ユニコードコンソーシアム
ユニコードコンソーシアムでは、いかなる企業や個人も会員になることができるとされており、参加の度合いによって会員資格は以下のように分かれている。
DIS 10646
これに対して1987年頃から、XeroxのJoe BeckerとLee Collinsは世界中の文字を統一して扱える文字コード「Unicode」を開発していた。
1989年9月「Unicode Draft 1」が発表され、続いて1990年4月には「Unicode Draft 2」が発表され、同年12月には「Unicode Final Draft」が発表された。このドラフトでは、その基本ポリシーとして、2オクテット（16bit）で全ての文字を扱えることを目指しており、そのために以下のような方針をとっていた。