하노이
하노이 (河內 )는 베트남의 수도이며 역대 왕조가 왕도를 정했던 도시로, 홍 강 삼각주, 송코이 강 오른쪽 편에 위치한다. 베트남 최대의 도시인 호찌민 시에서는 북쪽으로 1,760km 떨어져 있다.
바오다이
당시 프랑스는 베트남 식민지를 셋으로 나누어 북부 하노이 중심의 통킹을 반보호령으로, 남부 사이공(지금의 호치민시) 중심의 코친차이나를 직할령으로, 중부 후에를 중심으로 하는 안남을 보호령으로 삼고 있었다. 프랑스는 안남의 후에를 수도로 삼은 응우옌 왕조(구엔 왕조)의 황권을 형식적으로는 인정했지만, 실제의 시정권은 파리에서 파견된 총독에게 있었다.