Allen v. Milligan
অ্যালেন বনাম মিলিগান, 599 ইউ. এস. 1 (2023), 1965 সালের ভোটিং রাইটস অ্যাক্ট (ভি. আর. এ)-এর অধীনে পুনর্বিন্যাস সম্পর্কিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্টের একটি যুগান্তকারী মামলা। আপিলকারী এবং উত্তরদাতারা যুক্তি দিয়েছিলেন যে আলাবামার কংগ্রেসনাল জেলাগুলি আফ্রিকান-আমেরিকান ভোটারদের বিরুদ্ধে বৈষম্যমূলক আচরণ করে। আদালত 5-4 রায় দিয়েছে যে আলাবামার জেলাগুলি সম্ভবত ভিআরএ লঙ্ঘন করেছে, একটি নিষেধাজ্ঞা বজায় রেখেছে যার জন্য আলাবামাকে একটি অতিরিক্ত সংখ্যাগরিষ্ঠ-সংখ্যালঘু জেলা তৈরি করতে হবে এবং রায় দিয়েছে যে ভিআরএর ধারা 2 পুনর্বিন্যাস প্রসঙ্গে সাংবিধানিক। পটভূমি 1993 সাল থেকে আলাবামার কংগ্রেসনাল জেলাগুলির মোট সাতটি জেলার মধ্যে একটি সংখ্যাগরিষ্ঠ-সংখ্যালঘু জেলা সহ মোটামুটি একই বিন্যাস রয়েছে। 2020 সালের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জনগণনা থেকে প্রাপ্ত তথ্য দেখায় যে রাজ্যটি যুক্তরাষ্ট্রীয় পর্যায়ে কোনও প্রতিনিধিত্ব অর্জন বা হারায়নি, তবে রাজ্যে জাতিগত বৈচিত্র্য বৃদ্ধি পেয়েছে, সাদা বাসিন্দাদের অংশ আগের দশ বছরে 68 শতাংশ থেকে 64 শতাংশে নেমে এসেছে, যেখানে আলাবামার কৃষ্ণাঙ্গ জনসংখ্যা একই সময়ের মধ্যে 3.8 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। 2021 সালের নভেম্বরে, আলাবামা আইনসভা জনসংখ্যার পরিবর্তনের জন্য বিদ্যমান জেলাগুলিকে সংশোধন করে। এর পরপরই, বাদীদের একাধিক গোষ্ঠী মামলা করে দাবি করে যে জেলাগুলি 1965 সালের ভোটিং রাইটস অ্যাক্টের ধারা 2 এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের চতুর্দশ সংশোধনী লঙ্ঘন করেছে। বাদীরা একটি অতিরিক্ত সংখ্যাগরিষ্ঠ-সংখ্যালঘু জেলা তৈরির আবেদন করেছিলেন। বিচারক স্ট্যানলি মার্কাস, টেরি এফ মুরার এবং আন্না এম মানাস্কোর সমন্বয়ে গঠিত তিন বিচারকের জেলা আদালতে দুটি মামলা (সিঙ্গলটন এবং মিলিগান) বরাদ্দ করা হয়েছিল এবং তৃতীয় মামলাটি (ক্যাস্টার) কেবল মানাস্কোর জন্য বরাদ্দ করা হয়েছিল। 24শে জানুয়ারী, 2022-এ, প্রতিটি মামলায় জেলা আদালত জেলাগুলিকে নির্দেশ দেয় যে তারা ভিআরএ লঙ্ঘন করেছে। বিচারপতিরা একটি আদেশ জারি করেন যে আলাবামাকে অবশ্যই তার মানচিত্রগুলি পুনরায় আঁকতে হবে, যাতে "যে কোনও প্রতিকারমূলক পরিকল্পনায় দুটি জেলা অন্তর্ভুক্ত করতে হবে যেখানে কৃষ্ণাঙ্গ ভোটাররা হয় ভোটদান-বয়সের সংখ্যাগরিষ্ঠতা বা এর কাছাকাছি কিছু নিয়ে গঠিত"। সাংবিধানিক পরিহারের মতবাদ প্রয়োগ করে আদালতগুলি সাংবিধানিক বিষয়টির সিদ্ধান্ত নেয়নি। আলাবামা পরের দিন মিলিগানের সুপ্রিম কোর্ট এবং ক্যাস্টারের একাদশ সার্কিটের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আপিল আদালতে আবেদন করে। সুপ্রিম কোর্টের প্রাথমিক আদেশ সুপ্রিম কোর্ট 2022 সালের 7ই ফেব্রুয়ারি জারি করা একটি আদেশে জেলা আদালতের আদেশ স্থগিত করেছে। আদেশে বলা হয়েছে যে মিলিগানে জেলা আদালতের আদেশ থেকে সম্ভাব্য এখতিয়ার ছিল এবং ক্যাস্টারের রায়ের আগে শংসাপত্র দেওয়া হয়েছিল। বিচারপতি এলেনা কাগান, বিচারপতি স্টিফেন ব্রেয়ার এবং সোনিয়া সোটোমেয়রের সাথে যোগ দিয়ে ভিন্নমত পোষণ করে বলেন, "আজকের সিদ্ধান্তটি আরও একটি উদ্বেগজনকভাবে দীর্ঘ মামলার মধ্যে রয়েছে যেখানে এই আদালত তার ছায়া ডকেট ব্যবহার করে সম্পূর্ণ ব্রিফিং এবং যুক্তির কাছে না গিয়ে আইনে সংকেত বা পরিবর্তন করতে পারে।" প্রধান বিচারপতি জন রবার্টসও স্থগিতাদেশ দেওয়ার আদেশের বিরুদ্ধে একটি মতবিরোধ লিখেছিলেন, তবে একমত হয়েছিলেন যে আদালতের মামলাটি পর্যালোচনা করা উচিত। কাগানের ভিন্নমতের প্রতিক্রিয়ায়, বিচারপতি ব্রেট কাভানগ বিচারপতি স্যামুয়েল আলিতোর সাথে যোগ দিয়ে একটি সম্মতি লিখেছিলেন, উল্লেখ করে যে পার্সেল বনাম গঞ্জালেজের অধীনে, আদালতের নির্বাচনের এত কাছাকাছি নির্বাচন-সম্পর্কিত আইন বা প্রবিধান প্রয়োগের নির্দেশ দেওয়া উচিত নয়। আবার জবাবে, কাগান উল্লেখ করেন যে আলাবামা "এক সপ্তাহেরও কম সময়ের মধ্যে বর্তমান মানচিত্রটি প্রণয়ন করেছে এবং যদি চায় তবে দ্রুত আবার এগিয়ে যেতে পারে", এবং তাদের "প্রাথমিক নির্বাচন এখনও চার মাস দূরে, যখন সাধারণ নির্বাচন প্রায় নয় মাস দূরে"। বিপরীতে, পার্সেল 2006 সালের নির্বাচনের মাত্র 15 দিন আগে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। 4ঠা অক্টোবর, 2022-এ মৌখিক যুক্তি মৌখিক যুক্তি অনুষ্ঠিত হয়, যেখানে আলাবামাকে রক্ষা করেন এডমন্ড লাকোর, মিলিগান আপিলের জন্য এনএএসিপি লিগ্যাল ডিফেন্স ফান্ডের ডিউয়েল রস, কাস্টার উত্তরদাতাদের জন্য এলিয়াস ল গ্রুপের আভা খান্না এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সলিসিটর জেনারেল এলিজাবেথ প্রিলগার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অ্যামিকাস কিউরি হিসাবে ছিলেন। আদালতের মতামত 2023 সালের 8ই জুন সুপ্রিম কোর্ট জেলা আদালতকে নিশ্চিত করে এবং রায় দেয় যে আলাবামার মানচিত্র সম্ভবত ভোটদান অধিকার আইন লঙ্ঘন করেছে। প্রধান বিচারপতি জন রবার্টস তৃতীয় অংশ-বি-1 ছাড়া আদালতের মতামত প্রদান করেন। তাঁর মতামতের সঙ্গে বিচারপতি সোনিয়া সোটোমেয়র, এলেনা কাগান এবং কেতনজি ব্রাউন জ্যাকসন এবং আংশিকভাবে বিচারপতি ব্রেট কাভানাও যোগ দেন। ভিন্নমতাবলম্বী বিচারপতি ক্লারেন্স থমাস একটি মতবিরোধ লিখেছিলেন, যার সাথে সম্পূর্ণরূপে বিচারপতি গোরসাচ এবং আংশিকভাবে বিচারপতি আলিতো এবং বিচারপতি ব্যারেট যোগ দিয়েছিলেন। থমাস লিখেছেন যে এই সিদ্ধান্তটি আলাবামাকে ইচ্ছাকৃতভাবে তার দীর্ঘস্থায়ী কংগ্রেসনাল জেলাগুলি পুনরায় আঁকতে বাধ্য করবে যাতে কৃষ্ণাঙ্গ ভোটাররা রাজ্যের জনসংখ্যার কালো অংশের প্রায় আনুপাতিকভাবে বেশ কয়েকটি আসন নিয়ন্ত্রণ করতে পারে। ধারা 2 এই ধরনের কোনও দাবি করে না, এবং যদি তা করা হয়, সংবিধান এটির অনুমতি দেবে না। " বিচারপতি আলিতো সম্পূর্ণরূপে বিচারপতি গোরসাচের সঙ্গে যোগ দিয়ে একটি পৃথক মতবিরোধ লিখেছিলেন। এরপর 2023 সালের 12ই জুন সুপ্রিম কোর্ট আনুষ্ঠানিকভাবে জেলা আদালতের সিদ্ধান্তের উপর থেকে তাদের স্থগিতাদেশ তুলে নেয়। 15ই জুন, আলাবামা অ্যাটর্নি জেনারেলের কার্যালয় আলাবামার উত্তর জেলার জন্য জেলা আদালতকে জানায় যে আইনসভা একটি বিশেষ অধিবেশনে 21শে জুলাইয়ের মধ্যে একটি নতুন কংগ্রেসনাল জেলা মানচিত্রের খসড়া তৈরি করবে এবং পাস করবে। বিবাদীরা এর আগে জোর দিয়েছিলেন যে আলাবামার প্রার্থী 2024 সালের সাধারণ নির্বাচনের জন্য 10 নভেম্বর সময়সীমা জমা দেওয়ার এক মাস আগে, যে কোনও মানচিত্র অবশ্যই 1 অক্টোবরের মধ্যে থাকতে হবে। 2023 সালের জুলাইয়ের মধ্যে, আলাবামা আইনসভা একটি নতুন পুনর্বিন্যাস মানচিত্র তৈরি করে যার মধ্যে কেবল একটি কালো-সংখ্যাগরিষ্ঠ জেলা ছিল, এবং দ্বিতীয় জেলায় ভোটদানের বয়সের কৃষ্ণাঙ্গদের অনুপাত বৃদ্ধি করে। এই মানচিত্রটি আলাবামার গভর্নর কে আইভি দ্বারা 21 জুলাই, 2023-এ অনুমোদিত হয়েছিল। রাজ্যের গণতান্ত্রিক আইন প্রণেতারা পূর্ববর্তী মামলা দ্বারা নির্ধারিত দুটি কালো-সংখ্যাগরিষ্ঠ জেলার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য মানচিত্রটির সমালোচনা করেছেন। আইভি বলেন, "আইনসভা আমাদের রাজ্য, আমাদের জনগণ এবং আমাদের জেলাগুলিকে যুক্তরাষ্ট্রীয় আদালত বা সক্রিয় গোষ্ঠীগুলির চেয়ে ভাল জানে এবং আমি আনন্দিত যে তারা এই আহ্বানের জবাব দিয়েছে, মনোনিবেশ করেছে এবং আদালতের সময়সীমা আগে নতুন জেলাগুলি তৈরি করেছে।" নতুন মানচিত্রটি জেলা আদালত কর্তৃক অনুমোদিত হতে হয়েছিল। জেলা আদালত 2023 সালের 5ই সেপ্টেম্বর নতুন মানচিত্রগুলি প্রত্যাখ্যান করে রায় দেয় যে তারা আদালতের আদেশ অনুসরণে আইনসভার ব্যর্থতায় "গভীরভাবে বিচলিত" এবং নতুন জেলাগুলি পুনরায় আঁকার জন্য একজন বিশেষ মাস্টারকে নিযুক্ত করে। বিশেষ মাস্টার পুনর্বিন্যাসের জন্য তিনটি বিকল্প জমা দিয়েছেন যার মধ্যে 2023 সালের 25 সেপ্টেম্বরের মধ্যে প্রয়োজনীয় দুটি কৃষ্ণাঙ্গ সংখ্যাগরিষ্ঠ জেলা রয়েছে, যা তিন বিচারকের প্যানেল দ্বারা পর্যালোচনা করা হবে। বিচারকদের প্যানেল 2023 সালের 5ই অক্টোবর তাদের অনুমোদনের জন্য এগুলির মধ্যে একটি নির্বাচন করে। রাজ্যের অ্যাটর্নি জেনারেল স্টিভ মার্শাল মার্কিন সুপ্রিম কোর্টে আইনসভার সংশোধিত মানচিত্র প্রত্যাখ্যানের জরুরি স্থগিতাদেশের জন্য আবেদন করেছিলেন, কিন্তু আদালত 26শে সেপ্টেম্বর, 2023-এ অনুরোধটি প্রত্যাখ্যান করে। মার্শাল তখন 29শে সেপ্টেম্বর জেলা আদালতের আদেশের বিরুদ্ধে সুপ্রিম কোর্টে রাজ্যের অবশিষ্ট আবেদন খারিজ করে দেন, যখন রাজ্যের আইনজীবীরা জেলা আদালতে যুক্তি দেখান যে বিশেষ মাস্টারের প্রস্তাবিত মানচিত্রগুলি জাতিগত গেরিম্যান্ডার ছিল। সম্পর্কিত মামলাগুলি আলাবামা একটি আদালতের মামলা, থমাস বনাম অ্যালেন, ভিআরএর ধারা 2-এর অধীনে আলাবামা সিনেট জেলা মানচিত্রকে চ্যালেঞ্জ করে এবং চতুর্দশ সংশোধনীর অধীনে উভয় আইনসভা চেম্বারের জেলা মানচিত্রকে চ্যালেঞ্জ করে, 16 নভেম্বর, 2021-এ দায়ের করা হয়েছিল। মিলিগানের ফলাফলের জন্য মামলা মোকদ্দমা স্থগিত করা হয়েছিল। লুইসিয়ানা কংগ্রেসনাল জেলা মামলা 28শে জুন, 2022-এ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্ট আর্দোইন বনাম রবিনসন মামলায় শংসাপত্র এবং স্থগিতাদেশ মঞ্জুর করে। এই মামলাটি লুইসিয়ানার কংগ্রেসনাল পুনর্বিন্যাসের সাথে জড়িত, যেখানে লুইসিয়ানার 30 শতাংশ কৃষ্ণাঙ্গ জনসংখ্যা থাকা সত্ত্বেও আইনসভা ছয়টি কংগ্রেসনাল জেলার মধ্যে একটি সংখ্যাগরিষ্ঠ-সংখ্যালঘু জেলা নিয়ে আসে। সুপ্রিম কোর্ট এই মামলার রায়ের আগে শংসাপত্র মঞ্জুর করলেও বলেছে যে মিলিগানে সিদ্ধান্তের জন্য মামলাটি স্থগিত থাকবে। রবিনসন মামলাটি স্থগিত রাখার জন্য জরুরি ত্রাণের জন্য সুপ্রিম কোর্টে আবেদন করা রাজ্যটি যুক্তি দিয়েছিল যে রবিনসন মামলা মিলিগানের মতো একই ভিত্তিতে নির্ভর করে। 9ই জুন, মিলিগানের সিদ্ধান্তের পরের দিন, এলডিএফ এবং এসিএলইউ দ্বারা প্রতিনিধিত্বকারী রবিনসন উত্তরদাতারা স্থগিতাদেশ তুলে নেওয়ার জন্য একটি প্রস্তাব দায়ের করেন। 14ই জুন, লুইসিয়ানা অ্যাটর্নি জেনারেল জেফ ল্যান্ড্রি এবং লুইসিয়ানা সেক্রেটারি অফ স্টেট কাইল আরডোইন রবিনসন মামলার আপিল সম্পূর্ণ শোনার জন্য সুপ্রিম কোর্টে আবেদন করেন, এই যুক্তি দিয়ে যে "শুধুমাত্র তথ্যই আদালতের [মিলিগান] সিদ্ধান্তকে রবিনসন থেকে উপযুক্তভাবে আলাদা করে"। 26শে জুন, 2023-এ সুপ্রিম কোর্ট লুইসিয়ানার আবেদন খারিজ করে দেয় এবং মামলাটি নিজেরাই শুনতে অস্বীকার করে, এইভাবে '2024 সালের নির্বাচনের আগে' নিম্ন আদালতে বিষয়টি সমাধানের পথ প্রশস্ত করে। এটি সম্ভাবনা উত্থাপন করেছিল যে লুইজিয়ানাকে দ্বিতীয় সংখ্যাগরিষ্ঠ-কালো কংগ্রেসনাল জেলা আঁকতে হবে, 5ম সার্কিটের কোনও সিদ্ধান্ত মুলতুবি থাকবে। 28শে জুন, 5ম সার্কিট বাদী এবং বিবাদী উভয়কেই লুইসিয়ানার মধ্য জেলায় মামলাটি ফেরত পাঠানো হবে কি না সে সম্পর্কে চিঠির সংক্ষিপ্ত বিবরণ জমা দেওয়ার জন্য একটি অনুরোধ জারি করে। একই দিনে, বাদীরা কংগ্রেসের মানচিত্রটি পুনরায় আঁকার প্রক্রিয়া নির্ধারণের জন্য মধ্য জেলাটিকে একটি স্ট্যাটাস কনফারেন্সের জন্য অনুরোধ করেছিলেন। 28শে সেপ্টেম্বর, পঞ্চম সার্কিট জেলা আদালতকে 2-1-এর সিদ্ধান্তে কংগ্রেসের মানচিত্র পুনরায় আঁকার জন্য কার্যধারা বাতিল করার নির্দেশ দেয়, প্রতিবাদী লুইসিয়ানা সেক্রেটারি অফ স্টেটের পক্ষ নিয়ে যে জেলা আদালত তাদের একটি ভিআরএ-অনুবর্তী মানচিত্র আঁকার জন্য পর্যাপ্ত সময় দেয়নি, এবং বাদীদের তাদের আদেশ বিলম্বিত করার অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করে। পরবর্তীকালে বাদীরা পঞ্চম সার্কিটের আদেশের বিরুদ্ধে সুপ্রিম কোর্টে আপিল দায়ের করেন। সুপ্রিম কোর্ট পঞ্চম সার্কিটের আদেশ প্রত্যাহার করতে অস্বীকার করেছে, যদিও বিচারপতি কেতনজি ব্রাউন জ্যাকসনের লেখা অনুসারে, আদালত আশা করে যে রাজ্য আইনসভা 2024 সালের নির্বাচনের জন্য রাজ্য থেকে একটি অনুবর্তী মানচিত্রের বিকল্পগুলি অবিলম্বে পর্যালোচনা করবে। এছাড়াও, লুইসিয়ানার বিরুদ্ধে দায়ের করা অন্যান্য সক্রিয় মামলাগুলি ভি. আর. এ-র ধারা 2-এর অধীনে রাজ্য আইনসভা এবং লুইসিয়ানা সুপ্রিম কোর্টের মানচিত্রকে লক্ষ্যবস্তু করেছিল। রাজ্য সুপ্রিম কোর্টের জেলা মানচিত্র, চিসম বনাম লুইসিয়ানাকে চ্যালেঞ্জ করা মামলাটি 1986 সাল থেকে সক্রিয় রয়েছে এবং এর ফলে 1992 সালের একটি সম্মতি ডিক্রি জারি করা হয়েছে যাতে জেলা মানচিত্রটি ধারা 2 লঙ্ঘন করবে না। রাজ্যটি 2021 সালে সম্মতি ডিক্রি ভেঙে দেওয়ার জন্য একটি পিটিশন দায়ের করেছিল কিন্তু একটি জেলা আদালত তা প্রত্যাখ্যান করে, যার পরে রাজ্য 5ম সার্কিটে আবেদন করে, যা 2023 সালের মার্চ মাসে মৌখিক যুক্তি দিয়েছিল। জর্জিয়ার বিরুদ্ধে ধারা 2-এর অধীনে কংগ্রেসনাল এবং রাজ্য আইনসভা মানচিত্রকে চ্যালেঞ্জ করার জন্য বেশ কয়েকটি মামলা দায়ের করা হয়েছিল। কংগ্রেসের মানচিত্রের মামলাগুলি মূলত মেট্রো আটলান্টা অঞ্চলের আরেকটি সংখ্যালঘু-সুযোগ জেলার পক্ষে যুক্তি দেয়। 2023 সালের অক্টোবরে উত্তর জেলা রায় দেয় যে জর্জিয়ার আইনসভাকে অবশ্যই 9ই ডিসেম্বর, 2023 সালের মধ্যে মেট্রো আটলান্টায় সংখ্যালঘু-সুযোগ জেলাটিকে সমর্থন করার জন্য কংগ্রেসনাল এবং আইন প্রণয়নকারী মানচিত্রগুলি পুনরায় আঁকতে হবে, অন্যথায় আদালত এই ধরনের মানচিত্র আঁকবে। একই দিনে, গভর্নর ব্রায়ান কেম্প মানচিত্রগুলি পুনরায় আঁকার জন্য 2023 সালের 28শে নভেম্বর একটি বিশেষ অধিবেশন আহ্বান করেছিলেন। উপরন্তু, 2য় ধারার অধীনে জর্জিয়া পাবলিক সার্ভিস কমিশনের সদস্যদের নির্বাচনের জন্য ব্যবহৃত বৃহত্তর নির্বাচনী পদ্ধতির বিরুদ্ধে রোজ বনাম র্যাফেনস্পারগার নামে একটি মামলা দায়ের করা হয়েছিল। উত্তর জেলা বাদীদের পক্ষে রায় দেয়, নির্দেশ দেয় যে নির্বাচন পদ্ধতি পরিবর্তন না হওয়া পর্যন্ত জিএপিএসসির দুটি আসনের নির্বাচন স্থগিত করা হবে। রাজ্য কর্তৃক 11তম সার্কিটে একটি আপিল দায়ের করা হয়েছিল, যেখানে মামলা মোকদ্দমা অব্যাহত রয়েছে; উত্তর জেলার আদেশের একটি জরুরি স্থগিতাদেশ 11তম সার্কিট দ্বারা মঞ্জুর করা হয়েছিল কিন্তু তারপর 2022 সালের আগস্টে মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা খালি করা হয়েছিল। অন্যান্য রাজ্য সিদ্ধান্তের সময়, দক্ষিণ ক্যারোলিনা এবং টেক্সাস সহ 10 টি রাজ্য জুড়ে আরও বেশ কয়েকটি ফেডারেল আদালতের মামলাগুলি ধারা 2 লঙ্ঘন করে কংগ্রেসনাল, আইনসভা এবং অন্যান্য জেলা মানচিত্রের বিরুদ্ধে যুক্তি দিয়েছিল। মিলিগানের সিদ্ধান্তের আগে এর মধ্যে বেশ কয়েকটি মামলায় স্টে জারি করা হয়েছিল। রেফারেন্স নোটস এক্সটার্নাল লিঙ্ক 2023 মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মামলা আইন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্টের মামলাগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্টের মামলাগুলি রবার্টস কোর্ট মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নির্বাচনী পুনর্বিন্যাস মামলা আইন