Environmental mega conferences
পরিবেশ আন্দোলন 1971 সালে ছয়জন মানুষ এবং একটি নৌকা জড়িত প্রথম গ্রিনপিস প্রতিবাদ থেকে শুরু করে বিশ্বের নেতাদের জড়িত এবং বিশ্বব্যাপী মনোযোগ আকর্ষণকারী আজকের পরিবেশ সম্মেলন পর্যন্ত যথেষ্ট অগ্রগতি অর্জন করেছে। পরিবেশগত মেগা সম্মেলনগুলি মৌলিক উপায়ে ছোট পরিবেশগত এবং টেকসই সম্মেলনের থেকে পৃথক। অ্যাসিড বৃষ্টি বা মানুষের স্বাস্থ্য বা খাদ্যের মতো 'বিভাগীয়' সমস্যাগুলির মতো নির্দিষ্ট আঞ্চলিক সমস্যাগুলিতে মনোনিবেশ করার পরিবর্তে, তারা মানব সমাজ এবং প্রাকৃতিক বিশ্বের মধ্যে সম্পর্কের একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ নেওয়ার চেষ্টা করে। তাদের লক্ষ্য; "প্রথমত মানব উন্নয়নের সামগ্রিক গতিপথ এবং সামগ্রিকভাবে পরিবেশের সাথে এর সম্পর্ককে সম্বোধন করা এবং দ্বিতীয়ত দীর্ঘ সময়সীমার মধ্যে জটিল পরিবেশ এবং উন্নয়নের বিষয়গুলির একটি বিস্তৃত দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করা, কারণ প্রতিটি শীর্ষ সম্মেলনের আগে বেশ কয়েকটি প্রাক-সম্মেলন হয়।" একটি সংক্ষিপ্ত ইতিহাস আজ অবধি 4টি পরিবেশগত মেগা সম্মেলন হয়েছে; জাতিসংঘ (ইউ. এন.) মানব পরিবেশ সম্মেলন (ইউ. এন. সি. এইচ. ই) 1972 (সাধারণত স্টকহোম সম্মেলন নামে পরিচিত); জাতিসংঘ পরিবেশ ও উন্নয়ন সম্মেলন (ইউ. এন. সি. ই. ডি) 1992 (রিও সম্মেলন বা আর্থ সামিট নামেও পরিচিত); নিউইয়র্কে 1997 সালে টেকসই উন্নয়ন সম্পর্কিত জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের বিশেষ অধিবেশন (আর্থ সামিট 2) এবং জোহানেসবার্গে টেকসই উন্নয়ন সম্পর্কিত বিশ্ব শীর্ষ সম্মেলন (ডব্লিউ. এস. এস. ডি) 2002। 1960-এর দশকের মাঝামাঝি থেকে একটি বৈশ্বিক পরিবেশগত মেগা সম্মেলনের জন্য চাপ তৈরি হয়েছিল কারণ বায়ু ও জল দূষণের মতো আন্তঃসীমান্ত সমস্যাগুলি আন্তর্জাতিক সহযোগিতার প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সচেতনতা বাড়িয়েছে। মহাকাশ থেকে তোলা পৃথিবীর প্রথম ছবিগুলি এই বিষয়টির উপর জোর দিয়েছিল। 1968 সালে জাতিসংঘ আয়োজিত অর্থনৈতিক ও সামাজিক কাউন্সিল বায়োস্ফিয়ার সভায় একজন সুইডিশ প্রতিনিধি প্রথম এই ধারণাটি প্রস্তাব করেছিলেন; সেই সময়ে সুইডেন অ্যাসিড বৃষ্টির সমস্যা মোকাবেলায় প্রচুর রাজনৈতিক অভ্যন্তরীণ চাপের মধ্যে ছিল এবং প্রস্তাবিত পরিবেশগত মেগা-কনফারেন্সের আয়োজন করার প্রস্তাব দিয়েছিল। স্টকহোম ছিল একটি একক সমস্যা নিয়ে প্রথম বৈশ্বিক বৈঠক; এটি ছিল বৈশ্বিক পর্যায়ে একটি আন্তর্জাতিক সমস্যা নিয়ে আলোচনার প্রথম সমন্বিত প্রচেষ্টা। স্টকহোমের পর থেকে স্বাস্থ্য, নারী ও মানব বসতির মতো অনেক বৈশ্বিক বিষয় নিয়ে মেগা সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছে। এই ক্ষেত্রে এটি একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি ছিল এবং বৈশ্বিক এজেন্ডা নির্ধারণ এবং বৈশ্বিক নেতৃত্ব প্রদানের জন্য ভবিষ্যতের পরিবেশগত মেগা সম্মেলনের জন্য একটি মঞ্চ প্রদান করেছিল। মিডিয়া এক্সপোজার পরিবেশগত মেগা সম্মেলনগুলি বড় আকারের এবং হাই প্রোফাইল। তারা বিশ্বের গণমাধ্যমের দৃষ্টি আকর্ষণ করে কারণ তারা যে বিষয়গুলি কভার করে এবং উল্লেখযোগ্য অংশীদারদের আকর্ষণ করে। তারা অনুষ্ঠানকে ঘিরে শিরোনামগুলি নিয়ন্ত্রণ করে এবং পরিবেশ কর্মী, বেসরকারী সংস্থা (এনজিও) এবং জনসাধারণকে ফলাফলের উপর অভ্যন্তরীণ চাপ প্রয়োগ করার অনুমতি দেয় কারণ পরিবেশগত সমস্যাগুলি কেন্দ্রবিন্দুতে থাকে। বৈশ্বিক এজেন্ডা নির্ধারণে গণমাধ্যমের ভূমিকা গুরুত্বপূর্ণ। এই সম্মেলনগুলির সময় বিশ্বব্যাপী গণমাধ্যম এবং সরকারগুলিকে কৌশলগত বিষয়গুলিতে মনোনিবেশ করতে এবং বিশ্বব্যাপী বিতর্ক তৈরি করে এবং স্থায়িত্বের বিষয়গুলি প্রচার করে দারিদ্র্য, স্বাস্থ্য, পরিবেশ এবং বাণিজ্যের মতো সমস্যাগুলিকে একত্রে যুক্ত করার সুযোগ করে দেয়। ডব্লিউ. এস. এস. ডি (টেকসই উন্নয়ন বিষয়ক বিশ্ব শীর্ষ সম্মেলন)-এর মতো সম্মেলনের ক্ষেত্রে, গণমাধ্যমের মনোযোগ যা পেয়েছিল তার বেশিরভাগই তার সাফল্যের পরিবর্তে তার ব্যর্থতার দিকে নিবদ্ধ ছিল। এটি আংশিকভাবে বোঝার অভাবের জন্য দায়ী হতে পারে কারণ জনগণ যুক্তিযুক্তভাবে 'টেকসই উন্নয়ন' শব্দটির সাথে অপরিচিত। এই বিষয়ে রিপোর্ট করা বিক্ষিপ্ত, প্রায় অস্তিত্বহীন এবং যে কোনও অগ্রগতি (1992 সালে রিও সম্মেলন এবং ব্রুটল্যান্ড রিপোর্টের পর থেকে) টেকসই উন্নয়নের বক্তব্যের পটভূমিতে করা হয়। এই সম্মেলনগুলি, কিছুটা হলেও, বিভিন্ন অভিনেতা এবং কর্মীদের প্রতিবাদের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে যারা তাদের নিজস্ব মতামত তুলে ধরার জন্য মিডিয়া কভারেজ ব্যবহার করে। উদাহরণস্বরূপ, কানাডা ও আমেরিকার মতো ধনী দেশগুলির গৃহীত অবস্থানের কারণে ক্ষুব্ধ হয়ে 2011 সালের 3রা ডিসেম্বর জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের বার্ষিক সম্মেলনে হাজার হাজার বিক্ষোভকারী ডারবানে মিছিল করে। এই নেতিবাচক মিডিয়া স্পটলাইট ব্যবসা এবং এনজিওর সম্পৃক্ততাকেও প্রভাবিত করে কারণ 'সম্ভাব্য বিতর্কিত অংশীদারিত্বের অনেকগুলি [টাইপ II অংশীদারিত্ব, নীচে দেখুন], বিশেষত কর্পোরেশনগুলির সাথে জড়িতরা, খারাপ প্রচারের ভয়ে শীর্ষ সম্মেলনের উপকণ্ঠে [টেকসই উন্নয়নের উপর বিশ্ব শীর্ষ সম্মেলন] তাদের সভা করেছে'। অংশীদার এবং অংশীদারিত্ব পরিবেশগত মেগা সম্মেলনগুলি সময়ের সাথে সাথে আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক হয়ে তাদের 'অভিজাত এবং দূরবর্তী' লেবেলকে চ্যালেঞ্জ করার প্রচেষ্টা করেছে; বর্ধিত অন্তর্ভুক্তি বৈধতা বাড়ায়। এই সম্মেলনগুলিতে বিভিন্ন অংশীদাররা উপস্থিত থাকেন। 100টিরও বেশি সরকার অংশ নেওয়ার পাশাপাশি (রিও 172-এ 108টি রাষ্ট্রপ্রধান পাঠানোর সঙ্গে), বেসরকারী সংস্থাগুলি (এনজিও) উপস্থিত রয়েছে, ব্যবসায়ীরা মহিলা, যুব, আদিবাসী মানুষ, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, ট্রেড ইউনিয়ন, কৃষক এবং বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিত্বকারী প্রধান অংশীদার গোষ্ঠীগুলির সাথে প্রতিনিধিদেরও প্রেরণ করে। এই আনুষ্ঠানিক অংশগ্রহণ প্রক্রিয়ার অর্থ হল এই ছোট অংশীদার গোষ্ঠীগুলিকে বিশ্ব নাগরিক সমাজের কাছ থেকে প্রক্সি ইনপুট প্রদানের জন্য অনানুষ্ঠানিক 'পার্শ্ব ইভেন্ট'-এর উপর নির্ভর করতে হবে না। ডাব্লু. এস. এস. ডি-তে টাইপ I এবং টাইপ II অংশীদারিত্ব তৈরি করা হয়েছিল। প্রথম প্রকারটি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নে রাষ্ট্রগুলিকে সহায়তা করার জন্য পরিকল্পিত আইনত বাধ্যতামূলক আন্তঃসরকারী প্রতিশ্রুতিগুলির একটি সিরিজের কথা উল্লেখ করেছে। দ্বিতীয় প্রকারের অংশীদারিত্ব, জাতীয় বা উপ-জাতীয় সরকার, বেসরকারী খাতের অভিনেতা এবং নাগরিক সমাজের অভিনেতাদের মধ্যে সহযোগিতা যারা নির্দিষ্ট টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণের জন্য স্বেচ্ছাসেবী আন্তঃদেশীয় চুক্তি গঠন করে; তারা টেকসই উন্নয়ন মোকাবেলায় ঐতিহ্যবাহী রাষ্ট্র-কেন্দ্রিক পরিবেশ-সরকার পদ্ধতিকে চ্যালেঞ্জ জানায়। ডাব্লু. এস. এস. ডি-তে এই শত শত জোট ঘোষণা করা হয়েছিল এবং এটি এনজিও এবং ব্যবসাকে বিশ্বব্যাপী পরিবেশগত প্রশাসনের স্পটলাইটের মধ্যে দৃঢ়ভাবে নিয়ে এসেছিল। বৈশ্বিক উত্তর/দক্ষিণ বিভাজন এমন কিছু সমালোচক রয়েছেন যাঁরা বলেন যে এই সম্মেলনগুলি নতুন ক্ষেত্র সরবরাহ করে যেখানে মানুষের ভোগ (উত্তরে) এবং জনসংখ্যা বৃদ্ধি (দক্ষিণে) সম্পর্কে পুরানো অভিযোগগুলি অনেক বেশি স্পষ্টতা এবং পরিমাণের সাথে প্রকাশ করা যেতে পারে। জাতিসংঘের পরিবেশ কর্মসূচিতে (ইউ. এন. ই. পি) বলা হয়েছে যে রিওর পর থেকে "পরিবেশের ক্রমাগত অবনতি হয়েছে। ধনী ও দরিদ্রের মধ্যে ক্রমবর্ধমান ব্যবধান অন্যতম প্রধান চালিকাশক্তি "। বিদ্যমান রাজনৈতিক অবস্থানগুলি মেরুকৃত এবং গণমাধ্যমের স্পটলাইটের অধীনে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। ডাব্লুএসএসডি-র ঘোষিত লক্ষ্যগুলির মধ্যে একটি ছিল 'উত্তর/দক্ষিণ অংশীদারিত্ব এবং উচ্চতর স্তরের আন্তর্জাতিক সংহতির প্রতি বিশ্বব্যাপী প্রতিশ্রুতি পুনর্বহাল করা এবং এজেন্ডা 21-এর ত্বরান্বিত বাস্তবায়ন এবং টেকসই উন্নয়নের প্রচারের জন্য' তবুও বহুপক্ষীয়তার উপর এর প্রভাব যুক্তিযুক্তভাবে নগণ্য ছিল; 9/11, পরবর্তী 'সন্ত্রাসের বিরুদ্ধে যুদ্ধ' এবং আমেরিকান একতরফাবাদের ঘটনাগুলির দ্বারা ছাপিয়ে গিয়েছিল। ডব্লিউ. এস. এস. ডি-কে তৎকালীন মার্কিন রাষ্ট্রপতি জর্জ ডব্লিউ বুশ বয়কট করেছিলেন, যিনি সম্মেলনের সময় ছুটিতে ছিলেন এবং তৎকালীন ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী টনি ব্লেয়ার মাত্র একদিনের জন্য উপস্থিত ছিলেন। উচ্চ পদস্থ, বিশ্বব্যাপী উত্তর বিশ্বের নেতাদের আগ্রহের এই আপাত অভাব উত্তর/দক্ষিণের বিভাজনকে দূর করতে কিছুই করে না, বিশেষত যখন এই ধরনের সম্মেলনগুলির সম্ভাব্যভাবে এটি করার প্রচুর সম্ভাবনা রয়েছে। এটি এই ধরনের সম্মেলনের গুরুত্ব হ্রাস করার ঝুঁকি নেয় এবং রাজনৈতিক বিশ্বাসযোগ্যতা হ্রাস করে। উপরন্তু, দুটি বৈশ্বিক অঞ্চলের মধ্যে বৈষম্যের এই 'ক্রমবর্ধমান ব্যবধান' টাইপ 2 অংশীদারিত্ব উদ্যোগ দ্বারা হাইলাইট করা হয়েছে বলে বলা হয়েছে। কার্যকর হওয়ার জন্য অংশীদারিত্বকে অবশ্যই দুটি প্রয়োজনীয় মানদণ্ড পূরণ করতে হবে; পারস্পরিকতা-আন্তঃনির্ভরতা এবং অংশীদারদের মধ্যে সমতা, এবং সাংগঠনিক পরিচয়-প্রতিটি অংশীদারের মিশন এবং লক্ষ্যগুলির সমান রক্ষণাবেক্ষণ। যাইহোক, উত্তর ও দক্ষিণের অভিনেতাদের মধ্যে দ্বিতীয় ধরনের অংশীদারিত্বে, পূর্ববর্তীটি অনিবার্যভাবে অংশীদারিত্বে বৃহত্তর আর্থিক ও বস্তুগত সম্পদের অবদান রাখবে যার ফলে একটি ক্ষমতার বৈষম্য তৈরি হবে, যা বর্ধিত নিয়ন্ত্রণকে সক্ষম করবে এবং অংশীদারিত্বের সফলভাবে কাজ করার জন্য প্রয়োজনীয় পারস্পরিকতাকে ক্ষতিগ্রস্ত করবে। এর মোকাবিলা করার জন্য, দ্বিতীয় ধরনের অংশীদারিত্বের মধ্যে একটি 'অবদান' নিশ্চিত করা প্রয়োজন যাতে অংশীদারিত্বের মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য নিরসনের জন্য কেবল আর্থিক ও বস্তুগত সম্পদের পরিবর্তে জ্ঞান, দক্ষতা এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক শক্তি অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। ছয়টি মূল কাজ সেফাং এবং জর্ডান (2002) ছয়টি মূল কাজ চিহ্নিত করেছে যা এই মেগা সম্মেলনগুলি সম্পাদন করতে চায়; বৈশ্বিক এজেন্ডা নির্ধারণ করা 'সংযুক্ত' চিন্তাভাবনাকে সহজতর করা বৈশ্বিক নেতৃত্ব প্রদান প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বৃদ্ধি অন্তর্ভুক্তির মাধ্যমে বৈশ্বিক শাসনকে বৈধতা দেওয়া কিছু কিছু নীচের আলোচনা অনুযায়ী অন্যদের তুলনায় বেশি সফল। বৈশ্বিক এজেন্ডা নির্ধারণ এই সম্মেলনগুলিকে ঘিরে উপরোক্ত গণমাধ্যমের মনোযোগ এবং পরবর্তী জনসাধারণের বিতর্ক এবং অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক চাপের মাধ্যমে পরিবেশগত বিষয়গুলি কেবল বৈশ্বিক রাজনৈতিক এজেন্ডাতেই স্থান করে নেয়নি, সেখানে তাদের অবস্থান বজায় রেখেছে। তারা অন্যথায় বিচ্ছিন্ন সমস্যাগুলিকে একত্রিত করার কাজ করে এবং জাতিসংঘ সম্ভবত একমাত্র ফোরাম যেখানে টেকসই উন্নয়নের মতো সাধারণ সমস্যার বৈশ্বিক মাত্রা পর্যাপ্তভাবে সমাধান করা যেতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, স্টকহোম সম্মেলন (প্রথম পরিবেশগত মেগা সম্মেলন) সফলভাবে রেফারেন্সের শর্তাবলী চিহ্নিত করেছে যা এখন একটি অব্যাহত বিশ্বব্যাপী পরিবেশগত বিতর্ক এবং পরিবেশ ও উন্নয়নের মধ্যে ক্রমবর্ধমান দ্বন্দ্বকে সংযুক্ত করেছে। 'সংযুক্ত' চিন্তাধারাকে সহজতর করা বিশ্বব্যাপী টেকসই উন্নয়ন সমস্যার আন্তঃসংযুক্ত বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করার জন্য সম্মিলিত চিন্তাভাবনার প্রয়োজন। মেগা সম্মেলনগুলি সরকার এবং অংশীদারদের জন্য বিস্তৃত, সমন্বিত সমস্যাগুলির সমাধানের জন্য সাধারণ স্বল্পমেয়াদী রাজনৈতিক এজেন্ডার বাইরে একটি ফোরাম সরবরাহ করে। বাস্তবে, এটি অর্জন করা কঠিন। তাদের বিশাল পরিধি এবং সমস্ত অন্তর্ভুক্তিমূলক এজেন্ডা টেকসই উন্নয়নের বিষয়গুলির "জটিলতাগুলি বাছাই করা" অসম্ভব করে তোলে এবং এমনকি এই ক্ষেত্রেও, বাণিজ্যের মতো কিছু দিক এজেন্ডার বাইরে থাকে (পরিবর্তে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা এবং বিশ্বব্যাংক দ্বারা সম্বোধন করা একটি বিষয়)। সমন্বিত চিন্তাভাবনা অর্জনের প্রচেষ্টা ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি পেয়েছে; রিও এবং জোহানেসবার্গে উত্থাপিত বিষয়গুলি স্টকহোমের তুলনায় যথেষ্ট বিস্তৃত ছিল, যুক্তিযুক্তভাবে টেকসই উন্নয়ন আলোচনার দ্বারা সহায়তা করা হয়েছিল। যাইহোক, ব্যাপকতার জন্য এই অনুসন্ধানে, নির্দিষ্ট বিষয়গুলিকে ফোকাসে আনা ক্রমশ কঠিন হয়ে পড়ছে। সাধারণ নীতিগুলিকে সমর্থন পরিবেশগত মেগা সম্মেলনগুলি উচ্চ প্রোফাইল, অত্যন্ত ব্যয়বহুল কথোপকথনের দোকানগুলির চেয়ে কিছুটা বেশি বলে সমালোচিত হয়েছে যা এই বিভ্রম দেয় যে বিশ্ব যখন তা হয় না তখন পরিবর্তিত হয়। চুক্তির স্বেচ্ছাসেবী প্রকৃতি, পর্যবেক্ষণের অসুবিধা এবং সম্মতি সম্পর্কিত ফলোআপের অভাবের কারণে তারা এত কম সুনির্দিষ্ট পরিবর্তন এনেছে। যাইহোক, তারা গুরুত্বপূর্ণ এবং কর্তৃত্বপূর্ণ 'নরম আইন' তৈরি করেছে, যা আইনত বাধ্যতামূলক কাঠামোর পথে অর্ধেক পর্যায়। নরম আইন মেনে চলা দেশগুলির মধ্যে প্রবল প্রত্যাশা রয়েছে যে তারা স্বল্প বা দীর্ঘমেয়াদে আরও সুনির্দিষ্ট এবং আরও আইনত বাধ্যতামূলক হয়ে উঠবে। উদাহরণস্বরূপ, স্টকহোম সম্মেলনে সম্মত অনেক নীতি এখন জাতীয়, আঞ্চলিক এবং ইইউ আইনের ভিত্তি গঠন করে। এটি এতটা বিস্ময়কর নয় কারণ স্টকহোম মেগা সম্মেলনের মধ্যে প্রথম ছিল এবং নতুন অঞ্চলে হাঁটছিল; নীতিনির্ধারক এবং সরকার, এখন যেহেতু সাধারণ নীতিগুলি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, তারা আরও সুনির্দিষ্ট বিশদ কর্মপরিকল্পনার দিকে এগিয়ে যাওয়ার চেষ্টা করছে। বিশ্ব নেতৃত্ব প্রদান মেগা সম্মেলনগুলি বিশ্ব নেতৃত্বের জন্য একটি মঞ্চ প্রদান করে। এর অন্যতম সেরা উদাহরণ হল রিও শীর্ষ সম্মেলন থেকে উদ্ভূত এজেন্ডা 21 চুক্তি যা প্রশাসনের নিম্ন স্তরে পদক্ষেপের জন্য একটি নীলনকশা দিয়েছে। ডাব্লু. এস. এস. ডি-তে তৈরি দ্বিতীয় ধরনের অংশীদারিত্ব বিশ্বব্যাপী চুক্তির গুরুত্ব বহন করে একটি শক্তিশালী 'বাড়িতে নিয়ে যাওয়া' কর্মপরিকল্পনাও প্রদর্শন করে। তবে, মেগা সম্মেলনগুলি সহায়ক নীতি (প্রশাসনের সর্বনিম্ন কার্যকর স্তরে সমস্যাগুলির সমাধান করা উচিত এই ধারণা) কতটা ভালভাবে মেনে চলে তা প্রশ্নবিদ্ধ। ইইউ, অভ্যন্তরীণ এবং আন্তর্জাতিক নীতি এবং উন্নয়ন কৌশলের মধ্যে টেকসই উন্নয়নের ধারণার সংহতকরণের মাধ্যমে, নেতৃত্ব দিতে এবং 'আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটে টেকসই উন্নয়নের পতাকা বহন করতে' সক্ষম হয়েছে। অনেকেই এই নেতৃত্ব প্রদানের ক্ষেত্রে ইইউ-কে গুরুত্বপূর্ণ অভিনেতা হিসাবে উল্লেখ করেছেন। মেগা সম্মেলনগুলি 'ইইউ নীতিকে অন্যান্য রাজনৈতিক কাঠামো এবং অভিনেতাদের সাথে যোগাযোগ করতে' বাধ্য করে এবং 'নরম আইন' কে কঠোর ইইউ নীতি ও আইনে রূপান্তরিত করে এমন নেতৃত্ব প্রদর্শন করে যা বিশ্বের অন্যান্য অঞ্চলে (উদাহরণস্বরূপ, আফ্রিকান ইউনিয়নে) প্রতিলিপি করা যেতে পারে; যা অবশ্যই ভবিষ্যতের পরিবেশগত মেগা সম্মেলনের জন্য একটি বিশাল সাফল্য হবে। প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা গড়ে তোলা বিভিন্ন বিষয়কে সম্বোধন করে বিগত মেগা সম্মেলনগুলি জাতিসংঘ, ইউ. এন. ই. পি এবং টেকসই উন্নয়ন কমিশনের মতো নতুন প্রাতিষ্ঠানিক সংস্থা গঠনের দিকে পরিচালিত করেছে। মরিস স্ট্রং, যিনি স্টকহোম সম্মেলনের নেতৃত্ব দিয়েছিলেন এবং পরিবেশগত মেগা সম্মেলনের প্রবক্তা, বিশ্বাস করেন যে 'প্রক্রিয়া হল নীতি'; যে মেগা সম্মেলনগুলি 'সামাজিক ও প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তনের অনেক বড় প্রক্রিয়ায় একটি অবদান, বরং একক, বিচ্ছিন্ন ঘটনা'। সমালোচকরা যে ধীর গতি এবং ক্রমাগত হতাশা তুলে ধরেছেন তা সত্ত্বেও, অগ্রগতির অদম্য গতি রয়েছে; এগুলি গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি যা অভ্যন্তরীণ চাপ গোষ্ঠীগুলি প্রভাব বজায় রাখতে ব্যবহার করতে পারে এবং সম্মেলনের পরে সম্মেলন ক্রমাগত ক্রমবর্ধমান অভ্যন্তরীণ প্রতিশ্রুতির একটি চক্র তৈরি করে। যাইহোক, সমালোচনা রয়েছে যে এই নতুন প্রতিষ্ঠানগুলি আর্থিক ও আইনত উভয় ক্ষেত্রেই দুর্বল এবং স্থায়িত্বের ইঞ্জিন হিসাবে আরও ভালভাবে কাজ করার জন্য তাদের আরও বেশি আইনি ও প্রশাসনিক ক্ষমতা দেওয়ার আহ্বান জানানো হয়েছে। মেগা সম্মেলনে গৃহীত জাতীয় শাসন পদক্ষেপগুলি পরোক্ষভাবে অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক সুযোগ কাঠামো তৈরি করে নতুন প্রাতিষ্ঠানিক অভ্যন্তরীণ সক্ষমতা তৈরি করে। নীতিনির্ধারকেরা স্বল্প সময়ের জন্য স্বল্পমেয়াদী রাজনৈতিক চিন্তাভাবনার স্বাভাবিক সীমাবদ্ধতার বাইরে থাকেন এবং অন্যান্য দীর্ঘমেয়াদী পরিবেশগত বিষয়গুলি বিবেচনা করতে পারেন। ডাব্লু. এস. এস. ডি-তে গঠিত দ্বিতীয় ধরনের অংশীদারিত্ব জাতীয় এবং উপ-জাতীয় পর্যায়ে পরিবেশগত পদক্ষেপের উপর আরও জোর দেয়। নতুন প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়া তৈরির পাশাপাশি, তারা বিশ্ব স্তরের শাসন থেকে দূরে সরে যায় এবং রাজ্যগুলিকে তাদের নিজস্ব জাতীয় টেকসই উন্নয়ন কৌশলগুলির আরও বিস্তৃত বিবরণ দিতে উৎসাহিত করে। উদাহরণস্বরূপ, স্টকহোম সম্মেলনের (ইউ. এন. সি. এইচ. ই) পর ইউরোপীয় নেতারা প্যারিসে একটি পরিবেশ সম্মেলনে মিলিত হন এবং আঞ্চলিক আন্তঃসরকারী বৈঠকও আহ্বান করা হয়। পরিবেশগত মেগা সম্মেলনগুলি বিশেষভাবে জাতীয় স্তরের শাসন তৈরি করে না তবে 'জাতীয় উদ্দেশ্যের সাধারণতা'-র উপর জোর দেওয়ার মাধ্যমে এটিকে উৎসাহিত করা হয়েছিল। দাবি করা হয়েছে যে জাতীয় পরিবেশ মন্ত্রকগুলি এই ধরনের মেগা সম্মেলন থেকে সবচেয়ে বেশি লাভবান হয়েছে। অন্তর্ভুক্তির মাধ্যমে বৈশ্বিক শাসনকে বৈধতা দেওয়া উপরে যেমন আলোচনা করা হয়েছে, পরিবেশগত মেগা সম্মেলনে অংশগ্রহণকারীদের একটি বিস্তৃত পরিসর রয়েছে। এই অংশগ্রহণের মাধ্যমে বৈধতা আসে কারণ আরও বেশি লোক সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ার সাথে জড়িত থাকে এবং তাই যে কোনও সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। এখনও সমালোচনা রয়েছে যে তারা টেকসই উন্নয়ন সম্পর্কে তৃণমূল বিতর্ক ধরতে ব্যর্থ হয়েছে এবং কেবলমাত্র সম্পদশালী, বড় আগ্রহী গোষ্ঠীগুলি আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ার বাইরে থাকা ছোট গোষ্ঠীগুলির সাথে টেবিলে একটি আসন অর্জন করতে সক্ষম হয়েছে। তা সত্ত্বেও পরিবেশগত মেগা সম্মেলনের বিবর্তন জুড়ে অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা বৃদ্ধি উৎসাহব্যঞ্জক। স্টকহোমে এনজিওর অংশগ্রহণ 134 থেকে (যার দশমাংশ ছিল উন্নয়নশীল দেশগুলির) বেড়ে রিওতে 1400-রও বেশি হয়েছে (যার এক তৃতীয়াংশ উন্নয়নশীল দেশগুলিতে উদ্ভূত)। রিওতে 17,000 জন অংশগ্রহণকারী সহ মূল অনুষ্ঠানের বাইরের অনানুষ্ঠানিক, 'ফ্রিঞ্জ' আলোচনাও অনুষ্ঠিত হয়। তারা প্রথমত এনজিওগুলিকে তাদের বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি এবং এজেন্ডা উপলব্ধি করতে এবং ভাষা, সংস্কৃতি এবং সম্পদের ক্ষেত্রে সহযোগিতার অসুবিধাগুলি মোকাবেলা করতে সহায়তা করে এবং দ্বিতীয়ত, অনেক সংস্থার জন্য একটি আন্তর্জাতিক প্ল্যাটফর্ম এবং মর্যাদা প্রদান করে যা উপেক্ষা করা হয়, সম্পদের অভাবে বা তাদের দেশে সক্রিয়ভাবে নিপীড়িত হয়। পরিশেষে, ইন্টারনেট হল জনসাধারণ এবং অংশীদারদের অংশগ্রহণ সম্প্রসারণের নতুন পদ্ধতি। জোহানেসবার্গে গড়ে তোলার ক্ষেত্রে, ব্যক্তিরা যুক্তরাজ্য সরকারের টেকসই উন্নয়ন ওয়েবসাইটের মতো ওয়েবসাইটের মাধ্যমে অংশগ্রহণ করতে পারে। রিও + 20 (2012 সালে অনুষ্ঠিত হবে)-এর ওয়েবসাইট রয়েছে যেখানে প্রধান গোষ্ঠী এবং অংশীদাররা অবদান রাখতে পারে এবং প্রস্তুতিমূলক প্রক্রিয়ায় জড়িত হওয়ার পাশাপাশি ফেসবুক এবং টুইটারের লিঙ্কও ব্যবহার করতে পারে। যুক্তরাজ্যে, 2011 সালের আগস্টে 'ই-পিটিশন' চালু করা হয়েছিল যা জনসাধারণকে হাউস অফ কমন্সে আলোচনার জন্য বিষয়গুলির উপর অনলাইন পিটিশন তৈরি এবং স্বাক্ষর করতে সক্ষম করে। এই অনলাইন সম্প্রদায়টি ভবিষ্যতে অংশগ্রহণ এবং তাই বৈধতা বাড়ানোর জন্য আরও ব্যবহার করা যেতে পারে। অনিশ্চিত ভবিষ্যৎ একটি সহযোগিতামূলক বৈশ্বিক স্তরে বৈশ্বিক পরিবেশ এবং এর স্থায়িত্বের বিষয়গুলি পরিচালনা করার প্রক্রিয়াটি যুক্তিযুক্তভাবে একটি রোমান্টিক ধারণা। বলা হয়ে থাকে যে, দেশ, নীতিনির্ধারক এবং অংশীদাররা অসঙ্গতিপূর্ণ অভ্যন্তরীণ নীতির সঙ্গে একটি সীমাবদ্ধ কাঠামোর মধ্যে কাজ করছে। আরও সমালোচকরা বলেছেন যে এই ধরনের শীর্ষ সম্মেলনগুলি নিষ্ক্রিয়তা এবং/অথবা দরিদ্রদের জীবনকে মৌলিকভাবে পরিবর্তন করতে বা জলবায়ু পরিবর্তনের উপর সিদ্ধান্তমূলকভাবে কাজ করতে অক্ষমতাকে বেদনাদায়কভাবে তুলে ধরে। এটি হতে পারে যে পরিবেশগত মেগা সম্মেলনগুলি পরিবেশগত বিষয়গুলিকে বিশ্বব্যাপী এজেন্ডায় উন্নীত করার লক্ষ্যে কাজ করেছে এবং এখন স্বেচ্ছাসেবী, দ্বিপক্ষীয়ভাবে সম্মত অংশীদারিত্ব এবং অভ্যন্তরীণ নীতিগুলি নিয়ন্ত্রণ নিতে পারে, যা উচ্চ স্তরের বহুপাক্ষিক শীর্ষ সম্মেলনগুলিকে অপ্রচলিত করে তোলে। অন্যদিকে, প্রবক্তারা এই উপসংহারে পৌঁছেছেন যে তারা এখনও সমসাময়িক প্রশাসনে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, যদিও তারা সেই রামবাণ নয় যা কেউ কেউ প্রথমে আশা করেছিলেন যে তারা হতে পারে। উপরন্তু, দৃঢ়প্রতিজ্ঞ কর্মীরা যদি তাদের প্রচারণা সংগঠিত করে এবং শোনার দাবি জানায়, তাহলে এই ধরনের চাপ পরিবেশগত মেগা সম্মেলনের চক্রকে বাঁচিয়ে রাখার সম্ভাবনা রয়েছে। তথ্যসূত্র পরিবেশবাদ