臺灣民主國
1895年1月（清光緒21年/明治28年），日軍大本營接納井上與中村的意見，決定先行佔領澎湖列島。3月13日於佐世保軍港下令比志島支隊攻佔澎湖，因天候不佳，至3月23日始登陸正角，並於26日完全佔領澎湖，日軍以霍亂病死二千人。為封鎖清政府對台灣的支援，佔領澎湖島不但必要而且是有效的戰略。台灣官民受此衝擊，對日本佔領台灣的企圖感到不安。雖然中日兩國於同月30日簽署了停戰協定，但台灣與澎湖列島被排除在停戰區域之外，不安情緒更為增高，台灣與澎湖列島割讓的傳說也增加了真實感。清政府極力隱瞞和談會議上有關遼東半島與台灣割讓之事，但台灣官民由外國人洋行得到情報，對和談會議的內容約略已知。
澎湖之役 (1895年)
而在澎湖之役發生前，1895年2月中旬，在日本的外籍記者幾乎都以為日軍將在3月進攻北京，僅美國記者約翰·庫克立爾（John Cockerill）認為日本不管是以武力佔領或條約割讓方式都一定會要取得臺灣與澎湖，遂建議禮密臣前往臺灣採訪。禮密臣後來在2月底離開日本，於3月21日抵達廈門，此時廈門有謠傳說日軍艦隊已經封鎖了北臺灣，後來他搭乘暫從貨船改為客船的北京號（Pecking）前往臺灣，於3月23日抵達（日軍亦在此日正式進攻澎湖本島）。