Moscow Mechanism
1991 সালে প্রতিষ্ঠিত মস্কো মেকানিজম হল অর্গানাইজেশন ফর সিকিউরিটি অ্যান্ড কো-অপারেশন ইন ইউরোপের (ওএসসিই) 57টি অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রের মধ্যে একটি আস্থা ও নিরাপত্তা বৃদ্ধির ব্যবস্থা। এটি 1989 সালে গৃহীত ভিয়েনা ব্যবস্থাকে পরিপূরক ও শক্তিশালী করে। এই দুটি সরঞ্জাম মিলে তথাকথিত হিউম্যান ডাইমেনশন মেকানিজম গঠন করে। কার্যকারিতা মস্কো প্রক্রিয়া ও. এস. সি. ই অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলিকে তাদের নিজস্ব অঞ্চলে বা অন্য ও. এস. সি. ই রাজ্যের অঞ্চলে ও. এস. সি. ই-এর মানবিক মাত্রা সম্পর্কিত একটি নির্দিষ্ট প্রশ্ন বা সমস্যা তদন্তের জন্য স্বাধীন বিশেষজ্ঞদের একটি অ্যাডহক মিশন প্রতিষ্ঠার অনুরোধ করার অনুমতি দেয়। অফিস ফর ডেমোক্র্যাটিক ইনস্টিটিউশনস অ্যান্ড হিউম্যান রাইটস (ও. ডি. আই. এইচ. আর) ও. এস. সি. ই-তে অংশগ্রহণকারী রাজ্যগুলির দ্বারা মনোনীত বিশেষজ্ঞদের (প্রত্যেকে সর্বোচ্চ 6 জন মনোনীত করতে পারে) একটি তালিকা তৈরি করে প্রক্রিয়াটির রূপায়ণকে সমর্থন করে, যা তদন্ত চালানোর জন্য উপলব্ধ। বিশেষজ্ঞদের নিয়োগ করা হয় 3 থেকে 6 বছরের জন্য এবং পরপর দুই মেয়াদের বেশি নয়। অংশগ্রহণকারী অন্যান্য রাজ্যগুলি প্রতি রাজ্যে সর্বোচ্চ দুইজন বিশেষজ্ঞের নিয়োগের বিষয়ে আপত্তি জানাতে পারে। এর মানে হল যে এই বিশেষজ্ঞরা সংরক্ষণ করা রাজ্য সম্পর্কিত মিশনে অংশ নিতে পারবেন না, যদি না রাজ্যটি স্পষ্টভাবে এতে সম্মতি দেয়। একটি রাজ্য তার অঞ্চলে মানবিক মাত্রা সম্পর্কিত সমস্যাগুলির পরীক্ষা বা সমাধানের জন্য স্বেচ্ছায় বিশেষজ্ঞদের একটি মিশনকে (সর্বোচ্চ 3) আমন্ত্রণ জানাতে পারে। এই ক্ষেত্রে, আমন্ত্রিত রাজ্য বেছে নেয় যে ওডিআইএইচআর দ্বারা তৈরি তালিকায় নিবন্ধিত বিশেষজ্ঞদের মধ্যে কে এই মিশনে অংশ নেবেন। মিশনটি নিম্নলিখিত ক্রিয়াকলাপগুলির মাধ্যমে ও. এস. সি. ই-এর মানবিক মাত্রা সম্পর্কিত সমস্যাগুলির সমাধানের সুবিধার্থে নিম্নলিখিত ক্রিয়াকলাপগুলি অনুসরণ করেঃ তথ্য সংগ্রহ, ভাল অফিস স্থাপন এবং মধ্যস্থতা আমন্ত্রিত রাষ্ট্র দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য কাজ বিশেষজ্ঞদের চলাচলের স্বাধীনতা এবং সুশীল সমাজের প্রতিনিধিদের সাথে দেখা করার সম্ভাবনা নিশ্চিত করা সহ মিশনটির সাথে সম্পূর্ণ সহযোগিতা করতে আমন্ত্রিত রাষ্ট্র বাধ্য। মিশনটি প্রতিষ্ঠার পর থেকে তিন সপ্তাহের মধ্যে অবিলম্বে আমন্ত্রিত রাষ্ট্রের কাছে তার পর্যবেক্ষণ জমা দেয়। আমন্ত্রিত রাজ্যটি অন্যান্য অংশগ্রহণকারী রাজ্যগুলির কাছে যৌথভাবে একটি বিবরণ সহ প্রতিবেদন পাঠায় যে মিশনের পর্যবেক্ষণগুলি অনুসরণ করতে এবং মানবিক মাত্রায় গৃহীত প্রতিশ্রুতিগুলি পূরণ করতে তারা ভবিষ্যতে কী পদক্ষেপ নিতে চায়। এক বা একাধিক অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্র ভিয়েনা ব্যবস্থার অনুচ্ছেদ 1 এবং 2 সক্রিয় করার পরে, ওডিআইএইচআর-কে তার অঞ্চলে একটি বিশেষজ্ঞ মিশনকে আমন্ত্রণ জানানোর জন্য তৃতীয় অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রের ইচ্ছা যাচাই করতে বলতে পারে। যদি সংশ্লিষ্ট রাজ্য তা প্রত্যাখ্যান করে, তাহলে সংশ্লিষ্ট সমস্ত রাজ্য থেকে বিভিন্ন জাতীয়তার 3 জন বিশেষজ্ঞের সমন্বয়ে গঠিত বিশেষজ্ঞদের একটি মিশন প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়া শুরু করতে পারে কমপক্ষে ছয়টি অংশগ্রহণকারী রাজ্য। অনুরোধকারী রাজ্যগুলি মিশনের সদস্য হিসাবে তালিকার বিশেষজ্ঞদের মধ্যে একজনকে বেছে নিতে পারে। সংশ্লিষ্ট রাজ্যও একজন সদস্য নিয়োগ করতে পারে। দুই বিশেষজ্ঞকে অবিলম্বে এবং পারস্পরিক চুক্তির মাধ্যমে মিশনের তৃতীয় সদস্যকে চিহ্নিত করতে হবে। যদি আট দিনের মধ্যে কোনও চুক্তি না হয়, তবে তৃতীয় বিশেষজ্ঞকে ওডিআইএইচআর দ্বারা বেছে নেওয়া হয়। মস্কো ব্যবস্থার সক্রিয়তা বছরের পর বছর ধরে, নাগরিক সমাজকে প্রভাবিত করে এমন সশস্ত্র সংঘাতের প্রেক্ষাপটে বিভিন্ন রাষ্ট্র দ্বারা এই প্রক্রিয়াটি বারোবার সক্রিয় করা হয়েছে। বিশেষজ্ঞদের মিশনগুলি অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে এই বিষয়গুলি নিয়ে কাজ করেছেঃ-ক্রোয়েশিয়া এবং বসনিয়া ও হার্জেগোভিনায় নিরস্ত্র বেসামরিক নাগরিকদের উপর অত্যাচার ও হামলা (1992)-প্রাক্তন ফেডারেল রিপাবলিক অফ যুগোস্লাভিয়ায় ন্যাটোর সামরিক অভিযান (1999)-বেলারুশে মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগ (2020) 2022 সালের মার্চ মাসে 45টি অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্র ইউক্রেনের সমর্থনে ইউক্রেনের বিরুদ্ধে বেলারুশ সমর্থিত রাশিয়ান ফেডারেশনের যুদ্ধে সংঘটিত লঙ্ঘন ও অপব্যবহারের বিষয়ে একটি স্বাধীন বিশেষজ্ঞ মিশন প্রতিষ্ঠার জন্য মস্কো ব্যবস্থাকে সক্রিয় করার জন্য প্রচার করেছিল। ওল্ফগ্যাং বেনেডেক, ভেরোনিকা বিলকোভা এবং মার্কো সাসোলি দ্বারা রচিত বিশেষজ্ঞদের মিশনের প্রতিবেদনটি 13 এপ্রিল 2022-এ ওএসসিই স্থায়ী কাউন্সিলের কাছে উপস্থাপন করা হয়েছিল এবং ইউক্রেনে রাশিয়ান সশস্ত্র বাহিনী দ্বারা আন্তর্জাতিক মানবিক আইন লঙ্ঘনের স্পষ্ট নিদর্শন নথিভুক্ত করা হয়েছিল। 2022 সালের 2রা জুন, সেই 45টি অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্র আবার মস্কো মেকানিজমকে আহ্বান করে ভেরোনিকা বিলকোভা (প্রাগ বিশ্ববিদ্যালয়), লরা গুয়েরসিও (পেরুগিয়া বিশ্ববিদ্যালয়) এবং ভাসিলকা সানসিন (জুবলিয়ানা বিশ্ববিদ্যালয়) দ্বারা গঠিত বিশেষজ্ঞদের একটি নতুন মিশন প্রতিষ্ঠার জন্য 2022 সালের এপ্রিলে প্রকাশিত মস্কো মেকানিজম রিপোর্টের ফলাফল বিবেচনা, অনুসরণ এবং গড়ে তোলার জন্য। 2022 সালের 14ই জুলাই ওএসসিই স্থায়ী কাউন্সিলের কাছে উপস্থাপিত পরবর্তী প্রতিবেদনটি পূর্ববর্তী মিশনের ফলাফলগুলি নিশ্চিত করেছে এবং আন্তর্জাতিক মানবিক আইনের সুস্পষ্ট লঙ্ঘন চিহ্নিত করেছে, যা মূলত রাশিয়ান সশস্ত্র বাহিনীর জন্য দায়ী, পাশাপাশি মানবাধিকারের ব্যাপক লঙ্ঘন, বিশেষত রাশিয়ান ফেডারেশনের কার্যকর নিয়ন্ত্রণে থাকা অঞ্চলগুলিতে। 2022 সালের 28শে জুলাই, 38টি ও. এস. সি. ই অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্র রাশিয়ান ফেডারেশনে মানবাধিকার লঙ্ঘনের তদন্তের জন্য একটি বিশেষজ্ঞ মিশন প্রতিষ্ঠার জন্য মস্কো প্রক্রিয়া সক্রিয় করে। মিশনটি অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, মানবিক দিক থেকে রাশিয়ার দ্বারা ওএসসিই প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের অবস্থা এবং নাগরিক সমাজ, গণমাধ্যমের স্বাধীনতা, আইনের শাসন এবং গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া ও প্রতিষ্ঠানের সক্ষমতার পাশাপাশি ওএসসিই-এর ব্যাপক নিরাপত্তা লক্ষ্য অর্জনের উপর সরকারী নীতির প্রভাব মূল্যায়ন করবে। আরও দেখুন প্রতিরোধমূলক কূটনীতি রেফারেন্স বহিরাগত লিঙ্ক ইউরোপে নিরাপত্তা ও সহযোগিতার জন্য আন্তর্জাতিক আইন সংস্থা শান্তিরক্ষা কূটনীতি