Hungarian Constitution of 1949
1949 সালের হাঙ্গেরিয়ান সংবিধান 1949 সালের 20শে আগস্ট গৃহীত হয় এবং 1989 সালের 23শে অক্টোবর ব্যাপকভাবে সংশোধন করা হয়। দলিলটি হাঙ্গেরির প্রথম স্থায়ী লিখিত সংবিধান ছিল এবং 2011 সালে প্রতিস্থাপনের আগে পর্যন্ত, দেশটি ছিল একমাত্র প্রাক্তন ইস্টার্ন ব্লক জাতি যা কমিউনিজমের পতনের পরেও সম্পূর্ণ নতুন সংবিধান গ্রহণ করেনি। 2011 সালে গৃহীত হাঙ্গেরির সংবিধান 1949 সালের সংবিধানকে অবৈধ ঘোষণা করে। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সমাপ্তির পর এবং দেশটি সোভিয়েত ইউনিয়নের দখলে চলে যাওয়ার পর, 1945 সালের অষ্টম সংবিধির অধীনে গণতান্ত্রিক নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। তারপর, 1946 সালের প্রথম সংবিধিতে, 31শে জানুয়ারি একটি অস্থায়ী সাংবিধানিক আইন (বা "ছোট সংবিধান") পাস হয়, যা আনুষ্ঠানিকভাবে হাজার বছরের রাজতন্ত্রের অবসান ঘটায় এবং একটি প্রজাতন্ত্রের সরকার প্রবর্তন করে। তারপর 1949 সালে, হাঙ্গেরিয়ান ওয়ার্কিং পিপলস পার্টি দেশের অবিসংবাদিত নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ করার পর, কমিউনিস্ট-নিয়ন্ত্রিত সংসদ 1949 সালের XX আইন হিসাবে একটি সংবিধান গ্রহণ করে। এটি গ্রহণের তারিখ, 20 আগস্ট, একটি নতুন জাতীয় ছুটিতে পরিণত হয়েছিল যা সেন্ট স্টিফেনের ভোজের ঐতিহ্যবাহী ছুটির সাথে মিলে যায়। নথিটিকে "সোভিয়েত ইউনিয়ন এবং হাঙ্গেরির মধ্যে ঐতিহাসিক ও রাজনৈতিক পার্থক্যের ফলে কিছু বৈচিত্র্য সহ সোভিয়েত-ধরনের সংবিধানের একটি ক্রীতদাস অনুকরণ" হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে। (বিশেষ করে, এটি 1936 সালের সোভিয়েত সংবিধানের "স্ট্যালিনের" আদলে তৈরি করা হয়েছিল।) এখন, হাঙ্গেরি একটি গণপ্রজাতন্ত্রে পরিণত হয়েছে, যা ছিল "শ্রমিক ও শ্রমজীবী কৃষকদের রাষ্ট্র"। সংসদ দ্বারা নির্বাচিত একটি রাষ্ট্রপতি পরিষদ রাষ্ট্রপ্রধান হওয়ার কথা ছিল, কিন্তু প্রকৃত ক্ষমতা ওয়ার্কিং পিপলস পার্টির উপর ন্যস্ত ছিল, যার নেতৃস্থানীয় ভূমিকা নথিতে অন্তর্ভুক্ত ছিল। জাতীয় পরিষদ প্রতি বছর প্রায় দশ দিন ধরে বৈঠক করে, বেশিরভাগ নিয়ম রাষ্ট্রপতি এবং মন্ত্রীর আদেশের রূপ নেয়। বিভিন্ন মৌলিক অধিকারের নিশ্চয়তা দেওয়া হয়েছিল, তবে শুধুমাত্র শ্রমজীবী মানুষের জন্য (বা তাদের স্বার্থ অনুযায়ী)। অধিকন্তু, এই অধিকারগুলির বাধ্যতামূলক প্রকৃতি নিশ্চিত করার বা সেগুলিকে প্রয়োগযোগ্য করার কোনও উপায় ছিল না। গির্জা এবং রাষ্ট্র পৃথক করা হয়েছিল। 1989 সাল পর্যন্ত, সনদের মৌলিক বৈশিষ্ট্যগুলি কার্যকর ছিল, যদিও সরকার 1950,1953,1954,1972 এবং 1983 সালে গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী যুক্ত করেছিল। উল্লেখযোগ্যভাবে, 1972 সালের 26শে এপ্রিল প্রথম আইনটি হাঙ্গেরিকে একটি সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্র ঘোষণা করে সংবিধানকে ব্যাপকভাবে পুনরায় প্রণয়ন করে। যদিও সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক শৃঙ্খলা একই ছিল, এখন সমস্ত নাগরিকের জন্য মৌলিক অধিকারের নিশ্চয়তা দেওয়া হয়েছিল (তবে বাকস্বাধীনতা, সংবাদপত্র বা সমাবেশের মতো কিছু অধিকার তখনও সমাজতন্ত্র এবং জনগণের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল)। প্রস্তাবনাটি তখনও সোভিয়েত "মুক্তিদাতাদের" প্রতি শ্রদ্ধা জানিয়েছিল কিন্তু জনগণের সংগ্রামের "সহস্রাব্দ" উল্লেখ করে একটি দীর্ঘ ঐতিহাসিক দৃষ্টিভঙ্গি নিয়েছিল। সমাজতন্ত্র গঠনে গণ আন্দোলন এবং ট্রেড ইউনিয়নগুলির (দল ছাড়াও) ভূমিকাকে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছিল, রাষ্ট্র ও সমবায় মালিকানার সমান অবস্থানকে জোর দেওয়া হয়েছিল এবং বেসরকারী উৎপাদকদের স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছিল, যতক্ষণ না তারা "সমষ্টিগত স্বার্থ লঙ্ঘন করে"। পরবর্তী বছরগুলিতে একটি মধ্যপন্থী উদারীকরণ অব্যাহত থাকায়, 1983 সালের দ্বিতীয় আইন একটি সাংবিধানিক পরিষদ গঠন করে, অভ্যন্তরীণ পর্যালোচনা দিয়ে আইনি নিয়মের সাংবিধানিকতার উপর নজর রাখার উদ্দেশ্যে; এবং 1987 সালের দশম আইন রাষ্ট্রপতি কাউন্সিলের আইন-ডিক্রি জারি করার কর্তৃত্বকে সীমাবদ্ধ করে। 1989 সালে সংস্কারগুলি ত্বরান্বিত করা হয়, প্রথম আইনে একটি সাংবিধানিক আদালত প্রতিষ্ঠা এবং সমস্ত মৌলিক অধিকার প্রয়োগের উপর রাজনৈতিক বিধিনিষেধ তুলে নেওয়ার পরিকল্পনা করা হয় এবং অষ্টম আইনে মন্ত্রী পরিষদ ও তার সদস্যদের বিরুদ্ধে অনাস্থা প্রস্তাব প্রবর্তন করা হয়। 1989 সালের সংস্কার 1988 সাল থেকে, অর্থনৈতিক পরিস্থিতির অবনতি এবং বিরোধী দলগুলির উত্থানের সাথে সাথে একটি নতুন সংবিধান প্রস্তুত করার ধারণাটি উদ্ভূত হয়েছিল। সংস্কার কমিউনিস্টরা এবং বিরোধীরা 1989 সালের মাঝামাঝি সময়ে হাঙ্গেরিয়ান গোলটেবিল বৈঠকে এই উন্নয়নের কথা বিবেচনা করে একটি বহু-দলীয় ব্যবস্থা, সংসদীয় গণতন্ত্র এবং একটি সামাজিক বাজার অর্থনীতি প্রতিষ্ঠা করবে এমন একটি নথি চেয়েছিল। তবে, সময়ের সীমাবদ্ধতা একটি সম্পূর্ণ নতুন সংবিধান লেখার অনুমতি দেয়নি। 18ই অক্টোবর, জাতীয় পরিষদ একটি ব্যাপক সংশোধনী প্যাকেজ অনুমোদন করে যা 1949 সালের সংবিধানকে একটি নতুন সংবিধান প্রণয়ন না হওয়া পর্যন্ত বহাল রাখার অনুমতি দেয়। সংস্কারটি (1989 সালের XXXI আইন) 1949 সালের সংবিধানের প্রায় 100টি বিধান পরিবর্তন করে এবং এর কমিউনিস্ট চরিত্রকে ছাঁটাই করে। এটি ছিল সোভিয়েত ব্লকের প্রথম পুঙ্খানুপুঙ্খ সাংবিধানিক রূপান্তর। এটি একটি সাধারণ সাংবিধানিক সংশোধনীর মতো গৃহীত হয়েছিল এবং প্রয়োজনীয় দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার তুলনায় 333-5 (আটটি অনুপস্থিতির সাথে) ব্যবধানে পাস হয়েছিল। 1956 সালের হাঙ্গেরিয়ান বিপ্লবের বার্ষিকী 23শে অক্টোবর সংশোধিত সংবিধান কার্যকর হয়। 1989 সালের সংস্কার হাঙ্গেরিকে একটি স্বাধীন, গণতান্ত্রিক, সাংবিধানিক প্রজাতন্ত্র হিসাবে প্রতিষ্ঠিত করে যা নাগরিক গণতান্ত্রিক এবং গণতান্ত্রিক সমাজতান্ত্রিক উভয়ই ছিল। অর্থনীতিকে একটি সামাজিক বাজার হতে হবে, যেখানে পরিকল্পনায় নিযুক্ত এবং সরকারি ও বেসরকারি সম্পত্তি সমান সুরক্ষা পাবে। জনগণ সার্বভৌম ছিল, দলগুলি স্বাধীনভাবে কাজ করত। প্রবর্তিত নতুন বৈশিষ্ট্যগুলির মধ্যে ছিল একটি দুর্বল রাষ্ট্রপতি এবং তদারকির ক্ষমতা, নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য, প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বের সীমাবদ্ধতা, গণভোটের বিধান এবং একটি স্বাধীন বিচার বিভাগ সহ শক্তিশালী সংসদ। প্রস্তাবনার বাইরে, "সমাজতন্ত্র"-এর সমস্ত উল্লেখ যত্ন সহকারে মুছে ফেলা হয়েছিল। সাংবিধানিক আদালত, যার সদস্যরা সংসদের দুই-তৃতীয়াংশ দ্বারা নির্বাচিত হন, অসাংবিধানিক ঘোষিত আইন বাতিল করতে পারেন এবং এর বিস্তৃত এখতিয়ার রয়েছে। সংসদের মেয়াদ পাঁচ বছর থেকে কমিয়ে চার বছর করা হয়। নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তির প্রসঙ্গে মানবাধিকারের উপর জোর দেওয়া হয়েছিল। পরিবর্তনগুলি সর্বব্যাপী ছিলঃ কিছু অতিরঞ্জিততার সাথে বলা হয়েছিল যে একমাত্র বিধান যা স্পর্শ করা হয়নি তা বুদাপেস্টকে রাজধানী হিসাবে নামকরণ করেছিল। যাইহোক, রাষ্ট্রের রূপ পরিবর্তন করা হয়নি; এটি তখনও একটি সংসদীয় গণতন্ত্র হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছিল যেখানে সংসদকে "রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা এবং জনপ্রিয় প্রতিনিধিত্বের একটি সর্বোচ্চ অঙ্গ" হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছিল যা রাজ্যের সর্বোচ্চ নির্বাহী ও বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের নির্বাচন করার ক্ষমতা বজায় রেখেছিল। নতুন গণতন্ত্রের সংবিধানের বিশেষজ্ঞ অ্যান্ড্রু আরাটো 1989 সালের পাঠ্যটিকে তাঁর "সার্বভৌম-পরবর্তী" সংবিধান তৈরির দৃষ্টান্তের অধীনে রেখেছেন, কারণ পূর্ণ ক্ষমতা সম্পন্ন কোনও একক সংস্থাকে নতুন সংবিধানের খসড়া তৈরি করার দায়িত্ব দেওয়া হয় না। বরং, মডেলটিতে অন্তর্বর্তীকালীন সংবিধানের খসড়া তৈরি করা প্রধান রাজনৈতিক শক্তিগুলির একটি গোলটেবিলের মতো একটি সংস্থা জড়িত, তারপরে একটি স্বাধীনভাবে নির্বাচিত একটি চূড়ান্ত খসড়া রচনা করে। পোল্যান্ড এবং হাঙ্গেরি ছাড়াও, এই পদ্ধতিটি বেশ কয়েক বছর পরে দক্ষিণ আফ্রিকার সংবিধান তৈরি করতে ব্যবহৃত হয়েছিল। হাঙ্গেরিতে, 1989 সালের সংশোধনীর প্রস্তাবনায় এর অস্থায়ী চরিত্রের কথা উল্লেখ করা হয়েছিল, যা দুই দশক পরে শেষ পর্যন্ত একটি সম্পূর্ণ নতুন সংবিধান দ্বারা প্রতিস্থাপিত হওয়ার পরে স্মরণ করা হয়েছিল। 1990 থেকে 2010 সাল পর্যন্ত উন্নয়ন 1989 সালের পর সংবিধান একাধিকবার সংশোধন করা হয়। প্রথম পরিবর্তন আসে 1990 সালে, যখন অবাধ নির্বাচনের পর বিরোধীরা ক্ষমতায় আসে, গণতান্ত্রিক সমাজতন্ত্র এবং পরিকল্পিত অর্থনীতির উল্লেখ বাদ দেওয়া হয়। (যখন এগুলি অর্ধ বছর আগে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, তখন কমিউনিস্টরা এই নির্বাচনের চেয়ে অনেক বেশি জনপ্রিয় বলে মনে করা হয়েছিল)। এছাড়াও সেই বছর, নির্বাচনে জয়ী হাঙ্গেরিয়ান ডেমোক্র্যাটিক ফোরাম (এমডিএফ) এবং দ্বিতীয় স্থানে থাকা অ্যালায়েন্স অফ ফ্রি ডেমোক্র্যাটস (এসজেডডিএসজেড)-এর মধ্যে একটি চুক্তির ফলে অতিরিক্ত পরিবর্তন ঘটে। রাষ্ট্রপতি সরাসরি নির্বাচিত না হয়ে সংসদ দ্বারা নির্বাচিত হওয়ার কথা ছিল; অনাস্থা প্রস্তাবের গঠনমূলক ভোট চালু করা হয়েছিল; এবং যে ক্ষেত্রগুলিতে আইন গ্রহণের জন্য দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রয়োজন ছিল সেগুলি হ্রাস করা হয়েছিল, যা শাসনকে সহজ করে তোলে। এম. ডি. এফ প্রস্তাবের এই সেটের সাথে সম্মত হওয়ার বিনিময়ে, এস. জেড. ডি. এস. জেড-এর আরপ্যাড গনজ সভাপতি নির্বাচিত হন। 1994 সালে সংসদ কর্তৃক দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার সাথে সিদ্ধান্ত নেওয়ার বিষয়গুলির তালিকা সংক্ষিপ্ত করা হয় এবং সাংবিধানিক আদালত 15 জন বিচারপতি থেকে 11 জন বিচারপতিতে সঙ্কুচিত হয়। 1995 সালে, যখন একটি নতুন সংবিধানের মাধ্যমে গণতান্ত্রিক রূপান্তর সম্পন্ন করার সম্ভাবনা দেখা দেয়, তখন একটি সংশোধনী গৃহীত হয় যার জন্য সংসদের চার-পঞ্চমাংশকে খসড়া বিধিতে সম্মত হতে হয়। এই বর্ধিত সংখ্যাগরিষ্ঠতার বিধানটি নিশ্চিত করার জন্য ছিল যে প্রতিস্থাপন সংবিধানটি ব্যাপক গ্রহণযোগ্যতা উপভোগ করবে। 1997 সালে একটি সংশোধনী বিচার ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করে, যদিও পরবর্তী পরিবর্তনগুলি হাঙ্গেরিকে ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগদানের অনুমতি দেয়। 2010 সালের শেষের দিকে, এমনকি যখন একটি নতুন সংবিধান প্রস্তুত করা হচ্ছিল, তখন বাজেট-সম্পর্কিত আইনের উপর সাংবিধানিক আদালতের ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করে একটি সংশোধনী পাস করা হয়েছিল। প্রতিস্থাপনের আগে, নথিতে একটি প্রস্তাবনা অন্তর্ভুক্ত ছিল এবং 79টি নিবন্ধ সহ পনেরোটি অধ্যায়ে বিভক্ত ছিল। 1990-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে প্রধানমন্ত্রী গিয়ুলা হর্ন একটি নতুন সংবিধান প্রণয়নের ব্যর্থ চেষ্টা করেন। 2006 সালে, ফেরেঙ্ক গ্যুর্সানির প্রধানমন্ত্রীত্বের সময়, অভ্যন্তরীণ ব্যবহারের জন্য একটি নতুন সনদ খসড়া করা হয়েছিল যেখানে হাঙ্গেরির পবিত্র মুকুট উল্লেখ করা হয়েছিল এবং হাঙ্গেরির প্রধান প্রসিকিউটরকে সরকারী নিয়ন্ত্রণে রাখা হয়েছিল; একটি নতুন সংবিধানের উপর 2011 সালের বিতর্কের আগে পর্যন্ত এর বিষয়বস্তু প্রকাশ করা হয়নি। সেই বছর শেষ পর্যন্ত যখন একটি নতুন সংবিধান গৃহীত হয়েছিল, তখন এতে এই বিধানটি অন্তর্ভুক্ত ছিল যে হাঙ্গেরিয়ানরা "1949 সালের কমিউনিস্ট সংবিধানকে স্বীকৃতি দেয় না, কারণ এটি ছিল স্বৈরাচারী শাসনের ভিত্তি।" সুতরাং, 1989 সালে এবং তার পরে করা পরিবর্তনগুলি সহ 1949 সালের নথিটি স্পষ্টভাবে প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল। প্রথমে, পূর্ব ইউরোপে একমাত্র কমিউনিস্ট-যুগের সংবিধান বজায় থাকায়, হাঙ্গেরির সনদ এবং সম্প্রসারণের মাধ্যমে এর রাজনৈতিক ব্যবস্থা খুব বেশি সম্মান লাভ করেনি। এটি সংরক্ষিত হওয়ার বিষয়টি হাঙ্গেরির সাংবিধানিক ইতিহাসে ক্রমান্বয়ে একটি ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে; নতুন ব্যবস্থার উপর অতিরিক্ত বৈধতা প্রদানের জন্য কোনও সাংবিধানিক সমাবেশ বা গণভোট হয়নি। এবং বিশেষ করে, উৎসাহী সাংবিধানিক আদালত হাঙ্গেরির সংবিধানের চেয়ে জার্মান মামলা আইন প্রয়োগ করতে বেশি আগ্রহী বলে মনে হয়েছিল। তবে, 1990-এর দশকের গোড়ার দিক থেকে তিনটি কারণে এটি মর্যাদা লাভ করে। প্রথমত, ধীরে ধীরে সংশোধনের প্রক্রিয়াটি পরীক্ষার অনুমতি দেয় যা এর কিছু দুর্বলতা নিরাময় করে। দ্বিতীয়ত, 1989 সালের নথিটি 1997 সালে স্থিতিশীল হয়ে ওঠে যখন সরকার একটি নতুন সংবিধানের খসড়া তৈরির পরিকল্পনা পরিত্যাগ করে। পরিশেষে, আদালত কখনই সংবিধানকে পুরোপুরি অবজ্ঞা করেনি, এর পাঠ্য সম্পর্কে তীব্রভাবে সচেতন ছিল। নথিটির প্রাথমিক শিরোনাম ছিল হাঙ্গেরিয়ান গণপ্রজাতন্ত্রীর সংবিধান ()। তারপর থেকে এই নথির শিরোনাম ছিল 'কনস্টিটিউশন অফ দ্য রিপাবলিক অফ হাঙ্গেরি' (এ ম্যাগিয়ার কোজটারসাসাগ আলকোটমানিয়া)। উদ্ধৃতি বোরহি, ল্যাজলো। হাঙ্গেরি ইন দ্য কোল্ড ওয়ার, 1945-1956 (2004), সেন্ট্রাল ইউরোপিয়ান ইউনিভার্সিটি প্রেস, ডুপ্রে, ক্যাথরিন। ইম্পোর্টিং দ্য ল ইন পোস্ট-কমিউনিস্ট ট্রানজিশনস (2003), হার্ট পাবলিশিং, হারমাটি, অ্যাটিলা (সংস্করণ)। হাঙ্গেরিয়ান আইনের ভূমিকা (1998), ক্লুয়ার ল ইন্টারন্যাশনাল, কোরোসেনি, আন্দ্রেস। হাঙ্গেরিতে সরকার ও রাজনীতি (2000), সেন্ট্রাল ইউরোপীয় ইউনিভার্সিটি প্রেস, লুডউইকোভস্কি, রেট আর. প্রাক্তন সোভিয়েত আধিপত্যের অঞ্চলে সংবিধান প্রণয়ন (1996), ডিউক ইউনিভার্সিটি প্রেস, মুলারসন, রেইন এবং অন্যান্য। মধ্য ও পূর্ব ইউরোপে সাংবিধানিক সংস্কার ও আন্তর্জাতিক আইন (1998), মার্টিনাস নিজফ পাবলিশার্স, রাকোস্কা-হার্মস্টোন, টেরেসা। কমিউনিজম ইন ইস্টার্ন ইউরোপ (1984), ইন্ডিয়ানা ইউনিভার্সিটি প্রেস, সোমোডি, বার্নাডেট। "মান বাড়াতে হবে? দ্য কারেন্ট চ্যালেঞ্জস ইন হিউম্যান রাইটস প্রোটেকশন ইন হাঙ্গেরি (2013), ইন কনস্টিটিউশনাল ইভোলিউশন ইন সেন্ট্রাল অ্যান্ড ইস্টার্ন ইউরোপ, সংস্করণ। আলেকজান্ডার এইচ ই মোরাওয়া, কিরিয়াকি টোপিডি, অ্যাশগেট পাবলিশিং, জিকিঞ্জার, ইস্তভান। "হাঙ্গেরির দায়বদ্ধ সংবিধান" (2001) ইন ডেমোক্র্যাটিক কনসোলিডেশন ইন ইস্টার্ন ইউরোপঃ ইনস্টিটিউশনাল ইঞ্জিনিয়ারিং, সংস্করণ। জান জিয়েলোঙ্কা, অক্সফোর্ড ইউনিভার্সিটি প্রেস, টোথ, গাবোর আত্তিলা (সংস্করণ)। একটি বিচ্ছিন্ন জাতির জন্য সংবিধানঃ হাঙ্গেরির 2011 সালের মৌলিক আইন (2012), সেন্ট্রাল ইউরোপীয় ইউনিভার্সিটি প্রেস, বাহ্যিক লিঙ্কগুলি সাংবিধানিক পটভূমি, 1989 থেকে 2003 1949 সালের সংবিধানের সংশোধনীর সম্পূর্ণ তালিকা সহ, 2011 সালের আইন XXXI এর মাধ্যমে সংশোধনী সহ 1989 হাঙ্গেরিতে 1949 সালের আইন 1949-এ হাঙ্গেরির রাজনৈতিক ইতিহাস নথিভুক্ত করেছে হাঙ্গেরির আইনি ইতিহাস আগস্ট 1949 ইউরোপে ঘটনা