Housing and Urban Development Act of 1968
1968 সালের আবাসন ও নগর উন্নয়ন আইন, লিন্ডন বি জনসন প্রশাসনের সময় পাস করা হয়েছিল। 1967 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জুড়ে শহরগুলিতে বড় দাঙ্গা, 1968 সালের এপ্রিলে নাগরিক অধিকার নেতা মার্টিন লুথার কিং জুনিয়রের হত্যা এবং কার্নার কমিশনের প্রতিবেদন প্রকাশের পরে এই আইনটি আসে, যা জনসাধারণের তহবিল এবং শহুরে অঞ্চলে সমর্থনের ক্ষেত্রে বড় সম্প্রসারণের সুপারিশ করেছিল। রাষ্ট্রপতি লিন্ডন বি জনসন এই আইনটিকে তার মাত্রা এবং উচ্চাকাঙ্ক্ষার কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে গৃহীত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইনগুলির মধ্যে একটি হিসাবে উল্লেখ করেছেন। এই আইনের ঘোষিত উদ্দেশ্য ছিল আগামী 10 বছরে 26 মিলিয়ন আবাসন ইউনিট নির্মাণ বা পুনর্বাসন করা, যার মধ্যে 6 মিলিয়ন নিম্ন ও মাঝারি আয়ের পরিবারের জন্য। এই আইনটি তার প্রথম তিন বছরে 5,3 বিলিয়ন ডলার ব্যয় করার অনুমোদন দেয়, যা সেই সময়ের মধ্যে 17 লক্ষ ইউনিট তহবিলের জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল। দীর্ঘমেয়াদে, এই আইনটি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হলে 10 বছরের মধ্যে 50 বিলিয়ন ডলার ব্যয় করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। এর নীতিগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আবাসন ও নগর উন্নয়ন বিভাগ দ্বারা বাস্তবায়িত হওয়ার কথা ছিল, যা 1965 সালে তৈরি করা হয়েছিল। আইনটি পাবলিক হাউজিং-এর মতো পাবলিক প্রোগ্রামগুলির জন্য অর্থায়নের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য সম্প্রসারণ প্রদান করে। তবে এটি যুক্তরাষ্ট্রীয় কর্মসূচিতেও একটি পরিবর্তনকে চিহ্নিত করেছে, সাশ্রয়ী মূল্যের ইউনিটগুলির আবাসন উৎপাদনকে উৎসাহিত করার কৌশল হিসাবে বেসরকারী বিকাশকারীদের ব্যবহার করার দিকে ক্রমবর্ধমানভাবে মনোনিবেশ করেছে। যদিও এই কর্মসূচির 10 বছরের উচ্চাকাঙ্ক্ষা অর্জন করা যায়নি, তবুও জনসাধারণের লক্ষ্য অর্জনে সরকারি-বেসরকারি যৌথ উদ্যোগের উপর এই ফোকাসের কারণে কিছু উপায়ে এটি ভবিষ্যতের মার্কিন নীতির জন্য সুর তৈরি করেছে। গিনি মে 'র সৃষ্টি এবং নতুন অর্থায়ন কর্মসূচি আইনটি সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত বন্ধকী-সমর্থিত সিকিউরিটিজ ব্যবহার করে মাঝারি আয়ের পরিবারের জন্য বন্ধকী তহবিলের প্রাপ্যতা বাড়ানোর জন্য গিনি মে' কে প্রতিষ্ঠিত করে। নতুন সত্তাটি প্রাক্তন ফ্যানি মে থেকে বিভক্ত হয়েছিল, যা একই নামে অন্যান্য ফাংশন বজায় রেখেছিল। নতুন সত্তাটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আবাসন ও নগর উন্নয়ন বিভাগ এবং এর ফেডারেল আবাসন প্রশাসনের আওতায় ছিল। এই আইনের প্রধান কর্মসূচিগুলির মধ্যে রয়েছে ঋণদাতাদের জন্য 200 ডলার ডাউন এবং পরিবারের বেতনের 20 শতাংশ এবং 1 শতাংশ বন্ধকী সুদের হার সহ নিম্ন ও মাঝারি আয়ের পরিবারের জন্য বন্ধক দেওয়ার জন্য 235 ধারার নিশ্চয়তা। এই নিশ্চয়তাগুলি ফেডারেল হাউজিং অ্যাডমিনিস্ট্রেশন দ্বারা বীমা করা হয়েছিল। তবে, যেভাবে 235 ধারার পরিকল্পনা করা হয়েছিল, তা সমস্যার সৃষ্টি করেছিল। ঋণগ্রহীতাদের সীমিত ঋণের প্রয়োজনীয়তার জন্য জমা দেওয়া হয়েছিল এবং প্রথমবারের ক্রেতাদের ন্যূনতম শিক্ষা প্রদান করা হয়েছিল। রাউস কোম্পানি মেরিল্যান্ডের বাল্টিমোরে একটি বাতিল হাইওয়ে প্রকল্পের জন্য নিন্দিত এবং পরিত্যক্ত শত শত বাড়ি পুনরায় বিক্রি করার জন্য ধারা 235 ব্যবহার করেছিল। খারাপ ফলাফলের পর মহাসড়ক প্রকল্পটি পুনর্নবীকরণ করা হয়। ধারা 235, কিছু ক্ষেত্রে, পৃথকীকরণ বৃদ্ধি করে; সাদা পরিবারগুলিকে শহরতলিতে, নতুন উন্নত অঞ্চলে কেনার জন্য উৎসাহিত করা হয়েছিল, যেখানে কালো পরিবারগুলি, বর্জনমূলক অনুশীলনের দ্বারা আটকে ছিল, প্রাথমিকভাবে নিম্ন-আয়ের, কেন্দ্রীয়-শহর অঞ্চলে বাড়ি কিনেছিল। এই প্যাটার্নটি অনেক কৃষ্ণাঙ্গ পরিবারকে পিছনে ফেলে রেখে অনেক সাদা পরিবারের সম্পদ বাড়িয়েছে। যদিও ধারা 235 প্রায় অর্ধ মিলিয়ন পরিবারকে সহায়তা প্রদান করেছিল এবং 1974 সালের মধ্যে ফেডারেল সরকারকে $1.37 বিলিয়ন ডলার খরচ করেছিল, পরিবারগুলি বন্ধক পরিশোধ করতে না পারার কারণে এই কর্মসূচিতে আবাসন পরিত্যাগের হার খুব বেশি ছিল (10 শতাংশ পরিবার বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল)। 1961 সালের আবাসন আইন দ্বারা তৈরি 221 (ডি) (3) বিও-মার্কেট-ইন্টারেস্ট রেট প্রোগ্রামের পরিবর্তে এই আইনে মাঝারি আয়ের ভাড়াটেদের জন্য আরও সফল ধারা 236 সহায়তা অন্তর্ভুক্ত ছিল। ধারা 235-এর মতো, ডেভেলপাররা তাদের বন্ধকী সুদের হার মাত্র 1 শতাংশে নামিয়ে আনার জন্য ভর্তুকি পাবেন। এই প্রকল্পটি নিউইয়র্কের সমৃদ্ধ এম্পায়ার স্টেট ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশন দ্বারা নির্মিত বেশিরভাগ আবাসনকে সমর্থন করার জন্য ব্যবহৃত হয়েছিল, যা তখন আরবান ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশন নামে পরিচিত ছিল এবং যা 1968 থেকে 1975 সালের মধ্যে প্রায় 30,000 আবাসন ইউনিট সম্পন্ন করেছিল। স্বল্প ও মাঝারি আয়ের আবাসন এবং সম্প্রদায়ের পুনর্বিন্যাসের জন্য ভর্তুকি আইনটি জনসাধারণের আবাসন, মডেল শহর এবং নগর পুনর্নবীকরণ কর্মসূচির জন্য শত শত মিলিয়ন ডলার প্রদান করেছে, যার সবগুলিই নিম্ন আয়ের সম্প্রদায়গুলিকে সহায়তা করার উদ্দেশ্যে। ভাড়া সম্পূরক কর্মসূচি, যা প্রাথমিকভাবে 1965 সালের আবাসন ও নগর উন্নয়ন আইনের অধীনে অনুমোদিত হয়েছিল এবং যা বেসরকারী বাড়িওয়ালাদের স্বল্প আয়ের ভাড়াটেদের গ্রহণ করার জন্য তহবিল সরবরাহ করেছিল (এবং ধারা 8 কর্মসূচির পূর্বসূরি হিসাবে দেখা যেতে পারে), তাও প্রসারিত করা হয়েছিল। আইনটি পাবলিক হাউজিংয়ের জন্য নতুন ফর্মগুলিকে উৎসাহিত করে, পার্কের টাওয়ারগুলিকে নিরুৎসাহিত করে যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অনেক বড় শহরে পূর্ববর্তী নকশাগুলিকে চিহ্নিত করেছিল। এর মূল বিভাগগুলির মধ্যে একটি ছিল উচ্চতর স্থাপত্য মানগুলির প্রচার। আইনটিতে বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যে, "প্রধানত বয়স্কদের জন্য আবাসন ব্যতীত, [আবাসন ও নগর উন্নয়ন সচিব] শিশুদের সঙ্গে পরিবারের জন্য উঁচু লিফট প্রকল্প অনুমোদন করবেন না, যদি না তিনি এই সিদ্ধান্ত নেন যে কোনও ব্যবহারিক বিকল্প নেই।" এই আইনটি পরবর্তী চার বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আবাসন উৎপাদন সফলভাবে প্রসারিত করে। উদাহরণস্বরূপ, 1969 থেকে 1972 সালের মধ্যে মার্কিন সরকার 3 লক্ষ 40 হাজার ইউনিটেরও বেশি পাবলিক হাউজিং-এর জন্য অর্থায়ন করেছিল। এগুলি "প্রচলিতভাবে" তৈরি করা হত, যার অর্থ সরকারী অর্থায়ন এবং সরকারী কার্যক্রম, তবে টার্নকি (অর্থায়ন ও নির্মাণের দায়িত্ব নেওয়া একজন বেসরকারী নির্মাতা), অধিগ্রহণ (বিদ্যমান ভবনের জনসাধারণের দ্বারা ক্রয়) এবং ইজারা দেওয়ার মাধ্যমেও তৈরি করা হত। শিরোনাম 4 নিউ টাউনস শিরোনাম 4, নিউ টাউন প্রকল্পগুলির জন্য তহবিল সরবরাহ করেছে। 500 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের প্রাথমিক তহবিল কমিয়ে 25 কোটি মার্কিন ডলার করা হয়। জোনাথন, মিনেসোটা এবং পার্ক ফরেস্ট সাউথ, ইলিনয় উন্নয়ন এই তহবিল ব্যবহার করার জন্য প্রথম ছিল। জোনাথন, মিনেসোটা পার্ক ফরেস্ট সাউথ, ইলিনয় ফ্লাওয়ার মাউন্ড, টেক্সাস সেন্ট চার্লস, মেরিল্যান্ড (বেশ কয়েকটি সম্প্রদায় 1970 সালের জাতীয় নগর নীতি এবং নতুন সম্প্রদায় উন্নয়ন আইন অনুসরণ করে শিরোনাম সপ্তম নতুন শহর হিসাবেও আবেদন করেছিল) কর্মসূচির সমাপ্তি এবং উত্তরাধিকার 1973 সালের গোড়ার দিকে রাষ্ট্রপতি রিচার্ড নিক্সন নতুন ফেডারেল আবাসন ভর্তুকির উপর স্থগিতাদেশ জারি করেছিলেন, যার ফলে 1968 সালের আইনের লক্ষ্য অর্জন করা অসম্ভব হয়ে পড়েছিল। 1974 সালের আবাসন ও সম্প্রদায় উন্নয়ন আইন পাস না হওয়া পর্যন্ত এই স্থগিতাদেশ প্রত্যাহার করা হয়নি। আরও দেখুন ফেডারেল ন্যাশনাল মর্টগেজ অ্যাসোসিয়েশন চার্টার অ্যাক্ট, 1954 সালের হাউজিং অ্যাক্টের টাইটেল 2, রেফারেন্স এক্সটার্নাল লিঙ্ক হাউজিং অ্যান্ড আরবান ডেভেলপমেন্ট অ্যাক্ট 1968 (পিডিএফ/বিস্তারিত) জিপিও সংবিধির সংকলনে সংশোধিত এইচইউডি আমেরিকান আইনে 1968 সালের ঐতিহাসিক পটভূমি পাঠ্য 90 তম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কংগ্রেস হাউজিং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে হাউজিং আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পাবলিক হাউজিং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফেডারেল হাউজিং আইন মর্টগেজ আইন