Directive on intra-EU-transfers of defence-related products
প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যগুলির আন্তঃ-ইইউ-স্থানান্তর সম্পর্কিত নির্দেশিকা (আনুষ্ঠানিকভাবেঃ ইউরোপীয় সংসদের নির্দেশিকা এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাউন্সিলের 6ই মে 2009-এর নির্দেশিকা, সম্প্রদায়ের মধ্যে প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যগুলির স্থানান্তরের শর্তাবলী সহজতর করা) ইউরোপীয় অর্থনৈতিক অঞ্চলের জন্য প্রাসঙ্গিক একটি ইউরোপীয় ইউনিয়ন নির্দেশিকা। এই প্রসঙ্গে "স্থানান্তর" মানে "সরবরাহকারী থেকে অন্য সদস্য রাষ্ট্রের প্রাপকের কাছে প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যের যে কোনও সংক্রমণ বা চলাচল" (অনুচ্ছেদ 3.2)। 2009 সালের জুন মাসের শেষের দিকে এই নির্দেশনা কার্যকর হয়। সদস্য দেশগুলিতে স্থানান্তরের সময়সীমা ছিল 30 জুন 2011। এই নির্দেশনা মেনে চলার জন্য প্রয়োজনীয় জাতীয় আইন, প্রবিধান এবং প্রশাসনিক বিধানগুলি 30 জুন 2012 (অনুচ্ছেদ 18) থেকে কার্যকর হয়। একটি সংশোধনী আইনও রয়েছে, নির্দেশিকা 2010/80 ইইউ। নির্দেশিকা 2009/43 ইসি ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত-পণ্য স্থানান্তরের জন্য একটি "ইউরোপীয় লাইসেন্স ব্যবস্থা" সংজ্ঞায়িত করে। প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্য মানে নির্দেশের সংযুক্তিতে তালিকাভুক্ত যে কোনও পণ্য। এই সমস্ত পণ্য ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাধারণ সামরিক তালিকায় তালিকাভুক্ত পণ্যগুলির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। নির্দেশিকা 2009/43 ইসি-র মূল উদ্দেশ্য হল প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যগুলির জন্য একটি অভ্যন্তরীণ বাজার তৈরি করা। পটভূমি ও উদ্দেশ্য প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত পণ্য রপ্তানির ক্ষেত্রে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য দেশগুলির প্রত্যেকটির নিজস্ব লাইসেন্সিং ব্যবস্থা রয়েছে। পদ্ধতি, পরিধি এবং সময়কালের মধ্যে পার্থক্য রয়েছে। এই বৈষম্যগুলি ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা শিল্পের প্রতিযোগিতামূলকতাকে ধ্বংস করতে পারে এবং অভ্যন্তরীণ বাজারে প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যের রপ্তানিতে বাধা সৃষ্টি করতে পারে। নির্দেশের 1ম অনুচ্ছেদ অনুসারে, "অভ্যন্তরীণ বাজারের যথাযথ কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যগুলির আন্তঃ-ইইউ-হস্তান্তরের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নিয়ম ও পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করা" হল উদ্দেশ্য। উপরন্তু, অস্ত্র উন্নয়ন ও উৎপাদনে ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পোদ্যোগগুলির অংশগ্রহণের শর্তগুলি উন্নত করা হবে। উপরন্তু, ইউরোপীয় কমিশন পরিমাপের অর্থনীতি তৈরির জন্য প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যগুলির শিল্প সহযোগিতা বাড়াতে চায় সামগ্রিকভাবে, এই নির্দেশের লক্ষ্য হল প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যগুলির আন্তঃ-ইইউ-স্থানান্তরকে সহজতর করা এবং আন্তর্জাতিক স্তরে ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা শিল্পের প্রতিযোগিতামূলক উন্নতি করা। পূর্ব অনুমোদন নির্দেশের 4র্থ অনুচ্ছেদ অনুসারে, ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্যগুলির চলাচল পূর্ব অনুমোদন সাপেক্ষে। সমগ্র আন্তঃ-ইইউ-স্থানান্তরের জন্য শুধুমাত্র একটি স্থানান্তর লাইসেন্সের প্রয়োজন। তিন ধরনের রপ্তানি লাইসেন্স রয়েছেঃ সাধারণ স্থানান্তর লাইসেন্স; বৈশ্বিক স্থানান্তর লাইসেন্সের পাশাপাশি ব্যক্তিগত স্থানান্তর লাইসেন্স। পৃথক স্থানান্তর লাইসেন্সগুলি ব্যতিক্রম থাকবে। গ্লোবাল ট্রান্সফার লাইসেন্স নির্দেশের 6 নং অনুচ্ছেদ অনুসারে, পৃথক সরবরাহকারীদের অনুরোধে একটি গ্লোবাল ট্রান্সফার লাইসেন্স দেওয়া হবে। এই ধরনের লাইসেন্সের মাধ্যমে সরবরাহকারী তিন বছরের মধ্যে অন্যান্য সদস্য রাষ্ট্রের এক বা একাধিক প্রাপকের কাছে পণ্য সরবরাহ করতে পারে। লাইসেন্সটি পুনর্নবীকরণযোগ্য। নির্দেশের 7 নং অনুচ্ছেদে পৃথক স্থানান্তর লাইসেন্সের ব্যবহার বর্ণনা করা হয়েছে। অনুরোধের ভিত্তিতে এই ধরনের লাইসেন্স প্রদান করা হবে। একটি পৃথক স্থানান্তর লাইসেন্সের মাধ্যমে একজন সরবরাহকারী অন্য সদস্য রাষ্ট্রের শুধুমাত্র একজন প্রাপকের কাছে একবার পণ্য সরবরাহ করতে পারে। সাধারণ স্থানান্তর লাইসেন্স নির্দেশের 5 নং অনুচ্ছেদ অনুসারে, সাধারণ স্থানান্তর লাইসেন্স এক্স অফিসিও দেওয়া হয়। তাদের জন্য কোনও অনুরোধের প্রয়োজন নেই। লাইসেন্সের আইনি শর্ত পূরণকারী সমস্ত চলাচল স্বয়ংক্রিয়ভাবে অনুমোদিত হয়। এই ধরনের লাইসেন্স সরবরাহকারীদের কোনও অনুরোধ ছাড়াই বিভিন্ন সদস্য দেশে রাখা বিভিন্ন প্রাপকদের কাছে বিভিন্ন ধরনের প্রতিরক্ষা-সম্পর্কিত পণ্য রপ্তানি করার সুযোগ এবং সুযোগ দেয়। নির্দেশের 5 নং অনুচ্ছেদের অধীনে, স্থানান্তরের জন্য কমপক্ষে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে সাধারণ স্থানান্তর লাইসেন্স প্রকাশ করা হবেঃ রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের উদ্দেশ্যে প্রদর্শন, মূল্যায়ন বা প্রদর্শনীর উদ্দেশ্যে অন্যান্য সদস্য রাষ্ট্রের সশস্ত্র বাহিনীতে প্রত্যয়িত প্রাপকদের কাছে প্রাপকদের শংসাপত্র নির্দেশের 9 নং অনুচ্ছেদে "প্রাপকদের শংসাপত্র"-এর নিয়ম নির্ধারণ করা হয়েছে এবং কিছু মানদণ্ড প্রদান করা হয়েছে, যা শংসাপত্র প্রক্রিয়া চলাকালীন বিবেচনা করতে হবে। উপরন্তু, নির্দেশিকা 2009/43 ইসি-র 9 নং অনুচ্ছেদের অধীনে প্রতিরক্ষা উদ্যোগের শংসাপত্রের বিষয়ে কমিশনের সুপারিশ 2011/24 ইইউ রয়েছে। প্রতিটি সদস্য রাজ্যে একটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ রয়েছে, যাকে নির্দিষ্ট মানদণ্ডের ভিত্তিতে সংস্থাগুলির শংসাপত্র পরিচালনা করতে হয়। যদি কোনও সংস্থা প্রত্যয়িত হয়, তবে অন্যান্য সদস্য রাষ্ট্রের সরবরাহকারীরা সাধারণ স্থানান্তর লাইসেন্স ব্যবহার করে এই সংস্থায় প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত পণ্য সরবরাহ করতে পারে। এই শংসাপত্রটি পাঁচ বছরের জন্য বৈধ হবে। সরবরাহকারীদের বাধ্যবাধকতা নির্দেশের অনুচ্ছেদ 8 (3) সরবরাহকারীদের তাদের স্থানান্তরের নির্দিষ্ট রেকর্ড রাখার বাধ্যবাধকতার পূর্বাভাস দেয়। নির্দেশিকার অনুচ্ছেদ 8 (1,2) অনুসারে সরবরাহকারীদের স্থানান্তর লাইসেন্সের শর্তাবলী প্রাপকদের জানাতে হবে। প্রথমবারের জন্য একটি সাধারণ স্থানান্তর লাইসেন্স ব্যবহার করার তাদের অভিপ্রায়ের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ। তথ্যসূত্র বাইরের লিঙ্ক http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: এলঃ 2009:146:0001:0036: ইএনঃ পিডিএফ নির্দেশিকা 2009/43 ইসি http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/defence/files/directive_2010_80_eu_-_en.pdf কমিশনের নির্দেশিকা 2010/80 ইইউ সংশোধনী নির্দেশিকা 2009/43 ইসি http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: এলঃ 2011:011:0062:0074: ইএনঃ পিডিএফ কমিশনের সুপারিশ 2011/24 ইইউ ইউরোপীয় ইউনিয়ন ক্রয় এনএলঃ ইউরোপিয়ান আনবেস্টিং