Reports on the Education of the Lower Orders
1816 থেকে 1819 সালের মধ্যে হেনরি ব্রুমের সভাপতিত্বে হাউস অফ কমন্সের (যুক্তরাজ্যের সংসদ) একটি নির্বাচিত কমিটি নিম্ন আদেশের শিক্ষা সম্পর্কিত প্রতিবেদন প্রকাশ করেছিল। 19 শতকের গোড়ার দিকে গ্রেট ব্রিটেনে দরিদ্র শ্রমজীবী শ্রেণীর শিশুদের জন্য শিক্ষার ব্যবস্থা ব্যাপকভাবে তদন্ত করার কারণে এই কমিটি শিক্ষার বিষয়ে কেবল দ্বিতীয় সরকারী তদন্ত করেছিল। প্রতিবেদনগুলি বিদ্যালয়ের অপর্যাপ্ত বিধান এবং দরিদ্রদের শিক্ষার জন্য প্রদত্ত দাতব্য তহবিলের অব্যবস্থাপনা প্রকাশ করে। এটি শেষ পর্যন্ত 1833 সালে ইংরেজি এবং ওয়েলশ শিক্ষায় প্রথম রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপকে ন্যায়সঙ্গত করার জন্য ব্যবহার করা হয়েছিল যখন ট্রেজারি বার্ষিক অনুদানের মাধ্যমে নতুন স্কুল-হাউস নির্মাণের জন্য তহবিল সাহায্য করতে শুরু করে। এটি দাতব্য ভিত্তির উন্নতির জন্য একটি সংসদীয় তদন্ত কমিশনও শুরু করে যা শেষ পর্যন্ত বর্তমান দাতব্য কমিশন গঠনের দিকে পরিচালিত করে। পটভূমি 19 শতকের গোড়ার দিকে, বেশিরভাগ দরিদ্র শ্রমিক শ্রেণির শিশুদের খুব অল্প বয়সে কারখানা বা খামারে কাজ করার আশা করা হত, তাই তারা খুব কম বা কোনও শিক্ষা পেত না। রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপ করা উচিত এবং সর্বজনীন শিক্ষার প্রচার করা উচিত কিনা তা নিয়ে বিতর্ক হয়েছিল, উদাহরণস্বরূপ প্রুশিয়ান শিক্ষা ব্যবস্থার মতো। অ্যাডাম স্মিথ (ওয়েলথ অফ নেশনস), লা চালোটাইস (এসে অন ন্যাশনাল এডুকেশন) এবং টম পাইন (রাইটস অফ ম্যান)-এর মতো সমসাময়িক দার্শনিকরা তাদের প্রধান প্রকাশনাগুলিতে এই জাতীয় রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের বিষয়টি তুলে ধরেছিলেন। সেই সময়ে, দরিদ্রদের শিশুদের জন্য শিক্ষা প্রধানত দুটি দাতব্য সংস্থার নেতৃত্বে দাতব্য সংস্থা দ্বারা সরবরাহ করা হতঃ ব্রিটিশ অ্যান্ড ফরেন স্কুল সোসাইটি এবং অ্যাংলিকান ন্যাশনাল সোসাইটি, যারা উভয়ই দরিদ্র শিশুদের পড়ানোর জন্য একটি সস্তা এবং কার্যকর পদ্ধতি হিসাবে মনিটরিয়াল সিস্টেমের ব্যবহারের পক্ষে ছিলেন। যদিও 1633 সাল থেকে স্কটল্যান্ডে শিক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তার একটি মাত্রা বিদ্যমান ছিল এবং সম্প্রতি আয়ারল্যান্ডে অনুদান চালু করা হয়েছিল, তবে ইংল্যান্ড ও ওয়েলসে কোনওটিই ছিল না। ফলস্বরূপ ব্রিটিশ অ্যান্ড ফরেন স্কুল সোসাইটির প্রতিষ্ঠাতা স্যামুয়েল হুইটব্রেড 1807 সালে পার্লামেন্টে প্যারোকিয়াল স্কুল বিল পেশ করেন, যা গ্রেট ব্রিটেনের বাকি অংশে স্কটসের মতো একই ব্যবস্থা প্রসারিত করার চেষ্টা করেছিল; কিন্তু বিলটির বিরোধিতা করার জন্য নিম্নলিখিত যুক্তিগুলি ব্যবহার করে সংসদে এটি অবরুদ্ধ করা হয়েছিলঃ ন্যূনতম রাষ্ট্রঃ শিক্ষার বিধান সহ জনগণের জীবনে রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপ করা উচিত নয়, যা গির্জা, দাতব্য সংস্থা এবং বেসরকারী বিদ্যালয়গুলিতে ছেড়ে দেওয়া উচিত। অধীনস্থতাঃ মনে করা হত যে শ্রমিক শ্রেণীকে শিক্ষিত করলে অস্থিরতা সৃষ্টি হবে, যেখানে অশিক্ষিত শ্রমিক শ্রেণী সমাজে তাদের স্থান এবং তাদের দরিদ্র জীবনযাপন ও কর্মপরিবেশকে আরও বেশি গ্রহণ করছে করঃ জমির মালিক এবং কারখানার মালিকরা শিক্ষার জন্য হার (কর) দিতে বাধ্য হওয়ার বিরুদ্ধে ছিলেন; তারা যুক্তি দিয়েছিলেন যে এটি পরোপকারী স্বেচ্ছাসেবী অনুদানের মাধ্যমে অর্থায়ন করা উচিত। ধর্মনিরপেক্ষতাঃ অ্যাংলিকান গির্জা উদ্বিগ্ন ছিল যে রাষ্ট্র অবশেষে ধর্মনিরপেক্ষ শিক্ষার প্রবর্তন করবে, শিক্ষার উপর গির্জার প্রভাব কেড়ে নেবে এবং ভবিষ্যৎ প্রজন্মের মধ্যে অ্যাংলিকান বিশ্বাসকে দুর্বল করে দেবে। নন-কনফর্মিস্টঃ নন-কনফর্মিস্টরা উদ্বিগ্ন ছিলেন যে রাষ্ট্র-প্রদত্ত শিক্ষা অ্যাংলিকান সম্প্রদায়গত শিক্ষার দ্বারা প্রভাবিত হবে, যা ভবিষ্যতের প্রজন্মের জন্য তাদের বিশ্বাসকে ক্ষুন্ন করবে। যদিও এই যুক্তিগুলি এই বিলটিকে বাধা দিতে সফল হয়েছিল, তবে সংসদীয় বিতর্ক থেকে এটি স্পষ্ট ছিল যে দরিদ্র শিশুদের শিক্ষার উন্নতির জন্য সংসদে একটি সাধারণ সহানুভূতি দেখা দিয়েছিল। 1815 সালে আত্মহত্যার মাধ্যমে হুইটব্রেডের মৃত্যুর পর, হেনরি ব্রুম, যিনি ব্রিটিশ অ্যান্ড ফরেন স্কুল সোসাইটিকে সমর্থনকারী ল্যানকাস্ট্রিয়ান কমিটিতেও ছিলেন, দরিদ্র শিশুদের শিক্ষার উন্নতির প্রচেষ্টায় সংসদীয় দলের নতুন কার্যত নেতা হন। পরবর্তীকালে, 1816 সালের মে মাসে, ব্রুম তাঁর সভাপতিত্বে মহানগরের (লন্ডন) নিম্ন স্তরের শিক্ষার তদন্তের জন্য একটি বাছাই কমিটির নিয়োগ নিশ্চিত করেনঃ-কমিটির সদস্যপদ দরিদ্র শিশুদের জন্য দাতব্য শিক্ষার প্রতিবেদনগুলি বেশিরভাগ দাতব্য ট্রাস্ট দ্বারা অর্থায়ন করা হয়েছিল। দুর্ভাগ্যবশত কমিটি সেই দাতব্য সংস্থাগুলিতে উচ্চ মাত্রার অপব্যবহার এবং অব্যবস্থাপনা খুঁজে পেয়েছে, বিশেষ করে দাতব্য বিদ্যালয়গুলির তহবিলের জন্য পরোপকারী দাতাদের দ্বারা প্রদত্ত মূল্যবান অনুদান পরিচালনার ক্ষেত্রে। এর অনেক রূপ ছিলঃ অবহেলাঃ ট্রাস্টিরা প্রায়শই দাতব্য সম্পত্তির ব্যবস্থাপনায় অবহেলা বা অসতর্ক ছিলেন, উদাহরণস্বরূপ ভাড়া বাড়াতে ব্যর্থ হওয়ার ক্ষেত্রে, এটি আংশিকভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছিল যে তারা সাধারণত স্বেচ্ছাসেবীর ভিত্তিতে কাজ করতেন এবং তাদের বেতন দেওয়া হত না। সীমিত ক্ষমতাঃ ট্রাস্টিদের প্রায়শই সম্পত্তির দক্ষতার সাথে পরিচালনার জন্য ট্রাস্ট দলিল দ্বারা ক্ষমতা দেওয়া হত না, উদাহরণস্বরূপ, অবিকশিত জমি নির্মাণের উদ্দেশ্যে বিক্রি করা এবং তারপর প্রাপ্ত অর্থ উচ্চ ফলনশীল বিকল্প সম্পত্তি কেনার জন্য ব্যবহার করা। উদ্বৃত্তঃ প্রায়শই কোনও সম্পত্তি থেকে আয় তার দাতব্য উদ্দেশ্যে প্রয়োজনীয় পরিমাণের বাইরেও প্রসারিত হত যার ফলে প্রচুর অব্যবহৃত উদ্বৃত্ত তহবিল তৈরি হত, ট্রাস্টিদের মূল দাতব্য উদ্দেশ্য সম্প্রসারণের ক্ষমতা ছিল না। কোনও ট্রাস্টিঃ কিছু ট্রাস্ট ডিডে নতুন ট্রাস্টি নিয়োগের জন্য কোনও ধারা ছিল না; সুতরাং, শেষ ট্রাস্টির মৃত্যুর পরে এনডাউমেন্ট ট্রাস্টটি অনিয়ন্ত্রিত হয়ে পড়েছিল; অন্যরা দুর্ঘটনাক্রমে একই পরিস্থিতিতে পড়েছিল যখন শেষ ট্রাস্টি তাদের মৃত্যুর আগে কোনও উত্তরসূরি নিয়োগ করেননি। ডাইভারশনঃ পাদ্রিরা, যারা প্রায়শই ট্রাস্টি ছিলেন, কখনও কখনও দরিদ্রদের জন্য নির্ধারিত তহবিল ভবিষ্যতের পাদ্রিদের জন্য প্রয়োজনীয় ল্যাটিন এবং গ্রীক মত মধ্যবিত্ত যাজকীয় বিষয়গুলি পড়ানোর জন্য সরিয়ে নিয়েছিলেন আন্ডার-ফান্ডিংঃ ট্রাস্টিরা কখনও কখনও অযোগ্য শিক্ষক নিয়োগ করে, বা স্কুলগুলিকে মেরামতের অভাবে পড়তে দেয়, বা খুব কম পণ্ডিতকে গ্রহণ করে, তারপর নিজেদের জন্য অনুদান আয়ের বেশিরভাগ অংশ আত্মসাৎ করে। নেপোটিজমঃ ট্রাস্টিরা কখনও কখনও পরিবার বা বন্ধুদের কাছে অনেক কম ভাড়ায় বা ব্যাপকভাবে বর্ধিত ইজারা দিয়ে সম্পত্তি ভাড়া দেয়, এইভাবে আয়ের দাতব্য সংস্থাকে সরিয়ে দেয়। জালিয়াতিঃ কখনও কখনও সরাসরি জালিয়াতির মাধ্যমে সম্পদ চুরি করা হত। শিক্ষকরাঃ স্কুলমাস্টাররা কখনও কখনও বোর্ড এবং থাকার ব্যবস্থা সহ তহবিল পেতেন, কিন্তু বিনিময়ে কোনও দরিদ্র শিশুকে পড়াতেন না। অডিটঃ চ্যারিটি অডিটরদের, কখনও কখনও ভিজিটর হিসাবে পরিচিত, দাতব্য ট্রাস্টগুলি যথাযথভাবে কাজ করছে কিনা তা পরীক্ষা করার কথা ছিল, তবে কিছু কাজ কখনও দর্শকদের নিয়োগ করেনি; অন্য ক্ষেত্রে, দর্শনার্থীরা তাদের দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হয়েছিল। এই ধরনের অপব্যবহার এবং অব্যবস্থাপনার মামলাগুলি সংসদে বক্তৃতা, অনুসন্ধানের প্রতিবেদন এবং 1818 সালের 20শে আগস্ট ব্রুম থেকে রোমিলিকে পাঠানো প্রকাশ্য চিঠির মাধ্যমে সর্বাধিক সুস্পষ্টভাবে প্রচারিত হয়েছিল, যেখানে নিম্নলিখিত বিদ্যালয়গুলির জন্য উদাহরণ দেওয়া হয়েছিলঃ সেন্ট. মৌমাছি, উইনচেস্টার, হাইগেট, পকলিংটন, ব্রেন্টউড, মেরে, স্পিটাল, ইয়োভিল, হান্টিংটন এবং ইটন কলেজ। উপরন্তু, চূড়ান্ত কমিটি উপাখ্যানগত প্রমাণ খুঁজে পেয়েছে যে অনুরূপ পরিস্থিতি সম্ভবত সমস্ত দাতব্য প্রতিষ্ঠানে পাওয়া যেতে পারে। শিক্ষার বিধান দরিদ্র শিশুদের শিক্ষার ভিত্তি সমাজে দরিদ্রদের শিক্ষার মৌলিক নীতিগুলি এখনও প্রতিষ্ঠিত হয়নি, তাই কমিটি প্রমাণ সহ যুক্তি উপস্থাপন করেঃ দরিদ্র পিতামাতারা সর্বজনীনভাবে তাদের সন্তানদের শিক্ষিত করতে চেয়েছিলেন এবং তাদের সন্তানদের শিক্ষিত করার চেষ্টা করেছিলেন, যে কোনও ভুল ধারণা দূর করে যা অন্যথায় পরামর্শ দিতে পারে দরিদ্রদের শিক্ষিত করার জন্য একটি বড় জনসাধারণের সুবিধা বলে মনে করা হয়েছিল, বিশেষত ধর্মগ্রন্থ এবং প্রার্থনা বই পড়ার মাধ্যমে তাদের নৈতিকতার উন্নতি এবং অপরাধ হ্রাস করার জন্য। দাতব্য বিদ্যালয়গুলি দরিদ্র শিশুদের যে শিক্ষা প্রদান করেছিল তার জন্য তারা প্রশংসিত হয়েছিল এবং দক্ষ মনিটরিং সিস্টেম ব্যবহার করে, টেস্টামেন্টগুলি অনুমান করেছিল যে প্রতি বছর £4,00,000 ইংল্যান্ডের সমস্ত দরিদ্র শিশুদের শিক্ষিত করার জন্য যথেষ্ট হবে। দুর্ভাগ্যবশত, দাতব্য বিদ্যালয়ে দরিদ্র শিশুদের শিক্ষিত করার জন্য বিনামূল্যে বা ভর্তুকিযুক্ত বিদ্যালয়ের জায়গার যথেষ্ট অভাব ছিল। বিদ্যালয় স্থানের ঘাটতি কমিটি বিদ্যালয় এবং বিদ্যালয় স্থান উভয়ের ঘাটতি পরিমাপ করার চেষ্টা করেছিল। 1818 সালের নির্বাচন কমিটি গ্রামীণ প্যারিশগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য তার রেমিট প্রসারিত করেছিল, যার ফলে তারা আবিষ্কার করেছিল যে 12,000 প্যারিশের মধ্যে 3,500-এর কোনও স্কুল নেই। উপরন্তু, প্যারোকিয়াল রিটার্নের পরিপাকের ব্যাপক আয় দেখায় যে ইংল্যান্ডের মোট জনসংখ্যার 650,000 শিশু শিক্ষিত ছিল। এডমন্ড হ্যালির ব্রেসলাউ সম্পর্কে মৌলিক জনতাত্ত্বিক বিশ্লেষণে পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল যে স্কুলে যাওয়ার বয়সের শিশুদের সংখ্যা জনসংখ্যার হওয়া উচিত; এদিকে প্যারোকিয়াল রিটার্নের ডাইজেস্ট পরামর্শ দিয়েছিল যে ইংল্যান্ডে এই অনুপাত জনসংখ্যার কাছাকাছি হওয়া উচিত, যা জনসংখ্যার মধ্যে এবং জনসংখ্যার মধ্যে (প্রায়। 10 লক্ষ) এমন শিশু যাদের শিক্ষার প্রয়োজন ছিল; এর অর্থ প্রায় 3,50,000 শিশু কোনও শিক্ষা গ্রহণ করছিল না। ধর্মীয় সীমাবদ্ধতা বেশিরভাগ দাতব্য বিদ্যালয় ছিল সর্ববৃহৎ দাতব্য সমিতি, অ্যাংলিকান ন্যাশনাল স্কুল সোসাইটি সহ সংকীর্ণ বিদ্যালয়, এই বিদ্যালয়গুলি প্রায়শই কেবল সেই শিশুদের গ্রহণ করত যাদের বাবা-মা স্থানীয় গির্জার মণ্ডলীর সদস্য ছিলেন। উপরন্তু, এই সংকীর্ণ বিদ্যালয়গুলি তাদের পাঠ্যক্রমের মধ্যে ধর্মীয় শিক্ষাকে তাদের ধর্মতত্ত্বের ক্যাটেকিজম সহ চিহ্নিত করেছিল যা অন্যান্য ধর্মতত্ত্বের পিতামাতা এবং পাদ্রিরা আপত্তি জানাতেন এবং তাই তাদের সন্তানদের সেই বিদ্যালয়গুলিতে পাঠাতে অস্বীকার করতেন। উদাহরণস্বরূপ, রোমান ক্যাথলিক, প্রোটেস্ট্যান্ট ভিন্নমতাবলম্বী এবং ইহুদীরা তাদের সন্তানদের একটি অ্যাংলিকান স্কুলে পাঠাতে অস্বীকার করতে পারে যা অ্যাংলিকান ক্যাটেকিজম শেখায়। এটি অগত্যা শহরাঞ্চলে একটি সমস্যা ছিল না যেখানে বিশাল জনসংখ্যা বিভিন্ন ধর্মের অনেক বিদ্যালয়কে সমর্থন করতে পারত কিন্তু ছোট গ্রামীণ প্যারিশে যেখানে একটি একক বিদ্যালয়ের অস্তিত্ব কেবল সাশ্রয়ী ছিল, এটি কিছু ধর্মের শিশুদের কোনও শিক্ষা গ্রহণ করতে বাধা দেয়। কমিটি আরও উল্লেখ করেছে যে স্কটল্যান্ডে ইংল্যান্ডের তুলনায় তাদের ধর্মের মধ্যে বৃহত্তর মাত্রায় একাত্মতা ছিল, বিশেষত গ্রামীণ প্যারিশে লোকেরা প্রধানত ক্যালভিনিস্ট এবং প্রেসবিটারিয়ান ছিল। এর অর্থ ছিল যে প্যারিশ স্কুলগুলি অন্তর্ভুক্তিমূলকভাবে সমস্ত শিশুদের উপস্থিত থাকার অনুমতি দেয় এবং পিতামাতারা তাদের স্থানীয় স্কুলে শেখানো ক্যাটেকিজমগুলি শিখতে পেরে খুশি হন কারণ তারা তাদের নিজস্ব গির্জার তুলনায় খুব কমই আলাদা হবে। যদিও রোমান ক্যাথলিক, অ্যাংলিকান, ভিন্নমতাবলম্বী প্রোটেস্ট্যান্ট এবং ইহুদিদের সাথে ইংল্যান্ডের একটি বিস্তৃত বৈচিত্র্য ছিল যেখানে শিশুদের শিক্ষার জন্য বিশ্বাসের বিভাজন জুড়ে পাঠানো হত না। দুর্ভাগ্যজনক পরিণতি ছিল যে বহু প্রশংসিত স্কটিশ প্যারিশ স্কুল ব্যবস্থা যা সর্বজনীন শিক্ষা প্রদান করত, সহজেই ইংল্যান্ড ও ওয়েলসে অনুলিপি করা যায়নি যেমন হুইটব্রেড 1807 সালে প্যারোকিয়াল বিলের ব্যর্থতার সাথে আবিষ্কার করেছিলেন। সুপারিশ প্ররোচনার মূল পরিকল্পনা কমিটির ইংল্যান্ড ও ওয়েলসের প্রায় 3,50,000 দরিদ্র শিশুকে রাস্তা থেকে সরিয়ে দাতব্য বিদ্যালয়ে নিয়ে যাওয়ার প্রয়োজন ছিল, যেখানে পর্যাপ্ত স্কুল-স্থান ছিল না। নতুন করের প্রতিরোধ এবং ন্যূনতম রাষ্ট্রের আকাঙ্ক্ষার কারণে পূর্বে বিরোধিতা করা একটি নতুন পাবলিক স্কুল ব্যবস্থা চালু করার পরিবর্তে দাতব্য স্কুল ব্যবস্থায় বিদ্যমান সংস্থানগুলি আরও ভালভাবে ব্যবহার করে তারা এটি অর্জন করতে চেয়েছিল। দাতব্য স্কুল ব্যবস্থার সম্পদকে আরও ভালভাবে কাজে লাগানোর জন্য দুটি উপাদানের প্রয়োজন ছিল, প্রথমত দাতব্য উৎস থেকে আয় দাতব্য ট্রাস্টগুলিতে স্থানীয় অবহেলা ও অপব্যবহারের অবসান ঘটিয়ে বাড়ানো যেতে পারে এবং দ্বিতীয়ত দাতব্য স্কুলগুলি নজরদারি ব্যবস্থার ব্যবহার বাড়িয়ে আরও দক্ষতার সাথে অতিরিক্ত স্কুল-স্থানের ব্যবস্থা করতে পারে, মন্ত্রটি হল গুণমানের চেয়ে পরিমাণ। এই পরিকল্পনাটি অর্জনের জন্য, কমিটি দাতব্য ট্রাস্টি এবং স্কুল মাস্টারদের কাছে নতুন ধারণা প্রবর্তনের মাধ্যমে ভিন্নভাবে কাজ করার জন্য প্ররোচিত করতে আগ্রহী ছিল, কমিটি তাদের নিজস্ব তদন্তের মাধ্যমে প্রমাণ করেছিল যে নিছক তদন্তের কাজটি কীভাবে দাতব্য ট্রাস্টি এবং স্কুলগুলির পরিচালনার পদ্ধতি পরিবর্তন করেছে, তাই কমিটি সারা দেশে দাতব্য ট্রাস্টি এবং স্কুলগুলিকে নিযুক্ত করার প্রক্রিয়া চালিয়ে যাওয়ার জন্য দুটি পৃথক সংসদীয় কমিশনের প্রস্তাব করেছিল। একটি কমিশন ছিল দাতব্য সংস্থার কাজকর্মের দিকে নজর দেওয়া এবং অন্যটি ছিল বিদ্যালয়গুলির কাজকর্মের দিকে নজর দেওয়া। যেহেতু দাতব্য কমিশনকে দুর্নীতি মোকাবেলা করতে হয়েছিল, তাই ব্রুম সাক্ষীদের তলব করার, শপথের অধীনে প্রমাণ নেওয়ার এবং জরিমানা বা কারাবাসের জরিমানার অধীনে নথি দাবি করার ক্ষমতা সহ পারিশ্রমিকপ্রাপ্ত পূর্ণকালীন ভ্রমণ কমিশনারদের একটি শক্তিশালী কমিশনের প্রস্তাব করেছিলেন। দাতব্য বিদ্যালয়গুলির জন্য, তাদের প্রধান খরচ ছিল স্কুলমাস্টারদের বেতন, কিন্তু অ্যান্ড্রু বেল এবং জোসেফ ল্যানকাস্টারের মনিটরিং ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য আরও বেশি বিদ্যালয়কে প্ররোচিত করে, অনেক বেশি সংখ্যক দরিদ্র শিশুদের একই ব্যয়ে শিক্ষিত করা যেতে পারে, প্রধান ত্রুটি ছিল মনিটরিং ব্যবস্থার বড় শ্রেণীর জন্য প্রয়োজনীয় হল আকারের শ্রেণিকক্ষ সহ স্কুলঘরের প্রয়োজন। বিদ্যালয় ভবনগুলির পুনর্নির্মাণের প্রয়োজনীয়তা সত্ত্বেও, বিদ্যালয়গুলির দীর্ঘস্থায়ী ঘাটতি ছিল এবং যদিও দাতব্য আয় দাতব্য বিদ্যালয়গুলির চলমান ব্যয়ের জন্য যথেষ্ট বলে মনে করা হত, তবে এটি স্বীকৃত ছিল যে নতুন বিদ্যালয় নির্মাণের জন্য প্রয়োজনীয় মূলধন ব্যয়ের জন্য এটি অপর্যাপ্ত ছিল। তাই কমিটি সুপারিশ করে যে, নতুন স্কুল-ঘর নির্মাণে সংসদের অবদান থাকা উচিত। এই তহবিল কীভাবে ব্যয় করা যেতে পারে সে বিষয়ে কমিটি সংসদের কাছে দুটি বিকল্প রেখেছিল। প্রথমত, মনিটরিং ব্যবস্থার প্রচারের জন্য দুটি বিশিষ্ট শিক্ষা সমিতির সঙ্গে অর্থ ব্যয় করা যেতে পারেঃ ব্রিটিশ অ্যান্ড ফরেন স্কুল সোসাইটি এবং অ্যাংলিকান ন্যাশনাল স্কুল সোসাইটি। বিকল্পভাবে, অর্থ অতিরিক্তভাবে ছোট, প্রধানত প্যারোকিয়াল স্কুল সোসাইটির গণের কাছে পরিচালিত হতে পারে তবে এর জন্য কমিশনারদের শর্তাবলীতে সম্মত হতে হবে, যা সর্বদা পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা গ্রহণ এবং সমস্ত সম্প্রদায় ও ধর্মের শিশুদের অনুমতি দেওয়ার জন্য হত। ধর্মীয় সীমাবদ্ধতা অপসারণ প্ররোচনার অন্য প্রধান কাজটি ছিল অন্যান্য ধর্ম ও সম্প্রদায়ের দরিদ্র শিশুদের গ্রহণ করার জন্য সমস্ত সংকীর্ণ বিদ্যালয়গুলিকে প্ররোচিত করা এবং এই জাতীয় শিশুদের ধর্মীয়ভাবে সংবেদনশীল হলে ক্যাটেকিজম শেখা এবং ধর্মগ্রন্থ থেকে পড়া থেকে অব্যাহতি দেওয়া। এটি কেবলমাত্র প্যারিশগুলিতে অপরিহার্য ছিল যা শুধুমাত্র একটি বিদ্যালয়কে সমর্থন করতে পারত যাতে সমস্ত সম্প্রদায়ের শিশুদের সেই একক বিদ্যালয়ে যোগ দিতে সক্ষম হতে হয়। প্ররোচনার এই কাজটি ছিল বিদ্যালয়গুলির কাজকর্মের জন্য প্রস্তাবিত সংসদীয় কমিশনের উপর পড়ে। বিদ্যালয়বিহীন গ্রামীণ প্যারিশগুলি দুর্ভাগ্যবশত কমিটিকে এটাও মেনে নিতে হয়েছিল যে এই বিস্তৃত পরিকল্পনাটি কিছু গ্রামীণ প্যারিশে কাজ করবে না যেখানে কোনও স্কুল ছিল না, এবং ছোট জনসংখ্যার অর্থ দাতব্য অবদান স্বল্প ছিল এবং মনিটরিং ব্যবস্থায় স্কেলের অর্থনীতি অবাস্তব ছিল। ফলস্বরূপ এই ধরনের গ্রামীণ প্যারিশগুলির শিশুদের শিক্ষিত করার জন্য অপর্যাপ্ত তহবিল ছিল। সুতরাং একটি ব্যতিক্রম হিসাবে, কমিটি আইন দ্বারা এই জায়গাগুলিতে স্কটিশ প্যারোকিয়াল স্কুল ব্যবস্থা অনুকরণ করার প্রস্তাব দেয় যাতে গ্রামীণ প্যারিশগুলির জন্য স্কুলগুলি স্থানীয় জমির মালিকদের উপর করের মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়। 1807 সালের হুইটব্রেডের প্যারোকিয়াল বিলের মতো, আবারও মূল বিষয় ছিল কীভাবে অ্যাংলিকান এবং ভিন্নমতাবলম্বী প্রোটেস্ট্যান্ট উভয় গির্জার কাছে গ্রহণযোগ্য একটি সমঝোতা খুঁজে পাওয়া যায়, যারা উভয়ই সংসদে দৃঢ়ভাবে প্রতিনিধিত্ব করত। ফলাফল দাতব্য সংস্থা 1818 সালের 10ই জুন (58 জিও) দাতব্য সংস্থায় অপব্যবহারের তদন্তের জন্য কমিশনার নিয়োগের জন্য একটি বিল সীমিত আকারে পাস করা হয়। 3) পর্যায়ক্রমে সংসদ কর্তৃক কমিশন পুনরুজ্জীবিত হওয়ার সাথে সাথে এর প্রেরণ ক্রমাগত প্রসারিত এবং ক্ষমতা শক্তিশালী করা হয়েছিল। সংসদে বক্তৃতা, প্রতিবেদন প্রকাশ এবং রোমিলির কাছে ব্রুমের একটি প্রকাশ্য চিঠির মাধ্যমে ব্রুমের দ্বারা সৃষ্ট চাপের কারণে এটি কোনও ছোট অংশে ছিল না, যা দাতব্য সংস্থায় উপস্থিত সমস্যাগুলিকে ব্যাপকভাবে সামাজিকীকরণ করেছিল। ফলস্বরূপ কমিশনটি ব্রুম কমিশন নামে পরিচিত হয়ে ওঠে কিন্তু ব্রুম বা কমিটির কোনও সদস্যকে মূলত টরি সরকার কমিশনার হিসাবে নিয়োগ করেনি। কমিশনের তদন্তে কুড়ি বছর লেগেছিল এবং ফলস্বরূপ প্রায় 30,000 দাতব্য সংস্থার একটি সমীক্ষা হয়েছিল, যা চল্লিশ খণ্ডের প্রতিবেদনে নথিভুক্ত করা হয়েছিল, 1837 থেকে 1840 সালের মধ্যে ছয়টি অংশে প্রকাশিত হয়েছিল যার শেষ পর্যন্ত 250,000 পাউন্ড খরচ হয়েছিল, চূড়ান্ত প্রতিবেদনে একটি স্থায়ী দাতব্য কমিশন প্রতিষ্ঠার সুপারিশ করা হয়েছিল, যা সংসদ শেষ পর্যন্ত 1853 সাল পর্যন্ত গ্রহণ করেনি। তদন্তের দ্বারা যেমন আশা করা হয়েছিল, কমিশনের তদন্ত প্রক্রিয়া নিজেই দাতব্য প্রশাসনের অনেক কুফলকে প্রশমিত করেছে, যার বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই আইনি প্রক্রিয়া শুরু করা অপ্রয়োজনীয় করে তুলেছে। অনেক ট্রাস্টি যারা তাদের দায়িত্ব সম্পর্কে অজ্ঞ ছিলেন বা দায়িত্বজ্ঞানহীনতার জন্য দোষী ছিলেন, তারা প্রথমবারের মতো তাদের প্রত্যয়ী বাধ্যবাধকতার দিকে মনোনিবেশ করেছিলেন। এটি নিজেই অনেক দাতব্য সংস্থার জবাবদিহিতাকে উন্নত করেছে। কমিশনাররা প্রযুক্তিগত সহায়তা, মধ্যস্থতা সংক্রান্ত বিরোধ, অনুশীলনে পরিবর্তনের সুপারিশ, পরামর্শ ও পর্যবেক্ষণের প্রস্তাব দেন এবং যেখানে প্রয়োজন হয়, মাঝে মাঝে ট্রাস্টিদের হুমকি দেন। আইনি প্রতিক্রিয়া ছাড়াই সামগ্রিকভাবে 2,100টি ট্রাস্ট সংস্কার বা সংস্কার করা হয়েছিল, দুর্ভাগ্যবশত, 400টি দাতব্য সংস্থাকে বিচারের জন্য অ্যাটর্নি জেনারেলের কাছে পাঠাতে হয়েছিল, যার বেশিরভাগই কোর্ট অফ চ্যান্সেরির মাধ্যমে কার্যকর করা হয়েছিল। এটি পরীক্ষা করা দাতব্য সংস্থাগুলির প্রায় নব্বই শতাংশকে ভাল অবস্থায় রয়েছে বলে মনে করা হয়, যদিও কেবল একটি দাতব্য কমিশনের অস্তিত্ব এবং তদন্তের হুমকি এই ভাল আচরণের কারণ হিসাবে মঙ্গলজনক প্রভাব ফেলেছে বলে মনে করা হয়েছিল। যদিও তদন্তের দাতব্য সংস্থার সুপারিশগুলি সাধারণত গৃহীত হয়েছিল, সেগুলি মূলত সাধারণ শিক্ষার ক্ষেত্রে প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল। সাধারণ শিক্ষায় ব্রুমের প্রাথমিক প্রস্তাবিত কমিশন হাউস অফ লর্ডস দ্বারা বাতিল করা হয়েছিল এবং চূড়ান্ত প্রতিবেদনে এই জাতীয় কমিশনের পুনরাবৃত্তি কখনই গৃহীত হয়নি। এর ফলে নজরদারি ব্যবস্থার প্রচারের মাধ্যমে শিক্ষিত শিশুদের সংখ্যা বাড়ানোর বা কিছু শিশুর জন্য শিক্ষার ক্ষেত্রে বাধা হয়ে থাকা ধর্মীয় প্রতিবন্ধকতাগুলি অপসারণের জন্য প্ররোচিত করার কোনও ব্যবস্থা ছিল না। 1820 থেকে 1821 সালের মধ্যে, ব্রুম স্কটিশ প্যারোকিয়াল স্কুল ব্যবস্থার সমতুল্য একটি রাষ্ট্রীয় শিক্ষা ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য দুটি প্রচেষ্টা চালিয়ে যান, তবে ইংল্যান্ড ও ওয়েলসের শিক্ষাগতভাবে বঞ্চিত গ্রামীণ অঞ্চলে সীমাবদ্ধ ছিলেন। এই প্রচেষ্টাগুলি ছিল দরিদ্রদের শিক্ষা বিলের মাধ্যমে, 1820 সালে প্রথম প্রচেষ্টাটি এই ধরনের প্রকল্প থেকে অতিরিক্ত করের বোঝা প্রতিরোধের কারণে ব্যর্থ হয়েছিল। 1821 সালে দ্বিতীয় প্রচেষ্টায়, ব্রুম করের বোঝা সরিয়ে ফেলেন এবং পরিবর্তে দুটি পৃথক বিলের মাধ্যমে দাতব্য অনুদান থেকে অতিরিক্ত তহবিল ব্যবহার করার প্রস্তাব দেন। এবার প্রচেষ্টাটি ব্যর্থ হয়েছিল কারণ প্রোটেস্ট্যান্ট ভিন্নমতাবলম্বীরা অনুভব করেছিলেন যে ব্রুম অ্যাংলিকান গির্জার সাথে অনেক বেশি আপস করেছেন তাই বিলগুলির বিরোধিতা করেছিলেন। ঠিক তার আগে হুইটব্রেডের মতো, ব্রুম এমন একটি সমঝোতা খুঁজে পেতে অক্ষম ছিলেন যা প্রতিষ্ঠিত অ্যাংলিকান গির্জা এবং অ-সঙ্গতবাদী উভয়কেই সন্তুষ্ট করেছিল। বিদ্যালয়-গৃহ নির্মাণের জন্য অর্থায়ন একমাত্র সাফল্য ছিল কমিটির তৃতীয় সুপারিশ, যাতে সংসদ বিদ্যালয়-গৃহ নির্মাণের জন্য অর্থায়ন করতে পারে। এমনকি এই সুপারিশটি এক দশকেরও বেশি সময় ধরে অপেক্ষা করতে হয়েছিল যতক্ষণ না আর্ল গ্রে-এর হুইগ সরকার টরি প্রশাসনকে প্রতিস্থাপন করে; সহায়কভাবে, কমিটির একটি পরিপূরক নতুন সরকারে মন্ত্রী হন, যার মধ্যে ব্রুম নিজেই ছিলেন, যিনি লর্ড চ্যান্সেলর হয়েছিলেন। হুইগ সংখ্যাগরিষ্ঠতা সত্ত্বেও, জাতীয় শিক্ষার জন্য জন রোবাকের প্রস্তাবিত প্রস্তাব সহ সংসদে বিতর্কগুলি প্রমাণ করে যে পূর্ববর্তী ধর্মীয়, কর এবং মিনার্কি যুক্তিগুলি এখনও শিক্ষার যে কোনও অগ্রগতির বিরোধিতা করে চলেছে। হুইগ সরকার এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল যে শিক্ষার জন্য যে কোনও সংসদীয় সহায়তা কিছুটা গোপনে পাস করতে হবে, তাই চ্যান্সেলর অফ দ্য এক্সচেকার লর্ড আলথ্রপ 1833 সালের আগস্টের মাঝামাঝি পর্যন্ত অপেক্ষা করেছিলেন, গ্রীষ্মকালীন অবকাশের এক পাক্ষিক আগে, যখন কয়েকজন সংসদ সদস্য কমন্সে ছিলেন। 1833 সালের 16ই আগস্ট শুক্রবার সকাল 2টায়, সরবরাহ ও বিবিধ প্রাক্কলন কমিটির অধিবেশনের একেবারে শেষে এবং কমিটিকে কোনও লিখিত নোটিশ না দিয়ে, তিনি একটি বিস্ময়কর মৌখিক প্রস্তাব উত্থাপন করেন, পনেরো বছর আগে শিক্ষা কমিটির সুপারিশ অনুযায়ী স্কুল-হাউস নির্মাণের জন্য বার্ষিক 20,000 পাউন্ড অনুদানের প্রস্তাব দেন! আনুষ্ঠানিক নোটিশ সহ একটি যথাযথ সংসদীয় বিতর্কের জন্য প্রতিবাদ সত্ত্বেও, এবং একটি পূর্ণ হাউস অফ কমন্সের মধ্যে একটি যুক্তিসঙ্গত সময়ে, এটি পাস হয়েছিল। পরের দিন, যা একটি শনিবার ছিল, অনুদানের সরবরাহ নিয়ে বিতর্ক হয়েছিল এবং অন্যান্য আর্থিক ব্যবস্থার সাথে একটি বিরল সংসদে পক্ষে 50 ভোট এবং বিপক্ষে 26 ভোটে পাস হয়েছিল (সম্ভাব্য 658 জনের মধ্যে মাত্র 76 জন সাংসদ উপস্থিত ছিলেন)। যদিও বার্ষিক অনুদানের পরিমাণ এর উদ্দেশ্যে ছোট ছিল, অনেক ইতিহাসবিদ এটিকে শিক্ষার ইতিহাসে একটি গুরুত্বপূর্ণ সন্ধিক্ষণ হিসাবে বিবেচনা করেছেন, কারণ শিক্ষার রাষ্ট্রীয় প্রচার এখন পুরো যুক্তরাজ্য জুড়ে শুরু হয়েছিল এবং সময়ের সাথে সাথে প্রসারিত হবে। একই সময়ে, যেহেতু এটি সংসদের একটি নিবেদিত আইন দ্বারা প্রাথমিক আইনের মাধ্যমে অর্জন করা যায়নি, তাই সরকারী সিভিল সার্ভিসকে প্রিভি কাউন্সিল দ্বারা মাধ্যমিক আইনের মাধ্যমে পরে প্রতিষ্ঠিত শিক্ষার অর্থ পরিচালনা করতে হবে। এটি অসন্তোষজনক ছিল, কারণ তখন শিক্ষা সংসদ থেকে বিচ্ছিন্ন ক্ষমতা সম্পন্ন একজন মন্ত্রিপরিষদ মন্ত্রীর পরিবর্তে প্রিভি কাউন্সিল দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হত। শিক্ষা বাজেটের ব্যাপক সম্প্রসারণ এবং কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা থাকা সত্ত্বেও, এই অবস্থা 20শ শতাব্দী পর্যন্ত অব্যাহত ছিল। তদন্তের সূত্র কমিটি নিম্নলিখিত উৎসগুলি থেকে তথ্য সংগ্রহ করেছেঃ-কমিটির কাছ থেকে প্রশ্নাবলীর প্রতিক্রিয়া 1816 সালে, লন্ডনের দাতব্য বিদ্যালয়ের একটি নমুনার কাছে একটি বিজ্ঞপ্তি চিঠির মাধ্যমে প্রশ্নাবলী পাঠানো হয়েছিল। 1818 সালে, ইংল্যান্ড ও ওয়েলসের 12,000 প্যারিশের পাদ্রিদের কাছে একটি পরিমার্জিত প্রশ্নাবলী পাঠানো হয়েছিল, যার উত্তর 11,800 জনের কাছ থেকে পাওয়া গিয়েছিল। রিটার্নগুলি পনেরোশো পৃষ্ঠায় সংকলিত হয়েছিল, চ্যান্সারি কোর্টের দুই ব্যারিস্টারের সহায়তায় প্যারোকিয়াল রিটার্নের ডাইজেস্ট, এটি আজ একটি প্রধান ঐতিহাসিক উৎস হয়ে উঠেছে, রাটল্যান্ড কাউন্টির জন্য উদ্ধৃতাংশ তাদের স্তরের বিশদ উদাহরণ দেয়। দাতব্য আয়ের মূল্যায়ন 1786 সালের দাতব্য অনুদানের রিটার্ন অ্যাক্ট প্যারিশদের পূর্ববর্তী তিন বছরে দরিদ্রদের দুর্বল আইন ব্যয় এবং দাতব্য অর্থ প্রদান উভয়ের সঠিক পরিসংখ্যান সরবরাহ করতে বাধ্য করেছিল, এগুলি গিলবার্ট রিটার্ন নামে পরিচিত ছিল। 1816 সালের 17ই জুন, হোয়াইটহলের দরিদ্র রিটার্ন অফিস মিডলসেক্স এবং সারে কাউন্টি নিয়ে গঠিত লন্ডন এলাকার প্রতিটি স্কুল দাতব্য সংস্থাকে বার্ষিক অনুদান প্রদানের মাধ্যমে কমিটির অনুরোধের জবাব দেয়, পাশাপাশি বেডফোর্ড, কেন্ট এবং বার্কশায়ারের আশেপাশের হোম কাউন্টির জন্য একটি সংক্ষিপ্তসার প্রদান করে। অনুসন্ধানগুলি দাতব্য অনুদানের মাত্রা এবং প্রশ্নাবলীতে ফেরত থেকে অনুদানের উপস্থিতি সম্পর্কেও তথ্য পেয়েছিল। পূর্ববর্তী জরিপ এবং ক্ষেত্র অধ্যয়নের ফলাফল কিছু দরিদ্র জেলার বিভিন্ন সংস্থা দ্বারা ঘরে ঘরে অনুসন্ধান করা হয়েছিল, এগুলি কোনও শিক্ষা না পাওয়া দরিদ্র শিশুদের সংখ্যা অনুমান করতে ব্যবহৃত হয়েছিল, বৃহত্তম সমীক্ষাগুলি ছিলঃ-স্পিটালফিল্ডের স্যুপ ইনস্টিটিউট, কোভেন্ট গার্ডেনের ওয়েস্ট লন্ডন ল্যাঙ্কাস্ট্রিয়ান সোসাইটি, সাউথওয়ার্কের সাউথওয়ার্ক স্কুল অক্সিলিয়ারি সোসাইটি এবং পূর্ব লন্ডনের পূর্ব লন্ডন অক্সিলিয়ারি সানডে স্কুল ইউনিয়ন সোসাইটি। সাক্ষাৎকার প্রতিবেদনের জন্য তথ্যের প্রধান উৎস ছিল দরিদ্র শিশুদের শিক্ষার বিধানের সাথে জড়িত বিভিন্ন ব্যক্তির সাক্ষাৎকার, যেমন স্কুলমাস্টার এবং শিক্ষা প্রদানকারী দাতব্য সংস্থার কোষাগার। বিশেষত, ল্যানকাস্ট্রিয়ান কমিটির উপর তাঁর কাজের মাধ্যমে ব্রুমের ইতিমধ্যে ওয়েস্ট লন্ডন ল্যানকাস্ট্রিয়ান অ্যাসোসিয়েশন এবং ব্রিটিশ অ্যান্ড ফরেন স্কুল সোসাইটির সাথে একটি সম্পর্ক ছিল এবং তাদের প্রতিনিধিদের ব্যাপকভাবে সাক্ষাৎকার নেওয়া হয়েছিল। এই সাক্ষাৎকারগুলি তদন্তের সাক্ষ্যে নথিভুক্ত করা হয়েছিল। অযাচিত পন্থা তদন্তটি ব্যাপক জনসচেতনতা সৃষ্টি করেছিল কারণ কমিটি এবং এর সদস্যরা দাতব্য সংস্থাগুলিতে অপব্যবহারের কথা প্রচার করেছিল, এই প্রচারের ফলে জনসাধারণের কাছ থেকে বিপুল সংখ্যক অযাচিত চিঠি এবং পিটিশন কমিটিকে আরও অপব্যবহারের বিষয়ে অবহিত করেছিল। ডকুমেন্টেশন শিক্ষামূলক দাতব্য সংস্থাগুলি কমিটির কাছে উদাহরণস্বরূপ আইন, উপহারের দলিল এবং সনদ সরবরাহ করেছিল, বিশেষভাবে উল্লেখ করার মতো ছিল ইটন এবং সেন্ট জনস এবং কেমব্রিজ বিশ্ববিদ্যালয়ের ট্রিনিটি উভয়েরই আইন। আরেকটি উদাহরণ হিসাবে, বুল ইউনিজেনিটাস তাদের সন্তানদের ধর্মীয় শিক্ষার প্রতি রোমান ক্যাথলিক গির্জার সংবেদনশীলতার প্রমাণ হিসাবে সরবরাহ করা হয়েছিল। নোটস উদ্ধৃতি রেফারেন্স হানসার্ড রাজনৈতিক প্রকাশনা প্রতিবেদন লেজিসলেশন জার্নালস ন্যাশনাল আর্কাইভস থিসিস বুকস ইন্টারনেট সাইট আরও পড়া 1816 নথি 1817 নথি 1818 নথি 1818 নথি 1818 যুক্তরাজ্যে 1818 নথি 1818 যুক্তরাজ্যে 1818 যুক্তরাজ্যে 1819 শিক্ষায় 1818 শিক্ষায় 1818 শিক্ষায় 1819 শিক্ষায় সরকারী প্রতিবেদন যুক্তরাজ্যের শ্রমজীবী শ্রেণীর শিক্ষা উইলিয়াম ল্যাম্ব, 2য় ভিসকাউন্ট মেলবোর্ন