太政大臣
太政大臣は律令に基づいて置かれたが、中国官制には相当するものがなく、日本独自の官職である。日本史上、太政大臣は大友皇子から三条実美までの95人に及ぶ。その態様は一様ではないが、おおまかに次の4種に分類することができる。
藤原良房
貞観8年（866年）に起きた応天門の変では、大納言・伴善男を失脚させ、事件に連座した大伴氏・紀氏の勢力を宮中から駆逐する。この年の8月19日、清和天皇は良房に「摂行天下之政（天下の政（まつりごと＝政治）を摂行せしむ）」とする摂政宣下の詔を与えた。これが人臣最初の摂政である。