Кто был президентом России в сентябре 1993?
Конституционный кризис в России (1992—1993)
Полити́ческий кри́зис в Российской Федерации 1992—1993 годов — противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны — президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин, правительство во главе с председателем В. С. Черномырдиным, мэр Москвы Ю. М. Лужков и ряд региональных руководителей, часть народных депутатов — сторонники Ельцина; с другой стороны — руководство Верховного Совета и большая часть народных депутатов во главе с Р. И. Хасбулатовым, а также вице-президент России А. В. Руцкой и некоторые другие представители законодательной власти. Кульминацией конституционного кризиса стало вооружённое кровопролитное столкновение 3—4 октября 1993 года в центре Москвы и возле телецентра «Останкино» и последующий штурм войсками, верными Ельцину, Дома Советов России, что, в совокупности, привело к многочисленным жертвам, в том числе и среди мирного населения.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Уже 22 сентября на пресс-конференции лидеров движения «Демократическая Россия», в которой приняли участие сопредседатель ДР Илья Заславский, член Координационного совета ДР, руководитель писательской организации «Апрель» Алла Гербер и сопредседатель московской организации ДР Юлий Нисневич, было распространено заявление, в котором, в частности, говорилось, что решение президента Ельцина «разорвало порочный круг власти».
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Александр Руцкой поддержал предложение Алексия II организовать посредническую встречу в Свято-Даниловом монастыре с «любыми представителями властей» и выразил готовность участвовать в ней. Он заявил, что «все вооружённые люди в Белом доме подчиняются только Руцкому, а не Макашову и Ачалову, оружие там находится на руках у людей, имеющих право на его ношение». Единственное, о чём попросил Александр Руцкой, — подключить к зданию ВС все коммуникации. Представитель Руцкого встретился с мэром Москвы и информировал его о предложениях вице-президента.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В первой половине дня в здании Конституционного суда состоялось совещание 62 субъектов Федерации, инициаторами которого стали президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов и председатели Советов Ленинградской, Воронежской, Липецкой областей и Верховного Совета Республики Карелия. Участники совещания потребовали от правительства Российской Федерации и правительства Москвы немедленно прекратить блокаду Дома Советов, восстановить функционирование систем его жизнеобеспечения и отвести воинские части и подразделения милиции, включая ОМОН. Совету Министров было предложено до выборов президента и парламента сосредоточиться на вопросах оперативного управления народным хозяйством, обеспечить возможность выступлений на государственном радио и телевидении представителей различных общественных и политических сил, возобновить издание газет, выход которых прекращен, а также выпуск программ радио и телевидения «Парламентский час». Федеральным органам исполнительной и законодательной власти было предложено восстановить конституционную законность, отменить акты, принятые в связи с Указом № 1400 от 21 сентября, утратившим силу на основании заключения Конституционного суда. Съезду народных депутатов было предложено, по согласованию с субъектами Федерации, установить дату одновременных досрочных выборов народных депутатов и президента не позднее первого квартала 1994 года и отказаться на это время от внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации. Участники совещания предупредили, что в случае невыполнения указанных требований до 24:00 30 сентября 1993 года ими будут приняты «все необходимые меры экономического и политического воздействия, обеспечивающие восстановление конституционной законности в полном объёме».
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В ночь с 30 сентября на 1 октября 1993 года в гостинице «Мир», в соответствии с ранее достигнутой договорённостью с председателем правительства Российской Федерации Виктором Черномырдиным, состоялись переговоры между полномочными представителями X Съезда народных депутатов Российской Федерации и «президентской стороны». Съезд представляли Рамазан Абдулатипов и Вениамин Соколов. Со стороны Бориса Ельцина участвовали Сергей Филатов, Олег Сосковец и Юрий Лужков. В результате переговоров примерно в 4 часа утра 1 октября был подписан Протокол № 1, предусматривавший сбор и складирование находившегося в Доме Советов Российской Федерации нештатного оружия под охраной совместных контрольных групп, сформированных из сотрудников ГУВД Москвы и Департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации, а также сокращение сил и средств наружной охраны здания парламента. В ответ «президентская сторона» соглашалась незамедлительно включить электроэнергию и теплоснабжение, а также необходимое количество городских телефонов для оперативной связи. После реализации первого этапа стороны должны были приступить к одновременному выводу из Дома Советов всех охранных формирований и снятию наружной охраны ГУВД, а также окончательно решить вопрос вывоза нештатного оружия из здания парламента. Второй этап предусматривал «согласование и выполнение правовых и политических гарантий».
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Сергей Степашин с санкции Ельцина встретился с Александром Руцким и от имени Бориса Ельцина предложил ему покинуть Белый дом и сделать всё возможное для самороспуска Верховного Совета и Съезда народных депутатов, обещая за это прощение и благодарность со стороны Ельцина. Эти предложения приняты не были.
События сентября — октября 1993 года в Москве
С санкции Ельцина Сергей Степашин, который сложил с себя полномочия народного депутата, встретился с Александром Руцким и от его имени предложил ему покинуть Белый дом и сделать всё возможное для самороспуска Верховного Совета и Съезда народных депутатов, обещая за это прощение и благодарность со стороны Ельцина. Эти предложения приняты не были.
События сентября — октября 1993 года в Москве
События начались 21 сентября с издания президентом Ельциным указа № 1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, который, согласно принятому в течение нескольких последовавших часов заключению Конституционного суда, не соответствовал ряду положений действовавшей Конституции. В ответ на телеобращение Президиум Верховного Совета сразу же, сославшись на статью 121.6 Конституции, объявил о прекращении полномочий президента и постановил, что Указ № 1400 не подлежит исполнению. 24 сентября X чрезвычайный (внеочередной) Съезд народных депутатов, созванный Верховным Советом, также заявил о прекращении полномочий президента Ельцина с момента издания указа № 1400 и оценил его действия как государственный переворот. Борис Ельцин, однако, де-факто продолжил осуществлять полномочия президента России. Его поддержало правительство и руководство силовых структур (МВД, Министерство обороны, Министерство безопасности).
События сентября — октября 1993 года в Москве
В своём телевизионном обращении к гражданам России 21 сентября 1993 года Борис Ельцин так аргументировал подписание указа № 1400:
Уже более года предпринимаются попытки найти компромисс с депутатским корпусом, с Верховным Советом. Россияне хорошо знают, сколько шагов навстречу делалось с моей стороны на последних съездах и между ними. (…) Последние дни окончательно разрушили надежды на восстановление какого-либо конструктивного сотрудничества. Большинство Верховного Совета идёт на прямое попрание воли российского народа. Проводится курс на ослабление и в конечном счёте устранение президента, дезорганизацию работы нынешнего правительства, за последние месяцы подготовлены и приняты десятки новых антинародных решений. (…) Многие из них целенаправленно спланированы на ухудшение ситуации в России. Наиболее вопиющей является так называемая экономическая политика Верховного Совета, его решения по бюджету, приватизации, многие другие усугубляют кризис, наносят огромный вред стране. Все усилия правительства хоть как-то облегчить экономическую ситуацию наталкиваются на глухую стену непонимания. Не наберётся и нескольких дней, когда Совет Министров не дёргали, не выкручивали руки. И это в условиях острейшего экономического кризиса. Верховный Совет перестал считаться с указами президента, с его поправками к законопроектам, даже с конституционным правом вето.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Сергей Филатов разослал представителям президента Российской Федерации в регионах телеграмму, в которой предписывал им, в частности, «"сохраниться всеми доступными средствами, во взаимодействии с местными органами власти или вопреки им"», тиражировать свои заявления в СМИ, создать условия для информирования населения через СМИ о действиях Бориса Ельцина и правительства, с положительным комментарием («"не вдаваясь в историю и политическую подоплеку, указ президента РФ можно интерпретировать как выход из нештатной ситуации"»), мобилизовать на поддержку действий Бориса Ельцина лидеров общественного мнения, препятствовать контактам и консолидации представителей Верховного Совета и Съезда народных депутатов с региональными властями, демонстрировать жёсткий контроль со стороны представителей президента за деятельностью органов исполнительной власти, немедленно начать организацию предвыборных кампаний в Федеральное Собрание, вести работу с народными депутатами Российской Федерации своего региона с целью срыва попыток созвать съезд и принимать меры, препятствующие их сбору, препятствовать использованию привилегий депутатов в части беспрепятственного доступа к государственным СМИ.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Как вспоминает народный депутат Российской Федерации, член Верховного Совета Илья Константинов, в июне 1993 года тогдашний глава администрации Нижегородской области Борис Немцов предупредил его о предстоящем разгоне Съезда и парламента, заявив, что депутатов «раздавят танками», и советовал ему перейти на сторону президента.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
14.50 На совещании руководителей субъектов федерации в здании Конституционного суда принято заявление с требованием прекратить штурм Белого дома и возобновить переговоры между Борисом Ельциным и Верховным Советом.
События сентября — октября 1993 года в Москве
20 марта II пленум ЦИК КПРФ принял решение голосовать на апрельском референдуме против доверия президенту Ельцину, против социально-экономической политики правительства, за досрочные выборы президента и против досрочных выборов народных депутатов (НЕТ—НЕТ—ДА—НЕТ). КПРФ взяла на себя руководство парламентской фракцией «Коммунисты России» В то же время сторонники президента и большинство эфирных СМИ предлагали голосовать на референдуме по схеме «ДА—ДА—НЕТ—ДА».
События сентября — октября 1993 года в Москве
18 сентября Филатов поставил в известность о намерениях Ельцина Е. Т. Гайдара, назначенного накануне первым заместителем председателя Совета министров. Гайдар выразил поддержку этим намерениям. В тот же день президент Ельцин без согласия Верховного Совета, в нарушение Конституции и закона «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации», назначил Голушко министром безопасности.
События 3—4 октября 1993 года в Москве
События 3—4 октября 1993 года в Москве (также известные как "Разго́н Съе́зда наро́дных депута́тов и Верхо́вного Сове́та Росси́йской Федера́ции", "Октябрьское восстание 1993-го", "Указ 1400", "Ельцинский переворот 1993 года") — кульминация внутриполитического конфликта в Российской Федерации, имевшего место 21 сентября — 4 октября 1993 года. Произошёл вследствие конституционного кризиса, развивавшегося с 1992 года. События сопровождались вооружёнными столкновениями на улицах Москвы и последующими несогласованными действиями войск, в ходе которых погибло не менее 157 человек и 384 были ранены (из них 3 и 4 октября — 124 человека, 348 раненых).
События 3—4 октября 1993 года в Москве
В соответствии с новой Конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и действующей с некоторыми изменениями до настоящего времени, президент Российской Федерации получил существенно более широкие полномочия, чем по действовавшей на тот момент Конституции 1978 года (с изменениями 1989—1992 годов). Должность вице-президента РФ была ликвидирована.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Руководство Верховного Совета заранее получило информацию из своих источников о том, что вечером президент Б. Н. Ельцин намерен выступить с телеобращением, в котором заявит о роспуске Верховного Совета. В 17:30 на экстренном заседании Президиума Верховного Совета Р. И. Хасбулатов заявил, что в стране сложилась критическая ситуация, и предупредил народных депутатов о том, что «"возможны любые события"». Он призвал всех парламентариев быть в ближайшее время начеку, связаться со своими избирателями и в случае необходимости «"встать на пути антиконституционного переворота"».
События 3—4 октября 1993 года в Москве
Во время прорыва оцепления вокруг здания российского парламента председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин встретился с Сергеем Шахраем. Шахрай заявил о своей поддержке идеи одновременных досрочных выборов Президента и народных депутатов Российской Федерации, но после сообщения о прорыве блокады Верховного Совета покинул здание Конституционного Суда.
События сентября — октября 1993 года в Москве
25 сентября на встрече группы общественных деятелей (Александр Владиславлев, Г. Осипов, Сергей Глазьев, Николай Рыжков, А. Денисов, Г. Семёнова, Иосиф Дискин, Виталий Третьяков, И. Клочков, Николай Фёдоров, Василий Липицкий, Григорий Явлинский, В. Наседкин, Б. Яковлев) была выработана «Программа проведения одновременных досрочных выборов парламента и президента РФ». Программа предполагала проведение выборов 12 декабря 1993 года, при этом решения всех органов представительной, исполнительной и судебной властей, затрагивающие конституционные вопросы и принятые после 20:00 21 сентября, приостанавливались бы.
Ельцин, Борис Николаевич
После восьмого Съезда народных депутатов, на котором было отменено постановление о стабилизации конституционного строя и приняты решения, подрывающие самостоятельность правительства и Центрального банка, 20 марта 1993 года Ельцин, выступив по телевидению с обращением к народу, объявил о том, что подписал указ о введении «особого режима управления». На следующий день Верховный Совет обратился в Конституционный Суд, назвав обращение Ельцина «покушением на конституционные основы российской государственности». Конституционный Суд Российской Федерации, ещё не имея подписанного указа, признал действия Ельцина, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел основания для отрешения его от должности. Верховный Совет созвал IX (Чрезвычайный) Съезд народных депутатов. Однако, как выяснилось через несколько дней, на самом деле был подписан другой указ, не содержащий грубых нарушений Конституции. 28 марта Съезд предпринял попытку отстранить Ельцина от должности президента. Выступая на митинге на Васильевском спуске в Москве, Ельцин поклялся не выполнять решение Съезда, если оно всё же будет принято. Однако, за импичмент проголосовали только 617 депутатов из 1033, при необходимых 689 голосах.
События сентября — октября 1993 года в Москве
21 сентября 1993 года, ссылаясь на невозможность продолжения сотрудничества с законодательной властью, ставшей, по мнению президента Бориса Ельцина, в условиях экономического кризиса препятствием на пути экономических реформ, и на превращение Верховного Совета в «штаб неконструктивной оппозиции», занимающийся политической борьбой, он издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавший высшему органу государственной власти Российской Федерации — Съезду народных депутатов, а также постоянно действующему законодательному органу — Верховному Совету — прекратить свою деятельность. Полномочия народных депутатов Российской Федерации прекращались. Указом вводилось в действие Положение «О выборах депутатов Государственной Думы», и назначалось проведение 11-12 декабря 1993 года выборов в новый законодательный орган — Федеральное собрание.
Выборы глав субъектов Российской Федерации в 1993 году
11 — 25 апреля в восьми краях и областях состоялись выборы глав администраций, в большинстве субъектах левоцентристские кандидаты выиграли у президентских назначенцев. В 1993 году также состоялись выборы президентов четырёх республик.
Непарламентская политическая оппозиция в Российской Федерации
В начале 1990-х годов российская оппозиция пыталась противодействовать политике президента Бориса Ельцина, но была сломлена в ходе вооруженных столкновений в Москве в октябре 1993 года.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Вице-премьер Сергей Шахрай провёл совещание с работниками министерств и ведомств, направляемых в регионы в качестве полномочных представителей правительства. Как стало известно журналистам, они наделены правом отстранять от работы любых должностных лиц, не выполняющих решения президента РФ. Было сообщено, что главы администраций Брянской, Белгородской, Челябинской, Новосибирской, Амурской и Магаданской областей, а также Мордовии и Бурятии не поддержали решения президента. В 27 городах России в настоящее время идут митинги.
События сентября — октября 1993 года в Москве
23 февраля 1994 года Государственная дума России объявила политическую амнистию участникам событий сентября — октября 1993 года. Среди инициаторов амнистии был и соратник Ельцина Сергей Шахрай.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Новая Конституция, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и действующая с некоторыми изменениями до настоящего времени, предоставляет президенту Российской Федерации существенно более широкие полномочия, чем действовавшая на момент конфликта Конституция 1978 года (с изменениями 1989—1992 годов). Должность вице-президента РФ упразднена.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Тем временем Руцкой отменил указ Ельцина от 6 июня 1992 года о возложении обязанностей мэра Москвы на Юрия Лужкова (при этом за ним сохранился пост премьера столичного правительства) и назначил главой администрации Москвы народного депутата России Сергея Ивченкова. Данное решение не имело никаких практических последствий.
События сентября — октября 1993 года в Москве
22 марта, по воспоминаниям бывшего начальника службы безопасности президента Российской Федерации А. В. Коржакова, президент вызвал руководителя главного управления охраны, коменданта Кремля М. И. Барсукова и предложил ему разработать план действий на случай, если съезд примет решение об отрешении. По словам Коржакова, план Барсукова президенту понравился, и он его немедленно утвердил:
Суть его сводилась к выдворению депутатов сначала из зала заседаний, а затем уже из Кремля. По плану Указ о роспуске съезда в случае импичмента должен был находиться в запечатанном конверте. После окончания работы счётной комиссии (если бы импичмент всё-таки состоялся) по громкой связи, из кабины переводчиков офицеру с поставленным и решительным голосом предстояло зачитать текст Указа. С кабиной постоянную связь должен был поддерживать Барсуков, которому раньше всех стало бы известно о подсчёте голосов.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Вице-премьер Сергей Шахрай сообщил на пресс-конференции, что правительством РФ принято решение провести 8 межрегиональных совещаний. Одно из них проведёт премьер-министр Виктор Черномырдин в Самаре. Совещания также проведут Олег Сосковец, Юрий Яров, Сергей Шахрай, Егор Гайдар и Олег Лобов. После совещания состоится заседание Совета Федерации.
События сентября — октября 1993 года в Москве
В начале 1993 года на Съезде народных депутатов Российской Федерации и в Верховном Совете сложилось твёрдое антиельцинское и антиреформаторское большинство, составившее парламентский блок «Российское единство» (КПРФ, АПР, бабуринская «Россия» и фракция «Отчизна», состоявшая из радикальных коммунистов и отставных военных).
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
10:00 — Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов на встрече со своим первым заместителем Юрием Ворониным распорядился срочно вызвать всех депутатов в Белый дом к 17:30 для возможного созыва экстренного заседания.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Валерий Зорькин огласил на сессии «Заключение Конституционного суда о соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его указом № 1400 и обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года» (принятое девятью голосами против четырёх).
Ельцин, Борис Николаевич
25 декабря, с отставкой президента СССР Михаила Горбачёва, Борис Ельцин получил всю полноту президентской власти в России. Ему были переданы резиденция в Кремле и так называемый ядерный чемоданчик.
В апреле 1992 года VI съезд народных депутатов РСФСР трижды отказался ратифицировать Беловежское соглашение и исключить из текста российской Конституции упоминание о Конституции и законах СССР, что впоследствии стало одной из причин противостояния Съезда народных депутатов с президентом Ельциным и в дальнейшем привело к разгону Съезда в октябре 1993 года. Конституция СССР и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4 и 102 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации, которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР.
События сентября — октября 1993 года в Москве
В связи со складывающейся ситуацией Ельцин, сохранявший в своих руках все рычаги власти, подписал указ о введении в Москве чрезвычайного положения. Введённые утром следующего дня в центр Москвы войска подвергли Дом Советов обстрелу из танковых орудий и штурмовали здание, что, в совокупности с несогласованностью действий войск, привело к многочисленным жертвам — погибло, по данным следствия, 124 человека и 348 было ранено. Перестала существовать система Советов, радикально изменилась система власти в России: вместо советской на период до принятия Конституции была установлена президентская республика, после вступления в силу новой Конституции — президентско-парламентская. В феврале 1994 года арестованные участники октябрьских событий были амнистированы Государственной думой (кроме Руцкого, который не принял амнистию) и выпущены на свободу.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
С целью добиться выхода в телевизионный эфир, Верховный Совет принял постановление «О председателе Государственной телевизионной и радиовещательной компании „Останкино“», в котором дал согласие на освобождение от этой должности народного депутата России Вячеслава Брагина и рекомендовал исполняющему полномочия президента РФ Александру Руцкому назначить на неё Валентина Лазуткина. Руцкой подписал соответствующий указ, однако на практике он не был реализован. Председатель Комитета Верховного Совета по средствам массовой информации, связям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения Владимир Лисин, приехавший к Брагину с указанным постановлением, в здание телецентра «Останкино» допущен не был. Руцкой также подписал указ об освобождении Бэллы Курковой от должности председателя Российской телерадиокомпании «Петербург — 5-й канал» и назначении на эту должность Дмитрия Рождественского.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Борис Ельцин подписал ряд указов. В одном из них, касающемся «присвоения Александром Руцким полномочий президента», Ельцин постановил считать незаконными и не подлежащими исполнению акты, издаваемые Руцким от имени президента РФ. Всем государственным органам, должностным лицам, гражданам РФ в своей деятельности было предписано руководствоваться Указом «О поэтапной конституционной реформе в РФ».
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
16:00 На сессии Верховного Совета приняли отставку заместителя председателя ВС РФ Николая Рябова и председателя комитета ВС РФ по вопросам обороны и безопасности Сергея Степашина.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Борис Ельцин подписал указ «О Комиссии по передаче дел Верховного Совета Российской Федерации». Председателем комиссии назначен Александр Починок. Комиссии поручено принять все необходимые меры для обеспечения сохранности помещений, имущества, оборудования Верховного Совета, Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации и других объектов.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
17:55 — заместитель председателя Верховного Совета РФ Юрий Воронин открыл чрезвычайный Съезд народных депутатов России, однако при этом заявил, что «кворум пока не набран», и сразу после этого был объявлен перерыв в работе съезда на один час.
События сентября — октября 1993 года в Москве
В России была ликвидирована вся структура Советской власти, существовавшей с 1917 года; «двоевластие», выражавшееся в конфронтации президента с одной стороны и вице-президента и законодательных органов — с другой, закончилось. На переходный период в России установился авторитарный режим президента Б. Н. Ельцина. Деятельность Конституционного суда была приостановлена. Пост вице-президента был упразднён. Борис Ельцин своими указами отменял нормы действующей Конституции, законодательства. В связи с этим многие известные юристы, государственные деятели, политологи, политики, журналисты, а также историки выражали обеспокоенность судьбой демократии в России — в частности, член Президентского совета Алексей Казанник, активный сторонник Бориса Ельцина, отмечал в 1994 году, что в стране возможно установление диктатуры.
События сентября — октября 1993 года в Москве
4 октября в ходе штурма Белого дома и занятия прилегающих территорий подразделениями внутренних войск и Министерства обороны несколько человек из числа защитников Дома Советов, военнослужащих, а также случайных лиц были убиты снайперами. Именно снайперами, по данным комиссии Госдумы РФ, в районе Дома Советов в этот день были убиты сотрудники МВД и военные, выступавшие на стороне сил, верных Борису Ельцину: сотрудник ГУВД Москвы Михаил Дроздов, старший лейтенант парашютно-десантного полка ВДВ Константин Красников (в Девятинском переулке), водитель ОВД «Зюзино» старший сержант Александр Панков, младший лейтенант группы спецназа «Альфа» Геннадий Сергеев.
По версии Марата Мусина, выступавшего на стороне защитников Дома Советов, которая была изложена в его книге, опубликованной под псевдонимом Иван Иванов, офицер «Альфы» Г. Сергеев был застрелен снайпером из здания, «полностью контролируемого войсками Бориса Ельцина».
По версии, на которую ссылается журналист Марк Дейч и которая была им услышана от анонимного собеседника — профессионала спецслужб, «выстрел был произведён из технического помещения фабрики имени Капранова, которое находится рядом с Белым домом. Это помещение долгое время использовалось КГБ СССР для наблюдения за американским посольством».
События сентября — октября 1993 года в Москве
Тогда же правительством было принято решение о направлении в регионы полномочных представителей правительства из числа работников министерств и ведомств, наделённых правом отстранять от работы любых должностных лиц, не выполняющих решения президента РФ. Стало известно, что решения президента не поддержали главы администраций Брянской, Белгородской, Челябинской, Новосибирской, Амурской и Магаданской областей, а также Мордовии и Бурятии.
Шумейко, Владимир Филиппович
В начале сентября 1993 Ельцин временно отстранил Руцкого и Шумейко от занимаемых должностей (хотя действовавшая Конституция нормы об отстранении вице-президента президентом не содержала), а вскоре произошли октябрьские события 1993 года. Позднее пресс-секретарь президента Ельцина Вячеслав Костиков признавался, что упоминание в указе имени Шумейко было тактическим ходом: «Фактически Шумейко продолжал исполнять обязанности первого заместителя Председателя Совета Министров. Столь необычный прием был использован, чтобы смягчить восприятие указа оппозицией, которая в то время возлагала на А. Руцкого особые надежды… Было совершенно ясно, что указ направлен против Руцкого. Никакого ущерба Шумейко он не нанес».
События 3—4 октября 1993 года в Москве
Кризис явился следствием противостояния двух политических сил: с одной стороны — Президента Российской Федерации Бориса Ельцина (см. Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года), правительства, возглавляемого Виктором Черномырдиным, части народных депутатов и членов Верховного Совета — сторонников Президента, а с другой стороны — противников социально-экономической политики Президента и правительства: вице-президента Александра Руцкого, основной части народных депутатов и членов Верховного Совета Российской Федерации во главе с Русланом Хасбулатовым, большинство в котором составлял блок «Российское единство», в который входили представители КПРФ, фракции «Отчизна» (радикальные коммунисты, отставные военные и депутаты социалистической ориентации), «Аграрный союз», депутатской группы «Россия», руководимой инициатором объединения коммунистических и националистических партий Сергеем Бабуриным.
События сентября — октября 1993 года в Москве
22 сентября политсовет Партии экономической свободы (ПЭС) заявил, что полностью поддерживает идею о необходимости незамедлительного проведения выборов в новый парламент России и перевыборов президента РФ. «Единственным выходом из сложившейся в стране ситуации могут стать досрочные выборы парламента и президента России», — эту точку зрения секретариата Союза журналистов России изложил в Доме российской прессы секретарь Союза Павел Гутионтов. Федерация товаропроизводителей (Юрий Скоков) призвала провести «досрочные одновременные выборы федеральной представительной и исполнительной властей на основании законодательных актов, разработанных с участием субъектов федерации и принимаемых в порядке, установленном действующим законодательством РФ».
События сентября — октября 1993 года в Москве
В обороне Дома Советов участвовала также группа членов «Союза офицеров» (организации военных коммунистической и националистической ориентации) Станислава Терехова, назначенного в эти дни помощником министра обороны. Вечером 23 сентября группа «защитников Верховного Совета» под руководством Станислава Терехова совершила вооружённую провокацию — нападение на здание Главного командования ОВС СНГ на Ленинградском проспекте. В ходе инцидента погибли два человека. Как отметила комиссия Госдумы России, расследовавшая события сентября — октября 1993 года, «этот инцидент был использован „правительственной стороной“ для усиления блокады и давления на сторонников Верховного Совета под предлогом защиты жителей города Москвы от „незаконных вооружённых формирований“».
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Борис Ельцин подписал Указ «О формировании Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации». Председателем ЦИК был назначен Николай Рябов, сложивший с себя полномочия народного депутата. Был также подписан Указ «О выборах народных депутатов Российской Федерации, назначенных на 26 сентября и 3 октября 1993 года», предусматривающий их отмену.
Ельцин, Борис Николаевич
Вечером 21 сентября 1993 года Борис Ельцин в телеобращении к народу объявил о том, что он подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывающий прекратить деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета, и назначить на 11—12 декабря выборы в новый создаваемый представительный орган власти, Федеральное собрание Российской Федерации. Конституционный Суд, собравшийся в ночь с 21 на 22 сентября, нашёл в указе нарушение ряда статей действовавшей в то время Конституции, и установил наличие оснований для отрешения президента от должности. Верховный Совет, на основании статей 121. 6 и 121. 11 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России (РСФСР), принял постановления о прекращении полномочий президента Ельцина с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года после подписания указа № 1400, и о переходе их к вице-президенту Александру Руцкому. Однако, Борис Ельцин де-факто продолжал осуществлять полномочия президента России.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Борис Ельцин издал указ «О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», которым, в частности, подчинил органы исполнительной власти субъектов Федерации правительству Российской Федерации по всем вопросам, за исключением отнесённых к исключительному ведению органов исполнительной власти субъектов Федерации. Было установлено, что до начала работы Федерального Собрания главы исполнительной власти не могут быть освобождены от должности без решения президента Ельцина. Правительству и руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации было дано указание пресекать попытки переподчинения территориальных структурных подразделений федеральных органов. Должностные лица территориальных структурных подразделений федеральных органов, выполняющие решения о переподчинении указанных органов, подлежали увольнению в соответствии с указом Ельцина «Об ответственности лиц, противодействующих проведению поэтапной конституционной реформы».
Отрешение от должности президента России
В марте 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации пытался отрешить Ельцина от должности в связи с его телеобращением 20 марта. За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах. В результате референдума, президент (как и Съезд) сохранил свои полномочия.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В 12 часов дня председатель Конституционного суда Валерий Зорькин встретился с Виктором Черномырдиным, который сообщил ему, что Борис Ельцин готов обсудить вопрос об одновременных досрочных выборах президента и парламента. Зорькин предложил, с целью разрядки общественной напряженности, сообщить об этом через СМИ. Черномырдин согласился с этим предложением и обещал решить этот вопрос с Ельциным.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Борис Ельцин возложил на Егора Гайдара исполнение обязанностей министра экономики. Министром внешнеэкономических связей России был назначен Олег Давыдов. Находившийся ранее на этом посту Сергей Глазьев был освобождён от должности по собственному желанию. Вечером 21 сентября после телеобращения Бориса Ельцина он подал в отставку в связи с несогласием с указом «О поэтапной конституционной реформе». Ещё одним указом Бориса Ельцина Виктор Геращенко был переназначен председателем Центрального банка РФ.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский:«Применить все силы правопорядка для подавления фашиствующих, экстремистских, бандитских формирований, собранных под эгидой Белого дома. Если этих сил будет недостаточно, необходимо рассмотреть вопрос об использовании регулярных вооружённых сил».
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
15:30 — Со стороны московской мэрии (бывшего здания СЭВ) к Белому дому, прорвав милицейский кордон, подошло около 5 тысяч человек. С балкона Белого дома ко всем собравшимся обратился Александр Руцкой. Он сообщил, что, по его сведениям, военные округа многих регионов, к которым Борис Ельцин обратился с призывом оказать военную помощь, отказали ему, объяснив это тем, что Верховный Совет не давал своего разрешения. Руцкой также заявил, что 25 сентября в Белый дом были направлены для переговоров представители правительства РФ, которые предложили одновременные выборы парламента и президента России.
События сентября — октября 1993 года в Москве
16 сентября Ельцин снова пригласил к себе Коржакова, Барсукова и Грачёва, на этот раз в Завидово, для обсуждения деталей будущего роспуска Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Президент сообщил о своём решении отложить подписание указа о роспуске Съезда и парламента на несколько дней. Выяснилось, что против подписания указа выступает глава администрации президента С. А. Филатов, а силовые структуры до сих пор не согласовали свои будущие действия. Также не поддержал роспуск Съезда и парламента директор Службы внешней разведки Евгений Примаков.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В поддержку Ельцина высказались руководители Демократического союза Валерия Новодворская и исполнительный директор Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Алексей Головков.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Ещё одной причиной конфликта считается неоднократный отказ Съезда народных депутатов ратифицировать Беловежское соглашение о прекращении существования СССР и исключить из текста Конституции Российской Федерации упоминания о Конституции и законах СССР. Группа народных депутатов Российской Федерации во главе с Сергеем Бабуриным даже обратилась в Конституционный суд с иском о признании незаконной ратификации Верховным Советом Беловежского соглашения в декабре 1991 года. Это обращение так и не было рассмотрено из-за событий сентября-октября 1993 года(накануне этих событий суд готовился к рассмотрению этого ходатайства).
События сентября — октября 1993 года в Москве
По событиям сентября — октября 1993 года было возбуждено уголовное дело № 18/123669-93, которое вела Генеральная прокуратура РФ. Руководил следственной группой Михаил Катышев; направлением, расследовавшим ряд эпизодов, в том числе связанных с поездкой вооружённой группы Альберта Макашова в «Останкино», — Леонид Прошкин; в состав следственной бригады входило около 200 следователей. В ходе следствия было изъято около 600 единиц оружия. В качестве обвиняемых по делу выступали: председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов, вице-президент Александр Руцкой, министр обороны Владислав Ачалов, министр безопасности Виктор Баранников, заместитель Ачалова Альберт Макашов, руководитель националистической организации «Русское национальное единство» Александр Баркашов и ряд его соратников, начальник личной охраны Макашова Евгений Штукатуров.
Кожокин, Евгений Михайлович
24 сентября 1993 года, в разгар Конституционного кризиса в России, Евгений Кожокин выступил парламентёром между Администрацией Президента РФ Бориса Ельцина и руководством Верховного Совета РФ во главе с Русланом Хасбулатовым. Предложения Ельцина о гарантиях безопасности и беспрепятственного выезда за границу, которые Кожокин передал Хасбулатову, последним были отклонены, посредническая миссия успеха не имела. Е.Кожокин рассказал об этом в октябре 2013 года в интервью телеканалу Вести по случаю 20-летия трагических событий в Москве.
События сентября — октября 1993 года в Москве
В 15:10, по данным газеты «КоммерсантЪ», Борис Ельцин на вертолёте прилетел в Кремль из загородной резиденции По данным Александра Коржакова, это произошло позже — около 18:00.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Министерство юстиции сделало Заявление, в котором, в частности, говорилось, что хотя, издав Указ № 1400, президент Ельцин формально вышел за юридические рамки, но «"действовал в соответствии с конституционными принципами народовластия, обеспечения безопасности страны, охраны прав и законных интересов граждан"». В Заявлении также утверждалось, что «"президент вынужден был разрубить „гордиев узел“ губительного противостояния. Превысив по форме свои полномочия, он употребил это нарушение не для узурпации власти (выборы президента РФ назначены на 12 июня), а для защиты воли народа. Он расчистил путь для обновления механизма власти, для принятия правового порядка в России"».
Баранников, Виктор Павлович
В сентябре 1993 года достигло высшей точки длительное противостояние президента Б. Н. Ельцина и Верховного Совета России. 21 сентября президент Ельцин подписал указ № 1400, которым предписывал Съезду народных депутатов и Верховному Совету прекратить свою деятельность. В тот же день Конституционный суд пришел к заключению, что данный указ не соответствует Конституции и является основанием для немедленного прекращения полномочий президента. 22 сентября VII (экстренная) сессия Верховного Совета, на основании статей 121.6 и 121.11 конституции, констатировала прекращение полномочий президента Ельцина с момента издания данного указа и переход их к вице-президенту А. В. Руцкому. В эти дни Баранников прибыл по приглашению председателя Верховного совета Р. И. Хасбулатова в «Дом Советов». 22 сентября Верховный Совет по предложению и. о. президента Руцкого назначил Баранникова на должность министра безопасности России. В тот же день Руцкой подписал соответствующий указ. В ходе штурма Дома Советов 4 октября 1993 года он был арестован вместе с другими назначенными Руцким министрами (кроме Василия Трушина) и в тот же день уволен Б. Н. Ельциным с военной службы.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
21:00 — Председатель Совета Республики ВС РФ Вениамин Соколов заявил, что съезд не имеет права разойтись сегодня, так как вряд ли в следующий раз он соберётся. Он подчеркнул, что, прежде чем разойтись, депутаты должны решить вопрос о дальнейшем функционировании Съезда и Верховного Совета. Отметив большие заслуги Хасбулатова, Соколов заявил, что его потенциал как председателя ВС исчерпан. Соколов также предложил поставить на съезде вопрос о руководстве ВС РФ и о формировании нового правительства. Его поддержал лидер фракции «Россия» Сергей Бабурин.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
С 00:25 22 сентября Руцкой вступил в исполнение обязанностей президента России и отменил указ Ельцина как антиконституционный.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В это же время начальник Службы безопасности Президента России Александр Коржаков вызвал своего заместителя по боевой подготовке, капитана первого ранга Геннадия Захарова, сообщил о принятом Ельциным решении силой «очистить» здание Верховного Совета и приказал ему поехать к Павлу Грачеву с целью подготовки приезда Ельцина в Министерство обороны России для выработки плана конкретных действий. Захаров высказал Коржакову свои соображения о возможных вариантах силовой «очистки» Дома Советов, предложив использовать для этой цели спецподразделения «Альфа» и «Вымпел», которые в ходе операции, во избежание потерь среди личного состава, должны были быть доставлены на бронетехнике непосредственно к подъездам по периметру Дома Советов. Для деморализации находившихся в Доме Советов было предложено предварительно произвести несколько выстрелов из танков по верхним этажам здания. Это план был одобрен Коржаковым.
События сентября — октября 1993 года в Москве
24 сентября народный депутат Российской Федерации Аман Тулеев на Съезде народных депутатов огласил требования руководителей субъектов Федерации к федеральным органам власти, подписанные председателями Советов 26 регионов России:
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Как сообщили в пресс-службе Конституционного суда, 27 сентября вечером у председателя Конституционного суда Валерия Зорькина была отключена спецсвязь через правительственный коммутатор с руководителями регионов. В первый раз спецсвязь отключалась 22 сентября, но затем 26 сентября перед визитом в Конституционный суд члена президентского совета Михаила Полторанина спецсвязь была включена. 27 сентября, после того, как Валерий Зорькин провел несколько телефонных разговоров с руководителями ряда регионов, доступ к правительственному коммутатору был прекращён.
20:20 — Пресс-центр ГУВД Москвы распространил сообщение: «"В связи с наличием в здании Белого дома значительного числа огнестрельного оружия, розданного на руки незаконным вооруженным формированиям, создана реальная угроза жизни и здоровью граждан …В целях обеспечения безопасности граждан, исключения возможных провокаций и человеческих жертв правоохранительными органами рассматриваются меры по прекращению доступа к Белому дому"».
События сентября — октября 1993 года в Москве
7 октября письмо с одобрениями действий Ельцина по разгону Съезда и парламента направил президент самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия Джохар Дудаев: «"Правительство Чеченской Республики одобряет Ваши действия по подавлению коммунистическо-фашистского мятежа в Москве, имевшего своей целью захватить власть в России и потопить в крови демократию… В этот суровый час, когда решается судьба России, мы ещё раз хотим заверить Вас, что мы готовы помочь в любой момент всеми средствами, которыми располагаем."». Через год с небольшим он же обвинит президента Ельцина в «карательной операции против своего народа» и установлении тоталитарного режима.
Свобода слова в России
Рассказывая о событиях сентября-октября 1993 года, журналисты американской телекомпании CBS отмечали, что Борис Ельцин контролировал российское ТВ и в результате граждане России не получали полной информации о происходящих событий. Многие кадры, показанные на Западе, не были показаны в России, а народные депутаты России и члены российского парламента (Верховного Совета) не имели возможности выступать по телевидению.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Присутствовавший на заседании Президиума вице-президент Александр Руцкой заявил, что принимает на себя исполнение полномочий президента. Присутствовавший на том же заседании председатель Конституционного суда Валерий Зорькин согласился, что президент Ельцин нарушил Конституцию и должен быть отрешён от должности. Зорькин обещал поддержать позицию Верховного Совета на назначенном на ближайшие часы экстренном заседании Конституционного суда. Распоряжением Хасбулатова руководителем организации обороны Дома Советов был назначен народный депутат Российской Федерации генерал-полковник Владислав Ачалов.
События сентября — октября 1993 года в Москве
30 сентября противоборствующие стороны приняли предложенное посредничество патриарха Алексия II, имевшее целью смягчение напряжённости вокруг Дома Советов. Переговоры начались вечером того же дня. Подписанный сторонами в ночь на 1 октября Протокол № 1, предусматривавший начало отвода войск от Дома Советов и разоружение защитников Верховного Совета, однако, в результате противодействия штаба обороны Белого дома, Руслана Хасбулатова и Александра Руцкого, был денонсирован Съездом народных депутатов, и дальнейшие переговоры не привели к достижению существенных договорённостей. 3 октября в Москве произошли массовые беспорядки — прорыв оцепления вокруг Дома Советов России, захват группой вооружённых сторонников Верховного Совета во главе с генералом Альбертом Макашовым здания московской мэрии и попытка вооружённого захвата телецентра «Останкино». В Москве было объявлено чрезвычайное положение, и 4 октября Съезд народных депутатов и Верховный Совет были разогнаны введёнными в центр Москвы войсками с применением оружия и бронетехники.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Борис Ельцин подписал Указ «Об образовании Комиссии законодательных предположений при Президенте Российской Федерации». Председателем Комиссии был назначен Михаил Митюков. Бывшим народным депутатам Российской Федерации предложено принять участие в деятельности Комиссии по разработке новых нормативных актов в целях совершенствования действующего законодательства.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Александр Руцкой распространил обращение к гражданам России, призвав их принять участие во всеобщей политической стачке с 15:00 27 сентября.
События сентября — октября 1993 года в Москве
29 сентября вице-премьер Сергей Шахрай сообщил, что правительством РФ принято решение провести 8 межрегиональных совещаний с участием премьер-министра Виктора Черномырдина (в Самаре) и его заместителей Олега Сосковца, Юрия Ярова, Сергея Шахрая, Егора Гайдара и Олега Лобова, после чего состоится заседание Совета Федерации.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В целях противодействия реализации Указа № 1400 Руцкой подписал указ об освобождении Сергея Филатова от должности руководителя Администрации Президента и назначении на эту должность главы своего секретариата Валерия Краснова, а также подписал указы о вступлении в исполнение обязанностей Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации и о ликвидации Главного управления охраны Российской Федерации. Все эти решения реализованы не были.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Патриарх Алексий II, предложивший свои посреднические услуги от имени Русской православной церкви, устроил обе стороны — и Белый дом, и Кремль — больше, чем Конституционный суд и отдельные политические и общественные деятели и организации. Борис Ельцин встретился в Кремле с Алексием II.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
21:00 — На митинге у Белого дома выступили Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой. Руцкой выразил намерение «стоять до конца» несмотря на то, что «некоторые пытаются сейчас предать Белый дом под видом компромиссов». По выражению Руцкого, «Ельцин, Козырев и Чубайс являются единомышленниками ЦРУ и фактически выполняют план Даллеса, подготовленный ЦРУ в 1945 году».
События 3—4 октября 1993 года в Москве
В 18:00 Борис Ельцин подписал указ об освобождении А. Руцкого от должности вице-президента России (согласно статье 121. 10 действовавшей Конституции, вице-президент мог быть отрешён от должности только Съездом народных депутатов на основании заключения Конституционного суда). На вечернем совещании в Кремле, по утверждению Александра Коржакова, руководитель группы советников при президенте Геннадий Бурбулис предложил использовать для разгона защитников Дома Советов квантовый генератор, воздействующий лазерным лучом на сетчатку глаза, а Павел Грачёв попросил у коменданта Кремля Михаила Барсукова бойцов для защиты здания министерства обороны.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов — один из инициаторов создания Совета субъектов Федерации, чей ультиматум Кремль проигнорировал — решил в знак протеста присоединиться к заблокированным в Белом доме.
События сентября — октября 1993 года в Москве
В Кремле под председательством Бориса Ельцина состоялось заседание Совета безопасности РФ, на котором был заслушан доклад председателя правительства РФ Виктора Черномырдина о ходе выполнения правительством Указа «О поэтапной конституционной реформе в РФ». Председателю правительства РФ было поручено провести необходимые переговоры с представителями Верховного Совета с целью недопущения драматического развития событий вокруг Белого дома.
События сентября — октября 1993 года в Москве
После произошедшего вечером 23 сентября вооружённого инцидента с человеческими жертвами, в который оказался замешан руководитель «Союза офицеров» Станислав Терехов, являвшийся помощником генерала Ачалова, подразделениям московской милиции (генерал-лейтенант милиции В. Панкратов), подчинявшимся мэру Москвы Юрию Лужкову, был отдан приказ о блокаде Дома Советов, где заседал Съезд народных депутатов.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Новой Конституцией в России устанавливалась смешанная республика с двухпалатным парламентом и сильной президентской властью. Борис Ельцин де-факто осуществлял полномочия президента России вплоть до вступления в должность президента на второй срок 9 августа 1996 года по результатам выборов.
События сентября — октября 1993 года в Москве
По мнению ряда аналитиков, существенную роль в трагической развязке сыграли личные амбиции председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова, выразившиеся в его нежелании в ходе конфликта идти на компромиссы с администрацией Бориса Ельцина, а также самого Бориса Ельцина, который после подписания указа № 1400 отказывался напрямую разговаривать с Хасбулатовым даже по телефону.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Несколько газет, таких как «Советская Россия», «Правда», «День» и «Гласность», высказывались в поддержку Съезда народных депутатов и Верховного Совета. После штурма Белого дома эти газеты были запрещены, однако, через несколько месяцев, после принятия новой Конституции и выборов в Госдуму, получили возможность возобновить деятельность.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Александр Руцкой издал указ «О Президиуме Совета Министров — Правительства Российской Федерации», в котором за поддержку антиконституционных действий Бориса Ельцина освободил от занимаемых должностей председателя Совета Министров Виктора Черномырдина и других членов президиума правительства: первых заместителей председателя Совета Министров Егора Гайдара, Владимира Шумейко и Олега Сосковца; заместителей председателя Совета Министров Александра Заверюху, Александра Шохина и Юрия Ярова; председателя Центрального банка Виктора Геращенко, руководителя аппарата Совета Министров Владимира Квасова, министра иностранных дел Андрея Козырева, заместителя председателя Совета Министров — министра финансов Бориса Федорова, заместителя председателя Совета Министров — председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса, заместителя председателя Совета Министров — председателя Госкомитета по делам Федерации и национальностей Сергея Шахрая, Олега Лобова. Данный указ не имел практических последствий.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Тем временем помощник президента Юрий Батурин в интервью ИТАР-ТАСС отверг предложенный председателем Конституционного суда Зорькиным «нулевой вариант» как «абсолютно неприемлемый». Вечером в интервью телекомпании «Останкино» Борис Ельцин заявил, что он против одновременных досрочных выборов президента и народных депутатов и ни на какие компромиссы ни с какими органами власти не пойдёт.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Результаты выборов шокировали сторонников Бориса Ельцина: блок «Выбор России», поддерживавший курс Ельцина и возглавлявшийся Егором Гайдаром, набрал лишь 15,5 % голосов, получив в совокупности всего 64 места в нижней палате парламента. На первое место по партийным спискам неожиданно вышла ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским, построившая, по мнению ряда государственных деятелей, предвыборную кампанию на популистских и националистических лозунгах, — 23 % голосов (59 мест в парламенте). КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым заняла третье место (12 %, 32 депутата). Комментируя победу ЛДПР, один из видных сторонников Бориса Ельцина, писатель Юрий Карякин в прямом эфире российского телевидения в ночь подсчёта голосов на выборах эмоционально воскликнул, узнав предварительные результаты голосования: "«Россия, одумайся! Ты — одурела»".
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В это же время началось экстренное заседание Конституционного суда, на повестку дня которого было вынесено обсуждение Указа № 1400 и Обращения президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина к гражданам России. В принятом Заключении от 21 сентября 1993 года Указ № 1400 и Обращение к гражданам России были признаны не соответствующими положениям ряда статей действовавшей Конституции Российской Федерации — России и служащими основанием для отрешения президента Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статей 121 или 121 Конституции.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В 18.00 Ельцин подписал указ об освобождении Руцкого от исполнения обязанностей вице-президента РФ и об увольнении его из армии.
Демократия в России
В начале 1990-х политический климат России характеризовался относительно высоким уровнем свободы личности, но также и противоречивым законодательством и низким уровнем правопорядка. В 1993 году противостояние между федеральной исполнительной и законодательной властью переросло в кризис, который Президент Б. Н. Ельцин разрешил силой, разогнав как Верховый Совет, так и Конституционный Суд. Некоторые политологи усмотрели в этих событиях признаки нелиберальной демократии. 12 декабря того же года была принята новая Конституция России, которая предоставила широкие полномочия Президенту. Вопреки тому, что Ельцин утратил популярность, он одержал победу на выборах в 1996 году.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Гарантами соблюдения этих требований были названы Федеральный совет из руководителей органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации (который было предложено сформировать) и Конституционный суд Российской Федерации, призванный отрешать от должности должностных лиц, не выполнявших эти требования. В случае невыполнения указанных требований в срок до 28 сентября 1993 года субъекты Федерации оставляли за собой право принять решительные меры экономического и политического воздействия, включая организацию общероссийской политической забастовки, проведение в субъектах Федерации местных референдумов, приостановление перечисления налогов в федеральный бюджет, блокирование экспортных поставок нефти и газа, основных авто- и железнодорожных магистралей.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Заместитель главы администрации президента Вячеслав Волков заявил на пресс-конференции, что о поддержке действий Бориса Ельцина заявили главы администраций всех регионов, кроме Амурской, Брянской, Новосибирской областей и Республики Башкортостан. По словам Волкова, глава Новосибирской области, возможно, будет в ближайшее время освобождён от своих обязанностей.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Выступая перед участниками Съезда, Валерий Зорькин от имени Конституционного суда предложил назначить дату одновременных выборов президента и народных депутатов Российской Федерации на 12 декабря 1993 года, выбирать двухпалатный парламент, работающий на профессиональной основе, без Съезда народных депутатов Российской Федерации. Зорькин заявил, что если это предложение будет принято за основу, «"можно было бы прибегнуть к следующему: конфликтующие стороны приводят состояние правовое, конституционное и политическое в то, которое сложилось до 20.00 21 сентября. То есть президент дезавуирует свой Указ и, соответственно, законодатели делают то же самое в отношении своих решений. В этом случае Конституционный Суд также готов внести определенные уточнения в свое решение"».
События сентября — октября 1993 года в Москве
С похожим предложением 24 сентября выступил Григорий Явлинский, распространив заявление, в котором говорилось, что «отправным пунктом является общее согласие относительно необходимости досрочных выборов». Явлинский предложил провести досрочные выборы и президента, и народных депутатов в срок не ранее февраля 1994 года.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Борис Ельцин провёл встречу с руководством Объединённого комитета Демократических организаций России, во время которой заявил о неприемлемости «нулевого варианта» решения политического кризиса, предусматривавшего отмену Указа № 1400 и связанных с ним решений X Съезда народных депутатов и Верховного Совета с последующим проведением одновременных выборов народных депутатов и президента Российской Федерации.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Сторонников Съезда народных депутатов и Верховного Совета в СМИ, выступавших на стороне Ельцина, называли «красно-коричневыми», «коммуно-фашистами», «путчистами» и «мятежниками».. Члены Верховного Совета, защитники Дома Советов и ораторы перманентного митинга возле него не скупились на ответные эпитеты и оскорбления, называя Бориса Ельцина, его сторонников и сподвижников — «предателями», «жидами» и «инородцами, оккупировавшими Святую Русь и развалившими великий могучий Советский Союз». Сами себя они именовали «защитниками Конституции» и «защитниками парламента». Они также возражали против того, чтобы их именовали «оппозицией», поскольку представляли высшую (согласно Конституции) государственную власть (Съезд) и две из трёх существующих ветвей власти — законодательную (Верховный Совет) и судебную (Конституционный суд).
События сентября — октября 1993 года в Москве
По оценке газеты «Коммерсант», к вечеру 23 сентября определились регионы, которые поддержали или не поддержали Бориса Ельцина. По данным газеты, в 2/3 регионов указ президента поддержала исполнительная власть, примерно в одной трети регионов — законодательная власть. В тех регионах, где губернаторы всё же поддержали антиельцинские решения местных областных Советов, за основу были приняты осторожные формулировки, указывающие на нарушения действующей Конституции, предлагались всеобщие перевыборы, подтверждался приоритет распоряжений местной выборной власти для каждого конкретного региона — в этих решениях, однако, отсутствовало резкое осуждение действий Ельцина. В республиках о приоритете местных конституций было заявлено сразу же.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
В соответствии с новой Конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и действующей с некоторыми изменениями до настоящего времени, президент Российской Федерации получил существенно более широкие полномочия, чем по действовавшей на тот момент Конституции 1978 года (с изменениями 1989—1992 годов). Должность вице-президента РФ была ликвидирована.
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Кризис явился следствием противостояния двух политических сил: с одной стороны — президента Российской Федерации Бориса Ельцина, правительства, возглавляемого Виктором Черномырдиным, части народных депутатов и членов Верховного Совета — сторонников президента, а с другой стороны — противников социально-экономической политики президента и правительства: вице-президента Александра Руцкого и основной части народных депутатов и членов Верховного Совета Российской Федерации во главе с Русланом Хасбулатовым, большинство в котором составлял блок «Российское единство», объединивший представителей КПРФ, фракций «Отчизна» (радикальные коммунисты, отставные военные и депутаты социалистической ориентации), «Аграрный союз» и депутатской группы «Россия».
Хронология событий сентября — октября 1993 года в Москве
Как сообщила газета «Коммерсант», действия Бориса Ельцина получили поддержку среди мировых лидеров. Сразу же после 17-минутного ночного разговора с Ельциным президент США Билл Клинтон заявил о полной поддержке президента России, назвав его меры вынужденными в условиях конституционного кризиса. Канцлер ФРГ Гельмут Коль заявил после телефонного разговора с Клинтоном, что продолжение реформ Ельцина, который «"пытается преодолеть кризис демократическим путём"», — наилучший путь для России. Премьер-министр Великобритании Джон Мейджор в личном послании заверил Ельцина в полной поддержке. Премьер-министр Франции Эдуар Балладюр выразил мнение, что события в России показывают, что Западная Европа «"не выполнила долг перед Восточной в деле освобождения от коммунизма"». Глава МИД Франции Ален Жюппе заявил, что Борис Ельцин имеет «"демократическую легитимность"». О своей поддержке заявили президент Чехии Вацлав Гавел, президент Польши Лех Валенса, премьер-министр Турции Тансу Чиллер и лидеры других стран; о поддержке Александра Руцкого и парламента информационные агентства мира не сообщали
Селезнёв, Геннадий Николаевич
В ходе событий сентября-октября 1993 возглавляемая Селезнёвым газета «Правда» поддерживала распущенный Верховный Совет в противостоянии с президентом Ельциным, по этой причине сразу после 4 октября газета была закрыта властями. Сам Селезнёв в качестве главного редактора 3-5 октября 1993 года находился с визитом в Вене, где вёл с австрийскими предпринимателями переговоры о выпуске немецкоязычной версии «Правды». В октябрьских событиях в Москве непосредственного участия не принимал. Тем не менее в качестве условия для возобновления выпуска газеты Министерство печати РФ выдвинуло смену названия газеты и её главного редактора. 13 октября 1993 года приказом Министра печати и информации РФ В. Ф. Шумейко Селезнёв был снят с должности главного редактора газеты «Правда», о чём сам Шумейко рассказал в своей книге «Пельмени по протоколу». Однако Селезнёв сохранил право баллотироваться на этот пост вновь и своим правом воспользовался. В результате альтернативных выборов главного редактора Селезнёв занял третье место, уступив Виктору Линнику и Александру Ильину. После этих выборов издание «Правды» 21 октября 1993 года с разрешения Комитета по печати РФ возобновилось. Селезнёв после отставки сохранил за собой пост вице-президента АО «Правда Интернешнл», члена редакционной коллегии и политического обозревателя «Правды». Был включён в избирательный список КПРФ на первых выборах в Госдуму.