Section 91 of the Constitution Act, 1867
সংবিধান আইন, 1867 (1867)-এর ধারা 91 কানাডার সংবিধানের একটি বিধান যা যুক্তরাষ্ট্রীয় সংসদের আইন প্রণয়নের ক্ষমতা নির্ধারণ করে। সংবিধান আইন, 1867-এর ধারা 92-এ নির্ধারিত প্রাদেশিক আইন প্রণয়নের ক্ষমতার তালিকা দ্বারা 91 ধারার যুক্তরাষ্ট্রীয় ক্ষমতাগুলি ভারসাম্যপূর্ণ। আইন প্রণয়নকারী কর্তৃপক্ষের এই দুটি সেটের মধ্যে গতিশীল উত্তেজনা সাধারণত "ক্ষমতার বিভাজন" নামে পরিচিত। 1867 সালে কানাডার কনফেডারেশন থেকে ক্ষমতার দুটি তালিকার মধ্যে আন্তঃক্রিয়া অনেক সাংবিধানিক মামলা মোকদ্দমার উৎস হয়ে দাঁড়িয়েছে। কনস্টিটিউশন অ্যাক্ট, 1867 হল সাংবিধানিক আইন যা কানাডা প্রতিষ্ঠা করে। মূলত ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন, 1867 নামে নামকরণ করা এই আইনটি কানাডার সংবিধানের মৌলিক আইন হিসাবে অব্যাহত রয়েছে, যদিও 1867 সাল থেকে এটি বহুবার সংশোধন করা হয়েছে। এটি এখন কানাডার সর্বোচ্চ আইনের অংশ হিসাবে স্বীকৃত। 1867 সালের সংবিধান আইন কানাডার সংবিধানের অংশ এবং এইভাবে কানাডার সর্বোচ্চ আইনের অংশ। এটি 1860-এর দশকে ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকার প্রদেশগুলির সরকারগুলির দ্বারা ব্যাপক আলোচনার ফল ছিল। এই আইনটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের কাঠামো এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ও প্রদেশগুলির ক্ষমতা সহ কানাডার সাংবিধানিক কাঠামো নির্ধারণ করে। মূলত 1867 সালে ব্রিটিশ পার্লামেন্টে ব্রিটিশ নর্থ আমেরিকা অ্যাক্ট, 1867 নামে আইনটি প্রণয়ন করা হয়, 1982 সালে প্যাট্রিয়েশন অফ দ্য কনস্টিটিউশনের মাধ্যমে আইনটি কানাডার সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণে আনা হয় এবং কনস্টিটিউশন অ্যাক্ট, 1867 নামে পুনরায় নামকরণ করা হয়। দেশপ্রেমের পর থেকে আইনটি শুধুমাত্র কানাডায় সংবিধান আইন, 1982-এ নির্ধারিত সংশোধনী সূত্রের অধীনে সংশোধন করা যেতে পারে। ধারা 91 ধারা 91-এর পাঠ্যটি পড়েঃ {{Cquote|Legislative অথরিটি অফ পার্লামেন্ট অফ কানাডা 91। সিনেট এবং হাউস অফ কমন্সের পরামর্শ ও সম্মতিতে এবং রানীর পক্ষে শ্রেণীগুলির মধ্যে না আসা সমস্ত বিষয় সম্পর্কিত কানাডার শান্তি, শৃঙ্খলা এবং ভাল সরকারের জন্য আইন তৈরি করা বৈধ হবে। এই আইন দ্বারা একচেটিয়াভাবে প্রদেশগুলির আইনসভাগুলিকে বরাদ্দকৃত বিষয়গুলির মধ্যে; এবং বৃহত্তর নিশ্চয়তার জন্য, তবে এই ধারার পূর্ববর্তী শর্তগুলির সাধারণতাকে সীমাবদ্ধ করার জন্য নয়, এতদ্বারা ঘোষণা করা হয় যে (এই আইনে যা কিছু থাকা সত্ত্বেও) কানাডা সংসদের একচেটিয়া আইন প্রণয়নকারী কর্তৃপক্ষ পরবর্তী তালিকাভুক্ত বিষয়গুলির শ্রেণীর মধ্যে আসা সমস্ত বিষয়ে প্রসারিত; অর্থাৎ,-{Cquote|1। বাতিল করা হয়েছে। 1এ। পাবলিক ঋণ এবং Property.2। বাণিজ্য ও বাণিজ্যের নিয়ন্ত্রণ। 2এ। বেকারত্ব insurance.3। যে কোনও পদ্ধতিতে বা কর ব্যবস্থার মাধ্যমে অর্থ সংগ্রহ করা। 4. জনসাধারণের উপর অর্থের ঋণ Credit.5। ডাক পরিষেবা। 6টি। জনগণনা এবং Statistics.7। মিলিশিয়া, সামরিক ও নৌ পরিষেবা এবং প্রতিরক্ষা। 8. Canada.9 সরকারের অসামরিক ও অন্যান্য কর্মকর্তাদের বেতন ও ভাতা নির্ধারণ ও বিধান করা। বীকন, বয়, বাতিঘর এবং সেবল দ্বীপ। 10টি। নেভিগেশন এবং Shipping.11। সঙ্গনিরোধ এবং সামুদ্রিক হাসপাতাল প্রতিষ্ঠা ও রক্ষণাবেক্ষণ। 12টি। সমুদ্র উপকূল এবং অভ্যন্তরীণ Fisheries.13। একটি প্রদেশ এবং যে কোনও ব্রিটিশ বা বিদেশী দেশের মধ্যে বা দুটি প্রদেশের মধ্যে ফেরি। 14। মুদ্রা এবং Coinage.15। ব্যাঙ্কিং, ব্যাঙ্কগুলির সংযোজন এবং কাগজের অর্থ প্রদান। 16টি। সঞ্চয় Banks.17। ওজন এবং পরিমাপ। 18টি। বিল অফ এক্সচেঞ্জ এবং প্রতিশ্রুতি Notes.19। আগ্রহ আছে। 20। আইনি Tender.21। দেউলিয়া এবং ইনসল্ভেন্সি। 22। উদ্ভাবনের পেটেন্ট এবং Discovery.23। কপিরাইট। 24। ভারতীয়, এবং জমি Indians.25-এর জন্য সংরক্ষিত। প্রাকৃতিককরণ এবং এলিয়েন। 26। বিবাহ এবং Divorce.27। ফৌজদারি আইন, ফৌজদারি এখতিয়ারের আদালতের গঠন ব্যতীত, তবে ফৌজদারি বিষয়ে পদ্ধতি সহ। 28। Penitentiaries.29-এর প্রতিষ্ঠা, রক্ষণাবেক্ষণ এবং পরিচালনা। এই আইন দ্বারা কেবলমাত্র প্রদেশগুলির আইনসভাগুলিকে বরাদ্দ করা বিষয়গুলির শ্রেণিসমূহের গণনায় স্পষ্টভাবে ব্যতীত বিষয়গুলির শ্রেণীগুলি। } এবং এই ধারায় বর্ণিত বিষয়গুলির কোনও শ্রেণীর মধ্যে আসা কোনও বিষয় এই আইন দ্বারা কেবলমাত্র প্রদেশগুলির আইনসভাগুলিকে বরাদ্দ করা বিষয়গুলির শ্রেণীগুলির গণনায় অন্তর্ভুক্ত স্থানীয় বা ব্যক্তিগত প্রকৃতির বিষয়গুলির শ্রেণীর মধ্যে আসে বলে মনে করা হবে না। সংবিধান আইন, 1867-এর ষষ্ঠ অংশে 91 ধারা পাওয়া যায়, যা আইন প্রণয়নের ক্ষমতা বণ্টন নিয়ে কাজ করে। সংশোধনী ধারা 91 1867 সাল থেকে তিনবার সংশোধন করা হয়েছে। 1867 সালে যখন আইনটি প্রণয়ন করা হয়, তখন "পাবলিক ডেট অ্যান্ড প্রপার্টি" ধারা 91 (1) হিসাবে তালিকাভুক্ত করা হয় এবং 1949 সাল পর্যন্ত সেই অবস্থানে ছিল। সেই বছর ব্রিটিশ সংসদ কানাডার সিনেট এবং হাউস অফ কমন্সের অনুরোধে এই আইনের একটি সংশোধনী পাস করে যা "পাবলিক ডেট অ্যান্ড প্রপার্টি" কে ধারা 91 (1এ) হিসাবে পুনঃসংখ্যায়িত করে এবং ধারা 91 (1) এর একটি নতুন সংস্করণ প্রণয়ন করে। এই নতুন বিধানটি ফেডারেল সংসদকে উচ্চকক্ষের সাথে সম্পর্কিত ফেডারেল government.Reference Re: সংসদের কর্তৃত্ব, [1980] 1 এস. সি. আর 54-এর অভ্যন্তরীণ কাঠামো সম্পর্কিত কিছু সীমিত ধরনের সাংবিধানিক সংশোধনী কার্যকর করার অনুমতি দেয়। 1982 সালের সংবিধান আইন প্রণয়নের মাধ্যমে ধারা 91 (1)-এর সেই সংস্করণটি বাতিল করা হয়, যার মধ্যে একটি ব্যাপক সংশোধনী সূত্র রয়েছে। সেই আইনের 44 ধারাটি 91 (1) ধারার বাতিলকৃত সংস্করণের সমতুল্য, যা যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের অভ্যন্তরীণ কাঠামোর সীমিত সংশোধনী অনুমোদন করে। 1940 সালে ধারা 91 (2এ), "বেকারত্ব বীমা" যোগ করে ধারা 91 সংশোধন করা হয়। প্রাদেশিক সরকারগুলির সর্বসম্মত চুক্তির পর সিনেট এবং হাউস অফ কমন্সের অনুরোধে ব্রিটিশ সংসদ এই বিধানটি যুক্ত করেছিল। সংশোধনীটি ব্রিটিশ সাম্রাজ্যের সর্বোচ্চ আদালত প্রিভি কাউন্সিলের জুডিশিয়াল কমিটির 1937 সালের সিদ্ধান্তের প্রতিক্রিয়া জানিয়েছিল, যা মহামন্দার প্রতিক্রিয়ায় ফেডারেল সরকারের বেকারত্ব বীমা পাস করার প্রচেষ্টাকে বাতিল করে দিয়েছিল। বিচার বিভাগীয় কমিটি রায় দেয় যে বেকারত্ব বীমা একচেটিয়া প্রাদেশিক এখতিয়ারের বিষয়। নতুন ধারা 91 (2এ) পরিবর্তে যুক্তরাষ্ট্রীয় সংসদকে সেই এখতিয়ার প্রদান করে। পটভূমি এবং ব্যাখ্যা ধারা 91-এ যুক্তরাষ্ট্রীয় ক্ষমতার তালিকা এবং ধারা 92-এ প্রাদেশিক ক্ষমতার সংশ্লিষ্ট তালিকার মধ্যে আন্তঃক্রিয়া 1867 সালে কনফেডারেশনের পর থেকে সবচেয়ে বেশি বিতর্কিত বিষয়গুলির মধ্যে একটি। যুক্তরাষ্ট্রীয় এবং প্রাদেশিক শক্তির মধ্যে সম্পর্ককে সাধারণত "ক্ষমতার বিভাজন" হিসাবে উল্লেখ করা হয়, যার অর্থ যুক্তরাষ্ট্রীয় বিষয়, ক্ষমতার পৃথকীকরণ নয়। যুক্তরাষ্ট্রীয় ক্ষমতা এবং প্রাদেশিক ক্ষমতা উভয়ই একচেটিয়া বলে উল্লেখ করা হয়েছে, সমবর্তী নয়। একটি বিষয় যা যুক্তরাষ্ট্রীয় এখতিয়ারের মধ্যে পড়ে তাই প্রাদেশিক এখতিয়ারের মধ্যে আসে না, এবং তদ্বিপরীত। কানাডার সাংবিধানিক বিশ্লেষণে আল্ট্রা ভায়ার্স শব্দটি সরকারের এখতিয়ারের বাইরে থাকা কোনও বিষয়ের সংক্ষিপ্ত রূপ হিসাবে এবং সরকারের এখতিয়ারের মধ্যে থাকা কোনও বিষয়ের আন্তঃ-ক্ষমতা হিসাবে ব্যবহার করা হয়। ক্ষমতা বিভাজনের অধীনে একটি আইনের সাংবিধানিকতা মূল্যায়নের জন্য সর্বোপরি এবং আন্তঃ-বিচার বিভাগীয় অনাক্রম্যতার মতো সম্পর্কিত সাংবিধানিক মতবাদগুলিও ব্যবহার করা হয়। যদিও জন এ ম্যাকডোনাল্ডের মতো কনফেডারেশনের কিছু ফাদার একটি শক্তিশালী কেন্দ্রীয় সরকারের পক্ষে ছিলেন, তবে অলিভার মোয়াটের মতো কনফেডারেশনের অন্যান্য ফাদাররা বৃহত্তর প্রাদেশিক শক্তির প্রতি বেশি ঝোঁক ছিল। কুইবেক ঐতিহ্যগতভাবে শক্তিশালী প্রাদেশিক শক্তির পক্ষে ছিল। 19 শতকের শেষের দিকে এবং 20 শতকের গোড়ার দিকে, প্রিভি কাউন্সিলের জুডিশিয়াল কমিটি একাধিক সিদ্ধান্ত জারি করে যা যুক্তরাষ্ট্রীয় ক্ষমতার বিনিময়ে প্রাদেশিক ক্ষমতা প্রসারিত করে। যুক্তরাষ্ট্রীয় এখতিয়ারের অতিরিক্ত উৎস ধারা 91 যুক্তরাষ্ট্রীয় আইন প্রণয়নকারী কর্তৃপক্ষের একমাত্র উৎস নয়, যেমন 1867 সালের সংবিধান আইনের অন্যান্য বিধান রয়েছে যা যুক্তরাষ্ট্রীয় সংসদকে আইন প্রণয়নের ক্ষমতা প্রদান করেঃ ধারা 41 যুক্তরাষ্ট্রীয় নির্বাচন পরিচালনার উপর সংসদকে এখতিয়ার প্রদান করে; ধারা 91 (29), যখন ধারা 92 (10)-এ প্রাদেশিক এখতিয়ারের ব্যতিক্রমগুলির সাথে মিলিত হয়, তখন আন্তর্জাতিক এবং আন্তঃপ্রাদেশিক কাজ ও উদ্যোগ, আন্তঃপ্রাদেশিক ও আন্তর্জাতিক শিপিং এবং সংসদ কর্তৃক কানাডার বৃহত্তর সুবিধার জন্য ঘোষিত কাজগুলির উপর সংসদকে এখতিয়ার দেয়; ধারা 93 (4) সংসদকে ধর্মীয় ও পৃথক স্কুল অধিকার রক্ষার জন্য একটি ব্যতিক্রমী এখতিয়ার দেয়; ধারা 94 সংসদকে অভিন্ন সম্পত্তি এবং নাগরিক অধিকারের জন্য আইন প্রণয়নের ক্ষমতা দেয়, যদি অন্টারিও, নিউ ব্রান্সউইক এবং নোভা স্কটিয়া প্রদেশগুলি স্থানান্তর করতে চায়। উপরন্তু, 1982 সালের সংবিধান আইনের 44 ধারা "সংসদকে যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের অভ্যন্তরীণ আইন প্রণয়ন ও কার্যনির্বাহী কাঠামোর জন্য আইন প্রণয়নের ক্ষমতা প্রদান করে। তথ্যসূত্র কানাডার সংবিধান কানাডায় কানাডিয়ান কনফেডারেশন ফেডারেলিজম