Northern Ireland Protocol Bill
উত্তর আয়ারল্যান্ড প্রটোকল বিল হল যুক্তরাজ্যের সংসদের একটি প্রস্তাবিত আইন যা উত্তর আয়ারল্যান্ড প্রটোকল (এনআইপি)-এর কিছু অংশকে একতরফাভাবে অগ্রাহ্য করতে চায়। এনআইপি হল ব্রেক্সিট প্রত্যাহার চুক্তির অংশ যা উত্তর আয়ারল্যান্ড এবং গ্রেট ব্রিটেনের পাশাপাশি উত্তর আয়ারল্যান্ড এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে পণ্য বাণিজ্যের কিছু দিক পরিচালনা করে। যুক্তরাজ্যের অভ্যন্তরীণ বাজারের মধ্যে প্রটোকল প্রবর্তিত 'বাণিজ্যে অগ্রহণযোগ্য বাধা' মোকাবেলার জন্য বিলটি পেশ করা হয়েছিল। উত্তর আয়ারল্যান্ড বিধানসভার বেশিরভাগ সদস্য (যদিও কেউ কেউ সমর্থন করেছেন), ইউরোপীয় কমিশন এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য দেশগুলি এই বিলটির সমালোচনা করেছে। যুক্তরাজ্য এবং বিদেশে এটিকে আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘন হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। 2023 সালের 27শে ফেব্রুয়ারি, যুক্তরাজ্য সরকার বিলটির উপর সংসদীয় অগ্রগতি বন্ধ করার এবং বর্তমান অধিবেশন শেষে এটি বাতিল করার অনুমতি দেওয়ার অভিপ্রায় ঘোষণা করে। উদ্দেশ্য ও বিধান বিলটি একটি প্রস্তাবিত আইন যা সংসদে পাস হতে শুরু করেছে। সরকার বলেছে যে বিলটি গ্রেট ব্রিটেন থেকে উত্তর আয়ারল্যান্ডে পণ্যের প্রবাহকে সহজ করার জন্য তৈরি করা হয়েছে, যাতে এটি প্রোটোকলের অংশগুলিকে একতরফাভাবে অদৃশ্য করতে সক্ষম হয়। বিলটি 2022 সালের 13ই জুন যুক্তরাজ্য সরকার দ্বারা প্রকাশিত হয়েছিল এবং একই দিনে পররাষ্ট্র সচিব লিজ ট্রাস হাউস অফ কমন্সে প্রবর্তন করেছিলেন। যুক্তরাজ্য সরকার স্বীকার করেছে যে বিলটির অর্থ হবে যে এটি আন্তর্জাতিক আইনের অধীনে তার বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করেনি, প্রয়োজনীয়তার মতবাদকে আহ্বান করে-যে প্রোটোকলটি বজায় রাখা উত্তর আয়ারল্যান্ডের প্রতিষ্ঠানগুলির উপর অগ্রহণযোগ্য মাত্রার চাপ সৃষ্টি করছে এবং যুক্তরাজ্যের স্বার্থ রক্ষার "অন্য কোনও উপায় নেই"। যুক্তরাজ্যের মধ্যে প্রতিক্রিয়া উত্তর আয়ারল্যান্ড একটি কঠোর ভাষায় লেখা চিঠিতে, উত্তর আয়ারল্যান্ড বিধানসভার 90 জন সদস্যের মধ্যে 52 জন প্রধানমন্ত্রীকে পরামর্শ দিয়েছিলেন যে তাঁর প্রস্তাবিত পদক্ষেপ উত্তর আয়ারল্যান্ডের সংখ্যাগরিষ্ঠ মানুষের ইচ্ছার পরিপন্থী হবে। জাতীয়তাবাদী সিন ফেইন (27 জন বিধায়ক) এবং জোট-নিরপেক্ষ জোট পার্টি (17 জন বিধায়ক) প্রস্তাবিত বিলটির বিরোধিতা করে বিবৃতি জারি করে। ডেমোক্র্যাটিক ইউনিয়নবাদী পার্টি (25 জন বিধায়ক) বিলটিকে স্বাগত জানিয়েছে। তবে দলের শীর্ষস্থানীয় সদস্য স্যামি উইলসন এমপি বলেছেন যে বিলটি কার্যকর না হওয়া পর্যন্ত ডিইউপি উত্তর আয়ারল্যান্ডের ক্ষমতা ভাগাভাগি কার্যনির্বাহীতে অংশ নেবে না। (নির্বাহী আন্তঃসাম্প্রদায় সমর্থন ছাড়া কাজ করতে পারে না।) আলস্টার ইউনিয়নবাদী পার্টি (9 জন বিধায়ক) এই বিষয়টিকে স্বাগত জানিয়েছে যে বিলটি "ত্রুটিপূর্ণ উত্তর আয়ারল্যান্ড প্রটোকল মোকাবেলা" করার জন্য নতুন করে আলোচনার সুযোগ তৈরি করবে। হাউস অফ লর্ডস কমিটির কাছে প্রমাণ দিয়ে ইউইউপি নেতা ডগ বিট্টি বলেছেন যে সরকারের পরিকল্পনাগুলি 'আন্দোলনকারী আইনের সমান' যা স্বল্পমেয়াদে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে সম্পর্কের উপর ক্ষতিকারক প্রভাব ফেলবে, যদিও এটি উভয় পক্ষকে আলোচনার টেবিলে ফিরিয়ে আনতে পারে। স্কটল্যান্ড এবং ওয়েলস স্কটিশ সংসদ সর্বসম্মতভাবে একটি প্রস্তাব গ্রহণ করে যাতে বলা হয় যে "যুক্তরাজ্য সরকার [.] তার উত্তর আয়ারল্যান্ড প্রোটোকল বিল প্রত্যাহার করে এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে অবিলম্বে আলোচনা পুনরায় শুরু করার পরিবর্তে তার প্রচেষ্টাকে মনোনিবেশ করে।" প্রস্তাবটি "যুক্তরাজ্য সরকারের বর্তমান পদক্ষেপকে অগ্রহণযোগ্য বলে প্রত্যাখ্যান করেছে, যা একটি বিপর্যয়কর বাণিজ্য বিরোধের সূত্রপাত এবং আন্তর্জাতিক আইন ভঙ্গের ঝুঁকি তুলে ধরেছে।" যুক্তরাজ্যের পররাষ্ট্র সচিবকে লেখা এক চিঠিতে সংবিধান, বিদেশ বিষয়ক ও সংস্কৃতি বিষয়ক স্কটিশ মন্ত্রিপরিষদ সচিব যোগ করেছেন যে স্কটিশ সরকার স্কটিশ সংসদে বিলটির জন্য একটি আইন প্রণয়নকারী সম্মতি প্রস্তাবকে সমর্থন করবে তা "অচিন্তনীয়"। ওয়েলশ সরকারের অর্থনীতির মন্ত্রী ভন গেথিং ওয়েলশ সরকারের পক্ষ থেকে তাঁর বিবৃতিতে অনুরূপ বিষয় উত্থাপন করেছেন। ল সোসাইটি অফ ইংল্যান্ড অ্যান্ড ওয়েলসের সভাপতি বিলটি সম্পর্কে বলেছেনঃ 'বিশ্বে ব্রিটেনের অবস্থান আংশিকভাবে নির্ভর করে যে এটি একটি জাতি হিসাবে পরিচিত যা তার কথা রাখে। উত্তর আয়ারল্যান্ড প্রটোকল বিল আইনের শাসনের জন্য একটি সরাসরি চ্যালেঞ্জের প্রতিনিধিত্ব করে কারণ এটি যুক্তরাজ্য সরকারকে আন্তর্জাতিক আইন ভঙ্গ করার ক্ষমতা দেয়। [.] 'আইনের শাসন দুর্বল হয়ে পড়ে যদি যুক্তরাজ্য সরকার এই দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করে যে আন্তর্জাতিক বা অভ্যন্তরীণ আইন ভঙ্গ করা যেতে পারে। যদি কোনও সরকার আইন ভঙ্গ করে তবে এটি তার নিজের নাগরিক এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারদের প্রতি আস্থা ভঙ্গ করে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং এর সদস্য রাষ্ট্র আইরিশ সরকার আইরিশ তাওইসেচ (প্রধানমন্ত্রী) মিশেল মার্টিন বলেছেনঃ "যুক্তরাজ্যের মতো একটি দেশের জন্য একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি বাতিল করা অত্যন্ত দুঃখজনক। [.] এটি একটি নতুন নিম্ন বিন্দুর প্রতিনিধিত্ব করে কারণ আমাদের, যুক্তরাজ্য এবং সমগ্র ইউরোপ জুড়ে গণতান্ত্রিক দেশগুলির স্বাভাবিক প্রত্যাশা হল যে আমরা যে আন্তর্জাতিক চুক্তিতে প্রবেশ করি সেগুলিকে সম্মান করি। [.] প্রটোকলটি ব্রিটিশ সংসদ দ্বারা অনুমোদিত এবং [ব্রিটিশ] প্রধানমন্ত্রী দ্বারা অনুমোদিত একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি, "এবং এটি লঙ্ঘন করা" আস্থার বিষয়টির কেন্দ্রবিন্দুতে যায় "। যুক্তরাজ্য সরকারের সমর্থিত কৌশলের বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন তোলার সময়, লিও ভারাদকর (মার্টিনের জোট অংশীদার, যিনি 2019 সালে প্রোটোকলের নীতিগুলি বিকাশে সহায়তা করেছিলেন) যোগ করেছেন, "আমি মনে করি আমাদের যা করা দরকার তা হল উত্তর আয়ারল্যান্ডে ব্যবসায়ী এবং ইউনিয়নবাদী সম্প্রদায়ের লোকদের কিছু প্রকৃত উদ্বেগের ব্যবহারিক সমাধান প্রদানের জন্য যুক্তরাজ্য সরকারের সাথে পুনরায় জড়িত হওয়া, তবে আমরা অবশ্যই সীমান্ত পেরিয়ে যাওয়া পণ্য বা এরকম কিছু পরীক্ষা করার কোনও পরিকল্পনা করছি না।" আয়ারল্যান্ডের পররাষ্ট্রমন্ত্রী সাইমন কোভেনি বলেছেন যে বিলটি "আন্তর্জাতিক আইন এবং আন্তর্জাতিক আইনের অধীনে ব্রিটিশ সরকারের বাধ্যবাধকতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এবং আমি মনে করি এটি সময়মতো দেখানো হবে। তবে আরও উদ্বেগজনকভাবে, আমি মনে করি, ব্রিটিশ-আইরিশ সম্পর্কের ক্ষেত্রে এটি সত্যিই একটি নতুন নিম্ন স্তর, অবশ্যই, আমি মনে করি গত 25 বছর বা তারও বেশি সময় ধরে। " জার্মান সরকারের চ্যান্সেলর ওলাফ স্কলজ এই বিল সম্পর্কে বলেন, "ব্রিটিশ সরকার যে অত্যন্ত দুঃখজনক সিদ্ধান্ত নিয়েছে। [.] এটি আমাদের করা সমস্ত চুক্তি থেকে বিচ্যুতি "। পররাষ্ট্রমন্ত্রী অ্যানালেনা বেয়ারবক বলেন, 'লন্ডন একতরফাভাবে চুক্তি ভঙ্গ করছে। [.] এবং এটি তার নিজস্ব অনুমানযোগ্য উদ্দেশ্যের জন্য এটি করছে। ইইউতে আমরা তা মেনে নিতে পারি না। এলবিসি রেডিওতে সাক্ষাৎকার নেওয়া হলে, যুক্তরাজ্যে নিযুক্ত নতুন জার্মান রাষ্ট্রদূত মিগুয়েল বার্গার বলেন, "আমি আপনাকে বলতে পারি যে এই বিলটি নিয়ে অনেক হতাশা রয়েছে, বিশেষ করে যেহেতু আমরা ভেবেছিলাম যে পুরো ইউক্রেন সংকট নিয়ে এই বিতর্ক করার সময় এটি ছিল না।" ইউরোপীয় কমিশন ব্রেক্সিট বিষয়গুলির দায়িত্বে থাকা ইউরোপীয় ইউনিয়নের কমিশনার মারোস সেফকোভিচ বলেছেনঃ "প্রথম পদক্ষেপ হিসাবে, কমিশন 2021 সালের মার্চ মাসে যুক্তরাজ্য সরকারের বিরুদ্ধে চালু হওয়া লঙ্ঘন পদ্ধতি অব্যাহত রাখার কথা বিবেচনা করবে। যৌথ সমাধান খোঁজার সুযোগ তৈরি করতে গঠনমূলক সহযোগিতার চেতনায় আমরা 2021 সালের সেপ্টেম্বরে এই আইনি পদক্ষেপ স্থগিত রেখেছিলাম। যুক্তরাজ্যের একতরফা পদক্ষেপ সরাসরি আত্মার বিরুদ্ধে যায়। " সেফকোভিচ বলেছেন যে প্রত্যাহার চুক্তির অতীত লঙ্ঘনের জন্য যুক্তরাজ্যের বিরুদ্ধে একটি হিমায়িত মামলা পুনরায় চালু করা হয়েছে এবং অন্যান্য হস্তান্তরিত চুক্তির বাধ্যবাধকতার উপর আরও দুটি কার্যধারা শুরু হবে। পার্লামেন্টে পাস ইন দ্য কমন্স বিলটি 2022 সালের 13ই জুন পররাষ্ট্র সচিব লিজ ট্রাস দ্বারা হাউসে উপস্থাপিত হয়েছিল এবং প্রথাগতভাবে বিভাজন ছাড়াই এর প্রথম পাঠ পেয়েছিল। 2022 সালের 27শে জুন মন্ত্রী দ্বিতীয় পাঠের জন্য বিলটি উপস্থাপন করেন। তিনি এটিকে ন্যায়সঙ্গত বলে ঘোষণা করেছিলেন কারণ, তিনি বলেছিলেন, "উত্তর আয়ারল্যান্ড প্রোটোকল [বেলফাস্ট/গুড ফ্রাইডে] চুক্তি এবং ক্ষমতা ভাগাভাগির কার্যকারিতা হ্রাস করছে", এবং বলেছিলেন যে যুক্তরাজ্যের কাছে "অন্য কোনও বিকল্প নেই" কারণ "ইইউ প্রোটোকলের পাঠ্য পরিবর্তন করতে অস্বীকার করেছে"। কনজারভেটিভ পার্টির কোনও সদস্য বিলটির বিরুদ্ধে ভোট দেননি কিন্তু 70 জন ভোট দেননি। যারা সরকারকে সমর্থন করতে অস্বীকার করেছিলেন তাদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য ছিলেন প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী থেরেসা মে, যিনি এই প্রস্তাবটিকে আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘন বলে নিন্দা করেছিলেন এবং যোগ করেছিলেন যে এটি "বিশ্বের চোখে যুক্তরাজ্যের অবস্থানকে হ্রাস করবে"। অন্যান্য প্রতিক্রিয়াগুলির মধ্যে, উত্তর আয়ারল্যান্ডের নির্বাচনী এলাকার সদস্যরা বিতর্কে বক্তব্য রাখেন। ক্লেয়ার হ্যানা (এস. ডি. এল. পি) বলেন, "বিলটি সেই একই বিকৃতি এবং অর্ধ-সত্যকে পুনর্ব্যবহার করে যা উত্তর আয়ারল্যান্ডের জনগণ ব্রেক্সিট বিতর্কের গত ছয় বা সাত বছর ধরে শুনে আসছে, এবং ব্রেক্সিট যে দ্বিধাদ্বন্দ্বকে বাধ্য করে এবং যুক্তরাজ্য সরকার আমাদের ভূগোলের বাস্তবতার সাথে যে পছন্দগুলি করেছে তা এখনও মিটমাট করতে ব্যর্থ হয়েছে।" স্টিফেন ফ্যারি (অ্যালায়েন্স) যোগ করেছেন যে "উত্তর আয়ারল্যান্ড বিধানসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্য এবং প্রকৃতপক্ষে উত্তর আয়ারল্যান্ডের ভোটাররা এই বিলের বিরোধিতা করেছেন।" ডিইউপি সদস্যরা এই প্রস্তাবগুলিকে স্বাগত জানিয়েছেন। সিন ফেইনের সদস্যরা ওয়েস্টমিনস্টারে তাদের আসন গ্রহণ করেন না এবং বিতর্কে অবদান রাখেননি। হাউসে বিলটির দ্বিতীয় পাঠ দেওয়া হয় এবং 221-এর বিপরীতে 295 ভোটে কমিটি পর্যায়ে এগিয়ে যাওয়ার অনুমোদন দেওয়া হয়। বিলটি তার তৃতীয় পাঠ পায় এবং 20 জুলাই 2022-এ কমন্সে পাস হয়। লর্ডসে বিলটি 22 জুলাই 2022-এ হাউসের কাছে উপস্থাপন করা হয়েছিল এবং প্রথাগত হিসাবে বিভাজন ছাড়াই এর প্রথম পাঠ পেয়েছিল, যদিও কিছু সমবয়সী প্রথা উপেক্ষা করে এবং উচ্চস্বরে তাদের অস্বীকৃতির ইঙ্গিত দেয়। 11ই অক্টোবর এটি তার দ্বিতীয় পাঠ পায়। রেফারেন্স বাহ্যিক সংযোগ (2021 সালের অক্টোবরে কমিশনের দ্বি-লেন ব্যবস্থার প্রস্তাব ["সবুজ লেন"-এর পরিবর্তে "এক্সপ্রেস লেন" বলা হয়])। (অপ-এড) 2022 ইন ব্রিটিশ পলিটিক্স 2022 ইন নর্দার্ন আয়ারল্যান্ড পলিটিক্স অফ নর্দার্ন আয়ারল্যান্ড প্রস্তাবিত যুক্তরাজ্য ব্রেক্সিট আইন