Law enforcement in China
চীনে আইন প্রয়োগকারী একটি বিস্তৃত জননিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং দেশে শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য ব্যবহৃত বিভিন্ন প্রয়োগকারী পদ্ধতি নিয়ে গঠিত। আদালত এবং প্রকিউরেটরেটগুলির পাশাপাশি, দেশের বিচার বিভাগীয় ও জননিরাপত্তা সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে জননিরাপত্তা মন্ত্রক (এম. পি. এস) এবং রাজ্য নিরাপত্তা মন্ত্রক (এম. এস. এস), তাদের বিভাগগুলির অবরোহী শ্রেণিবিন্যাস সহ, ব্যুরো ("জু"), সাব-ব্যুরো ("জু"), এবং স্টেশন ("সু")। হংকং এবং ম্যাকাওয়ের পৃথক আইন প্রয়োগকারী সংস্থা, বিভিন্ন আইনি ব্যবস্থা রয়েছে এবং এক দেশ দুই ব্যবস্থা কাঠামোর অধীনে পৃথক এখতিয়ার হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। তবে, হংকং পুলিশ বাহিনী (এইচ. কে. পি. এফ) এবং ম্যাকাওয়ের জননিরাপত্তা পুলিশ বাহিনী প্রায়শই সীমান্ত অপরাধের সাথে জড়িত মামলাগুলিতে মূল ভূখণ্ডের এম. পি. এস-এর সাথে সহযোগিতা করে। জাতীয় নিরাপত্তা ব্যবস্থা জননিরাপত্তা মন্ত্রক (এম. পি. এস) এবং রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা মন্ত্রক (এম. এস. এস), পিপলস আর্মড পুলিশ (পি. এ. পি), পিপলস লিবারেশন আর্মি (পি. এল. এ) এবং রাষ্ট্রীয় বিচার বিভাগীয়, প্রকিউরেটোরিয়াল এবং পেনাল সিস্টেম নিয়ে গঠিত। জননিরাপত্তা মন্ত্রক (এম. পি. এস) চীনের সমস্ত অভ্যন্তরীণ পুলিশ কার্যকলাপের তদারকি করে। এই মন্ত্রক পুলিশ অপারেশন এবং ডিটেনশন সেন্টারগুলির জন্য দায়বদ্ধ এবং অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং যোগাযোগ সুরক্ষার জন্য নিবেদিত বিভাগ রয়েছে। এর সর্বনিম্ন সাংগঠনিক ইউনিটগুলি হল জননিরাপত্তা কেন্দ্র, যা জনসাধারণের সাথে প্রতিদিনের ঘনিষ্ঠ যোগাযোগ বজায় রাখে। 15 লক্ষ কর্মী নিয়ে পিপলস আর্মড পুলিশ ফোর্সকে 45টি বিভাগে সংগঠিত করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে নিরাপত্তা পুলিশ, সীমান্ত প্রতিরক্ষা কর্মী, সরকারি ভবন ও দূতাবাসের রক্ষী এবং পুলিশ যোগাযোগ বিশেষজ্ঞরা। "শত্রু এজেন্ট, গুপ্তচর এবং চীনের সমাজতান্ত্রিক ব্যবস্থাকে ধ্বংস বা উৎখাত করার জন্য পরিকল্পিত প্রতি-বিপ্লবী কার্যকলাপের বিরুদ্ধে কার্যকর পদক্ষেপের মাধ্যমে রাষ্ট্রের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য" 1983 সালে রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা মন্ত্রক (এম. এস. এস) প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। 1993, 1994 এবং 1997 সালে প্রণীত একাধিক আইন দ্বারা মন্ত্রক পরিচালিত হয় যা "প্রতি-বিপ্লবী" অপরাধ আইনগুলিকে প্রতিস্থাপন করে। মন্ত্রকের কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে দেশীয় ও বিদেশী গোয়েন্দা তথ্য সংগ্রহ। কর্তৃপক্ষ রাজনৈতিক মতবিরোধ ও সামাজিক সমর্থন দমন করতে রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা প্রকাশ, নাশকতা এবং সাধারণ অপরাধের অভিযোগে গ্রেপ্তার ব্যবহার করেছে। বিচার মন্ত্রক কারাগার পরিচালনার তদারকি করে। নিরাপত্তা ব্যুরো হল হংকংয়ের স্থানীয় নিরাপত্তা বিভাগ। 1844 সালে হংকংয়ে ব্রিটিশ দখলদারিত্বের সময় আধাসামরিক শৈলীর হংকং পুলিশ বাহিনী প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং এতে 27,375 জন ইউনিফর্মধারী কর্মী এবং 4,885 জন বেসামরিক কর্মী রয়েছে। হংকং সংশোধন পরিষেবা 1879 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং এতে 6,659 জন ইউনিফর্মধারী কর্মী এবং বেসামরিক কর্মী রয়েছে। উভয় পরিষেবা নিরাপত্তা ব্যুরোর কাছে রিপোর্ট করে। নিরাপত্তা সচিবালয় (ম্যাকাও) হল ম্যাকাওয়ের স্থানীয় নিরাপত্তা বিভাগ। ম্যাকাও নিরাপত্তা বাহিনী (1999 সালে জুডিশিয়ারি পুলিশ ইউনিটারি পুলিশ সার্ভিস, ম্যাকাও কারাগারের একত্রীকরণের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত) হল 3,700 জন কর্মীর একটি বাহিনী এবং স্থানীয় নিরাপত্তা বিভাগে রিপোর্ট করে। বিচার ও আইনি ব্যবস্থা 2004 সালে ন্যাশনাল পিপলস কংগ্রেস (এনপিসি) সংবিধান সংশোধন করে যাতে প্রথমবারের মতো ব্যক্তির সুরক্ষা সাংবিধানিক প্রয়োজনীয়তা হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। বিশেষত, 37 এবং 38 অনুচ্ছেদে "ব্যক্তির স্বাধীনতা" এবং "নাগরিকদের ব্যক্তিগত মর্যাদা" কে "অলঙ্ঘনীয়" হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে। বাস্তবে, এই সংশোধনীগুলিকে সাধারণত ব্যাপকভাবে সম্মান করা হয়। 1997 সালের ফৌজদারি কার্যবিধি আইন পুলিশকে মুক্তি বা আনুষ্ঠানিক গ্রেপ্তারের আগে একজন ব্যক্তিকে 37 দিন পর্যন্ত আটক রাখার অনুমতি দেয়, আরও জোরালো আদালতের পর্যালোচনার ফলে হাজার হাজার বেআইনিভাবে আটক ব্যক্তিদের মুক্তি দেওয়া হয়েছে। আইনে বলা হয়েছে যে কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই 24 ঘন্টার মধ্যে আটকের বিষয়ে আটক ব্যক্তির পরিবার বা কর্ম ইউনিটকে অবহিত করতে হবে। পুলিশ কখনও কখনও পরিবারের সদস্য বা আইনজীবীদের প্রবেশাধিকার না দিয়ে ব্যক্তিদের ধরে রাখে এবং তাদের বিচার কখনও কখনও গোপনে পরিচালিত হয়। আটক অপরাধী সন্দেহভাজন, আসামী, তাদের আইনী প্রতিনিধি এবং ঘনিষ্ঠ আত্মীয়রা জামিনের জন্য আবেদন করার অধিকারী, তবে বাস্তবে, কয়েকজন সন্দেহভাজনকে বিচারের মুলতুবি অবস্থায় মুক্তি দেওয়া হয়। একটি পুনর্বিবেচনা-মাধ্যমে-শ্রম ব্যবস্থা ছিল যা পুলিশ এবং স্থানীয় নাগরিক কর্তৃপক্ষের বিচারবহির্ভূত প্যানেলগুলিকে ব্যক্তিদের তিন বছর পর্যন্ত কারাদন্ডের মতো সুবিধাগুলিতে সাজা দেওয়ার অনুমতি দেয়, যা 2013 সালে বিলুপ্ত করা হয়েছিল। আদালতের কার্যক্রমে নাগরিকদের নিজস্ব কথ্য ও লিখিত ভাষা ব্যবহারের অধিকারের সাংবিধানিক নিশ্চয়তা রয়েছে। আদালত এবং প্রকিউরেটরেটদের সংবিধান দ্বারা পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যে তাদের "আদালতের কার্যধারায় যে কোনও পক্ষের জন্য অনুবাদ সরবরাহ করা উচিত যারা এলাকায় প্রচলিত কথ্য বা লিখিত ভাষার সাথে পরিচিত নয়"। সংবিধানে একটি স্বাধীন বিচার বিভাগের ব্যবস্থা রয়েছে, তবে আদালতগুলি দল ও সরকারের নীতিগত দিকনির্দেশনার অধীন যা রায় ও সাজার ফলাফলকে প্রভাবিত করে। 2000-এর দশকের গোড়ার দিকে ফৌজদারি মামলায় দোষী সাব্যস্ত হওয়ার হার ছিল প্রায় 90 শতাংশ, এবং বিচারগুলি সাধারণত সাজা শুনানির চেয়ে সামান্য বেশি ছিল। যদিও ফৌজদারি মামলার বেশিরভাগ সন্দেহভাজনকে আইনত পরামর্শের অধিকারের নিশ্চয়তা দেওয়া হয়, তারা প্রায়শই শুনানির আগে তাদের নিযুক্ত অ্যাটর্নির সাথে মাত্র একবার দেখা করে; সর্বোপরি, একজন প্রতিরক্ষা অ্যাটর্নি সাজা হ্রাস পেতে পারেন। অনেক রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল বিচারে, যা খুব কমই কয়েক ঘন্টার বেশি স্থায়ী হয়, আদালত কার্যধারার পরপরই দোষীদের রায় দেয় এবং প্রায়শই আপিল প্রত্যাখ্যানের কয়েক দিনের মধ্যে মৃত্যুদণ্ড কার্যকর করা হয়। হংকংয়ের আইনি ব্যবস্থা ইংরেজি সাধারণ আইন ভিত্তিক এবং 1997 সাল থেকে কমপক্ষে 50 বছর ধরে অপরিবর্তিত রয়েছে। ম্যাকাওয়ের আইনি ব্যবস্থা পর্তুগিজ আইনি ব্যবস্থার পাশাপাশি জার্মান আইন, চীনা আইন, ইতালীয় আইন এবং কিছু ইংরেজি সাধারণ আইন ভিত্তিক। হংকংয়ের মতো ম্যাকাওয়ের আইনি কাঠামো 1999 সাল থেকে অন্তত 50 বছর ধরে একই থাকবে। উভয় এসএআর-এর পৃথক বিচার ব্যবস্থা রয়েছে, তবে এনপিসি এখনও সর্বোচ্চ আইনি অঙ্গ। মূল সংস্থা জননিরাপত্তা মন্ত্রক (এম. পি. এস) জননিরাপত্তা মন্ত্রক হল প্রধান পুলিশ কর্তৃপক্ষ। অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা, গোয়েন্দা, সন্ত্রাসবিরোধী, পুলিশ অপারেশন, কারাগার এবং রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও যোগাযোগ সুরক্ষার মতো ক্ষেত্রগুলির জন্য মন্ত্রকের কার্যকরী বিভাগ রয়েছে। মন্ত্রকের অধীনস্থ বিভাগগুলি হল প্রাদেশিক স্তরের জননিরাপত্তা বিভাগ; কাউন্টি স্তরের জননিরাপত্তা ব্যুরো (পিএসবি) এবং উপ-ব্যুরো (প্রিফেকচার এবং বড় শহরগুলিতে অবস্থিত ব্যুরো, কাউন্টি এবং পৌর জেলাগুলির উপ-ব্যুরো); এবং টাউনশিপ স্তরের জননিরাপত্তা স্টেশন। যদিও প্রশাসনের সমস্ত স্তরে জননিরাপত্তার বিবেচনার একটি শক্তিশালী প্রভাব রয়েছে, তবে সরকারের নিম্ন স্তরে পুলিশ ক্রমান্বয়ে আরও বেশি প্রভাব বিস্তার করে বলে মনে হয়। স্থানীয় জননিরাপত্তা কেন্দ্রগুলির সংগঠন পুলিশকে যে দায়িত্ব দেওয়া হয় তার থেকে অনুমান করা যেতে পারে। সাধারণত, প্রতিটি স্টেশনে জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণ, প্রাক-বিচার তদন্ত, কল্যাণ, ট্রাফিক নিয়ন্ত্রণ, একটি আটক কেন্দ্র এবং অন্যান্য ক্রিয়াকলাপের জন্য বিভাগ রয়েছে। জননিরাপত্তা কেন্দ্র-জনগণের সাথে নিকটতম যোগাযোগে থাকা পুলিশ উপাদান-জননিরাপত্তা উপ-ব্যুরোর পাশাপাশি স্থানীয় সরকার এবং প্রকিউরেটরেট দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়। প্রকিউরেটরেট তার পছন্দের যে কোনও মামলা পরিচালনার জন্য সরাসরি দায়িত্ব গ্রহণ করে এবং এটি সেই ক্ষেত্রে তদন্তের তদারকি করে যা এটি জননিরাপত্তা স্টেশনকে পরিচালনা করার অনুমতি দেয়। জননিরাপত্তা সংস্থা, প্রকিউরেটরেট এবং আদালতের মধ্যে প্রচুর সমন্বয় ঘটে, যাতে কোনও বিচারের অপ্রত্যাশিত ফলাফল আসার সম্ভাবনা থাকে না। অন্যান্য দেশের পুলিশ স্টেশনের তুলনায় জননিরাপত্তা স্টেশনের সাধারণত যথেষ্ট বিস্তৃত দায়িত্ব রয়েছে, যা জেলার মানুষের জীবনের প্রতিটি ক্ষেত্রে নিজেকে জড়িত করে। একটি গ্রামাঞ্চলে একজন প্রধান, একজন উপ-প্রধান, একটি ছোট প্রশাসনিক কর্মী এবং একটি ছোট পুলিশ বাহিনী থাকে। একটি শহরাঞ্চলে প্রশাসনিক কর্মী সদস্য এবং সাত থেকে আঠারো জন টহল কর্মী বেশি থাকে। এর ফৌজদারি আইনের কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে তদন্ত, গ্রেপ্তার, জিজ্ঞাসাবাদ এবং অস্থায়ী আটক। স্টেশনের গৃহস্থালী বিভাগটি এলাকায় বসবাসকারী সমস্ত ব্যক্তির একটি রেজিস্ট্রি বজায় রাখে। জন্ম, মৃত্যু, বিবাহ এবং বিবাহবিচ্ছেদ নথিভুক্ত করা হয় এবং পারিবারিক চেকের মাধ্যমে নিশ্চিত করা হয়। স্টেশনটি সমস্ত হোটেল নিয়ন্ত্রণ করে এবং নিবন্ধনের জন্য নির্দিষ্ট সংখ্যক দিনের বাইরে থাকা দর্শনার্থীদের প্রয়োজন হয়। এটি সমস্ত বিস্ফোরক, বন্দুক, গোলাবারুদ এবং বিষের দখল, পরিবহন এবং ব্যবহারও নিয়ন্ত্রণ করে। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ পুলিশ কাজ হল বাসস্থান পরিবর্তন নিয়ন্ত্রণ করা। এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ ছাড়া, বৃহত্তর সংখ্যক গ্রামীণ বাসিন্দা নিঃসন্দেহে উন্নত জীবনযাত্রার মান, কাজ বা শিক্ষার সন্ধানে জনাকীর্ণ শহরগুলিতে চলে যেতেন (চীনে নগরায়ন দেখুন)। 1984 সালের এপ্রিলে স্টেট কাউন্সিল "গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের আবাসিক পরিচয় নিয়ন্ত্রণকারী অস্থায়ী বিধিমালা" জারি করে। পিএলএ এবং পিপলস আর্মড পুলিশের সক্রিয় সদস্য এবং সাজা ভোগকারী বন্দীরা ছাড়া ষোল বছরের বেশি বয়সী সকল বাসিন্দাকে জননিরাপত্তা মন্ত্রক কর্তৃক আবাসিক পরিচয়পত্র প্রদান করতে হবে। ছবির কার্ডগুলি বাহকের নাম, লিঙ্গ, জাতীয়তা, জন্ম তারিখ এবং ঠিকানা নির্দেশ করে। বিশেষ পুলিশ অভিযানে এজেন্ট এবং তথ্যদাতাদের নিয়োগ করা হয়। সন্দেহভাজন অপরাধীদের নজরদারিতে তথ্যদাতা ব্যবহার করা হয়। 1980 সালের 1লা জানুয়ারির পর থেকে বলবৎ ফৌজদারি আইনগুলি গ্রেপ্তার, তদন্ত এবং তল্লাশির ক্ষেত্রে পুলিশের ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করে। একজন জননিরাপত্তা কর্মকর্তা বা একজন নাগরিক জরুরী পরিস্থিতিতে সন্দেহভাজনকে গ্রেপ্তার করতে পারতেন, তবে গ্রেপ্তারের অনুমোদনের জন্য একটি আদালত বা প্রকিউরেটোরেটের প্রয়োজন ছিল। অভিযুক্তকে চব্বিশ ঘন্টার মধ্যে জিজ্ঞাসাবাদ করতে হয়েছিল এবং তার পরিবারকে আটকের বিষয়ে অবহিত করতে হয়েছিল "এমন পরিস্থিতিতে ব্যতীত যেখানে বিজ্ঞপ্তি তদন্তে বাধা দেবে বা তাদের অবহিত করার কোনও উপায় ছিল না।" যে কোনও পূর্বপরিকল্পিত গ্রেপ্তারের জন্য আদালত বা প্রকিউরেটোরেট পরোয়ানার প্রয়োজন হয়। কোনও অভিযুক্তকে তদন্তের জন্য আটকে রাখার সময়কাল তিন থেকে সাত দিনের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল এবং যথাযথ প্রক্রিয়া ছাড়াই কারাবাস অবৈধ। ফৌজদারি তদন্ত চালানোর জন্য দুইজন কর্মকর্তার প্রয়োজন ছিল। জিজ্ঞাসাবাদের আগে তাদের পরিচয় দেখাতে হবে এবং অভিযুক্তকে কথিত অপরাধ সম্পর্কে অবহিত করতে হবে। সন্দেহভাজন ব্যক্তি কেবল সেই প্রশ্নগুলির উত্তর দিতে অস্বীকার করতে পারে যা মামলার সাথে অপ্রাসঙ্গিক। 1980 সালের আইনে আরও বলা হয়েছিল যে গ্রেপ্তারের সঙ্গে পুলিশ জরুরি অনুসন্ধান করতে পারে; অন্যথায়, একটি পরোয়ানার প্রয়োজন ছিল। অভিযুক্ত এবং যে কোনও আহত পক্ষের ব্যক্তি, সম্পত্তি এবং বাসস্থান তল্লাশি করার অধিকার তাদের ছিল। তারা অভিযুক্তদের মেইল আটকাতে পারত এবং যখনই মৃত্যুর কারণ অস্পষ্ট হত তখন ময়নাতদন্তের আদেশ দিতে পারত। 1980 সালের জুলাই মাসে সরকার পুলিশের অস্ত্র ও বলপ্রয়োগ নিয়ন্ত্রণকারী নতুন বিধিমালা অনুমোদন করে। পুলিশ কর্মীরা শুধুমাত্র আত্মরক্ষার জন্য বা সহিংস অপরাধী বা দাঙ্গাকারীদের পালাতে বা প্রতিরোধ করার জন্য যখন প্রয়োজন তখন তাদের লাঠি ব্যবহার করতে পারত। সহিংস দাঙ্গা বন্ধ করতে, সামগ্রিক প্রাণহানির পরিমাণ কমাতে বা ঘিরে থাকা কিন্তু তবুও অপরাধীদের প্রতিরোধ করতে প্রয়োজনে পিস্তলের মতো প্রাণঘাতী অস্ত্র ব্যবহার করা যেতে পারে। নিয়মাবলী সাইরেন, পুলিশ লাইট এবং শিসের ব্যবহারও নিয়ন্ত্রণ করে। 1996 সালে অপরাধের ধরন আরও সুনির্দিষ্ট করে নিয়মগুলি পরিবর্তন করা হয়। আশেপাশের টহলের জন্য নিযুক্ত পুলিশ কর্মকর্তাদের এবং জনগণের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক রয়েছে। পুলিশ আধিকারিকরা একটি দীর্ঘমেয়াদী কাজে আশেপাশে থাকেন এবং সমস্ত বাসিন্দাকে ব্যক্তিগতভাবে চেনেন বলে আশা করা হয়। তাদের কাজ কেবল অপরাধ প্রতিরোধ ও শাস্তি দেওয়া নয়, পরামর্শ এবং রোল মডেল হিসাবে কাজ করে কাঙ্ক্ষিত আচরণের প্রচার করা। পুলিশ অফিসারের দায়িত্বের এই ইতিবাচক দিকটি ছিল একটি অবিচ্ছিন্ন দায়িত্ব, এবং জননিরাপত্তা ইউনিট এবং জনগণের মধ্যে বন্ধন প্রতি বছর "জনগণের যত্ন" মাসের মাধ্যমে শক্তিশালী হয়, যার সময় পুলিশ অফিসার বিশেষত বয়স্ক এবং দুর্বলদের সাহায্য করার জন্য বিশেষ প্রচেষ্টা করেন। পিপলস আর্মড পুলিশ (পিএপি) মূলত এম. পি. এস এবং সেন্ট্রাল মিলিটারি কমিশনের (সি. এম. সি) যৌথ তত্ত্বাবধানে জেন্ডারমেরি আধাসামরিক পুলিশ বাহিনী। যাইহোক, ওয়াং লিজুন ঘটনায় চংকিংয়ের তৎকালীন পার্টি সচিব বো শিলাই দ্বারা তাদের অপব্যবহারের সাথে জড়িত একাধিক হাই-প্রোফাইল দুর্নীতির কেলেঙ্কারির পরে, 2015 সালের সামরিক সংস্কারের অধীনে সমস্ত পিপলস আর্মড পুলিশ কর্মীদের সি. এম. সি-র সরাসরি এবং একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণে রাখার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। নির্বাচিত এখতিয়ারে একটি বিচারের সময়কালের পর, পি. এ. পি আনুষ্ঠানিকভাবে 1983 সালে জাতীয় পর্যায়ে প্রতিষ্ঠিত হয়। সশস্ত্র বাহিনীর আকার হ্রাস এবং বেসামরিক খাতে দায়িত্ব হস্তান্তরের সাধারণ নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে, পিএলএ থেকে জননিরাপত্তা মন্ত্রক এবং সীমান্ত প্রতিরক্ষা (শুল্ক) এবং অগ্নিনির্বাপণ ইউনিটগুলিতে পুনরায় নিযুক্ত অভ্যন্তরীণ সুরক্ষা ইউনিট থেকে নতুন প্রতিষ্ঠিত বাহিনী গঠন করা হয়েছিল। 1985 সালে পি. এ. পি-তে প্রায় 6,00,000 স্বেচ্ছাসেবক এবং বাধ্যতামূলক কর্মী ছিল। জাতীয় পর্যায়ে এবং বিভাগ-স্তরের প্রাদেশিক ইউনিট, রেজিমেন্টাল-স্তরের বিচ্ছিন্নতা এবং ব্যাটালিয়ন-স্তরের ব্রিগেডগুলির সদর দফতর সহ, এটি তার সামরিক সংগঠন বজায় রেখেছে। পিএপি-র বর্তমান শক্তি আনুমানিক 15 লক্ষ। পিএপি ইউনিটগুলি দল এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং বিদেশী দূতাবাস এবং কনস্যুলেটগুলি পাহারা দেওয়ার পাশাপাশি জরুরি অবস্থার প্রতিক্রিয়া এবং আইন-শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য দায়বদ্ধ। সীমান্ত প্রতিরক্ষা ইউনিটগুলি দেশে প্রবেশ ও প্রস্থানকারী যানবাহন ও জাহাজ পরিদর্শন এবং চোরাচালানকারী ও মাদক পাচারকারীদের বিরুদ্ধে নজরদারি বজায় রাখার মতো মানক শুল্ক দায়িত্ব পালন করত। পি. এ. পি-র অগ্নিনির্বাপণ ইউনিটগুলি অগ্নি-প্রতিরোধ শিক্ষার পাশাপাশি আগুন নেভানোর জন্য দায়বদ্ধ ছিল। প্রতিটি স্তরে পিএপি ইউনিটগুলি সশস্ত্র বাহিনী এবং অন্যান্য জননিরাপত্তা সংস্থার সাথে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতায় কাজ করেছিল। 1 জুলাই, 2018 পর্যন্ত, চায়না কোস্ট গার্ডকে স্টেট কাউন্সিল এবং স্টেট ওশেনিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশনের বেসামরিক নিয়ন্ত্রণ থেকে পিপলস আর্মড পুলিশে স্থানান্তরিত করা হয়েছিল, শেষ পর্যন্ত এটি কেন্দ্রীয় সামরিক কমিশনের অধীনে স্থাপন করা হয়েছিল। 2018 সালের জুন মাসে, চীন উপকূলরক্ষী বাহিনীকে অবৈধ কার্যকলাপের বিপরীতে কাজ করার জন্য, শান্তি ও শৃঙ্খলা বজায় রাখার পাশাপাশি সামুদ্রিক সম্পদ ব্যবহার, সামুদ্রিক পরিবেশ সুরক্ষা, মৎস্য নিয়ন্ত্রণ এবং চোরাচালান বিরোধী দায়িত্ব পালনের সময় সমুদ্রে নিরাপত্তা রক্ষার জন্য বেসামরিক আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির মতো সামুদ্রিক অধিকার এবং আইন প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। চীনের নগর প্রশাসন এবং আইন প্রয়োগকারী ব্যুরোর শহরগুলিতে প্রায়শই ইউনিফর্ম পরিহিত, কিন্তু নিরস্ত্র, নগর পরিচালন কর্মকর্তাদের প্রায়শই প্রতিটি প্রদেশের পৌর সরকারের নিয়ন্ত্রণে "চেংগুয়ান" (শহর; আক্ষরিক অর্থঃ "সিটি ম্যানেজমেন্ট অফিসার") হিসাবে উল্লেখ করা হয়। চেঙ্গুয়ানদের স্থানীয় সরকারের নগর প্রশাসনিক ও আইন প্রয়োগকারী ব্যুরো দ্বারা নিয়োগ ও নিয়োগ করা হয়। তারা প্যারাপোলিস হিসাবে কাজ করা সাধারণ সরকারি কর্মচারী এবং তাদের আনুষ্ঠানিক পুলিশ বা আইন প্রয়োগের ক্ষমতা রয়েছে। সংস্থাটি শহরের নগর ব্যবস্থাপনার প্রয়োগের দায়িত্বে রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে শহরের চেহারা, পরিবেশ, স্যানিটেশন, কাজের নিরাপত্তা, দূষণ নিয়ন্ত্রণ এবং স্বাস্থ্যের উপর স্থানীয় উপ-আইন প্রয়োগ করা। উপরন্তু, তাদের দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে পরিকল্পনা, সবুজায়ন, শিল্প ও বাণিজ্য বিধিমালা, পরিবেশ সুরক্ষা, পৌর বিষয় এবং বড় শহরগুলিতে জল প্রয়োগ করা। 2001/2002-এ চেংগুয়ান প্রতিষ্ঠার পর থেকে, চীন জুড়ে শহরগুলিতে অত্যধিক সহিংসতা এবং ক্ষমতার অপব্যবহারের অসংখ্য ঘটনা ঘটেছে। বছরের পর বছর ধরে অসংখ্য ঘটনা ঘটেছে যেখানে চেংগুয়ান নিরপরাধদের গুরুতরভাবে আহত করেছে এবং এমনকি জনসমক্ষে মানুষকে পিটিয়ে হত্যা করেছে। তাদের নিয়োগ, প্রশিক্ষণ এবং নিয়োগের ক্ষেত্রে দুর্নীতি ও স্বজনপোষণের কারণে চেঙ্গুয়ানদের কুখ্যাত খ্যাতি রয়েছে এবং স্থানীয় চীনাদের মধ্যে এটি অনেক অসন্তোষের উৎস। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে চেঙ্গুয়ান এবং সাধারণ জনগণের মধ্যে উত্তেজনাপূর্ণ সম্পর্ককে উন্নত করার প্রচেষ্টা করা হয়েছে, যার মিশ্র ফলাফল পাওয়া গেছে। মূল ভূখণ্ডে পুলিশের গাড়িগুলি সাদা রঙের এবং পাশে বিওয়াইডি ই6-এর মতো গাঢ় নীল রঙে আঁকা। চীনে অভিন্ন নৌবহর কেনার কর্মসূচি নেই তাই স্থানীয় বিভাগগুলি সাধারণত বিভিন্ন স্থানীয় ডিলারশিপের কাছ থেকে কেনাকাটা করে। ভক্সওয়াগেন সান্টানা এবং ভক্সওয়াগেন প্যাসেট সবচেয়ে প্রচলিত তবে অন্যান্য তৈরি এবং মডেলগুলিও উপস্থিত রয়েছে। হংকং পুলিশের যানবাহনগুলি ব্রিটিশ এবং চীনা পরিকল্পনার দ্বারা প্রভাবিত হয়েছে এবং আজও সেগুলি ধরে রেখেছে। ম্যাকাওয়ের পুলিশ সাধারণ ইউরোপীয় নকশার নিদর্শন ব্যবহার করে। ঐতিহাসিক পটভূমি যদিও জননিরাপত্তা ব্যবস্থা কমিউনিস্ট মতাদর্শ এবং অনুশীলন দ্বারা প্রভাবিত হতে পারে, তবে এটি আরোপিত সমষ্টিগত দায়িত্বের মাধ্যমে সরকারী নিয়ন্ত্রণের ঐতিহ্যবাহী চীনা ধারণার মধ্যে সরাসরি নিহিত ছিল। এমনকি প্রাক-সাম্রাজ্যবাদী যুগেও জনগণকে এমন একটি গোষ্ঠীতে সংগঠিত করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল যা একে অপরের ভাল আচরণের জন্য পারস্পরিক দায়বদ্ধ হবে এবং একে অপরের শাস্তি ভাগ করে নেবে। কিন (221-207 বিসিই) এবং হান (206 বিসিই-সিই 220) রাজবংশ এই ধারণাটি ব্যবহার করেছিল এবং সং রাজবংশ (960-1279) বাও জিয়া (দশমাংশ) ব্যবস্থায় দেশব্যাপী ভিত্তিতে এটিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছিল। এর ফলে পারিবারিক পরিবারগুলিকে দশটি দলে ভাগ করা হয়, প্রতিটি ইউনিটকে পর্যায়ক্রমে কাউন্টি স্তরের প্রশাসন পর্যন্ত একটি বৃহত্তর ইউনিটে সংগঠিত করা হয়। প্রতিটি পরিবার তাদের ইউনিটের মাসিক সভায় একজন প্রতিনিধি পাঠাত এবং প্রতিটি ইউনিট পরবর্তী উচ্চতর স্তরে প্রতিনিধিত্ব করার জন্য একজন নেতা নির্বাচন করত। যেহেতু প্রতিটি ইউনিটের প্রধান তাঁর ইউনিটের সমস্ত সদস্যের আচরণের জন্য পরবর্তী উচ্চতর স্তরের কাছে দায়বদ্ধ ছিলেন, তাই এই ব্যবস্থাটি কেন্দ্রীয় সরকারের সম্প্রসারণ হিসাবে কাজ করেছিল। অবশেষে, পরিবারের প্রতিটি গোষ্ঠীকে মিলিশিয়ায় কাজ করার জন্য পুরুষদেরও প্রস্তুত করতে হয়েছিল। বাও জিয়া, যা পর্যায়ক্রমে পরবর্তী শাসকদের অধীনে সমৃদ্ধ বা দুর্বল হয়ে পড়েছিল এবং সাধারণত অনুশীলনের চেয়ে তত্ত্বগতভাবে বেশি বিদ্যমান ছিল, কিং রাজবংশের (1644-1911) সময় পুনরায় প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। কিং যুগে, আইনী পদ্ধতির প্রতি জনগণের বিদ্বেষ এবং সামাজিক ও সম্মিলিতভাবে আরোপিত নিষেধাজ্ঞার জন্য শাসকদের পছন্দ অব্যাহত ছিল। প্রযুক্তিগতভাবে, ম্যাজিস্ট্রেটকে এমনকি ছোটখাটো ফৌজদারি মামলাগুলির শুনানিও করতে হত; তবে স্থানীয় প্রবীণ এবং গ্রামের নেতাদের বেশিরভাগ বিরোধ পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, ম্যাজিস্ট্রেটকে আরও গুরুত্বপূর্ণ কাজের জন্য মুক্ত করে এবং সরকারী ব্যয় সাশ্রয় করে। জনগণ ভয় দেখানোর মতো আদালত ব্যবস্থার বাইরে এইভাবে বিষয়গুলি পরিচালনা করতে পছন্দ করত। রাজকীয় যুগে চীনে জনশৃঙ্খলা বজায় রাখার অন্যান্য অনুশীলনের মধ্যে ছিল খামার পরিবারের পারস্পরিক সহায়তা গোষ্ঠী গঠন, যা সময়ের সাথে সাথে পুলিশের দায়িত্ব গ্রহণ করতে শুরু করে। বিংশ শতাব্দীর মতাদর্শগত নিয়ন্ত্রণের মতো, কিং আমলাতন্ত্র গণ বক্তৃতার আয়োজন করেছিল যা আনুগত্যের কনফুসীয় নীতির উপর জোর দিয়েছিল। পুলিশের আরেকটি ঐতিহ্যবাহী রূপ ছিল সরকারের সর্বোচ্চ স্তর পর্যন্ত দুর্নীতি ও অসদাচরণের তদন্তের জন্য সেন্সর নিয়োগ করা। সেই কাজটি খুব ভালভাবে করার জন্য অনেক সেন্সর তাদের জীবন ব্যয় করে। 1932 সালে চিয়াং কাই-শেকের কুওমিনতাং (কেএমটি) সরকার বাও জিয়া ব্যবস্থা পুনর্বহাল করে। কেএমটির সংশোধিত বাও জিয়া ব্যবস্থায়, প্রধান ছাড়াও, প্রতিটি 100-পারিবারিক ইউনিটের মধ্যে দুজন গুরুত্বপূর্ণ কর্মকর্তা ছিলেন। জনসংখ্যা আধিকারিক রেকর্ডগুলি বজায় রেখেছিলেন এবং সমস্ত জন্ম, মৃত্যু, বিবাহ, চলাফেরা এবং বেআইনি কার্যকলাপের বিষয়ে জেলা কার্যালয়ে রিপোর্ট করেছিলেন। বাও জিয়া ট্রুপ কমান্ডার একটি আত্মরক্ষা ইউনিটের নেতৃত্ব দিতেন এবং আইন-শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য দায়বদ্ধ ছিলেন। তবে, গ্রামীণ চীনে, স্থানীয় গ্রামটি সাধারণত একটি স্বয়ংসম্পূর্ণ বিশ্ব ছিল এবং কৃষকরা কর্তৃত্বের দূরবর্তী এবং উচ্চতর কেন্দ্রগুলি থেকে দূরে থাকত। চীন-জাপান যুদ্ধের (1894-95) পর দ্বীপের নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ করার পর জাপানিরা তাইওয়ানে বাও জিয়া ব্যবস্থার সাথে পরিচিত হয় এবং তারা অধিকৃত অঞ্চলগুলি পরিচালনার জন্য এই ব্যবস্থাটিকে অত্যন্ত উপযুক্ত বলে মনে করে। 1937 সালের পর তারা উত্তর চীনে এর পরিবর্তিত সংস্করণ চালু করে। জাপানিরা জনসংখ্যার উপর কঠোর বিধিনিষেধ আরোপ করেছিল এবং এই ব্যবস্থাটি জনগণনা গ্রহণ, চলাচল সীমাবদ্ধ করতে এবং স্পট চেক পরিচালনায় সহায়তা করেছিল। প্রতিটি পরিবারকে সামনের দরজায় সমস্ত বাসিন্দার নাম খোদাই করে একটি কাঠের ফলক লাগাতে হত। জাপানি সৈন্যদের পরিদর্শনের সময় তালিকায় অনুপস্থিত বা না থাকা যে কেউ বিদ্রোহী বলে ধরে নেওয়া হয়েছিল। যেহেতু উত্তরে দক্ষিণ চীনে তত বেশি জাপানি সৈন্য ছিল না, তাই স্থানীয় নেতারা অঞ্চলগুলি পরিচালনায় জাপানিদের সহায়তা করেছিলেন। তারা আশেপাশের সভাগুলিতে প্রচারও ছড়িয়ে দেয় এবং আত্মরক্ষা ও যুব বাহিনী প্রতিষ্ঠা করে। কমিউনিস্টরা নিজেরাই চীনা সমাজের পণ্য ছিল এবং 1949 সালে ক্ষমতায় আসার পর তারা এই ঐতিহাসিক উদাহরণগুলি থেকে উদারভাবে ধার নিয়েছিল। তাঁরা জনগণকে ব্যাপকভাবে সংগঠিত করেছিলেন এবং পারস্পরিক নজরদারি ও পারস্পরিক দায়িত্বের নীতি বজায় রেখেছিলেন। তারা আত্মরক্ষা বাহিনীর ধারণাও ধরে রেখেছিল। কমিউনিস্ট নিয়ন্ত্রণ অবশ্য বাও জিয়া বা অন্য যে কোনও ঐতিহ্যবাহী ব্যবস্থাকে ছাড়িয়ে যায় এবং কার্যত প্রতিটি পরিবারে প্রসারিত হয়। কমিউনিস্ট শাসনের অধীনে, পরিবারকে একটি কার্যকর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা হিসাবে বিবেচনা করা হত না। প্রায় সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ অর্জনের জন্য, বিপুল সংখ্যক প্রশাসনিক সংস্থা এবং সামাজিক সংগঠন প্রতিষ্ঠিত বা অভিযোজিত হয়েছিল। সংগঠন, ক্ষমতা এবং ক্রিয়াকলাপে সোভিয়েত পুলিশের অনুরূপ পুলিশ বাহিনী সোভিয়েত উপদেষ্টাদের সহায়তায় সংগঠিত হয়েছিল। 1949 থেকে 1953 সাল পর্যন্ত গণপ্রজাতন্ত্রীর নতুন প্রতিষ্ঠিত সরকার প্রতিরোধ দমন ও শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠার জন্য পি. এল. এ, বিচ্ছিন্ন সৈন্য ও অন্যান্য বেসামরিক নাগরিকদের সমন্বয়ে গঠিত মিলিশিয়া ইউনিট, পুলিশ এবং অনুগত নাগরিকদের ব্যবহার করে। চীন প্রজাতন্ত্রের সশস্ত্র বাহিনীর অবশিষ্টাংশ মূল ভূখণ্ডের পকেটে থেকে যায় এবং কর আইন ও কৃষি আইন প্রয়োগের কমিউনিস্ট প্রচেষ্টা বিশৃঙ্খলা ও দাঙ্গাকে উস্কে দেয়। পুলিশ, সামরিক বাহিনী এবং নাগরিকদের অন্তর্ভুক্ত করার জন্য জনশৃঙ্খলার দায়িত্ব সম্প্রসারণ একটি অত্যন্ত কার্যকর ব্যবস্থা হিসাবে প্রমাণিত হয়েছিল এবং এই ধারণাটি 1954 সালের রাষ্ট্রীয় সংবিধানের আগে কমন প্রোগ্রামে লেখা হয়েছিল। পি. এল. এ এবং মিলিশিয়া 1954 সালের রাষ্ট্রীয় সংবিধানের অধীনে অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা এবং জনশৃঙ্খলার জন্য দায়িত্ব ভাগ করে নিতে থাকে। সাংস্কৃতিক বিপ্লবের (1966-76) আরও অশান্ত সময়ে অভ্যন্তরীণ বিষয়ে পি. এল. এ-র সম্পৃক্ততা সবচেয়ে ব্যাপক ছিল। মাও সেতুং বুঝতে পেরেছিলেন যে জননিরাপত্তা ক্যাডাররা ঠিক যে দলের নেতাদের তিনি শুদ্ধ করতে চেয়েছিলেন তাদের রক্ষা করছে, তিনি তরুণ রেড গার্ডদের পুলিশ, আদালত এবং প্রকিউরেটরেটদেরও দমন করার নির্দেশ দিয়েছিলেন। জননিরাপত্তা মন্ত্রী, লুও রুইকিংকে (যিনি একযোগে জয়েন্ট স্টাফের প্রধান হিসাবে দায়িত্ব পালন করেছিলেন), শীঘ্রই আদালত এবং প্রকিউরেটরেটের প্রধানদের দ্বারা অনুসরণ করা হয়েছিল। প্রাথমিকভাবে, সামরিক বাহিনী জড়িত না থাকার চেষ্টা করেছিল। কিন্তু মাও-এর নির্দেশে, পি. এল. এ, যাকে একসময় রেড গার্ডদের সমর্থন করতে (প্রকৃতপক্ষে মেনে নিতে) বলা হয়েছিল, মাও যে বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করেছিল তা দমন করতে এগিয়ে যায়। সরকারি আমলাতন্ত্রের পরিবর্তে সামরিক নিয়ন্ত্রণ কমিটি গঠন করে পি. এল. এ ধীরে ধীরে জননিরাপত্তার দায়িত্ব গ্রহণ করে। প্রাদেশিক স্তরের এবং স্থানীয় প্রশাসনিক অঙ্গ হিসাবে বিপ্লবী কমিটিগুলি গঠন করা হত, সাধারণত পি. এল. এ ক্যাডারের দায়িত্বে থাকে এবং ধীরে ধীরে শৃঙ্খলা ফিরে আসে। 1968 সালের গ্রীষ্মের মধ্যে রেড গার্ডগুলি ভেঙে দেওয়া হয় এবং দাঙ্গাকারীদের শাস্তি ও ভয় দেখানোর জন্য গণ বিচার ব্যবহার করা হয়। পি. এল. এ কমান্ডারদের নেতৃত্বে চীনের উনিশটি প্রাদেশিক স্তরের গণ বিপ্লবী কমিটির মধ্যে উনিশটি নিয়ে সেনাবাহিনী আবার সারা দেশে প্রশাসন ও নিরাপত্তার দায়িত্বে ছিল, তবে অভিজ্ঞ পুলিশ কর্মকর্তাদের কাছ থেকে তাদের সাহায্যের খুব প্রয়োজন ছিল। বেশিরভাগ প্রাক্তন কর্মকর্তাদের প্রতি নমনীয়তার নীতি গড়ে ওঠে এবং কিছু জননিরাপত্তা কর্মী কাজে ফিরে আসেন। পি. এল. এ সহায়ক পুলিশ ইউনিট গঠনের জন্য অনভিজ্ঞ ব্যক্তিদেরও নিয়োগ করেছিল। এই ইউনিটগুলি ছিল গণ সংগঠন যার বিভিন্ন নাম তাদের উপদলীয় দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রতিফলিত করে। সম্ভবত সর্বাধিক পরিচিত ইউনিটটি ছিল "অ্যাটাক উইথ রিজন, ডিফেন্ড উইথ ফোর্স কর্পস" যা মাও-এর স্ত্রী জিয়াং কিং-এর জঙ্গি স্লোগানের নামে নামকরণ করা হয়েছিল। জননিরাপত্তা বাহিনী মূলত অ-পেশাদারদের নিয়ে গঠিত ছিল এবং শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য পূর্বে ব্যবহৃত শৃঙ্খলাবদ্ধ তথ্যদাতা নেটওয়ার্ক এবং কর্মীদের নথির অভাব ছিল। 1968 সালের শুরুতে, কর্তৃপক্ষ পি. এল. এ-কে জনাকীর্ণ শহরগুলি থেকে লক্ষ লক্ষ শহুরে বাসিন্দাকে সরিয়ে তাদের গ্রামাঞ্চলে স্থানান্তরিত করতে এবং ক্যাশিয়ার কর্মকর্তাদের শিক্ষা ও শ্রমের জন্য বিশেষ ক্যাডার স্কুলে পরিবহন করতে সহায়তা করার আহ্বান জানায়। দেশে অভিবাসন বেশিরভাগ শিক্ষার্থী এবং অন্যান্য যুবকদের জড়িত ছিল যাদের জন্য শহরের মধ্যে স্কুল ব্যবস্থায় পর্যাপ্ত চাকরি বা স্থান ছিল না। তবুও এই প্রচারাভিযানগুলি অসন্তোষ সৃষ্টি করা সত্ত্বেও, 1970 সালের পর অপরাধ হ্রাস পেয়েছে। 1969 সালে চীন-সোভিয়েত সীমান্তে সশস্ত্র সংঘর্ষের পরিপ্রেক্ষিতে সোভিয়েত ইউনিয়নের হুমকির বিষয়ে ক্রমবর্ধমান উদ্বেগ পি. এল. এ-কে ধীরে ধীরে ব্যারাকে ফিরে যেতে বাধ্য করে এবং দেশের নিয়ন্ত্রণ বেসামরিক নেতৃত্বের কাছে ফিরে আসে। বেইজিং-ভিত্তিক সেন্ট্রাল সিকিউরিটি রেজিমেন্ট, যা 8341 ইউনিট নামেও পরিচিত, একটি গুরুত্বপূর্ণ পিএলএ আইন প্রয়োগকারী উপাদান ছিল। এটি মাও সেতুং এবং অন্যান্য দল ও রাজ্য নেতাদের ব্যক্তিগত সুরক্ষার জন্য বছরের পর বছর ধরে দায়বদ্ধ ছিল। একটি দেহরক্ষী বাহিনীর চেয়েও বেশি, এটি মাও-এর বিরুদ্ধে ষড়যন্ত্র বা নেতৃত্বের জন্য কোনও প্রাথমিক হুমকি উন্মোচন করার জন্য একটি দেশব্যাপী গোয়েন্দা নেটওয়ার্কও পরিচালনা করেছিল। এই ইউনিটটি মাও-এর অফিসে বৈদ্যুতিন শ্রবণ যন্ত্র আবিষ্কার এবং তার প্রতিদ্বন্দ্বীদের উপর নজরদারি চালানোর মতো গোপন কার্যকলাপে গভীরভাবে জড়িত ছিল বলে জানা গেছে। 8341 ইউনিট 1976 সালের শেষের দিকে গ্যাং অফ ফোরের গ্রেপ্তারে অংশ নিয়েছিল, তবে সেই ঘটনার পরেই এটি নিষ্ক্রিয় করা হয়েছিল বলে জানা গেছে। 1970-এর দশকে জনশৃঙ্খলা বজায় রাখতেও মিলিশিয়া অংশ নিয়েছিল। তাদের সম্পৃক্ততা বিশেষ করে 1973-76 সময়কালে স্পষ্ট ছিল। 1973 সালে গ্যাং অফ ফোর, পি. এল. এ-কে আরও পেশাদার, কম রাজনৈতিক, সামরিক বাহিনীতে রূপান্তরিত করার বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয়ে, পি. এল. এ-র কাছ থেকে শহুরে মিলিশিয়ার নিয়ন্ত্রণ নেয় এবং তাদের প্রতি অনুগত স্থানীয় দলীয় কমিটির অধীনে রাখে। পরবর্তী তিন বছর ধরে, শহুরে মিলিশিয়া ব্যাপকভাবে মৌলবাদী রাজনৈতিক ও সামাজিক নীতি প্রয়োগের জন্য ব্যবহৃত হয়েছিল। এটি ছিল শহুরে মিলিশিয়া, জননিরাপত্তা বাহিনীর সাথে, যা 1976 সালের এপ্রিলে ঝৌ এনলাইয়ের স্মৃতির সম্মানে তিয়েনআনমেন স্কোয়ারে বিক্ষোভ ভেঙে দেয়-যে ঘটনাটি ডেং জিয়াওপিংয়ের দ্বিতীয় শুদ্ধিকরণের অজুহাত হিসাবে কাজ করেছিল। সেই সময় গ্রামাঞ্চলে মিলিশিয়া বাহিনী পি. এল. এ-র নিয়ন্ত্রণে ছিল। জননিরাপত্তা কর্মকর্তারা দুটি সেট নথির মাধ্যমে প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা আরোপ করার জন্য তাদের প্রদত্ত কর্তৃত্বের ব্যাপক ব্যবহার করেছিলেন। এগুলি ছিল শ্রমের মাধ্যমে পুনর্বাসন সম্পর্কিত 1957 সালের প্রবিধান, যা 1979 সালে সংশোধনী সহ পুনরায় জারি করা হয়েছিল এবং 1957 সালের পাবলিক অর্ডারের বিরুদ্ধে অপরাধ পরিচালনাকারী প্রবিধান, যা 1986 সালে একই নামের প্রবিধান দ্বারা বাতিল ও প্রতিস্থাপিত হয়েছিল। শ্রমের মাধ্যমে পুনর্বাসন বিধিমালার অধীনে অপরাধীদের মধ্যে "যাযাবর, যাদের কোনও সঠিক পেশা নেই এবং যারা বারবার জনশৃঙ্খলা লঙ্ঘন করে" অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। পুলিশ এই ধরনের ব্যক্তিদের গ্রেপ্তার করতে পারে এবং স্থানীয় শ্রম-প্রশিক্ষণ প্রশাসনিক কমিটির অনুমোদন নিয়ে শ্রমের মাধ্যমে পুনরায় শিক্ষার জন্য তাদের শাস্তি দিতে পারে। 1957 সালের বিধিমালা বাক্যের দৈর্ঘ্যের কোনও সীমা রাখেনি, তবে 1960-এর দশকের গোড়ার দিকে তিন বা চার বছর নিয়ম ছিল। 1979 সালের সংশোধিত বিধিমালা অবশ্য অসাধারণ ক্ষেত্রে সম্ভাব্য সম্প্রসারণ সহ শ্রমের মাধ্যমে পুনর্শিক্ষার সময়কাল তিন বছরে সীমাবদ্ধ করে। জনশৃঙ্খলার বিরুদ্ধে অপরাধ নিয়ন্ত্রণকারী নিয়মাবলী পুলিশকে পনের দিন পর্যন্ত লোকদের সতর্ক, জরিমানা বা আটক করার ক্ষমতা দিয়েছে। একজন অপরাধীর কাছে অবৈধভাবে থাকা পণ্য বাজেয়াপ্ত করা হত এবং আঘাতের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ বা হাসপাতালের ফি প্রদান করা হত। 1980-এর দশকে তৃণমূল স্তরের সংগঠনগুলির ইতিহাস স্থানীয় পর্যায়ে আইন প্রয়োগ এবং বিরোধের মধ্যস্থতায় প্রতিবেশী কমিটিগুলি ব্যাপকভাবে জড়িত ছিল। প্রয়োগকারী পদ্ধতির মধ্যে এই কমিটিগুলি চিন্তাভাবনা এবং আচরণ উভয়কেই প্রভাবিত করত সমালোচনা এবং সম্মিলিত দায়িত্ব। সংস্কার যুগের আগে, চীনা সমাজের দিকগুলিও জনশৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য সমসাময়িক কাঠামো গঠনে অবদান রেখেছিল। 1980-র দশকের শুরুতে অর্থনৈতিক সংস্কারের সময় শহুরে ও গ্রামীণ বাসিন্দারা খুব কমই তাদের বাসস্থান পরিবর্তন করেছিলেন। বিস্তৃত শহরগুলির মধ্যে, আশেপাশের অঞ্চলগুলি ঘনিষ্ঠ সম্প্রদায় হিসাবে রয়ে গেছে। গ্রামাঞ্চলে বসবাসকারী জনসংখ্যার 80 শতাংশের জন্য বাড়ি এবং কর্মস্থল একই ছিল। সামান্য শারীরিক গতিশীলতার কারণে, বেশিরভাগ গ্রামবাসী প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে অবস্থান করে এবং একে অপরকে ঘনিষ্ঠভাবে জানত। এমন ঘনিষ্ঠ পরিবেশে, যেখানে প্রত্যেকে সম্ভবত অন্য সবাইকে চিনত এবং যা ঘটেছিল তার বেশিরভাগই লক্ষ্য করত, পারস্পরিক নজরদারি এবং সহকর্মীদের চাপ অত্যন্ত কার্যকর ছিল। 1980-এর দশকে জননিরাপত্তা ব্যবস্থার কাঠামো ব্যাপক ছিল এবং এর বাহিনীর কর্তৃত্ব পশ্চিমের বেশিরভাগ পুলিশ বাহিনীর চেয়ে বেশি ছিল। তা সত্ত্বেও, আইন পালনের জন্য সরকারের আহ্বানের প্রতি বাসিন্দাদের প্রতিক্রিয়া সংগঠিত করতে, সামাজিক শৃঙ্খলা ও জননিরাপত্তা বজায় রাখতে জনগণকে নেতৃত্ব দিতে এবং বাসিন্দাদের মধ্যে বিরোধ নিষ্পত্তি করতে জননিরাপত্তা সংস্থাগুলির তৃণমূল সংগঠনের বিস্তৃত নেটওয়ার্কের সহায়তা প্রয়োজন এবং গ্রহণ করা হয়েছিল। শহরাঞ্চলে গড়ে 11 জন টহলদার 15,000 বা তার বেশি বাসিন্দা সম্বলিত এলাকা নিয়ন্ত্রণের জন্য দায়বদ্ধ ছিলেন। একজন টহলদার সমস্ত মানুষ এবং তাদের নির্দিষ্ট সমস্যাগুলি জানতে পারতেন না এবং তাই সাহায্যের প্রয়োজন ছিল। স্থানীয় জনগণের সরকার এবং কংগ্রেসগুলি জনশৃঙ্খলার জন্য দায়িত্ব ভাগ করে নিয়েছিল কিন্তু এই কাজের জন্য কোনও বিশেষ কর্মী ছিল না। সশস্ত্র বাহিনী উপলব্ধ ছিল, তবে তাদের অন্যান্য প্রাথমিক উদ্বেগ ছিল এবং কেবলমাত্র চরম পরিস্থিতিতে তাদের ডাকা হত। পুলিশ যা সরবরাহ করতে পারে তার বাইরে নিরাপত্তা প্রদান এবং সরকারী নিয়ন্ত্রণ সম্প্রসারণের জন্য, 1954 সালে দেশব্যাপী প্রতিবেশী বা রাস্তার কমিটির একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এই কমিটিগুলিকে শৃঙ্খলা বজায় রাখতে সরকারকে সহায়তা করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। তারা সাধারণত 10,000 থেকে 20,000 লোককে নিয়ন্ত্রণ করত এবং 3 থেকে 7 জন পূর্ণকালীন কর্মকর্তা নিয়ে গঠিত ছিল। 1970-এর দশকের শেষের দিকে, পার্শ্ববর্তী কমিটিগুলির আকার ও কার্যাবলী সম্প্রসারিত করা হয়। স্থানীয় কমিটিগুলি জনশৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য বিশেষভাবে দায়বদ্ধ ছিল এবং স্থানীয় জনগণের কংগ্রেসের কাছে দায়বদ্ধ ছিল। বাসিন্দাদের কমিটি এবং বাসিন্দাদের "ছোট গোষ্ঠী", 1954 সালে প্রতিষ্ঠিত, প্রতিবেশী কমিটির অধীনস্থ ছিল। এগুলি ছিল প্রকৃত তৃণমূল সংগঠন, যা তাদের প্রতিবেশীদের দ্বারা নির্বাচিত অবৈতনিক স্থানীয় বাসিন্দাদের দ্বারা পরিচালিত হত। তারা জনগণকে তাদের প্রতিবেশীদের নিয়ন্ত্রণে সরাসরি জড়িত করেছিল এবং তারা জননিরাপত্তা বাহিনীর উপর নজরদারি বজায় রেখে এবং বিচার বিভাগের জন্য বেশিরভাগ দেওয়ানি বিরোধ এবং ছোটখাটো ফৌজদারি মামলার মধ্যস্থতা করে আনুষ্ঠানিক রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলির দাবি হ্রাস করেছিল। একটি আবাসিক কমিটি 100 থেকে 600 পরিবারের তত্ত্বাবধানে 7 থেকে 17 জন সদস্যের একটি কর্মী, প্রতিটি অধস্তন বাসিন্দাদের ছোট গোষ্ঠী থেকে একজন করে। বাসিন্দাদের একটি ছোট গোষ্ঠী পনেরো থেকে চল্লিশটি পরিবার নিয়ন্ত্রণ করত। গ্রামাঞ্চলে জননিরাপত্তা সংগঠনও ব্যাপক ছিল। 1950-এর দশক থেকে 1980-এর দশকের গোড়ার দিকে, এটি সামরিক লাইন বরাবর গঠন করা হয়েছিল। পিপলস কমিউন ছিল সরকারি সংগঠনের সর্বনিম্ন স্তর, যার প্রশাসনিক কমিটি শহুরে অঞ্চলে স্থানীয় জনগণের সরকারের সাথে আইনী সমতুল্য ছিল। পিপলস কমিউনগুলিকে প্রোডাকশন ব্রিগেড এবং প্রোডাকশন দলে বিভক্ত করা হয়েছিল। প্রতিটি দল একটি জনগণের জননিরাপত্তা কমিটি নির্বাচন করে, যা ব্রিগেড পর্যায়ে কমিটিতে একজন প্রতিনিধি পাঠায়। শারীরিক নিয়ন্ত্রণ বেশিরভাগই দল, ব্রিগেড এবং সম্প্রদায় পর্যায়ে সংগঠিত মিলিশিয়া ইউনিটগুলির দায়িত্ব ছিল। 1982-83-এর শীতকালে কমিউনগুলি টাউনশিপ সরকার দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল এবং শহুরে কমিটিগুলির পরে তৃণমূল কমিটিগুলি প্যাটার্ন করা হয়েছিল। 1987 সালের এপ্রিলে ন্যাশনাল পিপলস কংগ্রেস কর্তৃক অনুমোদিত গ্রামীণ কমিটির জন্য জৈব বিধিমালা খসড়া দ্বারা এই গ্রামীণ তৃণমূল কমিটিগুলিকে আইনি মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল। বাসিন্দাদের কমিটি এবং ছোট দলগুলি মূলত গৃহিণী এবং অবসরপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের দ্বারা নিযুক্ত ছিল তবে তাদের কাজ সম্প্রসারণের সাথে সাথে অন্যদের জড়িত করা হয়েছিল। তাদের ব্যাপক উপস্থিতি তাদের প্রচার প্রচারের একটি প্রাথমিক মাধ্যম করে তুলেছিল এবং তাদের তৃণমূল প্রকৃতি বিরোধের মধ্যস্থতা এবং ঝামেলা সৃষ্টিকারীদের নিয়ন্ত্রণে সমবয়সীদের চাপের কার্যকর ব্যবহারের অনুমতি দিয়েছিল। সম্ভবত প্রাপ্তবয়স্ক জনসংখ্যার 4 বা 5 শতাংশ কিছু কর্তৃত্ব প্রয়োগ করেছিল যা পশ্চিমা বিশেষজ্ঞরা "বর্ধিত আকারে অংশগ্রহণমূলক গণতন্ত্র" হিসাবে বর্ণনা করেছেন। কার্যকরী উপ-ইউনিট, বাসিন্দাদের কমিটি এবং বাসিন্দাদের ছোট গোষ্ঠীগুলি জনগণকে নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষেত্রে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ছিল। জনগণের মধ্যস্থতা কমিটিগুলি, মৌলিক জনগণের আদালত এবং জননিরাপত্তা স্টেশন দ্বারা যৌথভাবে পরিচালিত ও তত্ত্বাবধান করে, বাসিন্দাদের কমিটির মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ সম্পাদন করে। তারা সমঝোতা এবং সহকর্মীদের চাপ ব্যবহার করে ছোটখাটো বিরোধ এবং মতবিরোধ নিষ্পত্তি করে। মধ্যস্থতা কমিটিগুলি মূলত চীনা গৃহযুদ্ধের সময় কমিউনিস্ট অঞ্চলে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল (1945-49) বিরোধের স্থানীয় মধ্যস্থতার জন্য ঐতিহ্যবাহী পছন্দগুলির একটি স্বাভাবিক বৃদ্ধি হিসাবে। 1949 সালে চীনের প্রধান শহরগুলি দখল করার পর কমিউনিস্টরা বিচার বিভাগীয় মামলাগুলির একটি বিশাল ব্যাকলগের মুখোমুখি হয়েছিল। মধ্যস্থতা কমিটিগুলি নতুন সরকারে সক্রিয়ভাবে প্রচার ও জনগণকে জড়িত করার পাশাপাশি বিরোধ নিষ্পত্তি করার একটি উপায় সরবরাহ করেছিল। 1954 সালের শুরুতে শহরগুলিতে আশেপাশের এলাকা, দোকান, স্কুল, উদ্যোগ, কারখানা এবং কর্মশালায় এবং গ্রামাঞ্চলে উৎপাদন ব্রিগেড এবং দলগুলিতে মধ্যস্থতা কমিটি গঠন করা হয়। 1980-র দশকে পাঁচ থেকে এগারো সদস্যের গণ-মধ্যস্থতা কমিটিগুলি পুনরায় নির্বাচিত হওয়ার বিকল্প সহ দুই বছরের মেয়াদে জনপ্রিয় ভোটের মাধ্যমে নির্বাচিত হয়েছিল। সদস্যরা বিনা বেতনে দায়িত্ব পালন করেন এবং কর্তব্যে অবহেলার জন্য ভোটারদের দ্বারা যে কোনও সময় অপসারিত হতে পারেন। তারা বিরোধ নিষ্পত্তি, জনপ্রিয় ঐক্যকে শক্তিশালী করা, উৎপাদন ও শৃঙ্খলা প্রচার এবং প্রচারমূলক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য দায়বদ্ধ ছিল। বিতর্কিত পক্ষগুলি স্বেচ্ছায় মধ্যস্থতা কমিটিতে এসেছিল; লোকেরা মনে করেছিল যে কোনও মামলায় এগিয়ে যাওয়ার আগে তাদের মধ্যস্থতার চেষ্টা করা উচিত। মধ্যস্থতাকারীদের দায়িত্বগুলি একে অপরের সাথে কথা বলতে অস্বীকারকারী দলগুলির জন্য সহায়ক হিসাবে কাজ করা থেকে শুরু করে বিষয়গুলি সংজ্ঞায়িত করা, সত্যের প্রশ্নগুলি নির্ধারণ করা এবং অস্থায়ী বা পরামর্শমূলক সিদ্ধান্ত জারি করা পর্যন্ত ছিল। মধ্যস্থতা কমিটিগুলি সিদ্ধান্তগুলির "স্বেচ্ছাসেবী" সম্মতি অর্জনের জন্য এক বা উভয় পক্ষের উপর দৃঢ় রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং নৈতিক চাপ প্রয়োগ করেছিল। মধ্যস্থতা কমিটির পাশাপাশি অন্যান্য কর্মকর্তা, পুলিশ কর্মকর্তা, দলের সদস্য এবং ওয়ার্ক সুপারভাইজাররা মধ্যস্থতাকারী হিসাবে কাজ করবেন বলে আশা করা হয়েছিল। আবাসিক কমিটির সদস্যরা এবং ছোট ছোট গোষ্ঠী যারা মধ্যস্থতা কমিটির সদস্য ছিলেন না তারাও মধ্যস্থতা প্রক্রিয়ায় জড়িত ছিলেন। অবৈধ মাদক পাচার আরও দেখুন গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের অপরাধ আদালত ব্যবস্থা গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের আইন গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের জননিরাপত্তা মন্ত্রক গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের জননিরাপত্তা ব্যুরো (পিএসবি) গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের জননিরাপত্তা মন্ত্রক গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের বিচার মন্ত্রক গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের সন্ত্রাসবাদ হেফাজত ও প্রত্যাবাসন সচিবালয় (ম্যাকাও) ম্যাকাওয়ের জননিরাপত্তা বাহিনী হংকংয়ের নিরাপত্তা ব্যুরো (হংকং) হংকংয়ের পুলিশ বাহিনী বিচার বিভাগের বিচার বিভাগ (হংকং) ম্যাকাও বিচার বিভাগের বিচার বিভাগ (ম্যাকাও সচিব (ম্যাকাও) রেফারেন্স সি