Deklarasi Balfour
Pada 1896, Theodor Herzl, seorang jurnalis Yahudi yang tinggal di Austria-Hongaria, menerbitkan teks fundasional dari Zionisme politik, "Der Judenstaat" ("Negara Yahudi"), dimana ia menyatakan bahwa satu-satunya solusi untuk "Pertanyaan Yahudi" di Eropa, termasukl berkembangnya anti-Semitisme, adalah pendirian sebuah negara bagi Yahudi. Setahun kemudian, Herzl mendirikan Organisasi Zionis, yang kongres pertamanya menyerukan pendirian "sebuah tanah air bagi orang Yahudi di Palestina seturut di bawah hukum publik". Ukuran-ukuran yang diusulkan untuk meraih tujuan tersebut meliputi promosi pemukiman Yahudi disana, organisasi Yahudi di diaspora, memperkuat rasa dan hati nurani Yahudi, dan langkah persiapan untuk meraih pemberian pemerintah yang dibutuhkan. Herzl meninggal pada tahun 1904 tanpa meraih pendirian politik yang diminta pada agendanya.
Kota Kekaisaran Bebas Trieste
Kota Kekaisaran Bebas Trieste adalah wilayah Habsburg dari abad ke-14 hingga tahun 1918 dan dalam bahasa Jerman disebut "Reichsunmittelbare Stadt Triest und ihr Gebiet". Pada tahun 1719, kota ini dinyatakan sebagai pelabuhan bebas oleh Karl VI, Kaisar Romawi Suci. Pembangunan jalur kereta api selatan Austria (1841–57) mengubah kota ini menjadi pelabuhan besar yang menjadi pintu masuk ekspor dan impor utama Austria. Trieste merupakan bagian dari Kekaisaran Romawi Suci dan kemudian menjadi negara bagian Konfederasi Jerman dan Küstenland di Austria-Hongaria. Pemerintahan dan ekonomi kota didominasi oleh warga Italia di Trieste; bahasa Italia juga menjadi bahasa pemerintahan. Pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, kota ini menarik para pendatang dari daerah pedalaman, kebanyakan adalah orang-orang yang berbahasa Slovenia.