Land administration
ভূমি প্রশাসন হল সেই উপায় যেখানে ভূমি মেয়াদের নিয়মগুলি প্রয়োগ করা হয় এবং কার্যকর করা হয়। ভূমি প্রশাসন, আনুষ্ঠানিক বা অনানুষ্ঠানিক যাই হোক না কেন, পরিচালনার জন্য বিস্তৃত ব্যবস্থা এবং প্রক্রিয়া নিয়ে গঠিত। ভূমি প্রশাসনের প্রক্রিয়াগুলির মধ্যে রয়েছে বিক্রয়, ইজারা, ঋণ, উপহার এবং উত্তরাধিকারের মাধ্যমে এক পক্ষের কাছ থেকে অন্য পক্ষের কাছে জমির অধিকার হস্তান্তর; জমি ও সম্পত্তির উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণ; জমির ব্যবহার ও সংরক্ষণ; বিক্রয়, ইজারা এবং করের মাধ্যমে জমি থেকে রাজস্ব সংগ্রহ; এবং জমির মালিকানা ও ব্যবহার সম্পর্কিত দ্বন্দ্বের সমাধান। ভূমি প্রশাসনের কাজকে চারটি উপাদানে ভাগ করা যেতে পারেঃ বিচার বিভাগীয়, নিয়ন্ত্রণমূলক, আর্থিক এবং তথ্য ব্যবস্থাপনা। ভূমি প্রশাসনের এই কাজগুলি জরিপ ও ম্যাপিং, ভূমি নিবন্ধকরণ, ভূমি মূল্যায়ন এবং ভূমি রাজস্ব উৎপাদনের জন্য দায়ী সংস্থাগুলির পরিপ্রেক্ষিতে সংগঠিত হতে পারে। এই জ্ঞানক্ষেত্রের উদ্দেশ্য এবং পরিধি নিম্নলিখিত ভূমিকা নোটগুলি থেকে দেখা যায়ঃ এই নির্দেশিকাগুলি ভূমি প্রশাসনকে এমন একটি প্রক্রিয়া হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে যার মাধ্যমে জমি এবং জমি সম্পর্কে তথ্য কার্যকরভাবে পরিচালনা করা যেতে পারে। এগুলি মূলত উচ্চপদস্থ সরকারি কর্মী এবং ভূমি প্রশাসনের বিষয়গুলিতে নিযুক্ত রাজনীতিবিদদের জন্য লেখা হয়। এর উদ্দেশ্য হল একটি প্রাসঙ্গিক এবং নির্ভরযোগ্য ভূমি তথ্য ব্যবস্থা থাকার সুবিধার রূপরেখা তৈরি করা। এই নির্দেশিকাগুলি একটি দৃঢ় ভূমি প্রশাসন ব্যবস্থা বাস্তবায়ন ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য প্রয়োজনীয় আইন, সংগঠন, ডাটাবেস এবং মানচিত্রের পাশাপাশি তহবিল ব্যবস্থার বিকাশে যে বিষয়গুলি বিবেচনায় নেওয়া উচিত তা চিহ্নিত করে। ভূমি প্রশাসনের ধারণার ব্যবহারের একটি প্রাথমিক উদাহরণ হল 1973 সালে মালয়েশিয়ার কুয়ালালামপুরে ভূমি প্রশাসনের উপর একটি সেমিনার। হলস্টাইন, ম্যাকলাফলিন এবং নিকোলসের দ্বারা 1985 সালের একটি গবেষণাপত্রে ভূমি প্রশাসনের ব্যবস্থা নথিভুক্ত করা হয়েছিল এবং পশ্চিম অস্ট্রেলিয়ার ভূমি ও জরিপ বিভাগ 1986 সালে নাম পরিবর্তন করে ভূমি প্রশাসন বিভাগ রাখে। 1996 সালে ইউ. এন. ই. সি. ই ল্যান্ড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন গাইডেন্স উইথ স্পেশাল রেফারেন্স টু কান্ট্রিজ ইন ট্রানজিশন প্রকাশ করে এবং 1988 সাল থেকে ডেল অ্যান্ড ম্যাকলাফলিন পাঠ্যপুস্তক অন ল্যান্ড ইনফরমেশন ম্যানেজমেন্ট 1999 সালে ল্যান্ড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন পাঠ্যপুস্তক দ্বারা সফল হয়। ইতিহাস ভূমি প্রশাসনের অনুশীলন বর্তমানে ব্যবহৃত শব্দের চেয়েও পুরনো। দ্য ক্যাডাস্ট্রাল ম্যাপ ইন দ্য সার্ভিস অফ দ্য স্টেট-এ নেদারল্যান্ডসের উত্তরাঞ্চলে ক্যাডাস্ট্রাল জরিপ এবং পরবর্তী কর সংগ্রহের কথা উল্লেখ করা হয়েছে, যা 1533 সালে একটি আদেশ দ্বারা শুরু হয়েছিল। অন্যান্য প্রারম্ভিক, সপ্তদশ শতাব্দীর প্রশাসনিক উদ্দেশ্যে ম্যাপিং পাওয়া যায়, যেমন। সুইডেনে এবং জার্মান রাজ্যগুলিতে। অস্ট্রিয়ান লোম্বার্ডির ডুচিতে, একটি সম্পূর্ণ ক্যাডাস্ট্রাল জরিপ, মিলান ক্যাডাস্টার, অবশেষে 1760 সালে করের ভিত্তি হিসাবে গৃহীত হয়েছিল এবং এটি মহাদেশীয় ইউরোপীয় দেশগুলিকে অনুসরণ করার জন্য মডেল সরবরাহ করেছিল। এই ক্যাডাস্ট্রাল বিকাশ থেকে মূলত স্বাধীন, স্থানীয় আদালত পরিবহনের দলিলগুলি নথিভুক্ত করে। উনিশ শতকে বেশিরভাগ ইউরোপীয় দেশগুলি জাতীয় আইন বিধিবদ্ধ করার প্রেক্ষাপটে স্থানীয় আদালতে একটি শিরোনাম ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে। ইংল্যান্ড এবং ওয়েলস এই প্রবণতা থেকে সরে এসেছিল, কারণ ঊনবিংশ শতাব্দীতে দীর্ঘায়িত বিতর্কগুলি দলগুলিকে পরিবহণের দলিলগুলির ঐচ্ছিক পাবলিক রেকর্ডিং এবং বড় আকারের টপোগ্রাফিক মানচিত্রে সম্পত্তি এবং তাদের সীমানা সনাক্ত করার জন্য ছেড়ে দিয়েছিল, যেখানে পাওয়া যায়, মেটস এবং বাউন্ড পদ্ধতির অনুরূপ। তবে, ঊনবিংশ শতাব্দীতে ব্রিটিশ ভারতের বেশিরভাগ অংশ রাজস্ব জরিপ দ্বারা আচ্ছাদিত ছিল। 1858 সালে দক্ষিণ অস্ট্রেলিয়ার উপনিবেশে (বর্তমান রাজ্য) রবার্ট টরেন্স একটি উপাধি ব্যবস্থা চালু করেন। মিলান ক্যাডাস্টারের মতো, এই ব্যবস্থাটি প্রাথমিকভাবে কমনওয়েলথের মধ্যে অনুসরণ করার জন্য একটি মডেল হয়ে ওঠে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, 1785 সালের ভূমি অধ্যাদেশ পাবলিক ল্যান্ড সার্ভে সিস্টেমের ভিত্তি প্রতিষ্ঠা করে, যা উপরে বর্ণিত ক্যাডাস্ট্রাল বা-আধুনিক ভাষায়-ভূমি তথ্য ব্যবস্থা হিসাবে অবস্থানগত কার্যকারিতা সরবরাহ করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে টরেন্স ব্যবস্থার বর্তমান গ্রহণের জন্য, জাস্টিন টি. হল, জুনিয়র এবং অন্যান্য দেখুন। (2007)। আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি ভূমি প্রশাসনের ক্ষেত্রটি আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সম্পৃক্ততা দ্বারা চিহ্নিত করা হয় যতটা তার অভ্যন্তরীণ, বহু-বিভাগীয় কাঠামো দ্বারা। আন্তঃসরকারী সংস্থাগুলির মধ্যে, বিশ্বব্যাংক বিভিন্ন দেশে ভূমি ও রিয়েল এস্টেট সংস্কারকে সমর্থন করেছে। এর কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন গবেষণা কর্মসূচির মধ্যে রয়েছে ভূমি প্রশাসন মূল্যায়ন কাঠামো (এলজিএএফ)-এর উন্নয়ন এবং বৃদ্ধি ও দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য ভূমি নীতি (2003)-এর মতো নীতি গবেষণা প্রতিবেদন জারি করা। উপরন্তু, বিশ্বব্যাংক গ্রুপ সম্পত্তি নিবন্ধনের সহজতার রেটিং সহ বেসরকারী খাতের উন্নয়নের জন্য শর্তগুলির একটি বার্ষিক অধ্যয়নের প্রস্তাব দেয়। ভূমি, মেয়াদ ও সম্পত্তি প্রশাসন সম্পর্কিত ইউ. এন-হ্যাবিট্যাটের বিভাগটি জমি, আবাসন ও সম্পত্তির অধিকার, বিশেষত মহিলাদের নিরাপদ মেয়াদ, সাশ্রয়ী মূল্যের জমি পরিচালনা ব্যবস্থা এবং দরিদ্রপন্থী নমনীয় ধরনের মেয়াদের বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। ভূমি নীতি বাস্তবায়নের পদ্ধতিগুলির বিকাশে অপর্যাপ্ত মনোযোগের ফলে দরিদ্রপন্থী ভূমি সরঞ্জামগুলির বিকাশ ঘটে যা সাশ্রয়ী এবং বিভিন্ন অংশীদারদের ব্যবহারের জন্য অ্যাক্সেসযোগ্য। প্রচেষ্টার মধ্যে রয়েছে গ্লোবাল ল্যান্ড টুল নেটওয়ার্ক (জিএলটিএন) তৈরি করা। এফ. এ. ও গ্রামীণ অঞ্চলে জমির মেয়াদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং অন্যদের মধ্যে জমির মেয়াদের উপর একটি বহুভাষিক থিসোরাস জারি করেছে। ইউরোপীয় কমিশন তার উন্নয়ন ও সহযোগিতার মাধ্যমে-ইউরোপএইড কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়নকে সমর্থন করে, যার মধ্যে রয়েছে জমিতে আরও নিরাপদ প্রবেশাধিকার আন্তর্জাতিক পেশাদার সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে ইন্টারন্যাশনাল ফেডারেশন অফ সার্ভেয়ার্স যার 10টি কমিশন রয়েছে, যার মধ্যে 7টি রয়েছে। ক্যাডাস্ট্রে এবং ল্যান্ড ম্যানেজমেন্ট, এবং প্রাসঙ্গিক নিবন্ধের ভাণ্ডার, ওআইসিআরএফ কমনওয়েলথ অ্যাসোসিয়েশন অফ সার্ভেয়িং অ্যান্ড ল্যান্ড ইকোনমি (সিএএসএলই), তার আন্তর্জাতিক জার্নাল সার্ভে রিভিউ দ্য ইন্টারন্যাশনাল ইউনিয়ন অফ নোটারিজ সহ, যা আন্তর্জাতিক জার্নাল নোটারিয়াস ইন্টারন্যাশনাল প্রকাশ করে গ্লোবাল ল্যান্ড টুল নেটওয়ার্কের অংশীদারদের তালিকা আরও আন্তর্জাতিক সংস্থা, এনজিও, গবেষণা প্রতিষ্ঠান ইত্যাদি বোঝায়। বিশ্ববিদ্যালয় বিভাগ নেদারল্যান্ডসের টোয়েন্টে বিশ্ববিদ্যালয়ের ভূ-তথ্য বিজ্ঞান ও পৃথিবী পর্যবেক্ষণ অনুষদ (আইটিসি) রিমোট সেন্সিং এবং জিআইএস ব্যবহার করে ভূ-তথ্য বিজ্ঞান এবং পৃথিবী পর্যবেক্ষণের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক স্নাতকোত্তর শিক্ষা, গবেষণা এবং প্রকল্প পরিষেবা প্রদান করে। আইটিসি-র কার্যক্রমের লক্ষ্য হল উন্নয়নশীল দেশ এবং উদীয়মান অর্থনীতিতে সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে জ্ঞানের আন্তর্জাতিক বিনিময়। আইটিসি দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় সক্ষমতা বৃদ্ধির উপর একটি যৌথ কর্মসূচি বিকাশ ও পরিচালনায় জাতিসংঘ বিশ্ববিদ্যালয়ের সাথে সহযোগিতা করে এবং অস্ট্রেলিয়ার মেলবোর্ন বিশ্ববিদ্যালয়ে ভূমি প্রশাসন জিওম্যাটিক্স স্থানিক তথ্যের বিজ্ঞান ও গবেষণা সম্পর্কে। জিওম্যাটিক্স দল স্থানিক তথ্য পরিকাঠামো এবং ভূমি প্রশাসনের ক্ষেত্রে একটি আন্তর্জাতিক নেতা। গবেষণার আলোচ্যসূচিতে উন্নত ও উন্নয়নশীল উভয় দেশে ভূমি ব্যবস্থাপক এবং প্রশাসকদের সম্মুখীন হওয়া জমি সম্পর্কে তথ্য প্রতিষ্ঠা এবং অ্যাক্সেস করার আইনি, প্রাতিষ্ঠানিক এবং প্রযুক্তিগত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। সেন্টার ফর স্প্যাটিয়াল ডেটা ইনফ্রাস্ট্রাকচার অ্যান্ড ল্যান্ড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন বেশ কয়েকটি বিশ্ববিদ্যালয় সংশ্লিষ্ট স্নাতকোত্তর ডিগ্রি প্রোগ্রামের প্রেক্ষাপটে ভূমি প্রশাসন কোর্স প্রদান করেঃ টেকনিশে ইউনিভার্সিটাট মুচেন (টিইউএম), জার্মানিঃ ল্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড ল্যান্ড টেন্যুর কেটিএইচ রয়্যাল ইনস্টিটিউট অফ টেকনোলজি, স্টকহোম, সুইডেনঃ রিয়েল এস্টেট ডেভেলপমেন্ট অ্যান্ড ফিনান্সিয়াল সার্ভিসেস ডিপার্টমেন্ট অফ জিওম্যাটিক্স ইঞ্জিনিয়ারিং, ইউনিভার্সিটি অফ ক্যালগারি, কানাডাঃ জি. আই. এস অ্যান্ড ল্যান্ড টেন্যুর পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন কলেজ অফ জেজিয়াং ইউনিভার্সিটিঃ ল্যান্ড রিসোর্সেস ম্যানেজমেন্ট ফ্যাকাল্টি অফ জিওইনফরমেশন অ্যান্ড রিয়েল এস্টেট, ইউনিভার্সিটি টেকনোলজি মালয়েশিয়া (ইউটিএম): ল্যান্ড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট দেখুন ক্যাডাস্ট্রে ল্যান্ড রিফর্ম ল্যান্ড রেজিস্ট্রেশন ল্যান্ড টেন্যুর রেফারেন্স রিয়েল প্রপার্টি ল পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন পাবলিক রেকর্ডস জিওগ্রাফিক ডেটা এবং তথ্য