Pueblo alemán
Históricamente los alemanes estuvieron divididos en varios pueblos o comunidades diferentes. Así durante la Edad Media la lengua común en el norte de Alemania fueron diversos dialectos del bajo alemán medio, una lengua que comparte numerosas isoglosas con el neerlandés, mientras que el centro y sur de Alemania la lengua predominante era el alto alemán medio. En la parte oriental existían numerosos hablantes de lenguas eslavas occidentales, especialmente de polabo y sorabo. Los pueblos germanos desde la antigüedad se habían reconocido como pueblos emparentados, si bien no tuvieron una unidad política y frecuentemente guerreaban entre ellos, se distinguían a sí mismos como colectivos, de los pueblos eslavos y de los romanos y otros pueblos de Europa.
Reichsrat (Alemania)
El "Bundesrat" había sido el cuerpo central del Estado federal alemán fundado en 1867 como la Confederación Alemana del Norte y en 1871 se convirtió en el Imperio alemán. Como este estado federal comprendía los diversos reinos alemanes, principados y ciudades libres bajo el liderazgo del , el "Bundesrat" comprendía a los delegados de los diversos estados. Prusia envió a casi la mitad de los representantes, siendo el estado más grande con diferencia, por lo que podría bloquear casi cualquier decisión. Además, las reuniones del "Bundesrat" fueron encabezadas por el canciller alemán designado por el emperador, que generalmente era idéntico al primer ministro prusiano. El "Bundesrat" era una institución muy poderosa, ya que se necesitaba su consentimiento para cualquier legislación. También antes de que los secretarios del canciller ganaran prominencia en la década de 1890, el "Bundesrat" junto con el canciller formaron efectivamente el gobierno federal.