김대중
김대중 대통령이 취임하고, IMF사태가 터졌던 1997년 12월 당시 한국의 실업률은 3.1%로 전년동월의 2.3%에 비해 무려 0.8%포인트나 높아져 있었고 4년6개월만의 최고치를 기록한 상태였고.
서울지역의 노숙자도 97년 12월 IMF사태 초기 5백여명으로 전년도 200명비 폭증한 상태였고, 전국노숙자숫자는 1200명 5월 추청노숙자는 5000명으로 폭증할것으로 예상되는 상황이었다.
플랜 인터내셔널
플랜 인터내셔널(Plan International)은 1937년 영국의 저널리스트 존 랭던 데이비스에 의해 설립된 국제 구호기구이다. 이전 명칭은 포스터 페어런츠 플랜 인터내셔널(Foster Parents Plan International) 이었으나, 2002년 국제 NGO임을 선언하면서 명칭을 변경했다. 본부는 영국에 있으며, 현재 대한민국, 일본, 미국 등 21개국이 후원국이며, 수혜국(후원 대상국)은 50개국이다. 대한민국에는 '양친회'라는 이름으로 구호사업을 위해 1953년 처음 들어왔는데, 대한민국은 1979년까지 수혜국으로 있다가 1996년 OECD 가입과 함께 후원국으로 바뀌었다. 특정 종교에 관련되어 있지 않고 정치 이념 및 성향에 있어서 중립적이라는 점이 특징이다.