穂国造
『先代旧事本紀』の国造本紀における穂国造条は、三河国（現在の西三河地方。三河国造）と遠江国（遠淡海国造）の間に記載されることから、宝飯郡を中心とする現在の東三河地方に穂国があったと推測されている。宝飯郡（穂評）（後に分割された設楽郡も含む）、八名郡（評制度下の木簡が出土せず）、渥美郡（飽海評）の一部、渥美半島の基幹部の梅田川流域にかけてが、有力な支配領域範囲と考えられている。東三河全域を穂国とする説もある。ただし、『太神宮諸雑事記』第一巻；垂仁天皇寿百〓には、三河国造が渥美郡の渥美神戸を寄進したとあり、渥美郡は三河国造の支配領域である可能性がある。ただし垂仁天皇の時には、まだ穂国造は設置されていない。
三河国
西三河に該当する三河国造の本拠は、二子古墳のある鹿乗川流域遺跡群（安城市桜井町地域）と推定されている。石神遺跡から出土した木簡に、桜井君、長浴部直と記載された地方国主を想定するものがある。また、三河国内では、古代の木簡は、安城市の下懸遺跡（小川町）・上橋下遺跡（古井町）・惣作遺跡（木戸町）など、いわゆる鹿乗川流域遺跡群にのみ出土しており、天平護田呉部足国（惣作遺跡）、算米物受被賜（下懸遺跡）など、天平という年号、呉部足国という古代豪族の人名、米の受取に関する文書、など、文字文明の早くからの普及が確認できるなど、何らかの古代の官衙があった可能性が高い。