History of the European Union (2004–present)
2004 থেকে বর্তমান পর্যন্ত ইউরোপীয় ইউনিয়নের ইতিহাস হল ইউরোপীয় ইউনিয়নের বর্তমান সময়রেখা। 2004 সালে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সম্প্রসারণের পর এটি উল্লেখযোগ্য উত্থান ও সংস্কারের একটি সময়কাল। ইইউ দশটি নতুন সদস্য গ্রহণ করেছে, যার মধ্যে আটটি প্রাথমিকভাবে ইইউ গড়ের তুলনায় অনেক দরিদ্র ছিল, এবং 2007 সালে আরও দুটি গ্রহণ করেছে এবং আরও অনেকগুলি পথে রয়েছে। এটি কয়েক বছর আগে ইউরো তৈরি করেছিল এবং এটি প্রসারিত করতে হয়েছিল এবং শেনজেন অঞ্চলটি তার নতুন সদস্যদের কাছে প্রসারিত করতে হয়েছিল। তবে 2000-এর দশকের শেষের দিকে মন্দা এবং ইউরোপীয় সংবিধান এবং এর উত্তরসূরি লিসবন চুক্তি নিয়ে ক্ষতিকারক বিরোধের কারণে এটি ছাপিয়ে গিয়েছিল। এই সময়কাল জুড়ে, ইউরোপীয় পিপলস পার্টি ইউরোপীয় সংসদের বৃহত্তম গোষ্ঠী এবং ইউরোপীয় কমিশনের প্রতিটি সভাপতিকে প্রদান করে। সংসদ ও কমিশন 2004 সালের জুন মাসে 25টি সদস্য রাষ্ট্র ইতিহাসের বৃহত্তম আন্তঃদেশীয় নির্বাচনে অংশগ্রহণ করে (বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম গণতান্ত্রিক নির্বাচকমণ্ডলী সহ)। ষষ্ঠ সংসদীয় নির্বাচনের ফলাফল ছিল ইউরোপীয় পিপলস পার্টি-ইউরোপীয় ডেমোক্র্যাটস গ্রুপের দ্বিতীয় জয়। দ্বিতীয়বারের মতো 50 শতাংশের নিচে নেমে আসা সর্বনিম্ন ভোটদানের হারও এখানে দেখা গেছে। প্রথম বারোসো প্রোদি কমিশন 2004 সালের অক্টোবরের শেষে তার ম্যান্ডেট শেষ করার কথা ছিল, তাই 2004 সালের ষষ্ঠ ইউরোপীয় সংসদের নির্বাচনের পরে, কমিশনের সভাপতির জন্য প্রার্থী বিবেচনা করা শুরু হয়। রিপাবলিক অফ আয়ারল্যান্ড, ফ্রান্স এবং জার্মানি থেকে বেলজিয়ামের প্রধানমন্ত্রী গাই ভারহোফস্ট্যাডের (ইডিএলআর) দৃঢ় সমর্থন ছিল, যিনি তাকে একজন "দৃঢ়প্রত্যয়ী ইউরোপীয় এবং একজন যোদ্ধা" হিসাবে দেখেছিলেন। তবে ইরাক যুদ্ধের তীব্র বিরোধিতা এবং ইউরোপীয় সংবিধানে ঈশ্বরকে অন্তর্ভুক্ত করার কারণে স্পেন, যুক্তরাজ্য, ইতালি এবং পোল্যান্ড এই যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার বিরোধিতা করেছিল। আইরিশ তাওইসিচ বার্টি আর্নও (এইএন) একজন জনপ্রিয় প্রার্থী ছিলেন কিন্তু চাকরিটি নিতে চাননি। পূর্ববর্তী নির্বাচনে ইউরোপীয় পিপলস পার্টির বিজয়ের কারণে, ই. পি. পি দলগুলি তাদের সদস্যদের মধ্যে একজনকে এই পদে আনতে আগ্রহী ছিল, যার মধ্যে লুক্সেমবুর্গের প্রধানমন্ত্রী জিন-ক্লাউড জাঙ্কার (ই. পি. পি), যিনি প্রত্যাখ্যান করেছিলেন এবং অস্ট্রিয়ান চ্যান্সেলর ওল্ফগ্যাং শুসেল (ই. পি. পি), যিনি একটি ডানপন্থী দলের সাথে জোটে ছিলেন যা তাকে কিছু সরকারের প্রার্থী হিসাবে অসম্মান করেছিল। বেশ কয়েকজন কমিশনারকেও ডাকা হয়েছিল, বিশেষত কৃষি কমিশনার (অস্ট্রিয়া, ইপিপি) ফ্রাঞ্জ ফিশলার, জেএইচএ (পর্তুগাল, পিইএস) কমিশনার আন্তোনিও ভিটোরিনো, বৈদেশিক সম্পর্ক কমিশনার (ইউকে, ইডি) ক্রিস প্যাটেন, মিশেল বার্নিয়ার এবং আঞ্চলিক নীতি কমিশনার (ফ্রান্স, ইপিপি)। অন্যান্য প্রার্থীরা ছিলেন উচ্চ প্রতিনিধি জাভিয়ার সোলানা (স্পেন, পিইএস) এবং সংসদের সভাপতি প্যাট কক্স (আয়ারল্যান্ড, ইএলডিআর) তবে উভয়ই হালকা প্রার্থী ছিলেন। তবে ইরাক যুদ্ধের প্রতি সমর্থন থাকা সত্ত্বেও এবং অন্যান্য প্রার্থীদের আপত্তির পরে সর্বনিম্ন সাধারণ বিভাজক হিসাবে দেখা সত্ত্বেও বারোসো একজন শীর্ষস্থানীয় প্রার্থী হিসাবে আবির্ভূত হন। সংসদ 2004 সালের 22শে জুলাই বারোসোকে রাষ্ট্রপতি হিসাবে 413 ভোটে 215 (44 জন অনুপস্থিত) দ্বারা অনুমোদন করে এবং তার বেশিরভাগ সমর্থন ই. পি. পি-ই. ডি গ্রুপ থেকে আসে। তবে তিনি তাঁর পরবর্তী প্রার্থী নির্বাচনের জন্য প্রশংসা অর্জন করেছিলেন। শুনানির সময় সদস্যরা বেশ কয়েকজন কমিশনারের মধ্যে ত্রুটি খুঁজে পান। কমিটিগুলি ইনগ্রিডা উদ্রে (ট্যাক্সেশন অ্যান্ড কাস্টমস ইউনিয়ন), লাস্লো কোভাক্স (এনার্জি), নীলি ক্রোয়েস (প্রতিযোগিতা) এবং মারিয়ান ফিশার-বোয়েলের (কৃষি) উপযুক্ততা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে। তবে সবচেয়ে বিতর্কিত ছিলেন ইউরোপীয় কমিশনার ফর জাস্টিস, ফ্রিডম অ্যান্ড সিকিউরিটি হিসাবে রকো বাটিগ্লিয়ন তাঁর রক্ষণশীল মন্তব্যের কারণে (বিবাহের ক্ষেত্রে মহিলাদের অবস্থান এবং সমকামিতা একটি পাপ), যা কিছু এমইপি-র দৃষ্টিতে, তাকে ইইউতে নাগরিক অধিকার সুরক্ষিত করার জন্য অনুপযুক্ত করে তোলে, যার ফলে নাগরিক অধিকার কমিটি আগত কমিশনারকে ভোট দেওয়ার জন্য প্রথম কমিটি হয়ে ওঠে। সমাজতান্ত্রিকরা ছিলেন বারোসো এবং তাঁর প্রস্তাবিত কমিশনের সবচেয়ে সোচ্চার সমালোচক, অন্যদিকে পিপলস পার্টি উদারপন্থীদের বিভক্তির সাথে কমিশনকে সমর্থন করেছিল। বারোসো সংসদকে ছোট ছোট ছাড় দেওয়ার চেষ্টা করেছিলেন কিন্তু সেগুলি গ্রহণ করা হয়নি কারণ সমাজতান্ত্রিকরা স্পষ্ট করে দিয়েছিলেন যে তারা কমিশনকে যেভাবে দাঁড়িয়েছিল সেভাবে ভোট দেবে, বিভক্ত উদারপন্থীরা ব্যারোসো কমিশন ইইউ ইতিহাসের প্রথম কমিশন হবে কিনা তা নিয়ে ভারসাম্য বজায় রেখেছিল। পিপলস পার্টি দাবি করেছিল যে যদি বাটিগ্লিয়ন চলে যায়, তবে ভারসাম্যের জন্য একজন সমাজতান্ত্রিক কমিশনারকেও ত্যাগ করতে হবে। বারোসো শেষ পর্যন্ত হাল ছেড়ে দেন এবং তাঁর প্রস্তাবিত কলেজ অফ কমিশনারদের প্রত্যাহার করে নেন এবং তিন সপ্তাহ পর প্রডি তত্ত্বাবধায়ক হিসাবে কাজ চালিয়ে যান, একটি নতুন লাইন-আপের প্রস্তাব দেন। তাঁর দুর্বল কর্তৃত্বকে সহায়তা করার জন্য এবং সংসদের সমর্থন জেতার জন্য তিনটি পরিবর্তন করা হয়েছিলঃ বাটিগ্লিয়নকে ইতালি প্রত্যাহার করে নিয়েছিল এবং পররাষ্ট্রমন্ত্রী ফ্রাঙ্কো ফ্র্যাটিনি দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল, লাস্লো কোভাক্সকে এনার্জি থেকে ট্যাক্সেশনে স্থানান্তরিত করা হয়েছিল এবং ইনগ্রিডা উদ্রেকে প্রত্যাহার করে নেওয়া হয়েছিল এবং অ্যান্ড্রিস পাইবালগস দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল যিনি এখন শক্তির শূন্য পদটি গ্রহণ করেছিলেন। বারোসো তিনটি প্রধান দলের সমর্থন লাভ করার পর 2004 সালের 18ই নভেম্বর কমিশনটি অনুমোদিত হয়, যার পক্ষে 449টি ভোট পড়ে, বিপক্ষে 149টি ভোট পড়ে এবং 82টি দল বিরত থাকে। 2007 বুলগেরিয়া এবং রোমানিয়া 2007 সালের 1লা জানুয়ারি ইইউতে যোগ দেয় এবং প্রত্যেককে একজন করে কমিশনার দেওয়া হয়, যার ফলে কলেজ অফ কমিশনারদের সংখ্যা বেড়ে 27 জন হয়। 2006 সালের 12ই ডিসেম্বর সংসদ উভয় নতুন কমিশনারকে অনুমোদন দেয়। মেগ্লেনা কুনেভা বুলগেরিয়া দ্বারা প্রস্তাবিত হয়েছিল এবং গ্রাহক সুরক্ষা পোর্টফোলিও বরাদ্দ করা হয়েছিল, যা পূর্বে যৌথ স্বাস্থ্য ও গ্রাহক সুরক্ষা পোর্টফোলিওর অংশ ছিল। তাঁর লক্ষ্য ও মনোভাব দেখে পিপলস পার্টি ও সমাজতান্ত্রিকরা মুগ্ধ হয়ে সংসদ তাঁকে স্বাগত জানায়। কুনেভার পক্ষে 583টি, বিপক্ষে 21টি এবং বিরতিতে 28টি ভোট পড়ে। রোমানিয়া মূলত সিনেটর ভারুজন ভোসগানিয়ানকে প্রস্তাব দিয়েছিল, তবে তার চরম ডানপন্থী দৃষ্টিভঙ্গি এবং রোমানিয়ার বাইরে ইইউ বা প্রোফাইল সম্পর্কে কোনও অভিজ্ঞতা না থাকার কারণে তিনি দ্রুত সমাজতান্ত্রিক এবং কমিশনের বিরোধিতার মুখোমুখি হন। সেই মনোনয়নটি লিওনার্ড অরবান দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল, যাকে বহুভাষাবাদের পোর্টফোলিও দেওয়া হয়েছিল, যা পূর্বে শিক্ষা, প্রশিক্ষণ ও সংস্কৃতির অংশ ছিল। তবে এটি এত পাতলা পোর্টফোলিও হওয়ার জন্য একটি শীতল অভ্যর্থনা পেয়েছিল। সমাজতান্ত্রিক নেতা মার্টিন শুলজ এমইপি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে এর পরিবর্তে জাতিগত সংখ্যালঘুদের দিকে মনোনিবেশ করা উচিত কিন্তু বারোসো এটি প্রত্যাখ্যান করেছিলেন। পার্লামেন্টে অরবানের পক্ষে 595টি ভোট পড়ে, বিপক্ষে 16টি এবং বিরত থেকে 29টি ভোট পড়ে। দ্বিতীয় বারোসো 2009 সালের নির্বাচনে ব্রিটিশ কনজারভেটিভদের হারানো সত্ত্বেও ইউরোপীয় পিপলস পার্টির বিজয় দেখা যায়, যারা অন্যান্য ফেডারাল বিরোধী ডানপন্থী দলগুলির সাথে একটি ছোট ইউরোসেপটিক গোষ্ঠী গঠন করেছিল। সংসদের সভাপতিত্ব আবারও পিপলস পার্টি এবং সমাজতান্ত্রিকদের মধ্যে বিভক্ত হয়ে যায়, এবং জার্জি বুজেক প্রথম পূর্ব ইউরোপীয় হিসেবে ইউরোপীয় সংসদের সভাপতি নির্বাচিত হন। 2008 সালে, ব্যারোসো ক্রমাগত রাষ্ট্রপতি হিসাবে দ্বিতীয় মেয়াদের জন্য নেতাদের সমর্থন অর্জন করেছিলেন, নিকোলাস সারকোজি এবং সিলভিও বার্লুস্কোনি উভয়ই ব্যারোসোর পক্ষে তাদের সমর্থন ঘোষণা করেছিলেন, যদিও ব্যারোসো নিজেই বলেছিলেন যে এটি সংসদের রাজনৈতিক দলগুলির উপর নির্ভর করে। 2008 সালের 19শে জুলাই বারোসো প্রথমবার বলেন যে তিনি দ্বিতীয় মেয়াদের জন্য আবেদন করছেন এবং পুনর্নির্বাচনের জন্য ই. পি. পি দ্বারা সমর্থিত। 2009 সালের নির্বাচনে, ই. পি. পি বৃহত্তম দল হিসাবে তাদের অবস্থান বজায় রেখেছিল, যদিও তাদের ডানদিকে অন্যান্য দলের সমর্থন সত্ত্বেও নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা ছাড়াই। তবুও দ্বিতীয় এবং তৃতীয় বৃহত্তম গোষ্ঠী, সমাজতান্ত্রিক এবং লিবারেলরা বিজয়ী হলেও বারোসোকে চ্যালেঞ্জ করার জন্য বিকল্প প্রার্থী দাঁড় করাতে ব্যর্থ হয়েছিল। তা সত্ত্বেও, বারোসোর কাছ থেকে ছাড় পাওয়ার প্রয়াসে তাঁর বিরুদ্ধে একটি আলগা লাল-সবুজ-হলুদ জোট (গ্রিনস-ইউরোপীয় মুক্ত জোটের সাথে সমাজতান্ত্রিক ও উদারপন্থী) গঠিত হয়েছিল। তারা বারোসোকে তার পরবর্তী মেয়াদের জন্য স্পষ্টভাবে তার নীতিগত নির্দেশিকা নির্ধারণ এবং তাদের দলের সদস্যদের কমিশনের মূল পদগুলি দেওয়ার দাবি জানায়। তারা তাঁর নিয়োগের উপর আরও ক্ষমতা অর্জনের জন্য লিসবন চুক্তির অনুমোদনের তারিখের বাইরে ভোটকে পিছনে ঠেলে দেওয়ার চেষ্টা করেছিল। 2009 সালের 10ই সেপ্টেম্বর রাজনৈতিক দলগুলির সঙ্গে এক বৈঠকে, ব্যারোসো তাঁর নতুন নীতিগুলি নিয়ে একটি অসাধারণ প্রাণবন্ত বিতর্কে যুক্ত হন, যখন ব্যারোসো তাঁর সবচেয়ে প্রবল বিরোধী গ্রিনদের বিরুদ্ধে তাঁর রেকর্ড রক্ষা করেছিলেন। বিতর্কে নিজের অবস্থান ধরে রাখা সত্ত্বেও তিনি গ্রিনদের সমর্থন পাননি। যাইহোক, সমাজতান্ত্রিক ও লিবারেল নেতারা তাদের বিরোধিতা নরম করেন, পরবর্তীকালে মানবাধিকার কমিশনারের ধারণাটি অনুমোদন করেন। 15ই সেপ্টেম্বর পূর্ণাঙ্গ বিতর্কের পর পিপলস পার্টি এবং ফেডারাল বিরোধী কনজারভেটিভ এবং সংস্কারবাদীরা লিবারেলদের শর্তসাপেক্ষ সমর্থন সহ সমর্থন ঘোষণা করে। সমাজতান্ত্রিক, গ্রিন এবং ইউরোসেপটিক ফ্রিডম অ্যান্ড ডেমোক্রেসি গ্রুপ সকলেই শিবির পরিবর্তনের জন্য উদারপন্থীদের সমালোচনা করে বিরোধিতা ঘোষণা করেছিল। তবে গোষ্ঠীগুলি একটি দলীয় লাইন প্রয়োগ করতে লড়াই করেছিল কারণ এমইপি একটি গোপন ব্যালটের মাধ্যমে ভোট দেয়। 2009 সালের 16ই সেপ্টেম্বর ভোট অনুষ্ঠিত হয়। 2009 সালের 16ই সেপ্টেম্বর, বারোসো সংসদ দ্বারা 382 থেকে 219 ভোটে পুনর্নির্বাচিত হন (718 জনের মধ্যে 117 জন অনুপস্থিত ছিলেন)। বুলগেরিয়ার প্রাথমিক কমিশনের প্রার্থী, রুমিয়ানা জেলেভা, এমইপি, প্রধানত সমাজতান্ত্রিকদের বিরোধিতার কারণে পদত্যাগ করতে বাধ্য হন, যারা পিপলস পার্টির (যার সাথে তার জাতীয় দল জড়িত) সমর্থন সত্ত্বেও তার উপযুক্ততা এবং আর্থিক স্বার্থ নিয়ে প্রশ্ন তুলেছিল। বুলগেরিয়া দ্রুত ক্রিস্টালিনা জর্জিভাকে জমা দেয় কিন্তু এটি কমিশনের উপর ভোটকে কয়েক সপ্তাহ বিলম্বিত করতে বাধ্য করে যাতে জর্জিভার শুনানির ব্যবস্থা করা যায়। অন্য মনোনীত কমিশনার যার সমর্থনের অভাব ছিল সে ছিল রিটার্নিং কমিশনার নীলি ক্রোয়েস, যাকে তার শুনানিতেও খারাপ পারফরম্যান্স করতে দেখা গিয়েছিল। যাইহোক, তাকে আবার আমন্ত্রণ জানানো হয়েছিল এবং আরও সমর্থন পেয়েছিলেন, যা ইঙ্গিত করে যে তিনি সংসদ থেকে অনুমোদন পাবেন। 2010 সালের 9ই ফেব্রুয়ারি 488টি ভোট পেয়ে সংসদ নতুন লাইন-আপ অনুমোদন করে। 137, সবুজ এবং সুদূর বামপন্থীরা এর বিরুদ্ধে ভোট দেয় এবং 72 জন এমইপি বিরত থাকে; যার মধ্যে রক্ষণশীল এবং সংস্কারবাদীরা গণতন্ত্রের ভিত্তিতে বিরত থাকে। গ্রিনরা বারোসোর দলের বিরোধিতা করার জন্য এবং তারপরে যেভাবেই হোক পক্ষে ভোট দেওয়ার জন্য অন্যান্য দলগুলির সমালোচনা করেছিল, প্রতিবাদ করেছিল যে বারোসো "সম্ভাব্য কমিশনারদের দক্ষতার প্রতি সম্মান না করে পোর্টফোলিও বরাদ্দ করেছে। এর চেয়েও খারাপ, তিনি কমিশনারদের সেই পদগুলি থেকে সরিয়ে দিয়েছিলেন যেখানে তাঁরা ভাল কাজ করছিলেন। নতুন কলেজটি দায়িত্বের অস্পষ্ট বিভাজনের কারণে দলগত কাজের পরিবর্তে অভ্যন্তরীণ ক্ষমতার লড়াই দ্বারা চিহ্নিত হওয়ার ঝুঁকি নিয়েছে। যদিও রক্ষণশীলরা পৃথকভাবে তাদের জন্য একটি ভোট চেয়েছিল কারণ "এমন শক্তিশালী প্রার্থী ছিল যাদের আমরা সমর্থন করতাম এবং দুর্বল প্রার্থী ছিল যাদের আমরা বিরোধিতা করতাম"। জাঙ্কার ভন ডার লেয়েন প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার সংবিধান 2003 সালে নিস চুক্তি কার্যকর হয়, যা ইইউকে 2004 সালের সম্প্রসারণের জন্য প্রস্তুত করে। তবে কেউ কেউ ভেবেছিলেন যে আরও সংস্কারের প্রয়োজন ছিল এবং এমনকি নিস কার্যকর হওয়ার আগেই প্রাক্তন ফরাসি রাষ্ট্রপতি ভ্যালেরি গিসকার্ড ডি 'এস্টেইং-এর সভাপতিত্বে ইউরোপীয় কনভেনশন একটি ইউরোপীয় সংবিধানের খসড়া তৈরি করতে শুরু করে যা সমস্ত বিদ্যমান চুক্তিগুলিকে সুসংহত করবে এবং ইইউ-এর কাজকর্মকে সহজতর করবে। খসড়াটি কমিশন দ্বারা সমর্থিত হয়েছিল এবং 2004 সালের জুন মাসে চূড়ান্ত পাঠ্যটি নিষ্পত্তি করা হয়েছিল। 2004 সালের 29শে অক্টোবর রোমে ইইউ নেতাদের দ্বারা ইউরোপীয় সংবিধান স্বাক্ষরিত হয়। সংবিধানে বেশ কিছু পরিবর্তনের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। যদিও এর ক্ষমতা বাড়ানো হয়নি, সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের মাধ্যমে আরও সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে এবং সংসদকে জড়িত করা হবে। ইইউ-এর স্তম্ভ কাঠামো বিলুপ্ত করে এটি করা হয়েছিল। এটি কাঠামোকে সহজতর করতে এবং ইউরোপীয় কাউন্সিলের স্থায়ী সভাপতি তৈরি করে আরও সংহতি যোগ করার চেষ্টা করেছিল, এটি সদস্যদের মধ্যে ঘোরানোর পরিবর্তে, এবং একক কূটনৈতিক প্রতিনিধিত্ব প্রদানের জন্য বৈদেশিক সম্পর্কের জন্য ইউরোপীয় কমিশনারের সাথে উচ্চ প্রতিনিধিকে একীভূত করে। এতে ইইউ পতাকা এবং সঙ্গীত সম্পর্কিত নিবন্ধগুলিও অন্তর্ভুক্ত ছিল (পরিবর্তনের বিশদ বিবরণের জন্য, Europe#Content-এর জন্য একটি সংবিধান প্রতিষ্ঠার চুক্তি দেখুন)। প্রত্যাখ্যান চুক্তিটি প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্রে অনুমোদনের জন্য রাখা হয়েছিল। এটি কার্যকর হওয়ার আগে প্রতিটি রাজ্যকে এটি অনুমোদন করতে হয়েছিল। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, এটি একটি সংসদীয় ভোটের মাধ্যমে করা হয়েছিল (জার্মানিতে গণভোট নিষিদ্ধ) কিন্তু অন্যদের মধ্যে, এটি একটি গণভোটে রাখা হয়েছিল। স্পেনই প্রথম দেশ যেখানে সংবিধানের উপর গণভোট অনুষ্ঠিত হয়। গণভোটটি 76 শতাংশ ভোটে সংবিধান অনুমোদন করে, যদিও অংশগ্রহণ ছিল মাত্র 43 শতাংশ। 2005 সালের 29শে মে ফরাসি জনগণ 69 শতাংশের ব্যবধানে 55 শতাংশ থেকে 45 শতাংশের ব্যবধানে সংবিধান প্রত্যাখ্যান করে। এবং মাত্র তিন দিন পরে ওলন্দাজরা 62 শতাংশ ভোটদানের মাধ্যমে 61 শতাংশ থেকে 39 শতাংশের ব্যবধানে সংবিধান প্রত্যাখ্যান করে। ফ্রান্স এবং নেদারল্যান্ডসে প্রত্যাখ্যান সত্ত্বেও, লুক্সেমবুর্গ 2005 সালের 10ই জুলাই 57 শতাংশ থেকে 43 শতাংশ দ্বারা সংবিধান অনুমোদন করে একটি গণভোট অনুষ্ঠিত করে। এটি সংবিধানের উপর অনুষ্ঠিত সর্বশেষ গণভোট ছিল কারণ গণভোট আয়োজনের প্রস্তাব দেওয়া অন্যান্য সমস্ত সদস্য রাষ্ট্র সেগুলি বাতিল করে দিয়েছিল। এই জাতীয় কেন্দ্রীয় রাষ্ট্রগুলির দ্বারা সংবিধানের প্রত্যাখ্যানের পরে, ইইউ নেতারা পরবর্তী কী করবেন তা সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় একটি "প্রতিবিম্বের সময়কাল" ঘোষণা করেছিলেন। এই সময়কালটি 2007 সালের 25শে মার্চ বার্লিন ঘোষণার মাধ্যমে শেষ হয় (যা ছিল রোমের চুক্তির 50তম বার্ষিকী)। এই ঘোষণার উদ্দেশ্য ছিল একটি নতুন প্রাতিষ্ঠানিক নিষ্পত্তি খুঁজে বের করার জন্য একটি নতুন অনুপ্রেরণা দেওয়া। 2007 সালের 4ঠা জুন আমাতো গ্রুপ নামে পরিচিত এই দলটি তাদের প্রতিবেদন পেশ করে। তারা একটি নতুন চুক্তি লেখার লক্ষ্যে একটি নতুন আন্তঃসরকারি সম্মেলন প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব দেয় যা ইউরোপীয় ইউনিয়নের চুক্তি পুনর্লিখন করবে, ইউরোপীয় সম্প্রদায় প্রতিষ্ঠার চুক্তি সংশোধন করবে এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের মৌলিক অধিকারের সনদকে আইনত বাধ্যতামূলক মর্যাদা দেবে। নতুন চুক্তিটি সংবিধানের প্রথম ও চতুর্থ অংশের উপর ভিত্তি করে হবে, সংবিধানের বাকি পরিবর্তনগুলি রোম চুক্তির সংশোধনের মাধ্যমে অর্জন করা হবে। একটি আন্তঃসরকারী সম্মেলনের জন্য 16 পৃষ্ঠার আদেশে লিসবন চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল, যা পুরানো ইউরোপীয় সংবিধানের পাঠ্য থেকে বেশিরভাগ সাংবিধানিক পরিভাষা এবং অনেক প্রতীক অপসারণের প্রস্তাব দিয়েছিল। উপরন্তু আই. জি. সি-কে সুপারিশ করতে সম্মত হয় যে পুরানো ইউরোপীয় সংবিধানের বিধানগুলি কিছু মূল দিক (যেমন ভোটদান বা বৈদেশিক নীতি) সংশোধন করা উচিত। যুক্তরাজ্য এবং পোল্যান্ডের চাপের কারণে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের মৌলিক অধিকারের সনদে একটি প্রোটোকল যুক্ত করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল (স্পষ্ট করে যে এটি ব্রিটেন বা পোল্যান্ডে অভ্যন্তরীণ আইন বাতিল করার জন্য আদালতের অধিকার প্রসারিত করেনি)। নির্দিষ্ট পরিবর্তনগুলির মধ্যে ছিল আইনের নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে অপ্ট আউট করার বৃহত্তর ক্ষমতা এবং প্রস্তাবিত নতুন ভোটদান ব্যবস্থা যা ইউরোপীয় সংবিধানের অংশ ছিল তা 2014 সালের আগে ব্যবহার করা হবে না (নীচের বিধানগুলি দেখুন)। জুনের বৈঠকে 'সংস্কার চুক্তি' নামটিও উঠে আসে, অবশেষে স্পষ্ট করে দেওয়া হয় যে সাংবিধানিক দৃষ্টিভঙ্গি পরিত্যাগ করা হয়েছে। প্রযুক্তিগতভাবে এটি সম্মত হয়েছিল যে সংস্কার চুক্তিটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের চুক্তি (টিইইউ) এবং ইউরোপীয় সম্প্রদায় প্রতিষ্ঠার চুক্তি (টিইসি) উভয়ই সংশোধন করবে যাতে ইউরোপীয় সংবিধানের বেশিরভাগ বিধান অন্তর্ভুক্ত করা যায়, তবে সেগুলিকে একটি নথিতে একত্রিত না করা হয়। ইউরোপীয় সম্প্রদায় প্রতিষ্ঠার চুক্তির নাম পরিবর্তন করতেও সম্মত হয়, যা ইউরোপীয় প্রাথমিক আইনের বেশিরভাগ মূল বিধান সহ প্রধান কার্যকরী চুক্তি, "ইউনিয়নের কার্যকারিতা সম্পর্কিত চুক্তি"। উপরন্তু এটি সম্মত হয়েছিল যে, ইউরোপীয় সংবিধানের বিপরীতে যেখানে একটি সনদ নথির অংশ ছিল, সেই পাঠ্যটিকে আইনত বাধ্যতামূলক করার জন্য কেবল ইউরোপীয় ইউনিয়নের মৌলিক অধিকারের সনদের উল্লেখ থাকবে। 2007 সালের 13ই ডিসেম্বর পর্তুগালের লিসবনে লিসবন চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। তবে এই চুক্তিটি এমনভাবে তৈরি করা হয়েছিল যাতে এটিকে গণভোটে রাখার প্রয়োজন না হয়। তবে আয়ারল্যান্ড প্রজাতন্ত্রের সংবিধান অনুযায়ী গণভোটের প্রয়োজন ছিল। 2008 সালে গণভোটটি হেরে যায় এবং চুক্তির বাস্তবায়ন পিছিয়ে যায়। যাইহোক, আয়ারল্যান্ডকে একাধিক নিশ্চয়তা দেওয়ার পরে, 2009 সালে দ্বিতীয় গণভোটে আইরিশরা তাদের সিদ্ধান্ত পরিবর্তন করে। অবশেষে 2009 সালের 1লা ডিসেম্বর লিসবন চুক্তি কার্যকর হয়। এটি ইউরোপীয় কাউন্সিলের সভাপতির পদ তৈরি করে এবং উচ্চ প্রতিনিধির পদটি উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত করে। কী ধরনের ব্যক্তির রাষ্ট্রপতি হওয়া উচিত তা নিয়ে অনেক বিতর্কের পর, ইউরোপীয় কাউন্সিল একটি নিম্ন-কী ব্যক্তিত্বের বিষয়ে একমত হয় এবং হারম্যান ভ্যান রম্পুইকে বেছে নেয় এবং বৈদেশিক নীতি-নবাগত ক্যাথরিন অ্যাশটন উচ্চ প্রতিনিধি হন। অ্যাশটনকে নতুন ইউরোপীয় এক্সটার্নাল অ্যাকশন সার্ভিসের (ই. ই. এ. এস) পরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল এবং শীঘ্রই তার ক্ষমতা, তার কূটনৈতিক সিদ্ধান্ত এবং ই. ই. এ. এস-এর জন্য তার পরিকল্পনা নিয়ে সমালোচনা পেয়েছিলেন যদিও অনেকে এই সমালোচনাগুলিকে অযৌক্তিক বলে প্রত্যাখ্যান করেছিলেন। অবশেষে, আর্থিক সঙ্কটের সঙ্গে সঙ্গে, ইউরোজোনের শাসনব্যবস্থার সংস্কারের জন্য একটি নতুন অনুপ্রেরণা গড়ে ওঠে (নীচে দেখুন)। লিসবন স্তম্ভ ব্যবস্থাটিও বিলুপ্ত করে, ফৌজদারি বিষয়ে পূর্বে পুলিশ ও বিচার বিভাগীয় সহযোগিতার অধীনে থাকা অঞ্চলগুলিতে সংসদীয় তদারকি প্রসারিত করে এবং সীমিত পরিমাণে সাধারণ বৈদেশিক ও সুরক্ষা নীতি। সেই অঞ্চলের উপর সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ না থাকা সত্ত্বেও, ই. ই. এ. এস প্রতিষ্ঠার উপর সংসদের বাজেটের ক্ষমতা ছিল এবং ই. ই. এ. এস-এর দাবি পূরণ না হওয়া পর্যন্ত এটিকে জিম্মি করে রেখেছিল। প্রতিরক্ষায় ইইউ-এর ভূমিকার সম্প্রসারণ এবং এর উপর নজরদারি করার ফলে 2010 সালের 31শে মার্চ পশ্চিম ইউরোপীয় ইউনিয়ন বিলুপ্ত করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। সদস্যপদ পরিবর্তন সম্প্রসারণ 2007 সালে, 1লা জানুয়ারি বুলগেরিয়া ও রোমানিয়ার যোগদানের সাথে পঞ্চম সম্প্রসারণ সম্পন্ন হয়। 53 জন এমইপি দুইজন কমিশনার সহ সংসদে যোগ দেন, যার জন্য কমিশনে দুটি নতুন পদ তৈরি করা হয়। রোমানিয়ান কমিশনারের জন্য যে পদটি তৈরি করা হয়েছিল তা ছিল বহুভাষিকতা, যা সংকীর্ণ পরিসরের জন্য কেউ কেউ সমালোচনা করেছিলেন। সরকারী প্রার্থী দেশ হিসাবে ক্রোয়েশিয়ার সাথে আলোচনার প্রক্রিয়া 10 মাস ধরে স্থগিত ছিল কারণ স্লোভেনিয়া ক্রোয়েশিয়ার ইইউ প্রবেশের অবরোধ করেছিল, যা 2009 সালের সেপ্টেম্বরে একটি চুক্তির পরে প্রত্যাহার করা হয়েছিল। ক্রোয়েশিয়া 2013 সালের 1 জুলাই ষষ্ঠ সম্প্রসারণে 28তম সদস্য হিসাবে ইইউতে যোগ দেয়। প্রস্তাবিত সম্প্রসারণ আর্থিক সংকট ইউরোসেপটিক আইসল্যান্ডকে কঠিনভাবে আঘাত করেছিল এবং ইইউ এবং ইউরোতে আশ্রয় খোঁজার ইচ্ছার কারণে এটি তার প্রথম আনুষ্ঠানিক আবেদন দায়ের করেছিল। আলোচনাগুলি দ্রুত শেষ হবে বলে আশা করা হয়েছিল। যদি মৎস্যচাষ নিয়ে বিরোধ নিষ্পত্তি হয় এবং আইসল্যান্ডের জনগণ সম্মত হয়, তাহলে আইসল্যান্ড যোগ দেবে। 2013 সালের এপ্রিল মাসে আইসল্যান্ডে একটি নতুন সরকার নির্বাচিত হয় এবং গণভোট অনুষ্ঠিত না হওয়া পর্যন্ত এই সরকার আলোচনা বন্ধ করে দেয়। সম্প্রসারণের একটি চলমান কর্মসূচিতে আরও সাতজন প্রার্থী ছিলেনঃ আলবেনিয়া, মলদোভা, উত্তর ম্যাসেডোনিয়া, মন্টিনিগ্রো, সার্বিয়া, তুরস্ক এবং ইউক্রেন। বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা এবং কসোভো রাজ্যগুলিও সম্প্রসারণের এজেন্ডার মধ্যে ছিল। ব্রেক্সিট 1 ফেব্রুয়ারী 2020 সিইটি (31 জানুয়ারী জিএমটি), যুক্তরাজ্য ইউরোপীয় ইউনিয়নের চুক্তির 50 অনুচ্ছেদ অনুসারে ইউরোপীয় ইউনিয়ন ত্যাগ করে। তখন থেকে 31শে ডিসেম্বর 2020-এর মধ্যে, একটি রূপান্তরের সময়কাল কার্যকর ছিল যা সম্পর্কের অন্যান্য সমস্ত দিককে বজায় রেখেছিল যাতে ব্যবসাগুলি প্রস্তুত হতে পারে এবং একটি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করা যায়। ইইউ-ইউকে বাণিজ্য ও সহযোগিতা চুক্তি পরবর্তীকালে স্বাক্ষরিত হয়েছিল এবং 1 জানুয়ারী 2021 থেকে অস্থায়ীভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে। ইউরো এবং 2007 সালের মন্দার ফলে স্লোভেনিয়া 2008 সালে ইউরো, মাল্টা ও সাইপ্রাস, 2009 সালে স্লোভাকিয়া, 2011 সালে এস্তোনিয়া, 2014 সালে লাটভিয়া, 2015 সালে লিথুয়ানিয়া এবং 2023 সালে ক্রোয়েশিয়াকে গ্রহণ করে। তবে 2008 সালে ইউরোজোন তার প্রথম মন্দায় প্রবেশ করার সাথে সাথে বিদ্যমান সদস্যদের সাথে সমস্যা দেখা দেয়। সদস্যরা সহযোগিতা করেছিল এবং ই. সি. বি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি পুনরুদ্ধারে সহায়তা করার জন্য হস্তক্ষেপ করেছিল এবং ইউরোকে একটি নিরাপদ আশ্রয় হিসাবে দেখা হয়েছিল, বিশেষত আইসল্যান্ডের মতো বাইরের লোকেরা। যাইহোক, গ্রিস এবং অন্যান্য সদস্যদের মধ্যে দেরিতে ডিফল্ট হওয়ার ঝুঁকি নিয়ে, ইউরোজোনের নেতারা তহবিল সংগ্রহ করতে না পারা সদস্য দেশগুলিকে জামিন দেওয়ার বিধানে সম্মত হন। এটি ইইউ চুক্তির উপর একটি ইউ-টার্ন ছিল যা তাদের আর্থিক আরও ভালভাবে পরিচালনা করতে উত্সাহিত করার জন্য কোনও ইউরো সদস্যের কাছ থেকে কোনও জামিন বাতিল করে দেয়। তবুও গ্রিস তার আর্থিক অবস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য সংগ্রাম করছে, অন্যান্য সদস্য রাষ্ট্রগুলিও ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে এবং বাকি ইউরোজোন অর্থনীতির উপর এর প্রভাব পড়বে; একটি জামিন প্রক্রিয়া সম্মত হয়েছিল, যদিও এই আশায় যে এটি কখনই ব্যবহার করার প্রয়োজন হবে না। এই সংকট আরও অর্থনৈতিক সংহতকরণ এবং ইউরোপীয় মুদ্রা তহবিল বা যুক্তরাষ্ট্রীয় কোষাগারের মতো বিভিন্ন প্রস্তাবের জন্য ঐকমত্যকে উৎসাহিত করেছিল। অভিবাসী সংকট কোভিড-19 মহামারীর প্রভাব কোভিড-19 মহামারীর কারণে সৃষ্ট অর্থনৈতিক সঙ্কটের পর ইইউ নেতারা প্রথমবারের মতো নেক্সট জেনারেশন ইইউ (এনজিইইউ) নামে ইউরোপীয় রিকভারি প্রোগ্রামের অর্থায়নের জন্য সাধারণ ঋণ নির্গত করতে সম্মত হয়েছেন। রুশ-ইউক্রেনীয় যুদ্ধের প্রভাব 2022 সালের 24শে ফেব্রুয়ারি, ইউক্রেনের সীমান্তে ব্যাপক আক্রমণের পর, রুশ সশস্ত্র বাহিনী ইউক্রেনে পূর্ণ মাত্রায় আক্রমণের চেষ্টা শুরু করে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন রাশিয়ার উপর ভারী নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে এবং ইউরোপীয় পিস ফ্যাসিলিটি অফ-বাজেট উপকরণের মাধ্যমে অর্থায়নে মারাত্মক অস্ত্রের জন্য ইউক্রেনের জন্য একটি পুলড সামরিক সহায়তা প্যাকেজে সম্মত হয়। একইভাবে, প্রতিবেশী ইইউ সদস্য দেশগুলি যুদ্ধের প্রথম সপ্তাহগুলিতে সংঘাত থেকে পালিয়ে আসা ইউক্রেনীয় শরণার্থীদের ব্যাপক প্রবাহ পেয়েছিল। এই দ্বন্দ্ব রাশিয়ার উপর ইইউ-এর শক্তি নির্ভরতা প্রকাশ করে, যা সরবরাহকারী হিসাবে ইইউ-কে "স্পষ্টভাবে" হুমকি দিচ্ছে বলে মনে করা হয়। এই উন্নয়ন বিকল্প শক্তি সরবরাহকারীদের দিকে সরে যাওয়া এবং পরিচ্ছন্ন শক্তির উৎসগুলির আরও উন্নয়নের ক্ষেত্রে জরুরি বোধ জাগিয়ে তুলেছিল। আরও দেখুন ইউরোপীয় সংহতির ইতিহাস (1948-1957) ইউরোপীয় সম্প্রদায়ের ইতিহাস (1973-1993) রেফারেন্স 2004 ইউরোপে 21শ শতাব্দী ইউরোপীয় ইউনিয়নে 21শ শতাব্দী