North Carolina Structured Sentencing Act
কোনও ব্যক্তিকে সাজা দেওয়ার সময় বিচারককে অনুসরণ করার জন্য একটি নির্দিষ্ট মান দেওয়ার জন্য নর্থ ক্যারোলিনা স্ট্রাকচার্ড সেন্টেনসিং অ্যাক্ট গৃহীত এবং প্রয়োগ করা হয়েছিল। কারাগারের জনসংখ্যা হ্রাস করার জন্য অপরাধীদের শাস্তি দেওয়ার পদ্ধতি পরিবর্তন করার প্রয়োজন ছিল, এবং নিশ্চিত করা হয়েছিল যে যারা কারাগারে সময় কাটাচ্ছিল তারা প্রয়োজনীয় কারণে সেখানে ছিল, এবং তারা তাদের অপরাধের ইতিহাস এবং তাদের বর্তমান অপরাধের স্তরের উপর ভিত্তি করে পর্যাপ্ত সময় কাটাচ্ছে। কাঠামোগত সাজা আইনটি একজন বিচারকের অনুসরণ করার জন্য ন্যায্য এবং স্পষ্ট নির্দেশিকা রাখে, এবং জনসাধারণের স্বার্থ এখনও দেখাশোনা করা হচ্ছে তা নিশ্চিত করে। উত্তর ক্যারোলিনা কারাগারের ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যায় ভুগছিল এবং অনুমানের ভিত্তিতে প্রয়োজনীয় শয্যার সংখ্যা বাড়ানোর জন্য পর্যাপ্ত সুযোগ-সুবিধা ছিল না। এই অনুমানগুলি থেকে প্রাপ্ত তথ্যগুলি উত্তর ক্যারোলিনাকে 1990 সালে উত্তর ক্যারোলিনা সাজা ও নীতি উপদেষ্টা কমিশন তৈরি করতে পরিচালিত করে যাতে এই আসন্ন সমস্যার সমাধানে সহায়তা করার জন্য একটি নতুন পদ্ধতির মূল্যায়ন ও সুপারিশ করা যায়। উপদেষ্টা পর্ষদ অপরাধীদের রেকর্ড এবং প্রাপ্ত শাস্তির পাশাপাশি বিভিন্ন কারাগারের জনসংখ্যার পরিসংখ্যান দেখেছিল। এই তথ্যের ভিত্তিতে তারা একটি সুপারিশ তৈরি করে যা 1993 সালে সাধারণ পরিষদে প্রদান করা হয়। সাধারণ পরিষদ পর্যালোচনা করে, সংশোধন করে এবং অবশেষে আইনটি গ্রহণ করে। এটি কাঠামোগত সাজা আইনে পরিণত হয়, এটি সমস্ত অপরাধ ও অপকর্মের জন্য অনুসরণ করার জন্য নির্দেশিকা স্থাপন করে এবং এটি একজন অপরাধীকে যে সাজা দেবে তার রূপরেখা তৈরি করে। এই নির্দেশিকাগুলি 1994 সালের 1লা অক্টোবর থেকে কার্যকর হয়। মূল নির্দেশিকাগুলি কার্যকর হওয়ার পর থেকে মূল নথিতে দুটি সংশোধন করা হয়েছে এবং সেগুলি 1995 এবং 2009 সালে আইনসভা অধিবেশন চলাকালীন হয়েছিল। 2009 সংস্করণটি হল বর্তমান নির্দেশিকা যা আজ ব্যবহার করা হচ্ছে এবং 1লা ডিসেম্বর, 2009-এর পরে যে কেউ অপরাধ করেছে তাকে প্রভাবিত করে। কাঠামোগত শাস্তির পদ্ধতি রেকর্ড স্তরগুলি কাঠামোগত শাস্তির নির্দেশিকাগুলিতে এটি কোনও ব্যক্তির পূর্ববর্তী অপরাধমূলক ইতিহাস দেখার জন্য আদালতকে স্থাপন করে। এটি ব্যক্তির মূল্যায়ন করতে এবং তারপরে তাদের ছয়টি ভিন্ন বিভাগে বা রেকর্ড স্তরের একটিতে স্থাপন করতে ব্যবহৃত হয়। যত বেশি হিংসাত্মক অপরাধ বা যাদের প্রচুর সংখ্যক পূর্ববর্তী অপরাধ রয়েছে তাদের সর্বোচ্চ বিভাগে রাখা হবে, অন্যদিকে যে ব্যক্তির কোনও পূর্বের বিশ্বাস নেই বা খুব কম, তাকে নিম্ন বিভাগে রাখা হবে। এই বিভাগগুলি সাজার দৈর্ঘ্য এবং যে ধরনের শাস্তি একজন ব্যক্তি যে অপরাধের জন্য পাবেন তা নির্ধারণ করতে সহায়তা করতে ব্যবহৃত হয়। অপরাধের শ্রেণীবিভাগ অপরাধকে বিভিন্ন শ্রেণীতে ভাগ করা হয়েছে, যার মধ্যে 'ক' শ্রেণী থেকে 'প্রথম শ্রেণী' পর্যন্ত রয়েছে। যদি কোনও অপরাধে অন্য কোনও ব্যক্তি জড়িত থাকে এবং একজন ভুক্তভোগী থাকে, তবে সেই ব্যক্তিকে সর্বোচ্চ শ্রেণিতে নিয়োগ করা হবে, যা হল 'এ' শ্রেণী। যদি অপরাধটি সম্পত্তি সংক্রান্ত অপরাধ হয় এবং অপরাধে কোনও ভুক্তভোগী না থাকে, তবে এটি অপরাধমূলক অপরাধের সর্বনিম্ন শ্রেণী হবে, যা প্রথম শ্রেণী। অপরাধের এই শ্রেণিবিন্যাসগুলি শাস্তির জন্য যে নির্দেশিকাগুলি দেওয়া হয়েছে তার সাথে একত্রে ব্যবহার করা হয়। নির্দেশিকাগুলি অপরাধের বিভাগ এবং তাদের রেকর্ড স্তরের উপর ভিত্তি করে একজন ব্যক্তি যে ন্যূনতম এবং সর্বোচ্চ পেতে পারেন তা নির্ধারণ করে। কাঠামোগত সাজা আইনের অধীনে একজন ব্যক্তিকে কমপক্ষে ন্যূনতম এবং সর্বোচ্চের বেশি কাজ করতে হবে না। এটি একটি পরিবর্তন ছিল যা পুরানো সাজা থেকে করা হয়েছিল। সাজা দেওয়ার পুরনো পদ্ধতিতে একজন ব্যক্তিকে একটি সাজা দেওয়া হত এবং বিভিন্ন কর্মসূচি ও ভাল আচরণের মাধ্যমে তারা তাদের সাজা থেকে সময় উপার্জন করতে পারত এবং ন্যূনতম সময়ের আগে প্যারোলে মুক্তি পেত। কাঠামোগত সাজা একসঙ্গে প্যারোলকে সরিয়ে দেয় এবং নির্দেশিকাগুলির উপর ভিত্তি করে কমপক্ষে ন্যূনতম সাজা ভোগ করা বাধ্যতামূলক করে তোলে। ভাল আচরণ এবং কর্মসূচিগুলি এখনও ছুটি অর্জনের জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে, যা মানুষকে পুরো সর্বোচ্চ সাজা ভোগ করার পরিবর্তে ন্যূনতম মুক্তি পেতে সহায়তা করেছিল। সাজার নির্দেশিকাগুলি প্রশমনকারী এবং উদ্বেগজনক পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে সাজাকে আরও ভেঙে দেয়। একটি নির্দিষ্ট সাজা বা অনুমানমূলক সাজা রয়েছে, যা একজন ব্যক্তির সাজা দেওয়ার জন্য আদর্শ, তবে তারা বিভিন্ন কারণের উপর ভিত্তি করে কমবেশি পেতে পারে। এই কারণগুলি প্রশমিত এবং উদ্বেগজনক। প্রশমিত করার কারণগুলি কোনও কাজের সময়, পারিবারিক পরিস্থিতি বা অপরাধ করার পরে নেওয়া বিভিন্ন পদক্ষেপ হতে পারে যা ভাল দেখাবে এবং তাদের পক্ষে কাজ করবে, যেমন রাগ পরিচালনার ক্লাস বা মাদকদ্রব্য অপব্যবহারের ক্লাস। এই বিভিন্ন পরিস্থিতি আদালতে একজন ব্যক্তির পরিস্থিতিকে আরও কাম্য করার জন্য ব্যবহার করা হবে এবং বিচারক তখন এই পরিস্থিতিগুলি ব্যবহার করে ব্যক্তিকে শাস্তির প্রশমনকারী বিভাগে নিয়ে যেতে পারেন। এর বিপরীত দিকটি হল উত্তেজক কারণগুলি। এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে যদি ব্যক্তিটি আদালতের সুপারিশগুলি অনুসরণ না করে থাকে, অথবা যদি বিবাদীর চাকরি না থাকে বা তাদের জীবনে কোনও ধরনের স্থিতিশীলতার ইতিহাস না থাকে। বিভিন্ন কারণগুলি হল প্রধান ক্ষেত্র যেখানে একজন বিচারক একটি সাজা সামঞ্জস্য করতে পারেন, যদিও বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই লোকেরা অনুমানমূলক সাজা পাবেন। শাস্তি একবার সাজা নির্ধারণ হয়ে গেলে একজন ব্যক্তি তিন ধরনের শাস্তি পেতে পারেন। এগুলি অপরাধের তীব্রতার পাশাপাশি একজন ব্যক্তিকে যে রেকর্ড স্তরে রাখা হয় তার উপর ভিত্তি করে। বেশিরভাগ অপরাধে কী শাস্তি দেওয়া হয় সে সম্পর্কে কিছু ছাড় রয়েছে, তবে অনেক উচ্চতর অপরাধ এবং ছোট অপরাধের জন্য একটি নির্দিষ্ট শাস্তি দেওয়া হয়। সক্রিয় যদি কোনও ব্যক্তি সক্রিয় সাজা পান তবে তাদের অবশ্যই জেল বা কারাগারে সময় কাটাতে হবে। সক্রিয় সাজা দেওয়া হয় যদি ব্যক্তিটি এমন কোনও অপরাধের জন্য দোষী সাব্যস্ত হয় যা অপরাধের উচ্চ স্তরের মধ্যে পড়ে, অথবা যদি তাদের অপরাধের খারাপ পূর্ব রেকর্ড থাকে। একবার কোনও ব্যক্তিকে সক্রিয় সময়ের জন্য দণ্ডিত করা হলে তাদের অবশ্যই কারাগারে তাদের পুরো সময় শেষ করতে হবে। ন্যূনতম সাজার অধীনে প্যারোল দেওয়ার কোনও ক্ষমতা নেই। মধ্যবর্তী সাজা হল শাস্তির একটি মধ্যবর্তী বিন্দু। এটি কারাগারের জনসংখ্যা কম রাখতে সাহায্য করে, তবে কঠোর নির্দেশিকা জারি করে যা ব্যক্তিকে অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে। মধ্যবর্তী সাজা দুটি অংশ নিয়ে গঠিত। প্রথম অংশটি তত্ত্বাবধানে প্রবেশন হয়, এবং এটি একটি মধ্যবর্তী সাজা হিসাবে বিবেচিত হওয়ার জন্য এতে নিম্নলিখিত অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তাগুলির মধ্যে কমপক্ষে একটি অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে-বিশেষ প্রবেশন-অপরাধীকে অবশ্যই কারাবাসের সময়কালে অংশ নিতে হবে, তারপরে প্রবেশন। এটি বিভক্ত বাক্য হিসাবেও উল্লেখ করা হয়। আবাসিক কর্মসূচি-অপরাধীকে অবশ্যই একটি নির্দিষ্ট সুবিধায় থাকতে হবে এবং বিভিন্ন সমস্যা সমাধানে সহায়তা করার জন্য বিভিন্ন কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করতে হবে। এই ক্রিয়াকলাপগুলির মধ্যে কাউন্সেলিং থেকে শুরু করে কাজের দক্ষতা প্রশিক্ষণ পর্যন্ত যে কোনও কিছু অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। বৈদ্যুতিন নজরদারির সঙ্গে গৃহবন্দী-অপরাধীকে একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য তাদের বাড়িতে আটকে রাখা হয়। বাসস্থান ত্যাগ করার জন্য অপরাধীকে অবশ্যই আদালতের কাছ থেকে বিশেষ অনুমতি নিতে হবে। অপরাধী একটি পর্যবেক্ষণ যন্ত্রও পরবে যা আদালত যে কোনও সময় অবস্থান ট্র্যাক করতে পারে। নিবিড় তদারকি-এটি নিয়মিত পরীক্ষার বাইরে চলে যায় এবং অপরাধীকে অবশ্যই মেনে চলতে হবে এমন কঠোর নির্দেশিকাগুলির সেট জড়িত থাকে, সাধারণত অপরাধীকে অবশ্যই বাড়িতে থাকতে হবে এমন নির্দিষ্ট সময় এবং বাসভবনে এলোমেলো অনুসন্ধান আরোপ করার ক্ষমতা জড়িত থাকে, বিচারক এগুলির উপর প্রসারিত করতে পারেন বিভিন্ন নির্দেশিকা যোগ করতে যা অপরাধীকে অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে। ডে রিপোর্টিং সেন্টার-অপরাধীর একটি নির্দিষ্ট সময় এবং স্থান থাকে যা তাদের বিভিন্ন ক্রিয়াকলাপে অংশগ্রহণের জন্য দৈনিক ভিত্তিতে রিপোর্ট করতে হবে। ক্রিয়াকলাপগুলি আবাসিক কর্মসূচির সাথে খুব মিল, তবে অপরাধীকে সুবিধাটিতে থাকার প্রয়োজন হয় না। ড্রাগ ট্রিটমেন্ট প্রোগ্রাম-অপরাধীকে অবশ্যই অংশগ্রহণ করতে হবে এবং ড্রাগ পুনর্বাসন প্রোগ্রামের মধ্য দিয়ে যেতে হবে। সম্প্রদায় যদি কোনও অপরাধী কোনও সম্প্রদায়গত শাস্তি পায় তবে এতে বিভিন্ন বিষয় অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। সম্প্রদায়টি শাস্তির ক্ষেত্রে সবচেয়ে কম কঠোর এবং মৌলিক জরিমানা থেকে তত্ত্বাবধানে প্রবেশন পর্যন্ত যে কোনও কিছু অন্তর্ভুক্ত করতে পারে। মধ্যবর্তী স্তর থেকে সম্প্রদায় স্তর পর্যন্ত পরীক্ষামূলক পরীক্ষার প্রধান পার্থক্য হল যে এটির সাথে অন্য কোনও প্রয়োজনীয়তা থাকতে হবে না। প্রবেশনটি তত্ত্বাবধানহীন বা তত্ত্বাবধানযোগ্যও হতে পারে। যদি অপরাধী তত্ত্বাবধানে প্রবেশন পায় তবে তাদের অবশ্যই নিয়মিতভাবে একজন প্রবেশন অফিসারের কাছে রিপোর্ট করতে হবে যাতে তাদের সাথে ফলোআপ করা যায় এবং নিশ্চিত করা যায় যে তারা যেন ঝামেলা থেকে দূরে থাকে। সুপারভাইজড প্রবেশন-এর জন্য অপরাধীকে কারুর সাথে চেক ইন করার প্রয়োজন হয় না, তবে একটি স্থগিত সাজা রয়েছে যা তত্ত্বাবধানে, মধ্যবর্তী বা সক্রিয় শাস্তিতে পরিণত হতে পারে যদি তারা প্রবেশন-এর শর্তাবলী লঙ্ঘন করে। যদি প্রবেশন দেওয়া না হয় তবে তারা কমিউনিটি সার্ভিস বা জরিমানা পেতে পারে। যদি জরিমানা ধার্য করা হয় তবে তাদের অবশ্যই তা দিতে হবে এবং সেই অপরাধের শাস্তি দিয়ে তাদের শেষ করা হবে। 1997 সালে ফোর্ড ফাউন্ডেশন এবং হার্ভার্ড বিশ্ববিদ্যালয় নর্থ ক্যারোলিনা স্ট্রাকচার্ড সেন্টেনসিং অ্যাক্টকে ইনোভেশনস ইন আমেরিকান গভর্নমেন্ট অ্যাওয়ার্ডের জন্য তাদের দশজন প্রাপকের মধ্যে একজন হিসাবে স্বীকৃতি দেয়। রাজ্যের যে সম্পদ রয়েছে তা বিবেচনায় নিয়ে রাষ্ট্রীয় নীতির সঙ্গে ভারসাম্য বজায় রাখার উপায়ের কথা তাঁরা তুলে ধরেন। তারা অপরাধমূলক সাজা দেওয়ার কাঠামোকে "ফৌজদারি বিচারের একটি নবীন কিন্তু ক্রমবর্ধমান জনপ্রিয় ধারণার অগ্রভাগে উত্তর ক্যারোলিনাতে একটি উদ্ভাবনী সাজা আইনের কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে বর্ণনা করেছেঃ উপলব্ধ সেল ক্ষমতার সাথে কারাগারের সাজার ভারসাম্য বজায় রাখা"। এই উদ্ভাবন এবং নতুন কর্মসূচির সাফল্যের কারণেই অন্যান্য রাজ্যগুলিও তা অনুসরণ করতে বাধ্য হয়েছিল। এর মধ্যে অন্যতম পরিচিত ঘটনা হল জর্জিয়া। জর্জিয়া আগে "কঠিনতম" বাক্যগুলির মধ্যে একটি থাকার জন্য পরিচিত ছিল। এর জন্য দায়ী করা হয়েছিল সময়ের পরিমাণ এবং সেইসাথে কত সহজে কারাগারে পাঠানো হয়েছিল। উত্তর ক্যারোলিনার কাঠামোগত সাজা মূল্যায়নের পর, জর্জিয়া একই দিকে এগিয়ে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়। সাজা পরিবর্তনের কারণে কয়েকটি প্রধান সমস্যা সংশোধন করা হয়েছে। এটি শ্বেতাঙ্গ এবং কৃষ্ণাঙ্গদের মধ্যে অন্যায্য সাজা প্রায় সম্পূর্ণরূপে বাতিল করে দিয়েছে। একটি বাক্যের দৈর্ঘ্য কত হবে তা অনুমান করা সহজ, একই অপরাধের জন্য বাক্যগুলি প্রায় একই দৈর্ঘ্যের হতে থাকে এবং প্রদত্ত সময় অতীতের তুলনায় কম হয়। কারাবাসের সময় বনাম প্রবেশন প্রাপ্ত ব্যক্তিদের মধ্যেও খুব বেশি পরিবর্তন হয়নি। সমালোচনা এই ধরনের শাস্তির ক্ষেত্রে যে সমস্যাগুলি পাওয়া গেছে তার মধ্যে একটি হল কারারুদ্ধ থাকাকালীন আরও বেশি লঙ্ঘন করা হয়। পুরনো ব্যবস্থায় বন্দীদের ভাল আচরণের মাধ্যমে সময় উপার্জনের ক্ষমতা ছিল। এটি অনেক বন্দীর কারাবন্দী থাকাকালীন আচরণ করার জন্য অনুপ্রেরণা ছিল। একবার কাঠামোগত সাজা আইন গৃহীত হলে ন্যূনতম সময়ের আগে মুক্তি পাওয়ার কোনও উপায় ছিল না। এটি কারারুদ্ধ অবস্থায় আচরণ করার অনুপ্রেরণাকে সরিয়ে দেয়। লঙ্ঘনের হার পুরুষদের মধ্যে 25 শতাংশ এবং মহিলাদের মধ্যে 55 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে লঙ্ঘনের বৃদ্ধি কারাগারের সামগ্রিক সুরক্ষার জন্য ততটাই ক্ষতিকারক হতে পারে যতটা অতিরিক্ত ভিড় হতে পারে। আরেকটি প্রধান অভিযোগ হল যে নির্দেশিকাগুলির ব্যতিক্রম রয়েছে। তিনটি অপরাধ রয়েছে যা নির্দেশিকা অনুসরণ করে না। এর মধ্যে রয়েছে ডিডব্লিউআই, মাদক পাচার এবং যৌন অপরাধ। এই তিনজনকে বাদ দেওয়ার কারণ হল এই যে মনে করা হয়েছিল যে এই অপরাধের জন্য আরও কঠোর শাস্তি হওয়া উচিত তখন নির্দেশিকাগুলি অনুমতি দেবে। এর ফলে তাদের বাদ দেওয়া হয়েছে এবং পুরানো নিয়মের অধীনে তাদের শাস্তি দেওয়া হয়েছে। জাস্টিস রিইনভেস্টমেন্ট অ্যাক্ট 2012 সালের 1লা জানুয়ারি জাস্টিস রিইনভেস্টমেন্ট অ্যাক্ট নামে একটি নতুন আইন কার্যকর হয়। 2011 সালে আইনসভা দ্বারা প্রণীত এই নতুন আইনটি প্যারোলের দিকে ফিরে যায় এবং সাজার কাঠামোগত নির্দেশিকাগুলির বিরুদ্ধে যায়। এটি ভাল আচরণকে পুরস্কৃত করতে এবং উন্নত তত্ত্বাবধানের সাথে তাড়াতাড়ি মুক্তি দিতে সহায়তা করে। তথ্যসূত্র উত্তর ক্যারোলিনা আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাজা আইন