National Counter Terrorism Centre
ন্যাশনাল কাউন্টার টেরোরিজম সেন্টার (এন. সি. টি. সি) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ন্যাশনাল কাউন্টার টেরোরিজম সেন্টারের আদলে ভারতে গঠিত একটি প্রস্তাবিত ফেডারেল সন্ত্রাসবিরোধী সংস্থা ছিল। 2008 সালের মুম্বাই হামলার পরে এই প্রস্তাবটি উত্থাপিত হয়েছিল যেখানে বেশ কয়েকটি গোয়েন্দা ও অপারেশনাল ব্যর্থতা ভারতের বিরুদ্ধে সন্ত্রাসবাদী কার্যকলাপ প্রতিহত করার জন্য বিশেষত কার্যকরী মূল্যের বাস্তব সময়ের গোয়েন্দা ইনপুট সহ একটি ফেডারেল সংস্থার প্রয়োজনীয়তা প্রকাশ করেছিল। প্রস্তাবটি অবশ্য বিভিন্ন রাজ্যের মুখ্যমন্ত্রীদের কাছ থেকে অনেক সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছে যারা এটিকে ভারতের যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাকে দুর্বল করার একটি উপায় হিসাবে দেখেছিল, তাই অবশেষে প্রস্তাবটি বাতিল করে দেওয়া হয়েছিল এই বলে যে ইতিমধ্যে ব্যবস্থায় সমন্বয়মূলক ব্যবস্থা বিদ্যমান এবং সরকার এন. সি. টি. সি-র প্রয়োজনীয়তা অস্বীকার করেছে। পটভূমি 2008 সালে মুম্বাইয়ে সন্ত্রাসবাদী হামলা তার মাত্রা ও তীব্রতায় অভূতপূর্ব ছিল এবং রাজ্য ও কেন্দ্রীয় সরকারের বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে গোয়েন্দা তথ্য সংগ্রহ ও সমন্বয় এবং পদক্ষেপের ক্ষেত্রে ভারতের গোয়েন্দা নেটওয়ার্কের মধ্যে ফাঁকফোকর ছিল। যদিও মহারাষ্ট্র সরকারের বিরুদ্ধে মুম্বাই হামলার আগে প্রদত্ত গোয়েন্দা তথ্যের ভিত্তিতে কাজ করতে ব্যর্থ হওয়ার অভিযোগ আনা হয়েছিল, তবে তারা পাল্টা বলেছিল যে তথ্যগুলি অস্পষ্ট ছিল এবং এই তথ্যের ভিত্তিতে কোনও আগাম পদক্ষেপ নেওয়া যেত না। এই আক্রমণ এবং সরকারের প্রতিক্রিয়া কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী শিবরাজ পাটিলের পদত্যাগের দিকে পরিচালিত করে এবং তাঁর স্থলাভিষিক্ত হন অর্থমন্ত্রী পি চিদম্বরম যিনি বলেছিলেন যে তাঁর প্রথম কাজগুলির মধ্যে একটি ছিল একটি শক্তিশালী যুক্তরাষ্ট্রীয় সন্ত্রাসবিরোধী সংস্থা প্রতিষ্ঠা করা যা রাজ্যগুলির কাছ থেকে গোয়েন্দা তথ্য একত্রিত করে রাজ্যগুলির সাথে কার্যকরভাবে সমন্বয় করতে পারে। এই প্রেক্ষাপটে এন. সি. টি. সি-কে একটি শীর্ষ সংস্থা হিসাবে বিবেচনা করা হয়েছিল, যা সন্ত্রাসবাদ বিরোধী সমস্ত পদক্ষেপের জন্য একটি একক এবং কার্যকর নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্র। এন. সি. টি. সি আমেরিকান এন. সি. টি. সি এবং ব্রিটিশ জয়েন্ট টেরোরিজম অ্যানালাইসিস সেন্টারের আদলে তৈরি। ভারতের জন্য মডেলটি তৈরি করেছিলেন তৎকালীন স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী পি চিদম্বরম, যিনি তৎকালীন জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা এম. কে. নারায়ণন 2009 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এন. সি. টি. সি-র কার্যকারিতা অধ্যয়ন করতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সফর করেছিলেন। কাঠামো ও কার্যাবলী এন. সি. টি. সি 1967 সালের বেআইনি কার্যকলাপ প্রতিরোধ আইন থেকে তার ক্ষমতা অর্জন করবে। এটি ইন্টেলিজেন্স ব্যুরোর একটি অংশ হবে এবং এর নেতৃত্বে থাকবেন একজন পরিচালক যিনি আইবি ডিরেক্টর এবং স্বরাষ্ট্র সচিবকে রিপোর্ট করবেন। কিন্তু এন. সি. টি. সি-র সংশোধিত মূল খসড়ায় বলা হয়েছে যে এই ব্যবস্থাটি ইন্টেলিজেন্স বিউরিউর আওতায় আসে না এবং কেন্দ্র তাদের অঞ্চলে কোনও অভিযান চালানোর আগে রাজ্যগুলিকে আস্থায় নেওয়া হয়। এন. সি. টি. সি সন্ত্রাসবিরোধী অভিযান পরিচালনা করবে এবং সন্ত্রাসবাদী ও তাদের সহযোগীদের উপর একটি তথ্যভাণ্ডার বজায় রাখার পাশাপাশি সন্ত্রাসবাদ সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহ, সংগ্রহ ও প্রচার করবে। এটিকে ভারতের যে কোনও অংশে তল্লাশি ও গ্রেপ্তার করার এবং সন্ত্রাসবাদী হুমকির জবাব দেওয়ার ক্ষমতাও দেওয়া হত। মার্কিন এন. সি. টি. সি, যা শুধুমাত্র কৌশলগত পরিকল্পনা এবং কোনও কার্যকরী সম্পৃক্ততা ছাড়াই গোয়েন্দা তথ্যের সংহতকরণ নিয়ে কাজ করে, বা যৌথ সন্ত্রাসবাদ বিশ্লেষণ কেন্দ্রের বিপরীতে, যা সম্পূর্ণরূপে সমন্বয়ের ভূমিকা পালন করে, ভারতীয় সংস্থার কেবল গোয়েন্দা কাজই নয়, অপারেশন পরিচালনার ক্ষমতাও থাকবে। ক্ষমতার এই কেন্দ্রীকরণই রাজ্যগুলিকে এন. সি. টি. সি-র বিরোধিতা করতে বাধ্য করেছে, এই যুক্তি দিয়ে যে কোনও কেন্দ্রীয় সংস্থার হাতে ন্যস্ত এই ধরনের ব্যাপক ক্ষমতা রাজ্য সরকারগুলির স্বায়ত্তশাসন লঙ্ঘন করবে, কারণ সংবিধান অনুসারে আইন-শৃঙ্খলা রাজ্যের বিষয়। এটিও যুক্তি দেওয়া হয়েছে যে 26/11 হামলার পরে জাতীয় তদন্তকারী সংস্থা প্রতিষ্ঠার পরিপ্রেক্ষিতে, একটি এন. সি. টি. সি প্রতিষ্ঠা কেবল গোয়েন্দা তথ্য ভাগ করে নেওয়ার এবং সন্ত্রাসবিরোধী পদক্ষেপের ক্ষেত্রে আমলাতান্ত্রিক জটকে আরও বাড়িয়ে তুলবে। এটিও যুক্তি দেওয়া হয় যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারতীয় যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর প্রকৃতি ব্যাপকভাবে পৃথক এবং তাই রাজ্যগুলির সাংবিধানিক অধিকারের নিশ্চয়তা দেওয়ার সময় এজেন্সিটির কার্যকর হওয়ার জন্য উপযুক্ত সংশোধনী প্রয়োজন। R & AW-এর B.Raman-এর মতো কিছু কৌশলগত বিশেষজ্ঞ উল্লেখ করেছেন যে উল্লেখযোগ্য ফাঁকফোকর রয়েছে যা এখনও রাজনৈতিক উদ্দেশ্যে নির্বাচিতভাবে রাজ্যগুলিকে লক্ষ্যবস্তুতে ব্যবহার করা যেতে পারে। ইউপিএ সরকার এন. সি. টি. সি স্থাপনের সিদ্ধান্তে অটল রয়েছে এবং সমস্ত সমস্যার সৌহার্দ্যপূর্ণ সমাধানের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকও এন. সি. টি. সি প্রস্তাবে ব্যাপক পরিবর্তন আনছে বলে মনে করা হচ্ছে। এন. সি. টি. সি-র প্রাথমিক বিরোধিতা রাজ্য সরকার, পুলিশ বা সন্ত্রাসবিরোধী দলকে নজরদারিতে না রেখে কীভাবে সংস্থাটিকে অনুসন্ধান ও গ্রেপ্তার করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল তার উপরও দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। কেন্দ্র এমনকি প্রস্তাব দিয়েছিল যে সমস্ত রাজ্যের ডিরেক্টর জেনারেল অফ পুলিশ এবং সন্ত্রাসবিরোধী স্কোয়াডের প্রধানদের এন. সি. টি. সি-র স্থায়ী কাউন্সিলের সদস্য করা হবে। এন. সি. টি. সি তাদের রাজ্যে অভিযান চালানোর আগে এই প্রবীণ পুলিশ কর্মকর্তাদের অবহিত করতে হবে কিন্তু ভাগ্য উজ্জ্বল হয়নি। আরও দেখুন ভারতে আইন প্রয়োগকারী ভারতীয় গোয়েন্দা সংস্থাগুলির তালিকা ভারতে সন্ত্রাসবিরোধী তথ্যসূত্র