コミュニティ放送
西ヨーロッパでは、1970年代に放送事業の規制緩和によってコミュニティ・ラジオ局が次々と誕生した。日本では1980年代から「地方の時代」等のキャッチコピーが流行りはじめたが、実際のラジオにおける変化は1980年代に入ってからである。また、ラジオ工作の延長で微弱無線局であるミニFMがブームとなり、これを利用して店舗やイベント会場でも放送がおこなわれた。1988年（昭和63年）には、期間限定ながら小出力かつ限定された地域を対象とする「臨時目的放送局」が法制化された。
栃木コミュニティ放送
このため、栃木県では2015年（平成27年）11月3日に正式開局したケーブルテレビ株式会社を運営母体とする、「とちぎシティエフエム・FMくらら」の開局が実現するまで、日本で唯一のコミュニティーFM空白県という状態が続いていた。