Tokyo Metropolitan Ordinance Regarding the Healthy Development of Youths
এটি 1964 সালের 1লা আগস্ট টোকিও মেট্রোপলিটন অ্যাসেম্বলি দ্বারা গৃহীত একটি প্রিফেকচারাল আইন। এর উদ্দেশ্য হল অনুপযুক্ত বলে বিবেচিত প্রকাশিত উপাদানগুলিতে তাদের প্রবেশাধিকার সীমাবদ্ধ করে 18 বছরের কম বয়সী মানুষের স্বাস্থ্যকর বিকাশের প্রচার করা। এই বিধিনিষেধগুলি মূলত প্রকাশনা শিল্প দ্বারা স্ব-নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। "ক্ষতিকারক প্রকাশনা"-এর সংজ্ঞা প্রসারিত করতে এবং মেট্রোপলিটন সরকারকে আইনের বিধানগুলি কার্যকর করার জন্য আরও বেশি ক্ষমতা দেওয়ার জন্য 2010 সালের ডিসেম্বরে অধ্যাদেশটি বিতর্কিতভাবে সংশোধন করা হয়েছিল। পরিচিতি 2003 সালে প্রতিষ্ঠিত কিয়োটোতে জুভেনাইল গাইড নামে একটি অলাভজনক সংস্থার পরিচালক মিচিকো নাগোকো অনুসারে, প্রতি বছর জাপানে বিতরণ করা 2,000 পর্নোগ্রাফিক অ্যানিমেশন শিরোনামের প্রায় অর্ধেক, চলচ্চিত্র এবং ভিডিও গেম সহ, স্কুলছাত্রী চরিত্রগুলি বৈশিষ্ট্যযুক্ত। 2008 সালের 11ই মার্চ, ইউনিসেফ জাপান একটি বিবৃতি জারি করে জাপানে শিশু পর্নোগ্রাফি আইন আরও কঠোর করার আহ্বান জানায়, যার মধ্যে মাঙ্গা, এনিমে এবং ভিডিও গেমে অপ্রাপ্তবয়স্কদের যৌন চিত্রায়ন নিষিদ্ধ করা রয়েছে। সেই সময়ে জাপানের কর্মকর্তারা এই ধরনের নিষেধাজ্ঞার কথা বিবেচনা করেননি। বর্তমানে, অধ্যাদেশের অধীনে যে কাজগুলি "সীমাবদ্ধ", সেগুলিতে "বা" লেবেলযুক্ত একটি চিহ্ন রয়েছে; খুচরো বিক্রেতাদের এই জাতীয় উপাদানগুলিকে অবাধ কাজ থেকে আলাদা করে রাখতে হবে এবং সীমাবদ্ধ সামগ্রীর ক্রেতাদের বয়স-পরীক্ষা করতে হবে। প্রকাশক স্ব-নিয়ন্ত্রণ এবং খুচরো সম্মতি জাপান বুক পাবলিশার্স অ্যাসোসিয়েশন দ্বারা পরিচালিত হয়। "অস্তিত্বহীন যুব" বিল 24শে ফেব্রুয়ারী 2010-এ, মেট্রোপলিটন সরকার অধ্যাদেশে একটি প্রস্তাবিত সংশোধন জমা দেয় যা বিলে উল্লিখিত 18 বছরের কম বয়সী কাল্পনিক চরিত্রগুলির যৌন উত্তেজক চিত্রায়নকে সীমাবদ্ধ করবে। এই প্রস্তাবটি অনেক মাঙ্গা লেখকদের দ্বারা সমালোচিত হয়েছিল এবং প্রকাশনা শিল্প, জাপানের রাইটার্স গিল্ড এবং জাপান ফেডারেশন অফ বার অ্যাসোসিয়েশনের কাছ থেকে তীব্র বিরোধিতা পেয়েছিল এবং 16 জুন 2010-এ টোকিও মেট্রোপলিটন অ্যাসেম্বলি দ্বারা প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল। বিলের উপর ভোট গ্রহণ জুন পর্যন্ত স্থগিত রাখা হয়েছিল এবং টোকিওর গভর্নর শিনতারো ইশিহারা স্বীকার করেছেন যে বিলের ভাষার সংশোধন প্রয়োজন। সংশোধন করা সত্ত্বেও যা "অস্তিত্বহীন যুবকদের" "চিত্রিত যুবকদের"-তে পরিবর্তন করেছিল, জাপানের ডেমোক্র্যাটিক পার্টি দ্বারা বিলটির বিরোধিতা অব্যাহত ছিল এবং জুন মাসে অ্যাসেম্বলি দ্বারা প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল। বিল 156 মূল বিলের পরাজয়ের পর, টোকিওর গভর্নর শিনতারো ইশিহারা বছরের শেষের দিকে একটি নতুন সংশোধন জমা দেওয়ার অভিপ্রায় ঘোষণা করেন। অনানুষ্ঠানিকভাবে বিল 156 হিসাবে উল্লেখ করা এই সংশোধনটি সরকার 2010 সালের নভেম্বরে জমা দিয়েছিল। এটি বিতর্কিত "অস্তিত্বহীন যুব" শব্দটি সরিয়ে দিয়েছে কিন্তু তবুও আইনে বেশ কয়েকটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের প্রস্তাব দিয়েছেঃ মেট্রোপলিটন সরকারকে বিভিন্ন বয়সের শিশুদের জন্য ইন্টারনেট ব্যবহারের উপর নিয়ন্ত্রণের প্রস্তাব দেওয়ার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে, যদিও টেলিযোগাযোগ শিল্প, পিতামাতার প্রতিনিধি এবং শিক্ষাবিদদের সাথে পরামর্শ করা প্রয়োজন। ক্ষতিকারক উপাদানের সংজ্ঞাটি "এমন কোনও মাঙ্গা, অ্যানিমেশন বা ছবি (তবে বাস্তব জীবনের ছবি বা ফুটেজ সহ নয়) অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রসারিত করা হয়েছে যা যৌন বা ছদ্ম যৌন ক্রিয়াকলাপ যা বাস্তব জীবনে অবৈধ হবে, বা ঘনিষ্ঠ আত্মীয়দের মধ্যে যৌন বা ছদ্ম যৌন ক্রিয়াকলাপ যার বিবাহ অবৈধ হবে, যেখানে এই ধরনের চিত্র এবং/অথবা উপস্থাপনাগুলি অন্যায়ভাবে কার্যকলাপকে মহিমান্বিত বা অতিরঞ্জিত করে"। যে কোনও প্রকাশক যার 12 মাসের মধ্যে নতুন মানদণ্ডের অধীনে ছয়টির বেশি কাজ ক্ষতিকারক বলে ঘোষণা করা হয়েছে, তাকে সংশ্লিষ্ট শিল্প স্ব-নিয়ন্ত্রণ সংস্থায় পাঠানো যেতে পারে। যদি প্রকাশক পরবর্তী ছয় মাসের মধ্যে আবার মানদণ্ড লঙ্ঘন করেন, তবে রাজ্যপাল প্রকাশ্যে অপরাধীকে চিহ্নিত করতে পারেন এবং তাদের কাজ লঙ্ঘন করেছে বলে ঘোষণা করার কারণ সম্পর্কে মন্তব্য করতে পারেন। মেট্রোপলিটন সরকার "এমন একটি পরিবেশ প্রতিষ্ঠায় উৎসাহিত করার জন্য অনুমোদিত যেখানে শিশু পর্নোগ্রাফি নির্মূল করা যেতে পারে এবং এর সৃষ্টি রোধ করা যেতে পারে।" বিলটিতে বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যে, "13 বছরের কম বয়সী শিশুদের পক্ষ থেকে সম্পূর্ণ বা আংশিক নগ্ন হয়ে পোজ দেওয়া, বা সাঁতারের পোশাক বা শুধুমাত্র অন্তর্বাস পরা, বইয়ে প্রকাশিত বা চলচ্চিত্রে প্রদর্শিত", যদিও এর অন্যান্য বিধানগুলির মতো এটি শুধুমাত্র অঙ্কন এবং অ্যানিমেশনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, প্রকৃত শিশুদের ফটোগ্রাফি বা চলচ্চিত্রের ক্ষেত্রে নয়। বিলটি ইন্টারনেটের নিরাপদ ব্যবহার প্রচার এবং মাধ্যমের ঝুঁকি সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধিতে মেট্রোপলিটন সরকারের ভূমিকাকে নিশ্চিত করে। ক্ষতিকারক বিষয়বস্তু থেকে শিশুদের রক্ষা করার জন্য ইন্টারনেট ফিল্টারিং পরিষেবাগুলি অবশ্যই আরও ব্যাপকভাবে অ্যাক্সেসযোগ্য হতে হবে। যে পিতামাতারা তাদের বাচ্চাদের মোবাইল ফোন থেকে ফিল্টারিং অপসারণ করতে চান তাদের অবশ্যই তাদের ফোন পরিষেবা প্রদানকারীর কাছে একটি লিখিত অনুরোধ জমা দিতে হবে এবং এই অনুরোধটি অবশ্যই মেট্রোপলিটন সরকার ন্যায়সঙ্গত বলে মনে করে। পিতামাতা এবং অভিভাবকদের অবশ্যই তাদের পরিচর্যায় থাকা শিশুদের নিরাপদ পদ্ধতিতে ইন্টারনেট ব্যবহার নিশ্চিত করার দায়িত্ব নিতে হবে যা ক্ষতিকারক উপাদানের সংস্পর্শে তাদের সীমাবদ্ধ করে। এর পূর্বসূরীর মতো অনেক লেখক, প্রকাশক এবং আইনজীবী এই বিলের বিরোধিতা করেছিলেন। তবে, জাপানি প্যারেন্ট টিচার অ্যাসোসিয়েশন এই পরিবর্তনের প্রতি সমর্থন প্রকাশ করেছে। বিল 156 13 ডিসেম্বর 2010-এ মেট্রোপলিটন অ্যাসেমব্লির সাধারণ বিষয়ক কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হয় এবং দুই দিন পরে পূর্ণ অ্যাসেমব্লিতে পাস হয়। কমিটি বিলটিতে একটি অ-বাধ্যতামূলক ধারা যুক্ত করেছে যা নিয়ন্ত্রকদের সংশোধিত আইনের অধীনে প্রকাশনাগুলির মূল্যায়ন করার সময় "শৈল্পিক, সামাজিক, শিক্ষামূলক এবং ব্যঙ্গাত্মক সমালোচনার মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে গুণাবলী" বিবেচনা করার আহ্বান জানিয়েছে। শুধুমাত্র দুটি ছোট রাজনৈতিক দল, জাপানি কমিউনিস্ট পার্টি এবং টোকিও সেইকাতসুশা নেটওয়ার্ক বিলটির বিরোধিতা করেছিল। সংশোধিত আইনটি 2011 সালের 1 জুলাই থেকে সম্পূর্ণরূপে কার্যকর হয়। প্যাসেজ টোকিও মেট্রোপলিটন অ্যাসেমব্লিতে নভেম্বরে একটি সংশোধিত সংস্করণ উপস্থাপন করা হয়েছিল, যার জন্য 'মাঙ্গা, এনিমে এবং অন্যান্য চিত্রগুলির' স্ব-নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন হবে. যা 'কিছু যৌন বা ছদ্ম যৌন ক্রিয়াকলাপকে' অন্যায্যভাবে মহিমান্বিত বা জোর দেয়। 'যৌন বা ছদ্ম যৌন ক্রিয়াকলাপ যা বাস্তব জীবনে অবৈধ হবে' এর চিত্রায়ন। যাইহোক, বিলটি আর অস্তিত্বহীন যুব শব্দটি ব্যবহার করে না এবং সমস্ত চরিত্র এবং এমন উপাদানের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যা অগত্যা যৌন উত্তেজক নয়। 2010 সালের 13 ডিসেম্বর এটি কমিটির মাধ্যমে পাস হয়। এটি ডিসেম্বরে অনুমোদিত হয়েছিল এবং জুলাই 2011 সালে সম্পূর্ণরূপে কার্যকর হবে। টোকিও মেট্রোপলিটন গভর্নমেন্ট অফিস ফর ইয়ুথ অ্যাফেয়ার্স অ্যান্ড পাবলিক সেফটির মতে, বিলটি মোবাইল সাইটগুলি নিয়ন্ত্রণ করে না বা ডাউনলোড করে না এবং কেবল বই এবং ডিভিডির মতো প্রকাশনার উদ্দেশ্যে করা হয়েছে। শিল্প বিরোধিতা মূল প্রস্তাবটি মাঙ্গা শিল্পীদের একটি দল দ্বারা সমালোচিত হয়েছিল, যারা টোকিও মেট্রোপলিটন অ্যাসেমব্লির জন্য একটি বিবৃতি প্রস্তুত করেছিল যা অনেক এনিমে এবং মাঙ্গা শিল্প কর্মীদের দ্বারা স্বাক্ষরিত হয়েছিল যারা এই আইনের বিরোধিতা করেছিল। বিল 156 কমিটির মাধ্যমে পাস হওয়ার পরে, শুয়েশার পরিচালনা নতুন মাঙ্গা শিল্পীদের উদ্বেগ শান্ত করার চেষ্টা করেছিল। অ্যানিমে নিউজ নেটওয়ার্কের (এ. এন. এন) মতে, নিউ মাঙ্গা ক্রিয়েটরস অ্যাওয়ার্ডস অনুষ্ঠানে জ্যেষ্ঠ ব্যবস্থাপনা পরিচালক ও সম্পাদক কাজুহিকো তোরিশিমা বলেছেন যে তিনি চান "নতুন মাঙ্গা লেখকরা এমন মাঙ্গা তৈরি করুন যা [টোকিওর গভর্নর] শিনতারো ইশিহারাকে উড়িয়ে দেবে" এবং এর তৃতীয় সম্পাদকীয় বিভাগের প্রধান সম্পাদক মাসাহিকো ইবারাকি যোগ করেছেন যে তিনি চান না যে বর্ধিত নিয়মকানুনগুলি তাদের বিষয়বস্তুর উপর শীতল প্রভাব ফেলুক এবং তারা এখনও এমন কিছু প্রদর্শন করবে যা উত্তেজনাপূর্ণ। এছাড়াও, মোবাইল কন্টেন্ট ফোরাম এবং মহিলা ইয়াওই লেখকদের একটি দল তাদের বিরোধিতা করেছে। তাকেশি নোগামি কমিকেট 79-এ অ্যান ইডিয়টস গাইড টু টোকিও 'স হার্মফুল বুকস রেগুলেশন শিরোনামে একটি অ্যান্টি-অর্ডিন্যান্স ডোজিনশি প্রকাশের ঘোষণা দেন। সর্ব-যুগের ডোজিন তার 1000 টিরও বেশি কপির প্রথম মুদ্রণ বিক্রি করে এবং দ্বিতীয় মুদ্রণ শুরু করে; এটি আনুষ্ঠানিকভাবে ইংরেজিতে অনুবাদ করা হবে এবং অনলাইনে প্রকাশিত হবে। 2010 সালের 13ই ডিসেম্বর জাপানের প্রধানমন্ত্রী নাওতো কান একটি ব্লগ পোস্টে বয়কটের প্রভাব সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেন এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলিকে পরিস্থিতি সমাধানের জন্য কাজ করার আহ্বান জানান। দ্য অ্যাসোসিয়েশন অফ জাপানিজ অ্যানিমেশনস (এ. জে. এ) এবং বেশ কয়েকজন জাপানি অ্যানিমে এবং মাঙ্গা প্রকাশক এই বিলের বিরোধিতা করেছেন। অন্যদিকে, এ. জে. এ উদ্বেগ প্রকাশ করেছে যে বিলটিতে মতপ্রকাশের প্রধান স্বাধীনতা রয়েছে যা জাপানের সংবিধান দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে। বিশেষ করে, বিলের পরিধি এবং এর অস্পষ্ট প্রয়োজনীয়তা। এছাড়াও, এ. জে. এ বলেছে যে তারা এই বিষয়ে পূর্ব নোটিশ বা শুনানি পায়নি যদিও বিলটি অ্যানিমে নিয়ে কাজ করে এবং তাই এটি যথাযথ প্রক্রিয়া পায়নি। বিলের প্রতিক্রিয়ায়, কমিক 10 সোসাইটি বলেছে যে তারা এ. জে. এ দ্বারা আয়োজিত 2011 টোকিও আন্তর্জাতিক অ্যানিমে মেলা বয়কট করবে, যা এ. জে. এ-এর মতে, অনুষ্ঠানের মানকে হুমকির মুখে ফেলেছে। শুয়েশা অ্যানিমে প্রযোজনা সংস্থাগুলিকে এর উপাদানগুলি টানতে বলেছে এবং অন্যান্য প্রকাশকদেরও একই কাজ করতে বলেছে। জবাবে, শোগাকুকন এবং কোডানশা একই ধরনের প্রতিক্রিয়া পোস্ট করেন। ভাড়া দেওয়ার জায়গা 20 শতাংশ কমে যাওয়ায় বিলের প্রতিক্রিয়ায় অন্যান্য বিক্রেতারা মেলা থেকে সরে এসেছেন। ফলস্বরূপ বাতিল হওয়া টিএএফ তার প্রত্যাশা 11 কোটি ইয়েন (প্রায় 13 লক্ষ মার্কিন ডলার) হ্রাস করে। এ. এন. এন-এর মতে, জাপানের প্রধানমন্ত্রী নাওতো কান তার ব্লগে টি. এ. এফ-এর বাতিলের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। কিছু প্রকাশক একটি বই বিক্রি শুরু করার আগে নতুন সংশোধিত বিলের প্রয়োজনীয় মানগুলির একটি তালিকা জিজ্ঞাসা করার পরে, যুব বিষয়ক ও জননিরাপত্তা অফিসের যুব বিষয়ক বিভাগের প্রধান মিকা সাকুরাই বলেছেন যে প্রকাশকরা সরকারকে জিজ্ঞাসা করতে পারেন যে কোনও নির্দিষ্ট কাজ বিক্রির আগে আইনের অধীন কিনা, তবে প্রতিক্রিয়া তাত্ক্ষণিক নাও হতে পারে কারণ "মূল্যায়ন প্রকাশ না হওয়া পর্যন্ত স্পষ্ট নাও হতে পারে"। 14ই এপ্রিল 2011-এ, বিলের অধীনে "বিধিনিষেধের জন্য বিবেচিত" প্রথম ছয়টি শিরোনামের একটি তালিকা সাপ্তাহিক প্লেবয় ম্যাগাজিনে প্রকাশিত হয়েছিল, যা প্রকাশনা নীতিশাস্ত্র কাউন্সিলের সাথে বৈঠকের সময় টোকিও মেট্রোপলিটন সরকার দ্বারা উপস্থাপিত উপকরণের উপর ভিত্তি করে। তালিকাভুক্ত কাজগুলির মধ্যে পাঁচটি সেইনেন শিরোনাম এবং একটি শোজো শিরোনাম রয়েছে, যার মধ্যে "ধর্ষণ" এবং "অজাচার" থেকে "স্কুল ভবনে যৌন মিলন" পর্যন্ত সীমাবদ্ধতার কারণ রয়েছে। বৈঠকের এক সপ্তাহ পরে, তালিকাভুক্ত কাজ আকি সোরার লেখক মাসাহিরো ইতোসুগি ঘোষণা করেছিলেন যে জুলাই 2011 সালে আইন কার্যকর হওয়ার পরে মাঙ্গার 1ম এবং 3য় খণ্ডের আর কোনও পুনঃমুদ্রণ হবে না। 2013 সালের মার্চ মাসে, মাঙ্গা শিল্পী ইউজুপন তাদের টুইটার অ্যাকাউন্টে দাবি করেছিলেন যে তাদের কাজের প্রথম খণ্ড ওয়েলকাম টু সুগারপট, যা প্রায় এক মাস আগে প্রকাশিত হয়েছিল, টোকিও বিলের কারণে দোকান থেকে প্রত্যাহার করা হয়েছিল। ভলিউমটি তখনও ডিজিটালভাবে উপলব্ধ ছিল; অধ্যাদেশটি ডিজিটাল বিক্রয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। 2014 সালের মে মাসে, "অজাচারমূলক কাজকে মহিমান্বিত করার" জন্য যুব আইনের 2010 সালের সংশোধনীর অধীনে টোকিওতে আনুষ্ঠানিকভাবে "অস্বাস্থ্যকর" হিসাবে সীমাবদ্ধ করা প্রথম কাজ হয়ে ওঠে ইমুটো প্যারাডাইস 2 মাঙ্গা। আরও দেখুন ললিকন সেন্সরশিপ ইন জাপান কমিকস কোড অথরিটি রেফারেন্সস এক্সটার্নাল লিঙ্কস টেক্সট অফ দ্য অর্ডিন্যান্স (পিডিএফ) নোট করুন যে ডিসেম্বর 2010 সংস্করণটি এখনও অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। অধ্যাদেশের পাঠ্য (এইচ. টি. এম. এল)-এ উল্লেখ করা হয়েছে যে, 2010 সালের ডিসেম্বরের সংশোধনটি এখনও অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। অধ্যাদেশের টোকিও মেট্রোপলিটন পুলিশ বিভাগের সারসংক্ষেপ "বিল 156"-এর কাহিনী আপডেট করে। 1964 সালে জাপানে আইন 1964 সালে মেট্রোপলিটন অর্ডিন্যান্স যুবকদের স্বাস্থ্যকর বিকাশ সম্পর্কিত অ্যানিমে এবং মাঙ্গা নিবন্ধগুলিতে বিশেষজ্ঞের মনোযোগের প্রয়োজন অ্যানিমে এবং মাঙ্গা বিতর্ক টেলিভিশনে অ্যানিমেশন বিতর্ক টোকিও জাপানি আইন জাপানে লোলিকন সেন্সরশিপ