Leading Small Group
একটি লিডিং স্মল গ্রুপ (), যা "সেন্ট্রাল লিডিং গ্রুপ" বা "লিডারশিপ স্মল গ্রুপ" হিসাবেও অনুবাদ করা হয়, হল চীনা কমিউনিস্ট পার্টির (সিসিপি) একটি অ্যাডহক সংস্থা যা প্রধান কার্যকরী সমস্যাগুলির ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য দায়বদ্ধ। এল. এস. জি সরকার, দল এবং সামরিক ব্যবস্থা জুড়ে আন্তঃসংস্থা কার্যনির্বাহী কমিটি হিসাবে কার্যকরভাবে কাজ করে। প্রধান এলএসজিগুলি জাতীয় নিরাপত্তা, বৈদেশিক বিষয়, তাইওয়ান বিষয়, হংকং এবং ম্যাকাও, প্রচার ও মতাদর্শ এবং আর্থিক ও অর্থনৈতিক বিষয়গুলির মতো বিষয়গুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। চীনা কমিউনিস্ট পার্টির সংবিধানের নবম অধ্যায় দ্বারা অনুমোদিত কিছুটা অস্পষ্ট আদেশের অধীনে 1958 সালে প্রথম নেতৃত্বদানকারী ছোট গোষ্ঠীগুলি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। তাদের সৃষ্টি একইভাবে অস্পষ্ট ছিল, সম্ভবত প্রাক্তন সিসিপি চেয়ারম্যান মাও সেতুংয়ের সরকারী আমলাতন্ত্রকে দুর্বল করার এবং রাজনৈতিক গুরুত্ব পার্টিতে স্থানান্তরিত করার ইচ্ছার সাথে সম্পর্কিত। সাংস্কৃতিক বিপ্লবের সময় এগুলি অব্যবহৃত হয়ে পড়েছিল কিন্তু 1980-এর দশকে সংস্কারবাদী ডেং জিয়াওপিং-এর অধীনে পুনরুজ্জীবিত হয়েছিল। 1987 সালের ডিসেম্বরে দলের 2য় পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে অনুমোদিত সংস্কারের আওতায় তাদের ভূমিকা পুনর্নির্ধারণ করা হয়। তাদের দলের কেন্দ্রীয় কমিটির সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী পরামর্শক সংস্থা () হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছিল এবং দল-রাষ্ট্রের "অ্যাড-হক অঙ্গ" হিসাবে অভিহিত করা হয়েছিল। 1997 সালে এগুলি ব্যবস্থার আনুষ্ঠানিক অংশ হিসাবে নিশ্চিত করা হয়েছিল। সিসিপির সাধারণ সম্পাদক শি জিনপিংয়ের শাসনে এগুলি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। কেউ কেউ স্থায়ীভাবে কাজ করে, আবার কেউ কেউ তাৎক্ষণিক সমস্যা সমাধানের জন্য অস্থায়ীভাবে কাজ করে। পলিটব্যুরো-যার কাছে এল. এস. জি রিপোর্ট করে-এবং স্টেট কাউন্সিল, সেন্ট্রাল মিলিটারি কমিশন, স্টেট কাউন্সিল এবং বিদেশ মন্ত্রক সহ প্রধান সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থাগুলিতে এল. এস. জি-র মাধ্যমে নীতি বাস্তবায়নের সমন্বয় করা হয়। পলিটব্যুরো স্থায়ী কমিটির সদস্যরা সাধারণত এল. এস. জি-র প্রধান হন। চীনের উল্লম্বভাবে সংগঠিত সরকার ব্যবস্থায় প্রায়শই তার বিভিন্ন অংশের মধ্যে অনুভূমিক সমন্বয়ের অভাব থাকে; অনুভূমিক সমন্বয়ের এই অভাব কাটিয়ে উঠতে এলএসজিগুলি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। কার্যকরীভাবে, এল. এস. জি দলটিকে সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুবিধার্থে এবং চীনের সরকারী ব্যবস্থার অনুভূমিকভাবে খণ্ডিত প্রকৃতির জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য তার ব্যাপক কর্তৃত্ব ব্যবহার করতে সক্ষম করে। দুই ধরনের এল. এস. জি রয়েছে। পার্টি এল. এস. জি পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের জন্য নীতি পরিচালনা করে এবং রাজ্য পরিষদ এল. এস. জি সরকারের জন্য নীতি বাস্তবায়নের সমন্বয় করে। পার্টি এল. এস. জি জাতীয় নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়গুলির পাশাপাশি রাজনৈতিক ও আইনি বিষয়গুলিতে মনোনিবেশ করে, অন্যদিকে রাজ্য পরিষদ এল. এস. জি অর্থনীতি ও সমাজের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। 2017 সালের একটি সমীক্ষায় 83টি এল. এস. জি-র সম্ভাব্য অস্তিত্বের কথা বলা হয়েছে, যার মধ্যে 26টি পার্টি এল. এস. জি এবং 57টি রাজ্য পরিষদের অধীনে রয়েছে। এটি 2015 সাল থেকে (শি জিনপিংয়ের শাসনের শুরুতে) গুজবযুক্ত এল. এস. জি-র সংখ্যার বৃদ্ধি যেখানে আনুমানিক 39টি এল. এস. জি-র কাছাকাছি ছিল। এল. এস. জিগুলি সুনির্দিষ্ট নীতি প্রণয়ন করে না, বরং আমলাতান্ত্রিক কার্যকলাপ কোন দিকে এগোবে সে সম্পর্কে সাধারণ দিকনির্দেশক নীতি জারি করে। একটি ফ্যাংজেন ঝেংসের বিকাশের জন্য কাঠামো সরবরাহ করে। শীর্ষস্থানীয় গোষ্ঠীগুলির সুপারিশগুলি নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়ার উপর যথেষ্ট প্রভাব ফেলতে পারে কারণ তারা প্রাসঙ্গিক সরকার, দল এবং সামরিক সংস্থার শীর্ষস্থানীয় সদস্যদের ঐকমত্যের প্রতিনিধিত্ব করে। কিছু কিছু ক্ষেত্রে, চীনা নেতৃত্ব সামান্য বা কোনও পরিবর্তন ছাড়াই এল. এস. জি-র সুপারিশ গ্রহণ করবে। এল. এস. জি-র ভূমিকার বর্ধিত আকার রাষ্ট্রপতি শি-এর সিসিপি-র মধ্যে ক্ষমতা বিভক্ত করার লক্ষ্যের দিকে ইঙ্গিত করে। এলএসজি কেবল সিসিপির মধ্যে নীতি তৈরির ঐতিহ্যবাহী পদ্ধতিগুলিকেই এড়িয়ে চলে না, এটি কখনও কখনও দ্বন্দ্বমূলক লক্ষ্য সহ একাধিক গোষ্ঠীর মধ্যে ছড়িয়ে পড়ে যারা শীর্ষে শি জিনপিংয়ের সাথে প্রভাবের জন্য প্রতিযোগিতা করে। তিনি নিজে যে এল. এস. জি-র সভাপতিত্ব করেন তার উপর শি জিনপিংয়ের ব্যক্তিগত প্রভাবের সাথে মিলিত হয়ে, এল. এস. জি-র বৃদ্ধি নেতার চারপাশে এবং অন্যান্য দল ও সরকারী সংস্থা থেকে দূরে ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করার কাজ করে। যেহেতু শি জিনপিং চীনের নেতা হিসাবে অভূতপূর্ব তৃতীয় মেয়াদে অবিরত রয়েছেন, তাই এলএসজির ভূমিকা অব্যাহত রয়েছে। শি 'র এলএসজি ব্যবহারের জন্য তিনটি সম্ভাব্য ভবিষ্যৎ রয়েছেঃ তাদের তথ্য সমন্বয়ের মূল ভূমিকায় ফিরিয়ে আনা; পার্টি ও সরকারী আমলাতন্ত্রকে কৌশলগতভাবে গাইড করার জন্য এই এলএসজিগুলিকে ব্যবহার করা, অথবা শি যেমন করে চলেছেন, এলএসজিগুলি নীতি প্রক্রিয়ায় আরও স্থায়ী কেন্দ্রীভূত অবস্থান গ্রহণ করে। যদি এই এল. এস. জিগুলিকে কেন্দ্রীভূত করা অব্যাহত থাকে, তবে এই এল. এস. জিগুলির কারণে এটি শি-কে চীনের প্রতিটি প্রধান নীতিগত বিষয়ে আরও ক্ষমতা এবং প্রবেশাধিকার দেয় কারণ এই এল. এস. জিগুলিতে তিনি আমলাতন্ত্রকে ছাড়িয়ে যান। এল. এস. জি-র সদস্যপদ এবং কর্মী নিয়োগ নেতৃস্থানীয় দল, সরকার এবং সামরিক কর্মকর্তাদের একত্রিত করে বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করতে, ধারণা বিনিময় করতে এবং পলিটব্যুরো এবং তার স্থায়ী কমিটির কাছে নীতিগত সুপারিশ করতে। একাডেমিক বিশেষজ্ঞ এবং প্রভাবশালী সাংবাদিকরাও এল. এস. জি-তে অংশগ্রহণ করতে পারেন। সমস্ত এল. এস. জি মন্ত্রী পর্যায়ে কাজ করে না; কেউ কেউ নিম্ন স্তরের কর্মকর্তাদের সাথে কাজ করতে পারে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এলএসজিগুলি পৃথক নেতাদের নীতি পরিচালনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বাহন প্রদান করেছে। এগুলি শীর্ষ নেতৃত্বকে মূল নীতিগত ক্ষেত্রগুলির ব্যবস্থাপনার উপর সরাসরি নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করতে সক্ষম করে। শি জিনপিংয়ের যুগে তাঁর এজেন্ডার মূল উপাদানগুলিকে এগিয়ে নিয়ে যেতে এবং চীনের আমলাতন্ত্রের মধ্যে বাধা অতিক্রম করতে বেশ কয়েকটি নতুন এলএসজি তৈরি হয়েছে। 2012 সালে শি ক্ষমতায় আসার পরপরই তাঁর অধীনে আটটি নতুন পার্টি এলএসজি এবং 21টি নতুন স্টেট কাউন্সিল এলএসজি তৈরি করা হয়। শি 'র নয়টি এল. এস. জি-র ব্যক্তিগত সভাপতিত্ব-একটি অভূতপূর্ব সংখ্যা-তাঁর নিজের হাতে ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করার অভিযানকে প্রতিফলিত করেছে। এটি শি-কে এল. এস. জি-র উপর আধিপত্যের মাধ্যমে চীনের সম্মিলিত নেতৃত্বকে ফাঁকি দেওয়ার একটি উপায় প্রদান করেছে। বর্তমান সদস্যপদ এবং এমনকি বিদ্যমান এল. এস. জি-র সংখ্যা সম্পর্কে বিশদ বিবরণ খুব কমই প্রকাশ করা হয়, যদিও পূর্ববর্তী দশকগুলিতে এল. এস. জি সম্পর্কে কিছু ঐতিহাসিক তথ্য চীনের মধ্যে প্রকাশিত হয়েছে। নেতৃত্বের হাতিয়ার হিসাবে তাদের সংবেদনশীলতার কারণে এগুলি সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ সাংগঠনিক তালিকা বা সরকারী প্রতিষ্ঠানের বর্ণনায় অন্তর্ভুক্ত করা হয় না। এল. এস. জি-র নমনীয় প্রকৃতির অর্থ হল তাদের সদস্যপদ এবং কাঠামো চীনা শক্তি কাঠামোর মধ্যে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এবং পদক্ষেপের সাপেক্ষে হতে পারে। এল. এস. জি-র কোনও স্থায়ী কর্মী নেই এবং পরিবর্তে দৈনন্দিন কাজকর্ম পরিচালনা এবং গবেষণা ও নীতি সুপারিশ করার জন্য তাদের সাধারণ কার্যালয়ের উপর নির্ভর করে। ফলস্বরূপ, একটি এল. এস. জি-র কার্যকারিতা প্রায়শই তার সাধারণ অফিসের কার্যকারিতার উপর নির্ভর করে। আরও দেখুন অর্গানাইজেশন অফ দ্য চাইনিজ কমিউনিস্ট পার্টি রেফারেন্স