江户时代
江戶時代（1603年－1867年），又稱德川時代，是指日本歷史中在江户幕府（德川幕府）統治下的時期，從慶長八年二月十二（1603年3月24日）德川家康被委任為征夷大將軍在江戶（現在的東京）開設幕府時開始，到慶應三年十月十四（1867年11月15日）大政奉還後結束，為期264年。江户时代是日本封建統治的最後一個時代。在江戶幕府時期，征夷大將軍是實際上政權的控制者、國家的最高領導人，號稱日本國大君，日本天皇朝廷不過是被幕府架空甚至被監控的象徵性元首。
東京都歷史
江户幕府时期，江户没有全市范围内的总管机构，而是实行着复杂的地方治理制度。在每个区域，当地的决策工作由两名被称为“町奉行”的男子领导，他们向下级发布行政命令，这些下级包括三名全职，被称为“年寄”的世袭行政专员。再下级的管理者被称为“名主”，每人管理约有十几个町的一片区域。在1720年以后，名主们被重组为20个公会，他们面临着保护这座由脆弱的木屋组成的拥挤城市这一挑战。