Policy alienation
নীতি বিচ্ছিন্নকরণ বলতে এমন একটি কাঠামোকে বোঝায় যা সরকারী কর্মচারীদের নতুন নীতিগুলি বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতা পরীক্ষা করে। নতুন নীতি নিয়ে সামনের সারির সরকারি পেশাদারদের অভিজ্ঞতা বর্ণনা করতে এটি ব্যবহার করা হয়েছে। এটিকে "বাস্তবায়িত নীতি কর্মসূচি থেকে মনস্তাত্ত্বিক বিচ্ছিন্নতার একটি সাধারণ জ্ঞানীয় অবস্থা" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। ভূমিকা বেশ কয়েকটি উদাহরণ নীতি বিচ্ছিন্নকরণের ধারণাকে স্পষ্ট করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, গ্রেট ব্রিটেনে শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার ক্ষেত্রে নতুন নীতিগুলি থেকে উদ্ভূত পেশাদারদের উপর চাপ পরীক্ষা করে বোটারি (1998:40) একজন শিক্ষকের উদ্ধৃতি দিয়ে যুক্তি দেখিয়েছে যেঃ "পরিবর্তনগুলি অপমানজনক হয়েছে, এবং যোগ্যতাসম্পন্ন ও উচ্চমানের সংস্কৃতির সৃষ্টি করেছে। প্রচুর কাগজপত্র রয়েছে কারণ রাজনীতিবিদরা বিশ্বাস করেন না যে শিক্ষকদের বিশ্বাস করা উচিত। এটি ইঙ্গিত করে যে পেশাদারদের যে নীতিগুলি প্রয়োগ করতে হয়েছিল সেগুলি সনাক্ত করতে অসুবিধা হয়েছিল। দ্বিতীয় উদাহরণটি নেদারল্যান্ডসে মানসিক স্বাস্থ্যসেবায় একটি নতুন প্রতিদান নীতি প্রবর্তনের কথা উল্লেখ করে। একটি বড় মাপের সমীক্ষায়, দশজনের মধ্যে নয়জন পেশাদার এই নতুন নীতি পরিত্যাগ করতে চেয়েছিলেন (পাম এট আল।, 2008)। এমনকি মনোবিজ্ঞানীরা এই নীতির বিরুদ্ধে রাস্তায় প্রকাশ্যে বিক্ষোভ দেখাতে পেরেছিলেন। এর একটি প্রধান কারণ ছিল যে, অনেকে তাদের পেশাগত মূল্যবোধকে নীতির বিষয়বস্তুর সঙ্গে সামঞ্জস্য করতে পারেনি। একজন পেশাদার যেমন উল্লেখ করেছেনঃ "নতুন স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থার মধ্যে অর্থনৈতিক মূল্যবোধ প্রভাবশালী। বিষয়বস্তুর প্রতি খুব কম মনোযোগ দেওয়া হচ্ছেঃ পেশাদাররা রোগীদের সাহায্য করছে। ফলস্বরূপ পেশাদাররা তাদের আচরণের খরচ এবং আয় সম্পর্কে আরও সচেতন হয়ে ওঠে। এটি পেশাদার মান অনুযায়ী কাজ করার মূল্যে আসে। " সামগ্রিকভাবে, বেশ কয়েকটি গবেষণায় দেখা গেছে যে সরকারি পেশাদারদের মধ্যে সরকারি নীতির প্রতি ক্রমবর্ধমান অসন্তোষ রয়েছে (এছাড়াও দেখুন হেবসন ও অন্যান্য, 2003; হোয়াইট, 1996), যদিও আরও ইতিবাচক অভিজ্ঞতা পাওয়া যেতে পারে (রুইটার, 2007)। নতুন নীতি নিয়ে সামনের সারির সরকারি পেশাদারদের অভিজ্ঞতা আরও ভালভাবে বোঝার জন্য নীতি বিচ্ছিন্নকরণ কাঠামো তৈরি করা হয়েছিল। নীতিগত বিচ্ছিন্নতার প্রভাব বর্তমানে রাষ্ট্রায়ত্ত ক্ষেত্রের পেশাদারদের নিয়ে তীব্র বিতর্ক রয়েছে। পেশাদাররা যে চাপের মুখোমুখি হন তার অনেকগুলিই তাদের বাস্তবায়িত করতে হবে এমন নীতিগুলির সাথে তাদের যে সমস্যা রয়েছে তার সাথে সম্পর্কিত। যখন বাস্তবায়নকারীরা কোনও নীতির সঙ্গে পরিচয় করতে অক্ষম হয়, তখন এটি নীতির কার্যকারিতাকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করতে পারে। উপরন্তু, উচ্চ মাত্রার নীতি বিচ্ছিন্নতা পেশাদার এবং নাগরিকদের মধ্যে মিথস্ক্রিয়ার মানকে প্রভাবিত করতে পারে, যা শেষ পর্যন্ত সরকারের আউটপুট বৈধতাকে প্রভাবিত করতে পারে। এই বিষয়টি বিশ্লেষণ করার জন্য নীতি বিচ্ছিন্নকরণ কাঠামো ব্যবহার করা হয়। এটি দেখানো হয়েছে যে, নীতির বিচ্ছিন্নতা একটি নতুন নীতির প্রতি প্রতিরোধ বাড়ায়, নীতির জন্য আচরণগত সমর্থন হ্রাস করে এবং সরকারী পেশাদারদের কাজের সন্তুষ্টি হ্রাস করে। সুতরাং, ব্যক্তিগত পেশাদারদের পাশাপাশি নীতির কার্যকারিতা উভয়ের উপরই এর প্রভাব রয়েছে। কনসেপচুয়ালাইজেশন এলিয়েনেশন বলতে ব্যাপকভাবে সামাজিক বিচ্ছিন্নতার অনুভূতি, সামাজিক সমর্থন বা অর্থবহ সামাজিক সংযোগের অনুপস্থিতি বোঝায়। সমাজবিজ্ঞানী, জনপ্রশাসন পণ্ডিত এবং অন্যান্য সমাজ বিজ্ঞানীরা বিভিন্ন গবেষণায় বিচ্ছিন্নতা ধারণাটি ব্যবহার করেছেন। ফলস্বরূপ, এই শব্দের বেশ কয়েকটি অর্থ দেওয়া হয়েছে। স্পষ্টতা প্রদানের প্রয়াসে, সীমান এই অর্থগুলিকে পাঁচটি বিচ্ছিন্নতার মাত্রায় বিভক্ত করেছিলেনঃ শক্তিহীনতা, অর্থহীনতা, স্বাভাবিকতা, সামাজিক বিচ্ছিন্নতা এবং আত্ম-বিচ্ছিন্নতা। অনেক পণ্ডিত এই মাত্রাগুলি ব্যবহার করে বিচ্ছিন্নতার জন্য কার্যকরী ব্যবস্থা তৈরি করেছেন যাতে তারা বিভিন্ন পরিবেশে ধারণাটি পরীক্ষা করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, মাউ শিক্ষার্থীদের বিচ্ছিন্নতা পরীক্ষা করার জন্য চারটি মাত্রা ব্যবহার করেছিলেন। রেইস এবং অন্যান্যরা, বয়ঃসন্ধিকালের বিচ্ছিন্নতা তদন্ত করার সময়, পাঁচটি মাত্রার মধ্যে তিনটি ব্যবহার করেছিলেন। উপরন্তু, অন্যান্য অনেক গবেষক কাজের বিচ্ছিন্নতার ধারণা পরীক্ষা করার জন্য সীমানের শ্রেণিবিন্যাস ব্যবহার করেছেন। ব্লাউনার তিনটি মাত্রার জন্য কার্যকরী ব্যবস্থা তৈরি করেছিলেনঃ শক্তিহীনতা, অর্থহীনতা এবং সামাজিক বিচ্ছিন্নতা। হেগেল, মার্কস, সিম্যান এবং ব্লাউনারের মতো সমাজবিজ্ঞানীদের কাজের উপর ভিত্তি করে নীতি বিচ্ছিন্নকরণ কাঠামোর ধারণা করা হয়েছিল। উপরন্তু, জনপ্রশাসন পণ্ডিতদের কাজ ব্যবহার করা হয়েছিল, বিশেষ করে লিপস্কির (রাস্তার স্তরের আমলাতন্ত্র) উপর। কাজের বিচ্ছিন্নতার মতো, নীতির বিচ্ছিন্নতা বহুমাত্রিক, যার মধ্যে নীতিগত শক্তিহীনতা এবং নীতির অর্থহীনতার মাত্রা রয়েছে। বিচ্ছিন্নতা সাহিত্যে শক্তিহীনতা এবং অর্থহীনতার মাত্রাও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা হয়। মূলত, শক্তিহীনতা হল একজন ব্যক্তির জীবনের ঘটনাগুলির উপর নিয়ন্ত্রণের অভাব। নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, নীতিগত শক্তিহীনতা একটি নীতিগত কর্মসূচি গঠনে সরকারি পেশাদারদের প্রভাবের মাত্রার সঙ্গে সম্পর্কিত। পেশাদারদের সাহায্য ছাড়াই একটি নতুন নীতির খসড়া তৈরি করা হলে শক্তিহীনতা দেখা দিতে পারে, উদাহরণস্বরূপ তাদের পেশাদার সমিতি বা শ্রমিক ইউনিয়নের সাথে পরামর্শ না করে। উপরন্তু, একটি কার্যকরী স্তরে পেশাদাররা যখন কোনও নীতি বাস্তবায়নের সময় কঠোর পদ্ধতি এবং নিয়ম মেনে চলতে হয় তখন তারা শক্তিহীন বোধ করতে পারে (এছাড়াও লিপস্কি দেখুন)। এই ধরনের শক্তিহীনতা বিশেষত পেশাদারদের মধ্যে স্পষ্ট হতে পারে যাদের বিচক্ষণতা এবং স্বায়ত্তশাসনের প্রত্যাশা আমলাতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণের ধারণার বিরোধিতা করে (আরও দেখুন পেশা)। নীতির বিচ্ছিন্নতার দ্বিতীয় মাত্রা হল অর্থহীনতা। নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, নীতির অর্থহীনতা বলতে একজন পেশাদারের উপলব্ধি বোঝায় যে নীতিটি বৃহত্তর উদ্দেশ্যে, বিশেষত সমাজের জন্য বা তাদের নিজস্ব মক্কেলদের জন্য অবদান রাখে। উদাহরণস্বরূপ, একজন পেশাদার মনে করতে পারেন যে কোনও নীতি বাস্তবায়িত করা অর্থহীন, যদি এটি সমাজের জন্য কোনও আপাত উপকারী ফলাফল প্রদান না করে, যেমন রাস্তায় আরও নিরাপত্তা। মাত্রা আরও সুনির্দিষ্ট করার জন্য, পাঁচটি উপ-মাত্রা চিহ্নিত করা হয়েছিলঃ কৌশলগত, কৌশলগত এবং কার্যকরী শক্তিহীনতা, সামাজিক এবং ক্লায়েন্ট অর্থহীনতা। নিচের সারণিতে তা দেখানো হয়েছে। নীতি বিচ্ছিন্নতার পাঁচটি উপ-মাত্রা আরও দেখুন অ্যানোমি মার্ক্সের বিচ্ছিন্নতা তত্ত্ব রাজনৈতিক উদাসীনতা সামাজিক তুলনা তত্ত্ব পাবলিক ম্যানেজমেন্ট রেফারেন্স শিল্প ও সাংগঠনিক মনোবিজ্ঞান পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন পলিসি