Oaths Act, 1873
শপথ আইন, 1873,1873 সালে কানাডার সংসদ দ্বারা গৃহীত একটি আইন ছিল যা সেনেট বা হাউস অফ কমন্সের যে কোনও কমিটিকে শপথের অধীনে সাক্ষীদের পরীক্ষা করার অনুমতি দেয়। এই আইনটি পরবর্তীকালে যুক্তরাজ্য সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হয়নি কারণ এটি ক্ষমতার বাইরে বলে মনে করা হয়েছিল। শপথ আইন, 1873 হল যুক্তরাজ্য সরকার কর্তৃক অনুমোদিত না হওয়া কানাডিয়ান পার্লামেন্টের একটি আইনের একমাত্র উদাহরণ। পটভূমি প্যাসিফিক স্যান্ডেল দ্য প্যাসিফিক স্ক্যান্ডাল 1870-এর দশকে কানাডার একটি রাজনৈতিক কেলেঙ্কারি ছিল যা একটি জাতীয় রেল চুক্তির জন্য দরপত্রকে প্রভাবিত করার জন্য ব্যক্তিগত স্বার্থের প্রচেষ্টায় রক্ষণশীল সরকারের 150 জন সদস্যের দ্বারা গৃহীত ঘুষ জড়িত ছিল। প্রধানমন্ত্রী জন এ ম্যাকডোনাল্ড 1872 সালের গোড়ার দিকে কানাডিয়ান প্যাসিফিক রেলওয়ের জন্য সনদ প্রদান করার আশা করেছিলেন, কিন্তু সরকার এবং অর্থদাতাদের মধ্যে আলোচনা টেনে নিয়ে যায়। ম্যাকডোনাল্ডের সরকার 1872 সালের শেষের দিকে হিউ অ্যালানের নেতৃত্বাধীন গোষ্ঠীটিকে সনদ প্রদান করে। 1873 সালে, যখন সংসদ খোলা হয়, লিবারেল সংসদ সদস্য লুসিয়াস শেঠ হান্টিংটন অভিযোগ করেন যে সরকারী মন্ত্রীদের সনদ প্রদানের জন্য বড়, অপ্রকাশিত রাজনৈতিক অবদানের ঘুষ দেওয়া হয়েছিল। নথিগুলি শীঘ্রই প্রকাশ্যে আসে যা প্রশান্ত মহাসাগরীয় কেলেঙ্কারি হিসাবে পরিচিত হয়েছিল। অ্যালানের নেতৃত্বাধীন অর্থপ্রদানকারীরা, যারা গোপনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উত্তর প্রশান্ত মহাসাগরীয় রেলপথ দ্বারা সমর্থিত ছিল, তারা কনজারভেটিভ পার্টির নির্বাচনী তহবিলে অনুদান দিয়েছিল, তারা সনদটি পেয়েছিল এবং বিরোধী সংবাদপত্রগুলি রেলপথের সুদ থেকে বড় অঙ্কের অনুরোধ জানিয়ে সরকারী মন্ত্রীদের স্বাক্ষরিত টেলিগ্রাম প্রকাশ করতে শুরু করেছিল। ম্যাকডোনাল্ড নিজেই রেলপথের স্বার্থ থেকে অবদান নিয়েছিলেন। যথেষ্ট পরিমাণ অর্থ জর্জ-এটিয়েন কার্টিয়ারের কাছে গিয়েছিল, যিনি মন্ট্রিল ইস্ট-এ তাঁর আসন ধরে রাখার জন্য একটি ব্যয়বহুল লড়াই চালিয়েছিলেন (তিনি পরাজিত হয়েছিলেন, কিন্তু পরবর্তীকালে প্রোভেঞ্চারের ম্যানিটোবা আসনে ফিরে এসেছিলেন)। প্রচারাভিযানের সময় কার্টিয়ার ব্রাইটের রোগে অসুস্থ হয়ে পড়েছিলেন, যা সম্ভবত তার বিচারের অবসান ঘটিয়েছিল; তিনি 1873 সালের মে মাসে লন্ডনে চিকিৎসা নেওয়ার সময় মারা যান। কার্টিয়ারের মৃত্যুর আগে, ম্যাকডোনাল্ড সরকারকে বের করে আনার জন্য বিলম্ব ব্যবহার করার চেষ্টা করেছিলেন। বিরোধীরা বন্ধুত্বপূর্ণ সংবাদপত্রগুলিতে নথি ফাঁস করে প্রতিক্রিয়া জানায়। 18ই জুলাই, তিনটি সংবাদপত্র 1872 সালের আগস্ট মাসে ম্যাকডোনাল্ডের কাছ থেকে আরও 10,000 ডলার অনুরোধ করে একটি টেলিগ্রাম প্রকাশ করে এবং প্রতিশ্রুতি দেয় যে "এটি জিজ্ঞাসা করার শেষ সময় হবে"। আগস্ট মাসে ম্যাকডোনাল্ড বিষয়টি খতিয়ে দেখার জন্য একটি রয়্যাল কমিশন নিয়োগ করে সংসদ স্থগিত করতে সক্ষম হন। হাউস অফ কমন্সের লিবারেল সদস্য শেফোর্ড লুসিয়াস শেঠ হান্টিংটন প্যাসিফিক কেলেঙ্কারির তদন্তের জন্য একটি সংসদীয় কমিটি গঠনের প্রস্তাব পেশ করেন এবং হাউসে তাঁর অভিযোগের একটি ধীর রূপরেখা দেন। ইতিহাসবিদ ডোনাল্ড ক্রেইটন হান্টিংটনের ভাষণকে প্রদাহজনক বলে বর্ণনা করেছেন এবং রক্ষণশীল মন্ত্রীদের বিতর্কে প্ররোচিত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল, যা ম্যাকডোনাল্ড কোনও বিবৃতি না দেওয়ায় ব্যর্থ হয়েছিল এবং তার দল থেকে নীরব হওয়ার প্রয়োজন ছিল। হান্টিংটনের প্রস্তাবটি হাউস দ্বারা আস্থা ভোট হিসাবে বিবেচিত হয়েছিল এবং কনজারভেটিভ-অধ্যুষিত হাউস 76-107 দ্বারা প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল। ম্যাকডোনাল্ড সরে দাঁড়ান এবং পরের দিন অভিযোগগুলি তদন্তের জন্য একটি পাঁচ সদস্যের কমিটি নিয়োগ করেন, কার্ডওয়েলের হাউস অফ কমন্সের রক্ষণশীল সদস্য জন হিলিয়ার্ড ক্যামেরন প্যাসিফিক কেলেঙ্কারির তদন্ত কমিটির সভাপতিত্ব করার জন্য নিযুক্ত হন। ক্যামেরন নিজেই 1872 সালের নির্বাচনে তার প্রচারাভিযানের অর্থায়নের জন্য অ্যালানের কাছ থেকে 5,000 ডলার পেয়েছিলেন এবং সংসদের লিবারেল সদস্যরা তাকে সন্দেহের চোখে দেখেছিলেন। অন্য দুই রক্ষণশীল সদস্য ছিলেন জোসেফ-গডেরিক ব্লাঞ্চেট এবং জেমস ম্যাকডোনাল্ড এবং উদারপন্থী সদস্যরা ছিলেন এডওয়ার্ড ব্লেক এবং অ্যান্টোইন-আইমে ডোরিয়ন। 1873 সালের 18ই এপ্রিল জন হিলিয়ার্ড ক্যামেরন কর্তৃক শপথ আইন প্রবর্তন করা হয় এবং 2য় সংসদে প্রথম পাঠ করা হয়। বিলটি দ্রুত হাউস অফ কমন্সে পাস হয় এবং দ্বিতীয় ও তৃতীয় পাঠ 21শে এপ্রিল অনুষ্ঠিত হয়। বিলটি পরবর্তীকালে কয়েক দিন পরে 29শে এপ্রিল কোনও সংশোধনী ছাড়াই সিনেটে পাস হয়। গভর্নর জেনারেল ফ্রেডরিক টেম্পল ব্ল্যাকউড 1873 সালের 3রা মে রাজকীয় সম্মতি প্রদান করেন। শপথ আইনটি সংক্ষিপ্ত ছিল এবং এতে মাত্র চারটি ধারা অন্তর্ভুক্ত ছিল। প্রথম বিভাগটি সিনেট বা হাউস অফ কমন্সের একটি কমিটিকে শপথের অধীনে একজন সাক্ষীকে পরীক্ষা করার অনুমতি দেয়। দ্বিতীয় বিভাগে কমিটির সভাপতি দ্বারা শপথ গ্রহণের অনুমতি দেওয়া হয়। তৃতীয় ধারায় বলা হয়েছে যে, যে সাক্ষী মিথ্যা সাক্ষ্য প্রদান করেন, তিনি মিথ্যা সাক্ষ্যদানের শাস্তির সম্মুখীন হতে পারেন। চতুর্থ অংশে শপথের পাঠ্য সরবরাহ করা হয়েছে। ধারা 4: উপরোক্ত শপথ বা প্রত্যয়ন নিম্নলিখিত আকারে হবেঃ "এই পরীক্ষায় আপনি যে প্রমাণ দেবেন তা হবে সত্য, সম্পূর্ণ সত্য এবং সত্য ছাড়া আর কিছুই নয়। অতএব ঈশ্বর আপনাকে সাহায্য করুন। 1873 সালের 30শে এপ্রিল শপথ আইন পাস হওয়ার পর, জন এ ম্যাকডোনাল্ড বিচারমন্ত্রী হিসাবে তাঁর ভূমিকায়, বিলটি পাস হওয়ার কথা উল্লেখ করে যুক্তরাজ্য সরকারকে লিখেছিলেন এবং প্রশ্ন করেছিলেন যে সংসদের এই ধরনের বিল পাস করার ক্ষমতা আছে কি না। ম্যাকডোনাল্ড তার উপসংহারটি বলেছিলেন। "যদিও নিঃসন্দেহে নয়, এই বিলটি কানাডার সংসদের যোগ্যতা বা এখতিয়ারের মধ্যে নেই।" গভর্নর জেনারেল লর্ড ডাফরিনও বিলটি নিয়ে তাঁর উদ্বেগের কথা উল্লেখ করেছেন, তবে উল্লেখ করেছেন যে তিনি 1868 সালে পাস হওয়া পূর্ববর্তী বিলের নজিরের ভিত্তিতে রাজকীয় সম্মতি প্রদান করতে বেছে নিয়েছিলেন যা সেনেটকে বারে সাক্ষীদের প্রশ্ন করার ক্ষমতা প্রদান করেছিল, যা ব্রিটিশ হাউস অফ কমন্সকে প্রদত্ত ক্ষমতা ছিল না। ডাফরিন অনুভব করেছিলেন যে তিনি পূর্ববর্তী নজিরের সাথে রাজকীয় সম্মতি আটকাতে পারবেন না এবং তিনি ম্যাকডোনাল্ড সরকারের উপর প্যাসিফিক কেলেঙ্কারির বিশাল বিতর্ক এবং আইনটি পাস করার জন্য তাদের ইচ্ছার কথাও উল্লেখ করেছিলেন। ডাফরিন সংসদীয় পণ্ডিত আলফিয়াস টডের মতামতও চেয়েছিলেন, যা তাকে আশ্বস্ত করেছিল যে কানাডার সংসদের শপথ আইন পাস করার ক্ষমতা রয়েছে। তাঁর প্রতিক্রিয়ায় উপনিবেশের রাজ্য সচিব আর্ল কিম্বারলি উল্লেখ করেছিলেন যে তিনি আইনি পরামর্শ চেয়েছিলেন এবং ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন, 1867-এর শপথ আইনটিকে ক্ষমতার বাইরে খুঁজে পেয়েছিলেন এবং 1873 সালের 1 জুলাই সংঘটিত আইনটির অনুমোদন বাতিল করার সুপারিশ করেছিলেন। আর্ল কিম্বারলি 1868 সালে পাস হওয়া আইনটির কথাও উল্লেখ করেন যা সেনেটকে বারে সাক্ষীদের প্রশ্ন করার কর্তৃত্ব প্রদান করে "পর্যবেক্ষণ থেকে পালিয়ে যাওয়া" এবং এটি অনুমোদিত হওয়া উচিত ছিল না, তবে উল্লেখ করেছেন যে এই বিধানগুলি অকার্যকর কারণ এগুলি ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন, 1867-এর বিধানগুলির পরিপন্থী। ম্যাকডোনাল্ড সরকারের পর 1873 সালের অক্টোবরের শেষের দিকে যখন সংসদ পুনরায় আহ্বান করা হয়, তখন লিবারেলরা মনে করে যে ম্যাকডোনাল্ডকে এই ইস্যুতে পরাজিত করা যেতে পারে, তারা অস্থির সদস্যদের উপর প্রচুর চাপ প্রয়োগ করে। 3রা নভেম্বর ম্যাকডোনাল্ড সরকারকে রক্ষা করার জন্য কমন্সে উঠে দাঁড়ান এবং তাঁর একজন জীবনীকার পি. বি. ওয়েইটের মতে, তিনি "তাঁর জীবনের বক্তৃতা দিয়েছেন, এবং এক অর্থে, তাঁর জীবনের জন্য"। তিনি রাত 9টায় তাঁর বক্তৃতা শুরু করেন, তাঁকে দুর্বল ও অসুস্থ দেখাচ্ছিল, এমন একটি চেহারা যা দ্রুত উন্নত হয়েছিল। কথা বলার সময় তিনি অসংখ্য গ্লাস জিন এবং জল খেয়েছিলেন। তিনি অস্বীকার করেছিলেন যে একটি দুর্নীতিগ্রস্ত দরকষাকষি হয়েছিল এবং বলেছিলেন যে এই ধরনের অবদান উভয় রাজনৈতিক দলের জন্য সাধারণ ছিল। পাঁচ ঘন্টা পর, ম্যাকডোনাল্ড উপসংহারে বলেন, আমি সম্পূর্ণ আত্মবিশ্বাসের সঙ্গে এই হাউসের কাছে এটি ছেড়ে দিচ্ছি। আমি উভয় ভাগ্যের সমান। আমি এই হাউসের সিদ্ধান্তের অতীত দেখতে পাচ্ছি, আমার পক্ষে বা বিপক্ষে, আমি জানি, এবং এটি আমার বিরুদ্ধে বা আমার পক্ষে হোক না কেন, আমি জানি, এবং এটি বলা বৃথা গর্ব নয়, কারণ আমার শত্রুরাও স্বীকার করবে যে আমি কোনও গর্বকারী নই, যে কানাডায় এমন কোনও মানুষ নেই যিনি কানাডার এই ডোমিনিয়নের ভালোর জন্য তার বেশি সময়, তার হৃদয়ের বেশি, তার সম্পদের বেশি, বা তার বুদ্ধি এবং ক্ষমতার বেশি দিয়েছেন। ম্যাকডোনাল্ডের ভাষণকে একটি ব্যক্তিগত বিজয় হিসাবে দেখা হয়েছিল, তবে এটি তাঁর সরকারের ভাগ্যকে বাঁচাতে খুব কমই কাজ করেছিল। কমন্স এবং জনসাধারণ উভয়ের মধ্যে ক্ষয়ে যাওয়া সমর্থনের সাথে, ম্যাকডোনাল্ড 5 নভেম্বর গভর্নর জেনারেল লর্ড ডাফরিন-এর কাছে যান এবং পদত্যাগ করেন; লিবারেল নেতা আলেকজান্ডার ম্যাকেঞ্জি কানাডার দ্বিতীয় প্রধানমন্ত্রী হন। তিনি আবার প্যাসিফিক কেলেঙ্কারির ঘটনা সম্পর্কে কথা বলেছেন বলে জানা যায় না। 1873 সালের 6ই নভেম্বর ম্যাকডোনাল্ড তাঁর ককাসের কাছে দলের নেতার পদ থেকে পদত্যাগের প্রস্তাব দেন; তা প্রত্যাখ্যান করা হয়। ম্যাকেঞ্জি 1874 সালের জানুয়ারিতে একটি নির্বাচনের ডাক দেন; কমন্সে কনজারভেটিভদের 206টি আসনের মধ্যে 70টি আসনে নামিয়ে আনা হয়, যা ম্যাকেঞ্জিকে বিপুল সংখ্যাগরিষ্ঠতা দেয়। কনজারভেটিভরা শুধুমাত্র ব্রিটিশ কলম্বিয়ায় লিবারেলদের পরাজিত করেছিল; ম্যাকেঞ্জি যে শর্তাবলী দ্বারা প্রদেশটি কনফেডারেশনে যোগ দিয়েছিল তাকে "অসম্ভব" বলে অভিহিত করেছিলেন। ম্যাকডোনাল্ড কিংস্টনে ফিরে এসেছিলেন কিন্তু ঘুষ প্রমাণ হওয়ার পরে একটি নির্বাচনী প্রতিযোগিতায় অযোগ্য ঘোষিত হন; তিনি পরবর্তী উপনির্বাচনে 17 ভোটে জয়ী হন। সোয়াইনসনের মতে, বেশিরভাগ পর্যবেক্ষকরা ম্যাকডোনাল্ডকে রাজনীতিতে "একজন অভ্যস্ত এবং অসম্মানিত মানুষ" হিসাবে দেখেছিলেন। কানাডায় ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইনের 18 নং ধারা অনুমোদন না করা পরবর্তীকালে যুক্তরাজ্যের সংসদ দ্বারা কানাডা সংসদ আইন, 1875 এর সাথে সংশোধন করা হয়েছিল। কানাডার সংসদকে শপথের অধীনে সাক্ষীদের পরীক্ষা করার কর্তৃত্ব সহ যুক্তরাজ্যের সংসদকে প্রদত্ত একই সুযোগ-সুবিধা প্রদান করা হয়েছিল। পরবর্তীকালে কানাডার সংসদ 1875 সালে একটি নতুন শপথ আইন পাস করে। রাষ্ট্রবিজ্ঞানী অ্যান্ড্রু হার্ড যুক্তি দেখান যে 1942 সাল থেকে কানাডার সাংবিধানিক সম্মেলনের দ্বারা যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনের অনুমোদন কার্যকরভাবে নিষিদ্ধ করা হয়েছে যখন গভর্নর জেনারেলকে আর যুক্তরাজ্য সরকারের কাছে কানাডিয়ান সংসদের আইনগুলি প্রেরণ করার অনুমতি দেওয়া হয়নি। যেহেতু সংবিধান আইন যুক্তরাজ্য সরকারকে আইনটির একটি সরকারী অনুলিপি প্রাপ্তির পরে একটি আইন অনুমোদন না করার জন্য দুই বছরের সময় প্রদান করে, কানাডিয়ান সংসদের একটি আইন 56 ধারার অধীনে অনুমোদিত হতে পারে না কারণ এটি ব্রিটিশ সরকার গ্রহণ করতে পারে না। 1947 সালের লেটারস পেটেন্টের মাধ্যমে এই সাংবিধানিক কনভেনশনকে আরও জোরদার করা হয়, যা যুক্তরাজ্য সরকারের কাছে আইনটির সরকারী অনুলিপি প্রেরণের জন্য গভর্নর জেনারেলের দায়িত্ব সরিয়ে দেয় এবং পরবর্তীকালে দ্য পাবলিকেশন অফ স্ট্যাচুয়েটস অ্যাক্ট বাতিল করে। আরও দেখুন কানাডায় অনুমোদন ও সংরক্ষণ রেফারেন্স গ্রন্থপঞ্জি প্রাথমিক উৎস বহিরাগত লিঙ্ক কানাডিয়ান ফেডারেল আইন কানাডার আইনে 1873 সালের আইনি ইতিহাস