Alemania nazi
En enero de 1934, Alemania firmó un pacto de no agresión con Polonia. En marzo de 1939, Hitler exigió la devolución de la Ciudad Libre de Danzig y el Corredor Polaco, una franja de tierra que separaba Prusia Oriental del resto de Alemania. Los británicos anunciaron que acudirían en ayuda de Polonia si era atacada. Hitler, creyendo que los británicos no actuarían realmente, ordenó que se preparara un plan de invasión para septiembre de 1939. El 23 de mayo, Hitler describió a sus generales su plan general de no solo apoderarse del Corredor polaco, sino también de expandir enormemente el territorio alemán hacia el este a expensas de Polonia. Esperaba que esta vez se enfrentaran a la fuerza.
Administración militar en la Polonia ocupada
Hitler emitió las primeras instrucciones sobre la administración de la ocupación el 8 de septiembre. El 8 y 13 de septiembre de 1939, el distrito militar alemán en el área de Poznań fue llamado "Posen", comandado por el general Alfred von Vollard-Bockelberg, y "Westpreußen" (Prusia Occidental), comandada por el general Walter Heitz, se establecieron en el territorio conquistado de la Gran Polonia y Pomerelia, respectivamente. De acuerdo con las leyes del 21 de mayo de 1935 y del 1 de junio de 1938, el ejército alemán, la "Wehrmacht", delegó poderes administrativos civiles a los "Jefes de la Administración Civil" ("Chefs der Zivilverwaltung, CdZ"). El dictador alemán Adolf Hitler nombró a Arthur Greiser para convertirse en el "CdZ" del distrito militar de Posen, y al "Gauleiter" Albert Forster de Danzig para convertirse en el "CdZ" del distrito militar de Prusia Occidental. El 3 de octubre de 1939, los distritos militares "Lodz" y "Krakau" (centrados en Łódź y Kraków, respectivamente) se establecieron bajo el mando de los principales generales Gerd von Rundstedt y Wilhelm List, y Hitler designó a Hans Frank y Arthur Seyß-Inquart como Jefes civiles, respectivamente. Así, la totalidad de la Polonia ocupada se dividió en cuatro distritos militares (Prusia Occidental, Posen, Lodz, Krakau). Frank fue al mismo tiempo nombrado "administrador jefe supremo" para todos los territorios ocupados.