Federalism in India
ভারতের সংবিধান যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকার এবং রাজ্য সরকারগুলির মধ্যে সম্পর্ক সহ ভারত সরকারের কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে। ভারতীয় সংবিধানের একাদশ অংশে কেন্দ্রীয় সরকার এবং ভারতের রাজ্যগুলির মধ্যে আইন প্রণয়ন, প্রশাসনিক ও নির্বাহী ক্ষমতার বন্টন নির্দিষ্ট করা হয়েছে। আইন প্রণয়নের ক্ষমতাগুলি একটি কেন্দ্রীয় তালিকা, একটি রাজ্য তালিকা এবং একটি সমবর্তী তালিকার অধীনে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, যা যথাক্রমে কেন্দ্রীয় সরকারকে প্রদত্ত ক্ষমতা, রাজ্য সরকারগুলিকে প্রদত্ত ক্ষমতা এবং তাদের মধ্যে ভাগ করা ক্ষমতার প্রতিনিধিত্ব করে। এই যুক্তরাষ্ট্রীয়তা সমান্তরাল যে, গঠনমূলক এককগুলির হস্তান্তরিত ক্ষমতাগুলি একই রকম বলে মনে করা হয়। ঐতিহাসিকভাবে, ভারতীয় সংবিধানের 370 অনুচ্ছেদের (যা 2019 সালে সংসদ দ্বারা বাতিল করা হয়েছিল) একটি স্পষ্টভাবে অস্থায়ী বিধানের কারণে জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যকে অন্যান্য রাজ্যের থেকে আলাদা মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল। কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলি একক ধরনের, যা সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা পরিচালিত হয়। সংবিধানের 1 (1) অনুচ্ছেদে অতিরিক্ত স্থানীয় নির্বাচিত সরকারের সঙ্গে দুই স্তরের শাসনব্যবস্থার কথা বলা হয়েছে। দিল্লি এবং পুদুচেরিকে যথাক্রমে 239এএ এবং 239এ অনুচ্ছেদের অধীনে আইনসভা দেওয়া হয়েছিল। বৈশিষ্ট্য সরকারের দুই বা ততোধিক স্তর রয়েছে। আইন প্রণয়ন, কর এবং প্রশাসনের ক্ষেত্রে সরকারের প্রতিটি স্তরের নিজস্ব এখতিয়ার রয়েছে, যদিও তারা একই নাগরিকদের পরিচালনা করে। সরকারের প্রতিটি স্তরের ক্ষমতা ও কার্যাবলী সংবিধান দ্বারা নির্দিষ্ট ও নিশ্চিত করা হয়েছে। সুপ্রিম কোর্টকে রাজ্য সরকারগুলির মধ্যে বিরোধ নিষ্পত্তি করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। আইন প্রণয়নের ক্ষমতা সংবিধান দ্বারা ক্ষমতার বিভাজন সংজ্ঞায়িত করা হয় এবং আইন প্রণয়নের ক্ষমতা তিনটি তালিকায় বিভক্ত করা হয়ঃ ইউনিয়ন তালিকা ইউনিয়ন তালিকা 100টি বিষয় নিয়ে গঠিত (আগে 97টি) যার উপর সংসদের আইন প্রণয়নের একচেটিয়া ক্ষমতা রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছেঃ প্রতিরক্ষা, সশস্ত্র বাহিনী, অস্ত্র ও গোলাবারুদ, পারমাণবিক শক্তি, বৈদেশিক বিষয়, যুদ্ধ ও শান্তি, নাগরিকত্ব, প্রত্যর্পণ, রেলপথ, জাহাজ চলাচল ও নৌপরিবহন, বিমানপথ, ডাক ও টেলিগ্রাফ, টেলিফোন, বেতার ও সম্প্রচার, মুদ্রা, বৈদেশিক বাণিজ্য, আন্তঃরাজ্য বাণিজ্য ও বাণিজ্য, ব্যাঙ্কিং, বীমা, শিল্প নিয়ন্ত্রণ, খনি, খনিজ ও তেল সম্পদের নিয়ন্ত্রণ ও উন্নয়ন, নির্বাচন, সরকারি হিসাবের নিরীক্ষা, সুপ্রিম কোর্ট, হাইকোর্ট ও ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশনের গঠন ও সংগঠন, আয়কর, শুল্ক ও রপ্তানি শুল্ক, আবগারি শুল্ক, নিগম কর, সম্পদের মূলধন মূল্যের উপর কর, এস্টেট শুল্ক ও টার্মিনাল কর। রাজ্য তালিকা 61টি বিষয় নিয়ে গঠিত (আগের 66টি বিষয়)। এই তালিকার আইটেমগুলিতে অভিন্নতা কাম্য তবে অপরিহার্য নয়ঃ আইন-শৃঙ্খলা বজায় রাখা, পুলিশ বাহিনী, স্বাস্থ্যসেবা, পরিবহন, ভূমি নীতি, রাজ্যে বিদ্যুৎ, গ্রাম প্রশাসন ইত্যাদি। রাজ্য আইনসভার এই বিষয়গুলিতে আইন প্রণয়নের একচেটিয়া ক্ষমতা রয়েছে। কিছু পরিস্থিতিতে, সংসদ রাজ্য তালিকায় উল্লিখিত বিষয়গুলির উপর আইন তৈরি করতে পারে, তবে এটি করার জন্য রাজ্যসভাকে (রাজ্য পরিষদ) দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার সাথে একটি প্রস্তাব পাস করতে হবে যে জাতীয় স্বার্থে আইন প্রণয়ন করা সমীচীন। যদিও রাজ্যগুলির রাজ্য তালিকার আইটেমগুলির বিষয়ে আইন প্রণয়নের একচেটিয়া ক্ষমতা রয়েছে, তবে 249,250,252 এবং 253 অনুচ্ছেদে এমন পরিস্থিতি উল্লেখ করা হয়েছে যেখানে কেন্দ্রীয় সরকার আইন প্রণয়ন করতে পারে। সমবর্তী তালিকা সমবর্তী তালিকায় 52টি (আগের 47টি) বিষয় রয়েছে। এই তালিকার পণ্যগুলিতে অভিন্নতা কাম্য কিন্তু অপরিহার্য নয়। তালিকায় উল্লেখ করা হয়েছেঃ বিবাহ ও বিবাহবিচ্ছেদ, কৃষিজমি ছাড়া অন্যান্য সম্পত্তির হস্তান্তর, শিক্ষা, চুক্তি, দেউলিয়া ও দেউলিয়া, ট্রাস্টি ও ট্রাস্ট, দেওয়ানি প্রক্রিয়া, আদালত অবমাননা, খাদ্যদ্রব্য, মাদক ও বিষের ভেজাল, অর্থনৈতিক ও সামাজিক পরিকল্পনা, ট্রেড ইউনিয়ন, শ্রম কল্যাণ, বিদ্যুৎ, সংবাদপত্র, বই এবং ছাপাখানা এনএস স্ট্যাম্প শুল্ক। তিনটি তালিকার কোনওটিতেই উল্লিখিত নয় এমন অন্যান্য (অবশিষ্ট বিষয়) বিষয়গুলি অবশিষ্ট বিষয় হিসাবে পরিচিত। তবে, এই তালিকার বাইরে সংবিধানের অনেক বিধান সংসদ বা রাজ্য বিধানসভাকে আইন প্রণয়নের অনুমতি দেয়। 245 অনুচ্ছেদ অনুসারে এই তালিকার বাইরে সংবিধানের বিধানগুলি বাদ দিয়ে, এই জাতীয় বিষয়ে আইন প্রণয়নের ক্ষমতা কেবলমাত্র 248 অনুচ্ছেদ অনুসারে সংসদের হাতে রয়েছে। সংসদ সংবিধান সংশোধনী হিসাবে 368 অনুচ্ছেদ পদ্ধতি অনুসরণ করে অবশিষ্ট বিষয়গুলির উপর আইন প্রণয়ন করবে। যদি উপরের তালিকাগুলি সম্প্রসারণ বা সংশোধন করতে হয়, তবে সংখ্যাগরিষ্ঠ রাজ্যগুলির অনুমোদনের সাথে 368 অনুচ্ছেদ অনুসারে সংসদকে তার সাংবিধানিক ক্ষমতার অধীনে আইন প্রণয়ন করতে হবে। যুক্তরাষ্ট্রীয়তা ভারতীয় সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর একটি অংশ, যা সুপ্রিম কোর্টের বিচার বিভাগীয় পর্যালোচনা ছাড়া সংসদের সাংবিধানিক ক্ষমতার অধীনে সাংবিধানিক সংশোধনের মাধ্যমে পরিবর্তন বা ধ্বংস করা যায় না। কার্যনির্বাহী ক্ষমতা কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির নিজ নিজ সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত স্বাধীন কার্যনির্বাহী কর্মী রয়েছে। আইন প্রণয়ন ও প্রশাসনিক বিষয়ে, কেন্দ্রীয় সরকার কোনও রাজ্যে রাষ্ট্রপতি শাসন ঘোষণা করা ছাড়া কোনও রাজ্য সরকারের সাংবিধানিক অধিকার/ক্ষমতাকে অগ্রাহ্য করতে পারে না। সংবিধানের 355 অনুচ্ছেদ এবং 256 অনুচ্ছেদ অনুযায়ী প্রতিটি রাজ্যের সরকার যাতে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করা এই ইউনিয়নের দায়িত্ব। রাজ্য সরকারগুলি প্রশাসনিক বিষয়ে কেন্দ্রীয় আইন লঙ্ঘন করতে পারে না। যখন কোনও রাজ্য সংবিধান লঙ্ঘন করে, তখন 356 অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতি শাসন জারি করা যেতে পারে এবং রাষ্ট্রপতি 357 অনুচ্ছেদ অনুসারে সংসদের প্রাক-কার্যকরী সম্মতিতে রাজ্যের প্রশাসনের দায়িত্ব গ্রহণ করেন। আর্থিক ক্ষমতা 282 অনুচ্ছেদে জনসাধারণের উদ্দেশ্যে রাজ্যগুলির কাছে উপলব্ধ আর্থিক সম্পদ ব্যয় করার ক্ষেত্রে আর্থিক স্বায়ত্তশাসন প্রদান করা হয়েছে। 293 অনুচ্ছেদে রাজ্যগুলিকে কেন্দ্রীয় সরকারের সম্মতি ছাড়াই সীমা ছাড়াই ঋণ নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। যাইহোক, কেন্দ্রীয় সরকার তার ঋণের শর্তাবলী মেনে চলার উপর জোর দিতে পারে যখন কোনও রাজ্যের বকেয়া ঋণ ভারতের সুসংহত তহবিলে বা যুক্তরাষ্ট্রীয়-গ্যারান্টিযুক্ত ঋণের জন্য ধার্য করা হয়। ভারতের রাষ্ট্রপতি প্রতি পাঁচ বছর অন্তর একটি অর্থ কমিশন গঠন করেন যা কেন্দ্রীয় রাজস্ব রাজ্য সরকারগুলিকে হস্তান্তর করার সুপারিশ করে। 360 অনুচ্ছেদের অধীনে, রাষ্ট্রপতি আর্থিক জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারেন যখন দেশ বা তার অঞ্চলের যে কোনও অংশের আর্থিক স্থিতিশীলতা বা কৃতিত্ব হুমকির মুখে পড়ে। তবে, কোনও নির্দেশিকা দেশ বা কোনও রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল বা পঞ্চায়েত বা পৌরসভা বা কর্পোরেশনের জন্য "আর্থিক জরুরি অবস্থা" সংজ্ঞায়িত করে না। এই ধরনের জরুরি অবস্থা অবশ্যই সংসদ দ্বারা দুই মাসের মধ্যে সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে এবং কখনও ঘোষণা করা হয়নি। রাষ্ট্রপতি কর্তৃক প্রত্যাহার না হওয়া পর্যন্ত আর্থিক জরুরি অবস্থা অনির্দিষ্টকালের জন্য কার্যকর থাকে। রাষ্ট্রপতি আর্থিক জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে সুপ্রিম কোর্ট এবং হাইকোর্টের বিচারপতি সহ সমস্ত সরকারি আধিকারিকদের বেতন কমাতে পারেন। রাজ্য আইনসভাগুলির দ্বারা গৃহীত সমস্ত অর্থ বিল অনুমোদনের জন্য রাষ্ট্রপতির কাছে জমা দেওয়া হয়। তিনি রাষ্ট্রকে অর্থনৈতিক পদক্ষেপগুলি পর্যবেক্ষণ করার নির্দেশ দিতে পারেন। বিরোধ নিষ্পত্তি রাষ্ট্রগুলি নিজেদের মধ্যে চুক্তি করতে পারে। যখন অন্য রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল বা কেন্দ্রশাসিত সরকারের সাথে কোনও বিরোধ দেখা দেয়, তখন সুপ্রিম কোর্ট 131 অনুচ্ছেদ অনুসারে রায় দেয়। তবে, অনুচ্ছেদ 262 আন্তঃরাজ্য নদীর জলের ব্যবহার, বিতরণ বা নিয়ন্ত্রণের বিরোধের বিচারের ক্ষেত্রে সুপ্রিম কোর্টের এখতিয়ারকে বাদ দেয়। 263 অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতি রাজ্য এবং ইউনিয়নের মধ্যে বিরোধের সমন্বয়/সমাধানের জন্য একটি আন্তঃরাজ্য পরিষদ প্রতিষ্ঠা করতে পারেন। রাজ্যগুলির নিজস্ব এখতিয়ার রয়েছে। ভারতে পরোক্ষ কর সংস্কারের সফল বাস্তবায়নের সাম্প্রতিক অভিজ্ঞতা দেখায় যে, একটি প্রভাবশালী ক্ষমতাসীন দল রাজ্যগুলিকে অতিরিক্ত আতঙ্কিত করার বা ইউনিটগুলির উপর তার ইচ্ছা চাপিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করার পরিবর্তে সৌহার্দ্যপূর্ণভাবে বিরোধ নিষ্পত্তি করার জন্য একটি ছাড়ের অনুমোদন গ্রহণ করতে পারে। এই পদ্ধতিকে "ছাড়যুক্ত যুক্তরাষ্ট্রীয়তা" বলা হয়, যা চঞ্চল কুমার শর্মা উদ্ভাবন ও তত্ত্বায়িত করেছিলেন। কনসেশনারি ফেডারেলিজম একটি বিরোধ নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া হিসাবে কাজ করে যেখানে "জাতীয় সরকার এবং উপ-জাতীয় সরকারগুলি (এস. এন. জি) প্রস্তাব ও আলোচনার পারস্পরিক বিনিময়ে অংশ নেয়" চঞ্চল কুমার শর্মার ভাষায়, "কনসেশনারি ফেডারেলিজমকে ফেডারেলিজমের একটি এক্সকাল্পেটরি তত্ত্ব হিসাবে বোঝা যেতে পারে যার মাধ্যমে কেন্দ্রীয় সরকার প্রদত্ত ছাড়গুলি এস. এন. জি থেকে প্রাপ্ত ছাড়গুলিকে এমনভাবে বিনিময় করে যাতে কোনও মাত্রায় এস. এন. জি দ্বারা ভোগ করা উপযোগিতার কোনও ক্ষতি কমপক্ষে আংশিকভাবে অন্য কোনও মাত্রা (গুলি) লাভ দ্বারা অফসেট হয়।" একাডেমিক গবেষণা ও তত্ত্ব কুমারসিংহমের মতে, ভারতের যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার তিনটি স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য রয়েছে। প্রথমত, এর উৎপত্তি দেশভাগ এবং দেশীয় রাজ্যগুলিতে। দ্বিতীয়ত, সীমান্তে এর সাংবিধানিক ক্ষমতা। তৃতীয়ত, প্রথম দশকে বিভিন্ন সাংস্কৃতিক উপাদানের প্রাথমিক আপোষ। কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির 1 (1) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে ভারত সংবিধানের পঞ্চম (ইউনিয়ন) এবং ষষ্ঠ (রাজ্য) অংশের অধীনে বিস্তারিতভাবে বর্ণিত রাজ্যগুলির একটি ইউনিয়ন। 1 (3) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে ভারতের অঞ্চলগুলি রাজ্য, কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল এবং অন্যান্য অর্জিত অঞ্চল গঠন করে। সপ্তম সংশোধনী দ্বারা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের ধারণাটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যে (5ই আগস্ট 2019-এ কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক বিলুপ্ত না হওয়া পর্যন্ত) 370 অনুচ্ছেদের অধীনে প্রযোজ্য আইনগুলির একটি পৃথক সেট ছিল, যা ভারতের সংবিধানের একটি অস্থায়ী অনুচ্ছেদ, যা জম্মু ও কাশ্মীর আদেশ, 1954-এর প্রয়োগের সাথে পাঠ করা হয়েছিল (পরিশিষ্ট 1 এবং 2)। শুধুমাত্র জম্মু ও কাশ্মীরের প্রতিরক্ষা, বৈদেশিক সম্পর্ক এবং যোগাযোগ সম্পর্কিত বিষয়গুলি কেন্দ্রীয় সরকারের এখতিয়ারের অধীনে ছিল। ভারতের সংসদ কর্তৃক প্রণীত আইনগুলি (সংবিধানের সংশোধনী সহ) ভারতের বাকি অংশে প্রযোজ্য জম্মু ও কাশ্মীরে তার রাজ্য বিধানসভা দ্বারা অনুমোদিত না হওয়া পর্যন্ত বৈধ ছিল না। ভারত সরকার জম্মু ও কাশ্মীরে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারে এবং কিছু শর্তে রাজ্যপালের শাসন জারি করতে পারে। প্রযোজ্য ভারতীয় সংবিধান ছাড়া এই রাজ্যের নিজস্ব সংবিধান ছিল। জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যের সংবিধানের দ্বাদশ অংশে রাজ্য বিধানসভায় দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা নিয়ে সংবিধান সংশোধনের বিধান করা হয়েছে। ভারতীয় সংবিধানের অনুচ্ছেদ 152 এবং অনুচ্ছেদ 308 অনুসারে জম্মু ও কাশ্মীরের জন্য ষষ্ঠ অংশ (রাজ্য) এবং চতুর্থ অংশ (পরিষেবা) প্রযোজ্য ছিল না। 5ই আগস্ট 2019-এ, ভারত সরকার, ভারতের সংবিধান দ্বারা প্রদত্ত ক্ষমতা দ্বারা, জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যের জন্য ভারতীয় সংবিধানের 370 অনুচ্ছেদ ভেঙে দেওয়ার জন্য একটি প্রস্তাব পাস করে এবং ভারতের সংসদে জম্মু ও কাশ্মীর পুনর্গঠন আইন প্রবর্তন করে রাজ্যটিকে দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে বিভক্ত করে-জম্মু ও কাশ্মীর এবং লাদাখ। এককেন্দ্রিক বৈশিষ্ট্য সংবিধানের 1 (1) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে ভারত রাজ্যগুলির একটি ইউনিয়ন হবে। সংশোধিত (1956 সালে) অনুচ্ছেদ 3, রাষ্ট্রপতির (রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত সরকারগুলির সাধারণ প্রধান) পূর্ব সম্মতিতে কেন্দ্রীয় সরকারকে (ক) কোনও রাজ্যের একটি অঞ্চল পৃথক করে, বা দুই বা ততোধিক রাজ্য/কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল বা রাজ্য/কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির কিছু অংশকে একত্রিত করে, বা কোনও রাজ্য/কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের একটি অংশে কোনও অঞ্চলকে একত্রিত করে একটি নতুন রাজ্য/কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল গঠন করার অনুমতি দেয়; (খ) নতুন রাজ্য/কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল (যা আগে ভারতের ভূখণ্ডের অধীনে ছিল না) প্রতিষ্ঠার ক্ষমতা যা আগে বিদ্যমান ছিল না। রাজ্যপালদের নিয়োগ ও ভূমিকা রাষ্ট্রপতির মাধ্যমে রাজ্যপালদের নিয়োগ কেন্দ্রীয় সরকারের দায়িত্ব। রাজ্যপালরা সাধারণত রাজ্যের বাসিন্দা নন। কোনও রাজ্যের সাংবিধানিক ব্যবস্থা ভেঙে গেলে, 356 অনুচ্ছেদে জরুরি অবস্থার অনুমতি দেওয়া হয় যা রাজ্য সরকারকে ভেঙে দেয় এবং রাষ্ট্রপতি শাসন প্রতিষ্ঠা করে। কেন্দ্রের কোনও জরুরি অবস্থা কেন্দ্র সরকারকে ভেঙে দিতে পারে না। ইন্দিরা গান্ধীর আমলে 356 অনুচ্ছেদের অপব্যবহার ব্যাপকভাবে ঘটেছিল। 1991 সালে সুপ্রিম কোর্ট এই ধারার অপব্যবহার স্বীকার করে একটি যুগান্তকারী রায় দেয় এবং রাষ্ট্রীয় জরুরি অবস্থা আহ্বান করার আগে কেন্দ্রীয় সরকারের অনুসরণ করার জন্য নীতি প্রতিষ্ঠা করে। ভারতের কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির লেফটেন্যান্ট গভর্নররা প্রশাসক হিসাবে পরিকল্পিত এবং কেন্দ্রীয় সরকারের পরামর্শে রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত হন। লেফটেন্যান্ট গভর্নররা সংসদের সম্মতি নেওয়ার পরেই স্থানীয় সরকারের নীতিগুলিকে অগ্রাহ্য করতে পারেন। অর্থনৈতিক যুক্তরাষ্ট্রীয়তা রাজ্যগুলি তাদের আর্থিক ব্যবস্থাপনার স্বাধীনতা রাখে যতক্ষণ না তা 360 অনুচ্ছেদ অনুসারে আর্থিক জরুরি অবস্থার দিকে পরিচালিত করে। ভারত সরকার সারা ভারতে অভিন্ন কর আরোপ করার চেষ্টা করছে এবং পৃথক পৃথক রাজ্যের উপর প্রভাবগুলি বিবেচনা না করে রাজ্যগুলির কর সংগ্রহের ব্যবস্থা গ্রহণ করার চেষ্টা করছে। সম্প্রতি সুপ্রিম কোর্ট রাজ্যগুলির প্রবেশ কর আরোপের সাংবিধানিক অধিকার বহাল রেখেছে যা সাধারণ বিক্রয় করের (জিএসটি) নীতির বিরুদ্ধে। যাইহোক, সমন্বয় দ্বন্দ্ব, যা 1991 সাল থেকে পরোক্ষ কর সংস্কার প্রক্রিয়াকে জর্জরিত করেছিল, তা প্রতিযোগিতামূলক দাবির কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে পারস্পরিক ছাড় এবং আপস করার দ্বারা চিহ্নিত 'ছাড়যুক্ত যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা' নামে একটি প্রক্রিয়া স্থাপন করে সমাধান করা হয়েছে। শিল্পের নিয়ন্ত্রণ, যা 1935 সালের আইনে সমবর্তী তালিকার একটি বিষয় ছিল, তা ইউনিয়ন তালিকায় স্থানান্তরিত হয়। 1952 সালে কেন্দ্রীয় সরকার মালবাহী সমতা নীতি চালু করে যা পশ্চিমবঙ্গ, বিহার (বর্তমান ঝাড়খণ্ড সহ), মধ্যপ্রদেশ (বর্তমান ছত্তিশগড় সহ) এবং উড়িষ্যা সহ অনেক ভারতীয় রাজ্যকে ক্ষতিগ্রস্ত করে। এই রাজ্যগুলি খনিজ সম্পদ রাখার প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা হারিয়ে ফেলেছিল, কারণ কারখানাগুলি এখন ভারতের যে কোনও জায়গায় কাজ করতে পারে। স্বাধীনতা-পূর্ব যুগে এমনটা ছিল না যখন টাটা ও ডালমিয়াদের মতো ব্যবসায়িক সংস্থাগুলি এই রাজ্যগুলিতে শিল্প স্থাপন করেছিল এবং বেশিরভাগ প্রকৌশল শিল্প পশ্চিমবঙ্গে অবস্থিত ছিল। 1990-এর দশকের গোড়ার দিকে নীতিটি শেষ হওয়ার পরে, এই রাজ্যগুলি আরও বেশি শিল্পোন্নত রাজ্যগুলির সঙ্গে তাল মেলাতে পারেনি। 1996 সালে, পশ্চিমবঙ্গের বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী অভিযোগ করেছিলেন যে "মালবাহী সমতা এবং লাইসেন্সিং নীতিগুলি অপসারণ ইতিমধ্যে করা অসুস্থতার জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে পারে না"। জাতীয় আইন একটি বেসরকারী/পাবলিক লিমিটেড কোম্পানিকে তার ক্ষমতা অনুযায়ী অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিকভাবে ঋণ সংগ্রহের অনুমতি দেয়। ফিসক্যাল রেসপনসিবিলিটি অ্যান্ড বাজেট ম্যানেজমেন্ট অ্যাক্ট, 2003 রাষ্ট্রের ঋণগ্রহণকে সীমাবদ্ধ করে, এমনকি যখন তারা খেলাপি হয়নি/আর্থিক জরুরি অবস্থার মুখোমুখি হয়নি। রাষ্ট্রপতি আর্থিক জরুরি অবস্থা ঘোষণা না করেই অনেক রাজ্য সরকারের কর্মচারীদের বেতন ও পেনশন ব্যয় তাদের মোট রাজস্বের চেয়ে বেশি হয়ে যায়। রাষ্ট্রীয় নীতির নির্দেশক নীতির 47 নং অনুচ্ছেদে এমন মাদক পানীয় নিষিদ্ধ করা হয়েছে যা স্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকারক কিন্তু প্রয়োগ করা হয় না। এর পরিবর্তে অনেক রাজ্য মদ বিক্রির প্রচার ও কর আরোপ করে। রাজনৈতিক অর্থনীতি সরকার নির্দিষ্ট প্রকল্পগুলির (এন. আর. ই. জি. এ ইত্যাদি) আওতায় রাজ্যগুলিকে কেন্দ্রীয় তহবিল হস্তান্তর করছে। রাজ্যগুলির দ্বারা যার বাস্তবায়ন বিতর্কিতভাবে সরকারের অনুমোদনের সাপেক্ষে, যা অনুচ্ছেদ 282 লঙ্ঘন করে। বিতর্কের সৃষ্টি হয় এই কারণে যে, কেন্দ্রীয় পৃষ্ঠপোষকতায় পরিচালিত প্রকল্প এবং কেন্দ্রীয় পরিকল্পনা প্রকল্পগুলির জন্য অনুদান ক্ষমতাসীন দলের নিয়ন্ত্রণ ও বিবেচনার অধীনে থাকে। অভিজ্ঞতাগত গবেষণা দেখায় যে একটি সাধারণ প্রবণতা হল রাজনৈতিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ রাজ্যগুলিকে সরাসরি অনুদান দেওয়া, সেই রাজ্যগুলিকে নয় যেগুলি অভাবী বা যেখানে দরিদ্র মানুষ কেন্দ্রীভূত। এটিকে ভারতে শুয়োরের মাংস-ব্যারেল রাজনীতির একটি উদাহরণ হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে। পক্ষপাতমূলক লক্ষ্য অর্জনের জন্য, কেন্দ্রীয় সরকার কল্যাণমূলক প্রকল্পগুলির নামকরণ এমনভাবে করে যা প্রধানমন্ত্রীর দলকে এই কল্যাণমূলক প্রকল্পগুলির উৎস হিসাবে তুলে ধরে। ভারত সরকার আইন (1935) বনাম ভারতের সংবিধান (1950) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের সঙ্গে তুলনা আরও দেখুন ভারতে আইন প্রণয়নের পদ্ধতি রাষ্ট্রপতি শাসন ভারতের রাষ্ট্রপতি ভারতের প্রধানমন্ত্রী ভারতের রাজ্যগুলির রাজ্যপাল ভারতের রাজ্যগুলির মুখ্যমন্ত্রীরা ভারতের সংবিধানের প্রথম অংশ ভারতের সংবিধানের সংশোধনীগুলির তালিকা ভারতীয় সংসদের আইনগুলির তালিকা