Federal budget of Switzerland
সুইস ফেডারেল বাজেট () সুইস কনফেডারেশনের বার্ষিক রাজস্ব (প্রাপ্ত অর্থ) এবং ব্যয় (ব্যয় করা অর্থ) বোঝায়। যেহেতু বাজেট ব্যয় সরকার, ফেডারেল কাউন্সিল দ্বারা বার্ষিক ভিত্তিতে জারি করা হয় এবং সংসদ দ্বারা অনুমোদিত হতে হয়, সেগুলি দেশের আর্থিক নীতির প্রতিফলন ঘটায়। বাজেটের নীতিগুলি সুইস সংবিধান দ্বারা সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে এবং সম্প্রতি কনফেডারেশনের 1999 সালের আর্থিক নির্দেশিকায় পুনরায় উল্লেখ করা হয়েছে। 2010 সালে সুইজারল্যান্ডের ফেডারেল বাজেট ছিল 62.8 বিলিয়ন সুইস ফ্রাঙ্ক, যা সেই বছর দেশের জিডিপির% ছিল। 2014 সালে সুইজারল্যান্ডের ফেডারেল বাজেট ছিল 66.353 বিলিয়ন সুইস ফ্রাঙ্ক, বা দেশের জিডিপির 10.63%। মনে রাখবেন যে সুইস ফেডারেল বাজেটে শুধুমাত্র সুইস সরকারি ব্যয়ের 31.7% রয়েছে, বাকি অংশ ক্যান্টন এবং পৌরসভা দ্বারা সরাসরি পরিচালিত হয়। যেহেতু সুইজারল্যান্ডের যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা জাতিকে শাসন, কনফেডারেশন, ক্যান্টন এবং পৌরসভায় তিনটি স্তরে বিভক্ত করে, তাই যুক্তরাষ্ট্রীয় বাজেট শুধুমাত্র জাতীয় স্তরের রাজস্ব এবং ব্যয়কে বোঝায়। আঞ্চলিক (ক্যান্টন) বাজেটের পাশাপাশি 2500 টিরও বেশি পৌরসভার বাজেট যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার বা সংসদের ক্ষমতার মধ্যে নেই। তাদের রাজস্ব ও ব্যয় তাই যুক্তরাষ্ট্রীয় বাজেটের অংশ হিসাবে গণনা করা হয় না, তবে এগুলি মোট সরকারি ব্যয়ের 60 শতাংশেরও বেশি। তবে, বাজেটের বিভিন্ন স্তর আর্থিকভাবে এক সঙ্গে যুক্ত। উদাহরণস্বরূপ রাজনৈতিক উপকরণ রয়েছে যেমন "নতুন আর্থিক সমন্বয়"-আইন (নিউয়ার ফিনানজাউসগ্লিচ), যা ফেডারেল সরকার থেকে ক্যান্টন এবং পৌরসভাগুলির পাশাপাশি আর্থিকভাবে আরও বেশি থেকে আর্থিকভাবে কম শক্তিশালী ক্যান্টনগুলিতে আর্থিক অর্থ প্রদান নিয়ন্ত্রণ করে। এই গুরুত্বপূর্ণ কাঠামোর মধ্যে অর্থ বিতরণের অনেক নীতি নিয়ন্ত্রিত হয়, উদাহরণস্বরূপ, পৌরসভা, ক্যান্টন এবং কনফেডারেশনের যৌথ তহবিল ব্যবহার করে কীভাবে বিভিন্ন প্রকল্প বাস্তবায়িত করা যেতে পারে। এই অর্থে, বিভিন্ন বাজেটের স্তরগুলি আর্থিকভাবে আন্তঃসংযুক্ত, তবে রাজনৈতিকভাবে একে অপরের থেকে পৃথক। যদিও বাজেট ব্যয়ের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার শেষ পর্যন্ত সংসদের হাতে থাকে, তবে পুনর্বণ্টন করার এই প্রক্রিয়াগুলি এই অধিকার প্রয়োগের ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করে। যেহেতু এই স্থানান্তর ব্যয়গুলি আইনি বা সাংবিধানিক কাঠামোর দ্বারা আবদ্ধ, তাই এগুলি সহজেই পরিবর্তন করা যায় না এবং তাই স্বল্পমেয়াদে স্থির করা হয়। 2010 সালে এই ধরনের নির্দিষ্ট ব্যয়ের পরিমাণ ছিল প্রায় 55 শতাংশ। বাজেটের নীতি 1999 সালে, সুইস সরকার তার নতুন আর্থিক নির্দেশিকা প্রকাশ করে যা প্রকাশ্যে উপকারী আর্থিক নীতি অর্জনের জন্য দেশের লক্ষ্য, নীতি এবং প্রধান উপকরণগুলি উল্লেখ করে। এই নির্দেশিকাগুলিতে চ্যালেঞ্জ এবং সেগুলি পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সংস্কারের ধারণাও দেওয়া হয়েছে। প্রস্তাবিত সংস্কারগুলির মধ্যে অনেকগুলি প্রক্রিয়া রয়েছে যার মধ্যে কয়েকটি ইতিমধ্যে বাস্তবায়িত হয়েছে, উদাহরণস্বরূপ 2008 সালে উল্লিখিত নতুন আর্থিক সমন্বয় আইন, এবং কিছু এখনও অব্যাহত সংস্কারের অধীনে রয়েছে (অর্থাৎ। বিভিন্ন সমাজকল্যাণ কর্মসূচি)। সাধারণত, যুক্তরাষ্ট্রীয় বাজেটকে সরকারের অর্থনৈতিক মেরুদণ্ড হিসাবে কাজ করতে হবে এবং এটিকে তার মূল লক্ষ্য, জনগণের কল্যাণ উপলব্ধি করার অনুমতি দিতে হবে। এই ব্যাপক উদ্দেশ্য অর্জনের জন্য, ফেডারেল কাউন্সিল তার আর্থিক নীতির তিনটি প্রধান লক্ষ্য উল্লেখ করেছেঃ বরাদ্দের লক্ষ্যঃ সম্পদকে এমনভাবে ব্যবহার ও পরিচালনা করতে হবে যাতে ফলস্বরূপ পণ্যগুলি জনগণের পক্ষে সর্বাধিক সম্ভাব্য কাজে লাগে। এই উদ্দেশ্যে বাজারমুখী অর্থনীতি হল বরাদ্দের সবচেয়ে কার্যকর উপায়। অতএব, যে কোনও প্রদত্ত কাজের জন্য বাজারমুখী সমাধান খুঁজতে হবে। বণ্টনের লক্ষ্যঃ জনগণের মধ্যে বাজারজাত পণ্যের বন্টন "সামাজিকভাবে ন্যায্য" পদ্ধতিতে হবে। যা "ন্যায্য" হিসাবে বিবেচিত হয় তা একটি বিস্তৃত রাজনৈতিক আলোচনার অংশ। যুক্তরাষ্ট্রীয় বাজেটের বণ্টনের লক্ষ্য হল গৃহীত সিদ্ধান্তগুলিকে সম্মান করা এবং প্রতিফলিত করা এবং দেশের বাজারমুখী অর্থনীতিকে একটি "সামাজিক মাত্রা" দ্বারা সংশোধন করা, যার ফলে এটি একটি "সামাজিক বাজার অর্থনীতি" স্থিতিশীলতার লক্ষ্য হয়ে উঠবেঃ অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করার জন্য যুক্তরাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করা হবে। অতএব, সরকার অর্থনৈতিকভাবে শক্তিশালী সময়ে সম্পদ বাঁচানোর চেষ্টা করবে, তবে মন্দার সময়ে বিনিয়োগের মাধ্যমে অর্থনীতিকে উদ্দীপিত করবে। এই লক্ষ্যগুলির মধ্যে ফেডারেল কাউন্সিল স্বচ্ছতা, দক্ষতা ভিত্তিক বিনিয়োগ, বাজারের স্বাধীনতা, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব, ন্যায্য কর, পরোক্ষ করের অগ্রাধিকার, ভারসাম্যপূর্ণ ব্যয় এবং আরও অনেক কিছু সহ বাজেটের নীতিগুলির একটি তালিকা তৈরি করেছে। রসিদ বিভাগ কনফেডারেশনের হাতে থাকা অর্থের সিংহভাগ আসে তার সংগৃহীত যুক্তরাষ্ট্রীয় কর থেকে। বছরের জন্য সমস্ত কনফেডারেশনের আয়ের (মোট 62.833 বিলিয়ন সিএইচএফ) কর রাজস্ব থেকে প্রাপ্ত হয়েছিল। এর সবচেয়ে বড় অংশ, 32.9% এসেছে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) থেকে। 2010 সালে দ্বিতীয় সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কর রাজস্ব ছিল প্রত্যক্ষ যুক্তরাষ্ট্রীয় কর যা সমগ্র বাজেটে 28.5% অবদান রেখেছিল। উপরন্তু উইথহোল্ডিং ট্যাক্স (7.5 শতাংশ), খনিজ-তেল কর (8.2 শতাংশ), স্ট্যাম্প শুল্ক (4.5 শতাংশ) এবং তামাক কর (3.7 শতাংশ) এবং অন্যান্য কর (7.2 শতাংশ) মোট যুক্তরাষ্ট্রীয় বাজেটে যোগ করা হয়েছে। সর্বোপরি, সুইজারল্যান্ডে এই যুক্তরাষ্ট্রীয় কর থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব তার জিডিপির প্রায় 10.5%-এর সমান। ফেডারেল বাজেটের কিছু অ-আর্থিক রাজস্ব উদাহরণস্বরূপ সুইস জাতীয় ব্যাঙ্কের মুনাফায় এর অংশ (1.3 শতাংশ), বিভিন্ন অর্থপ্রদান থেকে আয় (2 শতাংশ) বা বিনিয়োগ থেকে আয় (0.5 শতাংশ)। যেহেতু কর বাজেটের প্রধান উৎস, এবং যেহেতু একটি দেশের বার্ষিক অর্থনৈতিক কর্মক্ষমতা অনুযায়ী করের ওঠানামা হয়, তাই যুক্তরাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব দিকটি ব্যয়ের তুলনায় পূর্বাভাস দেওয়া আরও কঠিন। একটি নবনির্মিত বাজেটে রাজস্ব মূল্যগুলি নিছক প্রত্যাশা, পরিসংখ্যানগত মডেলের উপর নির্মিত, যেখানে ব্যয়গুলি অর্থের রাজনৈতিকভাবে পরিকল্পিত ব্যবহার, এবং তাই আরও সহজে অনুমানযোগ্য। সুইজারল্যান্ডের ক্ষেত্রে, বিশেষ করে কর আটকে রাখার পূর্বাভাস প্রায়শই করের অত্যন্ত অস্থির প্রকৃতির কারণে অস্পষ্ট বলে প্রমাণিত হয়। এটি বছরে কয়েক বিলিয়ন সুইস ফ্রাঙ্কের পরিসরে ওঠানামা করতে পারে (যেমন। 1998 সালে 5,3 বিলিয়ন সিএইচএফ থেকে 1999 সালে মাত্র 1.6 বিলিয়ন সিএইচএফ)। 2001 থেকে 2010 সালের মধ্যে পূর্বাভাসের ত্রুটিগুলির একটি বিশ্লেষণে দেখা গেছে যে সাধারণত মন্দার সময়ে যুক্তরাষ্ট্রীয় রাজস্বকে অতিরিক্ত মূল্যায়ন করা হচ্ছে। অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের পরবর্তী সময়কালে এগুলিকে সাধারণত অবমূল্যায়ন করা হয়। ব্যয়ের বিভাগ 2010 সালে কনফেডারেশন মোট 59,266 বিলিয়ন সুইস ফ্রাঙ্ক (জিডিপির 10.7%) ব্যয় করে। সবচেয়ে বড় অংশ, 31.1% সামাজিক কল্যাণে যায়, তারপরে 17.1% যা আর্থিক ও করের উদ্দেশ্যে ব্যয় করা হয়। অন্যান্য ব্যয়ের মধ্যে রয়েছে পরিবহণ ক্ষেত্রে আই. ডি. 2, শিক্ষা ও গবেষণার জন্য আই. ডি. 1, জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য 7.4 শতাংশ, কৃষি ও পুষ্টির জন্য 6.2 শতাংশ এবং বৈদেশিক সম্পর্কের জন্য 4.4 শতাংশ। অতীতের বাজেটের দিকে তাকালে, সুইস কনফেডারেশনের ব্যয় 1960 সালে জিডিপির 7 শতাংশ থেকে 1990 সালে 9.7 শতাংশে এবং 2010 সালে 10.7%-এ বৃদ্ধি পাচ্ছে। বাজেটের মধ্যে সবচেয়ে বড় পরিবর্তন ঘটছে সমাজকল্যাণ এবং অর্থ ও করের ক্ষেত্রে। এই দুটি ক্ষেত্র 1990 সালে 35 শতাংশ থেকে 2010 সালে 1 শতাংশে উন্নীত হয়েছে এবং ফেডারেল ডিপার্টমেন্ট অফ ফিনান্স অনুমান করেছে যে 2015 সালের মধ্যে তারা ফেডারেল বাজেট ব্যয়ের অর্ধেকেরও বেশি হবে। অন্যদিকে, একই সময়ে কৃষি ও জাতীয় প্রতিরক্ষা ক্ষেত্রে ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে; 26.5% থেকে 12.4% (2015 সালের জন্য অনুমান)। বাজেটের উদাহরণ 2022 অর্থবর্ষের বাজেট (মৌলিক বাজেট কাঠামোও প্রদর্শন করে) নীচে পাওয়া যাবে (সমস্ত মান বিলিয়ন সি. এইচ. এফ-এ)। ফেডারেল বাজেটকে ভিন্নভাবে দেখে অধ্যাপক আর. ফ্রে উল্লেখ করেছেন যে "[সুইস] ফেডারেল বাজেট যথেষ্ট পরিমাণে একটি স্থানান্তর বাজেট"। এর অর্থ হ 'ল কে এই অর্থ ব্যবহার করে (এবং এটি কীসের জন্য ব্যয় করা হচ্ছে তা নয়) দেখে ফেডারেল বাজেটের একটি অপ্রতিরোধ্য 74.6% (2010) কেবল অন্যান্য প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তরিত হয়, উদাহরণস্বরূপ সুইস ক্যান্টন, পৌরসভা এবং সমাজকল্যাণের বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান। এই দৃষ্টিতে, কনফেডারেশন তার বাজেটের শুধুমাত্র 20.5% ব্যবহার করে নিজস্ব ব্যয়ের জন্য (কর্মী-, পরিচালনা-এবং প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত ব্যয়)। এই কম নিজস্ব খরচের কারণ হল সুইজারল্যান্ডে জাতীয় আইনের সুশৃঙ্খল বাস্তবায়ন ও নিয়ন্ত্রণ প্রায়শই কনফেডারেশনের দক্ষতার অংশ নয়, বরং পৃথক ক্যান্টনগুলির অংশ। ব্যতিক্রম হল জাতীয় প্রতিরক্ষা, সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ, বৈদেশিক সম্পর্ক ইত্যাদি। কিন্তু অন্যান্য ব্যয়বহুল পদ যেমন স্কুল, পুলিশ বা গণপরিবহন (বেশিরভাগ) ক্যান্টনাল পর্যায়ে সংগঠিত এবং অর্থায়ন করা হয়। 1990-এর দশকে বাজেট ব্যয়ের বিকাশের কারণে, সুইস সংসদ এবং পরবর্তীকালে জনগণ 2001 সালে সরকারী ঋণ হ্রাস করার জন্য একটি নতুন আর্থিক উপকরণের পক্ষে ভোট দেয়। তথাকথিত ঋণ রোধ 2003 সালে কার্যকর করা হয়েছিল এবং সাংবিধানিক নীতিকে আরও জোরদার করা হয়েছিল যে ব্যয়গুলি মূলত রাজস্ব দ্বারা অর্থায়ন করতে হবে, সরকারি ঋণ বৃদ্ধির মাধ্যমে নয়। ঋণ বন্ধ করার প্রক্রিয়াটি এমনভাবে কাজ করে যা বার্ষিক ভিত্তিতে গণনা করা হচ্ছে এমন ব্যয়ের উপর একটি সীমা প্রবর্তন করে। অতিরিক্ত বাজেটের জন্য সমন্বয়মূলক শাস্তি রয়েছে, যা পরবর্তী বছরগুলিতে জনসাধারণের ঋণ হ্রাস করতে বাধ্য করবে। গুরুত্বপূর্ণভাবে সব ধরনের সরকারি ব্যয় সমানভাবে ঋণ ছাড়ের আওতায় আসে। এই নিয়মের একমাত্র ব্যতিক্রম হল অসাধারণ ব্যয় যা সংসদের উভয় কক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। এই ব্যতিক্রমটি সরকারকে দুর্যোগ ত্রাণ বা 2008 সালের ইউবিএস বেলআউটের মতো জরুরি পরিস্থিতিতে প্রতিক্রিয়া জানানোর অনুমতি দেবে বলে মনে করা হচ্ছে। ধীর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি সত্ত্বেও (এমনকি 2009 সালে নেতিবাচক), সুইজারল্যান্ডের বাজেট ঋণ 2005 সালে 130.3 বিলিয়ন সিএইচএফ থেকে 2010 সালে 110.5 বিলিয়ন সিএইচএফ-এ নেমে এসেছে। অর্থাৎ নামমাত্র ঋণের 15.2% হ্রাস। নোট এবং রেফারেন্স গ্রন্থপঞ্জি বাইরের লিঙ্কগুলি আর্থিক যুক্তরাষ্ট্রীয়তার উপর সুইস গবেষণা সুইজারল্যান্ডে সুইজারল্যান্ডের সরকার অর্থায়ন