুর মধ্যে মৃত্যুর হার বেশি ছিল। 1983 সালে, এই ওগিনিউউর সাম মঙ্গোলিয়ার মধ্যে মোট গবাদি পশুর মৃত্যুর সর্বোচ্চ শতাংশের মুখোমুখি হয়েছিল। অকৃষি ব্যবসা সমষ্টি প্রশাসনের পরিবর্তনে উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি পায় যার ফলে গ্রামীণ শ্রমিকদের চাহিদা হ্রাস পায়। তবে, যে গ্রামীণ জনপদগুলির প্রধান আয় ছিল অকৃষি কার্যকলাপ থেকে, সেগুলির উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি ঘটেছিল। সমষ্টি প্রশাসনে স্থানান্তর যন্ত্রপাতি এবং প্রক্রিয়াকরণ উপকরণের প্রবেশাধিকারের আশেপাশের বিধিনিষেধকে শিথিল করে, উৎপাদন ক্ষেত্রে বৃদ্ধির সুবিধার্থে। এই শহরগুলি চীনের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে প্রধান অবদানকারী হয়ে ওঠে। সম্পদের ক্ষেত্রে তাদের প্রাপ্যতা তাদের শহরাঞ্চলে পরিবর্তিত চাহিদার প্রতি দ্রুত সাড়া দেওয়ার সুযোগ করে দেয়। এই শহরগুলিতে কর্মসংস্থান 1977 সালে 2 কোটি 30 লক্ষ থেকে বেড়ে 1984 সালে 5 কোটি 20 লক্ষ হয়েছে। এটি সেইসব কৃষকদের ব্যাপকভাবে উপকৃত করে, যাঁরা 1978 থেকে 1984 সাল পর্যন্ত 15.7 শতাংশ আয় বৃদ্ধি পেয়েছিলেন। আরও দেখুন ইনার মঙ্গোলিয়ার টাউনশিপ-স্তরের বিভাগগুলির তালিকা রেফারেন্স টাউনশিপ প্রশাসনিক বিভাগের প্রকার চীনের মঙ্গোলিয়ান লিপি পাঠ্য টাউনশিপ-স্তরের বিভাগ সম্বলিত নিবন্ধ