Gemeinsamer Ausschuss
যৌথ কমিটি (জার্মানঃ জিমেইনসামার আউসচুস), ফেডারেল কনভেনশনের সাথে, ফেডারেল রিপাবলিক অফ জার্মানির রাজনৈতিক এবং ফেডারেল প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার দুটি অ-স্থিতিশীল সাংবিধানিক সংস্থার মধ্যে একটি। এটি প্রতিরক্ষা রাষ্ট্রের ক্ষেত্রে একটি জরুরি সংসদ হিসাবে ডিজাইন করা হয়েছে। এটি 48 জন সদস্য নিয়ে গঠিত যার মধ্যে দুই তৃতীয়াংশ বুন্দেস্ট্যাগের সদস্য এবং এক তৃতীয়াংশ বুন্দেসরাটের সদস্য, পরেরটি জার্মানির রাজ্যগুলির (ল্যান্ডার) সরকারের প্রতিনিধিত্ব করে। 1968 সালে মৌলিক আইনের সংশোধনীর মাধ্যমে এটি প্রতিষ্ঠিত হয়। তারপর থেকে, বুন্দেস্ট্যাগ এবং বুন্দেসরাট কমিটিতে দায়িত্ব পালনের জন্য সদস্যদের নির্বাচিত করেছে। যাইহোক, যেহেতু কখনও প্রতিরক্ষা রাষ্ট্র ঘোষণা করা হয়নি, তাই যৌথ কমিটি কখনও আহ্বান করেনি। ফাংশন যৌথ কমিটির সাংবিধানিক ভূমিকা ফেডারেল রিপাবলিক অফ জার্মানির মৌলিক আইনের 53এ অনুচ্ছেদে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। প্রতিটি আইন প্রণয়নের সময়কালের শুরুতে বুন্ডেস্ট্যাগ দ্বারা নির্বাচিত 32 জন সদস্য নির্বাচিত হন। যখনই কোনও নতুন রাজ্য মন্ত্রিসভা অফিসে প্রবেশ করে তখন ষোলটি রাজ্য প্রতিনিধি তাদের রাজ্য সরকার দ্বারা নির্বাচিত হয়। যৌথ কমিটি বুন্দেস্ট্যাগ এবং বুন্দেসরাটের কিছু ক্ষমতা গ্রহণ করতে পারে যদি একটি প্রতিরক্ষা রাষ্ট্র ঘোষণা করা হয় এবং যদি বুন্দেস্ট্যাগ "অদম্য বাধা" র কারণে আহ্বান করতে অক্ষম হয়। যৌথ কমিটি উপস্থিত সদস্যদের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা নিয়ে এই সিদ্ধান্ত নিতে পারে, যা সমস্ত সদস্যের সমান সংখ্যাগরিষ্ঠতা থাকতে হবে। এর পরে, যৌথ কমিটি নীতিগতভাবে বুন্দেস্ট্যাগ এবং বুন্দেসরাটের পরিবর্তে যুক্তরাষ্ট্রীয় আইন প্রণয়ন করতে পারে। তবে যৌথ কমিটি কর্তৃক প্রণীত আইনগুলি যে কোনও সময় বুন্দেসট্র্যাটের অনুমোদন নিয়ে বুন্দেস্ট্যাগ দ্বারা বাতিল করা যেতে পারে এবং প্রতিরক্ষা রাষ্ট্র শেষ হওয়ার ছয় মাস পরে স্বয়ংক্রিয়ভাবে মেয়াদ শেষ হয়ে যায়। যৌথ কমিটি মৌলিক আইন পরিবর্তন করতে পারে না, জার্মান রাষ্ট্রগুলির সীমানা পরিবর্তন করতে পারে না বা সার্বভৌম অধিকারগুলি সুপ্রান্যাশনাল সংস্থাগুলিকে হস্তান্তর করতে পারে না। বুন্ডেস্ট্যাগের মতো, এটি অবিশ্বাসের গঠনমূলক ভোটের মাধ্যমে চ্যান্সেলরকে পদ থেকে সরিয়ে দিতে পারে, তবে কেবল তার সদস্যদের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার সাথে। যদি কোনও শূন্যপদ ঘটে, তবে এটি জার্মানির রাষ্ট্রপতির প্রস্তাবের ভিত্তিতে এবং সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের নিয়ে নতুন চ্যান্সেলর নির্বাচন করতে পারে। এমনকি যৌথ কমিটি প্রতিরক্ষা রাষ্ট্রের অধীনে কাজ করলেও, বুন্ডেস্ট্যাগের অন্যান্য সদস্য এবং এর কমিটিগুলি এখনও বৈঠক করতে পারে এবং ফেডারেল সরকারের সদস্যদের এখনও এই সভাগুলিতে উপস্থিত থাকতে হতে পারে। নিয়োগ বুন্ডেস্ট্যাগ দলীয় গোষ্ঠীর আকার অনুযায়ী তার 32 জন সদস্যকে নিয়োগ করে। 16টি রাজ্য সরকারের প্রত্যেকটিতে একজন করে সদস্য নিয়োগ করা হয় যিনি বুন্দেসরাটের সদস্য এবং একজন বিকল্প সদস্যও হবেন। বুন্ডেস্ট্যাগের সভাপতি সর্বদাই একজন সদস্য, যিনি তাঁর দলের প্রতিনিধিত্ব করেন এবং যৌথ কমিটির সভাপতি। বুন্দেসরাটের বিপরীতে, যেখানে রাজ্যগুলি তাদের প্রতিনিধিদের কীভাবে ভোট দিতে হবে সে সম্পর্কে নির্দেশ দিতে পারে, যৌথ কমিটির প্রতিনিধিরা কোনও নির্দেশ দ্বারা আবদ্ধ নয়। যৌথ কমিটির আলোচনা জনসমক্ষে প্রকাশ করা হয় না। গণতান্ত্রিক বৈধতা সরাসরি নির্বাচিত বুন্ডেস্ট্যাগকে উৎখাত করতে সক্ষম হওয়ার জন্য এই বিধানটির সমালোচনা করা হয়েছে, এমন একটি ক্ষেত্রে যেখানে যৌথ কমিটি একটি প্রতিরক্ষা রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠা এবং ক্ষমতা গ্রহণের জন্য ভোট দেবে। আরেকটি উদ্বেগ হ 'ল বুন্দেস্ট্যাগ এবং বুন্দেসরাটের সদস্যদের সংমিশ্রণ, যা ফেডারেল চেক এবং ব্যালেন্স ব্যবস্থার সাথে আপস করে এবং ক্ষমতার পৃথকীকরণ। যাইহোক, যৌথ কমিটির উদ্দেশ্য হল পারমাণবিক যুদ্ধের মতো আক্রমণের সময়ও গণতান্ত্রিকভাবে বৈধ এবং কার্যকরী আইনসভা নিশ্চিত করা। এটি একটি অস্বাভাবিক প্রতিষ্ঠান কারণ অন্যান্য অনেক দেশে, সংবিধান কেবল জরুরি অবস্থার সময় আইন প্রণয়নের ক্ষমতা প্রয়োগ এবং জরুরি আইন জারি করার জন্য সরকারকে (নির্বাহী) মনোনীত করে। সংবিধানের 81 নং অনুচ্ছেদ ("জরুরি অবস্থার আইন প্রণয়ন", গেসেটজেবাংসনটস্ট্যান্ড) অনুসারে জার্মানিতেও পরেরটি একটি সম্ভাবনা, তবে এই জাতীয় আইনগুলি অবশ্যই বুন্দেসরাট এবং রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিশ্চিত করা উচিত। ফেডারেল রিপাবলিক অফ জার্মানি প্রতিষ্ঠার পর থেকে, কোনও প্রতিরক্ষা রাষ্ট্র, যৌথ কমিটির সক্রিয়করণ বা জরুরি অবস্থার কোনও আইন প্রণয়ন করা হয়নি। 1989 সালে সরকারি বাঙ্কারের একটি মহড়ার সময়, দ্য গ্রিনস-এর যৌথ কমিটির সদস্য গারট্রুড শিলিং বলেছিলেন যে যৌথ কমিটির কাজ এই কারণে মারাত্মকভাবে বাধাগ্রস্ত হয়েছিল যে এটি বাইরের বিশ্ব থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে যাবে এবং যোগাযোগের সমস্ত মাধ্যম সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হবে। পারমাণবিক বাঙ্কার যুদ্ধের ক্ষেত্রে, যৌথ কমিটি, অন্যান্য যুক্তরাষ্ট্রীয় অঙ্গগুলির সাথে, সরকারী বাঙ্কার-এ সরিয়ে নেওয়া হত, বন থেকে 25 কিলোমিটার দক্ষিণে একটি বিশাল ভূগর্ভস্থ গোপন কমপ্লেক্স যা আনুষ্ঠানিকভাবে সাংবিধানিক সংস্থাগুলির ইভাকুয়েশনাল সাইট নামে পরিচিত। যৌথ কমিটির মক মিটিং সহ প্রতি দ্বিতীয় বছরে বড় মহড়া অনুষ্ঠিত হত। রেফারেন্স বাহ্যিক লিঙ্ক জার্মানি সরকারের আইনসভা শাখা জাতীয় আইনসভার যৌথ কমিটি (আইনসভা)