Relaciones Bulgaria-Estados Unidos
Wilson nombró una comisión de investigación para estudiar el posible mapa futuro de los Balcanes. La Comisión concluyó: "(1) que el área anexada por Rumania en el Dorbrudja es casi seguramente de carácter búlgaro y debe devolverse; (2) que la frontera entre Bulgaria y Turquía debería restablecerse en la línea Enos-Midia según lo acordado en la conferencia en Londres; (3) que la frontera sur de Bulgaria debería ser la costa del Mar Egeo desde Enos hasta el Golfo de Orfano, y debería dejar la desembocadura del río Struma en territorio búlgaro; (4) que el mejor acceso al mar para Serbia es a través de Saloniki; (5) que la disposición final de Macedonia no se puede determinar sin una investigación adicional; (6) que una Albania independiente es casi con seguridad una entidad política indeseable. Creemos firmemente que, en el último análisis, las consideraciones económicas serán mayores que las afiliaciones nacionalistas en los Balcanes y que un acuerdo que asegure la prosperidad económica es más duradero ".
Primera guerra de los Balcanes
Serbia ansiaba expandirse por Kosovo y el sur, los oficiales griegos se habían asegurado la formación de Gobiernos dispuestos a resolver el problema de Creta en favor de Grecia y revertir su derrota de 1897. Bulgaria, que había logrado el reconocimiento otomano de su independencia en abril de 1909 y gozaba de la amistad de Rusia, ambicionaba también los distritos de la Tracia otomana y Macedonia. Todos los Estados balcánicos habían reforzado sus ejércitos; Grecia lo hizo con la colaboración de dos misiones militares: una británica encargada de mejorar el estado de la Armada, y otra francesa, que participaba en la reorganización de las unidades terrestres. Convencidas de la necesidad de coligarse para defenderse de Austria-Hungría y para atacar al Imperio otomano, las naciones balcánicas decidieron pactar entre sí pese a sus rencillas por Macedonia.