Reforma agraria de México
La solución a los problemas agrarios no solo era importante para Emiliano Zapata, al igual que él otros personajes se interesaban por ayudar al pueblo, personajes como el Licenciado Andrés Molina, quien estipulaba que el problema se encontraba en los grandes latifundios, ya que acaparaban toda la producción además de estar en fraudes fiscales, por lo tanto es necesaria la división de latifundios mediante la creación de leyes.
Jenaro Amezcua
Después del cuartelazo de febrero de 1913 se trasladó con toda su tropa en el estado de Oaxaca, para operar en la zona mixteca —Huajuapan de León, Tlaxiaco y Xilocayapan—, y establecer contactos con las fuerzas que actuaban en los límites de Puebla y Guerrero. En febrero de 1914 suscribió la ratificación del Plan de Ayala, en San Pablo Oaxtepec, Distrito Federal. En octubre de 1914 fue nombrado Delegado del Ejército Libertador del Sur en la Convención de Aguascalientes, representando al General Eufemio Zapata. El 23 de diciembre de 1914, al ocupar las fuerzas Zapatistas la Ciudad de Puebla, fue propuesto como Gobernador por los miembros de la Convención de origen Poblano. En 1915, con el gobierno convencionista de Francisco Lagos Cházaro, fue designado ministro de gobernación y Oficial mayor de Guerra y Marina con carácter de Interino. En 1916 los zapatistas lo nombraron ministro de Hacienda; también fue comisionado para elaborar la legislación agraria. El Gral. Emiliano Zapata en su Cuartel General de Tlaltizapán, el 15 de enero de 1916, lo ascendió a Gral. de Brigada y en mayo de ese mismo año el Gral. Zapata le encomendó a Genaro Amezcua la visita del Estado de Guerrero y entrevistarse con el Gral. Jesús H. Salgado. Luego fue enviado por Emiliano Zapata a los Estados Unidos, para que hiciera propaganda y comprara armas y municiones; por imponderables durante el viaje se dirigió a Cuba, donde permaneció como representante del movimiento sureño hasta 1920; a través de la prensa cubana difundió los postulados del movimiento zapatista; publicó el libro "México Revolucionario, a los pueblos de Europa y América 1910-1918".