International child abduction in Mexico
মেক্সিকো আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের জন্য বিশ্বের সবচেয়ে জনপ্রিয় উৎস এবং গন্তব্যগুলির মধ্যে একটি এবং আন্তর্জাতিকভাবে অপহৃত শিশুদের তার সীমানার মধ্যে সুরক্ষা এবং ফেরত দেওয়ার ক্ষেত্রে সবচেয়ে কম কার্যকর ব্যবস্থা হিসাবেও ব্যাপকভাবে বিবেচিত হয়। অপহৃত শিশুদের সুরক্ষায় সহায়তা করার জন্য মেক্সিকো 1990 সালে শিশু অধিকার সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশন, 1991 সালে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের নাগরিক দিক সম্পর্কিত হেগ কনভেনশন, শিশুদের আন্তর্জাতিক প্রত্যাবর্তন সম্পর্কিত আন্তঃ-আমেরিকান কনভেনশন এবং অপ্রাপ্তবয়স্কদের আন্তর্জাতিক ট্র্যাফিক সম্পর্কিত আন্তঃ-আমেরিকান কনভেনশনে স্বাক্ষর করেছে। হেগ অপহরণ কনভেনশন মেনে চলার পর থেকে, আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ বা পিতামাতার শিশু পাচার মোকাবেলার জন্য বিশ্বের সবচেয়ে স্বীকৃত এবং ব্যবহৃত যন্ত্র, মেক্সিকো বারবার সমালোচিত হয়েছে যে তার চুক্তির অংশীদাররা মেক্সিকোর নিজস্ব আন্তর্জাতিকভাবে অপহৃত শিশুদের রক্ষা করার সুবিধা উপভোগ করছে, যখন মেক্সিকোতে অপহৃত শিশুদের সুরক্ষা এবং ফেরত দেওয়ার পারস্পরিক বাধ্যবাধকতা পূরণে ধারাবাহিকভাবে অ-মেনে চলছে। আজ অবধি চুক্তির বাধ্যবাধকতাগুলি কার্যকর করার জন্য এর পদ্ধতিগুলি অপ্রত্যাশিত এবং সম্পূর্ণ অকার্যকর। ওয়েলসের কার্ডিফের সেন্টার ফর ইন্টারন্যাশনাল ফ্যামিলি ল স্টাডিজ মেক্সিকো সহ সাতটি বিচারব্যবস্থার তুলনা করেছে। উপসংহারটি ছিল যে অপহৃত শিশুদের ফিরিয়ে দিতে ব্যর্থতার ক্ষেত্রে মেক্সিকো ছিল সবচেয়ে খারাপ অপরাধী। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের বার্ষিক সম্মতি রিপোর্টে গত 11 বছর ধরে ব্যাপকভাবে নথিভুক্ত মেক্সিকোর অসঙ্গতির ইতিহাস বিবেচনা করে, টেক্সাসের আদালতগুলি মেক্সিকোর আইনি ব্যবস্থাকে অকার্যকর এবং শিশু হেফাজতের আদেশের তাত্ক্ষণিক ও কার্যকর প্রয়োগের জন্য আইনি ব্যবস্থার অভাব খুঁজে পেয়ে একটি যুগান্তকারী সিদ্ধান্ত নিয়েছে এবং আরও উল্লেখ করে, মেক্সিকো শিশু শ্রম এবং শিশু নির্যাতন আইনের অভাব সহ শিশুদের বিরুদ্ধে সংঘটিত মানবাধিকার লঙ্ঘনের কারণে শিশুদের শারীরিক স্বাস্থ্য এবং সুরক্ষার জন্য ঝুঁকি তৈরি করেছে। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্ট 2007 সাল থেকে প্রতি বছর কমপক্ষে একটি সহ মেক্সিকোর জন্য অনেক ভ্রমণ সতর্কতা পোস্ট করেছে। 2010 সালে জুয়ারেজে মার্কিন কনস্যুলেটের সঙ্গে যুক্ত তিন মার্কিন নাগরিকের হত্যাকাণ্ড মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তরকে মার্কিন কনস্যুলেটে মার্কিন সরকারি কর্মীদের উপর নির্ভরশীল শিশুদের প্রস্থানের অনুমোদন এবং পরিবারগুলিকে স্থানান্তরিত করার জন্য আর্থিক সহায়তার প্রস্তাব দেওয়ার জন্য তাদের সতর্কবার্তা সংশোধন করতে প্ররোচিত করে। শিশু অপহরণকে শিশু নির্যাতনের একটি রূপ হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। মেক্সিকো থেকে অপহৃত শিশুদের উদ্ধার মোটামুটিভাবে সংজ্ঞায়িত, মেক্সিকোতে অপহৃত শিশুদের পুনরুদ্ধারের প্রচেষ্টার জন্য পাঁচটি প্রধান উপায় রয়েছেঃ হেগ কনভেনশন, নির্বাসন/বহিষ্কার, ফৌজদারি প্রত্যর্পণ, ঘরোয়া মেক্সিকান পারিবারিক আইন এবং অন্যান্য, বেশিরভাগই অবৈধ, বিকল্প। হেগ কনভেনশন মেক্সিকোতে ব্যাপকভাবে সম্পূর্ণ অকার্যকর হিসাবে দেখা হয় এবং দেশটিকে তার বাস্তবায়নের প্রায় প্রতিটি দিক নিয়ে সমস্যা রয়েছে বলে ব্যাপকভাবে উল্লেখ করা হয়। আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে সমস্যার কারণে প্রায়শই শিশুদের সম্মেলনের কার্যক্রম শুরু করার জন্য খুঁজে পাওয়া যায় না। পিতামাতারা শিশুদের মেক্সিকোতে সঠিক ঠিকানা দেওয়ার পরেও আইন প্রয়োগকারীরা শিশুদের সনাক্ত করতে অক্ষমতার কথা জানিয়েছে। যদিও, মেক্সিকো ভুক্তভোগী পিতামাতার জন্য বিনামূল্যে আইনি প্রতিনিধিত্ব প্রদানের দাবি করে, তবে প্রদত্ত প্রতিনিধিত্ব প্রায়শই মামলাটি এগিয়ে নিয়ে যেতে সম্পূর্ণরূপে অক্ষম হয় এবং কেবল প্রাকৃতিক বিচারের সময় পিতামাতার প্রতিনিধিত্ব করে, আপিলের সময় নয়। যে পিতামাতারা মেক্সিকান আদালতে আকর্ষণ অর্জন করতে সক্ষম হয়েছেন তারা ব্যক্তিগত অ্যাটর্নিদের দিকে ফিরেছেন। এমনকি যখন এই অ্যাটর্নিরা অনুকূল রায় জিতেছেন তখনও অপহরণকারী আপিল বা অ্যাম্পারো ফাইল করলে তাদের প্রয়োগ করা হয় না যা তাদের বিচার না হওয়া পর্যন্ত সিদ্ধান্তের প্রয়োগ স্থগিত করে, প্রায়শই বছরের পর বছর বিলম্ব ঘটায়। শিশুদের অবস্থানের সম্ভাবনা না থাকলে, আইনি প্রক্রিয়া শুরু হয়, সমস্ত আপিলের শুনানি হয় এবং একটি চূড়ান্ত রিটার্ন অর্ডার জারি করা হয়, অপহরণকারী যেভাবে আদেশটি প্রয়োগ করা হয় সেভাবে আপিল করতে পারে (যদিও এই ধরনের ক্ষেত্রে প্রয়োগ স্থগিত হওয়ার সম্ভাবনা কম)। একবার প্রয়োগের ক্ষেত্রে সমস্ত বিচারিক বাধা দূর হয়ে গেলে, কম্বে-রিভাস অপহরণের ক্ষেত্রে শিশুদের সনাক্ত করতে না পারার কারণে আইন প্রয়োগের সমস্যাগুলি নতুন করে দেখা দিতে পারে, যেখানে চার বছর পর, মেক্সিকোর সুপ্রিম কোর্ট 2009 সালের জুন মাসে শিশুটির প্রত্যাবর্তনের আদেশ দিয়ে একটি চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত জারি করে। শিশুটিকে সনাক্ত করতে না পারার কারণে আজ অবধি সিদ্ধান্তটি কার্যকর হয়নি। ঘরোয়া পারিবারিক আইন মেক্সিকান আদালত 7-12 বছরের কম বয়সী শিশুদের (রাষ্ট্রের উপর নির্ভর করে) মায়েদের স্বয়ংক্রিয় হেফাজত প্রদান করে যদি না তারা অযোগ্য প্রমাণিত হয়। এই মাতৃসুলভ পছন্দটি সাংবিধানিক চ্যালেঞ্জের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে এই ভিত্তিতে যে মেক্সিকোর সংবিধানে লিঙ্গের সমতা নিশ্চিত করা হয়েছে, তবে এই ভিত্তিতে বহাল রাখা হয়েছে যে সংবিধান পরিবারের অখণ্ডতাকেও রক্ষা করে। হেফাজতের মামলাগুলি হেগ মামলায় পাওয়া অনেক সমস্যার থেকে মুক্ত নয় এবং হেফাজতের সিদ্ধান্ত জিতলেও এটি শিশুটিকে মেক্সিকো থেকে ফিরিয়ে নেওয়ার অনুমতি দেবে না। যে ক্ষেত্রে শিশুকে মেক্সিকো থেকে নিজ দেশে ফিরিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য অনুরোধ করা হয়, সেই ক্ষেত্রে হেগ কনভেনশনের আবেদনগুলিকে প্রভাবিত করে এমন সমস্ত আপিলের অবসান না হওয়া পর্যন্ত সিদ্ধান্তটি প্রয়োগযোগ্যতার একই অভাবের সাপেক্ষে হতে পারে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং মার্কিন মেক্সিকান রাজ্যগুলির মধ্যে বর্তমান প্রত্যর্পণ চুক্তি (31 ইউ. এস. টি দেখুন। 5061) 1978 সালে রাষ্ট্রপতি জিমি কার্টার দ্বারা স্বাক্ষরিত হয় এবং 1980 সালে কার্যকর হয়। এই ধরনের অনেক চুক্তির মতো, এটি এমন কোনও পক্ষের প্রত্যর্পণের ব্যবস্থা করে যার বিরুদ্ধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সংঘটিত কোনও অপরাধের অভিযোগ আনা হয়েছে বা দোষী সাব্যস্ত হয়েছে, যে মেক্সিকোতে পালিয়ে গেছে। একটি অপরাধ প্রত্যর্পণযোগ্য যদি এটি উভয় দেশে একটি অপরাধ হয় এবং এক বছর বা তার বেশি সময়ের জন্য কারাবাস দ্বারা শাস্তিযোগ্য হয়। তত্ত্বগতভাবে এটি শিশু অপহরণকারীদের প্রত্যর্পণের অনুমতি দেয় যারা মেক্সিকোতে পালিয়ে গেছে কারণ শিশু অপহরণ সেখানে একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় অপরাধ। বাস্তবে মার্কিন কর্তৃপক্ষ খুব কমই হেগ কনভেনশন মামলা মোকদ্দমার আগে প্রত্যর্পণের অনুরোধ করে এবং এমনকি যখন তারা তা করে, তখনও মেক্সিকো তার নাগরিকদের হস্তান্তর করতে বাধ্য নয়। যদি জাতীয়তার ভিত্তিতে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যান করা হয়, তবে মেক্সিকান ফেডারেল পেনাল কোডের চতুর্থ অনুচ্ছেদ অনুসারে প্রত্যর্পণের অনুরোধ স্বয়ংক্রিয়ভাবে বিদেশী প্রসিকিউশনে রূপান্তরিত হয়। যদিও আইন অনুসারে মেক্সিকান কর্তৃপক্ষ "ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে" তাদের নিজস্ব নাগরিকদের প্রত্যর্পণ করার জন্য অনুমোদিত, বাস্তবে তারা প্রায়শই তা করতে অস্বীকার করে। (দেখুন "লে ডি এক্সট্রাডিসিয়ন ইন্টারন্যাশনাল", 19শে মে, 1897 সালে প্রণীত, সংশোধিত 10ই জানুয়ারি, 1994: "ব্যতিক্রমী" পরিস্থিতি ব্যতীত মেক্সিকান নাগরিকদের প্রত্যর্পণ নিষিদ্ধ।) "জাতীয়তা" কে উদারভাবে ব্যাখ্যা করা হয় এবং প্রায়শই, কোনও নাগরিকের সাথে বিবাহ, দ্বৈত নাগরিকত্ব থাকা, বাবা-মা বা অন্যান্য ঘনিষ্ঠ আত্মীয় যারা মেক্সিকান নাগরিক, বা কেবল একটি হিস্পানিক উপাধি থাকা প্রত্যর্পণের উদ্দেশ্যে যথেষ্ট হবে। মেক্সিকোর প্রসিকিউটররা জোর দিয়ে বলেছেন যে মেক্সিকান পেনাল কোডের চতুর্থ অনুচ্ছেদের অধীনে প্রসিকিউশন প্রত্যর্পণ চুক্তির সাথে যথেষ্ট সম্মতি এবং মেক্সিকোকে একজন মেক্সিকান নাগরিকের দ্বারা বিদেশী অঞ্চলে সংঘটিত অপরাধের জন্য পলাতকদের বিচার করার অনুমতি দেয়। মেক্সিকান ফেডারেল আইন অনুসারে বিচার পরিচালিত হয় যখন অভিযুক্তের বিচার সেই দেশে করা হয়নি যেখানে সে অপরাধ করেছে। যদিও ব্যাপক দুর্নীতি মোকাবেলার প্রচেষ্টা চলছে যা ঐতিহাসিকভাবে মেক্সিকান বিচার বিভাগীয় এবং আইন প্রয়োগকারী সম্প্রদায়গুলিকে জর্জরিত করেছে, তবে চতুর্থ অনুচ্ছেদের বিচারের ফলাফল সম্পর্কে খুব কমই জানা যায়। প্রায়শই ওয়ারেন্টগুলি বছরের পর বছর ধরে তাদের সিস্টেমে অব্যবহৃত থাকে। মামলা দায়ের শুরু হয় এবং তারপরে খারিজ করা হয় বা আপিল আদালতে তাদের সাজা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা হয়। প্রদত্ত বাক্যগুলি অনুসরণ করার জন্য কোনও যাচাইযোগ্য ব্যবস্থা বিদ্যমান নেই। এই ধরনের তথ্যের দাবিগুলি মেক্সিকান সরকার বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই উপেক্ষা করেছে। এই ধরনের মামলার ফলাফল সম্পর্কে আইন প্রয়োগকারীদের অনানুষ্ঠানিক সমীক্ষাগুলি একটি অত্যন্ত খারাপ রেকর্ড প্রকাশ করে। প্রায় 85 শতাংশ মামলার বিচার হয়নি বলে মনে করা হয়। অবশিষ্ট মামলাগুলির ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যে সাজা হত তার তুলনায় খালাস বা ব্যাপকভাবে কম সাজা হয় বলে মনে হয়। প্রত্যর্পণ চুক্তিটি উভয় দেশে একবার "বিচার" পরিচালিত হওয়ার পরে ভবিষ্যতের প্রত্যর্পণকে নিষিদ্ধ করে এবং ফলাফল নির্বিশেষে, মেক্সিকোর ফলাফল নির্বিশেষে সন্দেহভাজন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফিরে এলে ডাবল জেপার্ডি বিধানগুলি সাধারণত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অনেক রাজ্যে পরবর্তী মামলা চালাতে বাধা দেয়। উপরন্তু, অপহরণকারীর প্রত্যর্পণ সফল হলেও, এটি একটি অপহৃত শিশুর প্রত্যাবর্তনের নিশ্চয়তা দেয় না। মেক্সিকোতে পিতামাতার শিশু অপহরণকারীদের সম্প্রসারিত পরিবারগুলি, মাসি এবং দাদা-দাদি সহ, হেগ কনভেনশন বা মেক্সিকান পারিবারিক আইনের অধীনে, বছরের পর বছর ধরে প্রত্যাবাসনের প্রচেষ্টাকে সংযুক্ত করতে সক্ষম হয়েছে। নির্বাসন বা বহিষ্কার শিশু অপহরণকারী এবং শিশুদের ফিরিয়ে দেওয়ার ক্ষেত্রে নির্বাসন এবং বহিষ্কারের বিকল্পগুলি প্রায়শই বেশ সফল হয়, তবে অপহরণকারী যখন মেক্সিকোর নাগরিক না হয় তখনই এটি ব্যবহার করা যেতে পারে কারণ মেক্সিকোর সংবিধান তার নাগরিকদের নির্বাসন নিষিদ্ধ করে। মেক্সিকোতে দুর্নীতি ও অপরাধ মেক্সিকোতে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের সমস্যার একটি অন্তর্নিহিত অংশ এবং শিশুদের সনাক্তকরণ এবং বিচারিক সিদ্ধান্ত থেকে শুরু করে বিরল ক্ষেত্রে প্রত্যাবাসনের জন্য আদালতের আদেশ কার্যকর করা পর্যন্ত ইস্যুটির অন্যান্য প্রতিটি দিককে প্রভাবিত করে যেখানে শিশুদের সনাক্তকরণ এবং বিচারিক অমান্য করার বাধা অতিক্রম করা হয়েছে। মেক্সিকোতে অপহৃত শিশুদের বাবা-মায়েরা মেক্সিকোর কর্মকর্তাদের নিয়মিত কাজ করার জন্য একটি "মর্ডিডা" (আক্ষরিক অর্থে মেক্সিকোতে ঘুষের জন্য "কামড়", ইউবিকুইটিয়াস অপবাদ) জিজ্ঞাসা করার কথা জানিয়েছেন। মেক্সিকো গোলার্ধের অন্যতম দুর্নীতিগ্রস্ত দেশ হিসাবে বিবেচিত হওয়ার কলঙ্ক বহন করে। বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে, দুর্নীতি সাধারণ নাগরিক থেকে শুরু করে সরকারের উচ্চ পর্যায় পর্যন্ত বিস্তৃত এবং বেশিরভাগ মেক্সিকান ঘুষ দিতে এবং সাধারণ পুলিশ অফিসার কোনও না কোনওভাবে তাদের দমিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করবে এই ধারণায় অভ্যস্ত হয়ে পড়েছে। বার্লিন-ভিত্তিক ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের 2005 সালের দুর্নীতি পরিমাপের একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে 50 শতাংশ মেক্সিকান দুর্নীতির বিষয়ে হতাশাবাদী এবং বিশ্বাস করেন যে এটি আরও খারাপ হবে। জরিপে দেখা গেছে যে মেক্সিকো শীর্ষ চারটি দেশের মধ্যে একটি যেখানে সর্বাধিক সংখ্যক উত্তরদাতাদের জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল যে তারা বা তাদের পরিবারের কেউ গত 12 মাসে কোনও ধরনের ঘুষ দিয়েছে কিনা। মেক্সিকোতে শাসক অভিজাতরা প্রায়শই আইনের বাইরে কাজ করে যার ফলে পুলিশ এমন একটি যন্ত্রে পরিণত হয় যার মাধ্যমে বল প্রয়োগ করা হয়। আইনের শাসনের প্রতি সম্মান না থাকলে অর্থনৈতিক কার্যকলাপ নির্বিচারে এবং অপ্রত্যাশিত হয়ে ওঠে এবং ব্যবসায়িক চুক্তির মতো সহজ কিছু দ্রুত প্রয়োগযোগ্য হয়ে উঠতে পারে। 2002 সালে জাতিসংঘের একজন বিশেষ প্রতিনিধি মেক্সিকোতে জাতিসংঘের মানবাধিকার কমিশনের প্রতিবেদনগুলি তদন্তের জন্য একটি মিশন গ্রহণ করেছিলেন যে দেশের বিচার বিভাগ এবং আইন প্রশাসন স্বাধীন ছিল না। বেশ কয়েকটি শহরে তাঁর সফরের সময়, রিপোর্টার লক্ষ্য করেছিলেন যে বিচার বিভাগে দুর্নীতি উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়নি। প্রধান বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল, যেহেতু যুক্তরাষ্ট্রীয় আদালতগুলি তুলনামূলকভাবে উচ্চ স্তরে কাজ করে, তাই বেশিরভাগ নাগরিক অপর্যাপ্ত রাষ্ট্রীয় আদালতে ন্যায়বিচার চাইতে বাধ্য হয়। উপরন্তু, রিপোর্টার আইনি পেশায় বিশৃঙ্খলা, আইনজীবীদের সম্মুখীন হওয়া অসুবিধা ও হয়রানি, দুর্বল বিচার পদ্ধতি, আদিবাসী ও অপ্রাপ্তবয়স্কদের জন্য বিচার ব্যবস্থায় দুর্বল প্রবেশাধিকার এবং অনেক অপরাধের দুর্বল তদন্তের মতো বিষয়গুলি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেন। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্ট দ্বারা প্রস্তুত 2009 সালের মানবাধিকার প্রতিবেদন অনুসারে, যদিও বিচার বিভাগ স্বাধীন, ব্যবস্থার দুর্বলতাগুলি, বিশেষত যে এখতিয়ারে সংস্কারগুলি বাস্তবায়িত হয়নি, আদালতের সিদ্ধান্তগুলিকে বেসরকারী এবং সরকারী উভয় সংস্থার দ্বারা অনুপযুক্ত প্রভাবের জন্য সংবেদনশীল করে তোলে, বিশেষত রাজ্য এবং স্থানীয় পর্যায়ে। সুশীল সমাজের সংগঠনগুলি জানিয়েছে যে দুর্নীতি, অদক্ষতা এবং স্বচ্ছতার অভাব বিচার বিভাগের প্রধান সমস্যা হিসাবে অব্যাহত রয়েছে। বিচার ব্যবস্থার সাধারণ উদাসীনতা এবং অকার্যকরতার কথা উল্লেখ করে এনজিও প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন যে দেশের দোষী সাব্যস্ত হওয়ার হার মাত্র 1 থেকে 2 শতাংশের মধ্যে ছিল। গ্রুপো রিফর্মা দ্বারা পরিচালিত এবং আগস্টে মেক্সিকো সিটির একটি দৈনিক পত্রিকায় প্রকাশিত একটি সমীক্ষায় দেখা গেছে যে 68 শতাংশ উত্তরদাতাদের বিচার বিভাগের উপর কোনও আস্থা নেই বা খুব কমই রয়েছে। শিশুদের সনাক্ত করতে বা শিশু অপহরণের মামলাগুলির বিচার করতে অক্ষম হওয়ার পাশাপাশি, মেক্সিকোতে বিশ্বের সর্বোচ্চ সাধারণ অপহরণের হার রয়েছে, যার শিকারদের মধ্যে কয়েক ডজন প্রাপ্তবয়স্ক মার্কিন নাগরিক রয়েছে। সরকারিভাবে, প্রতি মাসে গড়ে 70 জন অপরিচিত ব্যক্তি দ্বারা অপহৃত হয়, যদিও বেসরকারী নিরাপত্তা সংস্থাগুলি বলে যে প্রকৃত সংখ্যাটি 10 গুণ বেশি। মেক্সিকান আইনী ব্যবস্থা মেক্সিকো একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় প্রজাতন্ত্র, যা 31টি রাজ্য এবং একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় জেলা (জেলা যুক্তরাষ্ট্রীয়) নিয়ে গঠিত। মেক্সিকোর আইনি ব্যবস্থা মূলত রোমান আইন এবং ফরাসি নেপোলিয়নিক কোডের মিশ্রণ থেকে উদ্ভূত একটি দেওয়ানি আইনের এখতিয়ার। মেক্সিকোতে খুব কম বাধ্যতামূলক মামলা আইন রয়েছে। মেক্সিকান সুপ্রিম কোর্ট এবং ফেডারেল সার্কিট আদালত দ্বারা ফেডারেল পর্যায়ে বা ট্রাইব্যুনাল সুপিরিয়র ডি জাস্টিসিয়া দ্বারা রাজ্য পর্যায়ে প্রদত্ত রায়গুলি ব্যাপকভাবে প্রকাশিত হয় না এবং কেবল প্ররোচনামূলক মূল্যের হয়। কিছু বাধ্যতামূলক মামলা আইন রয়েছে, যা জুরিসপ্রুডেনসিয়া নামে পরিচিত। এটিকে বাধ্যতামূলক করার জন্য, একটি বিষয়কে পরপর পাঁচটি আম্পারো বিচারে একইভাবে ব্যাখ্যা করতে হবে এবং সুপ্রিম কোর্টের দ্বন্দ্বমূলক সিদ্ধান্ত হওয়া উচিত নয়। মেক্সিকোর 31টি রাজ্যের প্রত্যেকটিতে, রাষ্ট্রীয় আইন আদালতের কাঠামো এবং কার্যকারিতা, পাশাপাশি নিজস্ব সংবিধান, আইন, প্রবিধান এবং ডিক্রি প্রতিষ্ঠা করে। সাধারণত, রাজ্য আদালতগুলি নিম্নলিখিত উপায়ে সংগঠিত হয়ঃ সর্বোচ্চ আপিল আদালত সুপিরিয়র কোর্ট অফ জাস্টিস (ট্রাইবুনেল সুপিরিয়র ডি জাস্টিসিয়া) নামে পরিচিত; এই আদালতটি সাধারণ এখতিয়ারের প্রথম দৃষ্টান্তের আদালত (ট্রাইবুনেলস ডি প্রাইমেরা ইনস্ট্যান্সিয়া) দ্বারা অনুসরণ করা হয়, যা দেওয়ানি, ফৌজদারি এবং বাণিজ্যিক কারণগুলির শুনানির জন্য দায়বদ্ধ। মেক্সিকোর অ্যাম্পারো, যার অনুবাদ "সুরক্ষা" বা "সহায়তা", হল সাংবিধানিক অধিকার রক্ষার জন্য একটি মেক্সিকান আইনি পদ্ধতি যা 1847 সালের জাতীয় সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। মেক্সিকোর সংবিধানের 103 এবং 107 অনুচ্ছেদে মেক্সিকোর "রিকার্সো ডি অ্যাম্পারো" পাওয়া যায় যে কোনও মেক্সিকান নাগরিক একটি অ্যাম্পারো ফাইল করতে পারে যে কোনও মেক্সিকান কর্তৃপক্ষ তাদের সাংবিধানিক অধিকার লঙ্ঘন করছে। মেক্সিকোর প্রতিটি রাজ্যে ফেডারেল জেলা আদালত পাওয়া যায় এবং বছরে 365 দিন সচিবরা অ্যামপারো পাওয়ার জন্য 24 ঘন্টা উপলব্ধ থাকে। আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের ক্ষেত্রে যে কোনও সময়ে একটি অ্যাম্পারো দায়ের করা যেতে পারে এবং আইনি পদ্ধতির অগ্রগতিকে কার্যকরভাবে বাধা দেওয়া যেতে পারে যতক্ষণ না এর শুনানি হয়, প্রায়শই অনেক মাস বা এমনকি বছর পরেও। অ্যাম্পারো বিচারের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আরও আপিল করা যেতে পারে এবং হেগ কনভেনশনের অধীনে আইনি কার্যক্রম চলাকালীন একাধিক অ্যাম্পারো দায়ের করা যেতে পারে। আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের নাগরিক দিক সম্পর্কিত হেগ কনভেনশন আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের নাগরিক দিক সম্পর্কিত হেগ কনভেনশন, যা সাধারণত হেগ অপহরণ কনভেনশন হিসাবে পরিচিত, মেক্সিকোতে আন্তর্জাতিক অপহরণের মামলাগুলি মোকাবেলার প্রাথমিক উপকরণ। বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা, ম্যাসেডোনিয়া ও মন্টেনিগ্রো (যাদের মেক্সিকোর অনুমোদন গ্রহণ করতে হবে) এবং কাজাখস্তান (যা মেক্সিকো কর্তৃক অনুমোদন গ্রহণ করতে হবে) ছাড়া মেক্সিকো এবং সম্মেলনের অন্যান্য সমস্ত পক্ষের মধ্যে এই কনভেনশনটি (নভেম্বর 2013 থেকে) কার্যকর রয়েছে। মার্কিন পররাষ্ট্র দফতর মেক্সিকোকে প্রতি বছর হেগ কনভেনশনের সাথে অ-মেনে চলা বা "অ-মেনে চলার নিদর্শন প্রদর্শনকারী নিদর্শন" হিসাবে তালিকাভুক্ত করেছে যে 1999 সালে মেক্সিকোতে আইন প্রয়োগ, বিচার বিভাগীয়, আইন প্রণয়ন এবং কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কার্যকারিতা সহ কনভেনশন সম্মতি এবং বাস্তবায়নের সমস্ত দিক জুড়ে অসংখ্য সমস্যার কথা উল্লেখ করে সম্মতি প্রতিবেদন প্রকাশ করা শুরু হয়েছিল। আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের নাগরিক দিক সম্পর্কিত হেগ কনভেনশনের 6 নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে প্রতিটি "চুক্তিবদ্ধ রাষ্ট্র" কনভেনশন দ্বারা আরোপিত দায়িত্ব পালনের জন্য একটি কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষকে মনোনীত করবে। কনভেনশনের 7 নং অনুচ্ছেদে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষগুলির দায়িত্বের বিশদ বিবরণ দেওয়া হয়েছে যাতে তারা সরাসরি বা কোনও মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে শিশুদের দ্রুত প্রত্যাবর্তন নিশ্চিত করার জন্য সমস্ত উপযুক্ত ব্যবস্থা গ্রহণের মাধ্যমে বিদেশী কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সহযোগিতা করতে পারে, যাতে অপহৃত শিশুদের সনাক্ত ও সুরক্ষা দেওয়া যায় এবং তাদের অপহরণের আগে তাদের অভ্যাসগত বাসস্থানের জায়গায় দ্রুত প্রত্যাবাসনের ব্যবস্থা করা যায়। মেক্সিকো তার প্রাথমিক বৈদেশিক বিষয়ক সংস্থার মধ্যে একটি অফিস মনোনীত করেছে, সেক্রেটারিয়া ডি রিলেসিওনেস এক্সটেরিওরেস (বৈদেশিক সম্পর্ক সচিব) মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকা পালন করার জন্য-বিশেষত সুরক্ষা ও কনস্যুলার বিষয়ক বিভাগের পারিবারিক অধিকারের অফিস ("অফিসিনা ডি ডেরেকো ডি ফ্যামিলিয়া") ("ডিরেসিওন জেনারেল ডি প্রোটেসিওন ওয়াই আসুনটোস কনসুলারস")। কনভেনশনের 6 নং অনুচ্ছেদ অনুসারে মেক্সিকো কর্তৃক মনোনীত কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ ছাড়াও, মেক্সিকো রাজ্য স্তরের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ নিয়োগ করেছে। উপযুক্ত রাজ্য কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কাছে প্রেরণের জন্য হেগ আবেদনগুলি যে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষকে সম্বোধন করা যেতে পারে তা ফেডারেল কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ হিসাবে রয়ে গেছে। মেক্সিকোর পাঁচটি স্তরের আদালত রয়েছে যেগুলির মধ্য দিয়ে একটি হেগ মামলা চূড়ান্ত আদেশ হওয়ার আগে যেতে পারে। যদিও মেক্সিকোর ফেডারেল এবং রাজ্য আদালতের হেগ মামলার শুনানির জন্য দ্বৈত এখতিয়ার রয়েছে, তবে এগুলি সাধারণত অপহৃত শিশু যে অঞ্চলে রয়েছে তার এখতিয়ার সহ পারিবারিক আদালতে দায়ের এবং শুনানি করা হয়। মেক্সিকোর সুপ্রিম কোর্ট হল দেশের সর্বোচ্চ আদালত। সার্কিট কোর্টগুলি আপিলের শুনানি করে। জেলা আদালত আম্পারোসের কথা শোনে। মেক্সিকোর সংবিধানের অধীনে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সরাসরি প্রভাব রয়েছে এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনের মতো এগুলিও ক্রমানুসারে সমস্ত রাষ্ট্রীয় আইনের ঊর্ধ্বে কিন্তু সংবিধানের অধীনে। মেক্সিকো তার অভ্যন্তরীণ আইনি নিয়মাবলীতে হেগ কনভেনশন বাস্তবায়নের জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে অন্য কোনও আইন বা পদ্ধতি গ্রহণ করেনি। যুক্তরাষ্ট্রীয় আইন এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব থাকলে সঠিক আইনি অগ্রাধিকার প্রয়োগ করা হবে কিনা তা নিয়ে কিছু বিতর্ক রয়েছে। তত্ত্বগতভাবে এটি চুক্তিটিকে কার্যকর হওয়ার জন্য পর্যাপ্ত আইনি প্রভাব দেয় তবে বাস্তবে, আইন বাস্তবায়নের অভাব কনভেনশনের অনেক ভিন্ন এবং পরস্পরবিরোধী ব্যাখ্যার দিকে পরিচালিত করে যা ইচ্ছাকৃতভাবে কিছু ক্ষেত্রে অস্পষ্ট যাতে এটি বিস্তৃত ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা যায়। মেক্সিকো, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো, তাদের নিজস্ব আইন তৈরি করার জন্য দুর্দান্ত অক্ষমতা সহ পৃথক পৃথক রাজ্য নিয়ে গঠিত যতক্ষণ না সেই আইনগুলি ফেডারেল আইন এবং বিশেষত দেশগুলির ম্যাগনা কার্টা (সংবিধান) এর সাথে দ্বন্দ্ব না করে। একটি বাদে মেক্সিকোর প্রতিটি রাজ্যে বিবাহবিচ্ছেদের সময় সন্তানের 7 বছর বয়স না হওয়া পর্যন্ত মাকে স্বয়ংক্রিয় হেফাজত দেওয়ার আইন রয়েছে। একটি রাজ্যে এই নিয়ম থেকে পরিবর্তিত হওয়ার জন্য 12 বছর বয়স পর্যন্ত মাতৃত্বের অগ্রাধিকার রয়েছে। এই আইনগুলি সাংবিধানিক চ্যালেঞ্জের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে এই ভিত্তিতে যে মেক্সিকোর সংবিধান লিঙ্গের সমতার নিশ্চয়তা দেয় তবে মেক্সিকোর সুপ্রিম কোর্ট (সুপ্রিম কোর্ট ডি জাস্টিসিয়া ডি লা ন্যাসিওন) দ্বারা বহাল রাখা হয়েছে কারণ সংবিধানে পরিবারের যথাযথ বিকাশের প্রয়োজন রয়েছে এবং সম্প্রসারণ দ্বারা, অপ্রাপ্তবয়স্ক শিশুদের। জুডিশিয়াল পারফরম্যান্স মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কংগ্রেস সদস্যরা শিশু অপহরণ সম্পর্কিত ক্রমবর্ধমান পরিস্থিতির কথা উল্লেখ করেছেন এবং মেক্সিকোর মতো রাজ্যগুলি বলেছে যে "অল্প সংখ্যক শিশুদের [ব্যতিক্রম] অবলম্বন করার পরিবর্তে, ফিরে না আসার যৌক্তিকতা হিসাবে 13 অনুচ্ছেদের ব্যতিক্রমগুলি নিয়মিতভাবে আহ্বান করে। । . মামলাগুলি. কংগ্রেসম্যান জোর দিয়েছিলেন যে কনভেনশনের দুটি ব্যতিক্রম কিছু জাতি-রাষ্ট্র দ্বারা কনভেনশন মেনে চলার এই অস্বীকারকে ন্যায়সঙ্গত করার জন্য অত্যধিক ব্যবহার করা হয় দুটি ব্যতিক্রম প্রায়শই উদ্ভূত হয় "গুরুতর ঝুঁকি" ব্যতিক্রম এবং "শিশু আপত্তি" ব্যতিক্রম এবং মেক্সিকো এই ব্যতিক্রমগুলির সবচেয়ে কুখ্যাত অপব্যবহারকারীদের মধ্যে একটি ছিল। শিশু অধিকার সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশন শিশুদের মৌলিক নাগরিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকারের কথা উল্লেখ করে। মেক্সিকোতে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার কারণে সি. আর. সি শিশুদের সম্পর্কিত আইনি বিষয়গুলির জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং ঘরোয়া শিশু হেফাজত মামলার পাশাপাশি শিশু অপহরণের ক্ষেত্রেও প্রায়শই উল্লেখ করা হয়। বেশ কয়েকটি নিবন্ধ রয়েছে যা পরোক্ষভাবে বা সরাসরি সি. আর. সি-তে শিশু অপহরণের সাথে সম্পর্কিত এবং আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের সময় প্রায়শই ঘটে যাওয়া শিশুদের অধিকার লঙ্ঘনের প্রদর্শন করেঃ কনভেনশনের 7 এবং 8 অনুচ্ছেদ একটি শিশুর নাম এবং জাতীয়তার অধিকারকে রক্ষা করে। অনুচ্ছেদ 9 একটি শিশুর ইচ্ছার বিরুদ্ধে তার পিতামাতার থেকে পৃথক না হওয়ার এবং নিয়মিতভাবে পিতামাতা উভয়ের সাথে ব্যক্তিগত সম্পর্ক এবং সরাসরি যোগাযোগ বজায় রাখার অধিকারকে রক্ষা করে, যখন বিচার বিভাগীয় পর্যালোচনার সাপেক্ষে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ প্রযোজ্য আইন এবং পদ্ধতি অনুসারে নির্ধারণ করে যে, সন্তানের সর্বোত্তম স্বার্থের জন্য এই ধরনের বিচ্ছেদ প্রয়োজনীয়। 9 নং অনুচ্ছেদ অনুসারে, 10 নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে পারিবারিক একীকরণের উদ্দেশ্যে আন্তর্জাতিক ভ্রমণের আবেদনগুলি ইতিবাচক, মানবিক এবং দ্রুত পদ্ধতিতে মোকাবিলা করা হবে এবং এই জাতীয় অনুরোধ জমা দেওয়ার ফলে আবেদনকারী এবং তাদের পরিবারের সদস্যদের জন্য কোনও বিরূপ পরিণতি হবে না। 11 ও 35 অনুচ্ছেদে বিশেষভাবে রাষ্ট্রপক্ষগুলিকে বিদেশে শিশুদের অবৈধ স্থানান্তর ও প্রত্যাবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য সমস্ত উপযুক্ত জাতীয়, দ্বিপক্ষীয় ও বহুপাক্ষিক ব্যবস্থা গ্রহণ করতে এবং দ্বিপক্ষীয় বা বহুপাক্ষিক চুক্তি সম্পাদনের জন্য বা শিশুদের অপহরণ রোধে বিদ্যমান চুক্তি ও ব্যবস্থাগুলিতে প্রবেশের জন্য উৎসাহিত করা হয়েছে। শিশুদের সনাক্তকরণে সমস্যা মেক্সিকোর হেগ অপহরণ কনভেনশন সফলভাবে বাস্তবায়নের অন্যতম প্রধান বাধা হল শিশুদের সনাক্ত করতে অক্ষমতা। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের বার্ষিক কমপ্লায়েন্স রিপোর্টে এই বিষয়টি বহুবার উল্লেখ করা হয়েছে। কিছু কিছু ক্ষেত্রে মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্ট মেক্সিকান কর্তৃপক্ষকে অপহৃত শিশুদের অবস্থান সম্পর্কে বিস্তারিত তথ্য সরবরাহ করার কথা জানিয়েছে যেখানে তারা বসবাস করছে ঠিক ঠিকানা সহ কিন্তু মেক্সিকান কর্তৃপক্ষ এখনও শিশুদের সনাক্ত করতে অক্ষমতার কথা জানিয়েছে। একটি ক্ষেত্রে অপহৃত একটি শিশুর সন্ধান পেতে এক বছরেরও বেশি সময় লেগেছিল। একবার পাওয়া গেলে প্রায় তিন বছরের আইনি লড়াই শুরু হয় যা মেক্সিকান সুপ্রিম কোর্ট পর্যন্ত লড়াই করা হয়েছিল যা 2009 সালের জুনে শিশুটির প্রত্যাবর্তনের আদেশের নিম্ন আদালতের সিদ্ধান্তকে নিশ্চিত করে। অপহরণকারী বাবা-মা পরবর্তীকালে আত্মগোপনে ফিরে যান এবং শিশুটিকে সনাক্ত করতে মেক্সিকোর অক্ষমতার কারণে সুপ্রিম কোর্টের আদেশ কার্যকর হয় না। 2009 সালের শেষের দিকে মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের উপর একটি আন্তর্জাতিক সিম্পোজিয়ামে একটি উপস্থাপনা দেয় যেখানে তারা মেক্সিকান ফেডারেল পুলিশ বা এ. এফ. আই-এর কাছে শিশুদের সনাক্ত করার দায়িত্ব হস্তান্তর করার ফলস্বরূপ উন্নতির কথা উল্লেখ করে, কেবলমাত্র ইন্টারপোল ব্যবহার করার পরিবর্তে যার কোনও কর্তৃত্ব নেই এবং মেক্সিকোতে কোনও প্রকৃত ব্যবস্থা নেওয়ার জন্য মেক্সিকান আইন প্রয়োগকারীদের জড়িত থাকার অনুরোধ করতে হবে। মেক্সিকো এবং স্পেনের মধ্যে শিশু অপহরণ স্পেন নিজেই 2002 সালের মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্ট কমপ্লায়েন্স রিপোর্টে উদ্বেগের দেশ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে। মেক্সিকো এবং স্পেন উভয়ই একে অপরের দেশ থেকে আন্তর্জাতিকভাবে অপহৃত শিশুদের পুনরুদ্ধারে সমস্যার কথা জানিয়েছে। 2009 সালে মেক্সিকোর বৈদেশিক সম্পর্কের সচিব প্যাট্রিসিয়া এস্পিনোসা প্রকাশ্যে মন্তব্য করেছিলেন যে, যদিও স্পেন ও মেক্সিকো উভয়ই হেগ কনভেনশনে স্বাক্ষর করেছে, 2006 সাল থেকে মেক্সিকোর নয়টি শিশুকে স্পেনে অপহরণ এবং 12টি স্প্যানিশ শিশুকে মেক্সিকোতে অপহরণ করা সত্ত্বেও কোনও দেশই অপহৃত শিশুকে অন্য দেশে ফিরিয়ে দেয়নি। হেগ চুক্তিকে সম্মান করার ক্ষেত্রে এই পারস্পরিক অসঙ্গতি কয়েকজনকে বলতে প্ররোচিত করেছে যে উভয় দেশ একে অপরকে একই মুদ্রা দিয়ে অর্থ প্রদান করছে। 2009 সালে দুই স্প্যানিশ বাবা মেক্সিকো এবং স্পেনে খবরটি তৈরি করেছিলেন যে সম্প্রতি ক্যান্সারে মারা যাওয়া তাদের স্ত্রীদের দাদা-দাদির কাছ থেকে তাদের অপহৃত সন্তানদের পুনরুদ্ধারে তারা যে সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল। উভয় ক্ষেত্রেই মেক্সিকান পরিবার অ্যাম্পারো আপিল দায়ের করে শিশুদের স্পেনে তাদের জীবিত হেফাজতকারী পিতামাতার কাছে বাড়িতে ফিরে যাওয়ার আদেশের বিচারিক সিদ্ধান্তের প্রয়োগকে বাধা দেয়। একজন বাবা, 13 মাসের মামলা মোকদ্দমা এবং মেক্সিকোতে শিশুটির হেফাজত মঞ্জুর হওয়ার পরে কিন্তু সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত না হওয়া পর্যন্ত দেশ ছেড়ে চলে যাওয়ার ক্ষমতা অস্বীকার করে, দেশ ছেড়ে পালিয়ে যান এবং মেক্সিকান কর্তৃপক্ষের আপত্তির মধ্যে আইনি প্রক্রিয়া শেষ হওয়ার আগে স্পেনে ফিরে আসেন যে তিনি মেক্সিকোর আদালত দীর্ঘ আপিল প্রক্রিয়া শেষ করার আগে তার ছেলেকে অপসারণ করে অবৈধভাবে কাজ করেছিলেন। মেক্সিকো এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে শিশু অপহরণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের জন্য মেক্সিকো এক নম্বর গন্তব্য এবং মেক্সিকো থেকে অপহৃত শিশুদের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এক নম্বর গন্তব্য। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্ট জানিয়েছে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে হেগ কনভেনশন দেশগুলিতে বহির্গামী সমস্ত আন্তর্জাতিক পিতামাতার অপহরণের 65 শতাংশ মেক্সিকোতে হয় এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আগত সমস্ত আন্তর্জাতিক পিতামাতার অপহরণের 41 শতাংশ মেক্সিকো থেকে হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-মেক্সিকো সীমান্ত নিরাপত্তা U.S.-Mexico সীমান্তে বিশ্বের যে কোনও স্থল সীমান্তের বৈধ এবং অবৈধ উভয় ক্রসিংয়ের সংখ্যা সবচেয়ে বেশি। সীমান্তটি সতেরো হাজারেরও বেশি সীমান্ত টহল এজেন্ট দ্বারা সুরক্ষিত, তবে তাদের মোট সীমান্তের 1,954 মাইলের মধ্যে 700 মাইলেরও কম "কার্যকর নিয়ন্ত্রণ" রয়েছে। প্রতি বছর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আনুমানিক অর্ধ মিলিয়ন অবৈধ প্রবেশ রয়েছে। তদন্তগুলি ইঙ্গিত দিয়েছে যে 1990 থেকে নভেম্বর 2008-এর মধ্যে 93টি আন্তঃসীমান্ত সুড়ঙ্গ আবিষ্কৃত হয়েছিল, যার মধ্যে 35টি ক্যালিফোর্নিয়ায়, 57টি অ্যারিজোনায় এবং 1টি ওয়াশিংটন রাজ্যে ছিল। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে মেক্সিকোতে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের ক্ষেত্রে, সাধারণভাবে দুর্বল সীমান্ত সুরক্ষার সমস্যাটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রস্থান নিয়ন্ত্রণ না থাকার কারণে আরও জটিল হয়ে ওঠে; এমনকি দেশে ফিরে আসার জন্য প্রয়োজনীয় নথিপত্র ছাড়াই আমেরিকান শিশুদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দক্ষিণ সীমান্ত পেরিয়ে নিয়ে যাওয়া হতে পারে। উপরন্তু, সীমান্ত পেরিয়ে শিশুদের মেক্সিকোতে নিয়ে যাওয়ার কোনও হিসাব নেই, যার ফলে হাজার হাজার নিখোঁজ শিশুদের পোস্টারে "মেক্সিকো ভ্রমণ করতে পারে" লেখা ছিল। শিশু অপহরণ সম্পর্কিত বেশিরভাগ সাধারণ পরিসংখ্যান 1990 সালের বিচার বিভাগের একটি গবেষণা থেকে নেওয়া হয়েছে যা নিখোঁজ, অপহৃত, পালিয়ে যাওয়া এবং ফেলে দেওয়া শিশুদের জাতীয় ঘটনা অধ্যয়ন নামে পরিচিত। সমীক্ষায় হেফাজতের বিরোধে পরিবারের সদস্যদের দ্বারা প্রতি বছর 354,100 অপহরণের ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে। একই সমীক্ষায় বলা হয়েছে যে প্রতি বছর প্রায় 114,600 অপরিচিত-অপহরণের চেষ্টা করা হয়, যার মধ্যে প্রায় 3,200 থেকে 4,600 সফল হয়। আন্তর্জাতিক সীমানা জুড়ে অপহরণের সংখ্যার কয়েকটি উৎসের মধ্যে একটি হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্র দফতর যা আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের নাগরিক দিক সম্পর্কিত হেগ কনভেনশনের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ হিসাবে কাজ করে, যদিও তারা এই সতর্কতার সাথে এই সংখ্যাগুলি উপস্থাপন করে যে "কনভেনশনের অধীনে, ফেরত আবেদনগুলি সরাসরি রাজ্যের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কাছে যেখানে শিশুটি অবস্থিত বা ফেরত অনুরোধ শোনার জন্য এখতিয়ারযুক্ত বিদেশী আদালতেও দায়ের করা যেতে পারে। বাম-পিছনে থাকা পিতামাতা মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষকে জড়িত না করে ফিরে আসতে পারেন। এই পরিস্থিতিতে, মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ এই ধরনের অনুরোধ এবং এর স্বভাব সম্পর্কে কখনও জানতে পারে না। " যদিও স্টেট ডিপার্টমেন্ট 1998 থেকে 2008 সালের মধ্যে সম্মতি প্রতিবেদন প্রকাশ করেছিল, এটি শুধুমাত্র 2007 সালে একটি নির্দিষ্ট বছরে "নতুন মামলার" সংখ্যা প্রকাশ করতে শুরু করে। 2009 সালে, স্টেট ডিপার্টমেন্টের পাবলিক আউটরিচ কোঅর্ডিনেটর দ্বারা প্রকাশিত একটি নিবন্ধে বছরের মোট সংখ্যাও তালিকাভুক্ত করা হয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে মেক্সিকোতে আন্তর্জাতিক অপহরণ মোট আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের শতাংশ। উপরের তথ্য থেকে বছরের পর বছর ধরে আমরা দেখতে পাচ্ছি যে 2006 সালে মোট অপহরণের সংখ্যা বছরে 23 শতাংশ এবং 2007 সালে 40 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং 2007 সালের তুলনায় মেক্সিকোতে অপহরণের সংখ্যা বিশেষভাবে 67 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। 2008 সালের প্রতিবেদনে একটি অসঙ্গতি রয়েছে। প্রতিবেদনের ভূমিকায় বলা হয়েছে, "2008 অর্থবর্ষে, ইউ. এস. সি. এ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অনেক এল. বি. পি-কে চলমান মামলার ক্ষেত্রে সহায়তা করেছিল এবং 1,615 জন শিশুর সঙ্গে জড়িত 1,082টি নতুন আই. পি. সি. এ-র ক্ষেত্রে সাড়া দিয়েছিল।" যদিও প্রতিবেদনের প্রকৃত পরিসংখ্যানের দিকে তাকালে মাত্র 1600টি হিসাব করা হয়। এই নিখোঁজ শিশুদের কারণ অজানা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে মেক্সিকোতে শিশু অপহরণের ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকারের ভূমিকার সমালোচনা মেক্সিকোর মতোই একটি মার্কিন নীতিগত সমস্যা। যেহেতু মেক্সিকোকে শিশুদের আন্তর্জাতিক অপহরণ রোধে যথাযথ ব্যবস্থা নিতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য উদ্ধৃত করা হয়েছে, মার্কিন সরকারও একইভাবে আমেরিকান শিশুদের সুরক্ষার জন্য যথাযথ ব্যবস্থা না নেওয়ার জন্য বা আন্তর্জাতিকভাবে অপহৃত শিশুদের পুনরুদ্ধারের প্রচেষ্টায় আমেরিকান পিতামাতাকে সমর্থন না করার জন্য সমালোচিত হয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং মেক্সিকোর মধ্যে ঘনিষ্ঠতা এবং ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক একটি দেশের সমস্যাকে উভয়ের সমস্যা করে তোলে এবং সম্প্রসারণের মাধ্যমে, উভয় দেশের উপর সমস্যা সমাধানের দায়িত্ব রাখে। মার্কিন কর্মকর্তারা এটি স্বীকার করেছেন এবং মেক্সিকোর বিচারক এবং আইন প্রয়োগকারীদের প্রশিক্ষণ ও শিক্ষা প্রদানের মাধ্যমে মেক্সিকোকে সহায়তা করার জন্য ক্রমবর্ধমানভাবে কাজ করেছেন। এই ধরনের দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা এই অঞ্চলের সমস্যা সমাধানে উভয় দেশের দায়িত্বের একটি বিস্তৃত স্বীকৃতির অংশ, এবং সবচেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে মেরিডা ইনিশিয়েটিভ, মেক্সিকোকে অবৈধ মাদক, অস্ত্র এবং মানব পাচার প্রতিরোধে সহায়তা করার জন্য $1.4 বিলিয়ন সহায়তা প্যাকেজে প্রদর্শিত হয়। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের আমেরিকান পিতামাতারা অভিযোগ করেছেন যে বিদেশী আদালত এবং আইনি ব্যবস্থার সাথে মোকাবিলা করার ক্ষেত্রে তারা মূলত একা। মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের এই ধরনের ক্ষেত্রে তথ্যের উপর কার্যত একচেটিয়া অধিকার রয়েছে, তবে বাম-পিছনে থাকা আমেরিকান পিতামাতার পক্ষে জোরালো উকিল হিসাবে কাজ করতে অস্বীকার করে এবং ন্যাশনাল সেন্টার ফর মিসিং অ্যান্ড এক্সপ্লয়েটেড চিলড্রেন বা অন্য কাউকে সেই ভূমিকা পালন করতে বাধা দেয়। স্টেট ডিপার্টমেন্টের অ্যাটর্নি থমাস জনসন মন্তব্য করেছিলেন যে তিনি যখন চাইল্ড অ্যাবডাকশন কনভেনশনের দায়িত্বের সাথে স্টেট ডিপার্টমেন্টের একজন প্রবীণ কর্মকর্তাকে মনে করিয়ে দিয়েছিলেন যে তিনি আমেরিকান জনগণের জন্য কাজ করেন, তখন তার তাত্ক্ষণিক প্রতিক্রিয়া ছিলঃ "আমি আমেরিকান জনগণের জন্য কাজ করি না; আমি সেক্রেটারি অফ স্টেটের জন্য কাজ করি", যা বিভাগের অন্তর্নিহিত স্বার্থের দ্বন্দ্ব প্রদর্শন করে (অর্থাৎ, তাদের নিজের স্বার্থে "ভাল" দ্বিপাক্ষিক বৈদেশিক সম্পর্ক বজায় রাখার ইচ্ছা যা আমেরিকান নাগরিকদের পক্ষে দৃঢ় এবং কার্যকর সমর্থনকে অগ্রাহ্য করে)। কংগ্রেসনাল সাক্ষ্য মেক্সিকোতে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের সমস্যা বেশ কয়েকটি কংগ্রেসনাল তদন্তে উত্থাপিত হয়েছে। ইউ. এস. ডিপার্টমেন্ট অফ স্টেটের ব্যুরো অফ কনস্যুলার অ্যাফেয়ার্সের সহকারী সচিব মৌরা হার্টি বলেন, "মেক্সিকোতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে অপহৃত সবচেয়ে বেশি সংখ্যক শিশুর গন্তব্য দেশ, কিন্তু 2003 সালে সেখান থেকে মাত্র 25টি শিশু ফিরে আসে। মেক্সিকোর চেয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আর কোনও গুরুত্বপূর্ণ হেগ অপহরণ সম্মেলনের অংশীদার নেই। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং মেক্সিকোতে বা সেখান থেকে শিশুদের নিয়ে যাওয়ার যে সংখ্যা আমরা প্রত্যক্ষ করছি তা অন্য যে কোনও দেশের তুলনায় কম। বিশেষত উদ্বেগজনক হল মেক্সিকোতে 18 মাসেরও বেশি সময় ধরে অমীমাংসিত মামলার সংখ্যা। বর্তমানে এই ধরনের 22টি মামলা রয়েছে, যার মধ্যে কয়েকটি এখন পাঁচ বছরেরও বেশি পুরনো; অন্যদিকে, হেগ-এর অন্য কোনও অংশীদারের সঙ্গে আমাদের এই ধরনের দুটির বেশি মামলা নেই। হেগ কনভেনশনের অধীনে সামগ্রিকভাবে মেক্সিকোর খারাপ পারফরম্যান্সের অন্তর্নিহিত কারণগুলির মধ্যে রয়েছে পররাষ্ট্র মন্ত্রকের একটি শোচনীয়ভাবে কম কর্মী এবং কম অর্থায়নের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ; একটি বিচার বিভাগ যা কনভেনশনের সাথে অপরিচিত এবং প্রায়শই প্রতিকূল নয়; এবং আইন প্রয়োগকারী এবং আদালত কর্তৃপক্ষ এমন ক্ষেত্রেও শিশুদের সনাক্ত করতে অক্ষম যেখানে আমরা এবং বাম-পিছনে থাকা পিতামাতারা সঠিক ঠিকানা দিতে পারি। সাধারণভাবে, মেক্সিকো তার আইনি, প্রশাসনিক এবং আইন প্রয়োগকারী ব্যবস্থায় হেগ অপহরণ কনভেনশনকে আংশিকভাবে প্রয়োগ করেছে। ফলস্বরূপ, আমরা আমাদের শেষ বার্ষিক হেগ কমপ্লায়েন্স রিপোর্টে মেক্সিকোকে অ-মেনে চলতে দেখেছি। আমেরিকার মোস্ট ওয়ান্টেড-এর টেলিভিশন উপস্থাপক এবং ন্যাশনাল সেন্টার ফর মিসিং অ্যান্ড এক্সপ্লয়েটেড চিলড্রেনের সহ-প্রতিষ্ঠাতা জন ওয়ালশ বলেন, "আমি এর আগে একবার এখানে এসেছিলাম যখন আমরা নাফটা চুক্তির মাধ্যমে মেক্সিকোকে উদ্ধার করেছিলাম। পেসো ভেঙে পড়ছিল। আমি মেক্সিকোতে সব জায়গায় শো, মাদক ব্যবসায়ী এবং কার্টেল করছিলাম এবং আমরা তাদের কোটি কোটি ডলার ধার দিতে যাচ্ছিলাম। এবং আমি নিজে প্রেসিডেন্ট ক্লিনটন এবং তারপর অ্যাটর্নি জেনারেল জ্যানেট রেনোর কাছে গিয়েছিলাম এবং আমি বলেছিলাম যে আমাদের একটি জিনিস দরকার। যদি আমরা মেক্সিকোকে জামিন দিতে যাই, তাহলে আসুন আমরা তাদের সাথে পলাতক, হত্যা, অপরাধীদের প্রত্যর্পণ চুক্তিতে স্বাক্ষর করি এবং আমাদের সন্তানদের মেক্সিকো থেকে ফিরিয়ে আনি। ঠিক? ঘটনা ঘটেনি। আমাদের জন্য এটা বলার কি নিখুঁত সময় যে আমরা আপনার পুরো দেশকে বাঁচাতে চলেছি, আমরা আপনাকে কোটি কোটি ডলার ধার দিতে এবং আপনার অর্থনীতিকে শক্তিশালী করতে চলেছি, কিন্তু আপনি কি জানেন, রাষ্ট্রপতি ক্লিনটনের সাথে সেই বৈঠকের পর থেকে আমাদের এখন 3,000-এরও বেশি হত্যা ও পলাতক নথি রয়েছে এবং আমরা জানি না কতগুলি শিশু রয়েছে। কংগ্রেসম্যান বেঞ্জামিন এ গিলম্যান (নিউইয়র্ক) এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্ক কমিটির চেয়ারম্যান এটা দুর্ভাগ্যজনক যে জার্মানি, অস্ট্রিয়া, সুইডেন, হন্ডুরাস এবং মেক্সিকো সহ বেশ কয়েকটি দেশের সঙ্গে আমাদের বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক রয়েছে, কিন্তু পরিস্থিতি থেকে এটা স্পষ্ট যে এটি করা প্রয়োজন। আমি ওহাইওর ভদ্রলোক মিঃ চাবোটের প্রশংসা করতে চাই, যিনি প্রায় 132টি সহযোগী সংস্থার পক্ষ থেকে এই পদক্ষেপটি চালু করেছিলেন। আমি টেক্সাসের মিস্টার ল্যাম্পসনকে নিখোঁজ ও শোষিত শিশুদের ককাসের চেয়ারম্যান হিসাবে এবং ক্যালিফোর্নিয়া রাজ্যের মিস্টার ওসকে ধন্যবাদ জানাতে চাই, যারা আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের ক্রমবর্ধমান সমস্যা সম্পর্কে আমাদের সচেতনতা বাড়াতে তাদের বেশিরভাগ সময় উৎসর্গ করেছেন। আমাদের অপহৃত এবং অন্যায়ভাবে রাখা শিশুদের বাবা-মায়ের পক্ষ থেকে আমরা এই পদক্ষেপ নিচ্ছি। এই বামপন্থী পিতামাতারা একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি, দ্য হেগ কনভেনশনে তাদের বিশ্বাস ও আস্থা রেখেছেন, যা একটি অপহৃত বা ভুলভাবে ধরে রাখা শিশুকে তার অভ্যাসগত বসবাসের দেশে ফিরিয়ে দেওয়ার জন্য স্বাক্ষরকারী সরকারগুলির বাধ্যবাধকতার বিষয়ে স্পষ্ট এবং স্পষ্ট। তা সত্ত্বেও, আমরা দেখেছি যে বেশ কয়েকটি দেশে, বিভিন্ন কারণে, এটি ঘটে না এবং ফলস্বরূপ হতাশা, হৃদয়বিদারক এবং ক্ষোভ আমাদের আজ আমাদের সামনে যে পদক্ষেপ নিয়েছে তা কার্যকর করতে পরিচালিত করেছে। আমার আরও যোগ করা উচিত যে হেগ কনভেনশন মেনে চলার জন্য আমাদের স্টেট ডিপার্টমেন্টকে আরও বেশি কিছু করতে হবে। অপহৃত বা অবৈধভাবে রাখা কোনও শিশুর প্রত্যাবর্তন এই ধরনের ক্ষেত্রে জড়িত কোনও দেশের কোনও আধিকারিকের সঙ্গে সচিবের বৈঠকের শীর্ষে থাকা উচিত। এটি এমন কোনও সমস্যা নয় যা জুনিয়র মার্কিন কর্মকর্তাদের দ্বারা তাদের বিদেশী সমকক্ষদের সাথে কূটনৈতিক নোট বা ফোন কলের নিয়মিত বিনিময় হিসাবে পরিচালনা করা উচিত। স্পষ্টতই, একটি ক্রমবর্ধমান আন্তর্জাতিক সমস্যা সমাধানের জন্য আমাদের সরকারের সর্বোচ্চ স্তরের কিছু উদ্বেগ এবং কিছু সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ দেখতে হবে। এটা আমাদের আশা যে, এই প্রস্তাবটি গ্রহণ করে এবং দ্রুত পদক্ষেপের জন্য এটিকে সংসদে পাঠানোর মাধ্যমে আমরা একটি দৃঢ় সংকেত পাঠাব যে এটি এমন একটি বিষয় যা নিয়ে আমরা গভীরভাবে চিন্তা করি। আমাদের জার্মানি, সুইডেন, অস্ট্রিয়া, মেক্সিকো এবং হন্ডুরাস সরকারের দৃষ্টি আকর্ষণ করতে হবে যে তারা হেগ কনভেনশনকে একমুখী রাস্তা হিসাবে আশা করতে পারে না। মাননীয় বার্নার্ড ডব্লিউ. অ্যারোনসন, ইন্টার-আমেরিকান অ্যাফেয়ার্সের সহকারী সেক্রেটারি অফ স্টেট (1989-1993)। "এই অপহৃত আমেরিকান শিশুদের প্রত্যাবাসনের জন্য বর্তমান ব্যবস্থাটি কাজ করে না এবং এটি গভীরভাবে পরিবর্তন না করা পর্যন্ত কাজ করবে না। আমি স্টেট ডিপার্টমেন্টের পেশাদারদের আন্তরিকতা বা নিষ্ঠা নিয়ে সন্দেহ করি না যাদের এই সমস্যার জন্য নেতৃত্বের দায়িত্ব রয়েছে, তবে তাদের কাজটি কার্যকরভাবে করার সরঞ্জাম এবং ক্ষমতা নেই। এবং কংগ্রেস যদি তাদের ক্ষমতা এবং সরঞ্জাম না দেয় তবে আমরা পাঁচ বছর বা 10 বছরের মধ্যে আরও একটি শুনানির সেট নিয়ে এখানে ফিরে আসব, ভগ্নহৃদয় এবং বিধ্বস্ত স্বপ্নের পিতামাতার আরেকটি দল, এবং আমরা আজ যে একই বিবৃতি দিচ্ছি তা করব। "অন্যান্য দেশগুলি, তারা হেগ কনভেনশনে স্বাক্ষরকারী হোক বা না হোক, অপহৃত আমেরিকান শিশুদের ফিরিয়ে দেওয়ার ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সহযোগিতা করতে অস্বীকার করার প্রধান কারণ হল এটি করতে ব্যর্থ হওয়ার কোনও প্রকৃত পরিণতি নেই।" "আমাকে স্পষ্ট করে বলতে দিন, একটি কূটনৈতিক অনুরোধ যার জন্য প্রত্যাখ্যানের কোনও পরিণতি নেই তা ভিক্ষা করার একটি পরিশীলিত সংস্করণ মাত্র। এবং ব্রাজিল বা অন্য কোনও দেশের জন্য আজ কোনও পরিণতি নেই যা আমেরিকান শিশুদের ফিরিয়ে দিতে অস্বীকার করে। " মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্টের সম্মতি প্রতিবেদন মার্কিন স্টেট ডিপার্টমেন্ট স্বেচ্ছায় কংগ্রেস, মার্কিন আদালত, আইন প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষ, পারিবারিক আইন অ্যাটর্নি বা সাধারণ জনগণকে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ সম্পর্কিত হেগ কনভেনশন মেনে চলার ক্ষেত্রে বিদেশী দেশগুলির স্থূল সম্মতি সম্পর্কে অবহিত করবে না এই সত্যের স্বীকৃতিস্বরূপ, কংগ্রেস একটি বার্ষিক প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তা প্রণয়ন করে যা স্টেট ডিপার্টমেন্টকে বিদেশে অপহৃত আমেরিকান শিশুদের প্রত্যাবর্তন রক্ষা ও সুরক্ষিত করার ক্ষেত্রে কনভেনশনের নির্ভরযোগ্যতা এবং কার্যকারিতা সম্পর্কে একটি বিস্তারিত বার্ষিক প্রতিবেদন প্রকাশ করতে বাধ্য করে এই আশায় যে আইনটি বিশ্বব্যাপী বাবা-মা, আদালত, সরকার এবং অ্যাটর্নিদের কাছে তথ্যের একটি অনন্য এবং গুরুত্বপূর্ণ উত্স উপলব্ধ করবে। এই প্রতিবেদনগুলি হেগ অ্যাবডাকশন কনভেনশন কমপ্লায়েন্স রিপোর্ট বা কেবল কমপ্লায়েন্স রিপোর্ট নামে পরিচিত। এই প্রতিবেদনগুলি বিশেষ উদ্বেগের দেশগুলিকে তুলে ধরে যে তারা কনভেনশন মেনে চলে না বা "অমান্য করার ধরণ" প্রদর্শন করে। 1999 সাল থেকে মেক্সিকোকে প্রতি বছর শিশুদের সনাক্ত করতে ব্যর্থতা, আন্তর্জাতিক আইন বুঝতে ব্যর্থতা এবং আম্পারো পদ্ধতির ব্যাপক অপব্যবহারের কারণে তাদের নিজস্ব বিচারিক সিদ্ধান্ত কার্যকর করতে ব্যর্থতার মতো অসংখ্য সমস্যার জন্য অসঙ্গতিপূর্ণ বা "অসঙ্গতির নিদর্শন" প্রদর্শন হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে। নীচে মেক্সিকো সম্পর্কে সংক্ষিপ্ত বিবরণ ছাড়াও, আধুনিক বছরগুলির প্রতিবেদনে কয়েক ডজন পৃথক মামলার বিস্তারিত বিবরণ অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে যা বছরের পর বছর ধরে সমাধান করা হয়নি, এমনকি অগ্রগতিও হয়নি। বিভাগটি মেক্সিকোকে 2009 অর্থবর্ষের কনভেনশনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ বলে মনে করে না। ইউ. এস. সি. এ আইন প্রয়োগকারী এবং বিচারিক কার্য সম্পাদনের ক্ষেত্রে অসঙ্গতি লক্ষ্য করে এবং মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটির (এম. সি. এ) সাথে যোগাযোগ করতে গুরুতর অসুবিধার সম্মুখীন হয় যার ফলে এল. বি. পি-র জন্য ব্যয়বহুল অসুবিধা এবং রিটার্ন আবেদন প্রক্রিয়াকরণে উল্লেখযোগ্য বিলম্ব ঘটে। ইউ. এস. সি. এ 2009 অর্থবর্ষে অপহৃত শিশুদের এম. সি. এ-তে ফেরত দেওয়ার জন্য 309টি আবেদন জমা দিয়েছে, যা মেক্সিকো এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে আন্তঃসীমান্ত কার্যকলাপের কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে অপহৃত হওয়া অন্য যে কোনও দেশের তুলনায় অনুমানযোগ্যভাবে বেশি। ইউ. এস. সি. এ 53টি অমীমাংসিত মামলা চিহ্নিত করেছে যা আবেদন জমা দেওয়ার পরে 18 মাস বা তার বেশি সময় ধরে বিচারাধীন ছিল (এই প্রতিবেদনের "অমীমাংসিত রিটার্ন অ্যাপ্লিকেশন" বিভাগটি দেখুন)। এই অমীমাংসিত মামলাগুলির মধ্যে 38টিতে, ইউ. এস. সি. এ ইন্টারপোল এবং মেক্সিকোর ফেডারেল তদন্ত সংস্থা, এজেন্সিয়া ফেডারেল ডি ইনভেস্টিগেশন (এ. এফ. আই) সহ মেক্সিকান আইন প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষের সহায়তায় শিশুদের সনাক্ত করতে এম. সি. এ-র সহায়তা চেয়েছিল। অনেক ক্ষেত্রে, এল. বি. পি. এম. সি. এ-কে টিপি এবং শিশুর জন্য শেষ পরিচিত রাস্তার ঠিকানা এবং টেলিফোন নম্বর এবং শিশুটি যে স্কুলে পড়তে পারে তার নাম সরবরাহ করতে সক্ষম হয়েছিল, কিন্তু মেক্সিকান কর্তৃপক্ষ সেগুলি সনাক্ত করতে ব্যর্থ হয়েছিল। আমরা বিশ্বাস করি, দুটি প্রধান কারণ এই সমস্যায় অবদান রেখেছেঃ প্রথমত, খুব কম আইন প্রয়োগকারী এজেন্টকে বড় অঞ্চল এবং জনসংখ্যাকে কভার করার জন্য নিযুক্ত করা হয়েছে; এবং দ্বিতীয়ত, অন্যান্য ক্রমবর্ধমান সহিংস অপরাধমূলক কার্যকলাপের তুলনায় আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের মামলাগুলিকে স্পষ্টভাবে কম অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। 2009 অর্থবর্ষে মেক্সিকো কনভেনশন মেনে চলার জন্য কিছু উৎসাহব্যঞ্জক পদক্ষেপ নিয়েছিল। মেক্সিকো 30টি পৃথক ক্ষেত্রে শিশুদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফেরত পাঠিয়েছে। এই মামলাগুলির মধ্যে একুশটি কনভেনশনের অধীনে আদালত-আদেশিত রিটার্নের সাথে জড়িত এবং এর মধ্যে 13টি মামলা এল. বি. পি এম. সি. এ-তে রিটার্নের জন্য আবেদন করার 12 মাসেরও কম সময়ের মধ্যে হয়েছিল। এমসিএ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে মেক্সিকান কনস্যুলেটের সাথে যোগাযোগ করে কমপক্ষে ছয়টি মামলায় মার্কিন এল. বি. পি-কে সহায়তা করেছিল যাতে তারা অনুরোধ করে যে তারা মেক্সিকোতে আদালতের শুনানিতে এল. বি. পি-র প্রতিনিধিত্ব করার জন্য তৃতীয় পক্ষের জন্য প্রয়োজনীয় অ্যাটর্নি ক্ষমতার প্রক্রিয়াকরণ ত্বরান্বিত করে এবং তৃতীয় পক্ষকে শিশুটিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফিরিয়ে আনার জন্য অস্থায়ী হেফাজত নেওয়ার অনুমোদন দেয় কারণ এল. বি. পি ভ্রমণ করতে পারেনি। এমসিএ এবং নুয়েভো লিওন এবং গুয়ানাজুয়াটোর রাজ্য সুপ্রিম কোর্ট সেপ্টেম্বরের শেষের দিকে ইউএসসিএ এবং গুয়াদালাজারা এবং মেক্সিকো সিটির একাডেমিক বিশেষজ্ঞদের নিয়ে দুটি বিচার বিভাগীয় সেমিনার পরিচালনার জন্য মার্কিন দূতাবাসের সাথে সহযোগিতা করেছে। 2009 অর্থবর্ষে, মেক্সিকোর আদালতগুলি কনভেনশনের অধীনে আবেদন প্রক্রিয়াকরণে বিলম্বের নিদর্শন প্রদর্শন করতে থাকে, যেমনটি এই প্রতিবেদনের "অমীমাংসিত রিটার্ন অ্যাপ্লিকেশন" বিভাগে মেক্সিকোর অধীনে তালিকাভুক্ত বেশ কয়েকটি মামলা দ্বারা চিত্রিত হয়েছে। কমপক্ষে দুটি ক্ষেত্রে, মামলাটি আদালতে হস্তান্তরিত হওয়ার সময় এবং প্রথম শুনানির তারিখের মধ্যে ছয় মাস কেটে যায়; অন্যটিতে, সাত মাস কেটে যায়। অন্য পাঁচটি মামলায়, আদালত ফেরতের আবেদনের উপর প্রথম শুনানি করতে 16 থেকে 55 মাসের মধ্যে সময় নেয়। এই বিলম্বগুলি এল. বি. পি-দের অসুবিধায় ফেলেছিল এবং সিদ্ধান্তের দিকে পরিচালিত করেছিল যে শিশুদের ফিরিয়ে দেওয়া উচিত নয় কারণ তারা তাদের নতুন পরিবেশে "বসতি স্থাপন" করেছে, যা কনভেনশনের 12 নং অনুচ্ছেদে তালিকাভুক্ত প্রত্যাবর্তনের ব্যতিক্রম। ইউ. এস. সি. এ বিচারিক বিলম্বের জন্য নিম্নলিখিত তিনটি কারণগত কারণ পর্যবেক্ষণ করেছেঃ (1) কনভেনশন আবেদনের জন্য আইন বা পদ্ধতি বাস্তবায়নের অভাব এবং এই জাতীয় মামলাগুলি সমাধানে রাজ্য দেওয়ানি বিধিতে পাওয়া অনুপযুক্ত পদ্ধতি অনুসরণ করে অনেক মেক্সিকান বিচারক; (2) অনেক মেক্সিকান বিচারকদের দ্বারা কনভেনশনটি বোঝার অভাব, যা তথ্যের জন্য ব্যাপক অনুরোধ দ্বারা প্রমাণিত হয়, যার মধ্যে ইউ. এস. সি. এ থেকে কনভেনশনের 15 অনুচ্ছেদের অধীনে চিঠিগুলি নিশ্চিত করার জন্য যে একটি নির্দিষ্ট মামলা কনভেনশন দ্বারা সংজ্ঞায়িত একটি আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণের সাথে জড়িত; এবং (3) শুনানিতে ডাকা হলে শিশুদের সাথে পলাতক টিপি কারণ তাদের শুনানির বিষয়ে অবহিত করা হয়েছিল কিন্তু তারা বা শিশুরা কেউই কোনওভাবেই সুরক্ষিত ছিল না। ইউ. এস. সি. এ পর্যবেক্ষণ করেছে যে মেক্সিকান ব্যবস্থায় শিশুদের সুরক্ষিত করার একটি হাতিয়ার হল বিচারকের পক্ষে মামলাটি প্রক্রিয়াধীন থাকাকালীন অস্থায়ীভাবে শিশুদের সুরক্ষা পরিষেবার (ডেসারোলো ইন্টিগ্রাল দে লা ফ্যামিলিয়া, বা ডি. আই. এফ) আশ্রয়কেন্দ্রে রাখা, তবে বিচারকরা শিশুদের এই আশ্রয়কেন্দ্রে রাখতে অনিচ্ছুক যদি না টিপি শিশুটির জন্য একটি স্পষ্ট বিপদ হিসাবে নির্ধারিত হয়। কনভেনশনের অধীনে প্রতিশ্রুতির সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ উপায়ে "এম্পারো" (সাংবিধানিক ভিত্তিক আবেদন) প্রক্রিয়াটির প্রয়োগ একটি চলমান সমস্যা। টিপি কখনও কখনও অভিযোগ করে যে কনভেনশনের অধীনে পদ্ধতিটি মেক্সিকান সংবিধানের অধীনে যথাযথ প্রক্রিয়ার অধিকার লঙ্ঘন করে। একটি অ্যাম্পারো দাখিলের প্রতিক্রিয়ায়, বিচারপতিরা একটি অস্থায়ী আদেশ জারি করেন যা অবিলম্বে অন্তর্নিহিত সাংবিধানিক ইস্যুটির বিচারের জন্য কনভেনশনের অধীনে কার্যক্রম স্থগিত করে। মেক্সিকোর আইনে যথাযথ প্রক্রিয়া লঙ্ঘনের অভিযোগে একটি কনভেনশন মামলায় একটি অ্যাম্পারোকে অবিলম্বে বিচার ও প্রত্যাখ্যান করার পূর্বশর্ত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, মেক্সিকোর সুপ্রিম কোর্ট এবং ফেডারেল জেলার সর্বোচ্চ আদালত উভয়ই নির্ধারণ করেছে যে কনভেনশনের অধীনে পদ্ধতিগুলি সংবিধানের যথাযথ প্রক্রিয়ার প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং নিম্ন আদালতগুলি এই সিদ্ধান্তগুলির উপর নির্ভর করেছে। এই ইতিবাচক অগ্রগতি সত্ত্বেও, কনভেনশন-সম্পর্কিত অ্যাম্পারোগুলির বিচার এখনও ঘন ঘন বিলম্বের বিষয়। রিপোর্টিং সময়কালে, এমসিএ, হেগ পার্মানেন্ট ব্যুরো এবং মার্কিন সরকার মেক্সিকান সংবিধানের যথাযথ প্রক্রিয়া গ্যারান্টির সাথে কনভেনশনের সামঞ্জস্যের উপর বিশেষ জোর দিয়ে কনভেনশনটির বিচারিক সচেতনতা বাড়ানোর জন্য পরিকল্পিত তিনটি সেমিনারে সহযোগিতা করেছে। ইউ. এস. সি. এ এবং মার্কিন দূতাবাস বারবার ইমেল, টেলিফোন, ফ্যাক্স এবং চিঠির মাধ্যমে এই প্রতিবেদনের "অমীমাংসিত রিটার্ন অ্যাপ্লিকেশন" বিভাগে বিস্তারিত দীর্ঘস্থায়ী মামলাগুলির স্থিতি আপডেটের জন্য জিজ্ঞাসা করেছিল, তবে কমপক্ষে 19 টি ক্ষেত্রে প্রতিবেদনের সময়কালের শেষে কোনও উত্তর পায়নি। এম. সি. এ-তে অপর্যাপ্ত কর্মী রয়েছে। হেগ পার্মানেন্ট ব্যুরোর গাইড টু গুড প্র্যাকটিস ইঙ্গিত দেয় যে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কর্মীদের "কাজের চাপ মোকাবেলা করার জন্য পর্যাপ্ত সংখ্যক" হওয়া উচিত (গাইড টু গুড প্র্যাকটিস অন সেন্ট্রাল অথরিটি পারফরম্যান্স, § 2.4.1)। ইউ. এস. সি. এ-র দৃষ্টিতে, কনভেনশনের প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার জন্য এম. সি. এ-র আরও কর্মী প্রয়োজন, এবং কনভেনশন সম্পর্কে বিচারকদের বোধগম্যতা উন্নত করতে, প্রয়োগকারী আইনের অনুপস্থিতিতে আবেদনগুলি প্রক্রিয়া করার পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করতে এবং নিখোঁজ শিশুদের সনাক্ত করার জন্য মেক্সিকান আইন প্রয়োগকারীদের ক্ষমতা উন্নত করতে বিচার বিভাগীয় প্রশিক্ষণ কর্মসূচি বাড়ানোর জন্য মেক্সিকোকে আরও সংস্থান বরাদ্দ করতে হবে। মেক্সিকো 2008 অর্থবর্ষে বিচার ও আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে অমান্য করার নিদর্শন প্রদর্শন করেছে। পূর্ববর্তী সম্মতি প্রতিবেদনে চিহ্নিত অনেক পদ্ধতিগত সমস্যা অব্যাহত রয়েছে। কনভেনশন আবেদনকারীদের জন্য মেক্সিকোতে শিশু এবং টিপি সনাক্ত করা একটি গুরুতর বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে এবং প্রায়শই কয়েক বছর সময় নেয়। এমন কিছু উদাহরণ রয়েছে যেখানে কনভেনশন আবেদনের শুনানির জন্য আদালতে হাজির হওয়ার নির্দেশ দেওয়া হলে টিপি-রা আত্মগোপন করে পালিয়ে যায়। মেক্সিকো সম্পর্কিত ইউ. এস. সি. এ-র 47টি অমীমাংসিত মামলার মধ্যে 34টি টিপি এবং এমন শিশুদের জড়িত যারা খুঁজে পাওয়া যায়নি (আরও তথ্যের জন্য এই প্রতিবেদনের "অমীমাংসিত রিটার্ন অ্যাপ্লিকেশন" বিভাগটি দেখুন)। মেক্সিকো নিখোঁজ শিশুদের খুঁজে বের করার জন্য অপর্যাপ্ত সম্পদ ব্যয় করে, যা কনভেনশনের সফল বাস্তবায়নে মারাত্মকভাবে বাধা সৃষ্টি করে। কনভেনশন মেনে চলার জন্য, নিখোঁজ শিশুদের সনাক্ত করতে এবং টিপি-দের বিচারের আওতায় আনতে মেক্সিকোর জন্য আরও সম্পদ ব্যয় করা অপরিহার্য। যদিও মেক্সিকোতে এমন কিছু রাজ্য রয়েছে যেখানে বিচারকদের কনভেনশন সম্পর্কে আরও ভাল ধারণা রয়েছে এবং কনভেনশনের অধীনে রিটার্নের আদেশ দিয়েছেন, ইউ. এস. সি. এ মেক্সিকোর বিচার ব্যবস্থায় অমান্য করার একটি সামগ্রিক প্যাটার্ন লক্ষ্য করে চলেছে। যে কয়েকটি ক্ষেত্রে শিশুটির মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রত্যাবর্তনের দিকে পরিচালিত হয়েছিল, এল. বি. পি মেক্সিকোর পাবলিক প্রসিকিউটরদের প্রদর্শনের প্রবণতার তুলনায় কনভেনশনের নীতিগুলি সম্পর্কে আরও বেশি বোঝার সাথে একটি ব্যক্তিগত অ্যাটর্নিকে ধরে রেখেছিল। মেক্সিকোর আদালত কনভেনশন মামলাগুলিকে বিলম্বিত করে এবং প্রায়শই তাদের হেফাজতের সিদ্ধান্ত হিসাবে অনুপযুক্তভাবে বিবেচনা করে। কনভেনশন, আর্ট দেখুন। 16টি। এই ক্ষেত্রে, মেক্সিকান বিচারকরা শিশুদের নতুন পরিবেশে ভালভাবে বসতি স্থাপন করার সিদ্ধান্ত নেন এবং শিশুর অভ্যাসগত বাসস্থানের দেশে ফিরে আসার আবেদন প্রত্যাখ্যান করেন। কনভেনশনের মামলাগুলি আরও দ্রুত পরিচালনা করে এবং কনভেনশনের প্রয়োজনীয়তাগুলি আরও ঘনিষ্ঠভাবে মেনে চলার মাধ্যমে এই সিদ্ধান্ত এড়ানো যেতে পারে। মেক্সিকোর বিচারপতিরাও "অ্যাম্পারো"-কে অপব্যবহার করেছেন, যা একটি বিশেষ ধরনের সাংবিধানিক চ্যালেঞ্জ, যার ফলে কনভেনশন মামলাগুলিতে অতিরিক্ত বিলম্ব হয় এবং এল. বি. পি-র আইনি খরচ বৃদ্ধি পায়। 2008 অর্থবর্ষে, মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটি (এমসিএ) মেক্সিকো সিটিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দূতাবাসের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে ইন্টারপোলের মেক্সিকান শাখাকে অপহৃত শিশুদের সনাক্ত করার জন্য আরও সংস্থান এবং প্রচেষ্টা প্রয়োগ করতে এবং বিচার বিভাগকে বোঝানোর প্রচেষ্টায় শিক্ষিত করার জন্য কনভেনশন, যেখানে এই শিক্ষামূলক সেমিনারগুলি অনুষ্ঠিত হয়েছিল সেখানে কনভেনশন মামলার লক্ষণীয় বৃদ্ধি সহ। এমসিএ বিচারকদের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে যাতে তারা কনভেনশনের সাথে তাদের সম্মতি উন্নত করতে সহায়তা করে। এই প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, এমসিএ-র কর্মক্ষমতা অনিবার্যভাবে অপর্যাপ্ত কর্মীদের দ্বারা প্রভাবিত হয় 2007 অর্থবর্ষের জন্য, মেক্সিকো অসঙ্গতির নিদর্শন প্রদর্শন করে। পূর্ববর্তী সম্মতি প্রতিবেদনে উল্লিখিত অনেক পদ্ধতিগত সমস্যা অব্যাহত রয়েছে। শিশুদের খুঁজে বের করা বা পিতামাতাকে মেক্সিকোতে নিয়ে যাওয়া কনভেনশন আবেদনকারীদের জন্য একটি গুরুতর বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে এবং প্রায়শই কয়েক বছর সময় নেয়। মেক্সিকো থেকে ইউ. এস. সি. এ-র 31টি অমীমাংসিত মামলার মধ্যে 23টি অমীমাংসিত রয়ে গেছে কারণ নেওয়া বাবা-মা এবং শিশুদের খুঁজে পাওয়া যায়নি (আরও তথ্যের জন্য এই প্রতিবেদনের "অমীমাংসিত মামলা" বিভাগটি দেখুন)। মেক্সিকোতে নিয়ে যাওয়া অপহৃত শিশুদের খুঁজে বের করার এই অক্ষমতা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বাম-পিছনে থাকা পিতামাতাদের সবচেয়ে বড় হতাশার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। নিখোঁজ শিশুদের খুঁজে বের করার জন্য অপর্যাপ্ত সম্পদ নিবেদিত রয়েছে, যা মেক্সিকোতে কনভেনশনের সফল বাস্তবায়নকে মারাত্মকভাবে হ্রাস করে। মামলাগুলি বছরের পর বছর ধরে অমীমাংসিত থাকতে পারে, কারণ গ্রহণকারী পিতামাতা এবং শিশু/রেনের অবস্থান নেই। এমনকি যেসব ক্ষেত্রে বাবা-মা এবং শিশুরা অবস্থান করছে, সেখানেও কনভেনশন শুনানির জন্য কোনও বিচারকের সামনে উপস্থিত হওয়ার নির্দেশ দেওয়া হলে বাবা-মাকে প্রায়শই সফলভাবে লুকিয়ে রাখা হয়। মেক্সিকোকে অবশ্যই কনভেনশন মেনে চলার জন্য নিখোঁজ শিশুদের সনাক্তকরণ এবং অপহরণকারী পিতামাতাকে বিচারের আওতায় আনার জন্য আরও সম্পদ উৎসর্গ করার সমালোচনামূলক প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করতে হবে। বিভাগটি মেক্সিকোর বিচার ব্যবস্থায় অমান্য করার নিদর্শনগুলিও লক্ষ্য করে চলেছে। এই প্রতিবেদনের সময়কালে আম্পারো আপিল ব্যবস্থার অপব্যবহার প্রায়শই কনভেনশন মামলাগুলিতে অত্যধিক বিলম্বের দিকে পরিচালিত করে এবং বাম-পিছনে পিতামাতার দ্বারা ব্যয় করা আইনি ব্যয়কে আরও বাড়িয়ে তোলে। কয়েকটি সফল ক্ষেত্রে যা শিশুটির মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রত্যাবর্তনের দিকে পরিচালিত করেছিল, বাম-পিছনে থাকা বাবা-মা একজন ব্যক্তিগত অ্যাটর্নির দিকে ফিরেছিলেন যিনি সম্মেলনের নীতিগুলি আরও ভালভাবে বুঝতে পেরেছিলেন। আর্থিক বছর 2006-এর জন্য, বিভাগটি মেক্সিকোতে কনভেনশন মেনে না চলার নিদর্শনগুলি দেখতে থাকে। পূর্ববর্তী সম্মতি প্রতিবেদনে উল্লিখিত অনেক পদ্ধতিগত সমস্যা অব্যাহত রয়েছে। শিশুদের খুঁজে বের করা বা পিতামাতাকে মেক্সিকোতে নিয়ে যাওয়া কনভেনশন আবেদনকারীদের জন্য একটি গুরুতর বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে এবং প্রায়শই কয়েক বছর সময় নেয়। ইউ. এস. সি. এ-র 30টি অমীমাংসিত মামলার মধ্যে 24টি অমীমাংসিত রয়ে গেছে কারণ নেওয়া বাবা-মা এবং শিশুদের খুঁজে পাওয়া যায়নি (আরও তথ্যের জন্য "অমীমাংসিত মামলাগুলি" দেখুন)। মেক্সিকোতে নিয়ে যাওয়া অপহৃত শিশুদের সনাক্ত করতে অক্ষমতা একমাত্র বৃহত্তম হতাশা যা বাম-পিছনে থাকা পিতামাতার মুখোমুখি হয়। মেক্সিকোতে প্রায়শই পরিবারের সদস্যরা দত্তক নেওয়া বাবা-মা এবং সন্তানকে লুকিয়ে রাখতে সহায়তা করে এবং কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জিজ্ঞাসাবাদ করা হলে তাদের অবস্থান সম্পর্কে জ্ঞান অস্বীকার করে। কনভেনশন শুনানির জন্য কোনও বিচারকের সামনে উপস্থিত হওয়ার নির্দেশ দেওয়া হলে পিতামাতাকে নিয়ে যাওয়াও প্রায়শই আবার অদৃশ্য হয়ে যায়। শিশুদের সনাক্ত করতে অসুবিধা ছাড়াও, বিভাগটি এই প্রতিবেদনের "উল্লেখযোগ্য বিষয় এবং মামলাগুলি" বিভাগে আলোচিত হিসাবে অ্যাম্পারো ব্যবস্থার মাঝে মাঝে অপব্যবহারের বিষয়টিও লক্ষ্য করে চলেছে। মেক্সিকোঃ দ্য অ্যামপারো লিগ্যাল সিস্টেম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অন্য যে কোনও দেশের তুলনায় মেক্সিকোতে সর্বাধিক বহির্গামী আই. পি. সি. এ মামলা রয়েছে। গত দশকে, ইউ. এস. সি. এ মেক্সিকোতে 900 টিরও বেশি বহির্গামী আই. পি. সি. এ মামলা খুলেছে, যার মধ্যে 1,300 টিরও বেশি শিশু জড়িত। বিভাগটি তাই এই বিষয়টিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসাবে দেখে যা তার বিপুল সংখ্যক ক্ষেত্রে প্রভাব ফেলে। মেক্সিকোর সংবিধানের অধীনে, বিবাদীদের জন্য একটি আইনি পদ্ধতি রয়েছে যাকে অ্যামপারো বলা হয়। একটি অ্যাম্পারো, যা "সুরক্ষা" বা "সহায়তা" অনুবাদ করে, এমন একটি আবেদন যা যে কোনও ক্ষেত্রে অনুমোদিত যেখানে বিবাদী স্থানীয় আদালতের সিদ্ধান্তের সাংবিধানিকতাকে চ্যালেঞ্জ করে। যদিও বিভাগটি স্বীকার করে যে অ্যাম্পারোস মেক্সিকান আইনের একটি অবিচ্ছেদ্য দিক যা ব্যক্তিদের আইনি অধিকার রক্ষার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, ইউ. এস. সি. এ উদ্বিগ্ন যে অ্যামপারো আপিলগুলি কনভেনশন রিটার্ন মামলায় অত্যধিক ব্যবহার করা হচ্ছে এবং মেক্সিকো পিতামাতাদের অ্যাম্পারো প্রক্রিয়াটি ব্যবহার করার অনুমতি দিচ্ছে যাতে মামলাগুলি বিলম্বিত হয় এবং চূড়ান্ত ফলাফলকে এমনভাবে প্রভাবিত করে যা কনভেনশনের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। বিভাগটি একজন মেক্সিকান ফেডারেল বিচারকের সাম্প্রতিক সিদ্ধান্ত দ্বারা উৎসাহিত হয়েছে, যা একটি শিশুকে অবিলম্বে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফিরে আসার অনুমতি দেওয়ার একটি অ্যাম্পারোকে অতিক্রম করেছে এবং আশা করে যে এই নজিরটি অব্যাহত থাকবে। কনভেনশন ক্ষেত্রে অ্যাম্পারো প্রক্রিয়াটিকে সুবিন্যস্ত করে, মেক্সিকো সরকার তার চুক্তির বাধ্যবাধকতাগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করতে পারে। সর্বশেষ রিপোর্টিং সময়কালে, আমরা মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটির (এমসিএ) কর্মক্ষমতায় কিছু উল্লেখযোগ্য উন্নতি দেখেছি। এমসিএ কনভেনশনের আবেদনগুলি বিচারকদের কাছে আগের তুলনায় অনেক দ্রুত এগিয়ে নিয়ে যাচ্ছে; যদিও আগে তিন থেকে ছয় মাসের বিলম্ব সাধারণ ছিল, মামলাগুলি এখন পাওয়ার চার থেকে আট সপ্তাহের মধ্যেই আদালতে পাঠানো হচ্ছে। এমসিএ-র প্রতিক্রিয়াশীলতাও উন্নত হয়েছে। ইউ. এস. সি. এ-র কেস অফিসাররা এম. সি. এ-র সঙ্গে দৈনিক যোগাযোগ না থাকলেও সাপ্তাহিকভাবে যোগাযোগ করেন, যা বিগত বছরগুলির তুলনায় একটি স্বাগত পরিবর্তন। এমসিএ এবং মার্কিন দূতাবাস মেক্সিকো সিটির মধ্যে সম্পর্ক গত বছরেও উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে। তারা মেক্সিকোর রাষ্ট্রীয় প্রতিনিধিদের এবং পিছিয়ে পড়া অভিভাবকদের সঙ্গে যৌথ বৈঠক এবং টেলিফোন কনফারেন্স কল করেছে এবং দীর্ঘদিনের বকেয়া মামলাগুলির অবস্থা পর্যালোচনা করার জন্য একসঙ্গে কাজ করেছে। মেক্সিকান কর্মকর্তাদের জন্য বিভাগ কর্তৃক আয়োজিত প্রশিক্ষণের সুযোগ এবং বিচার বিভাগীয় সম্মেলনগুলি লাভবান হচ্ছে বলে মনে হচ্ছে; গত বছর আবার মেক্সিকো থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আদালতের আদেশে বিপুল সংখ্যক প্রত্যাবর্তন দেখা গেছে। তবে পূর্ববর্তী সম্মতি প্রতিবেদনে উল্লিখিত অনেক পদ্ধতিগত সমস্যা রয়ে গেছে। প্রাথমিকভাবে, আমাদের সবচেয়ে বড় উদ্বেগ হ 'ল নিখোঁজ শিশুদের সনাক্ত করতে এবং পিতামাতাকে মেক্সিকোতে নিয়ে যাওয়ার অক্ষমতা। যদিও মনে হচ্ছে যে এমসিএ ইন্টারপোল সহ স্থানীয় আইন প্রয়োগের বিভিন্ন শাখার সাথে আরও ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করতে শুরু করেছে, তবে শিশুদের যে ফ্রিকোয়েন্সিতে পাওয়া যায় তাতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হয়নি। দ্বিতীয়ত, মামলাগুলি দীর্ঘ আদালতের বিলম্বের সম্মুখীন হতে থাকে, বিশেষত কনভেনশন কার্যধারা প্রায় অনির্দিষ্টকালের জন্য অবরুদ্ধ করার জন্য একটি বিশেষ আপিল প্রক্রিয়া ("অ্যাম্পারো")-এর অত্যধিক ব্যবহারের কারণে এবং মেক্সিকান আদালতগুলির একটি নিম্ন আদালত দ্বারা করা বাস্তবসম্মত সিদ্ধান্তগুলি পুনর্বিবেচনা করার ক্ষমতার কারণে। এই মামলার বিলম্বগুলি মেক্সিকান আইনি ব্যবস্থার সাথে কনভেনশনকে একীভূত করার জন্য আইন প্রয়োগের মাধ্যমে মোকাবিলা করা যেতে পারে, যা আমরা অতীতে মেক্সিকোকে করার আহ্বান জানিয়েছি। পরিশেষে, মেক্সিকো বিভাগ-স্পন্সর প্রশিক্ষণ এবং সম্মেলনে অংশ নিয়েছে, কিন্তু মেক্সিকো সরকার (জিওএম) বিচারকদের দেওয়া প্রশিক্ষণের পরিমাণ প্রসারিত করতে বা মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষকে অতিরিক্ত সংস্থান সরবরাহ করার জন্য পর্যাপ্ত নেতৃত্ব নেয়নি। ফলস্বরূপ, আমরা কনভেনশনের মামলাগুলিকে হেফাজতের মামলা হিসাবে ভুলভাবে পরিচালনা করতে দেখছি এবং কঠোরভাবে কনভেনশন হিসাবে নয় (অর্থাৎ। অভ্যাসগত বাসস্থান) নির্ধারণ। প্রত্যাবর্তনের জন্য বিচার বিভাগীয় আদেশের প্রয়োগের ক্ষেত্রে, মেক্সিকোতে রেকর্ড মিশ্র বলে মনে হয়। যদিও আদালতের আদেশ কার্যকর করার জন্য কিছু প্রক্রিয়া বিদ্যমান, তবে সেগুলি ধারাবাহিকভাবে ব্যবহার করা হয় না। আমরা মেক্সিকান সরকারের কাছে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ-সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে আরও বেশি তহবিল বিনিয়োগ এবং মনোযোগ দেওয়ার জন্য অসংখ্য আবেদন করেছি, যার মধ্যে রয়েছে সম্পদ বৃদ্ধি এবং অতিরিক্ত কর্মী যুক্ত করে এমসিএকে শক্তিশালী করা, বিচারকদের জন্য আরও প্রশিক্ষণ দেওয়া এবং শিশুদের সনাক্ত করার জন্য স্থানীয় সংস্থানগুলির সাথে সমন্বয় উন্নত করা। মেক্সিকোতে মার্কিন দূতাবাস এবং কনস্যুলেটগুলি কনভেনশনের অধীনে ভূমিকা এবং বাধ্যবাধকতা ব্যাখ্যা করার জন্য মেক্সিকান কর্মকর্তা এবং বিচারকদের সাথে সারা বছর ধরে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করেছে। কনস্যুলার বিষয়ক সহকারী সেক্রেটারি অফ স্টেট মৌরা হার্টি বারবার মেক্সিকোর উর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের সাথে মেক্সিকোর সম্মতি সংক্রান্ত সমস্যা নিয়ে মার্কিন সরকারের উদ্বেগ উত্থাপন করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে 2004 সালের নভেম্বরের দ্বিরাষ্ট্র কমিশনের বৈঠক এবং 2005 সালের মার্চ মাসে সেক্রেটারি অফ স্টেট রাইসের মেক্সিকো সফরের সময়। মেক্সিকোর বিচারপতিরা 2004 সালের ডিসেম্বরে ল্যাটিন আমেরিকান জুডিশিয়াল সেমিনার সহ বিভাগ-স্পন্সর প্রশিক্ষণ এবং সম্মেলনে অংশ নিয়েছিলেন, যেখানে 19টি দেশের বিচারকরা অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিয়েছিলেন এবং সম্মেলনের নীতিগুলি ব্যবহার করে কেস স্টাডির মাধ্যমে কাজ করেছিলেন। তা সত্ত্বেও, এমসিএ তার সীমানার মধ্যে প্রদত্ত বিচার বিভাগীয় প্রশিক্ষণের পরিমাণ বিস্তৃত করার জন্য পর্যাপ্ত নেতৃত্ব নেয়নি। শেষ প্রতিবেদনে, সফল রিটার্নের সংখ্যা বৃদ্ধি এবং বিভাগের দীর্ঘস্থায়ী কিছু উদ্বেগের সমাধানের জন্য জিওএম-এর প্রচেষ্টাকে প্রতিফলিত করার জন্য মেক্সিকোকে "নন-কমপ্লায়েন্ট"-এর পূর্ববর্তী পদ থেকে "সম্পূর্ণরূপে সঙ্গতিপূর্ণ নয়"-এ উন্নীত করা হয়েছিল। মেক্সিকো সম্পর্কে আমরা এখনও আশাবাদী। যাইহোক, উপরে উল্লিখিত সমস্যাগুলির অধ্যবসায়ের কারণে, আমরা বিশ্বাস করি যে মেক্সিকোকে আবার "সম্পূর্ণরূপে সঙ্গতিপূর্ণ নয়" হিসাবে তালিকাভুক্ত করা উচিত। আসন্ন প্রতিবেদনে মেক্সিকোর র্যাঙ্কিংয়ে আরও উন্নতির জন্য কনভেনশন মামলা প্রক্রিয়াকরণকে জটিল করে এমন অবশিষ্ট সমস্যাগুলির সমাধানে অব্যাহত অগ্রগতির প্রয়োজন হবে। শেষ প্রতিবেদনে, বিভাগটি ধীরে ধীরে কেস পরিচালনা, মামলাগুলি সমাধানে অগ্রগতির অভাব এবং শিশুদের সনাক্ত করতে অক্ষমতা সহ পদ্ধতিগত সমস্যার কারণে মেক্সিকোকে কনভেনশনের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ বলে খুঁজে পেয়েছে। মেক্সিকো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে অপহৃত বা পিতামাতা বা অন্যান্য আত্মীয়দের দ্বারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে অন্যায়ভাবে রাখা শিশুদের সর্বাধিক সংখ্যক গন্তব্য দেশ হিসাবে অব্যাহত রয়েছে। সাম্প্রতিক রিপোর্টিং সময়কালে, বিভাগটি মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটির (এমসিএ) কর্মক্ষমতায় কিছু উল্লেখযোগ্য উন্নতি দেখেছে। এমসিএ বিচারকদের কাছে হেগ আবেদনগুলি আগের তুলনায় অনেক দ্রুত এগিয়ে নিয়ে যায়; যদিও আগে 3-6 মাসের বিলম্ব সাধারণ ছিল, মামলাগুলি এখন প্রাপ্তির 4-8 সপ্তাহের মধ্যেই আদালতে পাঠানো হচ্ছে। ইউ. এস. সেন্ট্রাল অথরিটির অনুসন্ধানে এম. সি. এ-র প্রতিক্রিয়াশীলতাও উন্নত হয়েছে। শিশু বিষয়ক কার্যালয় এখন এম. সি. এ-র সঙ্গে নিয়মিত (সাপ্তাহিক এবং কখনও কখনও দৈনিক) যোগাযোগ রাখে। মেক্সিকান কর্তৃপক্ষ এবং বিচারকরা বিভিন্ন প্রশিক্ষণের সুযোগ এবং বিচার বিভাগীয় সম্মেলনে অংশ নিয়েছিলেন যা স্টেট ডিপার্টমেন্টের সহ-পৃষ্ঠপোষকতায় হয়েছিল। এই প্রশিক্ষণ ইতিবাচক প্রভাব ফেলছে বলে মনে হয়। গত এক বছরে আমরা যে কোনও প্রতিবেদনের সময়কালের তুলনায় মেক্সিকো থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আদালতের আদেশে সর্বোচ্চ সংখ্যক রিটার্ন দেখেছি। তবে, অতীতে উল্লিখিত অনেক সমস্যা এখনও রয়ে গেছে। আমাদের সবচেয়ে বড় উদ্বেগ হ 'ল নিখোঁজ শিশুদের সনাক্ত করতে বা পিতামাতাকে নিয়ে যেতে মেক্সিকোর অক্ষমতা। কিছু কিছু ক্ষেত্রে, সেগুলি খুঁজে পেতে কয়েক বছর সময় লাগে। যদিও এমসিএ ইন্টারপোল সহ স্থানীয় আইন প্রয়োগের বিভিন্ন শাখার সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করতে শুরু করেছে, আমরা শিশুদের পাওয়া যাওয়ার মাত্রায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন লক্ষ্য করিনি। এছাড়াও গুরুতর উদ্বেগের বিষয় হল দীর্ঘ আদালতের বিলম্ব, বিশেষত একটি বিশেষ সাংবিধানিক আপিল প্রক্রিয়া ("অ্যাম্পারো")-এর অত্যধিক ব্যবহারের কারণে, যা কনভেনশন কার্যধারা প্রায় অনির্দিষ্টকালের জন্য অবরুদ্ধ করতে পারে। মেক্সিকোর আপিল আদালতগুলি নিম্ন আদালত কর্তৃক প্রদত্ত বাস্তবসম্মত সিদ্ধান্তগুলি পুনর্বিবেচনা করার ক্ষমতার কারণেও বিলম্ব হয়। এই মামলার বিলম্বগুলি কনভেনশন পদ্ধতি এবং বাধ্যবাধকতাগুলি অন্তর্ভুক্ত করে আইন প্রয়োগের মাধ্যমে মোকাবিলা করা যেতে পারে, যা স্টেট ডিপার্টমেন্ট মেক্সিকোকে করার আহ্বান জানিয়েছে; আমরা এই দিকে কোনও পদক্ষেপ নিতে দেখিনি। উপরন্তু, প্রত্যাবর্তনের জন্য বিচার বিভাগীয় আদেশ প্রয়োগের বিষয়ে মেক্সিকোর রেকর্ড মিশ্র। যদিও আদালতের আদেশ কার্যকর করার জন্য কিছু প্রক্রিয়া বিদ্যমান, তবে সেগুলি ধারাবাহিকভাবে ব্যবহার করা হয় না। পরিশেষে, আমরা হেগের মামলাগুলিকে অন্যায়ভাবে অপসারিত বা বিদেশে রাখা শিশুদের দ্রুত প্রত্যাবর্তনের দিকে মনোনিবেশ করার পরিবর্তে হেফাজতের মামলা হিসাবে ভুলভাবে পরিচালনা করতে দেখছি। এমসিএ-কে শক্তিশালী করা, বিচারকদের আরও প্রশিক্ষণ দেওয়া এবং শিশুদের খুঁজে বের করার জন্য আরও সম্পদ বরাদ্দ সহ আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ-সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে আরও বেশি তহবিল বিনিয়োগ এবং মনোযোগ দেওয়ার জন্য আমরা মেক্সিকান সরকারের কাছে অসংখ্য আবেদন জানিয়েছি। মেক্সিকোতে মার্কিন দূতাবাস এবং কনস্যুলেটগুলি হেগ কনভেনশনের অধীনে ভূমিকা এবং বাধ্যবাধকতা ব্যাখ্যা করার জন্য মেক্সিকান কর্মকর্তা এবং বিচারকদের সাথে সারা বছর ধরে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করেছে। কনস্যুলার বিষয়ক সহকারী সচিব মৌরা হার্টি বারবার মেক্সিকোর উর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের সাথে মেক্সিকোর সম্মতি সমস্যা নিয়ে ইউ. এস. জি-র উদ্বেগ উত্থাপন করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে 2004 সালের নভেম্বরে দ্বি-জাতীয় কমিশনের বৈঠক এবং 2005 সালের মার্চ মাসে সেক্রেটারি অফ স্টেট রাইসের মেক্সিকো সফরের সময়। মেক্সিকোর বিচারপতিরা 2004 সালের ডিসেম্বরে ল্যাটিন আমেরিকান জুডিশিয়াল সেমিনার সহ বিভাগ-স্পন্সর প্রশিক্ষণ এবং সম্মেলনে অংশ নিয়েছিলেন, যেখানে গোলার্ধের 19টি দেশের বিচারকরা হেগ নীতি ব্যবহার করে কেস স্টাডির মাধ্যমে অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিয়েছিলেন। তা সত্ত্বেও, এম. সি. এ তার সীমানার মধ্যে বিচারকদের দেওয়া প্রশিক্ষণের পরিমাণ সম্প্রসারণে যথেষ্ট নেতৃত্ব দেয়নি। যদিও বিভাগটি গত বছরের প্রতিবেদনের পর থেকে দৃশ্যমান অগ্রগতিতে সন্তুষ্ট, তবুও উন্নতির যথেষ্ট সুযোগ রয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে থেকে বাবা-মা বা অন্যান্য আত্মীয়দের দ্বারা অপহৃত বা অন্যায়ভাবে ধরে রাখা সবচেয়ে বেশি সংখ্যক শিশুর গন্তব্য দেশ মেক্সিকো। মার্কিন দূতাবাস, মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং সিনিয়র ডিপার্টমেন্ট অফ স্টেট কর্মকর্তাদের দ্বারা আরও দ্রুত প্রক্রিয়াকরণ এবং মামলাগুলির সমাধানের জন্য চাপ দেওয়ার সমন্বিত প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, 2002 সালের সম্মতি প্রতিবেদনে বিস্তারিত কনভেনশন অ্যাপ্লিকেশনগুলির মেক্সিকো পরিচালনার পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি প্রতিবেদনের সময়কালে অব্যাহত ছিল। বিভাগের অভিজ্ঞতা হল যে, মেক্সিকোতে কনভেনশন মামলার বিপুল সংখ্যার তুলনায়, মেক্সিকোতে বার্ষিক সমাধান হওয়া মামলার সংখ্যা বেশ কম। বেশিরভাগ কনভেনশন রিটার্ন আবেদনগুলি মুলতুবি থাকে এবং কখনই একটি সুনির্দিষ্ট বিচারের পর্যায়ে অগ্রসর হয় না। মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সবচেয়ে বড় উদ্বেগের মধ্যে রয়েছে শিশুদের খুঁজে পেতে মেক্সিকোর অক্ষমতা। অন্যান্য সমস্যাগুলির মধ্যে রয়েছে রিটার্ন আবেদনের বিচারের ক্ষেত্রে দীর্ঘ বিলম্ব, মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কার্যকরভাবে তার ভূমিকা সম্পাদনের জন্য পর্যাপ্ত সম্পদের অভাব, মেক্সিকান আইনী ব্যবস্থায় কনভেনশনকে একীভূত করার আইন বাস্তবায়নের অনুপস্থিতি এবং অনেক মেক্সিকান বিচারকের মধ্যে কনভেনশন সম্পর্কে বোঝার আপাত অভাব, যার ফলে কনভেনশন মামলাগুলি হেফাজতের বিষয় হিসাবে বিবেচিত হচ্ছে বা অন্যান্য উপায়ে ভুলভাবে পরিচালিত হয়েছে। শিশুদের খুঁজে বের করা এবং পিতামাতাকে নিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে আরও ভাল ফলাফল পেতে মেক্সিকোর অক্ষমতা বিশেষভাবে উদ্বেগজনক। মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক প্রেরিত অনেক কনভেনশন রিটার্ন আবেদন বছরের পর বছর ধরে ঝুলে আছে; যখন শিশু এবং পিতামাতাকে নিয়ে যাওয়া অবস্থান নেই, তখন মেক্সিকান আদালত আবেদনের উপর রায় দেবে না। ফলস্বরূপ, এবং মেক্সিকান কর্তৃপক্ষকে এই মামলাগুলি সমাধান করার জন্য প্ররোচিত করার জন্য মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের অবিরাম প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, অসংখ্য বাবা-মা তাদের সন্তানদের অবস্থান সম্পর্কে কোনও যোগাযোগ বা তথ্য ছাড়াই বছরের পর বছর ধরে অপেক্ষা করেছেন। মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটির কাছে জমা দেওয়া রিটার্ন অ্যাপ্লিকেশনগুলির মধ্যে আঠারো মাস বা তারও বেশি সময় পরে অমীমাংসিত থেকে যায়, প্রায় অর্ধেক আটকে থাকে কারণ মেক্সিকান কর্তৃপক্ষ শিশুদের খুঁজে পায়নি। একটি ব্যবহারিক বিষয় হিসাবে, বাম-পিছনে থাকা পিতামাতা বা তার পক্ষে কাজ করা কাউকে অবশ্যই মেক্সিকান কর্তৃপক্ষের সহায়তা ছাড়াই অপহৃত শিশুদের সম্ভাব্য অবস্থান সম্পর্কিত বেশিরভাগ সূত্র বিকাশ করতে হবে। কিছু ক্ষেত্রে, পরিবার বা মার্কিন দূতাবাস শিশুটির অবস্থান সম্পর্কে মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সুনির্দিষ্ট তথ্য ভাগ করে নেওয়ার পরেও মেক্সিকান কর্তৃপক্ষ শিশুদের খুঁজে পেতে অক্ষমতার কথা স্বীকার করে। যদি কোনও অপহৃত বা অন্যায়ভাবে ধরে রাখা শিশুর অবস্থান প্রতিষ্ঠিত করা না যায়, যে কোনও কারণে, মেক্সিকান আদালত মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটির কাছে মামলার ফাইলটি ফিরিয়ে দেয়, যা মামলাটি মেক্সিকান আইন প্রয়োগকারীদের কাছে প্রেরণ করে। মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ এমন একটি মামলা সম্পর্কেও অবগত নয় যেখানে মেক্সিকান আইন প্রয়োগকারীরা, একবার মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ তাদের কাছে একটি কনভেনশন মামলা প্রেরণ করলে, শিশুদের সনাক্ত করে। যে মামলাগুলি আদালতের শুনানির ফলস্বরূপ হয় সেগুলি দীর্ঘ আদালতের বিলম্ব সহ আরও বাধার সম্মুখীন হয়। মেক্সিকোর আইনি ব্যবস্থায় কনভেনশনকে একীভূত করার জন্য আইন বাস্তবায়নের অভাব একটি সমস্যা হিসাবে রয়ে গেছে। পিতামাতার সাংবিধানিক অধিকার লঙ্ঘিত হয়েছে কিনা তা নিয়ে অন্য আদালতের রায় মুলতুবি রেখে অভিভাবকদের অনির্দিষ্টকালের জন্য কনভেনশনের কার্যক্রম বন্ধ করতে নিয়ে গিয়ে এম্পারো (কোনও ব্যক্তির সাংবিধানিক অধিকার লঙ্ঘনের দাবি করা একটি বিশেষ আবেদন) ব্যবহার করা হয়েছে। উপরন্তু, মেক্সিকান আদালত নিম্ন আদালত দ্বারা প্রদত্ত কার্যধারার যে কোনও পর্যায়ে পুনর্বিবেচনা করতে সক্ষম হয়, যা অতিরিক্ত বিলম্বের কারণ হয়। উভয় সমস্যাই মেক্সিকোতে আইন বাস্তবায়নের অভাব কনভেনশনের কার্যকারিতা কতটা বাধাগ্রস্ত করেছে তা তুলে ধরে। আরেকটি সমস্যা (আইন বাস্তবায়নের অনুপস্থিতির কারণেও জটিল) হল মেক্সিকোর অনেক বিচারকের দ্বারা কনভেনশনের আইন সম্পর্কে বোঝার আপাত অভাব। মেক্সিকোর বিচারপতিরা প্রায়শই এই সত্যটিকে উপেক্ষা করেন যে কনভেনশনের অধীনে রিটার্ন আবেদন থেকে তাদের সামনে একটি মামলা উত্থাপিত হয় এবং পরিবর্তে কেবল পদ্ধতিগত এবং মূল আইন প্রয়োগ করেন যা মেক্সিকান হেফাজত বিরোধ পরিচালনা করবে। ফলস্বরূপ প্রায় সবসময়ই সেই আদালতগুলি কনভেনশনের আইনের অধীনে আবেদনের গুণাগুণ মূল্যায়ন না করেই ফেরত দিতে অস্বীকার করে। মার্কিন দূতাবাসের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন যে মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ এই সমস্যা সমাধানের জন্য কিছু প্রাথমিক পদক্ষেপ নিয়েছে। 2003 সালের জুন মাসে হেগ কনভেনশন সম্পর্কে পারিবারিক আইন বিচারকদের শিক্ষিত করার জন্য মার্কিন দূতাবাস আয়োজিত একটি সম্মেলনে মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করে। মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষও বিচারকদের সাথে যোগাযোগ করতে শুরু করেছে যা তারা বিশ্বাস করে যে সমর্থন এবং দিকনির্দেশনা প্রদানের জন্য এবং বিশেষত, কনভেনশন মামলায় আদালতের ভূমিকা এবং অভ্যন্তরীণ হেফাজত নির্ধারণে এর ভূমিকার মধ্যে পার্থক্যের উপর জোর দেওয়ার জন্য প্রথমবারের জন্য একটি কনভেনশন মামলার সভাপতিত্ব করতে পারে। মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কর্মকর্তারা বিচার বিভাগ এবং অ্যাটর্নিদের সাথে কনভেনশন নিয়ে আলোচনা করেন, কার্যধারা পর্যবেক্ষণ করেন এবং সক্রিয় মামলা প্রক্রিয়াকরণের বিষয়ে মার্কিন দূতাবাসকে আপডেট প্রদান করেন। যাইহোক, মেক্সিকান সরকার মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষকে সীমিত সম্পদ উৎসর্গ করে, যার মধ্যে মামলাগুলির পরিমাণ পরিচালনা করার জন্য অপর্যাপ্ত কর্মী রয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে নেওয়া শিশুদের জড়িত পৃথক মামলার সফল সমাধানে সহায়তা করার জন্য মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা অনুরূপভাবে সীমিত। মার্কিন দূতাবাসের কর্মকর্তারা বিচারাধীন মামলাগুলির আপডেট পেতে মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটির কর্মীদের সাথে মাসিক বৈঠক করেন তবে, নিয়মিত এবং অব্যাহত দূতাবাসের জড়িত থাকার পরেও, মেক্সিকান সেন্ট্রাল অথরিটি স্পষ্টতই অতিরিক্ত বোঝা বহন করে। মেক্সিকান সরকার কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কাছে আরও সম্পদ প্রতিশ্রুতি না দিলে এই ক্ষেত্রে উন্নতির সম্ভাবনা কম বলে মনে হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে পিতামাতার দ্বারা অপহৃত সর্বাধিক সংখ্যক শিশুর গন্তব্য দেশ মেক্সিকো। 2000 এবং 2001 সালের প্রতিবেদনে মেক্সিকোকে তার সম্মেলনের দায়িত্বগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করার জন্য গুরুতর প্রচেষ্টার কারণে "সম্পূর্ণরূপে সঙ্গতিপূর্ণ নয়" হিসাবে তালিকাভুক্ত করা হয়েছিল। 2001 সালের রিপোর্টের পর থেকে মেক্সিকোর পারফরম্যান্সের অবশ্য উল্লেখযোগ্যভাবে অবনতি হয়েছে, এতটাই যে মেক্সিকো এখন মেনে চলছে না। পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি মামলাগুলির সমাধানে বিলম্ব করে চলেছে। এই সমস্যাগুলির মধ্যে রয়েছেঃ মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের পর্যাপ্ত সম্পদের অভাব, মেক্সিকান আইনি ব্যবস্থার সাথে কনভেনশনকে একীভূত করার আইন বাস্তবায়নের অভাব এবং বিচার বিভাগের মধ্যে কনভেনশন সম্পর্কে বোঝার আপাত অভাব। কর্মী সহ সম্পদের অভাবের ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ (ইউ. এস. সি. এ) এবং মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ (এম. সি. এ) হিসাবে কাজ করা ব্যুরো অফ কনস্যুলার অ্যাফেয়ার্সের শিশু বিষয়ক কার্যালয়ের মধ্যে যোগাযোগে সমস্যা দেখা দেয়। 2002 সালের মে মাসে যোগাযোগের উন্নতি হতে শুরু করে যখন মেক্সিকোতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দূতাবাসে এমসিএ এবং কনস্যুলার বিভাগের মধ্যে মামলাগুলি নিয়ে আলোচনার জন্য মাসিক বৈঠক শুরু হয়। সম্পদের অভাব এমসিএ-তে ফাইল করার 18 মাসেরও বেশি সময় পরেও সক্রিয় মামলার সংখ্যা বৃদ্ধিতে অবদান রাখতে পারে। 2001 সালের প্রতিবেদনে 18টির তুলনায় বর্তমান প্রতিবেদনে এই বিভাগে 29টি মেক্সিকান কেস রয়েছে। মেক্সিকান আইনি ব্যবস্থার সাথে কনভেনশনকে একীভূত করার আইন বাস্তবায়নের অভাব একটি সমস্যা হিসাবে রয়ে গেছে। অ্যাম্পারো (সাংবিধানিক অধিকার লঙ্ঘনের দাবি করা একটি বিশেষ আবেদন) পিতামাতাকে অনির্দিষ্টকালের জন্য হেগ কার্যধারা অবরুদ্ধ করার জন্য ব্যবহার করা হয়েছে। দায়ের করার 18 মাস পরেও সক্রিয় ছয়টি মামলায় এক বা একাধিক অ্যাম্পারো ছিল এবং এর মধ্যে 3টি মামলায় বর্তমানে অ্যাম্পারো বিচারাধীন রয়েছে। 2001 সালের রিপোর্ট প্রকাশিত হওয়ার পর থেকে কনভেনশন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সমাধান করা চারটি মামলার মধ্যে একটি মেক্সিকান সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা ফেরত প্রত্যাখ্যানের ফলস্বরূপ কারণ ছয় বছর কেটে গেছে যখন মূল বিচারক শিশুদের ফিরে আসার আদেশ দেওয়ার পরে গ্রহণকারী পিতামাতা ধারাবাহিকভাবে অ্যাম্পারোস দায়ের করেছিলেন। উপরন্তু, মেক্সিকান আদালতের কার্যধারার যে কোনও পর্যায়ে তথ্য পুনর্বিবেচনার ক্ষমতা উদ্বেগের একটি প্রধান ক্ষেত্র এবং মেক্সিকান আইনি ব্যবস্থার সাথে কনভেনশনকে একীভূত করার আইন বাস্তবায়নের অভাব কনভেনশনের কার্যকারিতার উপর যে প্রভাব ফেলেছে তা তুলে ধরে। একটি দীর্ঘস্থায়ী মামলায়, গ্রহণকারী অভিভাবক আবার উত্থাপন করছেন, এখন যেহেতু মামলাটি আপিলের পরে ট্রায়াল কোর্টে ফেরত দেওয়া হয়েছে, প্রতিরক্ষা ইতিমধ্যে মূল বিচার প্রক্রিয়ায় রায় দিয়েছে এবং প্রত্যাখ্যাত হয়েছে। আরেকটি পদ্ধতিগত সমস্যা হল অনেক বিচারকের দ্বারা সম্মেলনের উদ্দেশ্য এবং অভিপ্রায় বোঝার আপাত অভাব। কনভেনশনটি অন্তর্নিহিত হেফাজতের সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য তৈরি করা হয়নি। এগুলি শিশুটির অভ্যাসগত বাসস্থানের দেশে আদালত দ্বারা মোকাবিলা করার কথা ছিল, শিশুটি ফিরে আসার পরে। যাইহোক, যেমন উপরে উল্লেখ করা হয়েছে, আইন বাস্তবায়নের অভাব বিচারকদের হেগ মামলায় মেক্সিকান পদ্ধতিগত এবং হেফাজত আইন প্রয়োগ করার অনুমতি দিয়েছে যখন আদালতের একমাত্র বিষয়গুলি পরীক্ষা করার কথা রয়েছেঃ (ক) অপহরণ বা অবৈধ ধরে রাখার আগে শিশুটি অন্য হেগ রাজ্যে "অভ্যাসগতভাবে বাসিন্দা" ছিল কিনা; (খ) বাম-পিছনে থাকা পিতামাতার সেই সময়ে কোনও ধরণের হেফাজতের অধিকার ছিল কিনা; এবং (গ) সেই অধিকারগুলি প্রয়োগ করা হচ্ছে কিনা। 2001 সালের রিপোর্টের পর থেকে ইউ. এস. সি. এ এম. সি. এ এবং মেক্সিকো দূতাবাসের সাথে চলমান বৈঠক এবং কথোপকথনে এই বিষয়গুলি উত্থাপন করেছে। কনস্যুলার বিষয়ক সহকারী সচিব 2002 সালের মার্চ মাসে মেক্সিকান রাষ্ট্রদূতের কাছে একটি চিঠিতে কনভেনশন বাস্তবায়নের বিষয়টি উত্থাপন করেন। জবাবে, এমসিএ কনভেনশনের বাস্তবায়নের উন্নতির প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছে তবে উন্নত যোগাযোগ ব্যতীত কোনও উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হয়নি। কনস্যুলার বিষয়ক সহকারী সচিব 2002 সালের নভেম্বরে দ্বি-জাতীয় কমিশনের বৈঠকে মেক্সিকোতে কনভেনশন বাস্তবায়নের বিষয়ে আমাদের উদ্বেগ উত্থাপন করেছিলেন। দ্বিরাষ্ট্রীয় ওয়ার্কিং গ্রুপ আইন রূপায়ণ নিশ্চিত করতে এবং কনভেনশন মেনে চলার উন্নতির লক্ষ্যে বিচার বিভাগীয় প্রশিক্ষণের প্রসারে একসঙ্গে কাজ করতে সম্মত হয়েছে। মেক্সিকান বিচারক এবং কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কর্মকর্তাদের একটি দল 2002 সালের ডিসেম্বরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে হেগ বাস্তবায়নের সাথে পরিচিতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে মার্কিন সরকার-পরিকল্পিত কর্মসূচির জন্য ওয়াশিংটন সফর করেছিলেন। যদিও পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি অব্যাহত রয়েছে এবং বিপুল সংখ্যক মামলার সমাধান হয়নি, মেক্সিকো তার সম্মেলনের দায়িত্বগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করার জন্য চিত্তাকর্ষক প্রচেষ্টা দেখিয়েছে। ফলস্বরূপ, এটি "নন-কমপ্লায়েন্ট" স্ট্যাটাস (1999 রিপোর্ট টু কংগ্রেস) থেকে "সম্পূর্ণরূপে সঙ্গতিপূর্ণ নয়" (2000 রিপোর্ট টু কংগ্রেস)-এ স্থানান্তরিত হয়। শেষ প্রতিবেদনের পর থেকে আরও অগ্রগতি দেখানো হয়েছে; তবে, হেগের আবেদন দাখিলের 18 মাস পরেও অনেক মামলার সমাধান হয়নি। 2000 সালের সেপ্টেম্বরের কমপ্লায়েন্স রিপোর্টে এই ধরনের 18টি মামলা তালিকাভুক্ত করা হয়েছে; এর মধ্যে 12টি এখনও খোলা রয়েছে। এই প্রতিবেদনে আরও ছয়টি মামলা যুক্ত করা হয়েছে। বেশ কয়েকটি ক্ষেত্র রয়েছে যেখানে পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি মামলাগুলির সমাধানে বিলম্ব করে বলে মনে হয়। মেক্সিকোর আইনি ব্যবস্থায় কনভেনশনকে একীভূত করার জন্য মেক্সিকোর কোনও প্রয়োগকারী আইন নেই। কনভেনশন, তাই, বিদ্যমান রাজ্য পরিবার কোডের অধীনে বাস্তবায়িত হয় এবং রাজ্য থেকে রাজ্যে পরিবর্তিত হয়। কনভেনশনের কার্যকারিতাকে সহজতর করার জন্য একটি আইনি কাঠামোর অভাব মেক্সিকোতে কনভেনশনের কার্যকর বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি বড় বাধা। কমপক্ষে দুটি রাজ্যে প্রক্রিয়াকরণে উল্লেখযোগ্য বিলম্ব ঘটেছে। যাইহোক, এই রাজ্যগুলির মধ্যে একটি সম্প্রতি মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষকে অবহিত করেছে যে প্রাথমিক বিচার বিভাগীয় উদ্বেগ বিলম্বিত মামলাগুলি সমাধান করা হয়েছে এবং মামলাগুলি আরও দ্রুত প্রক্রিয়া করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। আইন বাস্তবায়নের উন্নয়নের পরিকল্পনা সম্পর্কে মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সাম্প্রতিক আলোচনার মাধ্যমেও বিভাগটি উৎসাহিত হয়েছে। মেক্সিকোর আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলি পিতামাতার দ্বারা অপহৃত শিশুদের সনাক্ত করার জন্য ধারাবাহিকভাবে গুরুতর প্রচেষ্টা গ্রহণ করেনি। 2000 সালের সেপ্টেম্বরের কমপ্লায়েন্স রিপোর্টে অন্তর্ভুক্ত আটটি ক্ষেত্রে এবং এই রিপোর্টে যোগ করা ছয়টি ক্ষেত্রেই শিশুটির অবস্থান নির্ধারণ করা হয়নি। 2000 সালের জুন মাসে, মেক্সিকো একটি আইন পাস করে পারিবারিক শিশু অপহরণকে একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় অপরাধ করে তোলে এবং নিখোঁজ শিশুদের অবস্থান সহ শিশুদের বিরুদ্ধে অপরাধের তদন্তের জন্য একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় পুলিশ ইউনিট গঠন করে। এই সাম্প্রতিক পদক্ষেপগুলি শিশুদের সনাক্ত করার জন্য উন্নত প্রচেষ্টার ফল হতে পারে। যদিও সাম্প্রতিক ক্ষেত্রে কোনও সমস্যা নেই, এম্পারো (সাংবিধানিক অধিকার লঙ্ঘনের দাবি করে একটি বিশেষ আবেদন) পিতামাতাকে অনির্দিষ্টকালের জন্য হেগ কার্যধারা অবরুদ্ধ করার জন্য ব্যবহার করা হয়েছে এবং কমপক্ষে তিনটি দীর্ঘমেয়াদী মামলায় এটি একটি সমস্যা হিসাবে রয়ে গেছে। অন্যান্য বিচারিক বিলম্ব, যেমন বিচারপতিরা সময়মতো শুনানির সময় নির্ধারণ না করা, দ্রুত মামলার সমাধানকেও প্রভাবিত করেছে। উপরে উল্লিখিত বেশ কয়েকটি মামলা এবং সাধারণভাবে কনভেনশন বাস্তবায়নের বিষয়টি 1999 এবং 2000 সালে দ্বি-জাতীয় কমিশনের বৈঠকে এবং রাষ্ট্রদূত 2001 সালের ফেব্রুয়ারিতে পররাষ্ট্র মন্ত্রকের আন্ডার সেক্রেটারির সাথে আলোচনায় উত্থাপন করেছিলেন। এছাড়াও, মেক্সিকান এবং মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কর্মকর্তাদের মধ্যে চলমান বৈঠকের ফলে আরও ভাল যোগাযোগ, মামলার আপডেট এবং মামলার সমাধান হয়েছে। 2001 সালের মার্চ মাসে হেগ স্পেশাল কমিশনে, বিভাগের কনস্যুলার বিষয়ক সহকারী সচিব এবং মার্কিন প্রতিনিধিদলের প্রধান মেক্সিকান প্রতিনিধিদলের সাথে উপরে উল্লিখিত মামলাগুলি এবং পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি উত্থাপন করেছিলেন। মেক্সিকোঃ কংগ্রেসকে দেওয়া পূর্ববর্তী কমপ্লায়েন্স রিপোর্টে মেক্সিকোকে কনভেনশনের অধীনে তার দায়িত্বগুলির সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ হিসাবে তালিকাভুক্ত করা হয়েছিল। যদিও পদ্ধতিগত সমস্যাগুলি অব্যাহত রয়েছে এবং বিপুল সংখ্যক মামলার সমাধান হয়নি, মেক্সিকো তার সম্মেলনের দায়িত্বগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করার জন্য চিত্তাকর্ষক প্রচেষ্টা দেখিয়েছে। মেক্সিকান এবং মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কর্মকর্তারা মামলাগুলি মোকাবেলার জন্য আরও ভাল পদ্ধতি নিয়ে আলোচনা করতে চারবার বৈঠক করেছেন, যার ফলে আরও ভাল এবং ঘন ঘন যোগাযোগ এবং মামলার আপডেট পাওয়া যায়। মেক্সিকোর পররাষ্ট্র মন্ত্রকের এই কর্মসূচিতে অতিরিক্ত সম্পদ বরাদ্দের পরিকল্পনা নিয়ে মেক্সিকোর কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সাম্প্রতিক আলোচনার মাধ্যমে স্টেট ডিপার্টমেন্ট আরও উৎসাহিত হয়েছে। পূর্ববর্তী কমপ্লায়েন্স রিপোর্টে তালিকাভুক্ত 34টি মামলার মধ্যে পঁচিশটি বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে প্রায় এক-তৃতীয়াংশের ফলে শিশুরা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফিরে এসেছে। 1999 সালের পতনের পর থেকে হেগ আদালতের দশটি শুনানি হয়েছে, যার মধ্যে একটি বাদে সমস্ত শিশু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফিরে এসেছে। একটি ক্ষেত্রে, অপহরণের মাত্র ছয় মাস পরে শিশুদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফেরত পাঠানো হয়েছিল। উপরন্তু, 30 টিরও বেশি ক্ষেত্রে স্বেচ্ছাসেবী রিটার্ন হয়েছে, একটি মুলতুবি হেগ মামলার অস্তিত্ব স্বেচ্ছাসেবী রিটার্ন সিদ্ধান্তের একটি কারণ। একবার একটি শিশুর সন্ধান পাওয়া গেলে, গ্রহণকারী পিতামাতাকে অবশ্যই শুনানির তারিখ সম্পর্কে অবহিত করতে হবে। সেই সময়ে শিশুদের হেফাজতে নেওয়ার মেক্সিকোর নতুন পদ্ধতিটি নিশ্চিত করতে খুব কার্যকর হয়েছে যে বাবা-মা যাতে বাচ্চাদের সাথে আত্মগোপনে না যান। প্রাথমিকভাবে মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কাছে সম্প্রতি দায়ের করা মামলাগুলিতে অগ্রগতি ঘটেছে। দ্বি-জাতীয় কমিশনের বৈঠকে মার্কিন প্রতিনিধিদলের উত্থাপিত ছয়টি মামলা শিশুর অবস্থান জানা না থাকলে এবং/অথবা একটি অ্যাম্পারো আপিল (মেক্সিকান সংবিধানের একটি বিধান যেখানে একটি নাগরিক অধিকার লঙ্ঘিত হয়েছে বলে দাবি করা হয়) দায়ের করা ক্ষেত্রে বিলম্বের চিত্র তুলে ধরে। এর মধ্যে একটি ক্ষেত্রে অগ্রগতি হয়েছে। মেক্সিকোর আইনি ব্যবস্থায় কনভেনশনকে একীভূত করার জন্য মেক্সিকোর কোনও প্রয়োগকারী আইন নেই। কনভেনশনের কার্যকারিতাকে সহজতর করার জন্য একটি আইনি কাঠামোর অভাব মেক্সিকোতে কনভেনশনের কার্যকর বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি বড় বাধা। বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই সমাধান ছাড়াই এক বছর বা তার বেশি সময় চলে যায়। কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের আইন প্রয়োগের ক্ষমতা নেই এবং শিশুদের সনাক্ত করার জন্য অবশ্যই যুক্তরাষ্ট্রীয় ও রাজ্য পুলিশের উপর নির্ভর করতে হবে। মেক্সিকোর আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলি পিতামাতার দ্বারা অপহৃত শিশুদের সনাক্ত করার জন্য ধারাবাহিকভাবে গুরুতর প্রচেষ্টা চালায় না। উপরন্তু, অনির্দিষ্টকালের জন্য হেগ কার্যধারা অবরুদ্ধ করতে পিতামাতাকে নিয়ে গিয়ে অ্যাম্পারোর অপব্যবহার করা হয়েছে। 1999 সালের দ্বি-জাতীয় কমিশনের (বি. এন. সি) বৈঠকে, 1999 সালের বি. এন. সি-র পরবর্তী বৈঠকে এবং 2000 সালের বি. এন. সি-র বৈঠকে এই উদ্বেগগুলি উত্থাপিত হয়েছিলঃ মেক্সিকো থেকে শিশুদের প্রত্যাবর্তনের জন্য বিপুল সংখ্যক অমীমাংসিত আবেদনের পরিপ্রেক্ষিতে, 56টির মধ্যে 33টি, বিভাগ মেক্সিকোকে কনভেনশনের বাধ্যবাধকতাগুলির সাথে অসঙ্গতির একটি প্যাটার্ন প্রদর্শন করেছে বলে মনে করে। মেক্সিকোর সম্মতির অভাব দূর করার জন্য পররাষ্ট্র দফতরের চলমান প্রচেষ্টার মধ্যে রয়েছেঃ 1997 সালের মে মাসে শিশু বিষয়ক কার্যালয়ের পরিচালক এবং মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের একটি বৈঠক; 1998 সালের জানুয়ারিতে ক্যালিফোর্নিয়ার অ্যাটর্নি জেনারেলের কার্যালয় এবং সান দিয়েগোতে মেক্সিকান কনস্যুলেট দ্বারা আয়োজিত শিশু অপহরণের বিষয়ে একটি দ্বিরাষ্ট্রীয় বৈঠকে মার্কিন কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধির উপস্থিতি; 1998 সালের নভেম্বরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ, মেক্সিকান কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং মেক্সিকান পররাষ্ট্র মন্ত্রকের কর্মকর্তাদের প্রতিনিধিদের নিয়ে একটি বৈঠক। আরও দেখুন অ্যাম্বার অ্যালার্ট হিউম্যান রাইটস ইন মেক্সিকো ইমিগ্রেশন অ্যান্ড কাস্টমস এনফোর্সমেন্ট (আইসিই) ব্রাজিলে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ জাপানে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ মেক্সিকো-মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্ক নিখোঁজ ও শোষিত শিশুদের জাতীয় কেন্দ্র জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (মেক্সিকো) শিশুদের পাচারের বাহ্যিক লিঙ্ক পর্যালোচনা মেক্সিকো দ্বারা জাতিসংঘের মানবাধিকার কাউন্সিলের সর্বজনীন পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনা, 10 ফেব্রুয়ারী, 2009 বিভক্ত পরিবার-পরিবার বিভাজিত মানবাধিকার-মেক্সিকো-অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল-মেক্সিকো উদ্বেগ সিএনডিএইচ-জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (মেক্সিকো) বেইলি, মারি ভন-মেক্সিকোতে মারিতা নিখোঁজ, অ্যাসপেন বুকস 1996, ঘোষণার একদিন পর তিনি তার নির্যাতনকারী স্বামী, তার মেয়ে মারিতাকে বিবাহবিচ্ছেদ করবেন। ফেডিনিচ, ফিশারের সঙ্গে পল, রাস্টি-তুমি কি আমার বাচ্চাদের দেখেছ? আশা, অনুপ্রেরণা এবং আপনার সন্তানদের অপহরণ করা হলে কী করবেন না তার একটি গল্প, আমেরিকা 2004, মেক্সিকোতে শিশু অপহরণ প্রকাশ করুন