Когда было подписано соглашение о перемирии в Грузи́но-абха́зском конфли́кте?
Война в Абхазии (1992—1993)
14 мая 1994 года грузинская и абхазская стороны подписали в Москве "Соглашение о прекращении огня и разъединении сил", выработанное в рамках Женевских переговоров по урегулированию конфликта, проходивших под руководством Специального посланника Генерального секретаря ООН. На основании этого документа и последующего решения Совета глав государств СНГ в зоне конфликта с июня 1994 года были размещены Коллективные силы СНГ по поддержанию мира (полностью укомплектованные российскими военнослужащими), в задачу которых входило поддержание режима невозобновления огня. Одновременно для наблюдения за осуществлением Соглашения и деятельностью миротворческих сил СНГ на территории Абхазии была развёрнута Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ), которая действовала до 15 июня 2009 года.
Российско-абхазские отношения
22-25 февраля 1994 года в Женеве, 7-9 марта 1994 года в Нью-Йорке и 29-31 марта в Москве состоялся третий раунд переговоров по полномасштабному урегулированию грузино-абхазского конфликта под эгидой ООН, при содействии России, с участием представителей Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) и Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). 4 апреля 1994 года грузинской и абхазской сторонами в Москве было подписано «"Заявление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта"».
Грузино-абхазский конфликт
17 сентября в Москве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Абхазией, в котором, в частности, предусматривалось сотрудничество в экономической и правовой областях, а также в области обеспечения безопасности, включая строительство и использование военных баз.
Карабахская война
12 мая 1994 года стороны подписали соглашение о перемирии, которое, несмотря на отдельные перестрелки, соблюдается по сей день.
Грузино-абхазский конфликт
4 ноября Госдума Российской Федерации ратифицировала российско-абхазский и российско-южноосетинский договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Российские должностные лица заявили, что присутствие российских вооружённых сил в Абхазии и Южной Осетии будет основываться на положениях этих документов, и сообщили о планах создания военных баз и развёртывания 3700 военнослужащих соответственно в Абхазии и Южной Осетии. 23 декабря министр иностранных дел Российской Федерации и министр иностранных дел Абхазии де-факто подписали меморандум о договорённости о сотрудничестве в международных делах.
Грузино-абхазский конфликт
Переговоры возобновились летом 1997 года, когда к переговорщикам с российской стороны присоединился лично Евгений Примаков (в тот период министр иностранных дел РФ). Именно по его настоянию 14 августа, в годовщину начала грузино-абхазской войны 1992-93 гг., президент Абхазии Владислав Ардзинба совершил беспрецедентный визит в Тбилиси. Здесь в присутствии Евгения Примакова состоялась встреча президентов Грузии и Абхазии, где было оглашено совместное Заявление, в котором стороны вновь обязались «не прибегать к оружию для решения разделяющих их противоречий, и ни при каких условиях не допускать возобновления кровопролития». Хотя в самой Абхазии Владислав Ардзинба подвергся осуждению за этот визит, но, по мнению многих наблюдателей, на определённое время эта поездка и совместное заявление двух президентов в значительной степени снизили остроту напряжённости во взаимоотношениях сторон.
Грузино-абхазский конфликт
Итогом последовавших дипломатических усилий стало создание совместной абхазо-грузинской комиссии по решению практических вопросов. В ноябре 1997 года в рамках Женевского переговорного процесса был создан "Координационный Совет грузинской и абхазской сторон", в рамках которого были сформированы три рабочие группы, осуществлявшие свою деятельность по следующим направлениям: а) безопасность, б) беженцы, в) социально-экономические вопросы. В работе Координационного совета также участвовали представители ООН и Российской Федерации в качестве содействующей стороны (забегая вперёд, следует сказать, что в 2001 году его работа была приостановлена в связи с обострением грузино‑абхазских отношений из-за событий в Кодорском ущелье, в 2006 году он возобновил деятельность, но ненадолго).
7-я российская военная база
После грузино-абхазской войны 1992—1993 годов на основании Соглашения между абхазской и грузинской сторонами, а также решения СНГ о создании в 1994 году Коллективных сил по поддержанию мира СНГ в Абхазии в Абхазию были введены миротворцы СНГ, состоявшие исключительно из российских военнослужащих.
Грузино-абхазский конфликт
После подписания «"Соглашения о прекращении огня и разъединении сил"» действие мандата Миссии ООН было возобновлено и расширено. Главные задачи Миссии заключались в мониторинге и контроле за осуществлением грузинской и абхазской сторонами Соглашения 1994 года о прекращении огня, в содействии созданию благоприятных условий для возвращения внутренне перемещённых лиц и беженцев и в поощрении политического урегулирования грузино-абхазского конфликта.
Резолюция Совета Безопасности ООН 881
Совет Безопасности выразил свою обеспокоенность в связи с продолжающимися боевыми действиями между Абхазией и Грузией, которые угрожают миру и стабильности в регионе, и приветствовал постоянные усилия Генерального секретаря Бутроса Бутрос-Гали, его Специального представителя, Действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и правительства России в мирном процессе с целью примирения обеих сторон в конце ноября 1993 года в Женеве, Швейцария.
Российско-абхазские отношения
Признание Россией самостоятельности Абхазии после Южноосетинского вооружённого конфликта в августе 2008 года привело к фактическому разрушению переговорных процессов и механизмов урегулирования последствий грузино-абхазского конфликта, действовавших с 1994 года, — были прекращены мандаты Миссии ООН по наблюдению в Грузии и Коллективных сил СНГ по поддержанию мира. Российских миротворцев сменили российские пограничники и военные базы.
Грузия и НАТО
После распада Советского Союза Грузия получила самостоятельность, которая была омрачена межэтническими конфликтами и вооружённой борьбой за власть и влияние между соперничающими политическими силами. Уже осенью 1991 года вспыхнули масштабные кровопролитные столкновения в Южной Осетии, провозгласившей самостоятельность. Летом 1992 года начались вооружённые столкновения в Абхазии. Конфликт привёл к почти полному опустошению обширных районов и массовому перемещению населения. В результате боевых действий сотни тысяч гражданских лиц, в основном грузин, были вынуждены покинуть свои дома. 14 мая 1994 года в Москве было подписано Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. Стороны договорились о развёртывании на территории Абхазии миротворческих сил СНГ (фактически российских подразделений). В Южной Осетии безопасность были призваны поддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответствии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией.
Штайнмайер, Франк-Вальтер
В 2008 году Штайнмайером был предложен трёхэтапный план урегулирования грузино-абхазского конфликта, который предполагал возвращение беженцев, восстановление Абхазии на деньги Грузии и в будущем — определение политического статуса Абхазии, однако обе стороны этот документ отвергли. В августе 2008 года конфликт Грузии с Абхазией и Южной Осетией перерос в полномасштабные боевые действия. Штайнмайер участвовал в мирном урегулировании конфликта, вёл переговоры между Грузией и Россией и призывал к немедленному прекращению огня и началу диалога. Штайнмайер поддержал французскую инициативу мирного плана и заявил о том, что до прекращения огня искать виновника конфликта бессмысленно. Затем он неоднократно заявлял, что Россия не выполняет договорённостей о выводе войск с грузинской территории.
Конфликт в Кодорском ущелье (2006)
Конфли́кт в Кодо́рском уще́лье (июль 2006 года) — военно-политический кризис, вызванный антиправительственными заявлениями грузинского полевого командира Эмзара Квициани. Последовавшая за этим спецоперация грузинской полиции и армии закончилась поражением мятежников и установлением полного контроля Грузии над регионом, куда по указанию президента Михаила Саакашвили переехал из Тбилиси Совет министров Автономной Республики Абхазия — «правительство Абхазии в изгнании».
Грузино-абхазский конфликт
С 1918 по 1921 год Абхазия входила в состав Грузинской Демократической Республики. РСФСР признала Абхазию (Сухумский округ) частью Грузии по мирному договору от 7 мая 1920 года, где было указано, что «государственная граница между Грузией и Россией проходит от Чёрного моря по реке Псоу до горы Ахахча» (современная граница между Россией и Абхазией).
Грузино-южноосетинский конфликт
30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осетинской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликта. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия». За подписанием этого документа последовало несколько встреч между президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и де-факто президентом Южной Осетии Людвигом Чибировым, а также главами правительств Грузии и Южной Осетии.
Война в Абхазии (1992—1993)
Грузино-абха́зская война́ (1992—1993) (в абхазских источниках часто употребляется термин «Оте́чественная война́ наро́да Абха́зии») — вооружённый конфликт на территории Абхазии между абхазскими и грузинскими вооружёнными силами.
Российско-абхазские отношения
2003 год ознаменовал собой возвращение российского руководства к активному участию в процессе грузино-абхазского урегулирования и начало так называемого «Сочинского переговорного процесса». В марте этого года президенты России и Грузии Владимир Путин и Эдуард Шеварднадзе договорились в Сочи о создании рабочих групп или комиссий по следующим направлениям: «возвращение беженцев и перемещённых лиц, в первую очередь, в Гальский район, открытие сквозного железнодорожного сообщения Сочи-Тбилиси, модернизация каскада „Ингури ГЭС“ и определение перспектив строительства других гидротехнических объектов в верховьях р. Ингури». Именно эти вопросы (экономика и возвращение беженцев) составили основу переговоров в рамках «Сочинского переговорного процесса». Его развитию и осуществлению практических договорённостей помешала «Революция роз», в результате которой в конце 2003 года Эдуард Шеварднадзе утратил свой пост. С середины 2004 года грузино-российские отношения серьёзно ухудшились. Грузия обвиняла Россию в фактической аннексии грузинской территории, осуществлявшейся путём предоставления жителям Абхазии российского гражданства и пенсионного обеспечения, финансирования и обучения абхазских силовых структур, поддержки стремления Абхазии к самостоятельности, осуществления инвестиций в абхазскую экономику и развития торговых отношений. В 2006 году российское руководство начало указывать на ситуацию вокруг Косово как прецедент для международного признания Абхазии. Во многом именно это послужило причиной того, что Тбилиси вышел из Сочинского переговорного процесса. Последние переговоры в его рамках состоялись в мае 2006 года.
Бои за Сухуми (сентябрь 1993)
16 сентября 1993 года силы, выступавшие за отделение Абхазии от Грузии, нарушили установленное ранее перемирие (следует подчеркнуть, что грузинские силы также нарушали перемирие обстрелами), инициатором которого выступала ООН, а гарантом — Российская Федерация, и приступили к штурму Сухуми, из которого в рамках перемирия были выведены грузинские танки и тяжелая артиллерия. В операции участвовали абхазские формирования, отряды Конфедерации горских народов Кавказа, казаки и др. В течение дня 27 сентября грузинские подразделения оставили бо́льшую часть города и отступили к зданию правительства Абхазии, которое затем также было захвачено абхазскими силами.
Вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)
Весной 1992 года, после некоторого затишья, вызванного государственным переворотом и гражданской войной в Грузии, военные действия в Южной Осетии возобновились. Под давлением России Грузия начала переговоры, закончившиеся 24 июня 1992 года подписанием Дагомысского соглашения о принципах урегулирования конфликта. Дагомысские соглашения предусматривали создание специального органа для урегулирования конфликта — Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх сторон: Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии.
Азербайджано-грузинские отношения
Грузия и Азербайджан поддерживали достаточно теплые отношения с тех пор как впервые стали независимыми государствами в 1918 году. 16 июня 1919 года Азербайджанская Демократическая Республика и Грузинская Демократическая Республика подписали первый оборонительный договор против белого движения армии генерала Антона Деникина. Несмотря на территориальный спор (Закатальский район) две страны поддерживали мирные отношения в период Гражданской войны в России. Оба государства стали союзными республиками СССР в 1922 году и поддерживали хорошие отношения.
Зангезурская экспедиция
19 ноября Усуббеков и Хатисян встретились в Тифлисе, и после нескольких дней переговоров при участии полковника Рея и министра иностранных дел Грузии Гегечкори, 23 ноября, был подписан мирный договор.
Грузино-абхазский конфликт
Линия прекращения огня была официально закрыта для пересечения абхазской стороной с июля 2008 года. Помимо этого, в октябре абхазская сторона уничтожила несколько самодельных пешеходных мостов для предотвращения «незаконного» пересечения линии прекращения огня. Абхазские власти производили установку мин вдоль линии прекращения огня для предотвращения её «незаконного» пересечения.
Грузино-абхазский конфликт
Договорённости о прекращении огня между Россией и Грузией в августе 2008 г. затрагивали и Абхазию. В документе, подписанном президентами России и Грузии при посредничестве Франции, предусматривалось начало международных переговоров о путях обеспечения безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии. Первый раунд переговоров прошёл в Женеве 15 октября 2008 г., после чего дискуссии продолжились с разной периодичностью. В них участвовали представители Грузии, США, России, а также Абхазии и Южной Осетии. Дискуссии проходили под эгидой ООН, Евросоюза и ОБСЕ в формате двух рабочих групп — одна из них занимается вопросами безопасности и стабильности, а вторая — гуманитарными аспектами, в первую очередь проблемой беженцев и вынужденных переселенцев.
Резолюция Совета Безопасности ООН 881
Резолюция Совета Безопасности ООН 881 — резолюция Совета Безопасности ООН, единогласно принятая 4 ноября 1993 года после принятия резолюций 849 (1993), 854 (1993), 858 (1993) и 876 (1993) о грузино-абхазской войне, Совет Безопасности продлил мандат Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG) до 31 января 1994 года.
Чибиров, Людвиг Алексеевич
С октября 1993 года — Председатель Верховного Совета Республики Южная Осетия — руководитель страны. 16 мая 1996 года Л. А. Чибиров и Президент Республики Грузия Э. Шеварднадзе подписали в Москве Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-осетинском конфликте. Этот документ закреплял отказ сторон от применения силы или угрозы её применения для достижения своих целей.
Грузино-абхазский конфликт
В первой половине 1993 года абхазские силы несколько раз предпринимали попытки захватить Сухуми. В июле, в ходе третьего наступления, им удалось полностью блокировать Сухуми и полностью окружить грузинские войска. 27 июля 1993 года между правительством Грузии и абхазскими властями в Гудауте было заключено новое соглашение, которым устанавливалось прекращение огня с 28 июля. Соглашение предусматривало незамедлительное начало поэтапной демилитаризации зоны конфликта. Предполагалось, что этот процесс будет проходить под контролем международных наблюдателей.
Московский договор (РСФСР — Грузия, 1920)
Грузинская Демократическая Республика, возглавляемая социал-демократической меньшевистской партией, отделилась от Закавказской Республики 26 мая 1918 года. В тот момент республика не была формально признана советской властью, но сумела получить фактическое признание суверенитета от белого движения и стран Антанты, а также до Компьенского перемирия Германией.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1462
Совет Безопасности приветствовал политические усилия по урегулированию ситуации, в частности "основные принципы распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми", направленные на содействие переговорам между Грузией и Абхазией. Совет выразил сожаление в связи с отсутствием прогресса в переговорах о политическом статусе и отказом Абхазии обсуждать этот документ, а также призвала обе стороны преодолеть взаимное недоверие. Были осуждены все нарушения соглашения 1994 года о прекращении огня и разводе сил. Совет также отметил ослабление напряженности в Кодорском ущелье и приветствовал подписание протокола обеими сторонами 2 апреля 2002 года. Была подчеркнута обеспокоенность гражданского населения. Грузинской стороне было предложено гарантировать безопасность военнослужащих МООННГ и СНГ в ущелье.
Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года
22-25 февраля 1994 года в Женеве, 7-9 марта 1994 года в Нью-Йорке и 29-31 марта в Москве состоялся третий раунд переговоров по полномасштабному урегулированию грузино-абхазского конфликта под эгидой ООН, при содействии России, с участием представителей Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) и Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). 4 апреля 1994 г. грузинской и абхазской сторонами в Москве было подписано «"Заявление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта"».
Шеварднадзе, Эдуард Амвросиевич
24 июня 1992 года в Сочи подписал с президентом России Борисом Ельциным Соглашение о принципах мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта, временно прекратившее грузино-осетинский военный конфликт. Неудачной для Шеварднадзе была попытка восстановить грузинский суверенитет в Абхазии, приведшая к поражению грузинской армии и изгнанию подавляющей части грузинского населения из Абхазии.
Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года
В Заявлении о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта, подписанном в Москве 4 апреля 1994 года, стороны обязались строго соблюдать официальное прекращение огня с указанной даты, а также вновь подтвердили своё обязательство отказаться от применения силы или угрозы её применения против друг друга, принятое ими в их коммюнике от 13 января 1994 года. Это обязательство остается в силе. Настоящее Соглашение о прекращении огня и разъединении сил официально закрепляет данное обязательство.
Резолюция Совета Безопасности ООН 901
Совет Безопасности назначил переговоры, которые должны состояться в Нью-Йорке 7 марта 1994 года после переговоров, состоявшихся в Женеве 22-24 февраля 1994 года между грузинской и абхазской сторонами, призвав как можно скорее добиться прогресса, с тем чтобы Совет Безопасности мог рассмотреть создание в Абхазии миротворческих сил. Генеральному секретарю Бутросу Бутрос-Гали было предложено представить Совету Безопасности до 21 марта 1994 года доклад о событиях на переговорах и ситуации в регионе.
Грузино-абхазский конфликт
Тем временем абхазский МИД подготовил и передал новому грузинскому руководству новый проект документа о гарантиях безопасности с учётом изменившейся ситуации в зоне конфликта. Документ был согласован, и 5 декабря 2005 г. в Сухуми был подписан Протокол о завершении на уровне министров подготовки документа о гарантиях невозобновления войны. Весной 2006 года стороны впервые с января 2001 года возобновили консультации в рамках Координационного совета, однако ввод грузинских силовых подразделений в верхнюю часть Кодорского ущелья в июле 2006 г. фактически прервал процесс переговоров. В этих условиях Грузия, пытаясь уменьшить роль и влияние России, стала настаивать на изменении формата переговорного процесса и миротворчества. Москва и Сухуми противостояли этим попыткам; не получили они значительной поддержки и среди западных партнёров Грузии.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1036
В ноябре 1995 года в Грузии прошли президентские выборы, и Совет Безопасности надеялся, что они будут способствовать заключению соглашения о прекращении конфликта в Абхазии. Он также подтвердил право всех беженцев на возвращение обратно в регион, чему препятствовали абхазские власти. Гуманитарная ситуация ухудшилась, особенно в Гальском районе, и были опасения по поводу насилия и убийств в этом регионе. Было поддержано сотрудничество между UNOMIG и миротворческими силами Содружества Независимых Государств (СНГ), и соблюдение Соглашения о прекращении огня и разъединении сил.
Грузино-абхазский конфликт
Под руководством председателя Верховного Совета Гамсахурдиа Грузия взяла курс на окончательное отделение от СССР. Грузия отказалась участвовать в состоявшемся 17 марта 1991 года референдуме о сохранении СССР. В Абхазии, однако, этот референдум состоялся, и в нём приняли участие 52,3 % избирателей (практически всё негрузинское население), 98,6 % которых проголосовали за сохранение СССР. 31 марта 1991 года в Грузии был проведён референдум о восстановлении независимости, который, в свою очередь, был бойкотирован негрузинским населением Абхазии. Подавляющее большинство участвовавших в референдуме проголосовали за независимость Грузии, и через несколько дней, 9 апреля, Верховный Совет Грузии принял декларацию о независимости. Ещё через пять дней Гамсахурдиа был избран президентом.
Грузино-добровольческий конфликт
Грузино-добровольческий конфликт — военно-политический конфликт между Добровольческой армией (затем ВСЮР) и Грузинской Демократической республикой в сентябре 1918 — начале 1920 года.
Преследуя Таманскую армию, добровольцы узнали, что в районе Туапсе стоят грузинские части генерала Г. И. Мазниева, при которых находятся шесть сотен кубанцев. Генерал М. В. Алексеев направил грузинам продовольствие, в котором они испытывали нехватку, а 29 августа послал грузинскому правительству письмо, в котором выражал надежду на союз и сотрудничество, и предлагал наладить обмен продовольствия на оружие и боеприпасы. Между тем таманцы выбили Мазниева из Туапсе, и 8 сентября конный полк добровольцев занял город. По другим сведениям, передовые части отряда А. П. Колосовского подошли к Туапсе только 13 сентября, и к тому времени город вновь был занят грузинами.
Этнические чистки грузин в Абхазии
Военный корреспондент Томас Гольц утверждал, что в сентябре 1993 года во время боёв за Сухум на него были сброшены бомбардировщиками МиГ-29 500-килограммовые вакуумные бомбы, разрушившие кварталы Сухуми и деревни на реке Гумиста. О событиях в городе вплоть до его падения освещал российский журналист Дмитрий Холодов. Первые бомбардировки, согласно Холодову, начались 2 декабря 1992 года, когда ракета взорвалась на улице мира. Далее был обстрелян городской рынок, на котором погибли в тот день 18 человек. 27 июля 1993 года трёхстороннее соглашение России должно было послужить причиной немедленного прекращения огня, и снова грузины вывели всю свою тяжёлую артиллерию, танки и войска из Сухуми. Абхазам запретили продвигаться вперёд или обстреливать город, а Россия гарантировала Грузии, что город никто не тронет, если грузины выведут свои войска. Вся грузинская армия была эвакуирована на кораблях ВМС РФ в Поти, а в Сухуми не осталось ни одного военного. 1 сентября были снова открыты все школы, и гражданские вернулись в Сухуми. Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе получил все гарантии от Ельцина и призвал грузин вернуться в город.
Российско-абхазские отношения
Результатом Женевского этапа урегулирования стало подписание «"Меморандума о понимании между грузинской и абхазской сторонами"» и «"Коммюнике о втором раунде переговоров между грузинской и абхазской сторонами"». В обоих документах стороны подтвердили «принятые на себя обязательства не применять силу и не прибегать к угрозе её применения друг против друга», а в Коммюнике стороны выразили согласие на «размещение в зоне конфликта миротворческих сил ООН или иных сил, санкционированных ООН. Они выразили обоюдное согласие на использование в составе таких сил российского воинского контингента».
Миротворческая операция в Абхазии (1994—2008)
Ввод Коллективных сил по поддержанию мира в зону грузино-абхазского конфликта позволил осуществить разъединение вооружённых формирований конфликтующих сторон, создание "зон безопасности" и "ограничения вооружений", что способствовало остановке кровопролития в регионе, а также формированию необходимых условий для политического диалога между сторонами.
Российско-грузинские отношения
30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осетинской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликта. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия».
Последствия вооружённого конфликта в Южной Осетии (2008)
В период с 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино-южноосетинского конфликта («План Медведева — Саркози»), что формально фиксировало окончание военных действий в зоне конфликта. Противостояние сторон конфликта приобрело преимущественно политический и дипломатический характер, в значительной мере перейдя в сферу международной политики.
Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года
7. Стороны на основе Заявления Совета глав государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 февраля 1994 года обращаются к Совету с просьбой о принятии решения об использовании коллективных миротворческих сил в зоне грузино-абхазского конфликта.
Государственная граница Республики Абхазия
29 августа Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией и вышла из Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил 1994 года.
Борчалы
В мае 1918 года, несмотря на то что территория оспаривалась Азербайджаном и Арменией, была заявлена в своем составе Грузинской Демократической Республикой. Осенью её территория была оккупирована, вместе с остальным Закавказьем, турецкими и немецкими войсками. Демаркационной линией стала бывшая граница Тифлисской губернии. В связи с окончанием Первой мировой войны и выводом побежденных германо-турецких войск из Закавказья, турки предложили занять освобождаемый ими Ахалкалакский и Борчалинский уезды Тифлисской губернии со смешанным армяно-грузинским населением правительству Армении, немцы — правительству Грузии. 10 ноября в Тбилиси началась мирная конференция для решения вопроса о границах. Армянская делегация на конференцию не явилась. 5 декабря грузинские войска после вывода турецких войск заняли Ахалкалакский уезд. Правительство Армении потребовало их незамедлительного вывода и направило туда эскадрон конницы, а в Борчалинский уезд — подразделения 4-го армянского полка. 9-го декабря армянская армия атаковала грузинские пограничные отряды, и началась грузино-армянская война. Война была прекращена 1 января 1919 года при британском посредничестве. В январе 1919 года на мирной конференции Грузии и Армении достигнуто соглашение, по которому до решения Верховным советом Антанты вопроса о границах между Грузией и Арменией северная часть Борчалинского уезда передавалась Грузии, южная Армении, а средняя (в ней находились Алавердские медные рудники) объявлялась «нейтральной зоной» и административно подчинялась английскому генерал-губернатору. В период турецкого наступления на Армению осенью 1920 года зона Лори также занята грузинскими силами (по договору с правительством Республики Армении и в упреждение очередной турецкой оккупации).
Хронология вооружённого конфликта в Южной Осетии (2008)
Развитие событий в зоне грузино-абхазского конфликта проходило под пристальным наблюдением Миссии ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ). По состоянию на начало августа 2008 года, МООННГ располагала 136 военными наблюдателями, на местах в различных точках работали 18 полицейских ООН и 311 гражданских сотрудников. Главные задачи Миссии заключаются в мониторинге и контроле за осуществлением грузинской и абхазской сторонами соглашения 1994 года о прекращении огня, в содействии созданию благоприятных условий для возвращения внутренне перемещённых лиц и беженцев и в поощрении политического урегулирования конфликта.
Грузино-абхазский конфликт
После прекращения мандата МООННГ в середине 2009 г. Женевские дискуссии остаются единственной площадкой, где происходят контакты между всеми сторонами конфликта. В феврале 2009 года здесь была достигнута договорённость о создании совместного механизма предотвращения и реагирования на инциденты, призванного «обеспечить оперативное и адекватное реагирование на ситуацию с безопасностью, включая инциденты и их расследование, безопасность жизненно важных объектов и инфраструктуры, реагирование на криминальные проявления, эффективную доставку гуманитарной помощи, а также решение любых других вопросов, которые могут затрагивать стабильность и безопасность, с особым акцентом на предотвращение инцидентов и реагирование на них».
Обострение грузино-осетинских отношений (2004)
24 июня 1992 года Россия и Грузия подписали Дагомысские соглашения о принципах урегулирования грузино-югоосетинского конфликта. Так завершилась первая грузино-осетинская война 1991—1992 гг.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1582
Совет Безопасности приветствовал политические усилия по урегулированию ситуации, в частности, "основные принципы распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми" для облегчения переговоров между Грузией и Абхазией. Он выразил сожаление в связи с отсутствием прогресса в переговорах о политическом статусе и отказе Абхазии обсуждать данный документ, а также призвала обе стороны преодолеть взаимное недоверие. Была подтверждена позиция Совета в отношении выборов в Абхазии, изложенная в резолюции №1255 (1999). Были осуждены все нарушения соглашения 1994 года о прекращении огня и разъединении сил. Совет также приветствовал спокойствие, сохраняющееся в Кодорском ущелье и подписание протокола обеими сторонами 2 апреля 2002 года. Была отмечена обеспокоенность гражданского населения, грузинской стороне было предложено гарантировать безопасность военнослужащих МООННГ и СНГ в ущелье. Было рекомендовано активизировать усилия по укреплению безопасности в Гальском районе Абхазии.
Конфликт в Кодорском ущелье (2001)
17 января 2002 года на встрече грузинской и абхазской сторон по вопросам стабилизации в зоне конфликта было достигнуто соглашение по следующим вопросам:
Государственная граница Республики Абхазия
В отношении прохождения абхазско-грузинской границы среди грузинских общественных и политических деятелей отсутствует единство.С 1994 года линию прекращения огня между абхазской и грузинской стороной (Гальским районом Абхазии и Зугдидским районом Грузии) контролировали Коллективные силы СНГ по поддержанию мира, укомплектованные российскими военнослужащими, одной из основных задач которых было обеспечение соблюдения режима прекращения огня и установления мира, предотвращение возобновления военных действий в зоне конфликта.
Битва за Гагру
После неудачного начала кампании, абхазские лидеры пытались убедить Россию и Конфедерацию горских народов Кавказа вмешаться в конфликт. Конфедерация ответила на просьбу, объявив войну Грузии и послав сотни добровольцев абхазской стороне. Тем временем, 3 сентября российское правительство инициировало подписание соглашения о перемирии, согласно которому большая часть Абхазии оставалась под контролем Грузии, но та, в свою очередь, была обязана вывести большую часть своих войск и техники из Гагры и её окрестностей. Стороны конфликта возобновили переговоры относительно статуса Абхазии в составе Грузии, неприкосновенная территориальная целостность которой была подчеркнута в соглашении о перемирии.
Грузино-абхазский конфликт
Новый крупный конфликт произошёл в августе 2008 г. 10—12 августа абхазские вооружённые силы провели операцию по установлению контроля над верхней частью Кодорского ущелья, остававшейся под контролем грузинской стороны со времён войны 1992—1993 гг. В результате около 2 тыс. грузин (сванов) покинули свои дома и ушли вместе с отступавшими грузинскими войсками.
Грузино-абхазский конфликт
Попытки политического урегулирования последствий конфликта предпринимались в 1993—2008 гг. под эгидой ООН и в рамках СНГ. По состоянию на 2011 год, около 47 тысяч внутренне перемещённых лиц — жителей Гальского района Абхазии смогли вернуться в родные места, однако процесс возвращения происходил стихийно, без предоставления международных гарантий безопасности и свободного доступа к целому ряду гражданских и политических прав. Среди ключевых проблем, которые до сих пор не нашли решения, — принятие сторонами обязательства о неприменении силы и предоставление гарантий безопасности, вопрос о политическом (международно-правовом) статусе Абхазии, обеспечение права на безопасное и достойное возвращение на территорию Абхазии для ещё 200 тысяч беженцев и внутренне перемещённых лиц, обеспечение прав вернувшегося грузинского населения Гальского района, включая свободу передвижения и доступ к образованию на родном языке.
Обострение грузино-осетинских отношений (2004)
5 ноября в ходе переговоров между премьер-министром Грузии Зурабом Жвания и де-факто президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты было подписано соглашение о демилитаризации зоны конфликта.
Война в Абхазии (1998)
25 мая Грузия и Абхазия подписали «Протокол о прекращении огня, разведении вооружённых формирований и гарантиях по недопущению силовых действий» («Гагрский протокол»), по которому Грузия обязалась «принять эффективные меры по пресечению проникновения в Абхазию террористических и диверсионных групп, вооружённых формирований и лиц», а Абхазия — «не допускать противоправные силовые действия в отношении мирного населения Гальского района». Согласно подписанному документу, прекращение огня должно было вступить в силу с 06:00 утра 26 мая, после чего требовалось начать разведение противоборствующих сторон, однако абхазские силы продолжали операцию до 15:00 26 мая, взяв под свой контроль почти всю территорию Гальского района. Примерно тридцать тысяч мирных жителей вновь покинули свои жилища и бежали в Зугдиди, на территорию, подконтрольную Грузии.
Обострение грузино-осетинских отношений (2004)
После подписания соглашения президент Грузии Михаил Саакашвили вновь подтверждает, что выступает за мирное урегулирование ситуации: «Весь мир должен увидеть, что руководство и народ Грузии желают восстановления единства страны, но это должно произойти мирным путём. Мы никогда не отдадим первыми приказ о переходе в атаку».
Гражданская война в Черноморье и Сухумском округе (1917—1918)
10 февраля в Тифлисе собрался Закавказский сейм, состоявший из депутатов Учредительного собрания и представителей крупнейших партий. Накануне, 9 февраля, между председателем АНС А. Г. Шервашидзе и Национальным советом Грузии было подписано соглашение «об установлении взаимоотношений между Грузией и Абхазией». Выработка формы будущего политического устройства Абхазии, границы которой устанавливались от р. Ингур до р. Мзымта, находилась в компетенции Учредительного собрания.
Грузино-абхазский конфликт
6 марта Россия объявила о выходе из режима экономических санкций против Абхазии. МИД РФ направил Исполкому СНГ официальную ноту о том, что Российская Федерация в силу изменившихся обстоятельств не считает себя более связанной положениями Решения Совета глав государств СНГ «О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия» от 19 января 1996 г. «"Данное решение принималось в 1996 году на фоне острого противостояния сторон в грузино-абхазском конфликте, продолжавшегося после кровопролитной войны 1992—1993 гг. В то время его целью было побудить Абхазию занять более гибкую позицию, прежде всего, по вопросу о возвращении беженцев и внутренне перемещённых лиц"», — было сказано в сообщении для СМИ Департамента информации и печати МИД РФ, распространённом 6 марта 2008 г. Однако, как было отмечено в документе, ситуация в последние годы кардинально изменилась и в плане возвращения беженцев (Гальский район), и в плане выполнения абхазской стороной других обязательств, в то время как грузинская сторона не проявляет аналогичного конструктивного подхода к выполнению ранее достигнутых договорённостей (отказ Грузии от порядка регистрации вернувшихся в Гальский район беженцев, размещение в верхней части Кодорского ущелья административной структуры, подчиняющейся Грузии, и т. д.).
Миротворческая операция в Абхазии (1994—2008)
Как указывалось в докладе генерального секретаря ООН о положении в Абхазии от 3 октября 2008 года, резкая эскалация военных действий в Южной Осетии 7 и 8 августа и последовавший за этим грузино-российский конфликт оказали глубокое воздействие на ситуацию в зоне грузино-абхазского конфликта и на весь процесс его урегулирования.
Грузино-южноосетинский конфликт
См. Хронология событий после подписания перемирия
Российско-абхазские отношения
Россия была вовлечена в процесс урегулирования грузино-абхазского конфликта с самого начала, выступая в качестве посредника при достижении соглашений о прекращении огня, выдвигая различные инициативные предложения и проекты документов. В период с 1992 по 1997 годы именно России принадлежало лидерство в этой области, и именно в Москве весной 1994 года были подписаны основополагающие документы — «"Заявление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта"», «"Четырёхстороннее соглашение о добровольном возвращении беженцев и перемещённых лиц"», «"Соглашение о прекращении огня и разъединении сил"». Российские дипломаты регулярно собирали конфликтующие стороны за стол переговоров для обсуждения вопроса о политическом статусе Абхазии, предлагали проекты протокольных договорённостей, Россия оказывала влияние на позиции других постсоветских государств через Совет глав государств СНГ. На этом этапе в процесс урегулирования были активно вовлечены российские руководители. Президент Борис Ельцин несколько раз встречался с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и президентом Абхазии Владиславом Ардзинбой, в 1996—1997 годы министр иностранных дел Евгений Примаков лично пытался подтолкнуть стороны к мирному решению. В последние годы президентства Ельцина (1997—2000), однако, уровень вовлечённости России снизился.
Эскалация грузино-южноосетинского конфликта летом 2008 года
За несколько минут до того, как грузинская сторона начала операцию, командующему ССПМ Мурату Кулахметову позвонили из Тбилиси и официально сообщили об отмене перемирия.
Грузино-абхазский конфликт
Россия была вовлечена в процесс урегулирования грузино-абхазского конфликта с самого начала, выступая в качестве посредника при достижении соглашений о прекращении огня, выдвигая различные инициативные предложения и проекты документов. В период с 1992 по 1997 годы именно России принадлежало лидерство в этой области, и именно в Москве весной 1994 года были подписаны основополагающие документы — «"Заявление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта"», «"Четырёхстороннее соглашение о добровольном возвращении беженцев и перемещённых лиц"», «"Соглашение о прекращении огня и разъединении сил"». Российские дипломаты регулярно собирали конфликтующие стороны за стол переговоров для обсуждения вопроса о политическом статусе Абхазии, предлагали проекты протокольных договорённостей, Россия оказывала влияние на позиции других постсоветских государств через Совет глав государств СНГ. На этом этапе в процесс урегулирования были активно вовлечены российские руководители. Президент Борис Ельцин несколько раз встречался с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и президентом Абхазии Владиславом Ардзинбой, в 1996—1997 годы министр иностранных дел Евгений Примаков лично пытался подтолкнуть стороны к мирному решению. В последние годы президентства Ельцина (1997—2000), однако, уровень вовлечённости России снизился. С течением времени позиция России в отношении грузино-абхазского конфликта существенно менялась. Ставя во главу угла свои собственные интересы в Ближнем зарубежье, официальная Москва никогда не была полностью нейтральной. В середине 1990-х, по всей вероятности, Россия была искренне заинтересована в прекращении кровопролития и содействии соглашению о политическом статусе Абхазии в рамках Грузии — российское руководство было озабочено тем, что добившаяся независимости Абхазия могла бы создать прецедент для нестабильных северокавказских республик, особенно Чечни. Россия также хотела, чтобы её рассматривали как верховного арбитра и единственного гаранта.
Лордкипанидзе, Григол
В ходе Советско-грузинской войны 17 марта 1921 года в Кутаиси заключил перемирие, которое с советской стороны подписал Авель Енукидзе, а 18 марта — соглашение, позволявшее Красной армии занять Батуми.
Немецкое участие в грузино-абхазском конфликте
По окончании войны в Абхазии (1992-1993 гг.) для оказания помощи генеральному секретарю ООН в мирном разрешении конфликта была создана группа "друзья Грузии" с представителями Франции, Великобритании, США, Германии и России. В мае 1996 года послы пяти стран встретились в Сухуми с президентом Владиславом Ардзинбой для обсуждения вариантов урегулирования конфликта. В 1997 году они возобновили встречи с грузинской и абхазской сторонами в Женеве под эгидой Организации Объединенных Наций с участием представителей Российской Федерации и организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
В конце 2000 года группа подготовила проект документа, озаглавленного "Основные принципы распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми", в котором Абхазия определяется как "суверенное образование", имеющее "особый статус" в составе Грузии.
В декабре 2004 года представители группы встретились в Женеве для рассмотрения состояния грузино-абхазского мирного процесса. Они подчеркнули, что миссия Организации Объединенных Наций по наблюдению в Грузии (МООННГ) должна и впредь быть в состоянии беспрепятственно выполнять свой мандат.
Грузино-российский кризис (2008)
Тем временем общая обстановка в зоне грузино-абхазского конфликта оставалась напряжённой, и одним из источников этой напряжённости явилась активизация действий пилотируемых и беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве над территорией, контролируемой Абхазией. Абхазская сторона сообщала, что полёты беспилотных летательных аппаратов она наблюдала над контролируемой территорией ещё с августа 2007 года. По крайней мере три БПЛА были сбиты в марте — мае 2008 года.
Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года
28 августа парламент Грузии единогласно принял резолюцию, в которой Абхазия и Южная Осетия были названы территориями, оккупированными Российской Федерацией, а российские миротворцы — оккупационными силами.
Грузино-абхазский конфликт
Как указывалось в докладе генерального секретаря ООН о положении в Абхазии от 3 октября 2008 года, резкая эскалация военных действий в Южной Осетии 7 и 8 августа и последовавший за этим грузино-российский конфликт оказали глубокое воздействие на ситуацию в зоне грузино-абхазского конфликта и на весь процесс его урегулирования. Война и последующий продолжительный период насилия и нестабильности в затронутых районах привели к гибели сотен гражданских лиц, перемещению десятков тысяч жителей и серьёзному ущербу для гражданского имущества.
Российско-грузинские отношения
24 июня 1992 года Россия и Грузия подписали Дагомысские соглашения о принципах урегулирования грузино-югоосетинского конфликта. Так завершилась первая грузино-осетинская война 1991—1992 гг.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1036
Резолюция Совета Безопасности ООН 1036 — резолюция Совета Безопасности ООН, единогласно принятая 12 января 1996 года, после принятия всех резолюций по ситуации в Грузии, в частности 993 (1995), Совет Безопасности обсудил усилия по политическому урегулированию между Грузией и Абхазией и продлил мандат Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG) еще на шесть месяцев, до 12 июля 1996 года.
Вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)
13 августа Грузия приняла план урегулирования конфликта, но с оговорками. Так, по просьбе грузинского президента был убран пункт о начале обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии. Президент Франции Н. Саркози подтвердил заявление М. Саакашвили, добавив, что пункт о начале обсуждения будущего статуса двух непризнанных республик убран с согласия президента РФ Д. А. Медведева. Этот пункт был переформулирован, так как допускал двусмысленную трактовку. После внесения изменений Саакашвили объявил, что подписывается под планом урегулирования и принимает условия прекращения огня в зоне грузино-осетинского конфликта.
Обострение грузино-осетинских отношений (2004)
В ночь с 14 на 15 августа Грузия и Южная Осетия при посредничестве России достигают соглашения о прекращении огня и разведении вооружённых формирований. Соглашение подписывают премьер-министр Грузии Зураб Жвания и президент Южной Осетии Эдуард Кокойты. Подписание происходит заочно, поскольку Жвания так и не смог добраться до Цхинвали.
Документ предусматривает прекращение огня начиная с полуночи 15 августа, а также вывод из Южной Осетии в течение двух недель всех грузинских вооружённых формирований, кроме миротворческих сил, и одновременный отвод частей осетинского ополчения. С целью укрепления доверия между сторонами предусматривается учреждение новых наблюдательных постов в населённых пунктах на линии противостояния.
Немецкое участие в грузино-абхазском конфликте
В июле 2008 года министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер распространил среди группы экспертов Организации Объединенных Наций по Абхазии план "Грузия/Абхазия: элементы мирного урегулирования конфликта".
В плане не упоминается территориальная целостность Грузии и признается продолжающееся российское присутствие в Абхазии. Лидеры противоборствующих сторон отреагировали положительно, хотя грузинская сторона настаивала на гарантиях территориальной целостности Грузии. В плане содержалась просьба к обеим сторонам избегать насилия и вести диалог при содействии группы друзей Грузии Генерального секретаря ООН (Франция, Германия, Великобритания, Россия и США). Он также охватывал вопрос возвращения перемещенных лиц, содействие торговле между Абхазией и Грузией, помощь в восстановлении и создание рабочей группы для разработки проекта политического статуса Абхазии.
После опубликования мирного плана Франк-Вальтер Штайнмайер совершил дипломатический визит в Тбилиси с целью сокращения напряженности в зоне конфликта, встречи с президентом Грузии и другими лидерами в Тбилиси, затем отправился в Абхазию, чтобы встретиться с абхазскими лидерами перед вылетом в Москву. Позднее в том же месяце посол Германии в Грузии Патрисия Флор сопровождала заместителя помощника госсекретаря США Мэтью Брайза во время визита в Сухуми для обсуждения немецкого мирного плана с фактическим абхазским руководством. Де-факто министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба отметил, что возможное участие в запланированной берлинской встрече необязательно означает возобновление абхазской стороной прямых переговоров с грузинской стороной. Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин также заявил, что Москва выступила против встречи Группы друзей в Берлине.
Кодорское ущелье
По условиям «Соглашения о прекращении огня и разъединении сил», подписанного грузинской и абхазской стороной 4 апреля 1994 года в Москве, грузинские войска требовалось вывести из Кодорского ущелья в места их дислокации за пределами Абхазии под контролем представителей миротворческих сил СНГ и наблюдателей ООН. Одновременно в Кодорском ущелье требовалось организовать регулярное патрулирование миротворческих сил и международных наблюдателей.
Резолюция Совета Безопасности ООН 858
Резолюция Совета Безопасности ООН 858 — резолюция Совета Безопасности ООН, единогласно принятая 24 августа 1993 года после отзыва резолюций 849 (1993) и 854 (1993) и отметившая прекращение огня между Абхазией и Грузией и проконтролировав соблюдение обязательств по выводу войск, Совет Безопасности учредил Миссию Организации Объединенных Наций по наблюдению в Грузии (UNOMIG) в течение первоначального периода в 90 дней, а также с возможностью дальнейшего продления.
Грузино-абхазский конфликт
В конце июля 2006 президент Грузии Михаил Саакашвили отменил свой визит в Москву для участия в неформальном саммите СНГ в связи с отказом российской стороны организовать его встречу с Владимиром Путиным.
25 июля 2006 года подразделения грузинских вооружённых сил и МВД (до 1,5 тыс. человек) в нарушение Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года были введены в Кодорское ущелье для проведения спецоперации против вооружённого сванского формирования («ополчения», или батальона «Монадире») под командованием Эмзара Квициани. Михаил Саакашвили объявил о полном восстановлении контроля над Кодорским ущельем.
Война в Абхазии (1992—1993)
Ситуация на абхазском фронте с осени 1992 года до лета 1993 года оставалась неизменной, пока в июле абхазские силы не начали очередное наступление на Сухуми, третье по счёту с начала года.
27 июля 1993 года, после длительных боёв, в Сочи было подписано соглашение о временном прекращении огня, в котором Россия выступала в роли гаранта. Данное перемирие абхазов заставила подписать Россия (под нажимом авторитета Э. Шеварднадзе), так как в результате боёв абхазами был полностью блокирован город Сухуми и войска Госсовета оказались в полном окружении.
Миротворческая операция в Абхазии (1994—2008)
14 мая 1994 года после нескольких раундов сложных переговоров, проходивших под руководством Специального посланника Генерального секретаря ООН, противоборствующие стороны в грузино-абхазском вооружённом конфликте 1992-1993 гг. подписали в Москве "Соглашение о прекращении огня и разъединении сил". Стороны договорились о развёртывании "Коллективных сил по поддержанию мира СНГ" с целью наблюдения за соблюдением Соглашения. Под контролем Коллективных миротворческих сил, развёрнутых в июне 1994 года и полностью укомплектованных российскими военнослужащими, находилась зона безопасности шириной 24 км по линии соприкосновения грузинских и абхазских сил.
Участие ООН в урегулировании ситуации в Абхазии и Южной Осетии
На начало вооружённого конфликта 2008 года Миссия ООН по наблюдению в Грузии, действовавшая в зоне грузино-абхазского конфликта и базировавшаяся в Верхнем Кодорском ущелье, Зугдидском и Гальском секторах, располагала 136 военными наблюдателями, на местах в различных точках работало 18 полицейских ООН и 311 гражданских сотрудников. Главные задачи Миссии заключались в мониторинге и контроле за осуществлением грузинской и абхазской сторонами соглашения 1994 года о прекращении огня, в содействии созданию благоприятных условий для возвращения внутренне перемещенных лиц и беженцев и в поощрении политического урегулирования грузино-абхазского конфликта.
Внешняя политика Азербайджана
2 ноября 2008 года президентами Азербайджана, Армении и России была подписана декларация, касающаяся Карабахского конфликта. Лидеры трёх государств договорились совместно работать над оздоровлением ситуации на Кавказе. «Президенты, предметно и содержательно обсудив состояние и перспективы урегулирования нагорно-карабахского конфликта политическими средствами путём продолжения прямого диалога между Азербайджаном и Арменией при посредничестве России, США и Франции, заявляют, что будут способствовать оздоровлению ситуации в Южном Кавказе и обеспечению установления в регионе обстановки стабильности, безопасности путём политического урегулирования конфликта», говорится в декларации.Грузия и Азербайджан имеют общую границу протяжённостью 428 км. Двусторонние отношения между двумя соседними странами были официально утверждены 16 июня 1919 года, когда Азербайджанская и Грузинская Демократические Республики подписали первый договор. После распада республик в 1922 году оба стали союзными частями СССР. Оба государства восстановили свои независимости в 1991 году и 18 ноября 1992 года были установлены дипломатические связи между ними. В октябре 1997 года Азербайджан и Грузия вместе с двумя другими государствами основали организацию ГУАМ. В 1999 году был пущен газопровод Баку — Супса.
История Грузии
После свержения Гамсахурдии власть в Грузии перешла к Военному Совету, вскоре преобразованному в Государственный Совет (Госсовет) Грузии. 10 марта во главе Госсовета встал бывший Первый Секретарь ЦК Компартии Грузинской ССР Эдуард Шеварднадзе. К моменту его прихода к власти внутриполитическая обстановка в Грузии продолжала оставаться тяжёлой. В севере страны продолжались грузино-осетинские вооружённые столкновения, а на западе шли протесты сторонников свергнутого президента (звиадисты), которые не смирились с его изгнанием. Одновременно накалилась обстановка и в Абхазии. 23 июня абхазская часть Верховного Совета Абхазии аннулировала Конституцию 1978 года и восстановила Конституцию 1925 года. На следующий день в 3 часа утра более ста сторонников Гамсахурдия захватили здание телецентра в Тбилиси, а в 6 часов утра в эфир вышел один из соратников свергнутого президента Вальтер Шургая, который призвал людей собраться возле телецентра и потребовать возвращения Звиада Гамсахурдия. Спустя несколько часов войска окружили телецентр и пошли на штурм, освободив здание и арестовав мятежников. В тот же день Шеварднадзе подписал с российским президентом Борисом Ельциным Сочинское соглашение, завершающие боевые действия в Южной Осетии. В результате Южноосетинской войны Грузия потеряла контроль над 60 % территории региона, а самопровозглашённая Республика Южная Осетия стала де-факто независимым, но непризнанным государством.
Грузинская демократическая республика
Уже 28 мая Грузия и Германия подписали договор, по которому трёхтысячный экспедиционный корпус под командованием Фридриха Кресс фон Крессенштайна был переброшен по морю из Крыма в грузинский порт Поти; впоследствии он был усилен немецкими войсками, переведёнными сюда с Украины и из Сирии, а также освобождёнными немецкими военнопленными и мобилизованными немцами-колонистами. Объединённые немецко-грузинские гарнизоны были дислоцированы в различных частях Грузии; военная помощь Германии позволила в июне 1918 г. ликвидировать угрозу со стороны российских большевиков, провозгласивших Советскую власть в Абхазии. Таким образом оказался нарушен договор, подписанный 9 февраля 1918 г. между Национальным советом Грузии и Народным советом Абхазии, зафиксировавший границу Абхазии с Грузией по реке Ингури и констатировавший, что «форма будущего политического устройства единой Абхазии должна быть выработана в соответствии с принципом национального самоопределения на Учредительном Собрании Абхазии».
В результате дипломатического демарша Берлина турецкое наступление в Грузии было остановлено. 4 июня в Батуми был подписан договор, согласно которому Грузия отказывалась от претензий на Аджарию (Батумская область) с преимущественно мусульманским населением, а также города Ардаган, Артвин, Ахалцихе и Ахалкалаки. Подписание Германией соглашений с правительством Грузии означало фактическое признание грузинского правительства, однако до юридического признания дело так и не дошло — во многом из-за негативного отношения к этому со стороны Советской России.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1065
Резолюция Совета Безопасности ООН 1065 — резолюция Совета Безопасности ООН, единогласно принятая 12 июля 1996 года, после принятия всех резолюций по ситуации в Грузии, в частности 1036 (1996), Совет Безопасности обсудил усилия по политическому урегулированию между Грузией и Абхазией и продлил мандат Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG) до 31 января 1997 года.
Грузино-абхазский конфликт
В конце июня — начале июля в зоне конфликта произошло резкое обострение насилия. 29 и 30 июня в общественных местах в Гагре и Сухуми произошли взрывы, в результате которых 12 человек получили ранения. Абхазские власти возложили ответственность за произошедшее на грузинские спецслужбы и распорядились закрыть линию прекращения огня для населения с 1 июля. Наиболее серьёзный инцидент за многие годы в зоне ответственности МООННГ произошёл поздно вечером 6 июля, когда в результате взрыва в кафе около штаба сектора Миссии ООН в городе Гали погибли четыре человека, а ещё шестеро были ранены. Среди погибших оказались сотрудник МООННГ, руководитель и сотрудник местной службы безопасности.
Международная реакция на вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)
По состоянию на начало вооружённого конфликта, мониторингом ситуации в Грузии занимались представители ряда специальных органов ООН — Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и Миссии ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ), учреждённой в августе 1993 года Советом Безопасности ООН для проверки выполнения соглашения о прекращении огня от 27 июля 1993 года, заключённого между правительством Грузии и фактическими властями Абхазии, а в дальнейшем — Соглашения о прекращении огня и разъединении сил, подписанного грузинской и абхазской сторонами в мае 1994 года. Миссия ООН базировалась в Верхнем Кодорском ущелье, Зугдидском и Гальском секторах.
Грузинская Советская Социалистическая Республика
16 декабря 1921 г. ССР Абхазия и ССР Грузия подписали Союзный договор, согласно которому Абхазия на договорных началах входила в состав ССР Грузии.
Грузино-абхазский конфликт
4 марта 1921 года в Абхазии была установлена советская власть. 28 марта в Батуми на совещании представителей Кавбюро ЦК РКП(б), представителей Грузии и Абхазии было принято решение о признании Абхазии независимой социалистической советской республикой. В мае ревком Грузии издал декларацию о независимости Социалистической Советской Республики Абхазия, и 16 декабря 1921 года на основе Союзного договора между ССР Грузии и ССР Абхазии Абхазия вошла в состав Грузинской ССР. В составе Грузинской ССР Абхазия в 1922 году вошла в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику, а затем в состав СССР.
Грузино-южноосетинский конфликт
Вооружённые столкновения были прекращены с подписанием 24 июня 1992 года Борисом Ельциным и Эдуардом Шеварднадзе Сочинского соглашения о принципах урегулирования конфликта. Всего в ходе боевых действий безвозвратные потери (убитые и пропавшие без вести) с осетинской стороны составили 1 тыс. человек, ранено свыше 2,5 тыс.
4-я гвардейская военная база
После грузино-южноосетинской войны 1991—1992 годов на основании Дагомысского соглашения о принципах мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта была создана Смешанная контрольная комиссия (СКК) из представителей четырёх сторон — Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии. С 1993 по 2008 год на территории Южной Осетии были дислоцированы Смешанные силы по поддержанию мира (в составе трёх батальонов — российского, грузинского и осетинского), в Цхинвале была размещена Миссия наблюдателей от ОБСЕ. Перед грузино-осетинской войной 2008 года грузинские миротворцы, входившие в состав Объединенного штаба ССПМ, покинули территорию штаба, грузинские подразделения вышли из под командования Смешанных миротворческих сил.
После грузино-осетинской войны 2008 года Смешанные силы по поддержанию мира прекратили своё существование.
Грузино-абхазский конфликт
Как указывалось в докладе Генерального секретаря ООН о положении в Абхазии от 3 февраля 2009 года, после разрыва Грузией дипломатических отношений с Российской Федерацией, грузинские должностные лица продолжали квалифицировать августовские события прежде всего как грузино-российский конфликт и настаивать на интернационализации форматов переговоров и деятельности по поддержанию мира. Российские должностные лица, со своей стороны, неоднократно указывали на «новые реальности», сложившиеся после августовских событий, и в более конкретном плане на признание Российской Федерацией Абхазии и Южной Осетии.
Московский договор (РСФСР — Грузия, 1920)
После девяти месяцев хрупкого мира и крайне жестокого подавления меньшевистским правительством Грузии восстания в цхинвальском регионе (впоследствии переименованном большевиками в Юго Осетинский АО ГССР), провозгласившего, там Советскую власть, в феврале 1921 года началась Советско-грузинская война. Красная Армия, 16 февраля 1921 года, вторглась в Грузию, заняв Красный мост через реку Храми и село Шулаверы. В селе Шулаверы вторгшиеся большевики провозгласили ГССР.
Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года
за Грузинскую сторону
Миротворческая операция в Абхазии (1994—2008)
В Уставе СНГ закреплено положение, что государства-члены проводят согласованную политику в области коллективной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями, строительства Вооружённых Сил и поддерживают безопасность в Содружестве, в том числе с помощью групп военных наблюдателей и "Коллективных сил по поддержанию мира". Согласно данному положению, на основании указа президента РФ 1994 г. № 1178, постановления Совета Федерации Федерального собрания РФ 1994 г. № 136-1 СФ, а также решения Совета глав государств «Об использовании Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта» от 21 октября 1994 г. в зону грузино-абхазского конфликта был введён российский контингент Коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ) в СНГ.
Эскалация грузино-южноосетинского конфликта летом 2008 года
Позднее Михаил Саакашвили призвал южноосетинскую сторону прекратить огонь и начать переговоры по определению статуса автономии Южной Осетии. По телевидению он заявил, что переговоры начнутся уже 8 августа и что с 18 часов 7 августа грузинская сторона объявляет перемирие.
Этнические чистки грузин в Абхазии
3 сентября 1992 года между Грузией и Абхазией было подписано соглашение, по которому грузины обязались вывести свои войска из Гагры и её окрестностей, равно как и абхазы обязались не атаковать Гагру. Вскоре грузинские батальоны «Шавнабада», «Аваза» и «Белый Орёл» со своей техникой и тяжёлой артиллерией покинули город: там остались только добровольческие отряды грузин из Гагры. Однако 1 октября 1992 года абхазы всё же двинулись в сторону Гагры: атаку спланировали чеченцы во главе с Шамилем Басаевым и северокавказские добровольцы. Грузинские отряды потеряли контроль над районами Леселидзе и Колхида и к концу дня были полностью уничтожены. После падения города в плену оказались множество гражданских жителей: в тот же день в городе началась бойня.
Грузино-южноосетинский конфликт
18 февраля в Тбилиси состоялось заседание координационного совета по урегулированию грузино-осетинского конфликта, созданного указом Михаила Саакашвили. Принятые решения призваны демонстрировать желание Грузии разрядить напряжённую обстановку, сложившуюся в зоне конфликта после принятия парламентом Грузии постановления о замене российских миротворцев.
Советизация Грузии
17 марта в Кутаиси министр обороны Грузии Григол Лордкипанидзе и полномочный представитель советской стороны Авель Енукидзе заключили перемирие, а 18 марта — соглашение, позволявшее Красной Армии занять Батуми.
Российско-грузинские отношения
14 мая 1994 года в Москве было подписано Соглашение о прекращении огня и разъединении сил в Абхазии. Стороны договорились о развёртывании на территории Абхазии миротворческих сил СНГ (фактически российских подразделений).
Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года
«Соглашение о прекращении огня и разъединении сил» от 14 мая 1994 года — один из основополагающих документов, принятых в рамках международных усилий по урегулированию грузино-абхазского конфликта.
Грузино-абхазский конфликт
2003 год ознаменовал собой возвращение российского руководства к активному участию в процессе грузино-абхазского урегулирования и начало так называемого «Сочинского переговорного процесса». В марте 2003 г. президенты России и Грузии Владимир Путин и Эдуард Шеварднадзе договорились в Сочи о создании рабочих групп или комиссий по следующим направлениям: «возвращение беженцев и перемещённых лиц, в первую очередь, в Гальский район, открытие сквозного железнодорожного сообщения Сочи-Тбилиси, модернизация каскада „Ингури ГЭС“ и определение перспектив строительства других гидротехнических объектов в верховьях р. Ингури». Именно эти вопросы (экономика и возвращение беженцев) составили основу переговоров в рамках «Сочинского переговорного процесса». Его развитию и осуществлению практических договорённостей помешала «Революция роз», в результате которой в конце 2003 года Эдуард Шеварднадзе утратил свой пост. С середины 2004 года грузино-российские отношения серьёзно ухудшились. Грузия обвиняла Россию в фактической аннексии грузинской территории, осуществлявшейся путём предоставления жителям Абхазии российского гражданства и пенсионного обеспечения, финансирования и обучения абхазских силовых структур, поддержки стремления Абхазии к самостоятельности, инвестиций в абхазскую экономику и развития торговых отношений. В 2006 году российское руководство начало указывать на ситуацию вокруг Косово как прецедент для международного признания Абхазии. Во многом именно это послужило причиной для того, что Тбилиси вышел из Сочинского переговорного процесса. Последние переговоры в его рамках состоялись в мае 2006 года.