english: Now to understand how Congress came to write a bill that won't accomplish its stated goals, but will produce a lot of pernicious side effects, you have to understand a little bit about the back story.
non_english: Тепер, щоб зрозуміти, як Конгрес дійшов до ідеї видати такий закон, який не буде виконувати зазначених цілей, але призведе до багатьох побічних ефектів, ви маєте дещо знати про історію, котра за цим стоїть.