english: Now to understand how Congress came to write a bill that won't accomplish its stated goals, but will produce a lot of pernicious side effects, you have to understand a little bit about the back story.
non_english: Aby ste porozumeli, prečo Kongres napísal zákon, ktorý nebude spĺňať stanovené ciele a vyvolá mnoho škodlivých vedľajších následkov, musíte sa dozvedieť niečo z pozadia