中国政府
全国人民代表大会是最高国家权力机关。依據現行憲法第六十二条、第六十三条，全國人民代表大會擁有中華人民共和國內最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權，并有议决宪法和基本法律案、预算案、条约案，决定进入紧急状态、战争状态，宣布特赦、全国总动员及国家其他重要事项的职权。
行政一體
行政一體是五權憲法的原則，指在中華民國憲法53條指明下，「行政院為國家最高行政機關」。這條並沒有詳細說明行政院能掌管多少的行政機關權力界限，但是依字面理解，行政院應對所有行政機關都有某一程度的掌管權力，而是否包括人事任命權就是爭議所在。