Transparency in Wage Structures Act
ট্রান্সপারেন্সি ইন ওয়েজ স্ট্রাকচার অ্যাক্ট () হল 2017 সালের একটি জার্মান আইন যা পুরুষ ও মহিলাদের মধ্যে বেতন সমতা প্রচারের জন্য প্রণীত। পরিবার বিষয়ক, প্রবীণ নাগরিক, মহিলা ও যুব বিষয়ক কেন্দ্রীয় মন্ত্রী ম্যানুয়েলা শোয়েসিগ এই আইনটিকে দৃঢ়ভাবে সমর্থন করেছিলেন। আইনটি সমান কাজের জন্য সমান বেতনের নিশ্চয়তা দিতে চায় এবং এটি কার্যকর করার জন্য প্রক্রিয়া সরবরাহ করে, পাশাপাশি 500 জনেরও বেশি কর্মচারী নিয়োগকর্তাদের জন্য প্রয়োজনীয় প্রতিবেদন সরবরাহ করে। সংক্ষিপ্তসার মজুরি কাঠামো আইনে স্বচ্ছতা স্পষ্টভাবে সমস্ত বেতনের উপাদান এবং সমান কাজ বা সমান মূল্যের কাজের ক্ষেত্রে (§3) বেতনের শর্তের ক্ষেত্রে লিঙ্গের ভিত্তিতে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ বৈষম্য নিষিদ্ধ করে। এই ক্ষেত্রে, এটি জার্মানির সাধারণ বৈষম্য বিরোধী আইন (এজিজি)-এর পরিপূরক, যা 2006 সালে প্রণীত হয়েছিল। এই নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করার বিভিন্ন উপায় আইনে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। তথ্যের ব্যক্তিগত অধিকার এই আইনের অধীনে, 200 জনের বেশি কর্মচারী সহ নিয়োগকর্তাদের অনুরোধের ভিত্তিতে কর্মচারীর ক্ষতিপূরণের ভিত্তি ব্যাখ্যা করতে হবে (§§ 10-16)। এই অনুরোধগুলি দায়ের করার অধিকার 2018 সালের 6 জানুয়ারি থেকে কার্যকর হয়। নিয়োগকর্তাদের জন্য যেখানে একটি যৌথ দরকষাকষি চুক্তি কার্যকর রয়েছে, কর্মচারীরা ওয়ার্কস কাউন্সিল (§14) থেকে এই তথ্যের জন্য অনুরোধ করতে পারেন; যৌথ চুক্তি ছাড়াই নিয়োগকর্তাদের জন্য, কর্মচারীরা সরাসরি নিয়োগকর্তার কাছে অনুরোধ করেন (§15)। তথ্যের অধিকার কেবল তখনই বিদ্যমান যখন কমপক্ষে ছয়জন কর্মচারীর তুলনামূলক দায়িত্ব থাকে। লিঙ্গের ভিত্তিতে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ বৈষম্যের ক্ষেত্রে, নিয়োগকর্তাকে পূর্ববর্তীভাবে সমান মজুরি দিতে হতে পারে। 500 জনেরও বেশি কর্মচারী সহ বেসরকারী নিয়োগকর্তাদের সমান বেতন পর্যালোচনা ও প্রতিষ্ঠার জন্য কার্যকরী পদ্ধতিগুলি সমান ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করার জন্য স্বেচ্ছায় তাদের ক্ষতিপূরণ কাঠামো এবং তার প্রয়োগ পর্যালোচনা করতে উৎসাহিত করা হয় (§§ 17-20)। যে কোনও নিয়োগকর্তা যার 500 জনের বেশি কর্মচারী রয়েছে এবং জার্মান বাণিজ্যিক কোডের অধীনে নিয়মিত পরিচালন প্রতিবেদন জারি করতে হবে, তাকে অবশ্যই সমতা এবং বেতন সমতার বিষয়ে একটি প্রতিবেদন তৈরি করতে হবে। এই প্রতিবেদনে নারী ও পুরুষের সমতা বৃদ্ধির জন্য গৃহীত পদক্ষেপ, নারী ও পুরুষের মধ্যে বেতন সমতা নিশ্চিত করার জন্য গৃহীত পদক্ষেপ এবং সেই পদক্ষেপগুলির ফলাফল (§ 21-22) থাকা উচিত। যদি নিয়োগকর্তা বেতন সমতা নিশ্চিত করার জন্য কোনও ব্যবস্থা না নেন, তবে তাদের তা না করার কারণ অবশ্যই উল্লেখ করতে হবে। যে নিয়োগকর্তাদের যৌথ দর কষাকষি চুক্তি রয়েছে বা প্রয়োগ করা হয়, তাদের প্রতি পাঁচ বছর অন্তর প্রতিবেদন তৈরি করতে হবে; অন্যান্য সমস্ত নিয়োগকর্তারা প্রতি তিন বছর অন্তর প্রতিবেদন জারি করতে বাধ্য। প্রতিবেদনটি অবশ্যই সেই সময়ের পরিচালন প্রতিবেদনে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে এবং বুন্দেসানজেইগারে (§22) প্রকাশিত হতে হবে। ব্যবহারিক প্রয়োগ বাস্তবে মজুরি কাঠামো আইনের স্বচ্ছতার প্রয়োগের ক্ষেত্রে বাধা রয়েছে। মানবসম্পদ ব্যবস্থাপনায়, "কাজের সমতা"-র প্রশ্নটি একচেটিয়াভাবে প্রয়োজনীয়তার ভিত্তিতে সংজ্ঞায়িত করা হয়। এটি পরোক্ষভাবে আইনের পাঠ্য দ্বারা নির্দিষ্ট করা হয়েছে, কারণ এটি এমন একটি মূল্যায়ন নির্ধারণ করে যা কর্মচারীর কর্মক্ষমতা থেকে স্বাধীন। এইভাবে, প্রয়োজনীয়তার একটি তথ্য-চালিত বিশ্লেষণ প্রয়োজন। মূল ক্ষতিপূরণ ছাড়াও, ক্ষতিপূরণের অতিরিক্ত রূপ (যেমনঃ বছরের শেষের বোনাস বা কোম্পানির গাড়ি) অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে। রেফারেন্স ক্ষতিপূরণটি বিপরীত লিঙ্গের কমপক্ষে পাঁচজন কর্মচারীর মধ্যমা ক্ষতিপূরণ ব্যবহার করে নির্ধারণ করা হয়। আইন প্রণয়নের ইতিহাস 2013 সালের জোট চুক্তিতে, সিডিইউ, সিএসইউ এবং এসপিডি প্রাথমিকভাবে ক্ষতিপূরণ নির্ধারণের জন্য ব্যবহৃত মানদণ্ড সম্পর্কে তথ্যের ব্যক্তিগত অধিকারের জন্য 500 কর্মচারীর একটি সীমায় সম্মত হয়েছিল। ম্যানুয়েলা শোয়েসিগ 6 জন কর্মচারীর জন্য একটি সীমা আহ্বান করার পর, ফেডারেল মন্ত্রিসভা তথ্যের ব্যক্তিগত অধিকারের জন্য 200 জন কর্মচারীর একটি সীমা নির্ধারণ করে, কিন্তু নিয়োগকর্তার প্রতিবেদনের বাধ্যবাধকতার জন্য 500 জন কর্মচারীর পূর্বে সম্মত সীমা ব্যবহার করে। 2017 সালের 30শে মার্চ, বুন্ডেস্ট্যাগ সিডিইউ/সিএসইউ এবং এসপিডি গ্র্যান্ড কোয়ালিশনের পক্ষে ভোট দিয়ে বিলটি পাস করে, যেখানে অ্যালায়েন্স 90/দ্য গ্রিনস এর বিরুদ্ধে ভোট দেয় এবং বামপন্থীরা বিরত থাকে। সমালোচনা পারিবারিক বিষয়ক কমিটির একটি গণশুনানিতে, জার্মান ট্রেড ইউনিয়ন কনফেডারেশন মজুরি বৈষম্যের ক্ষেত্রে সম্মিলিত পদক্ষেপের ব্যবস্থা না করার জন্য বিলটির সমালোচনা করে। গোষ্ঠীটি তথ্যের ব্যক্তিগত অধিকার প্রবর্তনের প্রশংসা করেছে, তবে উল্লেখ করেছে যে মহিলারা সম্ভবত তাদের নিয়োগকর্তাদের বিরুদ্ধে একা ব্যবস্থা নেওয়ার জন্য পেশাদার প্রতিশোধের মুখোমুখি হবেন। স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে গৃহীত পদক্ষেপগুলি অতীতে সফল ফলাফল দেয়নি বলে তারা পরিকল্পিত ক্ষতিপূরণ পর্যালোচনা প্রক্রিয়াটিকে স্বেচ্ছাসেবী এবং শুধুমাত্র 500 জনের বেশি কর্মচারীর নিয়োগকর্তাদের কাছে আবেদন করার জন্য সমালোচনা করেছে। জার্মান গ্রিন পার্টি 200/500 কর্মচারীদের প্রান্তিক মূল্যবোধের সমালোচনা করেছে এবং সমস্ত নিয়োগকর্তাদের জন্য আইনটি প্রযোজ্য হওয়ার আহ্বান জানিয়েছে। তাঁরা ইউনিয়নগুলির যৌথ কার্যক্রমে জড়িত হওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থার অভাবের সমালোচনা করেন। ডাই লিঙ্ক সমালোচনা করেছিলেন যে ক্ষতিপূরণ পর্যালোচনা বাধ্যতামূলক ছিল না। কনফেডারেশন অফ জার্মান এমপ্লয়ার্স অ্যাসোসিয়েশন আইনটিকে অত্যধিক আমলাতান্ত্রিক বলে সমালোচনা করেছে এবং বলেছে যে আইনটি মহিলাদের জন্য কর্মজীবনের সুযোগ প্রচারের লক্ষ্যটি মিস করেছে। আলেকজান্ডার হেগেলুকেন এবং থমাস ওশনার 2018 সালের মে মাসে জার্মান সংবাদপত্র স্যুডডয়েচে জেইটাংয়ের পক্ষে আইনের ফলাফল নিয়ে গবেষণা করেছিলেন। যেসব সংস্থায় ওয়ার্কস কাউন্সিলের পরিবর্তে সরাসরি নিয়োগকর্তার কাছে বেতন সংক্রান্ত অনুসন্ধান করা হত, সেখানে বিপুল সংখ্যক কর্মচারী প্রতিশোধের ভয়ে তাদের তথ্যের অধিকার ব্যবহার করেননি। সাধারণভাবে, আইনটি খুব বেশি কাজে লাগেনি। মিডিয়ানের ব্যবহার, মূল বেতন এবং ফ্রিঞ্জ সুবিধাগুলির সংমিশ্রণের সাথে একক পরিমাণ হিসাবে, একটি তালিকার ফলস্বরূপ যেখানে নিয়োগকর্তা কেবল তালিকার মাঝখানে মূল্য যোগাযোগ করেন, যা প্রতিবেদনের উপযোগিতা হ্রাস করে। আইনে কেবলমাত্র প্রান্তিক সুবিধাগুলির একটি উপসেট অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা নিয়োগকর্তারা প্রদান করতে পারে। তারা যে 20টি বড় সংস্থার সঙ্গে যোগাযোগ করেছিল, তাদের মধ্যে কেউই বলেনি যে তারা কোনও মৌলিক পরিবর্তনের পরিকল্পনা করেছে। আইনশাস্ত্র 21শে জানুয়ারী 2021-এ প্রদত্ত একটি সিদ্ধান্তে, ফেডারেল শ্রম আদালত রায় দিয়েছে যে যদি কোনও মহিলা কর্মচারীকে তুলনামূলক ভূমিকায় পুরুষ কর্মচারীর গড়ের চেয়ে কম বেতন দেওয়া হয়, তবে অলজেমাইনস গ্লিচবেহ্যান্ডলুংসজেসেটজের §22-এর অধীনে একটি প্রত্যাখ্যানযোগ্য অনুমান রয়েছে যে এটি বৈষম্যের কারণে হয়েছে। আরও পড়া রেফারেন্স জার্মান সরকার দ্বারা প্রকাশিত আইনের ইংরেজি অনুবাদের বাহ্যিক লিঙ্ক। আইনের সম্পূর্ণ পাঠ্য (জার্মান ভাষায়) 2017 আইনে বৈষম্যবিরোধী আইন ক্ষতিপূরণ স্বচ্ছতা জার্মান শ্রম আইন নারী অধিকার আইন