Structure of the Federal Reserve System
ফেডারেল রিজার্ভ ব্যবস্থার কাঠামো কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্কগুলির মধ্যে সমস্ত সম্পদের মধ্যে ব্যক্তিগত দিক সহ অনন্য। এটিকে "সরকার থেকে স্বাধীন" না হয়ে "সরকারের মধ্যে স্বাধীন" হিসাবে বর্ণনা করা হয়। ফেডারেল রিজার্ভের জন্য সরকারি তহবিলের প্রয়োজন হয় না, পরিবর্তে এটি তার মুনাফা কাউকে পাঠায় না। এটি ফেডারেল রিজার্ভ অ্যাক্ট থেকে তার কর্তৃত্ব এবং উদ্দেশ্য অর্জন করেছে, যা 1913 সালে কংগ্রেস দ্বারা পাস হয়েছিল এবং কংগ্রেসনাল সংশোধন বা বাতিল সাপেক্ষে। গঠন ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেম পাঁচটি অংশ নিয়ে গঠিতঃ রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত বোর্ড অফ গভর্নরস (বা ফেডারেল রিজার্ভ বোর্ড), ওয়াশিংটন, ডি. সি-তে অবস্থিত একটি স্বাধীন ফেডারেল সরকারী সংস্থা। ফেডারেল ওপেন মার্কেট কমিটি (এফওএমসি), ফেডারেল রিজার্ভ বোর্ডের সাতজন সদস্য এবং ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের বারো জন সভাপতির মধ্যে পাঁচজনকে নিয়ে গঠিত, যা মার্কিন মুদ্রানীতির প্রধান হাতিয়ার উন্মুক্ত বাজারের কাজকর্মের তদারকি করে। সারা দেশের প্রধান শহরগুলিতে অবস্থিত বারোটি আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক, যা দেশকে বারোটি ফেডারেল রিজার্ভ জেলায় বিভক্ত করে। ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলি মার্কিন কোষাগারের আর্থিক প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করে এবং প্রত্যেকটির নিজস্ব নয় সদস্যের পরিচালনা পর্ষদ রয়েছে। অন্যান্য অসংখ্য বেসরকারী মার্কিন সদস্য ব্যাংক, যারা তাদের আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলিতে প্রয়োজনীয় পরিমাণে হস্তান্তরযোগ্য নয় এমন স্টকের মালিক। বিভিন্ন উপদেষ্টা পরিষদ। ফেডারেল রিজার্ভের বোর্ড অফ গভর্নরদের মতে, "এটি কারও 'মালিকানাধীন' নয় এবং 'কোনও বেসরকারী, মুনাফা অর্জনকারী প্রতিষ্ঠান নয়'। পরিবর্তে, এটি সরকারের মধ্যে একটি স্বাধীন সত্তা, যার সরকারী উদ্দেশ্য এবং ব্যক্তিগত উভয় দিকই রয়েছে। মার্কিন সরকার ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেম বা তার উপাদান ব্যাংকগুলিতে শেয়ারের মালিক নয়, তবে তাদের মূলধন বিনিয়োগের উপর 6 শতাংশ বিধিবদ্ধ লভ্যাংশ সদস্য ব্যাংকগুলিকে প্রদান করা হয় এবং মূলধন অ্যাকাউন্টের উদ্বৃত্ত বজায় রাখার পরে সিস্টেমের সমস্ত বার্ষিক মুনাফা পায়। সরকার ব্যবস্থার সর্বোচ্চ স্তরের কর্মচারীদের বেতন নিয়োগ ও নির্ধারণের মাধ্যমে ফেডারেল রিজার্ভের উপর কিছু নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করে। একটি কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্কের দায়িত্বগুলি কয়েকটি পৃথক এবং স্বাধীন অংশে বিভক্ত করা হয়, যার মধ্যে কিছু বেসরকারী এবং কিছু সরকারি, যার ফলে এমন একটি কাঠামো তৈরি হয় যা কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্কগুলির মধ্যে অনন্য বলে বিবেচিত হয়। এটিও অস্বাভাবিক যে কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্কের বাইরের কোনও সত্তা-মার্কিন ট্রেজারি বিভাগ-ব্যবহৃত মুদ্রা তৈরি করে। সরকারের মধ্যে স্বাধীন ফেডারেল রিজার্ভ ব্যবস্থা একটি স্বাধীন সরকারি প্রতিষ্ঠান যার ব্যক্তিগত দিক রয়েছে। সিস্টেমটি কোনও বেসরকারী সংস্থা নয় এবং মুনাফা অর্জনের উদ্দেশ্যে কাজ করে না। আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির স্টকগুলি সেই অঞ্চলের মধ্যে পরিচালিত ব্যাঙ্কগুলির মালিকানাধীন এবং যা এই ব্যবস্থার অংশ। 1913 সালে কংগ্রেস কর্তৃক গৃহীত ফেডারেল রিজার্ভ অ্যাক্ট থেকে এই ব্যবস্থাটি তার কর্তৃত্ব এবং জনসাধারণের উদ্দেশ্য অর্জন করে। একটি স্বাধীন প্রতিষ্ঠান হিসাবে, ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের কংগ্রেস বা রাষ্ট্রপতির পূর্ব অনুমোদন ছাড়াই নিজস্বভাবে কাজ করার ক্ষমতা রয়েছে। এর পরিচালনা পর্ষদের সদস্যরা দীর্ঘ, স্তম্ভিত মেয়াদের জন্য নিযুক্ত হন, যা প্রতিদিনের রাজনৈতিক বিবেচনার প্রভাবকে সীমাবদ্ধ করে। ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের অনন্য কাঠামো অভ্যন্তরীণ চেক এবং ব্যালেন্সও সরবরাহ করে, এটি নিশ্চিত করে যে এর সিদ্ধান্ত এবং ক্রিয়াকলাপগুলি সিস্টেমের কোনও একটি অংশ দ্বারা প্রভাবিত হয় না। এটি কংগ্রেসের তহবিলের প্রয়োজন ছাড়াই স্বাধীনভাবে রাজস্ব উপার্জন করে। কংগ্রেসের তদারকি এবং আইন, যা ফেডের দায়িত্ব এবং নিয়ন্ত্রণকে পরিবর্তন করতে পারে, সরকারকে ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমকে নিয়ন্ত্রণে রাখার অনুমতি দেয়। যেহেতু সিস্টেমটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকারের মধ্যে থাকার পাশাপাশি স্বাধীন হওয়ার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল, তাই এটি প্রায়শই "সরকারের মধ্যে স্বাধীন" বলে মনে করা হয়। বারোটি ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাংক ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেম পরিচালনার জন্য আর্থিক উপায় প্রদান করে। প্রতিটি রিজার্ভ ব্যাঙ্ক একটি বেসরকারী কর্পোরেশনের মতো সংগঠিত হয় যাতে এটি পরিচালন ব্যয় মেটাতে এবং বোর্ডের দাবি বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় রাজস্ব প্রদান করতে পারে। একটি সদস্য ব্যাঙ্ক হল একটি বেসরকারী মালিকানাধীন ব্যাঙ্ক, যাকে অবশ্যই ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের মধ্যে রিজার্ভ ব্যাঙ্কের যৌথ মূলধন এবং উদ্বৃত্ত স্টকের 3 শতাংশের সমান পরিমাণ কিনতে হবে। এই স্টকটি "ঋণের জামিন হিসাবে বিক্রি, ব্যবসা বা বন্ধক রাখা যাবে না" এবং সমস্ত সদস্য ব্যাঙ্ক 6 শতাংশ বার্ষিক লভ্যাংশ পায়। কোনও ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের কোনও স্টক কখনও জনসাধারণের কাছে, বিদেশীদের কাছে বা কোনও ব্যাঙ্কবিহীন মার্কিন সংস্থার কাছে বিক্রি করা হয়নি। এই সদস্য ব্যাঙ্কগুলিকে অবশ্যই ভল্ট মুদ্রা হিসাবে বা রিজার্ভ ব্যাঙ্কের অ্যাকাউন্টে ভগ্নাংশ সঞ্চয় বজায় রাখতে হবে। 2008 সালের অক্টোবর পর্যন্ত, ফেডারেল রিজার্ভ রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির অ্যাকাউন্টে ব্যাঙ্কগুলির হোল্ডিং-এর সুদ প্রদান করেছে। ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলি সদস্য ব্যাঙ্কগুলিকে যে লভ্যাংশ প্রদান করে, তা প্রয়োজনীয় সঞ্চয়ের উপর প্রদত্ত সুদের অভাবের জন্য আংশিক ক্ষতিপূরণ হিসাবে বিবেচিত হয়। খরচের পরে সমস্ত মুনাফা মার্কিন কোষাগারে ফেরত দেওয়া হয় বা ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির উদ্বৃত্ত মূলধনে অবদান রাখা হয়। যেহেতু ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির মালিকানাধীন শেয়ারগুলি কেবল সমপরিমাণে খালাসযোগ্য, তাই নামমাত্র "মালিকরা" এই উদ্বৃত্ত মূলধন থেকে উপকৃত হয় না। 2010 সালে, ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেম মার্কিন কোষাগারে 79 বিলিয়ন ডলার অবদান রাখে। ফেডারেল ওপেন মার্কেট কমিটি ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের সদস্য উপদেষ্টা কমিটি বোর্ড অফ গভর্নরস সাত সদস্যের বোর্ড অফ গভর্নরস হল ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের প্রধান পরিচালনা পর্ষদ। এটি 12টি জেলা রিজার্ভ ব্যাঙ্কের তত্ত্বাবধান এবং জাতীয় মুদ্রা নীতি বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য দায়বদ্ধ। গভর্নররা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত হন এবং 14 বছরের মেয়াদে সিনেট দ্বারা নিশ্চিত হন। আইন অনুসারে, নিয়োগগুলি অবশ্যই "দেশের আর্থিক, কৃষি, শিল্প ও বাণিজ্যিক স্বার্থ এবং ভৌগলিক বিভাগের ন্যায্য প্রতিনিধিত্ব" প্রদান করবে এবং 1935 সালের ব্যাঙ্কিং আইনে নির্ধারিত হিসাবে, বোর্ডের চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যান হলেন বোর্ড অফ গভর্নরের সাত সদস্যের মধ্যে দুজন, যাঁদের বর্তমান গভর্নরদের মধ্যে থেকে রাষ্ট্রপতি নিয়োগ করেন। একটি স্বাধীন ফেডারেল সরকারী সংস্থা হিসাবে, বোর্ড অফ গভর্নরস কংগ্রেসের কাছ থেকে তহবিল পায় না এবং বোর্ডের সাত সদস্যের মেয়াদ একাধিক রাষ্ট্রপতি এবং কংগ্রেসের মেয়াদে বিস্তৃত। পরিচালনা পর্ষদের সদস্যরা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই স্বাধীনভাবে কাজ করেন। বোর্ডকে মার্কিন হাউস অফ রিপ্রেজেনটেটিভের স্পিকারের কাছে ক্রিয়াকলাপের বার্ষিক প্রতিবেদন তৈরি করতে হবে। এটি ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক এবং সাধারণভাবে মার্কিন ব্যাঙ্কিং ব্যবস্থার তদারকি ও নিয়ন্ত্রণও করে। সদস্যপদ আইন অনুসারে সীমিত মেয়াদে হয় এবং যে সদস্য পুরো 14 বছরের মেয়াদে দায়িত্ব পালন করেছেন তিনি পুনরায় নিয়োগের যোগ্য নন। এমন অনেক অনুষ্ঠান রয়েছে যেখানে একজন ব্যক্তিকে অন্য সদস্যের অসম্পূর্ণ মেয়াদের বাকি অংশের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছিল এবং পুরো 14 বছরের মেয়াদে পুনরায় নিযুক্ত করা হয়েছিল। যেহেতু "তাদের কার্যকালের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে, বোর্ডের সদস্যরা তাদের উত্তরসূরিদের নিয়োগ এবং যোগ্যতা অর্জন না করা পর্যন্ত দায়িত্ব পালন করতে থাকবেন", তাই একজন সদস্যের পক্ষে 14 বছরের পূর্ণ মেয়াদের চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি সময় ধরে দায়িত্ব পালন করা সম্ভব। আইনে সভাপতি কর্তৃক "কারণের জন্য" বোর্ডের একজন সদস্যকে অপসারণের বিধান রয়েছে। বোর্ড অফ গভর্নরের বর্তমান সদস্যদের তালিকার জন্য, ফেডারেল রিজার্ভ বোর্ড অফ গভর্নর দেখুন। ফেডারেল ওপেন মার্কেট কমিটি (এফওএমসি)-এর অধীনে গঠিত ফেডারেল ওপেন মার্কেট কমিটি (এফওএমসি) পরিচালনা পর্ষদের সাতজন সদস্য এবং আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলি থেকে নির্বাচিত পাঁচজন প্রতিনিধি নিয়ে গঠিত। এফ. ও. এম. সি-কে আইনের অধীনে জাতীয় আর্থিক নীতির প্রধান হাতিয়ার উন্মুক্ত বাজারের কার্যক্রম তদারকির জন্য অভিযুক্ত করা হয়। এই ক্রিয়াকলাপগুলি ডিপোজিটরি প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য উপলব্ধ ফেডারেল রিজার্ভের ব্যালেন্সের পরিমাণকে প্রভাবিত করে, যার ফলে সামগ্রিক আর্থিক এবং ক্রেডিট শর্তকে প্রভাবিত করে। এফওএমসি বৈদেশিক মুদ্রার বাজারে ফেডারেল রিজার্ভ দ্বারা পরিচালিত কার্যক্রমও পরিচালনা করে। দ্বিতীয় জেলা, নিউ ইয়র্কের প্রতিনিধি একজন স্থায়ী সদস্য, যেখানে বাকি ব্যাঙ্কগুলি দুই এবং তিন বছরের ব্যবধানে আবর্তিত হয়। সমস্ত সভাপতি এফওএমসি আলোচনায় অংশ নেন, কমিটির অর্থনীতি এবং নীতিগত বিকল্পগুলির মূল্যায়নে অবদান রাখেন, তবে কমিটির সদস্য পাঁচজন সভাপতি নীতিগত সিদ্ধান্তে ভোট দেন। এফওএমসি, আইনের অধীনে, তার নিজস্ব অভ্যন্তরীণ সংগঠন নির্ধারণ করে এবং ঐতিহ্য অনুসারে পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যানকে তার চেয়ারম্যান এবং ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক অফ নিউইয়র্কের সভাপতিকে তার ভাইস চেয়ারম্যান হিসাবে নির্বাচিত করে। প্রতি বছর ওয়াশিংটন, ডি. সি-তে সাধারণত আটবার আনুষ্ঠানিক সভা অনুষ্ঠিত হয়। প্রয়োজনে টেলিফোন পরামর্শ এবং অন্যান্য সভা অনুষ্ঠিত হয়। ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক 12টি আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক রয়েছে, যা 25টি শাখা সহ "সদস্য ব্যাঙ্ক"-এর সঙ্গে বিভ্রান্ত হওয়ার কিছু নেই, যা এই ব্যবস্থার কার্যকরী শাখা হিসাবে কাজ করে। প্রতিটি ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক পরিচালনা পর্ষদের তত্ত্বাবধানে থাকে। প্রতিটি ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের একটি পরিচালনা পর্ষদ রয়েছে, যার সদস্যরা তাদের রিজার্ভ ব্যাঙ্কের সভাপতির সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে তৃণমূল স্তরের অর্থনৈতিক তথ্য এবং ব্যবস্থাপনা ও আর্থিক নীতির সিদ্ধান্তের বিষয়ে ইনপুট প্রদান করে। এই বোর্ডগুলি সাধারণ মানুষ এবং ব্যাঙ্কিং সম্প্রদায় থেকে নেওয়া হয় এবং সংগঠনের কার্যক্রমের তদারকি করে। তারা পরিচালনা পর্ষদের অনুমোদন সাপেক্ষে রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির সভাপতিদেরও নিয়োগ করে। রিজার্ভ ব্যাঙ্কের বোর্ডগুলি নয়জন সদস্য নিয়ে গঠিতঃ ছয়জন নন-ব্যাঙ্কিং উদ্যোগ এবং জনসাধারণের (নন-ব্যাঙ্কার) প্রতিনিধি হিসাবে এবং তিনজন ব্যাঙ্কিং প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করছেন। প্রতিটি ফেডারেল রিজার্ভ শাখা অফিসের নিজস্ব পরিচালনা পর্ষদ রয়েছে, যা তিন থেকে সাতজন সদস্যের সমন্বয়ে গঠিত, যা আঞ্চলিক অর্থনীতি সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য সরবরাহ করে। 1914 সালের 16ই নভেম্বর রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলি ব্যবসার জন্য খোলা হয়। মুদ্রা সরবরাহের জন্য আইনের অংশ হিসাবে ফেডারেল রিজার্ভ নোট তৈরি করা হয়েছিল। নোটগুলি পরবর্তী সময়ে ব্যাঙ্কিং প্রতিষ্ঠানগুলিতে প্রেরণের জন্য রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলিতে জারি করার কথা ছিল। ফেডারেল রিজার্ভ ব্যবস্থার বিভিন্ন উপাদানের বিভিন্ন আইনি মর্যাদা রয়েছে। ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির একটি মধ্যবর্তী আইনি মর্যাদা রয়েছে, যার মধ্যে বেসরকারী কর্পোরেশনের কিছু বৈশিষ্ট্য এবং সরকারী ফেডারেল এজেন্সিগুলির কিছু বৈশিষ্ট্য রয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলিতে কর-ছাড়যুক্ত যুক্তরাষ্ট্রীয়ভাবে তৈরি উপকরণ হিসাবে আগ্রহ রয়েছে যার মুনাফা যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের অন্তর্গত, তবে এই সুদটি মালিকানাধীন নয়। প্রতিটি সদস্য ব্যাঙ্ক (ফেডারেল রিজার্ভ জেলার বাণিজ্যিক ব্যাঙ্কগুলি) তার আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের একটি আপসহীন শেয়ারের মালিক। তবে, ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের শেয়ার রাখা প্রকাশ্যে ব্যবসা করা কোনও সংস্থায় শেয়ারের মালিক হওয়ার মতো নয়। প্রতিটি ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের সনদ আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত এবং সদস্য ব্যাঙ্কগুলি দ্বারা পরিবর্তন করা যায় না। ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের স্টক বিক্রি বা লেনদেন করা যায় না এবং সদস্য ব্যাঙ্কগুলি এই স্টকের মালিক হওয়ার ফলে ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ককে নিয়ন্ত্রণ করে না। তবে, তারা ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের পরিচালনা পর্ষদের নয় সদস্যের মধ্যে ছয়জনকে নির্বাচিত করে। লুইস বনাম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, নবম সার্কিটের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আপিল আদালত বলেছে যেঃ "রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলি এফ. টি. সি. এ [ফেডারেল টর্ট ক্লেইমস অ্যাক্ট]-এর উদ্দেশ্যে যুক্তরাষ্ট্রীয় উপকরণ নয়, বরং স্বাধীন, ব্যক্তিগত মালিকানাধীন এবং স্থানীয়ভাবে নিয়ন্ত্রিত কর্পোরেশন।" মতামতটি অবশ্য আরও বলেছিল যেঃ "রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলিকে যথাযথভাবে কিছু উদ্দেশ্যে যুক্তরাষ্ট্রীয় উপকরণ হিসাবে ধরা হয়েছে।" আরেকটি প্রাসঙ্গিক সিদ্ধান্ত হল স্কট বনাম ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাংক অফ কানসাস সিটি, যেখানে ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাংক, যা যুক্তরাষ্ট্রীয়ভাবে তৈরি উপকরণ, এবং বোর্ড অফ গভর্নরস, যা একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সংস্থা, এর মধ্যে পার্থক্য করা হয়। অনেক অর্থনৈতিক ও আইনি পণ্ডিত যেমন উল্লেখ করেছেন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেম একটি একক, স্বাধীন সত্তা নয়। বরং, এটি অনেক সংস্থা এবং দলগুলির একটি বড়, জটিল জাল, যারা তাদের কর্ম নির্ধারণের জন্য প্রায়শই বহিরাগতদের সাথে পরামর্শ করে। পরিচালনা পর্ষদ প্রতিটি জেলার নয় সদস্যের পরিচালনা পর্ষদ তিনটি শ্রেণী নিয়ে গঠিত, যা শ্রেণী এ, বি এবং সি হিসাবে মনোনীত। পরিচালকরা তিন বছরের মেয়াদে দায়িত্ব পালন করেন। পরিচালনা পর্ষদের গঠন ইউ. এস. কোড, শিরোনাম 12, অধ্যায় 3, উপ-অধ্যায় 7: স্টকহোল্ডিং ব্যাঙ্কগুলির দ্বারা নির্বাচিত এবং প্রতিনিধিদের দ্বারা নির্বাচিত তিন সদস্যের মধ্যে বর্ণিত হয়েছে। সদস্য ব্যাঙ্কগুলি আকারের ভিত্তিতে 3টি গ্রুপে বিভক্ত-বড়, মাঝারি এবং ছোট ব্যাঙ্ক। প্রতিটি গ্রুপ 'এ' শ্রেণীর একজন করে সদস্য নির্বাচন করে। খ-তৃতীয় শ্রেণীর কোনও পরিচালক কোনও ব্যাঙ্কের কর্মকর্তা, পরিচালক বা কর্মচারী হবেন না, যিনি কৃষি, বাণিজ্য, শিল্প, পরিষেবা, শ্রম এবং ভোক্তাদের স্বার্থের প্রতি যথাযথ কিন্তু একচেটিয়া বিবেচনা ছাড়াই জনসাধারণের প্রতিনিধিত্ব করবেন। সদস্য ব্যাঙ্কগুলি আকারের ভিত্তিতে তিনটি গ্রুপে বিভক্ত-বড়, মাঝারি এবং ছোট ব্যাঙ্ক। প্রতিটি গ্রুপ 'বি' শ্রেণীর একজন করে সদস্য নির্বাচন করে। সি শ্রেণীর কোনও পরিচালক ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের বোর্ড অফ গভর্নরস দ্বারা মনোনীত কোনও ব্যাঙ্কের অফিসার, ডিরেক্টর, কর্মচারী বা স্টকহোল্ডার হবেন না। তাঁরা জনসাধারণের প্রতিনিধিত্ব করার জন্য নির্বাচিত হবেন এবং কৃষি, বাণিজ্য, শিল্প, পরিষেবা, শ্রম এবং ভোক্তাদের স্বার্থের প্রতি যথাযথ কিন্তু একচেটিয়া বিবেচনা ছাড়াই। যে জেলার জন্য তাঁদের নিয়োগ করা হয়েছে, সেই জেলার বাসিন্দা কমপক্ষে দুই বছর থাকতে হবে, যাঁদের মধ্যে একজনকে উক্ত বোর্ড ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান এবং ফেডারেল রিজার্ভ এজেন্ট হিসাবে মনোনীত করবে। রিজার্ভ ব্যাঙ্কের পরিচালনা পর্ষদের সমস্ত সদস্যের একটি তালিকা ফেডারেল রিজার্ভ দ্বারা প্রকাশিত হয়। প্রেসিডেন্ট ফেডারেল রিজার্ভ অ্যাক্টে বলা হয়েছে যে ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের সভাপতি পাঁচ বছরের জন্য ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের বোর্ড অফ গভর্নরদের অনুমোদন নিয়ে ব্যাঙ্কের পরিচালনা পর্ষদ দ্বারা নিযুক্ত ব্যাঙ্কের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা হবেন। বারোটি জেলা ব্যাঙ্কের সমস্ত সভাপতির মেয়াদ একযোগে চলে, যা প্রতি পাঁচ বছরে ফেব্রুয়ারির শেষ দিনে শেষ হয়। একটি মেয়াদ শুরু হওয়ার পরে দায়িত্ব গ্রহণকারী রাষ্ট্রপতির নিয়োগ সেই মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে শেষ হয়। কোনও রিজার্ভ ব্যাঙ্কের সভাপতি পূর্ণ মেয়াদে বা অসম্পূর্ণ মেয়াদে দায়িত্ব পালনের পর পুনরায় নিযুক্ত হতে পারেন। রিজার্ভ ব্যাঙ্কের অধ্যক্ষরা 65 বছর বয়সে বাধ্যতামূলক অবসর গ্রহণ করতে পারেন। যাইহোক, 55 বছর বয়সের পরে প্রাথমিকভাবে নিযুক্ত সভাপতি, পরিচালনা পর্ষদের বিকল্পে, অফিসে দশ বছরের চাকরি বা 70 বছর বয়স পর্যন্ত দায়িত্ব পালনের অনুমতি পেতে পারেন, যেটি প্রথমে আসে। ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির তালিকা ফেডারেল রিজার্ভ জেলাগুলি তাদের সনাক্তকরণ পত্র এবং নম্বর সহ নীচে তালিকাভুক্ত করা হয়েছে। প্রতিটি নোটের জন্য ইস্যুকারী ব্যাঙ্ক চিহ্নিত করতে এগুলি ফেডারেল রিজার্ভ নোটে ব্যবহার করা হয়। 25টি শাখাও তালিকাভুক্ত করা হয়েছে। একজন প্রাথমিক ব্যবসায়ী হলেন একজন ব্যাঙ্ক বা সিকিউরিটিজ ব্রোকার-ডিলার যিনি সরাসরি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের সাথে ব্যবসা করতে পারেন। ফেড যখন উন্মুক্ত বাজারের কার্যক্রম পরিচালনা করে, ফেডের উন্মুক্ত বাজারের ট্রেডিং ডেস্কে তথ্য সরবরাহ করে এবং মার্কিন ট্রেজারি সিকিউরিটিজ নিলামে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করে তখন তাদের দরপত্র বা প্রস্তাব দিতে হয়। তারা বাজেট ঘাটতির অর্থায়ন এবং আর্থিক নীতি বাস্তবায়নের বিষয়ে মার্কিন ট্রেজারি এবং ফেড উভয়ের সাথেই পরামর্শ করে। প্রাথমিক ব্যবসায়ীদের অনেক প্রাক্তন কর্মচারী সরকারী ঋণ বাজারে তাদের দক্ষতার কারণে ট্রেজারিতে কাজ করেন, যদিও ফেড অনুরূপ ঘূর্ণায়মান দরজা নীতি এড়িয়ে চলে। তাদের মধ্যে, এই ব্যবসায়ীরা নিলামে বিক্রি হওয়া মার্কিন ট্রেজারি সিকিউরিটিজ (টি-বিল, টি-নোট এবং টি-বন্ড)-এর বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশ ক্রয় করে এবং সেগুলি জনসাধারণের কাছে পুনরায় বিক্রি করে। তাদের কার্যকলাপ ট্রেজারি বাজারের বাইরেও বিস্তৃত, উদাহরণস্বরূপ, ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল ইউরোপের (2/9/06 পৃ. 20) মতে, বৈদেশিক মুদ্রা বাজারের শীর্ষ দশ ব্যবসায়ীদের সবাই প্রাথমিক ব্যবসায়ী এবং তাদের মধ্যে বৈদেশিক মুদ্রা বাণিজ্যের পরিমাণের প্রায় 73 শতাংশ রয়েছে। যুক্তিসঙ্গতভাবে, এই গোষ্ঠীর সদস্যরা বিশ্ব আর্থিক বাজারের সবচেয়ে প্রভাবশালী এবং শক্তিশালী বেসরকারী প্রতিষ্ঠান। প্রাথমিক ব্যবসায়ীরা একটি বিশ্বব্যাপী নেটওয়ার্ক গঠন করে যা নতুন মার্কিন সরকারের ঋণ বিতরণ করে। উদাহরণস্বরূপ, দাইওয়া সিকিউরিটিজ এবং মিজুহো সিকিউরিটিজ জাপানি ক্রেতাদের মধ্যে ঋণ বিতরণ করে। বি. এন. পি পরিবাস, বার্কলেস, ডয়চে ব্যাংক এবং আর. বি. এস গ্রিনউইচ ক্যাপিটাল (রয়্যাল ব্যাংক অফ স্কটল্যান্ডের একটি বিভাগ) ইউরোপীয় ক্রেতাদের মধ্যে ঋণ বিতরণ করে। গোল্ডম্যান স্যাক্স এবং সিটিগ্রুপ অনেক মার্কিন ক্রেতার জন্য দায়ী। তা সত্ত্বেও, এই সংস্থাগুলির বেশিরভাগই আন্তর্জাতিকভাবে এবং সমস্ত প্রধান আর্থিক কেন্দ্রে প্রতিযোগিতা করে। প্রতিটি সদস্য ব্যাংক একটি বেসরকারী ব্যাংক (যেমন, একটি বেসরকারী মালিকানাধীন কর্পোরেশন) যা বারোটি আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের মধ্যে একটিতে স্টক রাখে। প্রতিটি সদস্য ব্যাঙ্ককে যে পরিমাণ স্টক কিনতে হবে তা ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের মধ্যে রিজার্ভ ব্যাঙ্কের যৌথ মূলধন এবং উদ্বৃত্ত স্টকের 3 শতাংশের সমান হবে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সমস্ত বাণিজ্যিক ব্যাঙ্ককে তিন ভাগে ভাগ করা যেতে পারে, যে অনুযায়ী সরকারি সংস্থা তাদের সনদ দেয় এবং তারা ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের সদস্য কিনাঃ সমস্ত জাতীয় চার্টার্ড ব্যাঙ্ক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কগুলির একটিতে স্টক রাখে। রাষ্ট্র-অনুমোদিত ব্যাঙ্কগুলি নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণের পরে সদস্য হতে পারে (এবং আঞ্চলিক ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কে স্টক রাখতে পারে)। তবে, ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কে স্টক রাখা প্রকাশ্যে ব্যবসা করা স্টকের মালিক হওয়ার মতো নয়। স্টক বিক্রি বা লেনদেন করা যাবে না। সদস্য ব্যাঙ্কগুলি তাদের স্টকের উপর বার্ষিক একটি নির্দিষ্ট, 6 শতাংশ লভ্যাংশ পায় এবং এই স্টকের মালিক হওয়ার ফলে তারা প্রযোজ্য ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্ককে সরাসরি নিয়ন্ত্রণ করে না। তবে, তারা রিজার্ভ ব্যাঙ্কের পরিচালনা পর্ষদের নয় সদস্যের মধ্যে ছয়জনকে নির্বাচিত করে। ফেডারেল সংবিধানে (আংশিকভাবে) বলা হয়েছেঃ "যে কোনও রাজ্যের প্রতিটি জাতীয় ব্যাঙ্ক ব্যবসা শুরু করার পর বা যে রাজ্যে এটি অবস্থিত সেই রাজ্যের ইউনিয়নে ভর্তির নব্বই দিনের মধ্যে, এই অধ্যায়ের বিধান অনুসারে তার জেলার ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কে স্টকের জন্য সাবস্ক্রাইব এবং অর্থ প্রদান করে ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের সদস্য ব্যাঙ্ক হয়ে উঠবে এবং তারপরে ফেডারেল ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স অ্যাক্টের অধীনে একটি বীমাকৃত ব্যাঙ্ক হবে। । । ] "। অন্যান্য ব্যাঙ্কগুলি সদস্য ব্যাঙ্ক হওয়ার সিদ্ধান্ত নিতে পারে। বোস্টনের ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের মতেঃ উদাহরণস্বরূপ, 2006 সালের অক্টোবর পর্যন্ত নিউ হ্যাম্পশায়ারের সদস্য ব্যাঙ্কগুলির মধ্যে কমিউনিটি গ্যারান্টি সেভিংস ব্যাঙ্ক, দ্য ল্যানকাস্টার ন্যাশনাল ব্যাঙ্ক, দ্য পেমিগেওয়াসেট ন্যাশনাল ব্যাঙ্ক অফ প্লাইমাউথ এবং অন্যান্য ব্যাঙ্কগুলি অন্তর্ভুক্ত ছিল। ক্যালিফোর্নিয়ায় 2006 সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত সদস্য ব্যাঙ্কগুলির মধ্যে ছিল ব্যাঙ্ক অফ আমেরিকা ক্যালিফোর্নিয়া, ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন, দ্য ব্যাঙ্ক অফ নিউ ইয়র্ক ট্রাস্ট কোম্পানি, ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন, বার্কলেস গ্লোবাল ইনভেস্টর্স, ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন এবং অন্যান্য অনেক ব্যাঙ্ক। সদস্য ব্যাঙ্কগুলির তালিকা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বেশিরভাগ ব্যাঙ্ক ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের সদস্য নয়। ফেডারেল ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশন (এফ. ডি. আই. সি)-বীমাকৃত ব্যাঙ্ক, জাতীয় ব্যাঙ্ক (এন) এবং রাজ্য সদস্য (এস. এম) ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের সদস্য যেখানে বাকি এফ. ডি. আই. সি-বীমাকৃত ব্যাঙ্কগুলি সদস্য নয়। প্রতিটি চার্টারের ধরন নিম্নরূপ সংজ্ঞায়িত করা হয়েছেঃ এনঃ বাণিজ্যিক ব্যাংক, জাতীয় (ফেডারেল) চার্টার এবং ফেড সদস্য, মুদ্রা নিয়ন্ত্রকের কার্যালয় (ওসিসি) দ্বারা তত্ত্বাবধানকৃত-ট্রেজারি বিভাগ এসএমঃ বাণিজ্যিক ব্যাংক, রাজ্য চার্টার এবং ফেড সদস্য, ফেডারেল রিজার্ভ (এফআরবি) দ্বারা তত্ত্বাবধানকৃত এনএমঃ বাণিজ্যিক ব্যাংক, রাজ্য চার্টার এবং ফেডারেল নন-মেম্বার, এফডিআইসি ওআই দ্বারা তত্ত্বাবধানিতঃ একটি বিদেশী চার্টার্ড প্রতিষ্ঠানের (আইবিএ) মার্কিন শাখা বীমাকৃত এসএঃ সেভিংস অ্যাসোসিয়েশন, রাজ্য বা ফেডারেল চার্টার, অফিস অফ থ্রিফ্ট সুপারভিশন (ওটিএস) দ্বারা তত্ত্বাবধানকৃত এসবিঃ সেভিংস ব্যাংক, রাজ্য চার্টার, এফডিআইসি দ্বারা তত্ত্বাবধানকৃত যখন ওআই, এসএ এবং এসবি বিভাগগুলি সিস্টেমের সদস্য নয়। সমস্ত সদস্য ব্যাঙ্কের একটি তালিকা ফেডারেল ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশনের (এফ. ডি. আই. সি) ওয়েবসাইটে পাওয়া যাবে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বেশিরভাগ বাণিজ্যিক ব্যাঙ্ক ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেমের সদস্য নয়, তবে সদস্য ব্যাঙ্কগুলির সমস্ত ব্যাঙ্কিং সম্পদের মোট মূল্য অ-সদস্যদের ব্যাঙ্কিং সম্পদের মোট মূল্যের তুলনায় যথেষ্ট বেশি। উপদেষ্টা কমিটি ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেম তার বিভিন্ন দায়িত্ব পালনে উপদেষ্টা কমিটি ব্যবহার করে। এই কমিটিগুলির মধ্যে তিনটি বোর্ড অফ গভর্নরদের সরাসরি পরামর্শ দেয়ঃ ফেডারেল অ্যাডভাইজারি কাউন্সিল কনজিউমার অ্যাডভাইজারি কাউন্সিল থ্রিফ্ট ইনস্টিটিউশনস অ্যাডভাইজারি কাউন্সিল এই উপদেষ্টা কমিটিগুলির মধ্যে সম্ভবত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কমিটিগুলি (প্রতিটি রিজার্ভ ব্যাঙ্কের জন্য একটি করে) যা কৃষি, ছোট ব্যবসা এবং শ্রমের বিষয়ে ব্যাঙ্কগুলিকে পরামর্শ দেয়। প্রতি বছর, বোর্ড ডাকযোগে এই কমিটিগুলির প্রত্যেকটির মতামত চায়। রেফারেন্স নোট ফেডারেল রিজার্ভ সিস্টেম