Carbon governance in England
অন্যান্য গ্রিনহাউস গ্যাসের (জিএইচজি) পাশাপাশি কার্বন নিঃসরণ হ্রাস আন্তর্জাতিক, জাতীয় এবং স্থানীয় অভিনেতাদের একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজে পরিণত হয়েছে। যদি আমরা শাসনকে "সুশৃঙ্খল নিয়ম এবং সম্মিলিত পদক্ষেপের জন্য শর্ত" সৃষ্টি হিসাবে বুঝতে পারি, তবে কার্বন নিঃসরণ হ্রাসের জন্য সম্মিলিত সম্মিলিত পদক্ষেপের প্রয়োজন হবে, এটি অনুসরণ করে যে কার্বনের শাসন সর্বাগ্রে উদ্বেগের বিষয় হবে। আমরা গত 20 বছরে অসংখ্য আন্তর্জাতিক সম্মেলন দেখেছি যা এটিকে সহজতর করার উপায় খুঁজে বের করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, এবং যদিও আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলি পৌঁছানো কুখ্যাতভাবে কঠিন, জাতীয় পর্যায়ে পদক্ষেপ অনেক বেশি কার্যকর হয়েছে। যুক্তরাজ্যে, জলবায়ু পরিবর্তন আইন 2008 কার্বন হ্রাসের উল্লেখযোগ্য লক্ষ্য পূরণে সরকারকে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করেছে। ইংল্যান্ডে, এই কার্বন নিঃসরণ অসংখ্য বিভিন্ন যন্ত্র ব্যবহার করে পরিচালিত হয়, যার সাথে বিভিন্ন অভিনেতা জড়িত থাকে। যদিও রোডসের মতো লেখকরা যুক্তি দেখিয়েছেন যে জাতি রাষ্ট্রের "ফাঁপা" হয়ে গেছে এবং সরকারগুলি বিভিন্ন অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতা এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাছে শাসন করার ক্ষমতা হারিয়ে ফেলেছে, ইংল্যান্ডে কার্বন প্রশাসনের বিষয়টি আসলে এর বিপরীত। এই কাজের জন্য দায়ী সরকারি সংস্থা, ডিপার্টমেন্ট অফ এনার্জি অ্যান্ড ক্লাইমেট চেঞ্জ (ডিইসিসি), এই ক্ষেত্রে পরিচালনামূলক পদক্ষেপের পিছনে "প্রধান বাহ্যিক গতিশীল", এবং "কেন্দ্রীয় সমন্বয়কে ফাঁপা করার (আসলে একটি শক্তিশালীকরণ করা হয়েছে) পরিবর্তে"। বিভাগটি তার কাঙ্ক্ষিত ফলাফল প্রদানের জন্য অন্যান্য সংস্থার উপর নির্ভর করতে পারে, তবে এটি এখনও "জাতীয় পর্যায়ে (কার্বন) সরকারী পদক্ষেপকে চালিত করে" এমন নিয়ম ও বিধিমালা আরোপের জন্য দায়বদ্ধ। তাই এটা স্পষ্ট যে, ইংল্যান্ডে কার্বন গভর্নেন্স ক্রমানুসারে শ্রেণীবদ্ধ, কারণ কার্বন গভর্নেন্স অ্যাকশনের পিছনে "আইন প্রণয়নের সিদ্ধান্ত এবং কার্যনির্বাহী সিদ্ধান্ত" হল প্রধান গতিশীল। এটি ডিইসিসি-র চারপাশে সংস্থাগুলির একটি নেটওয়ার্কের অস্তিত্বকে অস্বীকার করে না যারা এই প্রক্রিয়ার অংশ, তবে তারা সম্পূরক অভিনেতা যারা কেন্দ্রীয় সিদ্ধান্ত দ্বারা পরিচালিত হয়। এই নিবন্ধটি ইংল্যান্ডে কার্বন প্রশাসনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে কারণ যুক্তরাজ্যের অন্যান্য দেশগুলিতে (স্কটল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ড) তাদের নিজ নিজ দেশে কার্বন নির্গমন পরিচালনার জন্য দায়ী সমাবেশগুলি হস্তান্তরিত হয়েছে। পলিসি ইন্সট্রুমেন্টস ক্লাইমেট চেঞ্জ লেভি (সিসিএল) একটি জলবায়ু পরিবর্তন লেভি হল 2001 সালে ব্রিটিশ সরকার দ্বারা শিল্প, বাণিজ্য এবং পাবলিক সেক্টরে কার্বন ব্যবহারের উপর প্রবর্তিত একটি কর, যার সামগ্রিক লক্ষ্য হল কার্বন দক্ষতা বৃদ্ধি এবং কম কার্বন প্রযুক্তিতে বিনিয়োগকে উদ্দীপিত করা। "বাজার-ভিত্তিক যন্ত্র" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ হওয়ার প্রতিনিধিত্ব করার সময়, এটি আরও কার্যকরভাবে কার্বন ব্যবহার পরিচালনার জন্য একটি অর্থনৈতিক প্রণোদনার প্রতিনিধিত্ব করে, সিসিএল বাজার প্রশাসন হিসাবে বোঝা যায় না। এর কারণ হল সিসিএল তাদের কার্বন আচরণে বাজার পরিচালনাকারী অভিনেতাদের প্রতিনিধি নয়, বরং সরকার আচরণ পরিচালনার জন্য একটি অনুমোদন আরোপ করে, যা শ্রেণিবদ্ধ প্রশাসনের গঠনমূলক। জলবায়ু পরিবর্তন চুক্তি (সি. সি. এ) সি. সি. এল-এর সাথে একই সময়ে প্রবর্তিত, জলবায়ু পরিবর্তন চুক্তিগুলি হল "সেক্টর শিল্প সংগঠন এবং সরকারের মধ্যে আলোচনার চুক্তি" যার মাধ্যমে "শক্তি-নিবিড় শিল্পগুলি সি. সি. এল থেকে 65 শতাংশ ছাড় পেতে পারে, যদি তারা তাদের শক্তি দক্ষতা উন্নত করতে বা কার্বন নিঃসরণ হ্রাস করার জন্য চ্যালেঞ্জিং লক্ষ্য পূরণ করে"। এটি আরও পরোক্ষভাবে কার্বন আচরণ নিয়ন্ত্রণের একটি আকর্ষণীয় উদাহরণ। ডিইসিসি এখনও কর্তৃত্বপূর্ণ সংস্থা, তবে এই স্বেচ্ছাসেবী চুক্তিগুলি এমন একটি পরিবেশ তৈরি করার তাদের প্রচেষ্টার প্রতিনিধিত্ব করে যেখানে কার্বন নিঃসরণ পরিচালনার জন্য ব্যবসায়ের পক্ষে সুবিধাজনক হিসাবে দেখা হয়। তারা ঐতিহ্যবাহী নিয়ন্ত্রণমূলক নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে এটি করেনি, কারণ তারা এই নিয়মটি শিল্পের উপর চাপিয়ে দেয়নি। পরিবর্তে কর হ্রাসের মাধ্যমে কার্বন নিঃসরণ কমাতে ব্যবসায়িক প্রণোদনা প্রদানের মাধ্যমে, তারা আরও কার্বন দক্ষ হওয়ার জন্য পছন্দ করার জন্য ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলির আকাঙ্ক্ষা বাড়িয়ে তুলছে। অংশগ্রহণকারী শিল্পগুলি যদি তাদের সম্মত লক্ষ্যগুলি মেনে না চলে তবে ডিইসিসি জরিমানা আরোপের মাধ্যমে প্রক্রিয়াটির উপর তার কর্তৃত্ব দাবি করে। এটি পুরো প্রক্রিয়াটি নিয়ন্ত্রণ করার পরিবর্তে নীতির ফলাফল সম্পর্কে সরকারের প্রতিনিধিত্ব করে। বর্ধিত মূলধন ভাতা (ই. সি. এ) এটি সরকারের বাস্তবায়িত, স্বেচ্ছাসেবী প্রকল্পের আরও একটি উদাহরণ যা ব্যবসার কার্বন আচরণকে রূপ দেয়, তবে এই প্রকল্পের প্রকৃত পরিচালনা একটি বিশেষ সংস্থা, দ্য কার্বন ট্রাস্টকে অর্পণ করা হয়। এই প্রকল্পটি ব্যবসাগুলিকে কম-কার্বন প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করে "যোগ্যতাসম্পন্ন কারখানা এবং যন্ত্রপাতিতে তাদের ব্যয়ের উপর 100% প্রথম বছরের মূলধন ভাতা" প্রদান করে। শুধুমাত্র নতুন সরঞ্জাম ই. সি. এ-র জন্য যোগ্য-ব্যবহৃত বা সেকেন্ড হ্যান্ড সরঞ্জাম যোগ্য নয়। যোগ্য সরঞ্জাম এবং তাদের যে মানদণ্ড পূরণ করতে হবে, তা শক্তি প্রযুক্তি তালিকায় প্রকাশিত হয়। প্রযুক্তিগত অগ্রগতির সাথে তাল মিলিয়ে চলার জন্য মানদণ্ডগুলি বার্ষিক পর্যালোচনা করা হয় কার্বন ট্রাস্ট এবং ইসিএ সরকারের পক্ষ থেকে একটি পরিচালন পরিষেবা প্রদান করে, কার্বন ট্রাস্ট আসলে ইংল্যান্ডের কার্বন সেক্টরের একটি অংশ পরিচালনা করতে সহায়তা করছে। যদিও 2001 সালে সরকার দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল, তারা একটি বেসরকারী সংস্থা, যার অর্থ, যুক্তিসঙ্গতভাবে, তারা পরিচালনার কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য কেন্দ্রীয় ক্ষমতার হ্রাসকে উপস্থাপন করে। যাইহোক, যদি পরিকল্পনার কার্যকারিতা এবং কার্বন ট্রাস্টের ভূমিকা পরীক্ষা করা হয়, তবে বিপরীতটি সত্য। এই ক্ষেত্রে ডিইসিসি কার্বন ট্রাস্টকে শক্তি দক্ষতায় বিশেষজ্ঞ একটি সংস্থা হিসাবে জড়িত করে এবং পরিচালনা প্রক্রিয়ায় "পর্যাপ্ত দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য" তাদের দায়িত্ব অর্পণ করে। এখনও এই ধরনের দায়িত্ব অর্পণ করার সিদ্ধান্ত সরকারের, এবং তাদের নীতিই কার্যকর করা হচ্ছে। তাদের কাঙ্ক্ষিত ফলাফল পূরণ হয় তা নিশ্চিত করার জন্য তারা কেবল একটি বিশেষজ্ঞ সংস্থার সাহায্য নিয়েছে। নির্গমন বাণিজ্য নির্গমন বাণিজ্য ইংল্যান্ডে কার্বন প্রশাসনের একটি বিশাল অংশ গঠন করে। যদিও এটি যুক্তি দেওয়া হয়েছে যে এটি বাজারগুলিকে তাদের যথাযথ ব্যবস্থাপনাকে উৎসাহিত করে এবং সরবরাহ ও চাহিদা দ্বারা তাদের ব্যবসা ও মূল্য নির্ধারণের অনুমতি দিয়ে কার্বন নিঃসরণ পরিচালনা করার একটি প্রচেষ্টা, সরকারী প্রতিষ্ঠান, ইইউ এবং ডিইসিসি-র শ্রেণিবদ্ধ প্রভাব এখনও স্পষ্ট এবং ইংল্যান্ডে নির্গমন বাণিজ্যকে তার বর্তমান রূপে বাজার প্রশাসন হিসাবে বিবেচনা করা প্রতিরোধ করে। বর্তমান মুহূর্তে ইংল্যান্ডে দুটি নির্গমন বাণিজ্য ব্যবস্থা চালু রয়েছে এবং যে পদ্ধতিতে সেগুলি পরিচালিত হয় তা জাতীয় পর্যায়ে কার্বন প্রশাসনের শ্রেণিবদ্ধ প্রকৃতির প্রতীক। ইউকে ইমিশন ট্রেডিং স্কিম (ইউকে ইটিএস) প্রাক্তন ইউকে ইমিশন ট্রেডিং স্কিম একটি স্বেচ্ছাসেবী ক্যাপ-অ্যান্ড-ট্রেড স্কিম ছিল যেখানে অংশগ্রহণকারীদের নির্গমনের ভাতা বরাদ্দ করা হয়েছিল, যার মধ্যে অন্যান্য জিএইচজি এবং কার্বন অন্তর্ভুক্ত ছিল এবং যদি কোনও অংশগ্রহণকারী সংস্থা সেই বছরের জন্য তাদের ক্যাপের চেয়ে কম নির্গত করে তবে তারা অবশিষ্ট ভাতা বাণিজ্য করতে পারে। এটি এখন নতুন অংশগ্রহণকারীদের জন্য বন্ধ হয়ে গেছে তবে ভাতা এখনও লেনদেন করা হয়। যদিও এটি কার্বন নিঃসরণকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য বাজারের আশ্রয় হিসাবে মনে হতে পারে, তবে সত্যটি রয়ে গেছে "বাজারের মাধ্যমে পরিচালনা করার জন্য, সরকারগুলিকে প্রথমে একটি শ্রেণিবদ্ধ কর্তৃত্বের অনুশীলনের মাধ্যমে সেই বাজারগুলি তৈরি করতে হবে"। ইউকে ইটিএস তৎকালীন দায়িত্বশীল সরকারী বিভাগ পরিবেশ, খাদ্য ও গ্রামীণ বিষয়ক বিভাগ (ডিইএফআরএ) দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল এবং এটি ছিল সরকারের উচ্চাভিলাষী নির্গমন হ্রাস লক্ষ্য যা ইউকে-কে এই বিশেষ যন্ত্রের সাথে "উদ্ভাবন করতে উৎসাহিত করেছিল"। নির্গমনের জন্য ট্রেডিং রেজিস্ট্রিও ডি. ই. সি. সি-র মাধ্যমে পরিচালিত হয়, যা সরকারের প্রক্রিয়াটির কেন্দ্রীকরণের উদাহরণ এবং যখন এটি ব্যবসায়ীদের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছিল যে কীভাবে তাদের কার্বন নিঃসরণ পরিচালনা করতে হবে এবং বাজারকে মূল্য নির্ধারণ করতে হবে, তখন এটি ছিল সরকারের নির্গমনের লক্ষ্যে পৌঁছানোর ইচ্ছা এবং এটি করার জন্য "অর্থনৈতিক ব্যয় হ্রাস" যা প্রতিনিধিত্ব করা হচ্ছে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে যুক্তরাজ্যের প্রস্থানের পর 2021 সালের 1লা জানুয়ারি একটি নতুন পোস্ট-ব্রেক্সিট ইউকে ইমিশন ট্রেডিং স্কিম (ইউকে ইটিএস) কার্যকর হয়। ইইউ নির্গমন ট্রেডিং স্কিম (ইইউ ইটিএস) ইউরোপীয় কমিশন (ইসি) দ্বারা প্রবর্তিত এবং 2005 সালে চালু করা, ইইউ নির্গমন ট্রেডিং স্কিম ইউকে ইটিএস-এর অনুরূপ এই অর্থে যে এটি একটি ক্যাপ-অ্যান্ড-ট্রেড স্কিম, তবে এটি বাধ্যতামূলক এবং এর অংশগ্রহণকারীরা ইইউ-এর মোট জিএইচজি নির্গমনের 40 শতাংশের জন্য দায়ী। ইংল্যান্ডে কার্বন প্রশাসনের ক্ষেত্রে, এই প্রকল্পটি যুক্তরাজ্যের মোট কার্বন নির্গমনের 48 শতাংশের জন্য দায়ী শিল্পগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। কারণ ইউরোপীয় কমিশন, যা আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে যুক্তরাজ্য সরকারকে ছাড়িয়ে যায়, এই ব্যবস্থাটি প্রণয়ন করে, এর প্রবর্তন কার্বন ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে যুক্তরাজ্য সরকারের কেন্দ্রীয় শক্তির কাছে একটি চ্যালেঞ্জ উপস্থাপন করে। রোডস জাতীয় রাষ্ট্রের 'ফাঁপা' হয়ে যাওয়ার প্রমাণ হিসাবে "ইইউ প্রতিষ্ঠানের কাছে ব্রিটিশ সরকারের কার্যাবলীর ক্ষতি" উল্লেখ করেছেন এবং যদিও এই ব্যবস্থাটি একটি ইইউ সংস্থা দ্বারা ইংল্যান্ডের উপর চাপিয়ে দেওয়া হয়েছিল, তবে কিছু প্রমাণ রয়েছে যে ব্রিটিশ সরকার এখনও কিছু কেন্দ্রীয় কর্তৃত্ব বজায় রেখেছে। জাতীয় বরাদ্দ পরিকল্পনা (এনএপি) এগুলি সদস্য রাষ্ট্রগুলির দ্বারা "ইইউ ইটিএস দ্বারা আচ্ছাদিত সমস্ত স্থাপনা থেকে অনুমোদিত মোট নির্গমনের উপর সামগ্রিক ক্যাপ"-এর একটি গণনা যা ইসিতে জমা দেওয়া হয় এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলির দ্বারা শিল্পগুলিতে বরাদ্দ করার আগে অনুমোদিত হয়। এনএপি-র উপস্থিতি যুক্তরাজ্য সরকার কার্বন প্রশাসনের উপর যে কর্তৃত্ব বজায় রেখেছে তার একটি শক্তিশালী ইঙ্গিত। কারণ এটি এখনও যুক্তরাজ্য সরকার যা নির্গমনের প্রতিনিধি, এবং তারাই ইসি-র সাথে যুক্তরাজ্যের ভাতা নিয়ে আলোচনা করে। যদিও প্রস্তাবিত এনএপি সম্পর্কে ইসি-র কাছ থেকে চুক্তি হতে হবে, তবে বাস্তবতা হল যে যুক্তরাজ্য সরকার নির্গমনের জন্য কেন্দ্রীয় প্রশাসক এবং তাই এই ক্ষেত্রে কার্বন শাসন ব্যবস্থায় এর স্থান হ্রাস করা হয়নি। পরিবেশ সংস্থা এবং ই. ইউ. ই. টি. এস. ই. ইউ. ই. টি. এস-এর প্রশাসনিক ভারের একটি বড় অংশ পরিবেশ সংস্থার উপর পড়ে, একটি "অ-বিভাগীয় সরকারি সংস্থা" যারা আসলে ডি. ই. সি. সি-র কাছে নয়, বরং ডি. ই. এফ. আর. এ-র কাছে দায়বদ্ধ। যদিও ডিইসিসি ইইউ ইটিএস-কে আইনে পরিণত করার জন্য এবং সামগ্রিক লক্ষ্য নির্ধারণের জন্য দায়বদ্ধ সংস্থা, পরিবেশ সংস্থা নির্দেশিকা নথি জারি করে, নির্গমন বাণিজ্যের তথ্য একত্রিত করে এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন অনুমতির জন্য আবেদনগুলি নিয়ে কাজ করে, যা সংস্থাগুলির এই প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য প্রয়োজন। তারা ইসির পক্ষ থেকে অমান্য করার জন্য জরিমানাও পরিচালনা করে। এই তথ্যগুলি সরকার এবং ইইউ তাদের নীতিগত লক্ষ্য পূরণের জন্য একটি বিশেষ সংস্থার দক্ষতা চাওয়ার দিকে ইঙ্গিত করে। লক্ষ্যগুলি পূরণ করা এবং ব্যবস্থার কার্যকারিতা বজায় রাখা নিশ্চিত করতে সহায়তা করার জন্য পরিবেশ সংস্থাকে ব্যবহার করা সরকারের পক্ষে ক্ষমতার ক্ষতি নয়, বরং দায়িত্বের প্রতিনিধিদলের দ্বারা তাদের সামগ্রিক লক্ষ্যগুলি পূরণ করা নিশ্চিত করা। সি. আর. সি এনার্জি এফিসিয়েন্সি স্কিম সি. আর. সি এনার্জি এফিসিয়েন্সি স্কিম ইংল্যান্ডে কার্বন নিঃসরণকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য যুক্তরাজ্য সরকারের "বিশেষ নিয়ন্ত্রক রেমিটের আশ্রয়"-এর আরও প্রমাণ। সি. আর. সি প্রকল্পটি যুক্তরাজ্যের কার্বন নির্গমনের 10 শতাংশের জন্য দায়ী বড় সরকারী ও বেসরকারী খাতের সংস্থাগুলিকে লক্ষ্য করে আরও একটি বাধ্যতামূলক ক্যাপ-অ্যান্ড-ট্রেড স্কিম। এটি ইইউ ই. টি. এস-এর আওতাভুক্ত নয় এমন সংস্থাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করতে চায়। এটি আবার কার্বন নিঃসরণ নিয়ন্ত্রণের জন্য বাজার ব্যবস্থা নিয়োগের প্রতি যুক্তরাজ্য সরকারের মনোভাবের প্রতিফলন, এবং তারাই কেন্দ্রীয় ক্ষমতার অনুশীলনের প্রতিনিধিত্ব করে ব্যবসার উপর এই আইন চাপিয়ে দিয়েছে। তবে, এই প্রকল্পের বাস্তবায়নের একটি বড় অংশ পরিবেশ সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয়। এই প্রকল্পটি আরোপের ক্ষেত্রে পরিবেশ সংস্থা এবং সি. আর. সি পরিবেশ সংস্থার গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। এটি অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলির নির্গমন সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহের জন্য দায়বদ্ধ যা এটি তখন একটি লিগ টেবিলে স্থান পায় "একটি বেসলাইনের বিরুদ্ধে অংশগ্রহণকারীদের শক্তি ব্যবহারে পরিবর্তনের উপর ভিত্তি করে এবং তাদের মোট নির্গমন নয়" এই আশায় যে কার্বন দক্ষতা জড়িতদের জন্য একটি "সুনামের সমস্যা" হয়ে উঠবে। পরিবেশ সংস্থা সি. আর. সি রেজিস্ট্রিরও আয়োজন করে যেখানে অংশগ্রহণকারীরা বিশদ বিবরণ নিবন্ধন করতে পারে এবং তাদের নির্গমন বাণিজ্য করতে পারে। এটি অমান্য করার জন্য যে কোনও নিষেধাজ্ঞা পরিচালনার জন্যও দায়বদ্ধ। এটি একটি সর্বোত্তম উদাহরণ যে সরকার তাদের প্রতিষ্ঠিত নীতি পরিচালনার জন্য একটি বেসরকারী সরকারি সংস্থার দক্ষতা ব্যবহার করে। আবার, এটি কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে শাসন করার ক্ষমতা কেড়ে নেওয়ার উদাহরণ নয় কারণ "আইন প্রণয়ন শ্রেণিবিন্যাসের একটি স্পষ্ট দাবি হিসাবে স্পষ্ট"। সরকারই পরিবেশ সংস্থাকে এই দায়িত্ব অর্পণ করেছে এবং তারা এই প্রকল্পের চূড়ান্ত বিধিবদ্ধ কর্তৃপক্ষ হিসাবে রয়ে গেছে। এই প্রক্রিয়ায় বেসরকারী সংস্থাগুলি যদিও কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা লক্ষ্য নির্ধারণ এবং ব্যবসায় এবং ব্যক্তিদের মধ্যে কার্বন আচরণকে প্রভাবিত করার জন্য বেশ কয়েকটি সরঞ্জাম নিযুক্ত করা হয়েছে, তবে এই অভিনেতারা কীভাবে নির্ধারিত হ্রাসগুলি অর্জন করে তা ডিইসিসি দ্বারা স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা হয়নি। এই ক্ষেত্রে, ব্যবসায়গুলি প্রায়শই বেসরকারী সংস্থাগুলির (এনজিও) উপর নির্ভর করে যাতে তারা সরকারী নিয়ন্ত্রণ দ্বারা নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি পূরণ করতে সহায়তা করে। এই এনজিওগুলি কার্বন এবং শক্তি ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ এবং তাই নীতিগুলি কার্যকরভাবে বিতরণ করা হয় তা নিশ্চিত করার জন্য ব্যবসা এবং সরকার দ্বারা পরামর্শ নেওয়া হয়। এইভাবে ডিইসিসি-কে কার্বন গভর্ন্যান্স অভিনেতাদের একটি "অত্যন্ত কেন্দ্রীভূত নেটওয়ার্ক"-এর কেন্দ্রে বলা যেতে পারে। এটি ডিইসিসি-র শ্রেণিবদ্ধ কর্তৃত্ব থেকে বিচ্ছিন্ন করে দেয় কারণ তারা নেটওয়ার্কের কেন্দ্রীয় ব্যক্তিত্ব, এটি কেবল একটি স্বীকৃতি যে তাদের "তাদের নীতিগত লক্ষ্য অর্জনের জন্য সামাজিক স্বার্থের সাথে জোট গঠন করা" প্রয়োজন। জলবায়ু শক্তি এমন একটি এনজিওর একটি ভাল উদাহরণ যার সরকারের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক রয়েছে এবং তাদের নীতিগত লক্ষ্যগুলি পূরণে সহায়তা করে। 2005 সালে প্রতিষ্ঠিত, তারা একটি শক্তি সংস্থা যা ব্যবসা এবং বাড়ির মালিকদের কার্বন দক্ষতায় সহায়তা করার জন্য "পরামর্শ এবং তহবিল সমাধানে বিশেষজ্ঞ"। তারা কম কার্বন প্রযুক্তির জন্য পরামর্শ পরিষেবা এবং অনুদান সহ বিভিন্ন পরিষেবা প্রদান করে। এখানে যা লক্ষণীয় তা হল ক্লাইমেট এনার্জি একটি বেসরকারী সংস্থা এবং তাই সরকারের মধ্যে এর কোনও অবস্থান নেই, তবে সরকারী আইন প্রণয়নে এর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে, যেমন নীচে উদাহরণ দেওয়া হয়েছে। জলবায়ু শক্তি এবং কার্বন নির্গমন হ্রাস লক্ষ্য (সিইআরটি) সিইআরটি হল সরকার কর্তৃক প্রবর্তিত আরেকটি প্রকল্প যার জন্য বড় শক্তি সরবরাহ সংস্থাগুলিকে "গৃহস্থালীর দ্বারা নির্গত পরিমাণ সঞ্চয় করতে হবে"। যদিও একটি ভাল উদ্দেশ্যপ্রণোদিত প্রকল্প, স্বতন্ত্র গৃহকর্তারা যুক্তিযুক্তভাবে তাদের অবস্থানের জন্য কোন পদক্ষেপগুলি সবচেয়ে উপযুক্ত তা সর্বোত্তমভাবে বিচার করার মতো অবস্থানে নেই, অথবা তাদের জন্য কী অনুদান উপলব্ধ রয়েছে সে সম্পর্কে সচেতন নাও হতে পারে। ক্লাইমেট এনার্জি একটি পরামর্শমূলক পরিষেবা প্রদান করে যা তাদের ক্লায়েন্টদের জন্য শিল্পে তাদের সংযোগের মাধ্যমে "প্রকল্পগুলিকে সমর্থন করার জন্য ইউটিলিটি থেকে তহবিল লাভের" প্রতিশ্রুতি দেয়। প্রাথমিক সরকারি আইনটি শক্তি সরবরাহকারীদের লক্ষ্য করে তৈরি করা হয়েছিল যার সামগ্রিক লক্ষ্য ছিল পৃথক গৃহস্থালীর কার্বন হ্রাস প্রদান করা, তবে এই পরিষেবার প্রকৃত বিতরণ একটি বেসরকারী শক্তি সংস্থা দ্বারা সম্পাদিত হয়েছে। সরকার এখনও "কেন্দ্রীয় খেলোয়াড়" যে তারা নীতিটি বাস্তবায়ন করেছে, কিন্তু জলবায়ু শক্তির পরিষেবাগুলি নিশ্চিত করে যে এটি বিতরণ করা হয়েছে এবং কেন্দ্রীয় সরকারের নিম্ন স্তরের অভিনেতাদের পদক্ষেপের আরও প্রমাণের প্রতিনিধিত্ব করে। জলবায়ু শক্তি এবং দ্য গ্রিন ডিল গ্রিন ডিল ভবিষ্যতে কার্বন প্রশাসনের একটি প্রধান অংশ হয়ে উঠবে বলে মনে হচ্ছে, কারণ এটি কার্বন দক্ষতা উন্নত করার এবং পরিবারের জন্য কম-কার্বন শক্তিতে রূপান্তর করার প্রয়াসে পৃথক পরিবারগুলিকে লক্ষ্য করে যতটা সম্ভব সাশ্রয়ী। গ্রিন ডিল সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হওয়ার আগে পরামর্শ প্রক্রিয়ার অংশ হিসাবে ডিইসিসি দ্বারা জলবায়ু শক্তির পরামর্শ নেওয়া হয়েছে। এটি প্রশাসনের একটি স্বেচ্ছাচারী শৈলীর প্রতিনিধিত্ব করে, কারণ সরকারি বিভাগ তাদের প্রকল্প বাস্তবায়নের আগে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করতে আগ্রহী। জলবায়ু শক্তিকে একটি পরামর্শদাতা হিসাবে উদ্ধৃত করে সিদ্ধান্তটিকে বৈধতা দেওয়ার জন্য ব্যবহার করা হয় কারণ এটি দেখায় যে একজন জলবায়ু এবং শক্তি দক্ষতা বিশেষজ্ঞ নীতিটিকে প্রভাবিত করেছেন। গ্রিন ডিল এখনও একটি কেন্দ্রীয়ভাবে চালু এবং নিয়ন্ত্রিত প্রকল্প হবে, তবে পরামর্শ প্রক্রিয়াটি নীতি প্রণয়নের সময় বিশেষজ্ঞদের মতামতকে বিবেচনায় নেওয়ার অনুমতি দেয়। তথ্যসূত্র যুক্তরাজ্যের জলবায়ু পরিবর্তন নীতি ইংল্যান্ডের শাসন