FTC regulation of behavioral advertising
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল ট্রেড কমিশন (এফটিসি) 1990-এর দশকের মাঝামাঝি থেকে অনলাইন বিজ্ঞাপনদাতাদের দ্বারা ব্যবহৃত আচরণগত লক্ষ্যীকরণ কৌশলগুলির তদারকিতে জড়িত। প্রাথমিকভাবে "অনলাইন প্রোফাইলিং" নামে পরিচিত এই কৌশলগুলিকে এখন "আচরণগত লক্ষ্যবস্তু" হিসাবে উল্লেখ করা হয়; এগুলি ভোক্তাদের অনলাইন আচরণ থেকে অনুমান করা পছন্দগুলির উপর ভিত্তি করে অনলাইন আচরণগত বিজ্ঞাপনকে (ওবিএ) লক্ষ্য করতে ব্যবহৃত হয়। 1990-এর দশকের মাঝামাঝি থেকে বর্তমান সময়কালে, এফটিসি একাধিক কর্মশালার আয়োজন করে, বেশ কয়েকটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে এবং শিল্পের স্ব-নিয়ন্ত্রণ এবং ওবিএ-র যুক্তরাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ উভয়ের বিষয়েই অসংখ্য সুপারিশ করে। 2010 সালের শেষের দিকে, এফটিসি মার্কিন ভোক্তাদের তথ্য গোপনীয়তার জন্য "ট্র্যাক করবেন না" ব্যবস্থার প্রস্তাব সহ একটি আইনী কাঠামোর প্রস্তাব দেয়। 2011 সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেসে বেশ কয়েকটি বিল পেশ করা হয়েছিল যা ওবিএ নিয়ন্ত্রণ করবে। প্রাথমিক ইতিহাস "ফেডারেল ট্রেড কমিশন প্রায় ততদিন ধরে অনলাইন গোপনীয়তার সমস্যা সমাধানে জড়িত ছিল যতদিন একটি অনলাইন মার্কেটপ্লেস ছিল।" এফটিসি এখন গ্রাম-লিচ-ব্লিলি অ্যাক্ট, চিলড্রেনস অনলাইন প্রাইভেসি প্রোটেকশন অ্যাক্ট, 2003 সালের ক্যান-স্প্যাম অ্যাক্ট এবং টেলিমার্কেটিং অ্যান্ড কনজিউমার ফ্রড অ্যান্ড অ্যাবিউজ প্রিভেনশন অ্যাক্ট ("কল করবেন না নিয়ম") সহ বেশ কয়েকটি সেক্টর-নির্দিষ্ট গোপনীয়তা মূর্তি প্রয়োগের জন্য দায়বদ্ধ। 1995, 1996 এবং 1997 সালে এফটিসি ভোক্তাদের তথ্য গোপনীয়তার বিষয়গুলি অন্বেষণ করে জনসাধারণের কর্মশালার আয়োজন করে। এই কর্মশালাগুলিতে, অনলাইন বিজ্ঞাপন শিল্পের প্রবক্তারা স্ব-নিয়ন্ত্রণের জন্য চাপ দিয়েছিলেন, অন্যদিকে গোপনীয়তার প্রবক্তারা যুক্তি দিয়েছিলেন যে স্ব-নিয়ন্ত্রণ কেবল তখনই সফল হতে পারে যখন "তথ্য গোপনীয়তার আইনত প্রয়োগযোগ্য অধিকার" দ্বারা সমর্থিত হয়। শিল্প লবিস্টরা অপ্ট-আউটের পক্ষে যুক্তি দিয়েছিলেন, যা সংস্থাগুলিকে গোপনীয়তা নীতি বা অন্য ধরনের বিজ্ঞপ্তিতে বর্ণিত উদ্দেশ্যে ব্যক্তিগত তথ্য ব্যবহার করার অনুমতি দেয়, যদি না গ্রাহক "অপ্ট-আউট" করে এবং কোম্পানিকে নির্দিষ্ট পদ্ধতিতে ব্যক্তিগত তথ্য ব্যবহার না করার জন্য অবহিত করে, যেমন বিপণনের জন্য। গোপনীয়তার প্রবক্তারা পূর্বের ইতিবাচক সম্মতির পক্ষে যুক্তি দিয়েছিলেন এবং পরামর্শ দিয়েছিলেন যে সফ্টওয়্যারটি ভোক্তাদের দ্বারা তাদের গোপনীয়তা পছন্দগুলি স্বয়ংক্রিয়ভাবে যোগাযোগ করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। 1998 সালে, এফটিসি একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে যেখানে এটি বাণিজ্যিক ওয়েবসাইটগুলির গোপনীয়তা অনুশীলনের প্রকাশের একটি বিস্তৃত পর্যালোচনা করে এবং ন্যায্য তথ্য অনুশীলন নীতিমালা (এফ. আই. পি. পি) প্রণয়ন করে। প্রতিবেদনটি এই উপসংহারে পৌঁছেছে যে, "কমিশনের সমীক্ষার ফলাফল দ্বারা প্রমাণিত, এবং কমিশনের তিন বছরের গোপনীয়তা উদ্যোগ গ্রাহকদের গোপনীয়তার উদ্বেগের বিষয়ে একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক প্রতিক্রিয়াকে সমর্থন করা সত্ত্বেও, বেশিরভাগ অনলাইন ব্যবসা এখনও সবচেয়ে মৌলিক ন্যায্য তথ্য অনুশীলন (বিজ্ঞপ্তি/সচেতনতা) গ্রহণ করতে পারেনি।" 1999 সালে এফটিসি আরও একটি গণ কর্মশালার আয়োজন করে এবং 2000 সালের মে মাসে একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে যা প্রথমবারের মতো সুপারিশ করে যে কংগ্রেস ভোক্তা-ভিত্তিক বাণিজ্যিক ওয়েবসাইটগুলির জন্য তথ্য গোপনীয়তা সুরক্ষার একটি মৌলিক স্তর তৈরি করতে অনলাইন গোপনীয়তা আইন পাস করবে। 2000 সালের জুলাই মাসে, এফটিসি প্রথমবারের মতো সুপারিশ করে যে অনলাইন প্রোফাইলিংয়ের ক্ষেত্রে ইন্টারনেট ব্যবহারকারীর গোপনীয়তা রক্ষার জন্য আইন পাস করা উচিত। এফটিসি আরও বলেছে যে "অনলাইন প্রোফাইলিংকে সম্বোধন করে ব্যাকস্টপ আইন এখনও গ্রাহকদের গোপনীয়তা অনলাইনে সুরক্ষিত রয়েছে তা সম্পূর্ণরূপে নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজন" এবং সুপারিশ করেছে যে [প্রযুক্তি নিরপেক্ষ] আইন পাস করা উচিত যা "গ্রাহক-ভিত্তিক বাণিজ্যিক ওয়েবসাইটগুলির ব্যবহারকারীদের জন্য গোপনীয়তা সুরক্ষার একটি মৌলিক স্তর তৈরি করে প্রোফাইলিং সম্পর্কিত"। এফটিসির 2000 সালের প্রস্তাবের অধীনে, সমস্ত অনলাইন বিজ্ঞাপন নেটওয়ার্ক এবং ভোক্তা-ভিত্তিক বাণিজ্যিক ওয়েবসাইট যা ভোক্তাদের কাছ থেকে বা সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহের অনুমতি দেয় তাদের এফআইপিপিগুলি বাস্তবায়ন এবং মেনে চলতে হবে। কংগ্রেস এফটিসির প্রস্তাবিত আইন প্রণয়ন করেনি এবং এফটিসি আবার ওবিএ নিয়ন্ত্রণের জন্য আইন প্রস্তাব করার আগে আরও এক দশক অতিবাহিত হবে। এফটিসি কমিশনার টিমোথি মুরিস 2001 সালে অনলাইন গোপনীয়তা এবং ওবিএ নিয়ন্ত্রণ থেকে এফটিসির মনোযোগ সরিয়ে দিয়ে বলেছিলেন, "ইন্টারনেটের বিকাশের ধীরগতি এবার অনলাইন গোপনীয়তার ব্যয় বোঝার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়, আমাদের আরও আইন প্রয়োগের প্রয়োজন, আরও আইন নয়।" 2006 সালে এফটিসি আবারও নভেম্বর 2006 এফটিসি ফোরাম, "টেক-এড"-এ অনলাইন গোপনীয়তা সুরক্ষার দায়িত্ব গ্রহণ করে, যা "মূল প্রযুক্তিগত এবং ব্যবসায়িক উন্নয়ন যা আগামী দশ বছরে ভোক্তাদের মূল অভিজ্ঞতাকে রূপ দেবে" তা পরীক্ষা করে। ফোরামে অংশগ্রহণকারীরা বর্ণনা করেছেন যে কীভাবে অনলাইন প্রোফাইলিংয়ে প্রযুক্তিগত অগ্রগতি (বর্তমানে "আচরণগত" বিজ্ঞাপন, লক্ষ্যবস্তু বা বিপণন বলা হয়) অনুশীলনকে আরও বিস্তৃত এবং দক্ষ হতে দিয়েছে। টেক-এড শুনানির উপর ভিত্তি করে, এফটিসি 2007 সালের নভেম্বরে একটি টাউন হল মিটিং আয়োজন করে যা বিশেষভাবে আচরণগত বিজ্ঞাপন অনুশীলনের গোপনীয়তার প্রভাবের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যাকে বলা হয়, "আচরণগত বিজ্ঞাপনঃ ট্র্যাকিং, টার্গেটিং এবং প্রযুক্তি"। সাধারণ সভাটি আংশিকভাবে আচরণগত বিজ্ঞাপনের বৃদ্ধি এবং বড় ইন্টারনেট সংস্থাগুলির সংকীর্ণ লক্ষ্যযুক্ত বিজ্ঞাপন সরবরাহের জন্য এই ধরনের কৌশল ব্যবহারের আগ্রহের দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়েছিল। এই উন্নয়নগুলির মধ্যে রয়েছে গুগলের ডাবলক্লিক অর্জনের পরিকল্পনা, টাকোডার প্রতি এওএল-এর আগ্রহ এবং মাইক্রোসফ্ট ও ইয়াহু তাদের নিজস্ব আচরণগত বিজ্ঞাপন পণ্যগুলির অব্যাহত সম্প্রসারণ। তারা ebay.com ওয়েবসাইটের সরাসরি প্রদর্শনের সাথে ইবে-এর একটি উপস্থাপনাও অন্তর্ভুক্ত করেছিল, যা অ্যাডচয়েস নামে একটি ইবে প্রোগ্রামের মাধ্যমে ব্যবহারকারীদের আচরণগত বিজ্ঞাপনগুলি অপ্ট আউট করতে সক্ষম করে এমন বিজ্ঞাপনের লিঙ্কগুলিতে প্রথমটি হাইলাইট করে। 2007 সালের ডিসেম্বরে, এফটিসি অনলাইন বিজ্ঞাপন শিল্পের গোপনীয়তার উদ্বেগের সমাধানের জন্য স্ব-নিয়ন্ত্রক প্রচেষ্টার ভিত্তি প্রদানের উদ্দেশ্যে প্রস্তাবিত "নীতিগুলির" একটি সেট জারি করে। মূলনীতিগুলি সংস্থাগুলিকে সংগ্রহের সময় প্রতিশ্রুতির চেয়ে বস্তুগতভাবে আলাদা উপাত্ত ব্যবহার করার আগে এবং আচরণগত বিজ্ঞাপনের জন্য 'সংবেদনশীল' ভোক্তাদের উপাত্ত সংগ্রহ ও ব্যবহার করার আগে ভোক্তাদের কাছ থেকে ইতিবাচক প্রকাশ্য সম্মতি নেওয়ার আহ্বান জানায়। এফটিসি 2007 সালের এই প্রতিবেদনটি অনুসরণ করে 2009 সালে আরও একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করে, যা স্ব-নিয়ন্ত্রণমূলক নীতিগুলিকে আরও স্পষ্ট করে। সেই সময়ে, ভোক্তা গোষ্ঠীগুলির একটি জোট 2007 সালের টাউন হল সভায় তাদের মন্তব্যে একটি "ট্র্যাক করবেন না তালিকা" প্রস্তাব করেছিলেন। এফটিসির 2010 সালের প্রতিবেদনে 2010 সালের ডিসেম্বরের একটি প্রতিবেদনে, এফটিসি ভোক্তাদের তথ্য গোপনীয়তার জন্য একটি নতুন নিয়ন্ত্রক কাঠামোর প্রস্তাব দেয়, যার মধ্যে একটি "ট্র্যাক করবেন না" ব্যবস্থার প্রস্তাব রয়েছে যা ইন্টারনেট ব্যবহারকারীদের ওবিএ থেকে বেরিয়ে আসার অনুমতি দেবে। প্রতিবেদনে এফটিসি বিদ্যমান বিজ্ঞপ্তি এবং পছন্দের মডেলের সীমাবদ্ধতার বর্ণনা দিয়েছে, যা বলেছে, "সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ক্রমবর্ধমানভাবে স্পষ্ট হয়ে উঠেছে"। এফটিসি বলেছে যে নোটিশ এবং পছন্দ-ভিত্তিক মডেল, "সংস্থাগুলিকে তাদের তথ্য সংগ্রহ এবং ভোক্তাদের ব্যবহারের অনুশীলনগুলি বর্ণনা করে গোপনীয়তা বিজ্ঞপ্তি তৈরি করতে উৎসাহিত করে, যাতে গ্রাহকরা অবহিত পছন্দগুলি করতে পারেন।" যাইহোক, "নোটিশ-অ্যান্ড-চয়েস মডেল, বাস্তবায়িত হিসাবে, দীর্ঘ, বোধগম্য গোপনীয়তা নীতিগুলির দিকে পরিচালিত করেছে যা গ্রাহকরা সাধারণত পড়েন না, বুঝতে দিন। একইভাবে, সুনামের ক্ষতি বা নজরদারির ভয় সহ গোপনীয়তা-সম্পর্কিত উদ্বেগের বিস্তৃত পরিসরকে স্বীকৃতি দিতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য ক্ষতি-ভিত্তিক মডেলটির সমালোচনা করা হয়েছে। " নোটিশ-এবং-পছন্দ-ভিত্তিক মডেলের সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য, এফটিসির প্রস্তাবিত গোপনীয়তা কাঠামো সংস্থাগুলিকে ওবিএ ট্র্যাকিংয়ের ক্ষেত্রে ভোক্তাদের একটি অর্থপূর্ণ পছন্দ প্রদান করার আহ্বান জানিয়েছে, তবে "ডেটা অনুশীলনের একটি সীমিত সেট নির্ধারণ করে যার জন্য পছন্দের প্রয়োজন নেই" যাকে "সাধারণভাবে গৃহীত অনুশীলন" বলা হয়। সাধারণভাবে গৃহীত অনুশীলনগুলির মধ্যে রয়েছেঃ পণ্য এবং পরিষেবা পরিপূর্ণতা, অভ্যন্তরীণ ক্রিয়াকলাপ, জালিয়াতি প্রতিরোধ, আইনি সম্মতি এবং প্রাসঙ্গিক বিপণন সহ প্রথম পক্ষের বিপণন। গভীর প্যাকেট পরিদর্শন (ডিপিআই) সহ ওবিএ বিশেষভাবে "সাধারণভাবে গৃহীত অনুশীলন" হিসাবে উল্লেখ করা হয় না। উপরন্তু, প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে এফটিসি ওবিএ-র জন্য "সংবেদনশীল তথ্য" (শিশু, আর্থিক ও চিকিৎসা সংক্রান্ত তথ্য, সুনির্দিষ্ট ভৌগোলিক অবস্থানের তথ্য) সংগ্রহের ক্ষেত্রে পূর্বের "ইতিবাচক প্রকাশ সম্মতি" সমর্থন করে। ট্র্যাক করবেন না 2010 সালের প্রতিবেদনে, এফটিসি ওবিএর জন্য একটি "অভিন্ন এবং ব্যাপক ভোক্তা পছন্দ ব্যবস্থা" প্রস্তাব করেছিল, যা "ট্র্যাক করবেন না" হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে। এফটিসি বলেছে, "অনলাইন আচরণগত বিজ্ঞাপনের জন্য অভিন্ন পছন্দ প্রদানের সবচেয়ে ব্যবহারিক পদ্ধতিতে সম্ভবত ভোক্তার ব্রাউজারে স্থায়ী কুকির মতো একটি সেটিং স্থাপন করা এবং সেই সেটিংটি ব্রাউজার যে সাইটগুলিতে ভিজিট করে সেগুলিতে পৌঁছে দেওয়া, গ্রাহক ট্র্যাক করা বা লক্ষ্যযুক্ত বিজ্ঞাপনগুলি গ্রহণ করতে চায় কিনা তা সংকেত দেওয়ার জন্য"। এফটিসি বিশ্বাস করে যে একটি "ট্র্যাক করবেন না" প্রক্রিয়া বিদ্যমান ব্রাউজার-ভিত্তিক কুকি অপ্ট-আউটগুলির চেয়ে বেশি পছন্দসই কারণ এটি আরও "স্পষ্ট, সনাক্ত করা সহজ এবং কার্যকর" এবং এটি ব্যবহারকারীর সরাসরি ওয়েবসাইটগুলিতে ট্র্যাকিং থেকে অপ্ট আউট করার পছন্দকে বোঝায়। এফটিসি কংগ্রেসে যায় 16ই মার্চ, 2011-এ, এফটিসি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিনেট বাণিজ্য কমিটির সামনে উপস্থিত হয়। শুনানিতে, এফটিসি আচরণগত বিজ্ঞাপনের সমর্থনে অননুমোদিত ট্র্যাকিং থেকে ইন্টারনেট ব্যবহারকারীদের রক্ষা করার জন্য আরও কঠোর ব্যবস্থা আরোপের সুপারিশ করেছে, যার মধ্যে একটি সর্বজনীন ডু নট ট্র্যাক ব্রাউজার সেটিং রয়েছে। এফটিসি তার প্রথম আচরণগত বিজ্ঞাপনের মামলাও ঘোষণা করেছে, যা প্রতারণামূলক অপ্ট-আউট প্রক্রিয়া ব্যবহার করার জন্য নেটওয়ার্ক বিজ্ঞাপনদাতা চিতিকার বিরুদ্ধে দায়ের করা হয়েছে। নিষ্পত্তির অংশ হিসাবে, এফটিসির প্রয়োজন ছিল যে চিতিকা তার সমস্ত বিজ্ঞাপনকে ভবিষ্যতে একটি কার্যকর অপ্ট-আউট ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত করবে। এটি মন্তব্য করা হয়েছে যে, "অনলাইন বিজ্ঞাপনে এম্বেড করা একটি হাইপারলিঙ্কের প্রয়োজনীয়তা ডু নট ট্র্যাক পদ্ধতির একটি ভাল সূচক যা 'ডু নট ট্র্যাক' বাধ্যতামূলক হলে এফটিসির কাছে গ্রহণযোগ্য হবে।" একই সিনেট শুনানিতে, বারাক ওবামা প্রশাসন একটি নতুন "ইন্টারনেট ব্যবহারকারীর অধিকারের বিল" আহ্বান করে, যা অনলাইন আচরণগত বিজ্ঞাপন নিয়ন্ত্রণের জন্য এফটিসি-কে কর্তৃত্ব দেবে। কংগ্রেস 2011 সালের আইন 'ডু নট ট্র্যাক মি অনলাইন অ্যাক্ট "-এর প্রস্তাব দেয়। প্রতিনিধি জ্যাকি স্পিয়ার (ডি-সিএ) 2011 সালের' ডু নট ট্র্যাক মি অনলাইন অ্যাক্ট" চালু করেন, যা এফটিসিকে অনলাইন বিজ্ঞাপনদাতাদের এবং ওয়েবসাইটগুলির প্রয়োজনীয় নিয়মকানুন জারি করার অনুমতি দেবে যাতে ব্যবহারকারীরা ডু-নট-ট্র্যাক ব্যবস্থা তৈরির মাধ্যমে তাদের অনলাইন ক্রিয়াকলাপগুলি ট্র্যাক করা থেকে বিরত থাকতে পারেন। বিলটি ব্যবহারকারীদের ওবিএর জন্য সমস্ত তথ্য সংগ্রহ ব্লক করার ক্ষমতা দেয় তবে জালিয়াতি প্রতিরোধ এবং ইনভেন্টরি নিয়ন্ত্রণের মতো সাধারণভাবে গৃহীত অনুশীলনের জন্য একটি ব্যতিক্রম দেয়। বিলটি এফটিসিকে ওয়েব প্রকাশকদের এলোমেলো নিরীক্ষা পরিচালনা করে নতুন নিয়মকানুন কার্যকর করার অনুমোদন দেয়, যদিও প্রস্তাবিত নিয়মকানুনগুলিতে প্রতি বছর 10,000 এরও কম দর্শক রয়েছে এমন ওয়েবসাইটগুলির জন্য ব্যতিক্রম রয়েছে। বিলটি কখনই ভোটে পৌঁছয়নি এবং কংগ্রেসে মারা যায়। 2011 সালের বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বিল অফ রাইটস অ্যাক্ট 12ই এপ্রিল, 2011-এ সিনেটর জন কেরি সিনেটর জন ম্যাককেইনের সহ-পৃষ্ঠপোষকতায় "2011 সালের বাণিজ্যিক গোপনীয়তা বিল অফ রাইটস অ্যাক্ট" চালু করেন। বিলটি পেশ করার জন্য সংবাদ সম্মেলনে সিনেটর কেরি এবং ম্যাককেইন বলেন যে বিলটি ব্যবসা এবং ভোক্তাদের স্বার্থের মধ্যে একটি সমঝোতা করেছে, উল্লেখ করে যে বিলটি মাইক্রোসফ্ট, ইন্টেল এবং ইবে দ্বারা সমর্থিত ছিল। বিলটি এফ. টি. সি-কে বিশেষভাবে ও. বি. এ-কে লক্ষ্য করে নিয়মগুলি তৈরি করার দায়িত্ব দেয়, যার জন্য সংস্থাগুলিকে গ্রাহকদের "আচরণগত বিজ্ঞাপন বা বিপণনের জন্য" তৃতীয় পক্ষের দ্বারা তাদের ব্যক্তিগতভাবে সনাক্তযোগ্য তথ্য ব্যবহার থেকে একটি শক্তিশালী, স্পষ্ট এবং সুস্পষ্ট "অপ্ট-আউট প্রক্রিয়া প্রদান করতে হয়। এই বিলে এফটিসিকে ব্যক্তিগতভাবে শনাক্তযোগ্য তথ্য যেমন নাম এবং ইমেল ঠিকানা সংগ্রহকারী ব্যবসাগুলিকে তথ্য সংগ্রহ, ব্যবহার এবং স্থানান্তরের "স্পষ্ট, সংক্ষিপ্ত এবং সময়োপযোগী বিজ্ঞপ্তি" প্রদানের জন্য প্রবিধান তৈরি করার আহ্বান জানানো হয়েছে, পাশাপাশি "[গ্রাহকদের] ব্যক্তিগতভাবে সনাক্তযোগ্য তথ্যের কোনও অননুমোদিত ব্যবহারের জন্য সম্মতি প্রত্যাহারের জন্য একটি স্পষ্ট এবং সুস্পষ্ট ব্যবস্থা"। বিলে এমন একটি বিধান রয়েছে যার জন্য "সংবেদনশীল ব্যক্তিগতভাবে সনাক্তযোগ্য তথ্য সংগ্রহ, ব্যবহার বা স্থানান্তরের" জন্য অপ্ট-ইন সম্মতির প্রয়োজন হবে। সংবেদনশীল ব্যক্তিগতভাবে সনাক্তযোগ্য তথ্যকে "ব্যক্তিগতভাবে সনাক্তযোগ্য তথ্য হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয় যা একা বা অন্যান্য তথ্যের সাথে অনুমোদন ছাড়াই হারিয়ে গেলে, আপোস করা হলে বা প্রকাশ করা হলে, অর্থনৈতিক বা শারীরিক ক্ষতির উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি বহন করে" বা কোনও নির্দিষ্ট চিকিৎসা অবস্থা, স্বাস্থ্য রেকর্ড বা কোনও ব্যক্তির ধর্মীয় সংযুক্তির সাথে সম্পর্কিত। বিলটি এফটিসিকে একটি স্বেচ্ছাসেবী নিরাপদ আশ্রয় কর্মসূচি প্রতিষ্ঠার দায়িত্ব দেয় যা পর্যালোচনা, অনুমোদন এবং স্ব-নিয়ন্ত্রক কর্মসূচিগুলি পর্যবেক্ষণ করে যা ভোক্তাদের অনলাইন আচরণগত বিজ্ঞাপন বা অবস্থান-ভিত্তিক বিজ্ঞাপন থেকে "স্পষ্ট, সুস্পষ্ট, স্থায়ী এবং কার্যকর" অপ্ট-আউট প্রদান করে। একবার এফটিসি দ্বারা একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক কর্মসূচি অনুমোদিত হয়ে গেলে এবং সেই কর্মসূচির সদস্যরা নিরাপদ বন্দরের আওতাভুক্ত হলে, সেই সদস্যরা বিলের কিছু বিধান থেকে অব্যাহতি পাবেন। বিলটিতে এফটিসির প্রস্তাবিত ডু নট ট্র্যাক প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত নেই, যা সিনেটর ম্যাককেইন সংবাদ সম্মেলনে বলেছিলেন, "ভোক্তা এবং শিল্প সমর্থনের জন্য ভারসাম্য পাওয়ার আমাদের ক্ষমতার সাথে খাপ খায় বলে মনে হয় না"। বিলটিতে ব্যক্তিগত পদক্ষেপের অধিকারও অন্তর্ভুক্ত নয়, যার প্রয়োগ এফটিসি এবং রাজ্য অ্যাটর্নি জেনারেলের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছে। ভোক্তা এবং গোপনীয়তার প্রবক্তারা বলেছেন যে বিলটি যথেষ্ট শক্তিশালী ছিল না এবং এতে এফটিসির ডু নট ট্র্যাক প্রস্তাব থাকা উচিত। তথ্যসূত্র ফেডারেল ট্রেড কমিশন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অনলাইন বিজ্ঞাপন বিজ্ঞাপন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিজ্ঞাপন নিয়ন্ত্রণ নিয়ন্ত্রণ