Localisation (humanitarian practice)
স্থানীয়করণ (বা স্থানীয়করণ) হল মানবিক সহায়তায়, মানবিক জরুরি অবস্থার দ্বারা প্রভাবিত দেশগুলিতে অবস্থিত সংগঠন এবং লোকদের আরও সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা এবং তহবিল দেওয়ার অনুশীলন। ইউরোপীয় এবং উত্তর আমেরিকানদের নেতৃত্বের ভূমিকায় উন্নীত করার জন্য মানবিক সহায়তা সংস্থাগুলির প্রবণতা, জরুরি অবস্থায় বসবাসের প্রথম হাতের অভিজ্ঞতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের দ্বারা পূরণ করা নেতৃত্বের পদের সংখ্যাকে সীমাবদ্ধ করে। 2016 সালে তুরস্কে অনুষ্ঠিত বিশ্ব মানবতাবাদী শীর্ষ সম্মেলনের বৈঠকে সরকার ও মানবিক সংস্থাগুলি স্থানীয়করণের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত হয়েছিল। 2017 সালে ইউনাইটেড নেশনস অফিস ফর দ্য কোঅর্ডিনেশন অফ হিউম্যানিটারিয়ান অ্যাফেয়ার্স দ্বারা স্থানীয়করণের প্রচার করা হয়েছিল, যা "কাজের নতুন উপায়" নামে পরিচিত সংস্কারের একটি বিস্তৃত সিরিজের অংশ হিসাবে। 2020 সালের মধ্যে স্থানীয় সংস্থাগুলিতে সরাসরি প্রবাহিত মানবিক সহায়তায় বিশ্বব্যাপী ব্যয়ের শতাংশ 25 শতাংশে উন্নীত করার লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা যায়নি। নামকরণ স্থানীয়করণের সংজ্ঞায় মানবিক অনুশীলনকারী এবং পণ্ডিতদের মধ্যে ঐকমত্যের অভাব রয়েছে, কেউ কেউ বিশ্বাস করেন যে দেশ এবং জরুরি অবস্থার উপর নির্ভর করে সংজ্ঞাটি পরিবর্তিত হওয়া উচিত। সর্বাধিক সাধারণভাবে, স্থানীয়করণের অর্থ মানবিক সহায়তায়, ভৌগোলিকভাবে জরুরি অবস্থার কাছাকাছি অবস্থিত সহায়তা সংস্থাগুলিকে দাতা তহবিল দেওয়ার অনুশীলন হিসাবে বোঝা যায়। এই অনুশীলনের মধ্যে মানবিক সহায়তা সংস্থাগুলিতে প্রবীণ নেতৃত্বের ভূমিকায় জরুরি অবস্থার দ্বারা প্রভাবিত সম্প্রদায়ের মানুষের সংখ্যা বৃদ্ধিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। পটভূমি মানবিক সহায়তা সংস্থাগুলি ইউরোপীয় এবং উত্তর আমেরিকানদের সিনিয়র নেতৃত্বের ভূমিকায় নিয়োগের প্রবণতা দেখায় এবং সংকট দ্বারা প্রভাবিত দেশগুলি থেকে আরও জুনিয়র, স্থানীয় ভূমিকায় কর্মী নিয়োগের প্রবণতা দেখায়, যা স্থানীয় কর্মীদের সিনিয়র নেতৃত্বের ভূমিকা থেকে বিরত করে। এই প্রবণতা স্থানীয় সম্প্রদায়ের মানুষকে দুর্যোগের ক্ষেত্রে জরুরি প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে সিদ্ধান্ত গ্রহণে প্রভাব ফেলতে বাধা দেয়। মানবিক পেশাদারদের মধ্যে একটি ব্যাপক ধারণা রয়েছে যে স্থানীয়করণ বৃদ্ধি মানবিক সহায়তার মান উন্নত করবে। এই ধরনের ধারণার যুক্তি থাকা সত্ত্বেও, অনুমানকে সমর্থন করার জন্য প্রমাণের অভাব রয়েছে। প্রমাণের অভাব ক্রমবর্ধমান স্থানীয়তার জন্য একটি ব্যাটার। স্থানীয়করণের বাধাগুলির মধ্যে রয়েছে আন্তর্জাতিক মানবিক সহায়তা সংস্থাগুলির স্ব-সংরক্ষণ প্রণোদনা। যদিও স্থানীয় সহায়তা সংস্থাগুলির গুরুত্ব জাতিসংঘের রেজোলিউশন 46/182 দ্বারা স্বীকৃত, 2015 সালের মধ্যে, জাতীয় বা আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির বিপরীতে, স্থানীয় সহায়তা সংস্থাগুলিকে মানবিক সহায়তা তহবিলের মাত্র 0.2% বরাদ্দ করা হয়েছিল। 2016 সালের বিশ্ব মানবিক সম্মেলনে মানবিক ক্ষেত্রে স্থানীয়করণের উপর জোর দেওয়া হয়েছিল। শীর্ষ সম্মেলনে, দাতা সরকারগুলি একটি চুক্তি করে, যা গ্র্যান্ড বার্গেন নামে পরিচিত, সেই শতাংশকে 25 শতাংশে উন্নীত করার জন্য। 2017 সালে, ইউনাইটেড নেশনস অফিস ফর দ্য কোঅর্ডিনেশন অফ হিউম্যানিটারিয়ান অ্যাফেয়ার্স তাদের প্রকাশনা "নিউ ওয়ে অফ ওয়ার্কিং"-এ স্থানীয়করণের অনুশীলনকে প্রচার করেছিল। 2016 এবং 2020 সাল থেকে স্থানীয় সংস্থাগুলিতে যে তহবিল প্রবাহিত হয়েছে তার শতাংশ 3.5 শতাংশ থেকে কমে 2.1 শতাংশে দাঁড়িয়েছে। 2020 সালে, ডেগান আলী গ্র্যান্ড বার্গেইনকে একটি "ব্যর্থ প্রচেষ্টা" হিসাবে বর্ণনা করেছিলেন। 2020 সালে, অটো ভন গুয়েরিক বিশ্ববিদ্যালয় ম্যাগডেবার্গের ক্রিস্টিনা রোপস্টর্ফ বাইনারি পদ্ধতির সমালোচনা করেছিলেন যা মানুষকে স্থানীয় বা পশ্চিমা হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে, জটিল সামাজিক শ্রেণিবিন্যাস এবং পশ্চিমা মানবতাবাদীদের থেকে স্থানীয় অভিজাতদের দিকে ক্ষমতা স্থানান্তরের ঝুঁকির কথা উল্লেখ করে, প্রয়োজনের সাথে সম্প্রদায়গুলি থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে পড়ে। 2021 সালে, সংকট ব্যবস্থাপনার জন্য ইউরোপীয় কমিশনার জানেজ লেনারচিকে দ্য নিউ হিউম্যানিটারিয়ানের সাথে একটি সাক্ষাত্কারে করা মন্তব্যের জন্য সমালোচনা করা হয়েছিল যেখানে তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে স্থানীয়করণের অভাব স্থানীয় সহায়তা সংস্থাগুলির মধ্যে ক্ষমতার অভাবের ফল ছিল। তাঁর মন্তব্যগুলি নেটওয়ার্ক ফর এমপাওয়ারড এইড রেসপন্স এবং অন্যান্যদের কাছ থেকে সমালোচনার জন্ম দেয় যারা এই সমস্যাটিকে ক্ষমতায় থাকা ব্যক্তিরা এটি ত্যাগ না করার ফল বলে মনে করেন। কোভিড-19 মহামারী চলাকালীন আন্তর্জাতিক ভ্রমণের সীমাবদ্ধতা স্থানীয় সংস্থাগুলির কাজের চাপ বাড়িয়েছে, পাশাপাশি স্থানীয় কর্মীদের নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যের ঝুঁকিও বাড়িয়েছে। এছাড়াও 2021 সালে, 60 জন দাতা নরওয়েজিয়ান কূটনীতিক জ্যান এজল্যান্ডের নেতৃত্বে একটি আপডেটেড গ্র্যান্ড বার্গেন 2 তৈরি করার জন্য আলোচনায় অংশ নিয়েছিলেন যাতে স্থানীয়করণের অগ্রগতির লক্ষ্য থাকবে। দাতারা 2022 সালের মাঝামাঝি গ্র্যান্ড বার্গেইন 2 চুক্তি স্বাক্ষর করে আরও সংস্কারের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। 2022 সালের অক্টোবরে, কেয়ার ইন্টারন্যাশনাল, ক্রিশ্চিয়ান এইড, অক্সফাম, প্ল্যান ইন্টারন্যাশনাল এবং সেভ দ্য চিলড্রেন ইন্টারন্যাশনাল 'প্লেজ ফর চেঞ্জ' নামে একটি চুক্তি স্বাক্ষর করে, যেখানে 2030 সালের মধ্যে কেবলমাত্র স্থানীয় সক্ষমতা অনুপস্থিত ছিল সেখানে মানবিক সংকটে কাজ করার প্রতিশ্রুতি দেয়। তথ্যসূত্র বৈদেশিক নীতি বিশ্বায়ন মানবিক সহায়তা আন্তর্জাতিক উন্নয়ন