North Carolina Community College System policy on admission of undocumented students
নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেম (এনসিসিসিএস) হল নর্থ ক্যারোলিনার 58টি পাবলিক কমিউনিটি কলেজের পরিচালনা পর্ষদ এবং নর্থ ক্যারোলিনা রাজ্য কর্তৃক নর্থ ক্যারোলিনা জেনারেল অ্যাসেম্বলি দ্বারা "সিস্টেম পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় সমস্ত নীতি, প্রবিধান এবং মান গ্রহণ" করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। 19শে মার্চ, 2010-এ, স্টেট বোর্ড অফ কমিউনিটি কলেজগুলি নীতি 23 N.C.A.C অনুমোদন করে। 02সি. 0301 শিরোনাম "কলেজগুলিতে ভর্তি"। রাজ্য বোর্ড এক দশক ধরে এই নীতি নিয়ে গবেষণা ও সংশোধন করে আসছে এবং সম্পূর্ণ সংশোধনী প্রক্রিয়া শেষ করার পর 2010 সালের 10ই জুলাই এটি কার্যকর করা হয়। কলেজগুলিতে ভর্তির নীতিতে বলা হয়েছে যে "অনিবন্ধিত অভিবাসীরা সিস্টেমের 58টি কমিউনিটি কলেজে প্রবেশ করতে পারে যদি তারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চ বিদ্যালয়ের স্নাতক হয়, রাজ্যের বাইরে টিউশন প্রদান করে এবং উত্তর ক্যারোলিনা বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিককে স্থানচ্যুত না করে" জেবিএল অ্যাসোসিয়েটস, ইনকর্পোরেটেড এবং পাওয়ারস, পাইলস, সাটার এবং ভারভিল পিসি দ্বারা সম্পন্ন একটি গবেষণা সমীক্ষা অনুসারে, অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীরা হল "সেই ছাত্র যারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক নয় এবং বৈধ ভিসা বা অন্যান্য স্বীকৃত অভিবাসন মর্যাদা রাখে না যা তাদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আইনত উপস্থিত থাকার অনুমতি দেয়।" প্রতিটি রাজ্যের একটি ভিন্ন নীতি রয়েছে যেমন অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের ভর্তি করা বা তাদের একেবারেই ভর্তি না করা। পটভূমির ইতিহাস 1996 সালের 22শে আগস্ট কংগ্রেস 1996 সালের ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতা ও কাজের সুযোগ পুনর্মিলন আইন প্রণয়ন করে এবং 1996 সালের 30শে সেপ্টেম্বর 1996 সালের অবৈধ অভিবাসন সংস্কার ও অভিবাসী দায়বদ্ধতা আইন (আই. আই. আর. আই. আর. এ) প্রণয়ন করে। এই নীতিগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভিবাসন আইনগুলিকে রূপান্তরিত করেছিল যা আইনটি পাস হওয়ার আগে বিদ্যমান ছিল। 1996 সালের পার্সোনাল রেসপনসিবিলিটি অ্যান্ড ওয়ার্ক অপারচুনিটি রিকনসিলিয়েশন অ্যাক্ট যারা যোগ্য বিদেশী নন তাদের সমস্ত রাজ্য এবং ফেডারেল সুবিধাগুলি অস্বীকার করেছে। যোগ্য বিদেশীরা হলেনঃ সীমান্ত সুরক্ষা উন্নত করতে এবং অনিবন্ধিত বিদেশীদের পাচারকারী ও নিয়োগকারীদের বিরুদ্ধে জরিমানা বাড়ানোর জন্য 1996 সালের অবৈধ অভিবাসন সংস্কার ও অভিবাসী দায়বদ্ধতা আইন চালু করা হয়েছিল। এটি রাজ্যগুলির জন্য নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের তাদের বিদ্যালয়ে ভর্তির অনুমতি বা অস্বীকার করার জন্য তাদের নিজস্ব আইন বাস্তবায়নের ভিত্তি স্থাপন করে। আই. আই. আর. আই. আর. এ-র 505 (এ) ধারায় বলা হয়েছেঃ এই যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনগুলি পাস হওয়ার পরে, নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেম বোর্ড উত্তর ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজগুলিতে অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের উপর তাদের প্রথম নীতি বৈঠক করে, আলোচনা করে এবং প্রয়োগ করে। 21শে ডিসেম্বর, 2001-এ বাস্তবায়িত এই প্রথম নীতিতে বলা হয়েছে, "নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের কেবল তখনই কমিউনিটি কলেজগুলিতে ভর্তি করা যেতে পারে যদি তারাঃ (1) উচ্চ বিদ্যালয়ে এবং কলেজ-স্তরের কোর্সে ভর্তি হয়; (2) অ-কলেজ-স্তরের কোর্স বা প্রোগ্রামে ভর্তি হয় (যেমন জিইডি প্রস্তুতি কোর্স); অথবা (3) ফেডারেল আইনের অধীনে নির্ধারিত অন্যান্য যোগ্যতার শর্ত পূরণ করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।" একজন অনিবন্ধিত শিক্ষার্থী নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজে ভর্তির একমাত্র উপায় হল যদি তারা তালিকাভুক্ত তিনটি মানদণ্ডের মধ্যে একটি পূরণ করে এবং তারা রাজ্যের বাইরে টিউশন প্রদান করে। মাধ্যমিক পরবর্তী শিক্ষার উদ্দেশ্যে তাদের নাম নথিভুক্ত করার অনুমতি দেওয়া হয়নি। প্রায় দুই বছর পর, বোর্ড 13ই আগস্ট, 2004 তারিখে অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের বিষয়ে তাদের দ্বিতীয় নীতি নিয়ে আলোচনা ও বাস্তবায়নের জন্য মিলিত হয়। এই নীতি প্রতিটি পৃথক নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজকে নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের তালিকাভুক্ত করার বা তাদের অস্বীকার করার বিচক্ষণতা দিয়েছে। এই দ্বিতীয় নীতিটি "পাঠ্যক্রম, অব্যাহত শিক্ষা এবং মৌলিক দক্ষতা কর্মসূচিতে অনিবন্ধিত অ-অভিবাসী আবেদনকারীদের তালিকাভুক্তির অনুমতি দেয় এবং রাজ্যের বাইরে টিউশন দেওয়ার জন্য অনিবন্ধিত অ-অভিবাসীদের প্রয়োজনীয় যোগ্যতা অর্জনের অনুমতি দেয় তিন বছর পরে 7ই নভেম্বর, 2007-এ, বোর্ড একটি তৃতীয় স্মারকলিপি জারি করে যে" সমস্ত কলেজগুলিকে উচ্চ বিদ্যালয়ের স্নাতক বা কমপক্ষে 18 বছর বয়সী সমস্ত আবেদনকারীর জন্য একটি উন্মুক্ত দরজা ভর্তি নীতি বজায় রাখতে হবে "। এই নতুন নীতির নেতিবাচক দিক হল নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের রাজ্যের বাইরে টিউশন দেওয়া অব্যাহত রাখতে হবে। এই নতুন নীতিটি এনসিসিসিএস বোর্ডের সদস্যদের সাথে সম্পর্কিত এবং তাই তারা উত্তর ক্যারোলিনা অ্যাটর্নি জেনারেলকে একটি চিঠি পাঠিয়েছে। এই চিঠিতে এনসিসিসিএস জিজ্ঞাসা করছে যে উত্তর ক্যারোলিনার কমিউনিটি কলেজগুলিতে অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের অনুমতি দেওয়ার নীতি ফেডারেল এবং রাজ্য আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ কিনা। এনসিসিসিএস-এর চিঠির জবাবে, উত্তর ক্যারোলিনা অ্যাটর্নি জেনারেলের কার্যালয় বোর্ডকে তাদের 21শে ডিসেম্বর, 2001-এর নীতিতে ফিরে আসার পরামর্শ দেয় কারণ এটি "সম্ভবত বিচার বিভাগীয় তদন্ত সহ্য করবে"। অন্যদিকে গভর্নর মাইক ইসলি এনসিসিসিএস বোর্ডকে তাদের বর্তমান নীতি অব্যাহত রাখার পরামর্শ দেন কারণ কোনও যুক্তরাষ্ট্রীয় নীতি নেই। গভর্নর ইসলির পরামর্শের জবাবে বোর্ড অ্যাটর্নি জেনারেলকে হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগের কাছ থেকে ফেডারেল পরামর্শ নিতে বলে। হোমল্যান্ড সিকিউরিটি থেকে প্রতিক্রিয়ার জন্য অপেক্ষা করার সময়, এনসিসিসিএস বোর্ড 13ই মে, 2008-এ একটি চতুর্থ মেমো জারি করে, যাতে বলা হয়ঃ এই নীতিটি একটি অস্থায়ী নীতি হিসাবে তৈরি করা হয়েছিল যতক্ষণ না বোর্ড তাদের এবং উত্তর ক্যারোলিনা রাজ্যের জন্য কোনটি সর্বোত্তম হবে তা খুঁজে বের করতে পারে। জনসাধারণ এবং বিচার বিভাগীয় তদন্ত সম্পর্কে উদ্বিগ্ন, জেনারেল কাউন্সেল কিউ. শ্যান্টে মার্টিন 2008 সালের 9ই মে উত্তর ক্যারোলিনার অ্যাটর্নি জেনারেলকে নির্দেশের জন্য হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগের সচিবের সাথে পরামর্শ করতে বলেছিলেন "স্থানীয় কমিউনিটি কলেজগুলিতে অনিবন্ধিত বা অবৈধ বহিরাগতদের ভর্তির বিষয়ে যখন রাষ্ট্রীয় আইন ইতিবাচকভাবে এই ধরনের যোগ্যতার ব্যবস্থা করে না।" উত্তর ক্যারোলিনা অ্যাটর্নি জেনারেলের কার্যালয় 28শে মে, 2008-এ ব্যাখ্যা চেয়েছিল এবং হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগ 9ই জুলাই, 2008-এ প্রতিক্রিয়া জানিয়ে বলেছিল যে এই বিষয়টি মাথায় রেখে, এনসিসিসিএস বোর্ড এখনও নিশ্চিত ছিল না যে তাদের পরবর্তী নীতি কীভাবে প্রণয়ন করা উচিত। তারা নিজেদেরকে প্রশ্ন করেছিল যে সমস্ত নথিভুক্ত শিক্ষার্থীদের মাধ্যমিক পরবর্তী বিদ্যালয়ে প্রবেশ নিষিদ্ধ করা উচিত নাকি রাজ্যের বাইরের টিউশন হারে তাদের অনুমতি দেওয়া উচিত। উত্তর ক্যারোলিনার বিভিন্ন প্রধান রাজনীতিবিদ, এনসিসিসিএস বোর্ডের সদস্য, উত্তর ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজের সভাপতি, উত্তর ক্যারোলিনা বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক, অলাভজনক সত্তার সদস্য এবং উত্তর ক্যারোলিনার নাগরিকরা পরবর্তী নীতি সম্পর্কে উদ্বিগ্ন ছিলেন এবং এইভাবে তাদের ইনপুট দিয়েছিলেন। এই চিঠিগুলি জনসাধারণের দেখার জন্য ফাইলে রয়েছে। সিনেটর ফিল বার্জার (যিনি সেই সময়ে উত্তর ক্যারোলিনা সিনেটের রিপাবলিকান নেতা ছিলেন), তৎকালীন লেফটেন্যান্ট গভর্নর বেভ পারডু এবং উত্তর ক্যারোলিনার বাসিন্দারা এনসিসিসিএস বোর্ডকে দীর্ঘমেয়াদী নীতি নির্ধারণ না করা পর্যন্ত অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের নিষিদ্ধ করার জন্য তাদের ভর্তি নীতি বজায় রাখতে বলেছিলেন। আইসোথার্মাল কমিউনিটি কলেজের ট্রাস্টি বোর্ডের চেয়ারম্যান, নর্থ ক্যারোলিনা অ্যাসোসিয়েশন অফ কমিউনিটি কলেজ প্রেসিডেন্টদের সদস্যরা, নর্থ ক্যারোলিনা স্টেট ইউনিভার্সিটির উচ্চ শিক্ষা বিষয়ক বিজনেস কমিটির সদস্যরা, নর্থ ক্যারোলিনা অ্যাসোসিয়েশন অফ এডুকেটার্সের সভাপতি, হিস্পানিক মন্ত্রকের পরিচালক, ল্যাটিনো আমেরিকান কোয়ালিশনের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা এবং উত্তর ক্যারোলিনার বাসিন্দারা যারা নথিভুক্ত শিক্ষার্থীদের স্কুলে প্রবেশের অনুমতি দেওয়ার জন্য নীতি পরিবর্তনের পক্ষে ছিলেন তাদের উদ্বেগ ছিল। উত্তর ক্যারোলিনা রাজ্য এবং তার নাগরিকদের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত একটি দীর্ঘমেয়াদী নীতি নির্ধারণের জন্য, স্টেট বোর্ড অফ কমিউনিটি কলেজগুলির নীতি কমিটি সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে উত্তর ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেমে অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের ভর্তির আশেপাশের বিষয়গুলি অধ্যয়নের জন্য রাজ্য বোর্ডের একজন স্বাধীন পরামর্শদাতা নিয়োগ করা উচিত। বোর্ড 2008 সালের 18ই সেপ্টেম্বর 75,000 মার্কিন ডলারের বাজেট সহ একজন স্বাধীন পরামর্শদাতার দ্বারা একটি গবেষণা অধ্যয়ন সম্পন্ন করার জন্য ভোট দেয় এবং অনুমোদন দেয়। নীতি প্রণয়ন নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেমের জন্য পরিচালিত গবেষণাটি দুটি ভিন্ন গবেষণা সংস্থা দ্বারা সম্পন্ন হয়েছিল; জেবিএল অ্যাসোসিয়েটস, ইনকর্পোরেটেড এবং পাওয়ারস, পাইলেস, সাটার এবং ভারভিল পিসি। এই গবেষণার কারণ ছিল নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের ভর্তির সমস্যাগুলির সমাধান করা এবং উত্তর ক্যারোলিনা রাজ্যের জন্য একটি পর্যাপ্ত, দীর্ঘমেয়াদী নীতি নির্ধারণ করা। এই প্রতিবেদনে, জেবিএল অ্যাসোসিয়েটস অ্যান্ড পাওয়ারস, পাইলস, সাটার অ্যান্ড ভারভিল সারা দেশে উচ্চশিক্ষার পাবলিক স্কুলগুলিতে অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের ভর্তির বিষয়ে বিভিন্ন রাষ্ট্রীয় নীতির বিশ্লেষণ সম্পূর্ণ করতে এবং একটি পূর্ণ-সময়ের অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীকে সমর্থন করার জন্য প্রয়োজনীয় স্থানীয় ও রাষ্ট্রীয় সংস্থানগুলি গণনা করার জন্য কাজটি বিভক্ত করেছে। গবেষণা ও জরিপ করা রাজ্যগুলি হল "অ্যারিজোনা, ক্যালিফোর্নিয়া, কলোরাডো, ফ্লোরিডা, জর্জিয়া, ইলিনয়, নিউ মেক্সিকো, নিউ ইয়র্ক, দক্ষিণ ক্যারোলিনা, টেক্সাস এবং ভার্জিনিয়া"। গবেষণা দল জে. বি. এল. এ-পি. পি. এস. ভি প্রতিটি গবেষণা করা রাজ্যের নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের তিনটি বিভাগে বিভক্ত করেছেঃ অ্যাক্সেস/কম খরচ, অ্যাক্সেস/উচ্চ খরচ এবং অ্যাক্সেস নেই। যেসব রাজ্যে প্রবেশাধিকার/কম খরচ রয়েছে, সেই রাজ্যগুলি নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের বিভিন্ন বিষয়ের ভিত্তিতে রাজ্যের অভ্যন্তরে টিউশন গ্রহণের অনুমতি দেয়। 2009 সালের হিসাবে, জরিপ করা রাজ্যগুলি হল ক্যালিফোর্নিয়া, ইলিনয়, নিউ ইয়র্ক, নিউ মেক্সিকো এবং টেক্সাস। এই রাজ্যগুলিতে ইন-স্টেট টিউশন পাওয়ার জন্য, অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের অবশ্যই একটি রাজ্য উচ্চ বিদ্যালয় থেকে স্নাতক হতে হবে, নির্দিষ্ট সংখ্যক বছরের জন্য একটি রাজ্য উচ্চ বিদ্যালয়ে পড়তে হবে, অথবা রাজ্য থেকে তাদের স্নাতক সমতুল্য ডিপ্লোমা গ্রহণ করতে হবে। এই আইনী ছাড়, ব্যতিক্রম বা পরিবর্তনগুলি রাজ্যকে 1996 সালের আই. আই. আর. আই. আর. এ-র 505 ধারাকে বাইপাস করার অনুমতি দেয় এবং অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের রাজ্যে টিউশন গ্রহণের অনুমতি দেয়। অ্যাক্সেস/কম খরচের পদ্ধতি অনুসরণ করার ইতিবাচক এবং নেতিবাচক দিক রয়েছে। উত্তর ক্যারোলিনার জন্য এই পদ্ধতিটি ব্যবহার করার ইতিবাচক দিক হল এটি উচ্চশিক্ষার সুযোগ বৃদ্ধি করবে এবং যাচাইকরণের খরচ হ্রাস করবে। নেতিবাচক বিষয়গুলি হল যে এটি করদাতাদের জন্য একটি বোঝা হতে পারে, শিক্ষার মানদণ্ডে আইন পরিবর্তনের কারণ হতে পারে এবং সম্ভবত আদালতে চ্যালেঞ্জ করা হতে পারে। পরবর্তী পদ্ধতি, অ্যাক্সেস/উচ্চ খরচ, যে কোনও অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীকে কমিউনিটি কলেজ ব্যবস্থায় প্রবেশের অনুমতি দেয়, তবে তাদের অবশ্যই রাজ্যের বাইরে টিউশন দিতে হবে। উত্তর ক্যারোলিনা 2004 থেকে 2008 সাল পর্যন্ত এই নীতি অনুসরণ করে, কিন্তু জে. বি. এল. এ-পি. পি. এস. ভি-কে আরও কার্যকর পদ্ধতি গবেষণার জন্য সময় দেওয়ার জন্য নীতিটিকে "নো-অ্যাডমিশন" নীতিতে পরিবর্তন করে। যে রাজ্যগুলি এই পদ্ধতি অনুসরণ করে তারা হল অ্যারিজোনা, কলোরাডো, ফ্লোরিডা, জর্জিয়া এবং ভার্জিনিয়া। উত্তর ক্যারোলিনার জন্য এই পদ্ধতির ইতিবাচক দিক হল করদাতাদের বোঝা থাকবে না, আইন পরিবর্তনের প্রয়োজন হবে না এবং এটি আইনি চ্যালেঞ্জের ঝুঁকি হ্রাস করবে। নেতিবাচক দিকগুলি হল যে যদি অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীরা টিউশনের খরচ বহন করতে না পারে, তবে তারা কলেজে যাবে না এবং সম্ভবত টেক্সাসের গভর্নর রিক পেরি "আমাদের সমাজের উপর একটি টান" বলে বর্ণনা করেছেন। দ্বিতীয় নেতিবাচক দিকটি হল কে আইনত এখানে আছে এবং কে নেই তা নির্ধারণ করার জন্য সেভ যাচাইকরণ প্রক্রিয়া বৃদ্ধি পাবে। অনুসরণ করার জন্য শেষ বিভাগটি হল নো অ্যাক্সেস পদ্ধতি। শুধুমাত্র একটি রাজ্য রয়েছে যা এই পদ্ধতি অনুসরণ করে এবং সেটি হল দক্ষিণ ক্যারোলিনা। নথিভুক্ত না হওয়া শিক্ষার্থী রাজ্যের উচ্চ বিদ্যালয় থেকে স্নাতক হলেও, তাদের রাজ্যের উচ্চ শিক্ষার কোনও সরকারি বিদ্যালয়ে ভর্তির অনুমতি দেওয়া হয় না। উত্তর ক্যারোলিনার জন্য এই পদ্ধতির ইতিবাচক দিক হল যে করদাতাদের কোনও বোঝা নেই এবং আইনি চ্যালেঞ্জের ঝুঁকি কম। নেতিবাচক বিষয়গুলি হল নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের জন্য উচ্চশিক্ষার কোনও সুযোগ নেই, সেভ প্রোগ্রামের জন্য যাচাইকরণের খরচ বৃদ্ধি পাবে এবং রাজ্যের জন্য নিয়ন্ত্রণমূলক পরিবর্তনের কারণ হবে। জে. বি. এল. এ-পি. পি. এস. ভি দল অনথিভুক্ত শিক্ষার্থীদের ভর্তির ক্ষেত্রে ইউ. এন. সি সিস্টেম যে পদ্ধতি ব্যবহার করে তাও পরীক্ষা করে দেখেছে। ইউ. এন. সি ব্যবস্থা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি উচ্চ বিদ্যালয় থেকে স্নাতক হওয়া পর্যন্ত অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের ভর্তির অনুমতি দেয়। যদি নথিভুক্ত ছাত্র ভর্তি হয়, তবে তাদের রাজ্যের বাইরে হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং অনুদান বা ঋণের আকারে কোনও আর্থিক সহায়তা পাওয়া যাবে না। রাজ্যের বাইরের সমস্ত নবীন পড়ুয়াদের জন্য শিক্ষার ক্ষেত্রে আঠারো শতাংশের সীমা থাকবে এবং নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের এমন কোনও প্রোগ্রামে রাখা যাবে না যেখানে তারা পেশাদার লাইসেন্স পেতে পারে। এই নীতিটি রাজ্য জুড়ে সমস্ত ইউ. এন. সি বিদ্যালয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যার অর্থ একটি বিদ্যালয় অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীদের অস্বীকার করতে পারে না এবং অন্যরা তাদের গ্রহণ করে। ইউ. এন. সি ব্যবস্থা অনুসরণ করে নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের যেভাবে পরিচালনা করা হয়, এন. সি. সি. সি. এস পূর্ববর্তী অনুশীলনের থেকে ভিন্নভাবে নীতি প্রয়োগ করবে। জে. বি. এল. এ-পি. পি. এস. ভি গবেষণা দলটি এন. সি. সি. সি. এস-কে উত্তর ক্যারোলিনার একটি কমিউনিটি কলেজে পূর্ণ-সময়ের জন্য রাজ্যের শিক্ষার্থীদের বনাম রাজ্যের বাইরের শিক্ষার্থীদের জন্য বছরের <আই. ডি1>-এ আনুমানিক খরচের পরিমাণ জানিয়েছিল। উত্তর ক্যারোলিনার একটি কমিউনিটি কলেজে রাজ্যের ছাত্র হিসাবে পূর্ণ-সময়ের জন্য পড়ার জন্য, প্রতি ছাত্রের আনুমানিক 5,344 মার্কিন ডলার খরচ হবে। যদি ছাত্রটিকে রাজ্যের বাইরে বলে মনে করা হয়, তাহলে প্রতি ছাত্রের খরচ আনুমানিক 7,024 মার্কিন ডলার হবে। এনসিসিসিএস যদি অ্যাক্সেস/হাই কস্ট পদ্ধতি অনুসরণ করে, তাহলে কমিউনিটি কলেজগুলি রাজ্যের বাইরের ছাত্রদের জন্য আনুমানিক 1,680 মার্কিন ডলার আয় করতে পারে। 2007-2008 বছরে, নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেমে আনুমানিক 112 জন অনিবন্ধিত শিক্ষার্থী স্কুলে উপস্থিত ছিল। যদি সমস্ত 112 জন অনিবন্ধিত শিক্ষার্থী রাজ্যের বাইরে টিউশন প্রদান করে, তবে এটি উত্তর ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজগুলির জন্য আনুমানিক 188,160 ডলার রাজস্ব হবে। এই গবেষণা সম্পন্ন হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে এন. সি. সি. সি. এস একটি দীর্ঘমেয়াদী নতুন নীতির সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে। নীতি প্রণয়ন 19শে মার্চ, 2010-এ, নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেম তাদের নতুন নীতি প্রণয়ন করে যে "প্রতিটি কলেজ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈধ বাসিন্দা এবং উচ্চ বিদ্যালয়ের স্নাতক বা কমপক্ষে 18 বছর বয়সী সমস্ত আবেদনকারীর জন্য একটি উন্মুক্ত দরজা ভর্তি নীতি বজায় রাখবে।" একটি কমিউনিটি কলেজ কোনও অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীকে ভর্তি করতে পারে যদি আবেদনকারী শিক্ষার্থী মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চ বিদ্যালয়ে পড়াশোনা করে এবং স্নাতক হয় যা রাজ্য বা স্থানীয় আইন মেনে চলে। অনিবন্ধিত শিক্ষার্থী অনুদান বা ঋণের আকারে কোনও রাজ্য বা যুক্তরাষ্ট্রীয় আর্থিক সহায়তা নাও পেতে পারে এবং অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীকে টিউশনের উদ্দেশ্যে উত্তর ক্যারোলিনার বাসিন্দা হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে না; তাই তারা যেখানেই থাকুক না কেন রাজ্যের বাইরে টিউশন নেওয়া হয়। কোনও অনিবন্ধিত শিক্ষার্থীকে ভর্তি করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে, শিক্ষার্থী এমন কোনও প্রোগ্রামে নাম নথিভুক্ত করতে পারে না যা তাদের একটি পেশাদার লাইসেন্স প্রদান করে, যা ফেডারেল আইন দ্বারাও নিষিদ্ধ। নীতির বৈধতা বৈধতা প্রক্রিয়াটিকে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে "সিদ্ধান্তগুলিকে আইনি শক্তি প্রদান করা বা নীতিগত পদক্ষেপকে ন্যায়সঙ্গত করা"। এটি বেশিরভাগ সংস্থা এবং নীতিনির্ধারকদের জন্য সাধারণ, তবে নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেমে তাদের বাস্তবায়িত নীতিগুলি সম্পর্কে জনসাধারণের কাছ থেকে শোনার প্রয়োজন নেই। তারা উত্তর ক্যারোলিনার কমিউনিটি কলেজগুলির কমান্ডিং বোর্ড এবং তারা যে নীতিগুলি প্রয়োগ করে তা কেবলমাত্র আদালত ব্যবস্থার দ্বারা চ্যালেঞ্জ করা যেতে পারে যদি সেগুলি অসাংবিধানিক হয়। এখনও পর্যন্ত তাঁদের প্রথম চারটি নীতি সাংবিধানিক এবং কোনও আইন ভঙ্গ করেনি। দীর্ঘমেয়াদী এই পঞ্চম নীতিটি নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের ভর্তির শর্তাবলী উল্লেখ করে আটচল্লিশটি কমিউনিটি কলেজে বিতরণ করা একটি স্মারকলিপির মাধ্যমে বৈধ করা হয়েছিল। উনিশ মাস পেরিয়ে গেছে এবং নতুন নীতিটি এখনও আদালতে চ্যালেঞ্জ করা হয়নি। এই নীতির রূপায়ণ এই দীর্ঘমেয়াদী নীতি প্রণয়নের পর জনগণ জানতে চায় যে কে এটি কার্যকর করবে। ডেনহার্ড্ট এবং ডেনহার্ড্টে যেমন সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, বাস্তবায়ন হল "একটি কর্মসূচি কার্যকর করার দিকে পরিচালিত ক্রিয়াকলাপের সেট"। যেমনটি আগে আলোচনা করা হয়েছে, নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেম হল রাজ্যের 58টি কমিউনিটি কলেজের পরিচালনা পর্ষদ, নর্থ ক্যারোলিনা রাজ্যের নয়। এন. সি. সি. সি. এস হল একটি অলাভজনক সংস্থা যা উত্তর ক্যারোলিনার আইন মেনে চলার পাশাপাশি কমিউনিটি কলেজগুলিতে নীতি প্রণয়ন করে এবং সেগুলি প্রয়োগ করে। উপবিধিতে বর্ণিত পরিচালনা পর্ষদ হিসাবে তাদের উদ্দেশ্য হ 'লঃ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক, সঠিক যাচাইকরণ সহ বহিরাগত এবং যারা নথিভুক্ত নয় তাদের নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজে প্রবেশের অনুমতি দিয়ে এই নীতিটি কার্যকর করা হচ্ছে। "রাজ্যের বাইরে" হিসাবে বিবেচিত শিক্ষার্থীদের রাজ্যের সুবিধা পাওয়ার জন্য কমিউনিটি কলেজগুলিতে প্রবেশের অনুমতি নেই, তবে আমরা কীভাবে জানব যে ছাত্রটি কোথায় থাকে সে সম্পর্কে মিথ্যা না বলে কে রাজ্যের মধ্যে এবং রাজ্যের বাইরে রয়েছে? এন. সি. সি. সি. এস প্রতিটি ছাত্রের জমা দেওয়া তথ্য যাচাই করার জন্য প্রতিটি পৃথক 58টি প্রতিষ্ঠানের উপর ছেড়ে দিয়েছে যাতে কে রাজ্যের অভ্যন্তরে এবং কে রাজ্যের বাইরে তা আলাদা করা যায়। হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগ তাদের নিজস্ব ফেডারেল ইমিগ্রেশন স্ট্যাটাস স্ট্যান্ডার্ড অন্তর্ভুক্ত করেছে এবং প্রতিটি রাজ্যকে জানিয়েছে যে অবৈধ বিদেশী আবেদনকারীদের সনাক্ত করতে তাদের অবশ্যই এই মানগুলি ব্যবহার করতে হবে। অবৈধ বহিরাগতদের যাচাই করার তিনটি ভিন্ন উপায় রয়েছে। এই উপায়গুলি হল স্ব-প্রত্যয়ন, স্থানীয় পর্যালোচনা এবং ডাটাবেস যাচাইকরণ। স্ব-শংসাপত্রের সঙ্গে "এমন একটি প্রক্রিয়া জড়িত যেখানে কোনও শিক্ষার্থী কোনও আবেদন বা অন্যান্য প্রয়োজনীয় ফর্মগুলিতে তার বাসস্থান এবং/অথবা নাগরিকত্বের অবস্থা স্ব-প্রতিবেদনের জন্য দায়বদ্ধ"। ভর্তি অফিস হয় ছাত্রকে তারা যা বলে তার উপর বিশ্বাস করতে পারে অথবা তারা তাদের আরও নথির জন্য জিজ্ঞাসা করতে পারে। এটি সবচেয়ে কম প্রস্তাবিত যাচাইকরণ প্রক্রিয়া, তবে এটি সবচেয়ে সস্তাও। যখন ভর্তি অফিস বাসস্থান যাচাই করার জন্য আরও নথি চায়, তখন এটিকে স্থানীয় পর্যালোচনা বলা হয়। স্থানীয় পর্যালোচনা যাচাইকরণ পদ্ধতি হল "এমন একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে শিক্ষার্থী বাসস্থান এবং/অথবা নাগরিকত্বের দাবিকে সমর্থন করার জন্য নথি জমা দেয়।" জমা দেওয়া যেতে পারে এমন নথিগুলি পঞ্চাশটি রাজ্যের যে কোনও একটির জন্ম শংসাপত্র হতে পারে বা এমন একটি যা প্রমাণ করে যে আপনি একজন আমেরিকান নাগরিক কিন্তু আপনি দেশের বাইরে জন্মগ্রহণ করেছেন বা পাসপোর্ট বা ইমিগ্রেশন কাস্টমস এনফোর্সমেন্ট (আইসিই) ডকুমেন্টেশন হতে পারে। ব্যবহার করার শেষ পদ্ধতি হল ডাটাবেস যাচাইকরণ পদ্ধতি। এই পদ্ধতিটি ব্যবহার করতে আরও বেশি খরচ হয় কারণ আপনি শুধুমাত্র ভর্তি অফিসে কর্মরতদের জন্য অর্থ প্রদান করছেন না, বরং আপনি আগে যেমন আলোচনা করেছেন তেমন সিস্টেমেটিক এলিয়েন ভেরিফিকেশন অফ এনটাইটেলমেন্টস (সেভ) প্রোগ্রামটি ব্যবহার করার জন্যও অর্থ প্রদান করছেন। এটি একটি "অ-নাগরিকদের আইনি অবস্থা যাচাই করার জন্য ব্যবহৃত প্রক্রিয়া, যেখানে শিক্ষার্থীরা অনুরোধকৃত তথ্য জমা দেয় এবং কলেজগুলি একজন শিক্ষার্থীর অ-নাগরিক মর্যাদার বৈধতা নির্ধারণের জন্য একটি দ্বিস্তরীয় জাতীয় ব্যবস্থা ব্যবহার করে।" সেভ প্রোগ্রামে পরিষেবার জন্য প্রতি মাসে পঁচিশ ডলার এবং যাচাই করা হচ্ছে এমন প্রতি শিক্ষার্থী সর্বোচ্চ এক ডলার পর্যন্ত খরচ হয়। যখন কোনও বিদ্যালয় সেভ পদ্ধতি ব্যবহার করে কোনও শিক্ষার্থীকে যাচাই করে, তখন প্রাথমিক যাচাইকরণের জন্য পঞ্চাশ সেন্ট খরচ হয়। যদি বিদ্যালয়টিকে একটি অতিরিক্ত যাচাইকরণ সম্পন্ন করতে হয়, তবে এর জন্য অতিরিক্ত পঞ্চাশ সেন্ট খরচ হবে, তবে দ্বিতীয়টির পরে যে কোনও অতিরিক্ত যাচাইকরণ বিনামূল্যে। নীতির মূল্যায়ন এই মুহূর্তে, নথিভুক্ত নয় এমন শিক্ষার্থীদের ভর্তির বিষয়ে এনসিসিসিএস-এর নতুন নীতি নিয়ে কোনও গবেষণা হয়নি; শুধুমাত্র সমালোচনা হয়েছে। বোর্ড তাদের রাষ্ট্রীয় নীতি নিয়ে সব ধরনের রাজনীতিবিদ, পণ্ডিত এবং বিক্ষোভকারীদের কাছ থেকে সমালোচনা পাচ্ছে। একটি আইন যা 2001 সালে সিনেটে প্রবর্তিত হয়েছিল এবং তারপরে 2011 সালে আবার পুনরায় প্রবর্তিত হয়েছিল যা অবৈধ বহিরাগতদের পক্ষে হবে তা হল ডেভেলপমেন্ট, রিলিফ, অ্যান্ড এডুকেশন ফর এলিয়েন মাইনর্স (ড্রিম) অ্যাক্ট। ড্রিম অ্যাক্টের উদ্দেশ্য হল "সেইসব ব্যক্তিদের সাহায্য করা যারা নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, সেনাবাহিনীতে তালিকাভুক্ত হওয়ার বা কলেজে যাওয়ার সুযোগ পায় এবং নাগরিকত্বের পথ পায় যা অন্যথায় এই আইন ছাড়া তাদের থাকত না।" ড্রিম অ্যাক্ট অবৈধ বহিরাগতদের শর্তসাপেক্ষ স্থায়ী আবাস প্রদান করবে যদি তারা এই মানদণ্ডগুলি পূরণ করেঃ ষোল বছর বয়সের আগে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ করুন, বিলটি কার্যকর করার আগে কমপক্ষে পাঁচ (5) বছর ধরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উপস্থিত থাকুন, হয় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চ বিদ্যালয় থেকে স্নাতক হন, জি. ই. ডি করেছেন, বা উচ্চ শিক্ষার বিদ্যালয়ে গৃহীত হবেন, আবেদনের সময় বারো থেকে পঁচিশ বছর বয়সের মধ্যে হতে হবে এবং ভাল নৈতিক চরিত্র থাকতে হবে। অবৈধ বিদেশীর ছয় বছরের জন্য স্থায়ী বাসিন্দা মর্যাদা থাকবে এবং ছাত্র ঋণ এবং ফেডারেল ওয়ার্ক-স্টাডি প্রোগ্রামের জন্য যোগ্য হবে; তবে, ছাত্র পেল অনুদানের মতো ফেডারেল আর্থিক সহায়তা প্রোগ্রামের জন্য যোগ্য নয়। যদি ড্রিম অ্যাক্ট পাস হয়, তাহলে কংগ্রেসনাল বাজেট অফিস এবং কর সংক্রান্ত যৌথ কমিটি 2010 সালে বলেছিল যে ড্রিম অ্যাক্ট "2011-2020 সময়কালে প্রায় 1.4 বিলিয়ন ডলার ঘাটতি হ্রাস করবে এবং পরবর্তী 10 বছরে সরকারী রাজস্ব 2.3 বিলিয়ন ডলার বৃদ্ধি করবে।" এখনও পর্যন্ত মাত্র এগারোটি রাজ্য আইন পাস করেছে যা অবৈধ বহিরাগতদের রাজ্যের টিউশন হারে কলেজে পড়ার অনুমতি দিয়েছেঃ ক্যালিফোর্নিয়া, ইলিনয়, কানসাস, মেরিল্যান্ড, নেব্রাস্কা, নিউ মেক্সিকো, নিউ ইয়র্ক, টেক্সাস, উটাহ, ওয়াশিংটন এবং উইসকনসিন। আরও ঊনত্রিশটি রাজ্য রয়েছে যা অবৈধ বহিরাগতদের জন্য ইন-স্টেট টিউশন বা কোনও ভর্তির অনুমতি দেয় না এবং এখনও ফেডারেল আইন পাস করা হয়নি। রেফারেন্স নর্থ ক্যারোলিনা কমিউনিটি কলেজ সিস্টেম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অবৈধ অভিবাসন