Provisional Law and Second Law on the Coordination of the States with the Reich
জার্মানির অ্যাডলফ হিটলারের সরকার সতেরোটি জার্মান রাজ্যের (ল্যান্ডার) উপর তার নিয়ন্ত্রণ সম্প্রসারণের জন্য প্রবর্তিত দুটি আইন ছিল প্রভিশনাল আইন এবং দ্বিতীয় আইন অন দ্য কোঅর্ডিনেশন অফ দ্য স্টেটস উইথ দ্য রাইখ (জার্মানঃ ভোরলাউফিজেস গেসেটজ উন্ড জোয়েটস গেসেটজ জুর গ্লেইচশাল্টুং ডার ল্যান্ডার মিট ডেম রাইখ)। অস্থায়ী (প্রথম) আইন (31শে মার্চ 1933) প্রুশিয়া ব্যতীত সমস্ত বর্তমান ল্যান্ডেজ (রাজ্য সংসদ) ভেঙে দেয় এবং 1933 সালের 5ই মার্চ সাম্প্রতিক সংসদীয় নির্বাচনের ফলাফল অনুযায়ী সেগুলি পুনর্গঠন করে, যা নাৎসি পার্টি এবং তার জোট অংশীদার জার্মান ন্যাশনাল পিপলস পার্টি (ডিএনভিপি) কে রেইচস্ট্যাগের সংখ্যাগরিষ্ঠ আসন দিয়েছিল। দ্বিতীয় আইন (7 এপ্রিল 1933) কার্যকরভাবে প্রতিটি রাজ্য প্রশাসনের নিয়ন্ত্রণ নেওয়ার জন্য কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক নিযুক্ত রেইচস্ট্যাটথাল্টার (রেইচ গভর্নর)-এর নতুন শক্তিশালী অবস্থান প্রতিষ্ঠা করে। এই আইনগুলির প্রভাব ছিল নাৎসি ও ডি. এন. ভি. পি ছাড়া অন্যান্য সমস্ত রাজনৈতিক দলের ক্ষমতা ও প্রভাবকে দুর্বল করে দেওয়া এবং জার্মানিকে একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রজাতন্ত্র থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে দূরে সরিয়ে এটিকে একটি ঐক্যবদ্ধ রাষ্ট্রে পরিণত করার পথে নিয়ে যাওয়া। পটভূমি জার্মান যুক্তরাষ্ট্রীয়তা জার্মানিতে দীর্ঘকাল ধরে অসংখ্য স্বাধীন রাজ্য নিয়ে গঠিত একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার ব্যবস্থা ছিল। জার্মান সাম্রাজ্যে (1871-1918) এই ধরনের 25টি রাজ্য ছিল। বাইশটি ছিল চারটি রাজ্য, ছয়টি গ্র্যান্ড ডুচি, পাঁচটি ডুচি এবং সাতটি রাজ্য নিয়ে গঠিত বংশগত রাজতন্ত্র। এছাড়াও, তিনটি নগর-রাজ্য (হামবুর্গ, ব্রেমেন এবং লুবেক) ছিল প্রজাতন্ত্র। সমস্ত রাজ্যে বিভিন্ন মাত্রার জনপ্রিয় প্রতিনিধিত্ব এবং কর্তৃত্ব সহ কোনও না কোনও ধরনের প্রতিনিধি সভাও ছিল। এগুলি স্বাধীনভাবে নির্বাচিত বিধানসভা থেকে শুরু করে যা প্রজাতন্ত্রগুলিতে প্রকৃত আইনসভা হিসাবে কাজ করত, মেকলেনবার্গের এস্টেটের প্রতিনিধিদের মধ্যে ছিল। 1918-1919-এর জার্মান বিপ্লবের পর এবং রাজতন্ত্রের বিলুপ্তির পর, ওয়েমার প্রজাতন্ত্র (1919-1933) প্রতিষ্ঠিত হয়। কিছু একত্রীকরণের পরে, এটি শেষ পর্যন্ত 17টি প্রজাতন্ত্র নিয়ে গঠিত হয়েছিল, যার বেশিরভাগই "মুক্ত রাজ্য" শৈলীর ছিল, যার প্রত্যেকটির নিজস্ব জনপ্রিয় সমাবেশ ছিল। বেশিরভাগের নাম ছিল ল্যান্ডট্যাগ কিন্তু তিনটি শহর-রাজ্যের নাম ছিল বার্গারশাফ্ট (আক্ষরিক অর্থে, নাগরিকত্ব)। এই সমস্ত সংসদ সার্বজনীন ভোটাধিকারের মাধ্যমে স্বাধীনভাবে নির্বাচিত হয়েছিল এবং রাজ্য সরকারগুলি তাদের প্রতি দায়বদ্ধ ছিল। অভ্যন্তরীণ বিষয়গুলির ক্ষেত্রে রাজ্যগুলি মূলত স্বায়ত্তশাসিত ছিল এবং পুলিশ ও আদালত সহ শিক্ষা ও জনশৃঙ্খলার মতো বিষয়গুলির উপর নিয়ন্ত্রণ ছিল। 1919 সাল পর্যন্ত জার্মান পৌরসভাগুলিরও সুদূরপ্রসারী স্বায়ত্তশাসন ছিল। অর্থমন্ত্রী ম্যাথিয়াস এরজবার্গারের সংস্কারের ফলে পৌরসভা এবং ল্যান্ডার উভয়েরই এই স্বায়ত্তশাসন হ্রাস পেয়েছিল। 1919 সালের 19শে আগস্ট, এরজবার্গার তাঁর কাঠামোগত সংস্কার সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের অবহিত করেনঃ "আমি আমার অবস্থানে আত্মবিশ্বাসী এবং আমি সেই অবস্থানটি স্পষ্ট করতে চাইঃ রাইখের জন্য একটি একীভূত কর সংস্থার বাস্তবায়ন একটি ঐক্যবদ্ধ জাতীয় রাষ্ট্র নির্মাণের দিকে একটি পদক্ষেপ হবে।" 1920 সালের 30শে মার্চ ল্যান্ডেসটিউয়েরজেসেটজ (ভূমি কর আইন) পাস হওয়ার সাথে সাথে রাজ্য ও পৌরসভাগুলি তাদের আর্থিক স্বাধীনতা হারিয়ে ফেলে। আরও কেন্দ্রীয় সরকারের দিকে এই ধরনের পদক্ষেপগুলি একটি ঐক্যবদ্ধ রাজ্য তৈরি করতে আগ্রহীদের মধ্যে সমর্থন পেয়েছিল। সেই সময়ের বেশিরভাগ রাজনৈতিক দলেই এই নীতির কিছু অনুসারী ছিল। কেউ কেউ, যেমন নাৎসি পার্টি এবং জার্মানির কমিউনিস্ট পার্টি (কেপিডি) এমনকি একটি স্বৈরাচারী সরকারের পক্ষে সওয়াল করেছিল। এমনকি কিছু বুর্জোয়া দলও রেইচস্প্র্যাসিডেন্টের (রেইখ প্রেসিডেন্ট) ক্ষমতা বৃদ্ধির সাথে কেন্দ্রীকরণের সাথে যেতে চেয়েছিল। ফেডারেশন ফর দ্য রিনিউয়াল অফ দ্য রাইখ 1928 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়। এই সংগঠনটি শিল্পপতি, ব্যাংকার, কৃষক, রাজনীতিবিদ, প্রশাসক, বিজ্ঞানী এবং সাংবাদিকদের বিভিন্ন আগ্রহী গোষ্ঠী নিয়ে গঠিত ছিল। প্রাক্তন রাইখ চ্যান্সেলর হ্যান্স লুথারের সভাপতিত্বে এই ছাতা সংগঠনটি একটি স্বৈরাচারী রাষ্ট্রপতি সরকার প্রতিষ্ঠার জন্য কাজ করেছিল। তাদের একটি প্রস্তাবে রাজ্যগুলির একটি বড় পুনর্গঠন অন্তর্ভুক্ত ছিল। সেই সময়ে, জার্মানির প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ জমি এবং জনসংখ্যার তিন-পঞ্চমাংশ সহ প্রুশিয়া ছিল এখন পর্যন্ত বৃহত্তম রাজ্য। রাজ্যগুলির সাথে কেন্দ্রীয় সরকারকে শক্তিশালী করার জন্য, ফেডারেশন প্রস্তাব দেয় যে উত্তর জার্মানির সমস্ত রাজ্যকে প্রুশিয়ার সাথে একীভূত করা উচিত যাতে রেইচ সরকার দ্বারা সরাসরি পরিচালিত একটি রেইচসল্যান্ড গঠন করা যায়। দক্ষিণের চারটি রাজ্য বাডেন, বাভারিয়া, স্যাক্সনি এবং ওয়ার্টেমবার্গ, যেখানে যুক্তরাষ্ট্রীয়তার প্রতি অনুভূতি সবচেয়ে শক্তিশালী ছিল, সেখানে স্বায়ত্তশাসিত থাকবে। যদিও এই প্রকৃত পরিকল্পনাটি কখনই বাস্তবায়িত হয়নি, তবে এর পিছনের দর্শনটি পরবর্তী বিকাশে অবদান রেখেছিল। 1932 সালের প্রুশিয়ান অভ্যুত্থান জার্মান যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার বিলুপ্তির দিকে প্রথম বড় পদক্ষেপ নেওয়া হয় 1932 সালের 20শে জুলাই তথাকথিত প্রুশিয়ান অভ্যুত্থানের মাধ্যমে। আল্টোনা ব্লাডি সানডেতে ঘটে যাওয়া সহিংসতার প্রাদুর্ভাবকে অজুহাত হিসাবে ব্যবহার করে, রাইখ চ্যান্সেলর ফ্রাঞ্জ ভন পাপেন প্রুশিয়ান মন্ত্রী-রাষ্ট্রপতি অটো ব্রাউনের সোশ্যাল ডেমোক্র্যাটিক সরকারকে বাতিল করার জন্য রাইখ রাষ্ট্রপতি পল ভন হিন্ডেনবার্গের সম্মতি লাভ করেন। পাপেন রেইচস্কমিসার উপাধি সহ প্রুশিয়ার প্রকৃত শাসক হয়ে ওঠেন। ব্রাউন নামমাত্র প্রধানমন্ত্রী ছিলেন কিন্তু সামান্য ক্ষমতা নিয়ে; অবশেষে 1933 সালের 6ই ফেব্রুয়ারি রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দ্বারা তাঁকে বরখাস্ত করা হয়। অভ্যুত্থানের পরে, পাপেন তার ক্ষমতার নতুন অবস্থান ব্যবহার করে প্রুশিয়া জুড়ে কয়েক ডজন সামাজিক গণতান্ত্রিক এবং উদারপন্থী পুলিশ-সভাপতি এবং আঞ্চলিক প্রশাসকদের আরও রক্ষণশীল এবং স্বৈরাচারী কর্মকর্তাদের দ্বারা প্রতিস্থাপিত করেন। এই অভ্যুত্থান ওয়েইমার সংবিধানের সুস্পষ্ট লঙ্ঘন ছিল। পাপেনের অভ্যুত্থান ফেডারেলিজমের নীতি ধ্বংস করে, বৃহত্তম রাজ্যের নিয়ন্ত্রণ দখল করে এবং আরও কেন্দ্রীকরণের দরজা খুলে দিয়ে প্রজাতন্ত্রের জন্য এক বিস্ময়কর আঘাত হানে। এই অভ্যুত্থানের সময়, গ্লেইচশাল্টুং ("সমন্বয়" বা "সমন্বয়") শব্দটি প্রথম ব্যবহৃত হয় যার অর্থ জার্মান রাজ্যগুলির স্বায়ত্তশাসনের বিলুপ্তি। জার্মান জনগণ ক্ষমতার এই কেন্দ্রীকরণকে বর্ণনা করার জন্য ভেরাইক্লিচুঙ (মোটামুটিভাবে "রিইচিফিকেশন") এবং ইউনিটারিসিয়েরুং ("ইউনিটাইজেশন")-এর মতো অন্যান্য শব্দগুলিও ব্যবহার করেছিল। নাৎসিরা ক্ষমতায় আসার পর, গ্লিইচশাল্টুং শব্দটি সেই প্রক্রিয়ার ক্ষেত্রে প্রয়োগ করার জন্য প্রসারিত করা হয়েছিল যার মাধ্যমে সরকার ও সমাজের অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলিও কেন্দ্রীভূত করা হয়েছিল এবং রাইখের নিয়ন্ত্রণে রাখা হয়েছিল। হিটলারের ক্ষমতালাভ এবং সক্রিয়করণ আইন 1933 সালের 30শে জানুয়ারি হিটলার যখন রাইখ চ্যান্সেলর নিযুক্ত হন, তখন নাৎসি পার্টির মাত্র পাঁচটি রাজ্য সরকারের নিয়ন্ত্রণ ছিল। হিটলার উপলব্ধি করেছিলেন যে অবশিষ্ট রাজ্যগুলির উপাদানগুলি কেন্দ্রীয় সরকারের বিরোধিতার কেন্দ্রবিন্দু তৈরি করতে পারে। রাইখস্ট্যাগ ফায়ারকে একটি অজুহাত হিসাবে ব্যবহার করে, নাৎসি সরকার রাইখ রাষ্ট্রপতি হিন্ডেনবার্গকে রাইখস্ট্যাগ ফায়ার ডিক্রি (28 ফেব্রুয়ারি 1933) জারি করতে রাজি করে যা নাগরিক স্বাধীনতাকে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে। এরপরে তারা একটি সাংবিধানিক সংশোধনীর আকারে রাইখস্ট্যাগের মধ্য দিয়ে যায়, সক্রিয়করণ আইন (23শে মার্চ 1933) যা চ্যান্সেলর এবং তাঁর মন্ত্রিসভাটিকে চার বছরের জন্য রাইখস্ট্যাগের সম্পৃক্ততা ছাড়াই আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগ করার জন্য জরুরি ক্ষমতা প্রদান করে। এইভাবে কেন্দ্রীয় সরকারের উপর মূলত স্বৈরাচারী নিয়ন্ত্রণ অর্জন করার পর, হিটলার ল্যান্ডারের স্বাধীনতা হ্রাস করতে এবং রাজ্য সরকারের প্রতিষ্ঠানগুলির নিয়ন্ত্রণ দখল করতে শুরু করেন। অস্থায়ী (প্রথম) আইন জারি নাৎসি সরকার 1933 সালের 31শে মার্চ "সাম্রাজ্যের সাথে রাজ্যগুলির সমন্বয় সম্পর্কিত অস্থায়ী আইন" জারি করার জন্য সক্রিয়করণ আইন দ্বারা প্রদত্ত জরুরি ক্ষমতা ব্যবহার করে। এই ডিক্রিটি 5 মার্চ নির্বাচিত প্রুশিয়ান ল্যান্ডট্যাগ ব্যতীত জার্মান ল্যান্ডারের যথাযথভাবে নির্বাচিত রাষ্ট্রীয় সংসদগুলি ভেঙে দেয় এবং যা নাৎসিদের নিয়ন্ত্রণে ছিল। 1933 সালের 5ই মার্চ রেইচস্ট্যাগের নির্বাচনের ফলাফলের ভিত্তিতে এটি তাদের পুনর্গঠন করে, তবে কমিউনিস্ট পার্টি যে আসনগুলি জিতেছিল সেগুলি স্পষ্টভাবে বাদ দেওয়া হয়েছিল। এই আইনটি মূলত সাম্প্রতিকতম ল্যান্ডট্যাগ নির্বাচনের ফলাফলকে বাতিল করে দেয় এবং কার্যকরভাবে প্রতিটি রাজ্যে নাৎসি এবং তাদের মিত্র ডিএনভিপি-র জন্য একটি কার্যকরী সংখ্যাগরিষ্ঠতা স্থাপন করে। এই আইনটি ওয়াইমার সংবিধানের সুস্পষ্ট লঙ্ঘন ছিল। দ্বিতীয় আইন জারি 1933 সালের 7ই এপ্রিল, রাইখ সরকার "রাইখের সাথে রাজ্যগুলির সমন্বয় সম্পর্কিত দ্বিতীয় আইন" জারি করে। এই আইনটি প্রতিটি রাজ্যের সরকারের তদারকির জন্য রাইখ চ্যান্সেলরের পরামর্শে রাইখ প্রেসিডেন্টের দ্বারা একজন রাইখস্ট্যাটথাল্টার (রাইখ গভর্নর) নিয়োগের ব্যবস্থা করেছিল। এই নতুন কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মকর্তাদের রেইখ চ্যান্সেলর কর্তৃক প্রণীত নীতি নির্দেশিকা মেনে চলা নিশ্চিত করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। তাঁদের রাজ্য সরকারের বৈঠকে সভাপতিত্ব করার এবং রাজ্য সরকারের মন্ত্রী-সভাপতিদের পাশাপাশি অন্যান্য উচ্চপদস্থ আধিকারিক ও বিচারকদের নিয়োগ ও বরখাস্ত করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল। তারা রাষ্ট্রীয় আইন জারি করতে পারে, রাজ্য সংসদ ভেঙে দিতে পারে, নতুন নির্বাচনের আহ্বান জানাতে পারে এবং ক্ষমা প্রদান করতে পারে। 1933 সালের মে মাসের মধ্যে এই নতুন শক্তিশালী কর্মকর্তাদের সঙ্গে, শীঘ্রই সমস্ত রাজ্য সরকার অনুগত নাৎসি রাজনীতিবিদদের হাতে চলে যায়। আইনটি মন্ত্রী-রাষ্ট্রপতি বা রাজ্য সরকারের অন্যান্য সদস্যদের বিরুদ্ধে রাজ্য সংসদগুলির দ্বারা অনাস্থা প্রস্তাবকেও বিশেষভাবে নিষিদ্ধ করেছিল। দ্বিতীয় আইনটি বিশেষভাবে প্রুশিয়ায় নির্বাহী কর্তৃত্বকে রেইচস্ট্যাটথাল্টার হিসাবে সরাসরি রেইচ চ্যান্সেলর, অর্থাৎ হিটলারকে প্রদান করে। পরবর্তী পদক্ষেপগুলি জার্মানিতে যুক্তরাষ্ট্রীয়তাকে কার্যত একটি একক ব্যবস্থার দ্বারা প্রতিস্থাপিত করা হয়েছিল। যদিও ওয়েইমার প্রজাতন্ত্রের সময় গঠিত জার্মান রাজ্যগুলি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের শেষে নাৎসি শাসনের পতনের আগ পর্যন্ত বৈধভাবে বিদ্যমান ছিল, তবে বাস্তবে সেগুলি নাৎসি পার্টি গাউ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হবে। তথ্যসূত্রের উৎসগুলি বাহ্যিক লিঙ্কগুলি রেইচের সাথে রাজ্যগুলির সমন্বয় সম্পর্কিত প্রাথমিক আইনের সম্পূর্ণ পাঠ্য (জার্মানিতে) রেইকের সাথে রাজ্যগুলির সমন্বয় সম্পর্কিত দ্বিতীয় আইনের সম্পূর্ণ পাঠ্য (জার্মানিতে) রেইকের সাথে রাজ্যগুলির সমন্বয় সম্পর্কিত প্রাথমিক আইনের আংশিক অনুবাদ রেইকের সাথে রাজ্যগুলির সমন্বয় সম্পর্কিত দ্বিতীয় আইনের আংশিক অনুবাদ 1933 সালে জার্মানিতে 1933 সালের আইন 1933-এর রাজনীতিতে 1933 সালের এপ্রিলের ঘটনা 1933 সালের মার্চের নাৎসি জার্মানির সরকার নাৎসি জার্মানির আইন জার্মানির আইনী ইতিহাস জার্মান আইন বাতিল