香港島
香港島位於珠江口、香港南部，北緯22.2度，東經114.2度的位置上。香港島面積約78.65平方公里，佔全香港面積大約7%，是香港第二大島嶼，位於大嶼山之後。島上平地主要集中在北部一列狹長海旁土地上，由堅尼地城一直伸展至小西灣；香港島的主要經濟發展也集中於維多利亞港沿岸地區。舊日商船自粤（省城廣州）往来上海、福建等地必經港島海道，為省城東路咽喉要害。香港島的土地從香港開埠以來多年一直依賴填海工程而增加。
香港規劃史
自1841年6月7日公報可公開發售的土地並於同月14日由義律的主持下成功售出合共404幅土地，當中39幅為海旁地段、75幅為市區地段、22幅為郊區地段118幅為上市場段，150幅為下市場段。1843年香港政府設立年薪1000鎊的總量地官一職，1844年5月9日A.T哥頓委任為總量地官負責基建及維修工程，包括港口建設、土地平整及填海工程，兼管土地買賣等。1851年12月28日晚上10時，香港發生特大火災至翌日5時半始被撲滅，火場面積達189792平方呎。1852年政府事後把大火出現的瓦爍及附近山坡的泥土放在自皇后大道中及威靈頓街至摩利臣街的文咸海旁及築一條闊50呎道路並再次進行拍賣，香港自開埠以來第一次官方填海完成。由於上述土地大多數業主皆為華人及土地約滿，業主不多作投資，故填海阻力較小，但政府仍未意識到原擁有海旁土地業權的業主對新填土地業權看法是填海最大的阻力。