2010 Union budget of India
2010 সালের 26শে ফেব্রুয়ারি শুক্রবার লোকসভায় ভারতের কেন্দ্রীয় বাজেট পেশ করেন অর্থমন্ত্রী প্রণব মুখোপাধ্যায়। উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলি ভারতীয় অর্থনীতি গুরুতর অনিশ্চয়তার সম্মুখীন হয়েছিল। 2009-10-এর জন্য অন্তর্বর্তীকালীন ও পূর্ণাঙ্গ বাজেট পেশ করা হলে প্রবৃদ্ধি হ্রাস পেতে শুরু করে। অস্বাভাবিক দক্ষিণ-পশ্চিম বর্ষার কারণে দেশে আরও অনিশ্চয়তা ছিল। তবুও, অর্থনীতি এখন আট বছর আগের তুলনায় অনেক ভালো অবস্থানে রয়েছে। ভারত অর্থনৈতিক সংকটকে ভালোভাবে মোকাবিলা করেছে এবং অন্য যে কোনও দেশের তুলনায় দ্রুত বৈশ্বিক মন্দা থেকে বেরিয়ে এসেছে। সরকারের সামনে প্রথম চ্যালেঞ্জ হল দ্রুত 9 শতাংশের উচ্চ জিডিপি প্রবৃদ্ধির পথে ফিরে আসা। অদূর ভবিষ্যতে 10 শতাংশ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির আশা করা হচ্ছে। দ্বিতীয় চ্যালেঞ্জ হল অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক করে তোলা এবং লাভকে সুসংহত করা। তৃতীয় চ্যালেঞ্জ হল সরকারের পাবলিক ডেলিভারি ব্যবস্থার দুর্বলতা কাটিয়ে ওঠা; এ ক্ষেত্রে অনেক দীর্ঘ পথ পাড়ি দিতে হবে। গত কয়েক মাসে চিত্তাকর্ষক পুনরুদ্ধার। আগামী মাসগুলিতে দ্রুত পুনরুদ্ধারের সাক্ষী হতে পারে। খাদ্য নিরাপত্তা জোরদার করা হয়েছে। কিন্তু গণপরিবহন ব্যবস্থার বাধা আমাদের পিছিয়ে রাখতে পারে। আর্থিক বছর 2009-10 অর্থনীতির জন্য চ্যালেঞ্জিং ছিল। বেসরকারী সংস্থা এবং একটি সক্ষম সরকারের দিকে মনোনিবেশ করা হয়েছে। সরকার এখন দরিদ্র শ্রেণীর মানুষকে সহায়তা ও পরিষেবা প্রদানের দিকে মনোনিবেশ করছে। 2009 সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে অর্থনীতি স্থিতিশীল হয়। ডিসেম্বর মাসে উৎপাদন বৃদ্ধি দুই দশকের মধ্যে সর্বোচ্চ ছিল। গত বছরের নভেম্বর ও ডিসেম্বরে প্রত্যাবর্তনের পর জানুয়ারিতে পণ্যদ্রব্য রপ্তানির পরিসংখ্যান উৎসাহব্যঞ্জক। খারাপ বর্ষা এবং খরার মতো পরিস্থিতির কারণে গত বছর খাদ্য মূল্যস্ফীতি দ্বিগুণ হয়েছে। সরকার মূল্যবৃদ্ধির বিষয়ে সচেতন এবং তা মোকাবিলার জন্য পদক্ষেপ নিচ্ছে। অনিয়মিত বর্ষা এবং খরার মতো পরিস্থিতি সরবরাহের ক্ষেত্রে বাধা সৃষ্টি করে যা মুদ্রাস্ফীতিকে আরও বাড়িয়ে তোলে। মন্দা কাটিয়ে উঠতে গত বছর অর্থনীতিতে দেওয়া উদ্দীপনার পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। চাহিদা-সরবরাহের ভারসাম্যহীনতা যাতে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করতে হবে। প্রবৃদ্ধিকে আরও বিস্তৃত করতে হবে। সরকারি ব্যয় পর্যালোচনা করতে হবে এবং সম্পদ সংগ্রহ করতে হবে। ছয় মাসের মধ্যে সরকারি ঋণের স্থিতি পত্র। সরকার 2011 সালের এপ্রিল থেকে প্রত্যক্ষ কর বিধিমালা বাস্তবায়নের আশা করছে। 2011 সালের এপ্রিল মাসে সাধারণ বিক্রয় কর বাস্তবায়নের জন্য আন্তরিক প্রচেষ্টা। সরকার রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্থাগুলিতে তার অংশীদারিত্ব বিক্রি করে 25,000 কোটি টাকা সংগ্রহ করবে। জ্বালানির দাম নিয়ন্ত্রণমুক্ত করার বিষয়ে কিরীট পারেখের প্রতিবেদন পেট্রোলিয়াম মন্ত্রী মুরলী দেওরা যথাসময়ে গ্রহণ করবেন। পুষ্টি-ভিত্তিক সার ভর্তুকি প্রকল্প চলতি বছরের 1লা এপ্রিল থেকে কার্যকর হবে। পুষ্টি-ভিত্তিক সার ভর্তুকি ভর্তুকির অস্থিরতা হ্রাস করবে এবং তা হ্রাস করবে। অক্টোবর থেকে তালিকাভুক্ত পাঁচটি রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থার বাজার মূলধন 3.5 গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। বছরে এফডিআই প্রবাহ স্থিতিশীল রয়েছে। সরকার এফডিআই ব্যবস্থাকে সহজতর করার জন্য একাধিক পদক্ষেপ নিয়েছে। সমস্ত নির্দেশিকাকে একটি নথিতে সংকলিত করে এফ. ডি. আই নীতিকে ব্যবহারকারীবান্ধব করে তুলতে চায়। সরকার শীর্ষ স্তরের আর্থিক স্থিতিশীলতা ও উন্নয়ন পরিষদ গঠনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে। বেসরকারি সংস্থাগুলিকে ব্যাঙ্কিং লাইসেন্স দেওয়ার কথা ভাবছে আরবিআই। নন-ব্যাঙ্কিং আর্থিক সংস্থাগুলিও বিবেচনা করা হবে যদি তারা মানদণ্ড পূরণ করে। প্রথম স্তরের মূলধন বজায় রাখতে রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাঙ্কগুলিকে 16,500 কোটি টাকা দেবে সরকার। হস্তশিল্প, কার্পেট, তাঁত এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পোদ্যোগের রপ্তানির জন্য সরকার আরও এক বছরের জন্য 2 শতাংশ সুদের ছাড় অব্যাহত রাখবে। 60, 000 ডাল ও তৈলবীজ গ্রাম সংগঠিত করতে এবং জলবিভাজিকা ও সংশ্লিষ্ট কর্মসূচিগুলির সমন্বিত সহায়তা প্রদানের জন্য সরকার 300 কোটি টাকা বরাদ্দ করবে। জলবায়ু-স্থিতিস্থাপক কৃষি উদ্যোগের জন্য 200 কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলির অব্যাহত বিকাশ নিশ্চিত করতে সরকার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, খুচরো ক্ষেত্রকে উন্মুক্ত করার বিষয়ে দৃঢ় দৃষ্টিভঙ্গি নেওয়া প্রয়োজন। খাদ্যশস্য সংরক্ষণ ক্ষমতার ঘাটতি বেসরকারি ক্ষেত্রের অংশগ্রহণের মাধ্যমে পূরণ করা হবে। দেশের কিছু অংশে খরা ও বন্যার পরিপ্রেক্ষিতে কৃষকদের ঋণ পরিশোধের সময়সীমা ছয় মাস বাড়িয়ে 30শে জুন, 2010 করা হয়েছে। সময়মতো ফসল ঋণ পরিশোধের জন্য সুদের ছাড় 1 শতাংশ থেকে বাড়িয়ে 2 শতাংশ করা হয়েছে, যার ফলে কার্যকর সুদের হার 5 শতাংশে পৌঁছেছে। সড়ক পরিবহণের বরাদ্দ 13 শতাংশ বাড়িয়ে 19,894 কোটি টাকা করা হয়েছে। গ্রামীণ ও শহরাঞ্চলে পরিকাঠামো উন্নয়নের ওপর জোর দেওয়ার প্রস্তাব। পরিকাঠামো প্রকল্পগুলির পুনর্বিন্যাসের জন্য আই. আই. এফ. সি. এল অনুমোদিত। পরিকাঠামো উন্নয়নের জন্য 1 কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। রেলের জন্য বরাদ্দ ধরা হয়েছে 16,752 কোটি টাকা, যা গত অর্থবর্ষের তুলনায় 950 কোটি টাকা বেশি। সরকার কয়লা উন্নয়ন নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ গঠনের প্রস্তাব দিয়েছে। মেগা পাওয়ার প্ল্যান্ট নীতি সংশোধন করে উৎপাদন খরচ কমানো হয়েছে; বিদ্যুৎ খাতে বরাদ্দ দ্বিগুণেরও বেশি হয়ে 5,130 কোটি টাকা হয়েছে। সরকার ক্যাপটিভ বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির জন্য কয়লা ব্লকগুলির জন্য প্রতিযোগিতামূলক দরপত্রের পক্ষে। জম্মু ও কাশ্মীরের লাদাখ অঞ্চলের জন্য সৌর ও জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য 500 কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। নতুন শক্তির উৎস নিয়ে গবেষণার জন্য পরিচ্ছন্ন শক্তি তহবিল গঠন করা হবে। নতুন ও পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি মন্ত্রকের জন্য বরাদ্দ 61 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়ে 1,000 কোটি টাকা হয়েছে। তামিলনাড়ুর তিরুপুর টেক্সটাইল ক্লাস্টারকে এককালীন 200 কোটি টাকার অনুদান দেওয়া হয়েছে। জাতীয় গঙ্গা নদী অববাহিকা কর্তৃপক্ষের জন্য বরাদ্দ দ্বিগুণ করে 500 কোটি টাকা করা হয়েছে। পশ্চিমবঙ্গের সাগর দ্বীপে বিকল্প বন্দর গড়ে তোলা হবে। খাদ্য নিরাপত্তা বিলের খসড়া প্রস্তুত, শীঘ্রই তা জনসমক্ষে আনা হবে। সামাজিক ক্ষেত্রের জন্য ব্যয় ধরা হয়েছে 1 কোটি টাকার নিচে, যা মোট পরিকল্পনার বরাদ্দের 37 শতাংশ। বিদ্যালয় শিক্ষার জন্য পরিকল্পনার বরাদ্দ 26,800 কোটি টাকা থেকে বাড়িয়ে 31,036 কোটি টাকা করা হয়েছে। পরিকল্পনার 25 শতাংশ গ্রামীণ পরিকাঠামো উন্নয়নের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে। স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণের জন্য পরিকল্পনার বরাদ্দ 19,534 কোটি টাকা থেকে বাড়িয়ে 22,300 কোটি টাকা করা হয়েছে। গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য 66,100 কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি কর্তৃপক্ষের জন্য বরাদ্দ 2010-11-এ 40,100 কোটি টাকা পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে। ইন্দিরা আবাস যোজনার ইউনিটের খরচ সমতল অঞ্চলে 45,000 এবং পার্বত্য অঞ্চলে 48,500-এ উন্নীত করা হয়েছে। 2010-11-এ নগর উন্নয়নের জন্য বরাদ্দ 75 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়ে 5,400 কোটি টাকা হয়েছে। 20 লক্ষ টাকা পর্যন্ত বাড়ির জন্য 1 শতাংশ সুদের ছাড়ের ঋণ 31শে মার্চ, 2011 পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে; 700 কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। ক্ষুদ্র ও অতিক্ষুদ্র ক্ষেত্রের উন্নয়নের জন্য বরাদ্দ 1794 কোটি টাকা থেকে বাড়িয়ে 2400 কোটি টাকা করা হয়েছে। বস্তি উন্নয়ন কর্মসূচির জন্য 1270 কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে, যা 700%-এর বৃদ্ধি চিহ্নিত করে। সরকার অসংগঠিত ক্ষেত্রের শ্রমিকদের সামাজিক সুরক্ষা প্রদানের জন্য প্রাথমিক বরাদ্দ 1,000 কোটি টাকা দিয়ে জাতীয় সামাজিক সুরক্ষা তহবিল গঠন করবে। সরকার নতুন পেনশন প্রকল্পের আওতায় প্রত্যেক অ্যাকাউন্টধারীকে বছরে 1,000 টাকা দেবে। বস্ত্র ও পোশাক ক্ষেত্রের কর্মচারীদের জন্য বিশেষ দক্ষতা উন্নয়ন কর্মসূচি চালু করা হবে। মহিলা ও শিশু বিকাশের জন্য বরাদ্দ 80 শতাংশ বৃদ্ধি সামাজিক ন্যায়বিচার মন্ত্রকের জন্য পরিকল্পনার ব্যয় 80 শতাংশ বৃদ্ধি করে 4,500 কোটি টাকা করা হয়েছে। সংখ্যালঘু বিষয়ক মন্ত্রকের জন্য পরিকল্পনার বরাদ্দ 1,740 কোটি টাকা থেকে বাড়িয়ে 2,600 কোটি টাকা করা হয়েছে। আর্থিক ক্ষেত্রের আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত সংস্কার কমিটি গঠন করা হবে। ইউনিক আইডেন্টিফিকেশন অথরিটি অফ ইন্ডিয়ার জন্য 1,900 কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। মার্কিন ডলার, ব্রিটিশ পাউন্ড স্টার্লিং, ইউরো এবং জাপানি ইয়েনের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে রুপিকে একটি অনন্য পরিচয় চিহ্ন প্রদান করা হবে। প্রতিরক্ষা বরাদ্দ আগের বছরের 1,41,703 কোটি টাকার তুলনায় 2010-11-তে 1,47,344 কোটি টাকা নির্ধারণ করা হয়েছে। এর মধ্যে মূলধন ব্যয় হবে 60,000 কোটি টাকা। নকশাল প্রভাবিত এলাকাগুলির জন্য সমন্বিত কর্মপরিকল্পনা প্রস্তুত করবে পরিকল্পনা কমিশন, যাতে "পথভ্রষ্ট উপাদানগুলিকে" হিংসা ত্যাগ করতে এবং মূলধারায় যোগ দিতে উৎসাহিত করা যায়। মোট কর প্রাপ্তি 2010-11-এর জন্য 7,46,656 কোটি, অ-কর রাজস্ব 1,48,118 কোটি। মোট ব্যয় 11 লক্ষ 8 হাজার কোটি টাকা, যা 8 দশমিক 6 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। আর্থিক ঘাটতি 5.5 শতাংশ। 2011-12 এবং 2012-13-এ রাজস্ব ঘাটতি যথাক্রমে 4.8 শতাংশ এবং 4.1 শতাংশ দেখা গেছে। বাজেটে অ-পরিকল্পিত ব্যয় ধরা হয়েছে 37,392 কোটি টাকা এবং পরিকল্পিত ব্যয় ধরা হয়েছে 1 কোটি টাকার নিচে। পরিকল্পিত ব্যয়ে 15 শতাংশ এবং অ-পরিকল্পিত ব্যয়ে 6 শতাংশ বৃদ্ধির প্রস্তাব। বণ্ডের আগের অনুশীলনের পরিবর্তে জ্বালানি ও সারের জন্য নগদ ভর্তুকি অব্যাহত থাকবে। আই. ডি. 1-এ আর্থিক ঘাটতি আগের 7.8 শতাংশের তুলনায় 6.9 শতাংশ ছিল। 2010-11-এর জন্য সরকারের মোট ঋণ হবে 3,45,010 কোটি টাকা। আয়কর বিভাগ পৃথক বেতনভোগী করদাতাদের জন্য দুই পৃষ্ঠার সরল-2 রিটার্ন ফর্ম প্রস্তুত করেছে। ব্যক্তিগত আয়-করের হার ছাঁটাই করা হয়েছেঃ 1 লক্ষ 60 হাজার পর্যন্ত আয়-1 লক্ষ 60 হাজার এবং 5 লক্ষ পর্যন্ত শূন্য আয়-10 শতাংশ আয় 5 লক্ষের বেশি এবং 8 লক্ষ পর্যন্ত-20 শতাংশ আয় 8 লক্ষের বেশি-30 শতাংশ আয়করদাতাদের জন্য দীর্ঘমেয়াদী পরিকাঠামো বন্ডে 20 হাজার অতিরিক্ত ছাড়ের অনুমতি দেওয়া হয়েছে; ইতিমধ্যেই অনুমোদিত সঞ্চয়ের ক্ষেত্রে এটি 1 লক্ষের বেশি। দেশের যে কোনও জায়গায় দুই তারকা হোটেলগুলিতে বিনিয়োগ-সংযুক্ত কর ছাড়ের অনুমতি দেওয়া হবে। সামাজিক ও পরিসংখ্যানগত গবেষণা করা অনুমোদিত সংস্থাগুলিকে অর্থ প্রদানের জন্য 125%-এর ভারযুক্ত ছাড়। আবাসন ও রিয়েল এস্টেট খাতে এককালীন অন্তর্বর্তীকালীন ছাড়। 60 লক্ষ টাকা পর্যন্ত ব্যবসা এবং 15 লক্ষ টাকা পর্যন্ত উপার্জনকারী পেশাদারদের অ্যাকাউন্ট অডিট করার বাধ্যবাধকতা থেকে ছাড় দেওয়া হবে। কর ছাড় পাওয়ার জন্য আবাসন প্রকল্পগুলি চার বছরের পরিবর্তে পাঁচ বছরে সম্পন্ন করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। প্রত্যক্ষ করের প্রস্তাবের ফলে 26,000 কোটি টাকার রাজস্ব ক্ষতি হয়েছে। সমস্ত অ-পেট্রোলিয়াম পণ্যের উপর কেন্দ্রীয় আবগারি শুল্ক 8 শতাংশ থেকে বাড়িয়ে 10 শতাংশ করা হয়েছে। অর্থমন্ত্রী অপরিশোধিত তেলের উপর 5 শতাংশ, ডিজেল ও পেট্রোলের উপর 7.5 শতাংশ এবং অন্যান্য পেট্রোলিয়াম পণ্যের উপর 10 শতাংশ শুল্ক বৃদ্ধি করেছেন। সিগারেট, সিগার এবং সিগারিলোর উপর আবগারি শুল্কের কাঠামোগত পরিবর্তন। ভারতে উৎপাদিত কয়লার উপর প্রতি টন 50 শতাংশ পরিচ্ছন্ন শক্তি সেস ধার্য করা হবে। সৌরচালিত সাইকেল রিকশার উপর 4 শতাংশ ছাড়ের আবগারি শুল্ক। বেলুনগুলিকে কেন্দ্রীয় আবগারি শুল্ক থেকে ছাড় দেওয়া হয়েছে। শুল্ক এবং কেন্দ্রীয় আবগারি প্রস্তাবের ফলে 43,500 কোটি টাকার নিট রাজস্ব লাভ হবে। আরও পরিষেবাগুলিকে পরিষেবা করের আওতায় আনা হবে। কিছু স্বীকৃত সংবাদ সংস্থা পরিষেবা কর প্রদান থেকে অব্যাহতি পেয়েছে। কর প্রস্তাব থেকে মোট রাজস্ব লাভ হয়েছে 20,500 কোটি টাকা। আরও দেখুন স্বপ্নের বাজেটের উল্লেখ বাহ্যিক লিঙ্ক ভারত সরকারঃ কেন্দ্রীয় বাজেট ও অর্থনৈতিক সমীক্ষা, সরকারি ওয়েবসাইট ভারতের কেন্দ্রীয় বাজেট 2010: মাননীয় অর্থমন্ত্রীর বাজেট ভাষণ, সরকারি ওয়েবসাইট ভিডিওঃ প্যানেল আলোচনা 2010 ভারতীয় কেন্দ্রীয় বাজেট, এশিয়া সোসাইটি, নিউইয়র্ক, 2 মার্চ, 2010 ভারতের কেন্দ্রীয় বাজেট, 2010 মনমোহন সিং প্রশাসন ভারতের কেন্দ্রীয় বাজেট