Vanuatu passport
ভানুয়াতু পাসপোর্ট একটি আন্তর্জাতিক ভ্রমণ নথি যা ভানুয়াতু নাগরিকদের জারি করা হয়। প্রাথমিক চেহারা সাধারণ পাসপোর্টের সবুজ আবরণ থাকে। আইন অনুসারে, পাসপোর্টের প্রচ্ছদে ভানুয়াটুর কোট অফ আর্মস এবং ইংরেজি ও ফরাসি (দুটি সরকারী ভাষা) উভয় ভাষায় "রিপাবলিক অফ ভানুয়াটু" এবং "পাসপোর্ট" লেখা থাকতে হবে। ভিতরে, নিম্নলিখিত দ্বিভাষিক পাঠ্যটি প্রদর্শিত হয়ঃ ভানুয়াতু প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি প্রজাতন্ত্রের নামে অনুরোধ করেছেন এবং অনুরোধ করেছেন যে তারা যাদের উদ্বেগ করতে পারে তাদের সবাইকে বহনকারীকে বিনা বাধায় শান্তিপূর্ণভাবে পাস করার অনুমতি দিতে এবং বাহককে প্রয়োজনীয় সহায়তা ও সুরক্ষা প্রদান করতে হবে। রাষ্ট্রের নাম, ভানুয়াটুর প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির হাতে রাষ্ট্রীয় সহায়তা ও সুরক্ষা তুলে দেওয়া হয়। 2010 সালের শেষের দিকে, ভানুয়াতু পাসপোর্টগুলি এখনও হাতে লেখা ছিল, যা তাদের ব্যবহারে অপরাধ এবং জালিয়াতির সম্ভাবনা উপস্থাপন করে; নিউজিল্যান্ড সেই বছর ভানুয়াতুতে তার এনজেড $19 মিলিয়ন বিদেশী সহায়তার একটি অংশ ব্যবহার করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যাতে দেশটিকে সম্পূর্ণ বৈদ্যুতিন ব্যবস্থায় যেতে সহায়তা করা যায়। নতুন পাসপোর্টগুলি 2010 সালের ডিসেম্বরে উৎপাদন শুরু করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল; এগুলিতে বায়োমেট্রিক তথ্য অন্তর্ভুক্ত থাকবে এবং একটি জার্মান সংস্থা দ্বারা তৈরি করা হবে। প্রথম নতুন বায়োমেট্রিক পাসপোর্ট 2010 সালের সেপ্টেম্বরে নির্ধারিত সময়ের আগে ভারপ্রাপ্ত অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রী পল তেলেক্লুক, দুই যমজ ছেলে এবং একটি স্বীকৃত মৌসুমী নিয়োগকর্তা প্রকল্পের আওতায় বিদেশে কাজ করার পরিকল্পনাকারী এক অভিবাসী শ্রমিককে জারি করা হয়েছিল। তেলেক্লুক আশা প্রকাশ করেছেন যে নতুন পাসপোর্টগুলি আন্তর্জাতিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে এবং ভানুয়াটুর নাগরিকদের ভিসা-মুক্ত প্রবেশের অনুমতি দেয় এমন এখতিয়ারের তালিকা প্রসারিত করবে। নতুন বায়োমেট্রিক পাসপোর্ট উপলব্ধ হওয়ার সাথে সাথে পাসপোর্ট অফিসের হেনরি তামাশিরো 2010 সালের সেপ্টেম্বরের শেষের দিকে বলেছিলেন যে তাঁর অফিস এক মাসের মধ্যে সমস্ত পুরানো কূটনৈতিক পাসপোর্ট বাতিল করার পরিকল্পনা করেছে। ভিসার প্রয়োজনীয়তা, ভানুয়াটুয়ান নাগরিকদের ভিসা-মুক্ত বা ভিসা অন অ্যারাইভাল অ্যাক্সেস ছিল 130 টি দেশ ও অঞ্চলে, হেনলি ভিসা বিধিনিষেধ সূচক অনুসারে ভ্রমণ স্বাধীনতার ক্ষেত্রে ভানুয়াটুয়ান পাসপোর্টকে 42 তম স্থান দিয়েছে। ভানুয়াতু 2015 সালের 28শে মে শেনজেন অঞ্চলের দেশগুলির সঙ্গে একটি পারস্পরিক ভিসা মওকুফের চুক্তি স্বাক্ষর করে। 2016 সালের 20শে সেপ্টেম্বর রাশিয়ার সঙ্গে একটি পারস্পরিক ভিসা মওকুফের চুক্তি স্বাক্ষরিত হয় এবং 2016 সালের 21শে অক্টোবর তা কার্যকর হয়। জারি করার জন্য আইনি কর্তৃপক্ষ 1987 সালের 3য় আইন (সিএপি 108) সাধারণ পাসপোর্ট প্রদানের জন্য আইনি কাঠামো বর্ণনা করে। আইনটি প্রধান পাসপোর্ট অফিসারকে ভানুয়াটুর সমস্ত নাগরিকদের পাসপোর্ট প্রদান করতে বাধ্য করে, যারা আবেদন করে, যতক্ষণ না সে আবেদনকারী যে নাগরিকত্বের প্রমাণ উপস্থাপন করে তাতে সন্তুষ্ট থাকে। 12 নং উপধারার অধীনে ভানুয়াটুর সংবিধানের 69 নং অনুচ্ছেদের অধীনে ঘোষিত জরুরি বিধিমালা অনুযায়ী অথবা জামিনে মুক্তি পাওয়া, হেফাজতে পাঠানো বা কারাবাস বা জরিমানার সাজা পাওয়া কোনও ব্যক্তির বিরুদ্ধে আদালতের আদেশ অনুযায়ী পাসপোর্ট বাজেয়াপ্ত করা যেতে পারে। নাগরিকত্ব আইন 2013 সালে একবার এবং 2014 সালে দুবার সংশোধন করা হয়েছে। সংশোধনীগুলি সম্পর্কে আরও অন্তর্দৃষ্টি বিধানিক কাঠামোর অধীনে সংযুক্তি দ্বারা সরবরাহ করা হয়। মজার বিষয় হল, সংশোধনী অনুযায়ী ভানুয়াতু এখন দ্বৈত নাগরিকত্বকে স্বীকৃতি দেয়। এর ব্যবহারিক অর্থ হল ভানুয়াটু বা ভানুয়াটু ছাড়া অন্য কোনও রাজ্যের নাগরিককে দ্বৈত নাগরিকত্ব দেওয়া যেতে পারে। দ্বৈত নাগরিকত্বের স্বীকৃতি 1984 সালের 30 নং আইন (সিএপি179) অনুসারে, পররাষ্ট্রমন্ত্রী কূটনৈতিক পাসপোর্ট জারি করতে পারেনঃ ভানুয়াটুর রাষ্ট্রপতি ভানুয়াটুর প্রধানমন্ত্রী ভানুয়াটুর সরকারের মন্ত্রীরা ভানুয়াটুর রাষ্ট্রদূত ভানুয়াটুর উচ্চ কমিশনাররা ভানুয়াটুর পররাষ্ট্র বিষয়ক মন্ত্রকের কর্মী (কূটনৈতিক ও কনস্যুলার কর্মী) আন্তর্জাতিক সম্মেলনে বা দ্বিপক্ষীয় বা বহুপাক্ষিক আলোচনায় কোনও প্রতিনিধিদলের নেতা বা একমাত্র ভানুয়াটুর প্রতিনিধি কূটনৈতিক কুরিয়ার একই আইন অনুসারে, পররাষ্ট্রমন্ত্রী সরকারী পাসপোর্ট জারি করতে পারেনঃ ভানুয়াটুর সংসদ সদস্য ভানুয়াটুর প্রধান বিচারপতি ভানুয়াটুর অ্যাটর্নি জেনারেল ভানুয়াটুর সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি ভানুয়াটুর সলিসিটর পরিশেষে, পররাষ্ট্রমন্ত্রীর যে কোনও ব্যক্তিকে কূটনৈতিক বা সরকারী পাসপোর্ট দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে যার ক্ষেত্রে তিনি ব্যতিক্রমী পরিস্থিতি প্রযোজ্য বলে মনে করেন। 2010 সাল থেকে শুরু করে, পররাষ্ট্র মন্ত্রক আর সরাসরি কূটনৈতিক পাসপোর্ট জারি করে না; পরিবর্তে, মন্ত্রক অভিবাসন বিভাগকে একটি সুপারিশ করে, যেখানে পাসপোর্ট প্রদানের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত অফিস। জাতীয়তা ত্যাগের জন্য, ভানুয়াতু সরকার ত্যাগের শংসাপত্র জারি করবে না। নাগরিক যে কোনও সময় জাতীয়তা ত্যাগ করতে পারে। অন্যান্য দক্ষিণ প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জের দেশগুলির পাশাপাশি ভানুয়াটুর বিরুদ্ধে প্রাথমিকভাবে এশিয়ার লোকদের কাছে নগদ অর্থের বিনিময়ে পাসপোর্ট বিক্রি করার অভিযোগ আনা হয়েছে; বিশেষত ন্যায়পালের ভানুয়াটু অফিসের মেরি নোয়েল-পিটারসন বারবার এই অনুশীলনের জন্য এবং এর মাধ্যমে অর্জিত অর্থ পরিচালনার জন্য পরবর্তী ভানুয়াটু সরকারের নিন্দা করেছেন। উদাহরণস্বরূপ, 1996-1997 সময়কালে, প্রায় 300 ভানুয়াতু পাসপোর্ট "নগদ অর্থের জন্য পাসপোর্ট" কর্মসূচির আওতায় বিক্রি করা হয়েছে বলে মনে করা হয়। টোঙ্গা, মার্শাল দ্বীপপুঞ্জ বা নাউরুর মতো নয়, ভানুয়াতু আইনের অধীনে এই ধরনের কর্মসূচির কোনও আইনি ভিত্তি নেই। 1994 সালে, দুই অস্ট্রেলীয় রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার বিনিয়োগকারীদের কাছে ভানুয়াতু পাসপোর্ট বিক্রির সাথে জড়িত প্রকল্পগুলি ভানুয়াতু সরকারের কাছে উপস্থাপন করেছিলেন। প্রথমটিতে, রিয়েল এস্টেট ডেভেলপার জন আভ্রাম এবং তার মেলবোর্ন-ভিত্তিক সহযোগীরা মোসো দ্বীপে নিজস্ব ব্যাংক, ক্যাসিনো, কোম্পানি রেজিস্ট্রার, আর্থিক বাজার সহ একটি অফশোর আর্থিক কেন্দ্র গড়ে তোলার পরামর্শ দিয়েছিলেন এবং এর মাধ্যমে ব্যবসায়িক বিনিয়োগকারীদের ভানুয়াতু রেসিডেন্সি এবং নাগরিকত্ব দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছিলেন। এই প্রকল্পটি অনুমোদিত হয়েছিল কিন্তু কখনই কার্যকর হয়নি। একই বছরের শেষের দিকে, ওলিলিয়ান গ্রুপ এস্পিরিটু সান্টো দ্বীপের লুগানভিলে বাণিজ্যিক, হোটেল, চিকিৎসা এবং আবাসিক সুবিধার সাথে একটি অফশোর আর্থিক কেন্দ্র এবং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠা করে এবং বিনিয়োগকারীদের ভানুয়াতু পাসপোর্ট প্রদানের মাধ্যমে প্রায় 3,000 ধনী এশীয় বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার প্রস্তাব দেয়। যাইহোক, পরের বছর প্রবর্তকদের বিরুদ্ধে জালিয়াতির অভিযোগ আনা হয় এবং প্রকল্পটি ব্যর্থ হয়। 1997 সালের মার্চ মাসে, দক্ষিণ কোরিয়ার নাগরিক রিচার্ড জে-ইয়ং জং, যিনি সামরিক পণ্য বিক্রির পাশাপাশি নিজের দেশে সিকিউরিটিজ জালিয়াতির বকেয়া অভিযোগের জন্য ফৌজদারি দোষী সাব্যস্ত হয়েছিলেন, তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী সার্জ ভোহর, অর্থমন্ত্রী উইলি জিমি এবং পরে পররাষ্ট্রমন্ত্রী ভিটাল সোকসকের কাছে একটি "নগদ অর্থের জন্য পাসপোর্ট" প্রকল্পের প্রস্তাব করেছিলেন যার মাধ্যমে তাঁর সংস্থা রিসর্ট লাস ভেগাস একটি 350-কক্ষ, 100 মিলিয়ন মার্কিন ডলারের হোটেল তৈরি করবে এবং ভানুয়াটু হোটেলে বিনিয়োগকারীদের 700,000 ভাটু স্থায়ী বাসস্থান এবং পাসপোর্ট প্রদান করবে। 29শে এপ্রিল জংকে ভানুয়াটুর সম্মানসূচক নাগরিকত্ব প্রদান করা হয় এবং 5ই মে তিনি একটি সাধারণ ভানুয়াটুর পাসপোর্ট পান। সেই বছরের সেপ্টেম্বরে, তিনি দক্ষিণ কোরিয়ায় ভানুয়াতু বাণিজ্য কমিশনার নিযুক্ত হন এবং একটি সরকারী পাসপোর্টও পান। ন্যায়পালের ভানুয়াতু অফিস জানতে পেরেছিল যে সোকসক এবং ভোহর "অত্যন্ত অযোগ্য ও সরলভাবে কাজ করেছে" এবং তাদের পদত্যাগ করার পরামর্শ দিয়েছিল এবং পাসপোর্ট প্রদান ব্যবস্থায় বেশ কয়েকটি পরিবর্তনের প্রস্তাবও দিয়েছিল। 2007 সালে, ভানুয়াটুর পররাষ্ট্রমন্ত্রী জর্জ ওয়েলস ঘোষণা করেছিলেন যে তার মন্ত্রক তাদের ভবিষ্যতের ব্যবহারের উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ আরোপ করার প্রয়াসে মোট 248 টি বকেয়া কূটনৈতিক পাসপোর্টের মধ্যে পূর্বে জারি করা চল্লিশটি বাতিল করবে। তবে কর্মকর্তারা অবৈধভাবে ভানুয়াতু পাসপোর্ট বিক্রি করছেন বলে উদ্বেগ অব্যাহত ছিল। ইউরোপীয় দেশগুলি তাদের অপব্যবহার নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে এমন প্রতিবেদনের পরে 2009 সালে মন্ত্রী জো নাটুমান আরও চল্লিশটি কূটনৈতিক পাসপোর্ট বাতিল করেছিলেন। প্রধানমন্ত্রী এডওয়ার্ড নাটাপেই এমনকি রেডিও নিউজিল্যান্ডের একটি সাক্ষাত্কারে মন্তব্য করেছিলেন যে বিভিন্ন দেশে শুল্ক কর্মকর্তাদের দ্বারা তিনি বিলম্বিত হয়েছিলেন যখন তারা পরীক্ষা করেছিলেন যে তাঁর দেশের অস্তিত্ব রয়েছে, তিনি আসলেই এর প্রধানমন্ত্রী এবং তাঁর কূটনৈতিক পাসপোর্ট বৈধ। 2010 সালের নভেম্বরে, সিঙ্গাপুরে ভানুয়াটুর প্রাক্তন সাম্মানিক কনসাল অ্যালেক্স চুংকে কূটনৈতিক পাসপোর্ট অবৈধভাবে রাখার জন্য গ্রেপ্তার করা হয়। 2009 সালের পাসপোর্ট আইন কূটনৈতিক পাসপোর্টের প্রয়োজনীয়তা আরও কঠোর করে এবং নবগঠিত পাসপোর্ট পরিষেবা সংস্থাকে তাদের ইস্যুর জন্য একমাত্র কর্তৃত্ব প্রদান করে। তা সত্ত্বেও, 2010 সালের শেষের দিকে, একটি স্থানীয় সংবাদপত্র জানিয়েছিল যে ভানুয়াটুর কূটনৈতিক পাসপোর্টধারী বিদেশীদের সংখ্যা এখনও ভানুয়াটুর নাগরিকদের সংখ্যার চেয়ে বেশি। 2009 সালের শেষের দিকে, অমরেন্দ্র নাথ ঘোষকে ভানুয়াটু পাসপোর্ট প্রদান নিয়ে একটি কেলেঙ্কারি দেখা দেয়। ঘোষ থাইল্যান্ডে ভানুয়াটুর প্রাক্তন সাম্মানিক কনসাল ছিলেন। কূটনৈতিক পাসপোর্টের পাশাপাশি ঘোষ একটি সাধারণ ভানুয়াতু পাসপোর্টও অর্জন করতে পেরেছিলেন, যা ভানুয়াতু নাগরিকদের জন্য আইনত সীমাবদ্ধ ছিল। ঘোষ কখনও ভানুয়াটুর নাগরিকত্বের জন্য আবেদন করেননি, তবে তাঁর পদের সাথে সামঞ্জস্য রেখে সম্মানসূচক নাগরিকত্ব পেয়েছিলেন। 2010 সালের জানুয়ারির গোড়ার দিকে, নাগরিকত্ব কমিশনের প্রধান জোমেলসন জোসেফ ইমিগ্রেশন বিভাগের প্রধান পাসপোর্ট অফিসার হেনরি তামাশিরোকে চিঠি লিখে পরামর্শ দিয়েছিলেন যে ঘোষ তাঁর ভানুয়াতু পাসপোর্ট বাজেয়াপ্ত করেননি, যার অর্থ পাসপোর্টটি পুনর্নবীকরণ করা উচিত; জোসেফের বিষয়টি পরিচালনার ফলে প্রধানমন্ত্রীর নিন্দা করা হয়েছিল। ঘোষ তাঁর ভ্রমণ নথির অভাবে ভারতে আটকা পড়েছিলেন বলে দাবি করেন এবং 2010 সালের জানুয়ারির শেষের দিকে ভানুয়াতু সরকারের বিরুদ্ধে মামলা করার হুমকি দেন। তবে, নাগরিকত্ব কমিশন একটি জরুরি বৈঠক করে যেখানে ঘোষ ভানুয়াটুর নাগরিক নন এবং তাই তাঁর পাসপোর্ট নবায়নের অধিকারী নন বলে নিশ্চিত করা হয়। জোসেফ সভায় অনুপস্থিত ছিলেন। মূলধন বিনিয়োগ অভিবাসন পরিকল্পনা (সিআইআইপি) সিআইআইপি প্রাথমিকভাবে 2012 সালের গোড়ার দিকে ভানুয়াতু রেজিস্ট্রি সার্ভিসেস লিমিটেড (ভানুয়াতু আর্থিক পরিষেবা কমিশনের ডেপুটি কমিশনার) দ্বারা প্রস্তাবিত হয়েছিল এবং 2014 সালের এপ্রিলে ভানুয়াতু সরকার দ্বারা সম্পূর্ণরূপে গৃহীত হয়েছিল। এই পরিকল্পনার উদ্দেশ্য হল স্থানীয় কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা, অর্থনীতিকে উদ্দীপিত করা এবং জাতীয় বাজেটকে ভারসাম্যপূর্ণ রাখা। নাগরিকত্ব আজীবন, এবং ভানুয়াতু পরিদর্শনের প্রয়োজন নেই। বিদেশী বিনিয়োগকারীদের সুবিধার্থে এবং আকৃষ্ট করার জন্য, ভানুয়াতু দ্বৈত নাগরিকত্বকে স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য তার সংবিধান পরিবর্তন করে সমস্ত প্রয়োজনীয় আইন ও বিধিমালা পাস করেছে এবং প্রণয়ন করেছে, যা 2012 সালের ডিসেম্বরে সংসদের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা সংবিধান পরিবর্তন না হওয়া পর্যন্ত স্বীকৃত ছিল না। সিআইআইপি একচেটিয়াভাবে ভিআরএস দ্বারা পরিচালিত হয় এবং সতর্কতার সাথে নির্বাচিত এজেন্টদের একটি বিস্তৃত গোষ্ঠী দ্বারা বিপণন ও বিক্রি করা হয়। এই কর্মসূচি শুরু হওয়ার পর থেকে ভানুয়াতু যাঁরা যোগ্য এবং যাঁরা তাঁদের অর্থনীতিতে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ মূলধন দান করেছেন, তাঁদের নাগরিকত্ব প্রদান অব্যাহত রেখেছে। ভানুয়াতু সিআইআইপি-র অধীনে জনপ্রতি 260,000 মার্কিন ডলারের নাগরিকত্ব প্রদান করে। এই ধরনের নাগরিকদের ভোট দেওয়ার বা সরকারি পদে দাঁড়ানোর অধিকার নেই। ভানুয়াতু অর্থনৈতিক পুনর্বাসন কর্মসূচি (ভি. ই. আর. পি) ভি. ই. আর. পি কর্মসূচির আওতায় নাগরিকত্ব প্রদান একটি দ্রুত নাগরিকত্ব কর্মসূচির অংশ। এটি একটি সমবায় কর্মসূচি যা ভানুয়াতু নাগরিকত্ব কমিশন, অভিবাসন বিভাগ, রাজ্য আইন অফিস, ফিনান্স ইন্টেলিজেন্স ইউনিট, ভানুয়াতু ইনভেস্টমেন্ট প্রোমোশন অথরিটি, ভানুয়াতু ফিনান্সিয়াল সার্ভিসেস কমিশন (কোম্পানি গঠনের ক্ষেত্রে), অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রক এবং প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়কে নাগরিকত্বের জন্য দায়ী মন্ত্রী হিসাবে জড়িত করে। নাগরিকত্ব কমিশন বিশ্বব্যাপী ভি. ই. আর. পি নাগরিকত্ব কর্মসূচির প্রচারের জন্য তিনটি মনোনীত প্রতিনিধি নিয়োগ করেছে যা তাদের কিছু অঞ্চলে একচেটিয়া করে দিয়েছে। মনোনীত প্রতিনিধিরা হলেনঃ ভানুয়াতু পুনর্বাসন কর্মসূচি-মধ্যপ্রাচ্য ও উত্তর আফ্রিকার জন্য এমইএনএ অঞ্চল (s.a.r.l), চীন ও রাশিয়ার জন্য পিআরজি, ইউরোপ ও আমেরিকার জন্য হ্যাভেন ভানুয়াতু। ভানুয়াতু অর্থনৈতিক পুনর্বাসন কর্মসূচির (ভিইআরপি) ধারাবাহিকতা বর্তমানে প্রধানমন্ত্রী কার্যালয় থেকে ভানুয়াতু সরকার তার 100 দিনের পরিকল্পনায় নির্দেশিত হিসাবে পর্যালোচনা করছে এবং 2016 সালের জুনের মধ্যে এর কার্যক্রম বন্ধ হয়ে যাবে বলে আশা করা হচ্ছে। আরও দেখুন ভানুয়াতুয়ান নাগরিকদের জন্য ভিসার প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ ভানুয়াতু পাসপোর্ট