Independent Reviewer of Terrorism Legislation
সন্ত্রাসবাদ আইনের স্বাধীন পর্যালোচক হলেন একজন স্বাধীন ব্যক্তি, যিনি স্বরাষ্ট্র সচিব এবং ট্রেজারি দ্বারা পুনর্নবীকরণযোগ্য তিন বছরের মেয়াদের জন্য নিযুক্ত হন এবং যুক্তরাজ্যে সন্ত্রাসবিরোধী আইন পরিচালনার বিষয়ে স্বরাষ্ট্র সচিব এবং সংসদকে রিপোর্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়। বেরিউ সিবিই কিউসি (2001-2011)-এর স্বাধীন পর্যালোচক লর্ড কার্লাইল, একজন ব্যারিস্টার, প্রাক্তন লিবারেল ডেমোক্র্যাট এমপি এবং হাউস অফ লর্ডসের সদস্য। ডেভিড অ্যান্ডারসন কিউসি (2011-2017), ব্যক্তিগত অনুশীলনের একজন ব্যারিস্টার যিনি পরে ক্রস-বেঞ্চ পিয়ার হয়ে ওঠেন। ম্যাক্স হিল কিউসি (2017-2018), একজন ফৌজদারি আইনজীবী যিনি সন্ত্রাসবাদের মামলায় প্রসিকিউটর হিসাবে তাঁর অভিজ্ঞতার জন্য সুপরিচিত। জোনাথন হল কেসি (2019-বর্তমান) খণ্ডকালীন ভূমিকায় নিয়োগ এখন পাবলিক অ্যাপয়েন্টমেন্ট পদ্ধতির অধীনে করা হয়। কার্যাবলী স্বাধীন পর্যালোচককে অবশ্যই সন্ত্রাসবাদ আইন 2000-এর কার্যকারিতা সম্পর্কে প্রতি বছর সংসদে রিপোর্ট করতে হবে। তিনি সন্ত্রাসবিরোধী, অপরাধ ও নিরাপত্তা আইন 2001, সন্ত্রাসবিরোধী আইন 2006-এর প্রথম অংশ, সন্ত্রাসবিরোধী আইন 2008, সন্ত্রাসবাদী সম্পদ জব্দকরণ ইত্যাদির কিছু অংশ সম্পর্কেও (সরকারকে অবহিত করার পরে) রিপোর্ট করতে পারেন। আইন 2010, সন্ত্রাসবাদ প্রতিরোধ ও তদন্ত ব্যবস্থা (টিপিআইএম) আইন 2011 এবং কাউন্টার টেরোরিজম অ্যান্ড সিকিউরিটি অ্যাক্ট 2015-এর 1ম অংশ। সরকারের অনুরোধে বা স্বাধীন পর্যালোচকের নিজস্ব উদ্যোগে আরও প্রতিবেদন তৈরি করা যেতে পারে। অতীতের উদাহরণগুলি হল সন্ত্রাসবাদের সংজ্ঞা (2007), অপারেশন পাথওয়ে (2009) এবং অপারেশন গার্ড (2011), এবং তদন্ত ক্ষমতা (2015), গোয়েন্দা সংস্থাগুলির দ্বারা বাল্ক ডেটা সংগ্রহ (2016), নাগরিকত্বের বঞ্চনা (2016) এবং আশ্বাসের সাথে নির্বাসনের অনুশীলন (2017)। 2001 সাল থেকে প্রকাশিত সমস্ত প্রতিবেদন ইন্ডিপেন্ডেন্ট রিভিউয়ারের ওয়েবসাইটে পাওয়া যায়। একজন সাম্প্রতিক স্বাধীন পর্যালোচক লিখেছেন যে "যে কেউ ধরে নেয় যে পর্যালোচকের কাজ সরকারকে যন্ত্রণা দেওয়া, বা বিপরীতভাবে এটিকে রক্ষা করা, সে হতাশ হবে", যোগ করে তিনি তাঁর পূর্বসূরীদের মতো, "কেবল একটি জ্ঞাত, বিবেচিত এবং স্বাধীন দৃষ্টিভঙ্গি দেওয়ার জন্য" চেয়েছিলেন। স্বাধীন পর্যালোচকের কোনও স্থায়ী কর্মী নেই তবে খণ্ডকালীন বিশেষ উপদেষ্টাদের সহায়তা এবং হোম অফিস দ্বারা প্রদত্ত বা প্রদত্ত প্রশাসনিক সহায়তার জন্য একটি বাজেট রয়েছে। 2011 সাল থেকে সিনিয়র বিশেষ উপদেষ্টা লিডস বিশ্ববিদ্যালয়ের এমেরিটাস অধ্যাপক ক্লাইভ ওয়াকার। স্বাধীন পর্যালোচকের নির্দেশনা ও নিয়ন্ত্রণে একটি গোপনীয়তা ও নাগরিক স্বাধীনতা বোর্ড গঠনের ক্ষমতা জোট সরকারের অধীনে আইনে পরিণত হয়েছিল কিন্তু তা কার্যকর করা হয়নি। ইতিহাস 1970-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে যখন আই. আর. এ সন্ত্রাসবাদ ইংল্যান্ডে ছড়িয়ে পড়ে, তখন যুক্তরাজ্য জুড়ে সন্ত্রাসবিরোধী আইন এবং সংসদের দাবি ছিল যে এই আইনগুলি একজন বিশ্বস্ত এবং নিরাপত্তা-অনুমোদিত ব্যক্তির দ্বারা স্বাধীনভাবে পর্যালোচনা করা হবে। লর্ড শেকলটন, আর্ল জেলিকো এবং স্যার জর্জ বেকার 1978 থেকে 1984 সালের মধ্যে বিভিন্ন সময়ে সন্ত্রাসবাদ প্রতিরোধ (অস্থায়ী বিধান) আইন এবং উত্তর আয়ারল্যান্ড (জরুরি বিধান) আইনের পর্যালোচনা করেছিলেন। 1984 সালে একটি বার্ষিক পর্যালোচনা চালু করা হয়েছিল, যাতে তখন প্রয়োজনীয় বার্ষিক পুনর্নবীকরণ বিতর্কগুলি অবহিত করা যায়। স্বরাষ্ট্র দফতরের মন্ত্রী লর্ড এলটন হাউস অফ লর্ডসকে যেমন ব্যাখ্যা করেছিলেন, পর্যালোচকের কাজ ছিল সন্ত্রাসবাদ সম্পর্কিত বিধিবদ্ধ ক্ষমতার ব্যবহারের দিকে নজর দেওয়া এবং উদাহরণস্বরূপ, তাদের ব্যবহারের ধরণে কোনও পরিবর্তন সংসদের নজরে আনার প্রয়োজন আছে কিনা তা বিবেচনা করা। পর্যালোচকের সংবেদনশীল নিরাপত্তা তথ্য এবং মন্ত্রীর চিঠিপত্র সহ সমস্ত প্রাসঙ্গিক কাগজপত্রের অ্যাক্সেস থাকতে হবে। তিনি বিচারক হবেন না, তবে "এমন একজন ব্যক্তি যার খ্যাতি তার সিদ্ধান্তে কর্তৃত্ব প্রদান করবে, কারণ কিছু তথ্য যা তাকে তার সিদ্ধান্তে নিয়ে যায় তা প্রকাশিত হবে না"। 1984 থেকে 2001 সালের মধ্যে স্যার সিরিল ফিলিপস, ভিসকাউন্ট কলভিল এবং জে. জে. রো কিউসি বার্ষিক প্রতিবেদন তৈরি করেন। 2001 সালের 11ই সেপ্টেম্বর, ওয়ার্ল্ড ট্রেড সেন্টারে হামলার কয়েক ঘন্টা আগে, বেরিউ সিবিই কিউসি-র লর্ড কার্লাইলকে সন্ত্রাসবাদ আইনের স্বাধীন পর্যালোচক হিসাবে নিযুক্ত করা হয়। সন্ত্রাসবাদ প্রতিরোধ আইন 2005-এর অধীনে নিয়ন্ত্রণ আদেশের ক্ষেত্রে এই ভূমিকাটি প্রথমে বিধিবদ্ধ ভিত্তিতে রাখা হয়েছিল। লর্ড কার্লাইল 2005 সালের 7/7 লন্ডন হামলার আগে এবং পরে উভয় ক্ষেত্রেই সরকারের চিন্তাভাবনার উপর প্রভাবশালী ছিলেন। 2011 সালের 21শে ফেব্রুয়ারি ডেভিড অ্যান্ডারসন কিউসি দ্বারা প্রতিস্থাপিত না হওয়া পর্যন্ত তিনি নয় বছরেরও বেশি সময় ধরে এই পদে অধিষ্ঠিত ছিলেন। ম্যাক্স হিল কিউসি 1 মার্চ 2017 থেকে এই পদের দায়িত্ব গ্রহণ করেন। তিনি 2018 সালের 12ই অক্টোবর পর্যন্ত দায়িত্ব পালন করেন, যার পরে তিনি পাবলিক প্রসিকিউশনের পরিচালক হিসাবে নিয়োগ গ্রহণ করেন। তাঁর পদত্যাগের সময়, উত্তরসূরি খোঁজার জন্য কোনও নিয়োগ প্রক্রিয়া শুরু করা হয়নি। 2019 সালের মে মাস পর্যন্ত, জোনাথন হল কিউসি-কে স্বরাষ্ট্র সচিব সন্ত্রাসবাদ আইনের নতুন স্বাধীন পর্যালোচক হিসাবে নিযুক্ত করেছিলেন। প্রভাব স্বাধীন পর্যালোচকের ভূমিকার স্বতন্ত্রতা দুটি কারণের সংমিশ্রণে নিহিত বলে মনে করা হয়ঃ সরকার থেকে সম্পূর্ণ স্বাধীনতা, শ্রেণীবদ্ধ উপাদানগুলিতে অবাধ প্রবেশাধিকার। এই কারণগুলি নিজের মধ্যে প্রভাবের কোনও নিশ্চয়তা দেয় না। স্বাধীন পর্যালোচকের অতীতের সুপারিশগুলি অবশ্য প্রায়শই সরকার কর্তৃক গৃহীত হয়েছে, যা একাডেমিক সাহিত্য এবং পর্যালোচকের ওয়েবসাইটে প্রকাশিত স্বাধীন পর্যালোচকের প্রতিবেদনের প্রতিক্রিয়া থেকে দেখা যায়। অন্যান্য সুপারিশগুলি আদালত বা সংসদীয় কমিটিগুলি গ্রহণ করেছে। স্বাধীন পর্যালোচকের মতো একটি ভূমিকা অস্ট্রেলিয়ায় তৈরি করা হয়েছে, যেখানে 2010 সালের আইন দ্বারা একটি স্বাধীন জাতীয় সুরক্ষা আইন মনিটরের ব্যবস্থা করা হয়েছে। 2018 সালের সেপ্টেম্বরে, আয়ারল্যান্ডের কমিশন অন দ্য ফিউচার অফ পুলিশিং দ্বারা অনুরূপ পদ তৈরির সুপারিশ করা হয়েছিল। স্বাধীন পর্যালোচক হিসাবে, ডেভিড অ্যান্ডারসন কিউসি-কে সরকার এবং বিরোধী উভয় ফ্রন্ট বেঞ্চ দ্বারা কৃতিত্ব দেওয়া হয়েছিল যে আইনটির উপর তাদের অবস্থানকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে যা ন্যায়বিচার ও সুরক্ষা আইন 2013 হয়ে ওঠে। সংসদে তাঁর প্রতিবেদন এবং প্রমাণগুলি টিপিআইএমগুলি পরিচালনাকারী আইনকেও প্রভাবিত করেছিল, যা 2014 সালের সেপ্টেম্বর মাসে প্রধানমন্ত্রী ও উপ-প্রধানমন্ত্রীর কাছে তাঁর গোপনীয় প্রতিবেদনের পরে সংস্কার করা হয়েছিল, সন্ত্রাসবাদ আইন 2000-এর তফসিল 7-এর অধীনে ভ্রমণকারীদের থামানো এবং আটক করার ক্ষমতার সুযোগ এবং সম্পদ-বন্ধ করার অনুশীলন। নজরদারি আইনের ভবিষ্যৎ নিয়ে তাঁর 2015 সালের জুন মাসের প্রতিবেদন "আ কোয়েশ্চেন অফ ট্রাস্ট", 2015 সালের নভেম্বর মাসের সরকারের খসড়া তদন্ত ক্ষমতা বিলের উপর একটি বড় প্রভাব ফেলেছিল এবং এটিকে "সেই সন্ধিক্ষণ হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে যা নীতিনির্ধারকেরা 9/11-এর পর থেকে খুঁজছেন এবং মিস করেছেন।" এর পরে 2016 সালের আগস্টে ইন্ডিপেন্ডেন্ট রিভিউয়ারের বাল্ক পাওয়ারস রিভিউয়ের প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়, যা 60টি কেস স্টাডির সাহায্যে এম. আই. 5, এম. আই. 6 এবং জি. সি. এইচ. কিউ দ্বারা তথ্যের বাল্ক ধরে রাখার জন্য কার্যকরী কেস পরীক্ষা করে। তথ্যসূত্র যুক্তরাজ্যের প্রশাসনে সন্ত্রাসবাদ আইন