New York Public Service Commission
নিউইয়র্ক পাবলিক সার্ভিস কমিশন হল নিউইয়র্ক রাজ্য সরকারের পাবলিক ইউটিলিটি কমিশন যা পাবলিক সার্ভিস বিভাগের অংশ হিসাবে নিউইয়র্কের বৈদ্যুতিক, গ্যাস, জল এবং টেলিযোগাযোগ শিল্প নিয়ন্ত্রণ ও তদারকি করে। বিভাগের নিয়মকানুনগুলি নিউইয়র্ক কোড, রুলস অ্যান্ড রেগুলেশনের শিরোনাম 16-এ সংকলিত হয়েছে। কমিশনের বর্তমান চেয়ারম্যান এবং বিভাগের প্রধান নির্বাহী হলেন ররি এম ক্রিশ্চিয়ান। তাঁর মেয়াদ 2021 সালের 10ই জুন শুরু হয় এবং 2027 সালের 1লা ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত চলে। সংস্থা পাবলিক সার্ভিস কমিশন সাতজন সদস্য নিয়ে গঠিত, যাদের প্রত্যেককে নিউ ইয়র্কের গভর্নর নিউ ইয়র্ক স্টেট সিনেটের পরামর্শ ও সম্মতিতে ছয় বছরের জন্য বা কোনও সদস্যের অনির্দিষ্ট মেয়াদ শেষ করার জন্য নিয়োগ করেন। রাজ্যপালের ইচ্ছায় বা কমিশনার হিসাবে তাদের মেয়াদ শেষ না হওয়া পর্যন্ত এই পদে দায়িত্ব পালনের জন্য রাজ্যপাল একজন কমিশনারকে চেয়ারম্যান হিসাবে মনোনীত করেন। তিনজনের বেশি কমিশনার একই রাজনৈতিক দলের সদস্য হতে পারবেন না। পাবলিক সার্ভিস কমিশন পাবলিক সার্ভিস বিভাগের মধ্যে রয়েছে এবং চেয়ারম্যান হলেন বিভাগের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা। 2017 সালে, পাবলিক সার্ভিস কমিশন এবং পাবলিক সার্ভিস বিভাগকে রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে 1 মিলিয়ন মার্কিন ডলার বরাদ্দ করা হয়েছিল এবং 556 জনকে নিয়োগ করা হয়েছিল। বেতনের মোট পরিমাণ ছিল $44,195,996 এবং একজন কমিশনার শীর্ষ 25 জন বেতনভোগীদের মধ্যে তালিকাভুক্ত ছিলেন না। প্রকৌশল কর্মী যারা লাইসেন্সপ্রাপ্ত পেশাদার প্রকৌশলী তারা স্ট্যাম্পড প্রকৌশল পরিকল্পনা তৈরি করেন না। কমিশন নিযুক্ত এবং আকর্ষণীয় কর্মীদের একটি বিন্যাস দ্বারা প্রভাবিত হয়েছেঃ একজন প্রাক্তন ওয়েদার আন্ডারগ্রাউন্ড সদস্য, রাজনৈতিক অভ্যন্তরীণ এবং শিল্পের অভ্যন্তরীণ-কমপক্ষে একজন শিল্পের অভ্যন্তরীণ সহ যার বাবা-মা কমিশনের কর্মচারী ছিলেন। 1907 সালে পাবলিক সার্ভিস কমিশন প্রতিষ্ঠিত হয়। উল্লেখযোগ্য প্রাক্তন কর্মচারীদের মধ্যে রয়েছেন নোরা স্ট্যান্টন ব্ল্যাচ ডিফোরেস্ট বার্নি এবং ডেলোস ফ্রাঙ্কলিন উইলকক্স। 2014 সালে কমিশন এবং নিউইয়র্কের গভর্নর অ্যান্ড্রু কুওমো এনার্জি ভিশন সংস্কারের সূচনা করেন। এনার্জি ভিশন সংস্কার (সাধারণত আরইভি হিসাবে সংক্ষিপ্ত) বহু বছরের নিয়ন্ত্রক কার্যধারা এবং নীতিগত উদ্যোগের একটি সেট। আরইভির শেষ লক্ষ্যগুলির মধ্যে রয়েছে বৈদ্যুতিক ক্ষেত্র থেকে কার্বন নিঃসরণ হ্রাস করা এবং উদীয়মান শক্তি প্রযুক্তির জন্য নিউইয়র্ক রাজ্যে নতুন বাজার উন্মুক্ত করা। নিউ ইয়র্ক রাজ্যের ক্ষতিগ্রস্ত ইউটিলিটিগুলির মধ্যে রয়েছে সেন্ট্রাল হাডসন গ্যাস অ্যান্ড ইলেকট্রিক কর্পোরেশন, নিউ ইয়র্কের কনসোলিডেটেড এডিসন কোম্পানি, ন্যাশনাল গ্রিড, নিউ ইয়র্ক স্টেট ইলেকট্রিক অ্যান্ড গ্যাস কর্পোরেশন এবং অরেঞ্জ অ্যান্ড রকল্যান্ড ইউটিলিটিজ। ইউটিলিটি পুনর্গঠনের মূল প্রকল্প ছাড়াও, আরইভি উদ্যোগটি আরও বেশ কয়েকটি শক্তি কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত করে, যার মধ্যে কয়েকটি আরইভির আগেই চালু করা হয়েছিল। এর মধ্যে রয়েছে কে-সোলার, এনওয়াই প্রাইজ, এনওয়াই-সান, বিল্ডস্মার্ট এনওয়াই এবং রাজ্যের গ্রিন ব্যাংক। যদিও রাজ্যটি বোর্ড অন ইলেকট্রিক জেনারেশন সাইটিং অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টের মাধ্যমে নিউইয়র্কে ইউটিলিটি-স্কেল (25 মেগাওয়াট বা তার বেশি) বৈদ্যুতিক উৎপাদনের সিটিং প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করে, তবে ইউটিলিটি-স্কেল বৈদ্যুতিক উৎপাদনের জন্য বেশিরভাগ পরিকল্পনা প্রক্রিয়া নিউইয়র্ক ইন্ডিপেন্ডেন্ট সিস্টেম অপারেটর (এনওয়াইআইএসও) দ্বারা গৃহীত হয়, যা ফেডারেল এনার্জি রেগুলেটরি কমিশনের অধীনে নিয়ন্ত্রিত একটি সংস্থা। এনওয়াইআইএসও একটি আন্তঃসংযোগ সারি বজায় রাখে যেখানে ইউটিলিটি-স্কেল বৈদ্যুতিক উৎপাদন এবং মার্চেন্ট ট্রান্সমিশন প্রস্তাবের সাফল্যের হার গণনা করা সম্ভব হতে পারে। 2016 সালে, পাবলিক সার্ভিস কমিশন 2030 সালের মধ্যে পুনর্নবীকরণযোগ্য এবং পারমাণবিক উৎস থেকে রাজ্যের 50 শতাংশ বিদ্যুৎ পাওয়ার লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করার জন্য একটি ক্লিন এনার্জি স্ট্যান্ডার্ড গ্রহণ করে, যা এই উৎসগুলিকে সমর্থন করার জন্য গ্রাহকের বিল বৃদ্ধি দেখতে পাবে। একটি বিশেষ লক্ষ্য ছিল তিনটি পারমাণবিক কেন্দ্র, গিন্না, জেমস এ. ফিটজপ্যাট্রিক এবং নাইন মাইল পয়েন্টকে সমর্থন করা যা অর্থনৈতিকভাবে অকার্যকর হয়ে পড়েছিল; পারমাণবিক সহায়তার জন্য প্রথম দুই বছরে 1 বিলিয়ন ডলার খরচ হবে বলে আশা করা হচ্ছে। হারের ক্ষেত্রে কমিশনের নিয়ন্ত্রক তদারকি বৈদ্যুতিক, জল, বাষ্প এবং স্থানীয় প্রাকৃতিক গ্যাস বিতরণ ইউটিলিটিগুলি থেকে খুচরো ভোক্তাদের হার বৃদ্ধির (বা হ্রাস) অনুরোধ অনুমোদনের জন্য প্রসারিত। কমিশন এই হারের অনুরোধগুলি অনুমোদন করে (বা অস্বীকার করে) কারণ প্রতিটি ইউটিলিটি তার খুচরো অঞ্চলে একচেটিয়া পরিষেবা প্রদানকারী হিসাবে কাজ করে। এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যা জনসাধারণকে মন্তব্য করার সুযোগ দেয়। ইউটিলিটিগুলি নির্ধারণ করে যে তারা কখন একটি নতুন মামলার জন্য ফাইল করতে চায়। প্রস্তাবিত মূলধন ব্যয়, পরিচালন ব্যয় এবং অন্যান্য ব্যয়ের জন্য জনসাধারণের প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়নের জন্য কমিশন যুক্তিসঙ্গততার একটি মান ব্যবহার করে-বা একজন যুক্তিসঙ্গত ব্যক্তি কীভাবে বিচার করবেন। নিয়ন্ত্রিত ইউটিলিটিগুলি সর্বজনীনভাবে ব্যবসা করা কোম্পানি, এবং অবশ্যই শেয়ারহোল্ডারদের জন্য রিটার্ন প্রদান করতে হবে। এই হারের ক্ষেত্রে এই রিটার্নের পক্ষে যুক্তি দেওয়া হয় এবং প্রায় 10 শতাংশ ইক্যুইটির উপর রিটার্ন স্বাভাবিক। বর্তমান বৈদ্যুতিক ইউটিলিটি কোম্পানি এবং মার্চেন্ট ট্রান্সমিশন ডেভেলপারদের জন্য কমিশনকে অবশ্যই রাজ্যে একটি "প্রধান ইউটিলিটি ট্রান্সমিশন সুবিধা"-বৈদ্যুতিক ট্রান্সমিশন লাইন পরিচালনা ও নির্মাণের আগে পরিবেশগত সামঞ্জস্যতা এবং জনসাধারণের প্রয়োজনের একটি শংসাপত্র জারি করতে হবে। এটি পাবলিক সার্ভিস আইনের সপ্তম অনুচ্ছেদ অনুসারে। এই প্রক্রিয়াটি জনসাধারণের বিজ্ঞপ্তি এবং অংশগ্রহণের ব্যবস্থা করে। এই শংসাপত্রটি অন্যান্য বিবরণের মধ্যে একটি ট্রান্সমিশন লাইনের চূড়ান্ত রুটিং, লাইনের জন্য জনসাধারণের প্রয়োজন, লাইনের সম্ভাব্য পরিবেশগত প্রভাব সম্পর্কে বিশদ সরবরাহ করে। এই শংসাপত্র মঞ্জুর হওয়ার পরে, ইউটিলিটি বা ডেভেলপার তারপর একটি পরিবেশ ব্যবস্থাপনা ও নির্মাণ পরিকল্পনা ফাইল করে যা কমিশনকেও নির্মাণের আগে অনুমোদন করতে হবে। একটি প্রকল্পের জন্য, বিতর্কের স্তরের উপর নির্ভর করে, সপ্তম অনুচ্ছেদের বৈঠক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে এগিয়ে যেতে অনেক বছর লাগতে পারে, যদিও এটি তৈরি করতে মাত্র 6 মাস সময় লাগতে পারে। শংসাপত্র প্রক্রিয়াটি আরও বেশি সময় নিতে পারে যদি একটি পৌর পৃথক ঝড় নর্দমা ব্যবস্থা (এমএস 4) পরিচালনার জন্য অভিযুক্ত পৌরসভাগুলির মাধ্যমে রাউটিং ঘটে। চূড়ান্ত রাষ্ট্রীয় শংসাপত্রের জন্য এমএস4 পরিকল্পনা অনুযায়ী স্থানীয় এমএস4 পৌরসভার অনুমোদন প্রয়োজন। পার্ট 102 সিটিং এমন কিছু উদাহরণ রয়েছে যখন অনুচ্ছেদ VII ট্রান্সমিশন সুবিধার সিটিং প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে না গিয়ে বৈদ্যুতিক ট্রান্সমিশন লাইন তৈরি করা যেতে পারে। পাবলিক সার্ভিস আইন একটি "প্রধান ইউটিলিটি ট্রান্সমিশন সুবিধা" কে সংজ্ঞায়িত করে একটি বৈদ্যুতিক ট্রান্সমিশন লাইন যা 125-কিলোভোল্ট (কেভি) এর বেশি এবং 1 মাইলের বেশি দৈর্ঘ্যে কাজ করে, অথবা একটি বৈদ্যুতিক ট্রান্সমিশন লাইন যা 100-কেভি (এবং 125-কেভি এর কম) এর বেশি এবং 10 মাইলের বেশি দৈর্ঘ্যে কাজ করে। এটি 125,000-এর বেশি জনসংখ্যার শহরগুলিতে সম্পূর্ণ ভূগর্ভস্থ অবস্থিত সংক্রমণ সুবিধাগুলিতে বা এফইআরসি-প্রত্যয়িত জলবিদ্যুৎ সুবিধার ক্ষেত্রে অনুমোদিত সুবিধাগুলিতে এই সংজ্ঞাটি প্রসারিত করে না। উল্লেখযোগ্যভাবে, পাবলিক সার্ভিস আইনের 102 নং ধারা, উদাহরণস্বরূপ, কমিশনের আনুষ্ঠানিক প্রতিক্রিয়া ছাড়াই 10 মাইলেরও কম দৈর্ঘ্যের 115-কেভি ট্রান্সমিশন লাইনের 60 দিনের পর্যালোচনার অনুমতি দেয়। পার্ট 102 ফাইলিং নির্দিষ্ট ইউটিলিটিগুলিকে অনুচ্ছেদ VII ফাইলিংয়ের আর্থিক এবং সময়ের সীমাবদ্ধতার বোঝা ছাড়াই তাদের পরিকাঠামো বজায় রাখতে সক্ষম করেছে। নিউইয়র্কে অবস্থিত বিদ্যুৎ উৎপাদন সুবিধাগুলির উৎপাদন সুবিধাগুলি একটি বহু-সংস্থা বোর্ডের দায়িত্ব যা সিটিং বোর্ড অন ইলেকট্রিক জেনারেশন সাইটিং অ্যান্ড এনভায়রনমেন্ট নামে পরিচিত। এটি 25 মেগাওয়াট বা তার বেশি প্রস্তাবিত ক্ষমতা সম্পন্ন প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা ও প্রত্যয়িত করে। এর পর্ষদের সদস্যরা হলেন পাবলিক সার্ভিস কমিশন, স্বাস্থ্য বিভাগ, পরিবেশ সংরক্ষণ বিভাগ, এনওয়াইএসইআরডিএ এবং এম্পায়ার স্টেট ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশনের প্রধান। নিউইয়র্কে প্রজন্মের বসার প্রক্রিয়া এখনও মোটামুটি তরুণ-2011 সালে গভর্নর অ্যান্ড্রু কুওমো কর্তৃক 10 নং অনুচ্ছেদটি আইনে পরিণত হয়। অনুচ্ছেদ 10 প্রবিধানের আগে, পাবলিক সার্ভিস আইন ধারা 68 2000-এর দশকের গোড়ার দিকে "10" প্রক্রিয়া নয়, অনুচ্ছেদ 10-এর মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে একটি ফাঁক নিয়ন্ত্রণ হিসাবে কাজ করেছিল। স্থানীয় সম্প্রদায়ের প্রতিক্রিয়া এবং অংশগ্রহণ প্রস্তাবিত বৈদ্যুতিক সুবিধার ক্ষেত্রে স্থানীয় সম্প্রদায়ের প্রতিক্রিয়া মূলত স্থানীয় জমির মালিকদের কাছে বিজ্ঞপ্তি প্রক্রিয়ার উপর নির্ভর করে। অনুচ্ছেদ 7 এবং অনুচ্ছেদ 10 বিধিমালা মোটামুটি বিস্তৃত প্রজ্ঞাপনের আহ্বান জানায়। অনুচ্ছেদ 10 প্রক্রিয়া, উল্লেখযোগ্যভাবে, স্থানীয় সম্প্রদায়ের সদস্যদের সিটিং বোর্ডের সদস্য হিসাবে কাজ করার জন্য আমন্ত্রণ জানায়। স্থানীয় সম্প্রদায়ের সদস্যদের দ্বারা পোস্ট করা অনেক মন্তব্য এনআইএমবিওয়াই-এর অবস্থান বা নিম্ন-ফ্রিকোয়েন্সি বৈদ্যুতিক এবং চৌম্বক ক্ষেত্র থেকে অনুভূত স্বাস্থ্য হুমকির আবেদনকে প্রতিফলিত করে। 2018 সালের হিসাবে, পশ্চিম এবং আপস্টেট নিউ ইয়র্কে অবস্থিত বিপুল সংখ্যক প্রস্তাবিত বায়ু টারবাইন সুবিধাগুলি অনুচ্ছেদ 10 বিধিমালার অধীনে প্রক্রিয়া করা হচ্ছে এবং অ্যাস্ট্রোটার্ফিংয়ের প্রভাব এবং কমিশনের কর্মীরা এই প্রকল্পগুলির পরিমাণ প্রক্রিয়া করতে পারে এমন হার এখনও নির্ধারণ করা হয়নি। পরিষেবায় ব্যাঘাত ইউটিলিটি পরিষেবায় ব্যাঘাত পর্যবেক্ষণ ও তদন্ত করার জন্য কমিশনকে বিভিন্ন সরঞ্জামের ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। পরিষেবায় বিঘ্ন ঘটায় বা ঘটানোর সম্ভাবনা রয়েছে এমন ঘটনাগুলির প্রতি তাদের প্রতিক্রিয়া ঐতিহাসিকভাবে নির্ভর করে মিডিয়া কভারেজ, প্রশাসনিক এজেন্ডা, প্রভাবিত গ্রাহকদের সংখ্যা এবং গ্রাহকদের প্রভাবিত হওয়ার তীব্রতার উপর। বড় ঝড় এবং অন্যান্য আবহাওয়ার বিশৃঙ্খলার আগে, কমিশন নিউইয়র্ক স্টেট পুলিশ সদর দফতরে অবস্থিত স্টেট অফিস অফ ইমার্জেন্সি ম্যানেজমেন্ট বাঙ্কার-এ কর্মীদের পাঠাবে অনুষ্ঠানের সময় বৈদ্যুতিক বিভ্রাটের সংখ্যা সম্পর্কে রিপোর্ট করার জন্য। এই বাঙ্কারটি সাধারণত কোনও অনুষ্ঠানের সময়কালের জন্য দিনে 24 ঘন্টা কর্মী থাকে এবং ইউটিলিটি কোম্পানির কর্মীরাও উপস্থিত থাকতে পারে। জিআইএস সফ্টওয়্যার যা কমিশন কর্মীরা এসওইএম কর্মীদের কাছে বিভ্রাটের তথ্য জানাতে ব্যবহার করে প্রতিটি ইউটিলিটি ওয়েবসাইট থেকে রিয়েল-টাইমে অবাধে উপলব্ধ বিভ্রাটের সংখ্যা একত্রিত করে। আরও দেখুন অ্যাভানগ্রিড কনসোলিডেটেড এডিসন (কন এডিসন) কনসোলিডেটেড এডিসন বনাম পাবলিক সার্ভিস কমিশন ফোর্টিস ইনকর্পোরেটেড। গ্রিন আইল্যান্ড পাওয়ার অথরিটি ইন্ডিয়ান পয়েন্ট এনার্জি সেন্টার লং আইল্যান্ড পাওয়ার অথরিটি (এলআইপিএ) ন্যাশনাল গ্রিড পিএলসি নিউইয়র্ক এনার্জি আইন নিউইয়র্ক স্টেট এনার্জি রিসার্চ অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট অথরিটি (এনওয়াইএসইআরডিএ) নিউইয়র্ক পাওয়ার অথরিটি (এনওয়াইপিএ) নিউইয়র্ক ইন্ডিপেন্ডেন্ট সিস্টেম অপারেটর (এনওয়াইআইএসও) সিনিক হাডসন প্রিজারভেশন কনফারেন্স বনাম ফেডারেল পাওয়ার কমিশনের ট্রান্সমিশন মালিক ট্রান্সমিশন সলিউশনস ওয়াকওয়ে ওভার দ্য হাডসন রেফারেন্স আরও পড়ুন বাহ্যিক লিঙ্ক বিশ্লেষণ গ্রুপ এনার্জি অ্যান্ড এনভায়রনমেন্ট হোয়াইটপেপার ব্র্যাটল গ্রুপ এনার্জি অ্যান্ড ইউটিলিটিজ হোয়াইটপেপারস এনইআরএ ইকোনমিক কনসাল্টিং হোয়াইটপেপারস নিউইয়র্ক স্টেট ডিপার্টমেন্ট অফ পাবলিক সার্ভিস