Decarbonisation measures in proposed UK electricity market reform
যুক্তরাজ্য জলবায়ু পরিবর্তন আইন 2008-এ নির্ধারিত 1990-এর স্তরের তুলনায় 2020 সালের মধ্যে 34 শতাংশ এবং 2050 সালের মধ্যে 80 শতাংশ গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসের লক্ষ্যকে আইনত বাধ্যতামূলক করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। বিদ্যুৎ উৎপাদনের ডিকার্বোনাইজেশন এই হ্রাসের একটি বড় অংশ গঠন করবে এবং অর্থনীতির অন্যান্য ক্ষেত্রগুলিকে সফলভাবে ডিকার্বোনাইজেশন করার আগে এটি অপরিহার্য। 2011 সালের জুলাই মাসে একটি শ্বেতপত্রে প্রকাশিত বিদ্যুৎ বাজার সংস্কারের জন্য সরকারের প্রস্তাবগুলিতে যুক্তরাজ্যে বিদ্যুৎ উৎপাদনের ডিকার্বোনাইজেশনকে উৎসাহিত করার জন্য তিনটি উদ্যোগ অন্তর্ভুক্ত ছিলঃ ইউরোপীয় ইউনিয়ন নির্গমন বাণিজ্য প্রকল্পের (ইইউ ইটিএস) পরিপূরক হিসাবে একটি কার্বন প্রাইস ফ্লোর; ফিড-ইন শুল্ক যা শেষ পর্যন্ত পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতাকে প্রতিস্থাপন করবে; এবং উৎপাদনের সবচেয়ে কার্বন-নিবিড় রূপগুলির ভবিষ্যতের ব্যবহারকে সীমাবদ্ধ করার জন্য একটি নির্গমন কর্মক্ষমতা মান। এই প্রস্তাবগুলি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, সরকারের লক্ষ্য হল কম কার্বন উৎপাদনে বিনিয়োগ আকৃষ্ট করা, বিদ্যুৎ উৎসের যথাযথ মিশ্রণের মাধ্যমে সরবরাহের নিরাপত্তা প্রদান করা এবং ভোক্তাদের বিলের উপর ন্যূনতম প্রভাব নিশ্চিত করা; এই সমস্ত কিছু এমন এক সময়ে যখন সরবরাহের নিরাপত্তা বিদ্যমান কারখানাগুলির নির্ধারিত বন্ধের কারণে হুমকির মুখে রয়েছে এবং বিদ্যুতের চাহিদা এবং পরবর্তীকালে দাম উভয়ই বাড়ছে। কার্বন নিঃসরণের প্রস্তাব সরকার 2011 সালের জুলাই মাসে প্ল্যানিং আওয়ার ইলেকট্রিক ফিউচারঃ এ হোয়াইট পেপার ফর সিকিউর, অ্যাফোর্ডেবল অ্যান্ড লো-কার্বন ইলেক্ট্রিসিটি প্রকাশ করে। কাগজটিতে যুক্তরাজ্যের বিদ্যুৎ খাতের কার্বন নিঃসরণকে উৎসাহিত করার জন্য পরিকল্পিত তিনটি প্রস্তাব রয়েছে, কার্বন প্রাইস ফ্লোর, ফিড-ইন ট্যারিফ এবং একটি নির্গমন পারফরম্যান্স স্ট্যান্ডার্ডের প্রবর্তন এবং সম্ভাব্য প্রভাবগুলির পিছনে যৌক্তিকতা নীচে আলোচনা করা হয়েছে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন ইমিশন ট্রেডিং স্কিম (ই. ইউ. ই. টি. এস) হল একটি ক্যাপ এবং বাণিজ্য ব্যবস্থা যা ইউরোপীয় বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষেত্র এবং শক্তি নিবিড় শিল্পগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। 2005 সালে প্রবর্তিত, এটি এমন একটি প্রক্রিয়া সরবরাহ করে যার মাধ্যমে কার্বন নিঃসরণের সামাজিক ও পরিবেশগত প্রভাবের মতো নেতিবাচক বাহ্যিক বিষয়গুলি বিবেচনা করার জন্য ইউরোপীয় মূল্য ধীরে ধীরে বাড়ানো যেতে পারে, যা সাধারণত বিবেচনা করা হবে না। কার্বনের সম্পূর্ণ মূল্য প্রতিফলিত করতে বাজারের অক্ষমতাকে বাজারের ব্যর্থতা বলা হয়। জলবায়ু পরিবর্তনের অর্থনীতির প্রভাবশালী স্টার্ন রিভিউ দ্বারা বিনিয়োগের সিদ্ধান্তগুলিতে কার্বনের সম্পূর্ণ ব্যয়ের হিসাবের গুরুত্ব তুলে ধরা হয়েছিল যেখানে দেখা গেছে যে কোনও পদক্ষেপ না নেওয়া হলে এবং পরবর্তী সময়ে অভিযোজন প্রয়োজন হলে এখন নির্গমন হ্রাস করার জন্য পদক্ষেপ নেওয়ার ব্যয় অর্থনীতির ব্যয়ের তুলনায় অনেক কম। ই. ইউ. ই. টি. এস নির্গমনের উপর একটি সামগ্রিক সীমা নির্ধারণ করে এবং এই প্রকল্পে অংশগ্রহণকারীদের বাণিজ্যযোগ্য অনুমতি বরাদ্দ করে কাজ করে। যদি কোনও অংশগ্রহণকারী তাদের বরাদ্দের চেয়ে বেশি নির্গমন করতে চায় তবে তাদের অবশ্যই এমন কোনও অংশগ্রহণকারীর কাছ থেকে অতিরিক্ত অনুমতি কিনতে হবে যার জন্য তাদের সম্পূর্ণ বরাদ্দের প্রয়োজন নেই। প্রচলিত ঋণের পরিমাণ হ্রাস করে কার্বনের মূল্য ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পায়, ধীরে ধীরে ব্যবসার জন্য কম-কার্বন বিকল্প খোঁজার জন্য উৎসাহ বৃদ্ধি করে। সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে নির্গমন হ্রাস করতে বাধ্য করার পরিবর্তে, ক্যাপ এবং বাণিজ্য ব্যবস্থা পৃথক সংস্থাগুলিকে নির্গমন হ্রাস বা অতিরিক্ত অনুমতি কেনার মাধ্যমে সবচেয়ে কার্যকর উপায়ে প্রতিক্রিয়া জানাতে দেয়, যার ফলে নির্গমন হ্রাস অর্জনের সামগ্রিক ব্যয় হ্রাস পায়। তবে বাস্তবে, ইইউ নির্গমন হ্রাসের গতি এবং মাত্রা সম্পর্কে নিশ্চয়তা প্রদান করার সময়, ইইউ ইটিএস কার্বন-নিবিড় অনুশীলন থেকে আচরণকে দূরে সরিয়ে রাখার জন্য কার্বনের দাম যথেষ্ট পরিমাণে বাড়াতে ব্যর্থ হয়েছে। এই ব্যর্থতার জন্য ব্যবস্থায় উদ্বৃত্ত পরিমাণ ক্রেডিটের উপস্থিতিকে দায়ী করা যেতে পারে, উভয়ই নজিরের নীতির প্রয়োগের কারণে, যার মাধ্যমে অভিনেতাদের বিনামূল্যে অনুমতি বরাদ্দ করা হয়েছিল যাদের ব্যবসা সম্পূর্ণরূপে নির্গমন উৎপাদনের উপর নির্ভরশীল এবং প্রকৃত নির্গমনের উপর তথ্যের অভাব যখন মূল সীমা নির্ধারণ করা হয়েছিল। চিহ্নিত ব্যর্থতাগুলি ক্যাপ এবং বাণিজ্য ব্যবস্থার ব্যর্থতা নয়, বরং এর বাস্তবায়নে ব্যর্থতা। নির্গমন বাণিজ্য নির্গমন হ্রাস করার জন্য সরকারের পছন্দের বিকল্প হিসাবে রয়ে গেছে, একটি পদ্ধতি যা স্টার্ন রিভিউ দ্বারাও সমর্থিত। ইইউ ইটিএস-এর কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য পদক্ষেপ নেওয়া যেতে পারে, প্রকৃতপক্ষে, উদ্বৃত্ত ক্রেডিটের উপস্থিতি 2013 সাল থেকে সমাধান করা শুরু হবে, যার পরে প্রতি বছর ক্যাপটি শক্ত করা হবে এবং সিস্টেমে ক্রেডিটের সংখ্যা হ্রাস করা হবে। যাইহোক, প্রাথমিক ক্যাপটি খুব বেশি সেট করা হয়েছে বলে মনে হচ্ছে, এই তারিখের পরে কিছু সময়ের জন্য ক্যাপটি যথেষ্ট শক্ত না হওয়া পর্যন্ত কার্বনের দাম কম এবং অস্থিরতা সাপেক্ষে থাকতে পারে। ইইউ ইটিএস বাস্তবায়নে আংশিক ব্যর্থতা এবং ইইউ এবং ইউকে নির্গমন হ্রাস লক্ষ্যগুলির মধ্যে একটি অসামঞ্জস্যের কারণে, ইইউ প্রকল্পটি ইউকে ডিকার্বোনাইজেশন লক্ষ্য পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় পরিবর্তনের গতি এবং স্কেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। যেমন, ই. ইউ. ই. টি. এস দ্বারা নির্ধারিত কার্বন মূল্য যুক্তরাজ্যে কম-কার্বন বিদ্যুৎ উৎপাদনে পর্যাপ্ত বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য যথেষ্ট নিশ্চিত বা উচ্চ নয়। যুক্তরাজ্য সরকার তাই চিহ্নিত করেছে যে যুক্তরাজ্যের নির্গমন হ্রাসের লক্ষ্য পূরণের দিকে অগ্রগতি অব্যাহত রয়েছে তা নিশ্চিত করার জন্য অতিরিক্ত প্রণোদনা প্রয়োজন। উপরন্তু পদক্ষেপগুলি ইইউ ই. টি. এস-এর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত যাতে ইউ. কে এই প্রকল্পের মধ্যে কাজ চালিয়ে যেতে পারে যতক্ষণ না অতিরিক্ত প্রণোদনার আর প্রয়োজন হয়। কার্বন প্রাইস ফ্লোর প্রবর্তনের উদ্দেশ্য হল এই লক্ষ্যগুলি অর্জন করা। কার্বন মূল্য নির্ধারণের ফলে প্রয়োজনে ই. ইউ. ই. টি. এস দ্বারা নির্ধারিত কার্বন মূল্য বাড়িয়ে যুক্তরাজ্যে কার্বনের মূল্য লক্ষ্যমাত্রার নিচে নেমে যাওয়া রোধ করা যাবে। সরকার কর্তৃক নির্বাচিত লক্ষ্যমাত্রার মাত্রা অবশ্যই যথেষ্ট উঁচু হতে হবে যাতে বিনিয়োগকারীদের একটি শক্তিশালী সংকেত দেওয়া যায় যে কম কার্বন বিদ্যুৎ উৎপাদন একটি নিরাপদ, দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের প্রতিনিধিত্ব করে। একটি গৌণ লক্ষ্য হল বিদ্যমান প্রজন্মের জন্য প্রেরণের সিদ্ধান্তে পরিবর্তনকে উৎসাহিত করা, যখন উভয়ই উপলব্ধ থাকে তখন আরও ঐতিহ্যবাহী ফর্মগুলির তুলনায় কম কার্বন-নিবিড় প্রজন্মের ব্যবহারের পক্ষে। ইইউ কার্বন মূল্যের অস্থিরতা থেকে যুক্তরাজ্যের কম-কার্বন উদ্যোগের বিনিয়োগকারীদের রক্ষা করে ভবিষ্যতের কার্বন মূল্যের উপর বৃহত্তর নিশ্চয়তা প্রদান করার উদ্দেশ্যে কার্বন মূল্যের স্তরটি তৈরি করা হয়েছে। এর ফলে বিনিয়োগকারীরা যে পরিমাণ ঝুঁকির সম্মুখীন হয় তা হ্রাস পায় এবং কম কার্বন বিনিয়োগের জন্য মূলধনের খরচ হ্রাস পায়। কার্বন ফ্লোর প্রাইস নির্ধারণের ক্ষেত্রে, সরকারকে অবশ্যই বিদ্যমান জেনারেটরগুলিকে অন্যায়ভাবে প্রভাবিত না করে, যুক্তরাজ্যের শিল্পের প্রতিযোগিতামূলকতাকে হ্রাস না করে বা বিদ্যুতের দাম অযথা না বাড়িয়ে কম কার্বন উৎপাদনে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার মধ্যে একটি ভারসাম্য অর্জন করতে হবে। এই কারণগুলির জন্য, কার্বন ফ্লোর প্রাইসের প্রবর্তন পর্যাপ্ত বিনিয়োগ প্রদানের জন্য অপর্যাপ্ত এবং কম কার্বন উৎপাদনের জন্য সমর্থন ব্যবস্থায় প্রস্তাবিত পরিবর্তন দ্বারা পরিপূরক হয় যা নীচে আলোচিত ফিড-ইন ট্যারিফের একটি রূপ। ফিড-ইন ট্যারিফ একটি ফিড-ইন ট্যারিফ (এফআইটি) একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে কম কার্বন উৎপাদকের জন্য একটি নির্দিষ্ট স্তরের আয় প্রদান করে। তিনটি প্রধান প্রকার রয়েছেঃ একটি প্রিমিয়াম এফ. আই. টি বাজারে বিদ্যুৎ বিক্রি করে প্রাপ্ত রাজস্ব ছাড়াও একটি স্থির অর্থপ্রদানের প্রস্তাব দেয়; একটি স্থির এফ. আই. টি বিদ্যুৎ বাজারে বিক্রি থেকে যে কোনও রাজস্ব প্রতিস্থাপনের জন্য পরিকল্পিত একটি স্থির অর্থপ্রদান প্রদান করে; এবং একটি চুক্তির জন্য পার্থক্য (সি. এফ. ডি) সহ একটি এফ. আই. টি, যেখানে একটি পরিবর্তনশীল অর্থপ্রদান করা হয় যাতে জেনারেটর বাজার মূল্যে তাদের বিদ্যুৎ বিক্রি করে ধরে নিয়ে সম্মত শুল্ক পায়। সি. এফ. ডি সহ একটি এফ. আই. টি সরকারের পছন্দের পছন্দ কারণ এটি বাজারের শক্তির কাছে যথাযথ পরিমাণে এক্সপোজার বজায় রাখার পাশাপাশি সবচেয়ে সাশ্রয়ী বলে মনে করা হয়। বাজারে বিদ্যুৎ বিক্রির প্রয়োজনীয়তা অপারেটরদের প্রেরণ ও রক্ষণাবেক্ষণের বিষয়ে দক্ষ সিদ্ধান্ত নিতে উৎসাহিত করে কারণ গড় বাজার মূল্যের উপরে বিদ্যুৎ বিক্রি করা হলে সম্মত শুল্কের উপরে রাজস্ব অর্জন করা যেতে পারে। বাজারের সাথে যোগাযোগ একটি নির্দিষ্ট এফ. আই. টি-র অধীনে সম্পূর্ণরূপে অপসারণ করা হবে, যা সম্ভাব্যভাবে উপ-সর্বোত্তম কার্যকরী সিদ্ধান্তের দিকে পরিচালিত করবে, এবং একটি প্রিমিয়াম এফ. আই. টি-র অধীনে খুব বড়, অপারেটরদের ভবিষ্যতের বিদ্যুতের দামের অনিশ্চয়তার জন্য অতিরিক্ত উন্মুক্ত করবে। প্রস্তাব করা হয়েছে যে ফিড-ইন ট্যারিফ উইথ কন্ট্রাক্টস ফর ডিফারেন্স (এফআইটি সিএফডি) 2013 সাল থেকে সমান্তরালে চলার পরে 2017 সালে বর্তমান সমর্থন ব্যবস্থা, পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা (আরও) প্রতিস্থাপন করবে। পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা জেনারেটরগুলিকে পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা শংসাপত্র (আরওসি) প্রদানের মাধ্যমে পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির উৎস থেকে বিদ্যুৎ উৎপাদনে উৎসাহিত করে। পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা শংসাপত্রগুলি আয়ের একটি অতিরিক্ত উৎস প্রদান করে যাতে সেগুলি সরবরাহকারীদের কাছে বিক্রি করা যেতে পারে যারা পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির উৎস থেকে সরবরাহ করা বিদ্যুতের ক্রমবর্ধমান পরিমাণ উৎস করতে বাধ্য। পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা ল্যান্ডফিল গ্যাস এবং উপকূলীয় বাতাসের মতো পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির সুপ্রতিষ্ঠিত রূপগুলির বিকাশকে উৎসাহিত করতে সফল হয়েছে তবে কম উন্নত প্রযুক্তির মাধ্যমে বাজারের প্রতিযোগিতামূলকতা আনতে কম সফল হয়েছে। ভবিষ্যতের স্থাপনার পরিস্থিতিগুলির মডেলিং ইঙ্গিত দেয় যে কম পরিপক্ক প্রযুক্তিগুলির থেকে একটি উল্লেখযোগ্য অবদানের প্রয়োজন হবে যার মূল পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা প্রকল্পের অধীনে সম্ভাব্য বিকল্প হিসাবে বিকাশের জন্য পর্যাপ্ত প্রণোদনার অভাব ছিল। পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা পারমাণবিক উৎপাদনের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য নয়। পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতার মূল রূপের আরও সমালোচনার মধ্যে রয়েছে পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা শংসাপত্রের মূল্য নিয়ে অনিশ্চয়তা, যা চাহিদার উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হয় এবং পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির উৎস থেকে উৎপাদিত বিদ্যুতের পরিমাণ বাধ্যবাধকতার স্তরে পৌঁছলে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেতে পারে। এই ঝুঁকির উপস্থিতি বাধ্যবাধকতা পূরণ না করার জন্য বাজারের জন্য একটি বিকৃত উদ্দীপক হিসাবে কাজ করেছিল। পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা ছোট জেনারেটরের প্রবেশের ক্ষেত্রে বাধা হিসাবে কাজ করার জন্যও সমালোচিত হয়েছে, শুধুমাত্র বড় সংস্থাগুলি এই ব্যবস্থার সাথে যুক্ত উচ্চ লেনদেন ব্যয় এবং উচ্চ বিনিয়োগের ঝুঁকিগুলি কাটিয়ে উঠতে সক্ষম হয়েছে। ঝুঁকির যে কোনও হ্রাস মূলধন বাজারে প্রবেশাধিকারকে উন্নত করবে যা বিশেষত ছোট সংস্থাগুলির জন্য গুরুত্বপূর্ণ যারা কেবল তাদের ব্যালান্সশিট থেকে প্রকল্পগুলিতে অর্থায়ন করতে পারে না। 2002 সালে চালু হওয়ার পর থেকে পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতার সংস্কারের লক্ষ্য হল এই সমস্যাগুলির সমাধান করা। 2009 সালে ব্যান্ডিং প্রবর্তনের ফলে পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি প্রযুক্তির জন্য প্রণোদনা বৃদ্ধি করা হয়েছিল যা বাজার থেকে আরও দূরে রয়েছে এবং অতিরিক্ত ভর্তুকি এড়াতে সুপ্রতিষ্ঠিত প্রযুক্তির সমর্থনের পরিমাণ হ্রাস করা যেতে পারে। 2009 সালেও গ্যারান্টিযুক্ত হেডরুমের প্রবর্তন, আরওসি-র জন্য সর্বদা পর্যাপ্ত চাহিদা রয়েছে তা নিশ্চিত করার জন্য বাধ্যবাধকতা স্তর নির্ধারণ করে আরওসি-র দামে উল্লেখযোগ্য হ্রাসের ঝুঁকি দূর করে। প্রক্রিয়াটি সহজতর করার এবং ছোট জেনারেটরগুলির জন্য অ্যাক্সেসের বাধা অপসারণের লক্ষ্যে 5 মেগাওয়াটেরও কম প্রকল্পের জন্য পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতার বিকল্প হিসাবে 2010 সালে ফিড-ইন শুল্ক চালু করা হয়েছিল। ভর্তুকির সীমিত এবং সীমিত সময়কাল নিয়ে উদ্বেগের অবসান ঘটাতে পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতা প্রকল্পটিও সম্প্রসারিত করা হয়েছিল। সমর্থন ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত কিছু ঝুঁকি হ্রাস করা সমর্থনের মাত্রা বাড়ানোর একটি বিকল্প। উপরে বর্ণিত পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতার সংস্কার সত্ত্বেও, ভবিষ্যতের বিদ্যুতের দাম নিয়ে অনিশ্চয়তার মতো কিছু ঝুঁকি রয়ে গেছে। সমস্ত কম-কার্বন উৎপাদনকে সমর্থন করার জন্য একটি ফিড-ইন ট্যারিফ প্রবর্তন সফলভাবে এই ঝুঁকি মোকাবেলা করে, যা মূলধনের কম খরচে রূপান্তরিত হওয়া উচিত। একটি ফিড-ইন ট্যারিফ প্রবর্তনের উদ্দেশ্য হল কম কার্বন বিদ্যুৎ সরবরাহের খরচ কমানো। ফিড-ইন শুল্ক স্বল্পমেয়াদে ততটা কার্যকর নাও হতে পারে তবে দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা, প্রণোদনা এবং দক্ষতা সঞ্চয়ের জন্য সংস্থান সরবরাহ করে যা ভবিষ্যতে শুল্ক হ্রাস করতে দেয়। সমর্থন ব্যবস্থায় অত্যধিক পরিবর্তনের কারণে নীতিগত অনিশ্চয়তা তৈরি হতে পারে। সরকার সময়সূচি প্রকাশ করে এবং সংস্কারের মাত্রা ও গতি সম্পর্কে শিল্পের সঙ্গে পরামর্শ করে, একটি প্রভাব মূল্যায়ন পরিচালনা করে, চার বছরের জন্য পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতার সঙ্গে ফিড-ইন শুল্ক প্রবর্তনের ওভারল্যাপিং করে এবং পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতার আওতায় বিদ্যমান প্রকল্পগুলির জন্য সহায়তা অব্যাহত রাখার প্রতিশ্রুতি দিয়ে এই ঝুঁকি হ্রাস করার পদক্ষেপ নিয়েছে। এই পদক্ষেপগুলি সত্ত্বেও, বিনিয়োগকারীরা যদি এই প্রকল্পটি কীভাবে কাজ করবে সে সম্পর্কে অনিশ্চিত হন বা এটি একটি ভাল বিনিয়োগের প্রতিনিধিত্ব করে কিনা তা অনিশ্চিত হন তবে একটি নতুন প্রণোদনা প্রকল্প প্রবর্তনের ফলে বিনিয়োগের বিরতি শুরু হওয়ার ঝুঁকি থাকে। সহায়তা ব্যবস্থার সংস্কারের পাশাপাশি, পরিকল্পনা ব্যবস্থা এবং গ্রিড সংযোগের প্রাপ্যতার কারণে সৃষ্ট বিলম্বের মতো অন্যান্য বাধা দূর করতে সরকার একই সঙ্গে পদক্ষেপ নিচ্ছে। 2011 সালে সরকার কর্তৃক প্রকাশিত পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি রোডম্যাপ, পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির প্রতিটি রূপের জন্য স্থাপনার প্রধান বাধা এবং সম্ভাব্য স্থাপনার মাত্রা চিহ্নিত করে এবং কীভাবে এই বাধাগুলি অতিক্রম করা হবে তার বিশদ বিবরণ দেয়। নির্গমন কর্মক্ষমতার মান কার্বন প্রাইস ফ্লোর এবং ফিড-ইন ট্যারিফ দ্বারা প্রদত্ত ডিকার্বোনাইজেশন প্রণোদনাগুলি কার্বন ডাই অক্সাইডের পরিমাণ সীমিত করার জন্য একটি নির্গমন কর্মক্ষমতা মান (ইপিএস) এর প্রস্তাবিত প্রবর্তনের দ্বারা আরও পরিপূরক হয় যা নতুন বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি প্রতি কিলোওয়াট বিদ্যুৎ উৎপাদনে নির্গত করতে পারে। একটি নির্গমন কর্মক্ষমতা মান প্রয়োজন বলে মনে করা হয় যদি উপরে বর্ণিত বাজার প্রণোদনা বিদ্যুৎ ক্ষেত্রকে উৎপাদনের সর্বাধিক কার্বন-নিবিড় রূপ থেকে দূরে সরিয়ে রাখার জন্য যথেষ্ট না হয়। ইপিএস যে স্তরে স্থাপন করা হয়েছে তা স্বীকার করে যে সরবরাহের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে, স্থিতিশীল বেস-লোড এবং নমনীয়তা প্রদানের ক্ষেত্রে জীবাশ্ম জ্বালানি উৎপাদনের এখনও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে, একই সাথে কার্বন ক্যাপচার এবং স্টোরেজ প্রযুক্তি ছাড়াই নতুন কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র নির্মাণ প্রতিরোধ করে এবং সাশ্রয়ী মূল্যের বিদ্যুতের দাম বজায় রেখে ডিকার্বোনাইজেশন উদ্দেশ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্য বজায় রাখা। প্রস্তাবিত ইপিএস শুধুমাত্র বিদ্যুৎ উৎপাদনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, এবং বিদ্যুতের খরচের বিপরীতে ডিকার্বোনাইজেশন লক্ষ্যমাত্রার সরবরাহের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য একটি স্তরে সেট করা হয়েছে। এই যুক্তি ব্যবহার করে যে বিদ্যুৎকে কার্বন মুক্ত করা যুক্তরাজ্যের শক্তি সরবরাহকে কার্বন মুক্ত করার মূল চাবিকাঠি, অনেক ভাষ্যকার আরও বেশি কঠিন 2030 বিদ্যুৎ ইপিএস চালু না করার জন্য H.M.Government-এর সমালোচনা করেছেন। এই যুক্তিটি এই ভুল ধারণার উপর ভিত্তি করে যে গ্যাসকে বড় আকারে অর্থনৈতিকভাবে কার্বন মুক্ত করা যায় না। সাধারণত মিথেন সংশ্লেষণ প্রায় 55 শতাংশ কার্বন ডাই অক্সাইড এবং 45 শতাংশ সি. এইচ. 4 উৎপন্ন করে। গ্যাস গ্রিডে সিন্থেটিক ন্যাচারাল গ্যাস (এস. এন. জি) প্রবেশ করানোর জন্য এই গ্যাসগুলিকে দুটি প্রবাহে বিভক্ত করা উচ্চ বিশুদ্ধতা, বর্জ্য উপজাত হিসাবে উচ্চ চাপযুক্ত সি. ও. 2 ক্যাপচার এবং সংকোচনের প্রায় শূন্য প্রান্তিক ব্যয়ে সি. সি. এস-এর ব্যবহারের জন্য সহজেই উপলব্ধ। যদি 45 শতাংশ বায়োজেনিকঃ 55 শতাংশ জীবাশ্ম মিশ্রিত জ্বালানি সিসিএস-এর সঙ্গে এসএনজি উৎপাদনে ব্যবহার করা হয়, তাহলে শূন্য নিট সিও2 নির্গমন উৎপন্ন হয়। এই ধারণাকে লো কার্বন গ্যাস (এলসিজি) বলা হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এটিকে কার্বন নিরপেক্ষ এস. এন. জি বলা হয়। এলসিজি তৈরির জন্য কার্বনের সাধারণ প্রান্তিক হ্রাস খরচ প্রায় 40 থেকে 50 পয়সা/টন সুপারক্রিটিকাল সিও2। গ্যাস একটি সংরক্ষণযোগ্য প্রাথমিক শক্তি সম্পদ, যেখানে বিদ্যুৎ একটি তাৎক্ষণিক গৌণ শক্তি ভেক্টর। গ্যাস গ্রিড থেকে শক্তি প্রবাহিত হয়, তবে এর বিপরীত। যুক্তরাজ্যে বিদ্যুতের তুলনায় 250 গুণ বেশি শক্তি গ্যাস হিসাবে সংরক্ষণ করা হয়। গ্যাস ট্রান্সমিশনের মূলধন খরচ প্রতি মেগাওয়াট কিলোমিটার বিদ্যুৎ ট্রান্সমিশনের খরচের 1/15 তম। শীতকালীন চাহিদা শীর্ষে বিদ্যুৎ গ্রিডের তুলনায় গ্যাস গ্রিডের মাধ্যমে 5 গুণ বেশি শক্তি প্রবাহিত হয়। গ্যাস সাধারণত প্রতি ইউনিট বিদ্যুতের খরচের এক-তৃতীয়াংশ। কার্বন নেতিবাচক গ্যাস মিশ্র বর্জ্য, জৈববস্তুপুঞ্জ এবং কয়লা থেকে বড় আকারে প্রায় 45 থেকে 50 পি/থার্ম, 1/6 তম ডিইসিসি এবং ওএফজিইএম-এর আনুমানিক 2030 খরচ প্রতি ইউনিট শক্তি প্রতি 100 পাউন্ড/মেগাওয়াট বিদ্যুৎ থেকে উৎপাদন করা যেতে পারে। স্বল্প মূল্যের সিন্থেটিক ন্যাচারাল গ্যাস (এস. এন. জি) উৎপাদনের প্রযুক্তিটি 1955 থেকে 1992 সালের মধ্যে এইচ. এম জ্বালানি ও বিদ্যুৎ মন্ত্রক এবং ব্রিটিশ গ্যাস কর্পোরেশনের মধ্যে যৌথভাবে তৈরি করা হয়েছিল, 2010 সালের পরে যুক্তরাজ্যের পুরো গ্যাস চাহিদা সরবরাহ করার লক্ষ্যে যখন এটি পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল যে উত্তর সাগরের গ্যাস শেষ হয়ে যাবে। ব্রিটিশ গ্যাস এস. এন. জি প্রযুক্তির মূল উপাদানগুলি বর্তমানে ডাকোটার গ্রেট প্লেইনে কার্বন ক্যাপচার অ্যান্ড সেকুয়েস্ট্রেশন (সি. সি. এস) সহ বিশ্বের বৃহত্তম এবং দীর্ঘতম চলমান এস. এন. জি প্ল্যান্টে ব্যবহৃত হচ্ছে এবং বর্তমান 2010 থেকে 2015 পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনার অধীনে চীনে শিল্প পর্যায়ে বিকশিত হচ্ছে। ব্রিটিশ গ্যাস এস. এন. জি প্রযুক্তিতে একটি সহজ পরিবর্তন কার্বন ঋণাত্মক এস. এন. জি-কে 60 বার চাপে এবং উচ্চ বিশুদ্ধ সুপারক্রিটিকাল সি. ও. 2-কে 150 বার চাপে উৎপাদন করতে সক্ষম করবে, শক্তি দক্ষতার প্রায় শূন্য নিট ক্ষতি বা অতিরিক্ত ব্যয়ে। কার্বন ঋণাত্মক এস. এন. জি ব্যবহার করে বর্তমান জীবাশ্ম গ্যাস বা বিদ্যুতের তুলনায় কম খরচে কার্বন ঋণাত্মক বিদ্যুৎ উৎপাদন করা যেতে পারে। যেহেতু বিদ্যুৎ এবং গ্যাস উভয়ই সমান সুবিধার সাথে এবং প্রায় সমান কম খরচে কার্বন মুক্ত করা যেতে পারে, তাই 2030 সালের মধ্যে গ্রিড থেকে গ্যাস চালিত বিদ্যুৎ উৎপাদনকে ব্যাপকভাবে 'চেপে' রাখার লক্ষ্যে একটি কঠিন ইপিএস চালু করার প্রয়োজন নেই। পরিবর্তে এটি প্রস্তাব করা হয় যে কম কার্বন গ্যাস এবং কম কার্বন বিদ্যুৎ উভয়ের জন্য প্রযুক্তি নিরপেক্ষ সমান পুনর্নবীকরণযোগ্য এবং ডিকার্বোনাইজেশন লক্ষ্য চালু করা হবে, কম কার্বন গ্যাস এবং কম কার্বন বিদ্যুৎ উভয়ের জন্য পার্থক্যের জন্য চুক্তি, ঐতিহাসিক গ্যাসের সাপেক্ষে আপেক্ষিক 'স্ট্রাইক মূল্য' নির্ধারণ করা হবে বিদ্যুৎ মূল্য অনুপাত। এটি গ্যাস এবং বিদ্যুৎ গ্রিড এবং তাদের সম্পর্কিত পরিকাঠামো উভয় ক্ষেত্রেই সমানভাবে সাশ্রয়ী ডিকার্বোনাইজেশন ছড়িয়ে দেবে। শক্তি আইন 2013-এর চূড়ান্ত প্রণীত সংস্করণে একটি বিলম্বিত সংশোধনী অন্তর্ভুক্ত ছিলঃ আইনের 57 ধারার তফসিল 4। তফসিল 4 যে কোনও গ্যাসীভবন প্ল্যান্ট, সিসিএস প্ল্যান্ট এবং যে কোনও দুই বা ততোধিক সম্পর্কিত বিদ্যুৎ কেন্দ্র বা তার যে কোনও অংশকে নিট নৃতাত্ত্বিক সিও 2 নির্গমন এবং কম কার্বন বিদ্যুৎ উৎপাদনের নির্ধারণের জন্য একক ব্যবস্থা হিসাবে বিবেচনা করতে সক্ষম করে। গ্যাসীভূতকরণের জন্য কোন জ্বালানি ব্যবহার করা যেতে পারে; গ্যাসীভূতকরণ এবং সিসিএস প্ল্যান্টগুলি কীভাবে কাজ করে বা আন্তঃসংযুক্ত, এবং গ্যাসীভূতকরণ এবং সিসিএস প্ল্যান্টগুলি থেকে দুই বা ততোধিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র বা তার কোনও অংশে কী ধরনের বায়বীয় শক্তি ভেক্টর প্রবাহিত হয় সে সম্পর্কে তফসিলটি নীরব। সাধারণত, বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য ব্যবহৃত বায়বীয় শক্তি ভেক্টরগুলি হলঃ সংশ্লেষণ গ্যাস (ওরফে সিনগ্যাস বা টাউন গ্যাস-সিও, সিও2, এইচ2 এবং সিএইচ4-এর মিশ্রণ); হাইড্রোজেন (এইচ2), বা মিথেন (ওরফে প্রাকৃতিক গ্যাস, সিন্থেটিক প্রাকৃতিক গ্যাস বা বায়োমিথেন-সিএইচ4)। উপরের যে কোনও গ্যাস ভেক্টর তফসিল 4-এর শর্তাবলী মেনে চলতে পারে। বাস্তবে, যুক্তরাজ্যের একমাত্র গ্যাস ট্রান্সমিশন নেটওয়ার্ক যা দুই বা ততোধিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রকে সংযুক্ত করে তা হল বিদ্যমান ইউকে গ্যাস গ্রিড। অতএব, যদি গ্রিডে ইনজেকশন দেওয়া মিথেন জৈব জ্বালানী, সিসিএস বা উভয়ের সংমিশ্রণ ব্যবহার করে উৎসে তার নৃতাত্ত্বিক কার্বন নির্গমনকে অফসেট করে থাকে, তবে এই ধরনের মিথেন শক্তি আইনের শর্তাবলী মেনে চলবে এবং কম কার্বন বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য এই ধরনের গ্যাস জ্বালানো জেনারেটরগুলি কন্ট্রাক্টস ফর ডিফারেন্স দ্বারা সমর্থনের জন্য যোগ্য হবে। ডিইসিসি নিশ্চিত করেছে যে এই ধরনের প্রকল্প সিএফডি দ্বারা সমর্থনের জন্য যোগ্য। যেহেতু উচ্চ চাপের গ্যাস ট্রান্সমিশন গ্রিডে ইনজেকশন দেওয়া কার্বন অফসেট মিথেন সমস্ত গ্যাস শেষ ব্যবহারকারীদের মধ্যে সমানভাবে বিতরণ করা হবেঃ পরিবহন, তাপ, শিল্প এবং বিদ্যুৎ জেনারেটর, সিএফডি সমর্থিত গ্যাস চালিত বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির দ্বারা অর্জিত বর্ধিত রাজস্ব গ্যাস গ্রিডের ডিকার্বোনাইজিংকে আন্ডাররাইট করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। সংক্ষেপে, কার্বন প্রাইস ফ্লোর এবং ফিড-ইন ট্যারিফ প্রবর্তন যুক্তরাজ্যের বিদ্যুৎ উৎপাদন খাতকে কার্বন মুক্ত করার চ্যালেঞ্জের জন্য বাজারের প্রতিক্রিয়াকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে বাজারের জন্য দুটি স্পষ্ট অর্থনৈতিক সংকেত হিসাবে কাজ করবে। নির্গমন কর্মক্ষমতা মান হল একটি নিয়ন্ত্রক ব্যাকআপ যা উৎপাদনের সর্বাধিক কার্বন-নিবিড় রূপগুলির আরও নির্মাণ প্রতিরোধ করে কম-কার্বন উৎপাদনের জন্য প্রণোদনার পরিপূরক হিসাবে ডিজাইন করা হয়েছে। যেহেতু যুক্তরাজ্যের নির্গমন হ্রাসের লক্ষ্য পূরণের জন্য পদক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা আরও জরুরি হয়ে উঠেছে, সরকার বাজার-ভিত্তিক প্রণোদনা এবং নিয়ন্ত্রণ উভয়ের মাধ্যমেই একটি বর্ধিত স্তরের পরিচালনা প্রদান করেছে। কার্বন মূল্যের বাজার সংকেত এবং কম কার্বন উৎপাদনের জন্য প্রণোদনা যাতে যথেষ্ট শক্তিশালী হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সরকার হস্তক্ষেপ করেছে যাতে ডিকার্বোনাইজেশন-এ পর্যাপ্ত বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা যায়। সরকার অতীতে হস্তক্ষেপ করতে অনিচ্ছুক ছিল, বাজারের শক্তিগুলির পরিবর্তে পিছিয়ে যেতে পছন্দ করেছিল, তবে, পুনর্নবীকরণযোগ্য বাধ্যবাধকতার বিবর্তন দ্বারা চিত্রিত হিসাবে, সরকার আরও কৌশলগত ভূমিকা পালন করা ক্রমবর্ধমানভাবে প্রয়োজনীয় বলে মনে করেছে। সরকারী হস্তক্ষেপের প্রয়োজনীয়তার অর্থ এই নয় যে বাজারগুলি প্রয়োজনীয় পরিবর্তনগুলি সরবরাহ করতে অক্ষম, প্রকৃতপক্ষে, যুক্তরাজ্যের বিদ্যুৎ সরবরাহকে কার্বন মুক্ত করার জন্য বাজার ব্যবস্থা পছন্দের বিকল্প হিসাবে রয়ে গেছে, কেবল সেগুলি এমনভাবে ডিজাইন এবং প্রয়োগ করতে হবে যা প্রয়োজনীয় পরিবর্তনের মাত্রা এবং গতি সরবরাহ করে। প্রাক-বেসরকারিকরণ 'কমান্ড অ্যান্ড কন্ট্রোল' ধরনের নীতিতে ফিরে যাওয়ার কোনও পরিকল্পনা নেই। পরিবর্তে নীতিগত কাঠামো, বাজার নকশা এবং নিয়ন্ত্রণ হল সেই সরঞ্জাম যার মাধ্যমে সরকার শক্তি প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ চালাতে চায় যা নীতিগত উদ্দেশ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে মনে করা হয়। অন্য কথায়, বাজার তখনও সিদ্ধান্ত নেয়, কিন্তু সরকার বাজারের কাঠামো এমনভাবে তৈরি করে যা সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে। আরও দেখুন যুক্তরাজ্যের বিদ্যুৎ ক্ষেত্র যুক্তরাজ্যের জলবায়ু পরিবর্তন যুক্তরাজ্যের এন্টারপ্রাইজ আইন প্রচারাভিযান ব্রিটেনের রেলপথকে বিদ্যুতায়িত করার জন্য রেফারেন্স যুক্তরাজ্যের জলবায়ু পরিবর্তন নীতি যুক্তরাজ্যের বিদ্যুৎ শক্তি