多首都國家
馬尼拉是菲律賓正式首都，菲律賓政府的行政及政治中心廣泛分佈於馬尼拉大都會。馬拉坎南宮，政府的行政中心以及大樓，國家的司法中心都位於馬尼拉本部，而立法部門位於都會區內的另外兩座城市，眾議院在奎松市而則在帕賽市。
1996年菲律賓APEC峰會
而在马尼拉，菲律宾国际会议中心被选为亚太经合组织部长级会议的地点。为方便将18个APEC成员经济体的部长从他们的旅馆穿梭到会议中心，马尼拉大都会发展局（MMDA）设立了“友谊车道”，在马尼拉大都会区的四条主要道路（例如Roxas Boulevard）中各划出两条车道，专供代表的车辆通行。 作为首脑会议筹备工作的一部分，菲律宾加强了安全力量。至少部署了26,000名警察和士兵，以确保代表和客人的安全。拉莫斯总统在苏比克湾国际机场就职典礼上的讲话中向APEC参与者保证了他们的安全。在1996年11月22日，即经济领袖峰会召开的前两天，美国国务院发言人尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）警告在菲律宾的美国公民在美国外交官参加峰会构成威胁后采取安全预防措施。