Comandante en jefe
En cuanto a la forma de ejercer el cargo, el artículo 97 de la Constitución establece que: «El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado», y el artículo 64 estipula que «Los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes».
Consejo de Jefes de Estado Mayor
El Consejo tiene como funciones las de apoyar al JEMAD, a requerimiento de éste, para ejercer sus responsabilidades como principal asesor militar del presidente del Gobierno y del ministro de Defensa y como conductor estratégico de las operaciones; asesorar al JEMAD en cuestiones como el establecimiento de normas para la acción conjunta y para definir la estrategia militar, en asuntos relacionados con las capacidades militares de las Fuerzas Armadas; en el desarrollo de operaciones; en la coordinación de asuntos relacionados con el régimen del personal militar en operaciones, en organismos conjuntos y en organizaciones internacionales en el ámbito de las Fuerzas Armadas y en el establecimiento y coordinación de medidas que persigan la máxima eficacia operativa de estas. Asimismo, el Consejo es el instrumento de coordinación de todas las ramas militares.