EU Strategy for the South Caucasus
দক্ষিণ ককেশাসের জন্য ইইউ কৌশল একটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশল যা ইউরোপীয় ইউনিয়নের পূর্ব সীমান্তের পাশে একটি নিরাপদ রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক পরিবেশ তৈরি করার জন্য নির্দেশিত। এটি ইউরোপীয় প্রতিবেশী নীতি এবং আসন্ন ইস্টার্ন পার্টনারশিপ প্রোগ্রামের একটি উদ্দেশ্য। পটভূমি 2009 সালের 8ই ডিসেম্বর ইউরোপীয় ইউনিয়নের বৈদেশিক বিষয়ক পরিষদ প্রযুক্তিগত সহায়তা কর্মসূচি সহ দক্ষিণ ককেশাস অঞ্চল জুড়ে স্থিতিশীলতা, সহযোগিতা, সমৃদ্ধি, গণতন্ত্র এবং সুশাসন বৃদ্ধির অভিপ্রায় পুনর্ব্যক্ত করে। পরবর্তীকালে একটি বিস্তৃত প্রতিবেদন তৈরি করা হয় এবং তা নিয়ে বিতর্ক করা হয়। প্রস্তাবটি 17 মার্চ 2010-এ আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সম্পর্কিত ইউরোপীয় সংসদ কমিটি দ্বারা গৃহীত হয়েছিল এবং 8 এপ্রিল 2010-এ শিল্প, গবেষণা ও শক্তি সম্পর্কিত ইউরোপীয় সংসদ কমিটি দ্বারা গৃহীত হয়েছিল। প্রস্তাবটি 2010 সালের 20শে মে ইউরোপীয় সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে গৃহীত হয়। কৌশল দক্ষিণ ককেশাস অঞ্চল আবখাজিয়া, দক্ষিণ ওসেটিয়া এবং নাগর্নো-কারাবাখ দ্বন্দ্বের কারণে হুমকির মুখে রয়েছে বলে বিবেচনা করে, এই অঞ্চলের প্রতি ইইউ নীতি প্রাথমিকভাবে এই দ্বন্দ্বের স্থায়ী সমাধান খুঁজে বের করা এবং এই অঞ্চলে শান্তি ও স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। কৌশলটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে তিনটি দক্ষিণ ককেশাস দেশের অব্যাহত অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক সংহতকরণকেও সমর্থন করে। কৌশলটি অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রচার, আঞ্চলিক সংহতকরণ বৃদ্ধি, বাণিজ্য বৃদ্ধি এবং দারিদ্র্য দূরীকরণের উপায় হিসাবে ডিসিএফটিএ-র সঙ্গে অ্যাসোসিয়েশন চুক্তি স্বাক্ষরের প্রয়োজনীয়তার উপর আলোকপাত করে। কৌশলটি ইউরোপীয় সংসদ এবং আর্মেনিয়া, আজারবাইজান এবং জর্জিয়া সহ ইইউ-এর পূর্বাঞ্চলীয় অংশীদারদের মধ্যে তীব্র আন্তঃসংসদীয় সংলাপের একটি গুরুত্বপূর্ণ বহুপাক্ষিক প্রক্রিয়া হিসাবে ইউরোনেস্ট সংসদীয় পরিষদের গুরুত্বকে পুনরায় নিশ্চিত করে, যার লক্ষ্য এই দেশগুলিকে ইইউ-এর কাছাকাছি নিয়ে আসা। পরিশেষে, প্রতিবেদনটি আন্তঃসীমান্ত সহযোগিতা বৃদ্ধি, মানবাধিকারের প্রতি শান্তি ও সম্মান বজায় রাখা এবং টেকসই প্রবৃদ্ধি ও সমৃদ্ধি অর্জনের উপায় হিসাবে ইইউ এবং এই অঞ্চলে কৃষ্ণ সাগর অর্থনৈতিক সহযোগিতা সংস্থার মতো অন্যান্য সংস্থার দীর্ঘমেয়াদী সম্পৃক্ততাকে সমর্থন করে। সম্ভাব্য ইইউ সদস্যপদ প্রতিবেদনটি অ্যাসোসিয়েশন চুক্তির আকারে নতুন চুক্তিগত সম্পর্ক প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে দক্ষিণ ককেশাসের দেশগুলির সাথে দ্বিপক্ষীয় সম্পর্ককে আরও গভীর করার সম্ভাবনাকে নিশ্চিত করেছে। ইইউ আশা করে যে আর্মেনিয়া, আজারবাইজান এবং জর্জিয়া দ্বারা অ্যাসোসিয়েশন চুক্তি বাস্তবায়নের ফলে ইইউ-এর সাথে অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক সংহতকরণের প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত হবে। কৌশলটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাছে এই অঞ্চলের ভূ-রাজনৈতিক গুরুত্বকেও তুলে ধরে এবং দক্ষিণ ককেশাসের দেশগুলির সাথে সহযোগিতা বিকাশকে উচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। কৌশলটি ইউরোপীয় কমিশনকে দক্ষিণ ককেশাসের তিনটি দেশের সাথেই মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি স্থাপনের আহ্বান জানিয়েছে। জর্জিয়ার দ্বন্দ্বের প্রতি ইইউ-এর দৃষ্টিভঙ্গি ইইউ জর্জিয়ার সার্বভৌমত্ব, আঞ্চলিক অখণ্ডতা এবং আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত সীমান্তগুলির অলঙ্ঘনীয়তার জন্য তার নিঃশর্ত সমর্থনের পুনরাবৃত্তি করে এবং রাশিয়াকে তাদের সম্মান করার আহ্বান জানায়; জর্জিয়ার কর্তৃপক্ষকে আবখাজিয়া এবং দক্ষিণ ওসেটিয়ায় জর্জিয়ার অভ্যন্তরীণ দ্বন্দ্বের নিষ্পত্তি অর্জনের জন্য আরও প্রচেষ্টা করতে উৎসাহিত করে। ইইউ দক্ষিণ ওসেটিয়ান এবং আবখাজিয়ান রাষ্ট্রের রাশিয়ান স্বীকৃতির প্রস্তাবনা হিসাবে জাতিগত পরিষ্কারের ব্যবহার সম্পর্কে গুরুতরভাবে উদ্বিগ্ন; সন্তোষের সাথে নোট করে যে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় স্বাধীনতার একতরফা ঘোষণাকে প্রত্যাখ্যান করার ক্ষেত্রে ঐক্যবদ্ধ রয়েছে; রাশিয়াকে আগস্ট 2008 যুদ্ধের প্রাদুর্ভাবের আগে অনুষ্ঠিত অবস্থানগুলিতে তার সৈন্য প্রত্যাহার এবং দক্ষিণ ওসেটিয়া এবং আবখাজিয়ায় ইইউএমএম অ্যাক্সেসকে অবরুদ্ধ করা বন্ধ করার জন্য যুদ্ধবিরতি চুক্তিতে তার প্রতিশ্রুতি সম্মান করার আহ্বান জানিয়েছে; ইইউ বিচ্ছিন্ন অঞ্চলগুলির মধ্যে এখনও বসবাসকারী জাতিগত জর্জিয়ানদের সুরক্ষা এবং অধিকার রক্ষার গুরুত্বের উপর জোর দেয়, নিরাপদ এবং মর্যাদাপূর্ণ পরিস্থিতিতে বাস্তুচ্যুত ব্যক্তিদের প্রত্যাবর্তনের অধিকারের প্রতি সম্মান প্রচার করে, প্রকৃত সীমান্তের লৌহ পর্দা চরিত্রে হ্রাস অর্জন করে এবং সম্ভাবনাগুলি অর্জন করে। নাগর্নো-কারাবাখ সংঘাতের প্রতি ইইউ-এর দৃষ্টিভঙ্গি বর্তমানে, নাগর্নো-কারাবাখ সংঘাতের প্রতি ইইউ-এর একটি সীমিত অবস্থান রয়েছে। তবে ইইউ বারবার এই সংঘাতের স্থায়ী সমাধানের আহ্বান জানিয়েছে। দক্ষিণ ককেশাসের জন্য কৌশল সম্পর্কিত রেজোলিউশনে, ইইউ পক্ষগুলিকে একটি নিষ্পত্তির উদ্দেশ্যে তাদের শান্তি আলোচনার প্রচেষ্টা তীব্র করার আহ্বান জানিয়েছে, আরও গঠনমূলক মনোভাব দেখানোর জন্য এবং কোনও আন্তর্জাতিক বৈধতা ছাড়াই শক্তি দ্বারা সৃষ্ট স্থিতাবস্থা বজায় রাখার জন্য পছন্দগুলি পরিত্যাগ করার আহ্বান জানিয়েছে, এইভাবে অস্থিতিশীলতা তৈরি করে এবং যুদ্ধ-ক্ষতিগ্রস্থ জনগোষ্ঠীর দুর্ভোগকে দীর্ঘায়িত করে; একটি সামরিক সমাধানের ধারণা এবং ইতিমধ্যে ব্যবহৃত সামরিক শক্তির ভারী পরিণতির নিন্দা করে এবং উভয় পক্ষকে 1994 সালের যুদ্ধবিরতির আর কোনও লঙ্ঘন এড়াতে আহ্বান জানিয়েছে। ইইউ গুরুতরভাবে উদ্বিগ্ন যে নাগর্নো-কারাবাখ যুদ্ধের সময় বা তার সাথে সম্পর্কিত লক্ষ লক্ষ শরণার্থী এবং আইডিপি তাদের বাড়িঘর ছেড়ে পালিয়ে গেছে এবং ফিরে আসার অধিকার, সম্পত্তির অধিকার এবং ব্যক্তিগত সুরক্ষার অধিকার সহ তাদের অধিকার অস্বীকার করেছে; সমস্ত পক্ষকে দ্ব্যর্থহীনভাবে এবং নিঃশর্তভাবে এই অধিকারগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে, তাদের তাত্ক্ষণিক উপলব্ধির প্রয়োজনীয়তা এবং আন্তর্জাতিক আইনের নীতিগুলিকে সম্মান করে এই সমস্যার দ্রুত সমাধানের জন্য; এই ক্ষেত্রে, আজারবাইজানের সমস্ত অধিকৃত অঞ্চল থেকে আর্মেনিয়ান বাহিনী প্রত্যাহারের দাবি, পরিবর্তনের সময়কালে প্রয়োজনীয় সুরক্ষা গ্যারান্টি প্রদানের জন্য জাতিসংঘ সনদের সাথে সংগঠিত আন্তর্জাতিক বাহিনী মোতায়েনের সাথে, যা নাগর্নো-কারাবের জনসংখ্যার সুরক্ষা নিশ্চিত করবে। গণতান্ত্রিককরণ, সুশাসন এবং আইনের শাসনকে সমর্থন করার জন্য ইইউ-এর কার্যক্রম সুশাসন, আইনের শাসন এবং গণতান্ত্রিককরণকে তিনটি দেশের প্রধান নীতিগত নথিতে ক্রমাগত মূল অগ্রাধিকার হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। 2005 সালে ইউরোপীয় কমিশন দ্বারা প্রস্তুত কান্ট্রি রিপোর্টে, রাজনৈতিক, আইনের শাসন এবং মানবাধিকারের বিষয়গুলিকে এমন ক্ষেত্র হিসাবে তুলে ধরা হয়েছিল যেখানে সংস্কারগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে জোরদার করা উচিত এবং যেখানে তিনটি ককেশাস দেশের জন্য ইইউ-এর সাথে সহযোগিতা বিকাশ করা উচিত। পরবর্তীকালে 2006 সালে আর্মেনিয়া, আজারবাইজান এবং জর্জিয়ার সঙ্গে স্বাক্ষরিত কর্মপরিকল্পনায় এগুলিকে মূল অগ্রাধিকার হিসাবে চিহ্নিত করা হয়। ইইউ নীতি জোর দেয় যে ইইউ-এর সাথে আর্মেনিয়া, আজারবাইজান এবং জর্জিয়ার ভবিষ্যৎ সম্পর্ক নির্ধারণের জন্য গণতন্ত্রীকরণ, সুশাসন, রাজনৈতিক বহুত্ববাদ, আইনের শাসন, মানবাধিকার এবং মৌলিক স্বাধীনতা সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ; ইএনপি অ্যাকশন প্ল্যানগুলি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়নের জন্য দেশগুলির দ্বারা নতুন করে প্রচেষ্টার আহ্বান জানানো হয়েছে এবং এই ধরনের প্রচেষ্টায় তাদের সহায়তা চালিয়ে যাওয়ার জন্য কমিশনের প্রতি আহ্বান জানানো হয়েছে; এই ক্ষেত্রে দক্ষিণ ককেশাস অঞ্চলের দেশগুলির দ্বারা করা সীমিত অগ্রগতির দ্বারা উদ্বিগ্ন, যা কমিশনের 2009 সালের অগ্রগতি প্রতিবেদনে দেখানো হয়েছে এবং ইউরোপের কাউন্সিলের সুপারিশগুলিতে প্রতিফলিত হয়েছে; ইইউ এবং জর্জিয়া এবং আর্মেনিয়ার মধ্যে মানবাধিকার সংলাপের সূচনাকে স্বাগত জানায় এবং আজারবাইজান ও ইইউ-কে সমতুল্য সহযোগিতা কাঠামোর বিষয়ে আলোচনা চূড়ান্ত করার জন্য আমন্ত্রণ জানায়। সাম্প্রতিক ঘটনাবলী 2021 সালের জুলাই মাসে, ইউনিয়ন ফর ফরেন অ্যাফেয়ার্স অ্যান্ড সিকিউরিটি পলিসির উচ্চ প্রতিনিধি জোসেপ বোরেল বলেছিলেন যে ইইউ-এর ককেশাস অঞ্চলে আরও বেশি নিযুক্ত হওয়া উচিত এবং এই অঞ্চলে অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক সহযোগিতা আরও জোরদার করার চেষ্টা করা উচিত। উচ্চ প্রতিনিধিদের পক্ষ থেকে অস্ট্রিয়া, লিথুয়ানিয়া এবং রোমানিয়ার ইইউ পররাষ্ট্রমন্ত্রীরা আর্মেনিয়া, আজারবাইজান এবং জর্জিয়া সফর করেন। ইউরোপীয় ইউনিয়নের বিশেষ প্রতিনিধি তোইভো ক্লারের নেতৃত্বে প্রতিনিধিদলটি দক্ষিণ ককেশাসের তিনটি দেশের নেতাদের সঙ্গে সাক্ষাৎ করে। প্রতিনিধিদলটি জোর দিয়েছিল যে ইইউ পূর্ব প্রতিবেশীদের দ্বন্দ্ব মোকাবিলায় আরও সক্রিয় ভূমিকা নেবে। প্রতিনিধিরা তিনটি অংশীদারকে ইইউ-এর কাছাকাছি নিয়ে আসার ক্ষেত্রে পূর্বাঞ্চলীয় অংশীদারিত্বের গুরুত্বের কথা পুনর্ব্যক্ত করেন। বিনিময়ে, প্রতিটি অংশীদার দেশের নেতারা ইইউ-এর সফরের প্রশংসা করেছেন এবং আঞ্চলিক অর্থনৈতিক উন্নয়নে ইইউ-এর সাথে সহযোগিতা করার জন্য তাদের প্রস্তুতির উপর জোর দিয়েছেন এবং পুনর্মিলন ও দ্বন্দ্ব সমাধানে অবদান রাখার ক্ষেত্রে ইইউ-এর ভূমিকাকে তারা মূল্য দেন। 2022 সালের 6ই অক্টোবর আর্মেনিয়ার প্রধানমন্ত্রী নিকোল পাশিনিয়ান এবং আজারবাইজানের রাষ্ট্রপতি ইলহাম আলিয়েভ প্রাগে ইউরোপীয় রাজনৈতিক সম্প্রদায়ের শীর্ষ সম্মেলনে দীর্ঘস্থায়ী নাগর্নো-কারাবাখ সংঘাত এবং সাম্প্রতিক আর্মেনিয়া-আজারবাইজান সীমান্ত সংকট সমাধানের প্রয়াসে মিলিত হন। বৈঠকের পর বলা হয় যে, দুই পক্ষ ইউরোপীয় ইউনিয়নের নেতৃত্বাধীন একটি মিশন মোতায়েনে সম্মত হয়েছে, যা 2022 সালের অক্টোবর থেকে শুরু করে দুই মাসের জন্য তাদের ভাগ করা সীমান্তের আর্মেনিয়ান অংশে মোতায়েন করা হবে। এই মিশনের ঘোষিত লক্ষ্য হল "আস্থা তৈরি করা এবং এর প্রতিবেদনের মাধ্যমে, সীমান্ত কমিশনে অবদান রাখা" যা দুই পক্ষের মধ্যে সীমান্তের সীমানা নির্ধারণের দিকে কাজ করে। আরও দেখুন আর্মেনিয়া-ইউরোপীয় ইউনিয়ন সম্পর্ক সমিতি ত্রয়ী আজারবাইজান-ইউরোপীয় ইউনিয়ন সম্পর্ক ইউরোপীয় সংহতকরণ ইউরোপীয় ইউনিয়নের বৈদেশিক সম্পর্ক জর্জিয়া-ইউরোপীয় ইউনিয়ন সম্পর্ক উত্তর-সোভিয়েত দ্বন্দ্ব ইউরোপীয় ইউনিয়নের সম্ভাব্য সম্প্রসারণ বাহ্যিক রেফারেন্স লিঙ্ক ইউরোপীয় ইউনিয়নের ইইউআর-লেক্স বৈদেশিক সম্পর্কের বিষয়ে দক্ষিণ ককেশাসের জন্য ইইউ কৌশলের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে প্রতিবেদন ইউরোপীয় ইউনিয়নের তৃতীয় দেশের সম্পর্ক ইউরোপীয় ইউনিয়নের রাজনীতি আর্মেনিয়া-ইউরোপীয় ইউনিয়নের সম্পর্ক আজারবাইজান-ইউরোপীয় ইউনিয়ন সম্পর্ক জর্জিয়া (দেশ)-ইউরোপীয় ইউনিয়ন সম্পর্ক ইউরোপে ইউরোপীয় সংহতকরণ 2010