CalWORKs
ক্যালিফোর্নিয়া ওয়ার্ক অপারচুনিটিজ অ্যান্ড রেসপনসিবিলিটি টু কিডস (ক্যালওয়ার্কস) প্রোগ্রাম হল ফেডারেল ওয়েলফেয়ার-টু-ওয়ার্ক টেম্পরারি অ্যাসিস্ট্যান্স ফর নিডি ফ্যামিলিজ (টিএএনএফ) প্রোগ্রামের ক্যালিফোর্নিয়া কল্যাণ বাস্তবায়ন যা ক্যালিফোর্নিয়ার যোগ্য অভাবী পরিবারগুলিকে নগদ সহায়তা এবং পরিষেবা প্রদান করে। ক্যালওয়ার্কস পিতামাতাদের নগদ সহায়তা প্রদান করে, পাশাপাশি তাদের কর্মসংস্থান খুঁজে পেতে এবং প্রস্তুত করতে সহায়তা করার উদ্দেশ্যে বিভিন্ন পরিষেবা প্রদান করে। সবচেয়ে বর্তমান প্রয়োজনীয়তা এবং আবেদনের নির্দেশাবলী সি. ডি. এস. এস ক্যালওয়ার্কস ওয়েবসাইটে পাওয়া যাবে; প্রধান প্রয়োজনীয়তাগুলি হলঃ ক্যালিফোর্নিয়ায় বসবাস করা, গর্ভবতী হওয়া বা 19 বছরের কম বয়সী সন্তানের জন্য দায়বদ্ধ হওয়া, মার্কিন নাগরিক, নাগরিক, বৈধ বিদেশী বা স্থায়ী বাসিন্দা হওয়া, কম বা খুব কম আয় এবং অন্যান্য সম্পদ থাকা, এবং হয় কম নিযুক্ত (খুব কম মজুরিতে কাজ করা), বেকার, বা বেকার হতে চলেছে। সুবিধা পাওয়ার জন্য, পিতামাতাদের অবশ্যই প্রতি সপ্তাহে 30 ঘন্টা কাজ করা এবং/অথবা প্রতি সপ্তাহে নির্দিষ্ট সংখ্যক কাজের জন্য আবেদন করা এবং/অথবা প্রশিক্ষণ ও প্রস্তুতি কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের মতো প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করতে হবে। এটি ক্যালওয়ার্কসকে কর্মমূল্যের একটি রূপ করে তোলে। কিছু সুবিধা 24 মাসের মধ্যে সীমাবদ্ধ সহ 48 মাসের প্রাপ্ত সুবিধার একটি আজীবন সীমাও রয়েছে। ক্যালওয়ার্ক প্রাপকদের মধ্যে মাত্র 50 শতাংশ এই প্রোগ্রামে প্রথম প্রবেশের এক বছর পরেও নথিভুক্ত হন এবং মাত্র 33 শতাংশ বিগত দুই বছর ধরে রয়েছেন। প্রথম তালিকাভুক্ত হওয়ার দুই বছর পর, গড় প্রাপক মাত্র 9 মাসের সুবিধা ব্যবহার করেছেন। সামগ্রিকভাবে ক্যালিফোর্নিয়ার উপর ক্যালওয়ার্কের দীর্ঘমেয়াদী প্রভাবগুলি জটিল এবং বহুমুখী হলেও, যারা সহায়তা গ্রহণ করছে তাদের উপর কিছু তাৎক্ষণিক প্রভাব পরিমাপ করা সহজ। প্রতিটি ক্যালিফোর্নিয়ানের জন্য উপলব্ধ সম্পদ (অর্থাৎ। তাদের আয়, করের হিসাব এবং চিকিৎসা পরিষেবার মতো সুবিধাগুলি) তাদের মৌলিক চাহিদা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদের একটি অনুমানের সাথে তুলনা করা যেতে পারে (পারিবারিক আকার এবং স্থানীয় জীবনযাত্রার ব্যয়ের মতো বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে দারিদ্র্যের সীমা পরিবর্তিত হয়) যাতে তাদের দারিদ্র্যের "ভিতরে" বা "বাইরে" হিসাবে চিহ্নিত করা যায় এবং এইভাবে রাজ্যের জন্য দারিদ্র্যের হার নির্ধারণ করা যায়। সেন্সাস ব্যুরোর সম্পূরক দারিদ্র্য পরিমাপ (এস. পি. এম) এবং ক্যালিফোর্নিয়ার ক্যালিফোর্নিয়া দারিদ্র্য পরিমাপের পাবলিক পলিসি ইনস্টিটিউট (সি. পি. এম) সহ এই ধরনের বেশ কয়েকটি ব্যবস্থা গণনা করা হয়। বর্তমান সিপিএম দারিদ্র্যের হার 20 শতাংশ, তবে ক্যালওয়ার্কের সুবিধা ছাড়া এটি 21 শতাংশ হবে বলে অনুমান করা হয়। এই 1 শতাংশ পয়েন্ট হ্রাস প্রায় 380,000 ক্যালিফোর্নিয়ানদের দারিদ্র্য থেকে "বাইরে" রাখার সাথে মিলে যায়। রাজ্যের সমস্ত কল্যাণমূলক কর্মসূচির মধ্যে কেবল ক্যালফ্রেশ এবং অর্জিত আয়কর ক্রেডিট (ফেডারেল ইআইটিসি এবং নতুন ক্যালইআইটিসি) বৃহত্তর হ্রাসের জন্য দায়ী (প্রতিটি 2 শতাংশ পয়েন্ট)। এটি টিএএনএফ কর্মসূচির জন্য দেশব্যাপী গড়ের তুলনায় একটি বড় হ্রাস, তবে অন্যান্য মেট্রিক্স দ্বারা ক্যালওয়ার্কস অন্যান্য রাজ্যের সমতুল্য কাজ করে। জনগণনা (সি. পি. এস)-এর তথ্য থেকে যতদূর জানা যায়, ক্যালওয়ার্কস তুলনামূলক রাজ্যগুলির মতো স্বল্প আয়ের পরিবারের জন্য একই ধরনের প্রভাব অর্জন করে। বিশেষ করে, সম্ভাব্য ক্যালওয়ার্ক-যোগ্য পরিবারের তুলনা করার সময় দারিদ্র্যের হার, বেকারত্বের হার, টিএএনএফ (ক্যালওয়ার্কস) তালিকাভুক্তির হার বা শিক্ষা/প্রশিক্ষণ তালিকাভুক্তির হারের মধ্যে কোনও উল্লেখযোগ্য পার্থক্য পাওয়া যায়নি। দারিদ্র্যের এই দ্বৈত প্রভাবের বাইরেও, ক্যালওয়ার্কসের কল্যাণ-থেকে-কাজের প্রকৃতি বুঝতে গুরুত্বপূর্ণ যে এটি কীভাবে ক্যালিফোর্নিয়ার অংশগ্রহণকারীদের প্রভাবিত করে। কাজের প্রয়োজনীয়তার উপর কল্যাণমূলক সুবিধার বিধানের শর্ত সুরক্ষা জাল কর্মসূচির মধ্যে 'ফাটলের মধ্যে না পড়ার' চেষ্টা করা পরিবারগুলির উপর বোঝা বাড়ায়। এমনকি কাজের প্রয়োজনীয়তা ছাড়াই, পরিবারগুলি ক্যালিফোর্নিয়ায় বিভিন্ন পৃথক কল্যাণমূলক কর্মসূচির জন্য আবেদন প্রক্রিয়ার মুখোমুখি হয় যার জন্য যথেষ্ট সময়, প্রচেষ্টা এবং অধ্যবসায় প্রয়োজন-এবং প্রায়শই এক বা একাধিক প্রত্যাখ্যান দেয়। কাজের প্রয়োজনীয়তা সেই প্রক্রিয়ায় একটি অতিরিক্ত বোঝা এবং সেইসাথে ক্যালওয়ার্কের সহায়তা গ্রহণ থেকে আরও বেশি পরিবারকে প্রত্যাখ্যান করার বাধা, ইচ্ছাকৃতভাবে (যেমন। একজন পিতামাতার জন্য যিনি কাজ না করা বেছে নিচ্ছেন) বা অনিচ্ছাকৃতভাবে (যেমন। এমন একজন পিতামাতার জন্য যিনি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে অক্ষম)। ওয়ার্কফেয়ার নীতিগুলি যারা সহায়তা পায় তাদের জন্যও বোঝা যোগ করে, যা আবার কিছু ক্ষেত্রে অনিচ্ছাকৃত, যেমন শ্রমবাজারে সংকোচনের কারণে বেকার হয়ে পড়া পিতামাতাদের সাপ্তাহিক কোটার (খুব কমই উপলব্ধ) চাকরির জন্য আবেদন করতে হয় বা চাকরির প্রস্তুতির ক্লাসে যোগ দিতে হয়। কাজের প্রয়োজনীয়তা ছাড়াই কল্যাণমূলক কর্মসূচি এবং শ্রম বাজারের সাথে আন্তঃসংযুক্ত ক্যালওয়ার্কের মতো ওয়ার্কফেয়ার কর্মসূচির মধ্যে এই পার্থক্যগুলি ওয়ার্কফেয়ার প্রোগ্রামগুলিকে পিতামাতাদের সহায়তা করতে কম সক্ষম করে তোলে যারা ইতিমধ্যে পর্যাপ্ত আয় প্রদান করবে এমন চাকরি সুরক্ষিত করার জন্য যতটা সম্ভব করছে। এটি "একটি ত্রিমুখী ফাঁদ" তৈরি করে যা ইভা বারট্রাম বর্ণনা করেছেন, যা অ-শ্রমজীবী দরিদ্রদের জন্য সহায়তার অভাব, স্বল্প বেতনের চাকরিতে থাকা ব্যক্তিদের জন্য অপর্যাপ্ত সমর্থন এবং স্বল্প বেতনের ক্ষেত্র থেকে মধ্যবিত্ত চাকরিতে বেরিয়ে আসা দ্বারা সংজ্ঞায়িত। অন্যান্য গবেষকরা উদ্বেগের কারণ হিসাবে চিহ্নিত করেছেন যে ক্যালওয়ার্কের অংশগ্রহণকারীরা পরিবর্তে আনুষ্ঠানিক খাতে কাজ করার সময় বৃদ্ধির কারণে তাদের সন্তানদের প্যারেন্টিং করতে ব্যয় করতে সক্ষম হয়। কল্যাণ-থেকে-কাজ কর্মসূচির সাথে যুক্ত এই অসুবিধাগুলি সত্ত্বেও, ক্যালওয়ার্কগুলি সাধারণত অংশগ্রহণকারীদের দ্বারা অনুকূলভাবে দেখা হয়। বিশেষ করে, চাকরি খোঁজার উপাদানগুলি বেকার অংশগ্রহণকারীদের জন্য চাকরি পেতে সহায়ক হিসাবে দেখা হয়। প্রকৃতপক্ষে, 2001 সালে যারা এই কর্মসূচী ছেড়েছিলেন তাদের মধ্যে 91 শতাংশ বর্তমানে নিযুক্ত ছিলেন এবং 97 শতাংশ নথিভুক্ত হওয়ার সময় কোনও না কোনও সময়ে নিযুক্ত ছিলেন। যাঁরা এই কর্মসূচিতে রয়েছেন বা অল্প সময়ের জন্য নাম নথিভুক্ত না করে ফিরেছেন, তাঁদের অধিকাংশই এই কর্মসূচিতে নিযুক্ত ছিলেন। যদিও ক্যালওয়ার্কস অংশগ্রহণকারীদের কিছু কর্মসংস্থান পেতে কার্যকর বলে মনে হয়, সেই কর্মসংস্থানের মান একটি বড় চ্যালেঞ্জ। বিপুল সংখ্যক অংশগ্রহণকারী যারা একই সময়ে নিযুক্ত এবং সুবিধাগুলি গ্রহণ করছেন তারা দেখান যে ক্যালওয়ার্কের সুবিধাগুলি বা তাদের মজুরি একা তাদের পরিবারের চাহিদা মেটানোর জন্য যথেষ্ট নয়। প্রকৃতপক্ষে, যাদের চাকরি রয়েছে তাদের বেশিরভাগেরই অত্যন্ত কম মজুরি (গড়ে তাদের দারিদ্র্যসীমার নিচে) এবং অগ্রগতির সুযোগ খুব কম। অংশগ্রহণকারীরা অপর্যাপ্ত কর্মসংস্থানের উন্নতি বা একবার নিয়োগের পরে কর্মসংস্থান বজায় রাখার জন্য ক্যালওয়ার্কস থেকে সহায়তার অভাব চিহ্নিত করেছেন। সংক্ষেপে, চাকরির সন্ধানে বেকার বাবা-মায়েরা প্রায়শই ক্যালওয়ার্কের মাধ্যমে কর্মসংস্থান অর্জন করতে সক্ষম হন, তবে এটি সরাসরি তাদের পরিবারের চাহিদা মেটানোর জন্য পর্যাপ্ত আয় অর্জনে অনুবাদ করে না। প্রশাসন এটি ক্যালিফোর্নিয়া ডিপার্টমেন্ট অফ সোশ্যাল সার্ভিসেস (সি. ডি. এস. এস) দ্বারা পরিচালিত হয়, তবে ক্যালিফোর্নিয়ার 58টি কাউন্টি দ্বারা স্থানীয়ভাবে পরিচালিত ও পরিচালিত হয়। লস অ্যাঞ্জেলেস কাউন্টিতে, কাউন্টি ডিপার্টমেন্ট অফ পাবলিক সোশ্যাল সার্ভিসেস (ডিপিএসএস) ক্যালওয়ার্ক পরিচালনা করে। ক্যালিফোর্নিয়া এবং নিউ ইয়র্ক রাজ্য ব্যতীত অন্য যে কোনও এখতিয়ারের তুলনায় এর কেসলোড বেশি এবং বার্ষিক বাজেট 3 বিলিয়ন ডলারেরও বেশি। ফার্স্ট নেশনস এবং ক্যালওয়ার্কস যুক্তরাষ্ট্রীয়ভাবে স্বীকৃত স্থানীয় উপজাতিরাও টিএএনএফ কর্মসূচি ("উপজাতি টিএএনএফ") পরিচালনার জন্য যুক্তরাষ্ট্রীয় টিএএনএফ তহবিল পাওয়ার যোগ্য। ক্যালিফোর্নিয়া রাজ্যটি রাজ্যের মধ্যে অবস্থিত উপজাতিদের দ্বারা প্রাপ্ত টিএএনএফ অনুদানের পরিপূরক হিসাবে তহবিল সরবরাহ করে। প্রতিটি উপজাতি টিএএনএফ কর্মসূচি থেকে সুবিধা প্রাপ্ত পরিবারের সংখ্যার ভিত্তিতে এটি বরাদ্দ করা হয়। ফেডারেল স্বীকৃত উপজাতিদের জন্য যারা টিএএনএফ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করে না, কাউন্টি ক্যালওয়ার্কের প্রশাসকদের ক্যালওয়ার্কের সুবিধাগুলি উপলব্ধ করতে হবে। অননুমোদিত উপজাতির সদস্যদের কাউন্টিগুলি বাসিন্দা হিসাবে বিবেচনা করে এবং তাই ক্যালওয়ার্কও পেতে পারে। 1997 সালের ওয়েলফেয়ার-টু-ওয়ার্ক অ্যাক্ট দ্বারা ক্যালওয়ার্কস তৈরি করা হয়েছিল। এটি প্রাক্তন গ্রেটার অ্যাভিনিউস টু ইন্ডিপেন্ডেন্স (জি. এ. আই. এন) প্রোগ্রামকে প্রতিস্থাপন করেছে, যা নির্ভরশীল শিশুদের (এ. এফ. ডি. সি) প্রোগ্রামের সাথে ফেডারেল এইড টু ফ্যামিলির ক্যালিফোর্নিয়া বাস্তবায়ন। যুক্তরাষ্ট্রীয় পর্যায়ে, 1996 সালে এ. এফ. ডি. সি-কে টি. এ. এন. এফ দ্বারা প্রতিস্থাপিত করা হয়, যা এ. এফ. ডি. সি কর্মসূচির তুলনায় কঠোর কাজের প্রয়োজনীয়তা এবং ব্যক্তিদের আজীবন সুবিধার উপর একটি নতুন সীমা নিয়ে আসে। যদিও অংশগ্রহণকারীদের জন্য এই প্রয়োজনীয়তাগুলি কঠোর ছিল, টিএএনএফ রাজ্যগুলিকে এএফডিসির তুলনায় তাদের কর্মসূচির বাস্তবায়নের নকশা তৈরি করার জন্য আরও বেশি স্বাধীনতা দিয়েছিল। ক্যালিফোর্নিয়া আইনসভা প্রাথমিকভাবে অন্যান্য অনেক রাজ্যের টিএএনএফ বাস্তবায়নের তুলনায় আরও উদার হওয়ার জন্য ক্যালওয়ার্কস তৈরি করেছিল, তবে তখন থেকে এটি সাধারণত আরও কঠোর হওয়ার জন্য সংস্কার করেছে। উদাহরণস্বরূপ, আজীবন সুবিধার সীমা প্রাথমিকভাবে 60 মাসে নির্ধারণ করা হয়েছিল কিন্তু 2011 সালে কমিয়ে 48 মাস করা হয় এবং 2012 সালে বিভক্ত করা হয় যাতে 24 মাস পরে আংশিক বিধিনিষেধ প্রযোজ্য হয়। ফেডারেল প্রভাব যদিও রাজ্যগুলির তাদের টিএএনএফ কর্মসূচির নকশা এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ব্যাপক স্বাধীনতা রয়েছে, তবে ফেডারেল তহবিল পাওয়ার জন্য তাদের অবশ্যই নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে। এটি ক্যালওয়ার্কের উদারতা বা কঠোরতাকে কিছু মাত্রায় যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনের নিয়ন্ত্রণে রাখে এবং উপরে বর্ণিত হিসাবে এটি সম্প্রতি আরও কঠোর হয়ে উঠছে। সুবিধাগুলিতে এই ধরনের হ্রাসের প্রভাব অবশ্যই বৈচিত্র্যময় এবং জটিল। ক্যালিফোর্নিয়া 1991 সালে শুরু হওয়া এ. এফ. ডি. সি প্রোগ্রামের সর্বাধিক সুবিধাগুলিতে (পাশাপাশি অন্যান্য হ্রাস) 15 শতাংশ হ্রাসের একটি নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা পরিচালনা করেছিল যা এই প্রভাবগুলির কয়েকটি চিত্রিত করে। 7 বছর পর, এ. এফ. ডি. সি প্রাপকদের জন্য কর্মসংস্থানের হার এবং গড় মজুরি কিছুটা বেশি ছিল যাদের নিয়ন্ত্রণ গোষ্ঠীর তুলনায় হ্রাস-সুবিধা কর্মসূচিতে রাখা হয়েছিল। এটি ব্যাখ্যা করা যেতে পারে অংশগ্রহণকারীদের কর্মসংস্থান আয়ের বেশি প্রয়োজন যখন তাদের সুবিধা কম হয়। হ্রাস-সুবিধা গোষ্ঠীর জন্য গড় নিষ্পত্তিযোগ্য আয় (মজুরি ও সুবিধা সহ) নিয়ন্ত্রণ গোষ্ঠীর প্রায় সমান ছিল, তবে, সুবিধা হ্রাসের জন্য মজুরি বৃদ্ধি হিসাবে। এই ব্যয়যোগ্য আয় (উভয় গোষ্ঠীর জন্য) দারিদ্র্যসীমার অনেক নিচে ছিল। ফেডারেল সরকার তার প্রভাব প্রয়োগ করার একটি মূল উপায় হল মাসিক বেতন প্রাপ্ত পরিবারের কমপক্ষে 50 শতাংশ কাজ বা চাকরির প্রশিক্ষণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করলে তহবিল হ্রাসের হুমকি দেওয়া। বিশেষত, এই কাজের অংশগ্রহণের হার (ডাব্লুপিআর) হিসাবে গণনা করার জন্য, পিতামাতাদের অবশ্যই প্রতি সপ্তাহে 30 ঘন্টা (6 বছরের কম বয়সী সন্তানের সাথে একক পিতামাতার জন্য 20) কাজ করতে হবে, বা কাজের প্রশিক্ষণ, চাকরি অনুসন্ধান সহায়তা বা সম্প্রদায় পরিষেবার মতো কাজ সম্পর্কিত ক্রিয়াকলাপ সম্পাদন করতে হবে। 2017 সালে, ক্যালিফোর্নিয়ার ডাব্লুপিআর ছিল 61 শতাংশ, মূলত ফেডারেল অর্থ প্রাপকদের 52 শতাংশের জন্য ধন্যবাদ যাদের ভর্তুকিহীন কর্মসংস্থান ছিল। রাজ্যটি বিভিন্ন উপায়ে যুক্তরাষ্ট্রীয় কাজের অংশগ্রহণের প্রয়োজনীয়তার জবাবদিহিতার প্রতি সাড়া দিয়েছে। গভর্নর জেরি ব্রাউন সংস্কারের প্রস্তাব করেছিলেন-2012 সালে প্রণীত-যাতে প্রাপকদের সহায়তার প্রথম 24 মাস পরে ফেডারেল-অনুমোদিত কাজের ক্রিয়াকলাপে নিযুক্ত থাকতে হবে (যে সময়ে কাজের ক্রিয়াকলাপগুলির আরও নমনীয় সেট উপলব্ধ)। এই পরিবর্তনের উদ্দেশ্য ছিল প্রাপকদের কর্মসূচিতে ব্যয় করা সময় হ্রাস করা, তাই যুক্তরাষ্ট্রীয় তহবিল হ্রাসের বিরুদ্ধে সুরক্ষার পাশাপাশি খরচ কমানো। সমগ্র রাজ্যটি জরিমানা পেলে ফেডারেল হার পূরণ করে না এমন কাউন্টিতে তহবিল হ্রাস করার নীতির মাধ্যমে রাজ্যটি কাউন্টিতে এই জবাবদিহিতা প্রসারিত করে। রাজ্য আরও ক্যালওয়ার্ক প্রাপকদের এবং তাদের কেস ওয়ার্কারদের যত তাড়াতাড়ি সম্ভব কাজ-কার্যক্রম শুরু করার পরিকল্পনা তৈরি করতে চায়। আরও দেখুন ওয়েলফেয়ার ইন ক্যালিফোর্নিয়া রেফারেন্স এক্সটার্নাল লিঙ্ক অফিসিয়াল ওয়েবপেজ ক্যালিফোর্নিয়ার ক্যালিফোর্নিয়া কল্যাণ সরকার