National Superannuation Fund
ন্যাশনাল প্রভিডেন্ট ফান্ড (এন. পি. এফ)-এর উত্তরসূরি হিসেবে 2002 সালের মে মাসে পাপুয়া নিউ গিনির ন্যাশনাল সুপারএনুয়েশন ফান্ড (এন. এ. এস. এফ. ইউ. এন. ডি) প্রতিষ্ঠিত হয়। এটি পি. এন. জি-র বৃহত্তম বেসরকারী খাতের অবসরকালীন তহবিল। 2016 সালে, ন্যাসফান্ড 1 বিলিয়ন মার্কিন ডলারের নিট সম্পদের কথা জানিয়েছে, যা 2015 সালে 28 শতাংশ বৃদ্ধির প্রতিনিধিত্ব করে। 1982 সালে পি. এন. জি-তে বাধ্যতামূলক অবসরকালীন অবদান চালু করা হয়। কর্মচারীদের তাদের বেতনের ন্যূনতম 6 শতাংশ অবসরকালীন তহবিলে অবদান রাখতে হয় এবং 15 জনের বেশি নিয়োগকর্তাদের 8.4 শতাংশ অবদান রাখতে হয়। ন্যাসফান্ডের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা হলেন ইয়ান তারুতিয়া ওবিই। এই তহবিলটি নয়জন পরিচালকের একটি বোর্ড দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়, যার সভাপতিত্ব করেন হুলালা টোকোমে। পরিচালকদের মধ্যে তিনজন স্বাধীন এবং ছয়জন সাতটি শেয়ারহোল্ডিং সংস্থার প্রতিনিধিঃ এমপ্লয়ার্স ফেডারেশন অফ পিএনজি; ম্যানুফ্যাকচারার্স কাউন্সিল অফ পিএনজি; রুরাল ইন্ডাস্ট্রিজ কাউন্সিল অফ পিএনজি; চেম্বার অফ মাইনিং অ্যান্ড পেট্রোলিয়াম; পিএনজি চেম্বার অফ কমার্স; পিএনজি ব্যাঙ্কস অ্যান্ড ফিনান্সিয়াল ইনস্টিটিউশনস ওয়ার্কার্স ইউনিয়ন; এবং পিএনজি ট্রেড ইউনিয়ন কংগ্রেস। ন্যাসফান্ডের বিনিয়োগের কাজগুলি বিএসপি ক্যাপিটাল (বিসিএপি)-কে আউটসোর্স করা হয়, যার তহবিল প্রশাসন কিনা ইনভেস্টমেন্টস অ্যান্ড সুপারএনুয়েশন সার্ভিসেস (কেআইএসএস) দ্বারা পরিচালিত হয়। ন্যাশনাল প্রভিডেন্ট ফান্ড (এন. পি. এফ) পাপুয়া নিউ গিনির ন্যাশনাল প্রভিডেন্ট ফান্ড (এন. পি. এফ) 1980 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়। তবে, 1990-এর দশকে জালিয়াতি, দুর্নীতি ও অব্যবস্থাপনার ফলে মারাত্মক আর্থিক ক্ষতির পর 2002 সালে এন. পি. এফ-এর বেসরকারিকরণ করা হয় এবং এর সম্পদ ন্যাসফান্ড-এর কাছে হস্তান্তর করা হয়। আর্থিক উদ্বেগ এবং পুনর্গঠন 1990-এর দশকের শেষের দিকে পি. এন. জি সরকার, রিয়েল এস্টেট এবং খনিজ সম্পদের পাশাপাশি জালিয়াতি ও অব্যবস্থাপনার বেশ কয়েকটি অভিযোগের কারণে এন. পি. এফ-এর আর্থিক দায় সম্পর্কে উদ্বেগ উত্থাপিত হয়েছিল। 1996 থেকে 1997 সালের মধ্যে, এন. পি. এফ দেশীয় ও বিদেশী উভয় বাণিজ্যিক ব্যাঙ্ক থেকে অবৈধ ঋণ অনুমোদনের পাশাপাশি দুটি প্রতারণামূলক প্রকল্পে জড়িত হয়ে তার ঋণ বৃদ্ধি করেছিল; ওয়াইগানির জমি কেনার চেষ্টা এবং এন. পি. এফ টাওয়ার নির্মাণ, যা তার লোকসানে আরও অবদান রেখেছিল। পরবর্তীকালে 2000 সালের গোড়ার দিকে, এন. পি. এফ তহবিল ব্যবস্থাপকেরা 1999 সালের ডিসেম্বরের আগে সমস্ত সদস্যের অবদানের 50 শতাংশ লিখে দেওয়ার ঘোষণা করেন, যা প্রায় 11.4 কোটি টাকার সমান। যাইহোক, এন. পি. এফ-এ কমিশন করা একটি বিশেষ নিরীক্ষা প্রতিবেদনে প্রকাশিত হয়েছে যে মোট লোকসান আসলে পি. জি. কে155 মিলিয়নের বেশি ছিল। এই ফলাফলের ফলস্বরূপ সরকার এন. পি. এফ-এর আর্থিক লেনদেন এবং জালিয়াতির অভিযোগের বিষয়ে একটি আনুষ্ঠানিক তদন্ত কমিশনের অনুরোধ জানায়। ন্যাশনাল প্রভিডেন্ট ফান্ড (ফিনান্সিয়াল রিকনস্ট্রাকশন) অ্যাক্ট 2000-এর মাধ্যমে এন. পি. এফ-এর লোকসান রোধে বেশ কয়েকটি ব্যবস্থা চালু করা হয়েছিল, যার মধ্যে পি. জি. কে. 1 মিলিয়ন বার্ষিক অনুদান বরাদ্দ অন্তর্ভুক্ত ছিল। জালিয়াতির তদন্ত কমিশন 2000 সালের এপ্রিল মাসে এন. পি. এফ-এর সমস্ত ইক্যুইটি বিনিয়োগ এবং ক্রয়ের পাশাপাশি জালিয়াতি ও অব্যবস্থাপনার অভিযোগের তদন্তের জন্য বিশেষ নিরীক্ষা প্রতিবেদনের ফলাফল প্রদানের পরে এন. পি. এফ-এর তদন্ত কমিশন গঠন করা হয়েছিল। কমিশনের সভাপতিত্ব করেছিলেন প্রাক্তন জাতীয় ও সুপ্রিম কোর্টের বিচারক, টস বার্নেট, যিনি এর আগে পাপুয়া নিউ গিনি বনায়ন কর্তৃপক্ষের সরকারী তদন্তের সভাপতিত্ব করেছিলেন। বার্নেটকে কমিশনার ডোনাল্ড মানোয়া এবং লেডি উইলহেলমিনা সিয়াগুরু সহায়তা করেছিলেন। কমিশন, যা 2002 সালের নভেম্বরে তার অনুসন্ধানের প্রতিবেদন দেয়, তাতে দেখা যায় যে এন. পি. এফ-এর বেশ কয়েকজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা দায়িত্ব লঙ্ঘন করেছেন এবং কিছু ক্ষেত্রে ফৌজদারি অপরাধ করেছেন। ওয়াইগানি জমি জালিয়াতি তদন্ত কমিশন জানিয়েছে যে 1999 সালে এন. পি. এফ-এর চেয়ারম্যান জিমি মালাডিনা এন. পি. এফ-কে ওয়াইগানিতে একটি জমি কেনার জন্য প্রভাবিত করেছিলেন, যার প্রতি তাঁর গোপনে আগ্রহ ছিল, অত্যধিক বর্ধিত মূল্যে। মালাডিনা 1997 সালে তার কোম্পানি ওয়াইম No.92 পিটিআই লিমিটেডের মাধ্যমে PGK2.87 মিলিয়ন বাজার মূল্যের পরিবর্তে PGK1.4 মিলিয়ন কম দামে ওয়াইগানির জমির ইজারা অর্জন করেছিলেন। কমিশন জানতে পেরেছিল যে মালাডিনা ল্যান্ড বোর্ডের চেয়ারম্যান রালফ গুইস এবং ভূমি মন্ত্রী ভিভিসো সেরাভোকে ঘুষ দিয়ে এই হ্রাসের বিষয়ে আলোচনা করেছিলেন। 1999 সালের জানুয়ারিতে এন. পি. এফ-এর চেয়ারম্যান হিসাবে তাঁর নিয়োগের পর, মালাডিনা এন. পি. এফ-এর আইন উপদেষ্টা হারমান লেহির সঙ্গে মিলে পি. জি. কে. 10 মিলিয়ন মূল্যে ওয়াইম <আই. ডি. 1>-এর 100 শতাংশ শেয়ার কিনে এন. পি. এফ-কে ওয়াইগানি জমির অধিকার কেনার ব্যবস্থা করেন। মালাডিনা ঘোষণা করেননি যে তিনি ওয়াইম No.92-এর প্রতি আগ্রহী। যাইহোক, যখন প্রস্তাবিত অধিগ্রহণের খবর জাতীয় গণমাধ্যমে প্রকাশিত হয়েছিল, তখন অত্যধিক মূল্যের বিরুদ্ধে পরবর্তী হৈচৈ প্রধানমন্ত্রী স্যার উইলিয়াম স্কেটকে ক্রয় থেকে এন. পি. এফ-কে প্রত্যাহার করতে বাধ্য করেছিল। এন. পি. এফ টাওয়ার জালিয়াতি তদন্ত কমিশন আরও জানতে পেরেছে যে জিমি মালাডিনা, হারমান লেহি এবং পিটার ও 'নিল জাপানি নির্মাণ সংস্থা কুমাগাই গুমির সাথে জড়িত একটি প্রতারণামূলক পরিকল্পনায় 1 কোটি টাকা লাভ করেছে। কুমাগাই গুমিকে 1997 সালে পোর্ট মোর্সবিতে ডেলয়েট টাওয়ার নির্মাণের জন্য এন. পি. এফ দ্বারা চুক্তি করা হয়েছিল। প্রকল্পটি বিলম্বের দ্বারা বেষ্টিত ছিল এবং তার প্রাথমিক সময়সূচীকে অতিক্রম করেছিল, যা 1998 এবং 1999 সালে কিনার অবমূল্যায়নের সাথে মিলিত হলে কুমাগাই গুমির জন্য প্রকল্পের মুনাফা হ্রাস করে এবং এন. পি. এফ-এর বিরুদ্ধে অবমূল্যায়নের দাবি নথিভুক্ত করে। মালাডিনা কুমাগাইয়ের মহাব্যবস্থাপক, শুইচি তানিগুচির সাথে একমত হয়েছিলেন যে তিনি নিশ্চিত করবেন যে এন. পি. এফ একটি <আই. ডি. 2> অবমূল্যায়নের নিষ্পত্তি প্রদান করবে যদি এর মধ্যে <আই. ডি. 1 মিলিয়ন তারপর কমিশনের মাধ্যমে মালাডিনাকে প্রদান করা হয়। অর্থগুলি সম্মত হিসাবে প্রদান করা হয়েছিল এবং PGK2.5 মিলিয়ন মালাদিনা, ও 'নিল এবং লেহির মধ্যে ভাগ করা হয়েছিল। ডেলয়েট টাওয়ারটি এখন ন্যাসফান্ডের মালিকানাধীন এবং 2010 সালে এর মূল্য ছিল পিজিকে 108 মিলিয়ন। তদন্ত কমিশনের রেফারেল তদন্তের ফলস্বরূপ, মালাদিনাকে পুলিশ কমিশনারের কাছে পাঠানো হয়েছিল, কিন্তু গ্রেপ্তার এড়াতে অস্ট্রেলিয়ায় পালিয়ে যায়। পি. এন. জি সরকার অস্ট্রেলিয়া থেকে মালাদিনার প্রত্যর্পণের জন্য আবেদন করেছিল, কিন্তু তিনি স্বেচ্ছায় পি. এন. জি-তে ফিরে আসেন। পরবর্তীকালে মালাদিনাকে অপব্যবহারের দায়ে দোষী সাব্যস্ত করা হয় এবং 8 বছরের কারাদণ্ডে দণ্ডিত করা হয় (দেখুন রাজ্য বনাম মালাদিন [2015] পি. জি. এন. সি. 146; এন. 6049)। আদালত এই হেফাজতের সাজা স্থগিত করেছে। এন. পি. এফ টাওয়ার জালিয়াতি এবং ওয়াইগানি জমি মামলা উভয় ক্ষেত্রেই জড়িত থাকার জন্য কমিশন তৎকালীন ট্রেজারার পিটার ও 'নিলকে পুলিশ কমিশনারের কাছে পাঠায়। ও 'নিলকে 2005 সালে ওয়াইগানি কমিটির আদালতে আনা হয় এবং তার বিরুদ্ধে অপব্যবহারের অভিযোগ আনা হয়, কিন্তু অপর্যাপ্ত প্রমাণের কারণে অভিযোগগুলি বাদ দেওয়া হয়। তথ্যসূত্র পাপুয়া নিউ গিনির অর্থনীতি পাবলিক পেনশন তহবিল তহবিল