日本历史
关于中世国家的统治模式，有“权门体制论”和“东国国家论”两个基本观点。“权门体制论”认为以庄园制为基础的“权门势家”（武家、公家、寺社势力）互相补充、分掌国政，统一在天皇王权之下。镰仓幕府是承担军事、警察职能的军事权门。也有的学者主张京都的天皇、公家朝廷与镰仓幕府是两个不同的政权及王权。在中央朝廷的秩序之外，权门势家均有各自的家政机构及法制体系，公家、武家、寺家各大权门势家各有自己的政所、武装力量，有着自己的庄园支配系统，并且在自己的支配范围内实施审判权。院政晚期，以平清盛为代表的武士势力登上中央政治舞台。
東京都歷史
德川幕府的政治体制是建立在封建领地和官僚统治制度基础之上的，而这使得江户缺少一个统一的行政主体对其进行管理。但由于不断增长的城市规模对于人力和物质资源的巨大需求，江户仍然创造着新的市场和商业模式，市民对于生活质量也产生了新的要求。