positive: 目录<br>什么是绩效审计3E理论<br>绩效审计3E理论是指西方书计学家将经营审计、综合审计分解为三个较小的概念, 即经济审计(economy audit)、效率审计(efficiency audit)、效果审计(effectiveness audit)。由于这三个词灼英文首字母都是E , 所以就把这三者合在一起略称为“3E审计”。<br>3E审计是在经营活动全过程中都须进行的审计, 它虽然也以某些法规制度为依据, 但它更多地是依据科学的预测、计算和筹划进行的, 审计的目的侧重于经济活动的可行性、合理性、节约性、有效性。在西方国家, 3E审计主要由政府审计部门用于审查政府实施的项目,私营企业的内部审计也越来越多地采用3E审计方法。3E审计主要是为政府和企业管理部门提供信息的。<br>3E理论的相关理论[1]<br>国外对政府绩效的研究以及政府绩效管理运动已开展多年,与之有关的术语和概念既多且杂,如投入/输入(input)、产出/输出(output)、结果(outcome)、影响(impact)、价值(value)、目的(aims)、目标(objectives)、对象(targets)、金钱的价值(value for money)等等。经过实践的检验,3E 指标,即经济(economy)、效率(efficiency)与效果(effectiveness),已成为“分析绩效的最好出发点,因为它们是建立在一个相当清楚的模式之上,这个模式是可以被用来测评的。”<br>(1) 经济。
negative: 20世纪80年代初,英国的效率小组建议要在财务管理新方案中设立“经济”(economy)、“效率”(efficiency)、“效益”(effectiveness)的“3E”标准体系,以取代传统的效率标准(如财务、会计指标等)。英国审计委员会又将“3E”标准纳入到绩效审计框架中,并运用于地方政府以及国家健康服务的管理实践。目前,已经建立了完备的综合绩效评估体系(CPA)。随着绩效评估在政府各部门的应用与发展,为了更加充分地反映公共组织目标的多样性与复杂性,有些人甚至建议增加更多地“E”,如公正、企业家精神、卓越等。总之,公共组织的目标多元化和价值多样性促使政府绩效评估的价值标准日趋多元化。3E系统代表了绩效评估系统多元化发展的趋势,通过建立3E标准体系,使得软环境评估体系更加科学化、透明化,增加了效率与绩效评估的可操作性,对公共政策评估体系的完善和发展起到了很大的推动作用。