Article 74 of the Constitution of India
ভারতীয় প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের 74 নং অনুচ্ছেদে একটি মন্ত্রিপরিষদের বিধান রয়েছে যা রাষ্ট্রপতিকে রাষ্ট্রপতির কার্যাবলী সম্পাদনে সহায়তা করবে। অনুচ্ছেদ 74 (1)-এ বলা হয়েছে, রাষ্ট্রপতিকে সহায়তা ও পরামর্শ দেওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে একটি মন্ত্রিপরিষদের গঠন করা হবে, যিনি তাঁর দায়িত্ব পালনের সময় এই ধরনের পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করবেন। (বোল্ড লেখাটি ভারতের সংবিধানের 42তম সংশোধনীর মাধ্যমে যুক্ত করা হয়েছিল এবং 1977 সালের 3 জানুয়ারি কার্যকর হয়েছিল।) তবে শর্ত থাকে যে, রাষ্ট্রপতি মন্ত্রী পরিষদকে সাধারণভাবে বা অন্যভাবে এই ধরনের পরামর্শ পুনর্বিবেচনা করতে বলতে পারেন এবং রাষ্ট্রপতি এই ধরনের পুনর্বিবেচনার পর প্রদত্ত পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করবেন। (এই অনুচ্ছেদটি 1978 সালে ভারতের সংবিধানের 44তম সংশোধনীর মাধ্যমে যুক্ত করা হয়েছে) (2) রাষ্ট্রপতির কাছে মন্ত্রীদের দ্বারা প্রদত্ত কোনও প্রশ্ন থাকলে, এবং থাকলে, কী পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল, তা কোনও আদালতে তদন্ত করা হবে না। 42তম সংশোধনীর আগে, 74 (1) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছিল যে, "রাষ্ট্রপতিকে তাঁর কার্যাবলী সম্পাদনে সহায়তা ও পরামর্শ দেওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে একটি মন্ত্রিপরিষদের গঠন করা হবে।" তবে, মন্ত্রিপরিষদের পরামর্শ রাষ্ট্রপতির জন্য বাধ্যতামূলক কিনা তা নিয়ে সামান্য অস্পষ্টতা ছিল। 42তম সংশোধনী (1976) স্পষ্ট করে দিয়েছিল যে রাষ্ট্রপতি "এই ধরনের পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করবেন"। 1977 সালের 3 জানুয়ারি থেকে এই সংশোধনী কার্যকর হয়। 44তম সংশোধনী (1978) অবশ্য যোগ করেছে যে রাষ্ট্রপতি একবার পুনর্বিবেচনার জন্য পরামর্শটি ফেরত পাঠাতে পারেন। কিন্তু মন্ত্রিসভা যদি আবার রাষ্ট্রপতির কাছে একই পরামর্শ পাঠায় তবে রাষ্ট্রপতিকে তা গ্রহণ করতে হবে। 1979 সালের 20শে জুন থেকে এই সংশোধনী কার্যকর হয়। আদালতের মামলাগুলি এস. আর. বোম্মাই বনাম ভারত ইউনিয়ন (1994) এই মামলায় সুপ্রিম কোর্ট 74 অনুচ্ছেদের (2) ধারার সুযোগ এবং প্রভাব সম্পর্কে কিছু অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ রায় দিয়েছে। 74 (2) অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রপতিকে মন্ত্রিপরিষদের দেওয়া পরামর্শের তদন্ত করতে আদালতকে বাধা দেওয়া হয়েছে। এই অনুচ্ছেদে একরকম মন্ত্রী পরিষদের পরামর্শকে সুপ্রিম কোর্টের বিচার বিভাগীয় পর্যালোচনার ক্ষমতার বাইরে রাখা হয়েছে। এই প্রসঙ্গে সুপ্রিম কোর্ট বলেছে যে যদিও 74 (2) অনুচ্ছেদে মন্ত্রীদের দেওয়া পরামর্শের ক্ষেত্রে বিচার বিভাগীয় পুনর্বিবেচনাকে বাধা দেওয়া হয়েছে, তবে যে উপাদানের ভিত্তিতে পরামর্শ দেওয়া হয়েছে তার যাচাই-বাছাইকে এটি বাধা দেয় না। এটি আরও বলেছে যে যে উপাদানের ভিত্তিতে পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল তা পরামর্শের অংশ হয়ে ওঠে না এবং আদালত তদন্তের ক্ষেত্রে ন্যায়সঙ্গত যে এমন কোনও উপাদান ছিল কিনা যার ভিত্তিতে পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল এবং এটি এই ধরনের পরামর্শের জন্য প্রাসঙ্গিক ছিল কিনা এবং রাষ্ট্রপতি এটি নিয়ে কাজ করতে পারতেন। আদালত আরও বলেছে যে, যখন তারা এই ধরনের উপাদানের অস্তিত্ব নিয়ে তদন্ত করে, তখন 74 (2) অনুচ্ছেদে অন্তর্ভুক্ত নিষেধাজ্ঞা এই ধরনের কোনও উপাদানের প্রকৃত অস্তিত্ব সম্পর্কে তাদের জানার অধিকারকে অস্বীকার করে না। আদালত রায়ের 83 অনুচ্ছেদের মাধ্যমে আরও স্পষ্ট করে দিয়েছে যে, 74 (2) অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রপতির আদেশকে এই ভিত্তিতে প্রশ্নাতীত করে স্বাধীনতা দেওয়া হয়েছে যে এটি হয় মন্ত্রীদের দেওয়া পরামর্শের পরিপন্থী বা মন্ত্রীদের কাছ থেকে কোনও পরামর্শ না নিয়ে জারি করা হয়েছিল। 74 (2) অনুচ্ছেদের উদ্দেশ্য ছিল কেবল এই প্রশ্ন করা যে রাষ্ট্রপতি মন্ত্রীদের পরামর্শ অনুসরণ করেছেন নাকি তার বিপরীতে কাজ করেছেন, যা বিচারযোগ্য নয়। যখন কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা রাষ্ট্রপতির অসাংবিধানিক কাজকর্ম নিয়ে অসন্তুষ্ট হয়, তখন সংসদের দ্বারা অভিশংসনই একমাত্র উপায় কারণ 74 (2) এবং 361 অনুচ্ছেদ অনুসারে আদালতের দ্বারা আইনি পদক্ষেপ নেওয়া সম্ভব নয়। সংসদ কর্তৃক অভিশংসনের পদক্ষেপ তখনই বৈধ হয় যখন রাষ্ট্রপতি কর্তৃক সংবিধান লঙ্ঘনের অভিযোগ কোনও আদালত বা ট্রাইব্যুনাল দ্বারা প্রমাণিত হয় যা সংসদের উভয় কক্ষ দ্বারা অনুচ্ছেদ 61 অনুসারে তার মোট সদস্যতার দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা সহ মনোনীত হয়। রাষ্ট্রপতি, পদত্যাগ করার প্রয়োজন নেই বা তাঁর পদ পুনরুদ্ধারের জন্য সুপ্রিম কোর্টের দ্বারস্থ হতে পারেন যতক্ষণ না তিনি সংবিধান লঙ্ঘন করেছেন (অর্থাৎ। পুনর্বিবেচনার জন্য ফেরত পাঠানোর পরেও মন্ত্রীদের অসাংবিধানিক পরামর্শ বাধ্য না করা)। অনুচ্ছেদ 163 (3) অনুচ্ছেদ 163 (3) রাজ্যের রাজ্যপালদের ক্ষেত্রে 74 (2) অনুচ্ছেদের মতোই প্রযোজ্য। যখন মন্ত্রিপরিষদের মন্ত্রীরা/বৈঠকের কার্যবিবরণী রাজ্যপালকে দেওয়া পরামর্শকে সমর্থন করছেন না, তখন তিনি সংবিধান লঙ্ঘন না করে তাঁর বিবেচনার ভিত্তিতে কাজ করতে পারেন। আরও দেখুন ভারতীয় সংবিধানের বাইশতম সংশোধনীর তথ্যসূত্র আরও পড়ুন কেন আমাদের একজন কার্যনির্বাহী সভাপতি প্রয়োজন 074