¿Cómo funciona el parlamentarismo?
Parlamentarismo español
El parlamentarismo español es una tradición de representación política, de actividad legislativa y de control gubernamental — o control parlamentario del gobierno — que se remonta a las Cortes medievales y del Antiguo Régimen, de un modo equivalente al parlamentarismo de otros Estados-nación de Europa Occidental (el Parlamento de Inglaterra o los Estados Generales de Francia).
Congreso de los Diputados
El Pleno es el órgano central del Congreso de los Diputados, a través del cual la cámara ejerce su voluntad. Ni la Constitución española ni los reglamentos del Congreso y del Senado exigen cuórum para la válida constitución del pleno, sin perjuicio del cuórum establecido para la adopción de acuerdos (artículo 78 del reglamento del Congreso y artículo 82 del reglamento del Senado).
Privilegio parlamentario
"Los derechos y privilegios antiguos e indudables de los Comunes" son demandados por el presidente de la cámara, al comienzo de cada nuevo parlamento: Privilegios no tan demandados:En Canadá, el Senado federal y la Cámara de los Comunes, así como las asambleas legislativas provinciales, siguen la definición de privilegio parlamentario ofrecida por la autoridad parlamentaria británica, "Tratado de Erskine May sobre la Ley, los Privilegios, Procedimientos y uso del Parlamento", que lo define como "la suma de los derechos peculiares disfrutados de forma colectiva por cada Cámara como parte constituyente de la Alta Corte del Parlamento, e individualmente por miembros de cada cámara, sin los cuales no pueden cumplir...los privilegios del Parlamento son derechos absolutamente necesarios para la ejecución de sus poderes. Son disfrutados por Miembros individuales, porque la Cámara no puede llevar a cabo sus funciones sin el uso permitido del servicio de sus Miembros, y por cada Cámara para la protección de sus miembros y la reivindicación de su propia autoridad y dignidad". El privilegio parlamentario puede entonces ser reclamados de forma individual por los Miembros, o por la Cámara, colectivamente.
Interregno
En sistemas parlamentarios el término suele estar referido a los periodos entre la elección de un nuevo parlamento y el establecimiento de un nuevo gobierno nacido de ese parlamento. En el Reino Unido, Canadá y otros países con sistemas electorales de escrutinio mayoritario uninominal, este periodo suele ser breve, excepto en los raros caso de Parlamento colgado como el ocurrido en Reino Unido y Australia en 2017. En los interregnos parlamentarios, el gobierno usualmente permanece con la calidad de "interino" hasta que el nuevo gobierno pueda conformarse y asumir.
Parlamento colgado
En un sistema multipartidista con gobiernos elegidos por representación proporcional es raro que un solo partido obtenga la mayoría de escaños, por lo que un "parlamento colgado" es lo normal y el término apenas se utiliza. Aun así el término puede describir unas elecciones en las que una alianza no definida previamente gane por mayoría, como en las elecciones alemanas de 2005.
Traspaso de poderes
En las repúblicas parlamentarias o no presidencialistas, en que el poder ejecutivo es ejercido por el jefe de Gobierno, el ceremonial es menos solemne, pero igualmente lo hay. Lo mismo ocurre en las monarquías parlamentarias (similares funciones -que no incluyen el poder gubernamental- tienen un rey en una monarquía constitucional -España o Suecia- y un presidente de una república parlamentaria -Italia o Alemania-). Dado que es el Parlamento el que realiza la investidura, tras las elecciones legislativas se realiza una tramitación que puede incluso no concluir con el traspaso de poderes al candidato previsto inicialmente. Es proverbial la rapidez con que se produce el traspaso de poderes en el Reino Unido (en cuestión de horas entra el nuevo "inquilino de Dowing Street").
Poder legislativo
Una legislatura puede debatir y votar los proyectos de ley como una sola unidad, o puede estar compuesta de múltiples asambleas separadas, convocadas por varios nombres, incluyendo cámaras legislativas, cámaras de debate y casas, que debaten y votan por separado y tienen poderes distintos. Una legislatura que opera como una sola unidad es unicameral, una dividida en dos cámaras es bicameral, una dividida en tres cámaras es tricameral, y una dividida en cuatro cámaras es tetracameral.
Grupo parlamentario
Sin embargo, en varias ocasiones distintas formaciones políticas minoritarias han conseguido un grupo parlamentario sin cumplir estrictamente los requisitos (de votos o escaños), gracias a la figura del "diputado prestado". Ésta consiste en que un partido presta a otra los diputados de una candidatura (y, por tanto; también los votos asociados a ella), en el momento de la constitución del Grupo, de forma que en conjunto alcancen los requisitos. Después los diputados prestados regresarán al Grupo Parlamentario de su formación original sin perjuicio para el nuevo Grupo de la formación minoritaria siempre, y cuando su número de diputados no se reduzca por debajo de la mitad del inicial, lo que significaría la disolución del Grupo de acuerdo con el reglamento del Congreso.
Edad Contemporánea
El parlamentarismo británico demostró la flexibilidad suficiente para acoger paulatinas ampliaciones del cuerpo electoral al tiempo que mantenía características tradicionales, como la aristocrática Cámara de los Lores y la desigualdad de representación territorial (ciudades industriales sin diputado frente a "rotten boroughs" -«burgos podridos», circunscripciones de muy pocos votantes-). El sistema mayoritario implicaba el turno en el poder de primeros ministros "tory" (conservadores, como Benjamin Disraeli, que representaban los intereses de la "gentry" o clase terrateniente) y "whig" (liberales, como William Gladstone, que representaban los intereses comerciales y financieros de la "City"); aunque lo verdaderamente característico del sistema político británico fue que en vez de polarizarse, ambos partidos convergían en lo esencial, correspondiendo muchas veces a los conservadores realizar las reformas de mayor calado. No obstante, la recepción de las demandas sociales fue muy desigual: el movimiento cartista consiguió solo parcialmente y con el tiempo ver atendidas algunas de sus reivindicaciones laborales y políticas; mientras que el movimiento autonomista irlandés vio constantemente rechazadas sus pretensiones de autogobierno, e incluso las desesperadas peticiones de ayuda durante la gran hambruna de Irlanda (1845-1849) se veían ignoradas en nombre de la libertad económica, lo que condujo a la convicción de que solo el independentismo radical conseguiría resultados.
Parlamentarismo
Las primeras de asambleas electas con poder ejecutivo remiten a la antigüedad clásica, en concreto a las ciudades-estado de Grecia, donde la democracia ateniense es el ejemplo de democracia parlamentaria más extremo conocido –dado que todos los ciudadanos formaban parte del Parlamento, la "Ecclesia"–. Estructuras parecidas se encuentran en la Antigua Roma, donde el Senado acaparaba todos los poderes ejecutivos del Estado romano, aunque en materia legislativa se veía sometido a las decisiones de los tribunos y los "comicios". El Senado romano estaba formado principalmente por las élites aristocráticas romanas, los patricios, y marginaba en un primer momento a los senadores plebeyos al atribuirles un rango diferente al de los senadores patricios, a saber, el de ""conscripti"". Con la instauración del régimen imperial, el Senado se convirtió en una cámara consultiva y con alguna competencia en el ámbito municipal de la ciudad de Roma.
Parlamento
El parlamento puede tener una o dos cámaras. Los parlamentos unicamerales, por regla general, están integrados por representantes del pueblo, elegidos directa o indirectamente. Los parlamentos bicamerales suelen agregar a la cámara de representación del pueblo, una cámara de representación de entidades territoriales subnacionales (provincias, comunidades, etc.), o como en el caso del Reino Unido, una cámara de representación de una casta, la Cámara de los Lores.
Privilegio parlamentario
El privilegio parlamentario, también conocido como privilegio absoluto, es un mecanismo legal empleado dentro de los cuerpos legislativos de aquellos países cuyas constituciones se encuentran basadas en el sistema Westminster. En otras legislaturas, un mecanismo similar se conoce como inmunidad parlamentaria.
Voto paralelo
Con el sistema de miembros suplementarios, un porcentaje predeterminado de los miembros de la cámara son elegidos con el escrutinio uninominal mayoritario; es decir, compiten en elecciones locales en sus respectivas circunscripciones, y el candidato que consiga el mayor número de votos es elegido como representante. El resto de los miembros de la cámara son elegidos por la vía del escrutinio proporcional plurinominal; es decir, asignados a partir de las listas de partidos (abiertas o cerradas) en proporción al número total de votos que cada partido recibió en las elecciones. Los diputados electos con el primer método a menudo se conocen como "diputados uninominales", y los diputados electos con el segundo método, como "diputados plurinominales".
Parlamento colgado
Si la legislatura es bicameral, y el gobierno es responsable únicamente de la cámara baja, "parlamento colgado" se utiliza entonces solo con respecto a esa cámara. El término "parlamento colgado" es utilizado principalmente en sistemas con dos partidos o dos bloques de partido. La mayoría de elecciones generales en tal sistema darán lugar a que uno u otro partido posean mayoría absoluta y así formen rápidamente un nuevo gobierno; un "parlamento colgado" es una excepción a este patrón y puede ser considerado anómalo o indeseable. Uno o ambos partidos principales pueden buscar la formación de un gobierno de coalición con terceros partidos minoritarios, o un gobierno en minoría que confíe en el apoyo de terceros partidos o independientes. Si estos esfuerzos fallan, como último recurso puede darse una disolución del parlamento y unas nuevas elecciones.
Política de Canadá
El Parlamento de Canadá comprende la monarquía, la Cámara de los Comunes (por elección) y un Senado (por nombramiento). El gobernador general nombra a los senadores por recomendación del primer ministro según la fórmula que distribuye los escaños por provincias. En la práctica el poder legislativo está controlado por el partido que tiene la mayoría de escaños en la Casa de los Comunes, la cual es elegida por los 308 distritos electorales por un período que no puede exceder cinco años. La fuerte disciplina de partido y el sistema electoral mayoritario (first-past-the-post) han dado el control de la Casa de los Comunes a un único partido desde 1970. El periodo de 5 años solo se amplió en 1916. El primer ministro puede pedir al gobernador general que disuelva el Parlamento y que celebre nuevas elecciones en cualquier momento. Esa petición fue rechazada tan solo en una ocasión, durante el gobierno minoritario de 1926. Por costumbre, los primeros ministros normalmente celebran nuevas elecciones después de permanecer cuatro años en el poder.
Soberanía parlamentaria en el Reino Unido
La soberanía parlamentaria en el Reino Unido es un concepto central para el funcionamiento de la constitución del Reino Unido, pero que tampoco está completamente definido y ha sido debatido durante mucho tiempo. Desde la subordinación de la monarquía al parlamento y los métodos cada vez más democráticos de gobierno parlamentario, ha surgido la cuestión de si el parlamento tiene la capacidad suprema de legislar y si debería o no.
Populismo
Mudde y Rovira Kaltwasser sostienen una teoría según la cual todos los movimientos políticos pueden dividirse en tres grupos: el elitismo, el populismo y el pluralismo. El elitismo es aquel partido o movimiento que sostiene que el poder político debe ser detentado por las élites, el populismo es aquel que sostiene que el poder político debe ser detentado por el pueblo (soberanía del pueblo) y el pluralismo es aquel que sostiene que el poder debe fluctuar entre todos los agentes políticos, equilibrando las diferencias. Según ellos, desde el siglo XIX, «el populismo ha pasado de ser un pequeño grupo elitista en la Rusia zarista, y un amplio aunque desorganizado grupo en algunas regiones de Estados Unidos, a un fenómeno político diverso que cubre el planeta entero». Otro autor, Michel Wieviorka, distingue dos épocas en la historia del populismo: la que concluye en la década de 1960 o a principios de la de 1970; y la segunda, a la que denomina del populismo contemporáneo. Mudee y Rovira Kaltwasser consideran que, lo que denominan "populismo", ha tenido un gran desarrollo en América Latina debido a «la combinación de altos niveles de desigualdad económica y períodos relativamente largos de gobierno democrático».
Senado de la Nación Argentina
En el sistema parlamentario argentino y particularmente en el Senado de la Nación, se conforman lo que se denomina “bloques políticos” los cuales reúnen a legisladores por afinidades políticas e intereses comunes y se hallan contemplados en el reglamento. Dicha institución encuentra su respaldo en una larga tradición parlamentaria argentina.El objetivo principal de esos bloques es el de mantener un criterio y estrategias políticas coherentes frente a los diversos problemas e iniciativas que se plantean. La complejidad de la tarea legislativa hace que el trabajo deba dividirse para no dispersar esfuerzos, siendo los bloques los encargados de determinar y coordinar esta tarea.
Procedimiento legislativo en la Unión Europea
Recibida la notificación, el Presidente del Parlamento transmitirá la propuesta a los diputados y la remitirá para su examen a la comisión parlamentaria correspondiente, que designará un ponente entre sus miembros, encargado de seguir y participar de su elaboración en todas las fases del proceso. Será a la comisión parlamentaria competente a la que en adelante se dirijan las consultas que pudieran formular al Parlamento otras instituciones respecto a la misma propuesta, y a ella igualmente a la que se remitan las sucesivas posiciones adoptadas por el Consejo. Es usual a su vez que la comisión parlamentaria encargue al diputado ponente el seguimiento continuado de las negociaciones con el Consejo y con la Comisión, tarea que desempeñará junto con el propio presidente de la comisión parlamentaria. Sobre la base de la propuesta del ponente (que generalmente actuará en coordinación con otros "ponentes en la sombra", representantes de los grupos políticos), la comisión parlamentaria adoptará un informe legislativo que podrá, bien recomendar al pleno la adopción de una posición diferente a la propuesta original de la Comisión Europea, que incluya determinadas enmiendas, bien recomendar al pleno la adopción de una posición favorable en todo a la propuesta de la Comisión. A la vista del informe de la comisión parlamentaria el pleno del Parlamento Europeo adoptará su posición en primera lectura, que podrá optar por la versión de la Comisión, por una versión enmendada de la misma o, finalmente (lo cual no es usual) por un rechazo global de la propuesta de ley de la Comisión, lo que en la práctica forzaría a esta a reconsiderarla o retirarla. En cualquier caso, la propuesta de la Comisión sigue siendo la base del proceso, y el Parlamento tendrá el máximo interés en negociar con la Comisión para que esta modifique su propuesta, cosa que puede hacer en cualquier momento del procedimiento, antes que en aprobar una posición divergente que deba enfrentarse a la vez al Consejo y a la Comisión, pues en este caso solo un apoyo unánime (e improbable) del Consejo podría validar sus enmiendas definitivamente. Así pues, puede decirse que el Parlamento se enfrenta a las siguientes posibilidades al adoptar su posición en primera lectura:
Parlamentario
Un miembro del parlamento (MP) es el representante de los votantes en un parlamento. En varios países con congresos bicamerales, esta categoría incluye específicamente a los miembros de la cámara baja, dado que la cámara alta tienen otros títulos.
Parlamento de Malasia
El Parlamento de Malasia es la legislatura nacional de Malasia, basada en el Sistema de Westminster. El parlamento es bicameral y consiste en el Dewan Rakyat (Cámara de Representantes) y el Dewan Negara (Senado). El Yang di-Pertuan Agong (Rey) como Jefe de Estado es el tercer componente del Parlamento.
Diputado
La Constitución Argentina establece un Poder Legislativo bicameral (diputados y senadores). Los diputados nacionales se eligen por sistema proporcional en 24 distritos correspondientes a las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Duran cuatro años en sus mandatos y se renuevan por mitades cada dos años.
Storting
El parlamentarismo se estableció en 1884, con el Storting operando una forma de "unicameralismo cualificado", en el que dividía a sus miembros en dos cámaras internas haciendo de Noruega un parlamento bicameral "de facto". Tras una enmienda constitucional en 2007, esto fue abolido, entrando en vigor tras las elecciones de 2009, luego de cada elección se elegía a un cuarto de sus miembros para formar el "Lagting", una especie de cámara alta, mientras que los tres cuartos restantes formaban el "Odelsting", una cámara baja oficiosa. Desde entonces, la tramitación legal se resuelve en una única instancia.
Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo, también conocido como Europarlamento, Eurocámara o Cámara Europea, es la institución parlamentaria que en la Unión Europea representa directamente a los ciudadanos de la Unión y que junto con la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea ejerce la función legislativa. Descrito como uno de los legisladores más poderosos del mundo, el Parlamento Europeo está compuesto por 705 diputados que representan al segundo mayor electorado democrático del mundo (tras el Parlamento de la India) y el mayor electorado transnacional (375 millones de votantes en el año 2009). Además, es la única institución elegida directamente por los ciudadanos en la Unión Europea.
Enrique Mendoza
Enrique Mendoza siendo Diputado por el estado Miranda ante la Asamblea Nacional, es integrante de la Comisión Permanente de Cultos y Régimen Penitenciario . Planteándose un trabajo mancomunado con su compañero suplente, el joven Ángel Medina (AD). Juntos han acordado realizar el trabajo parlamentario de manera conjunta. Mientras Enrique Mendoza hace el parlamentarismo de calle, Ángel Medina realiza el parlamentarismo de debate en cámara con el resto de los diputados. Ambos están en permanente comunicación, coordinación y acuerdos. Es un trabajo de equipo, ante la imposibilidad de tener espacios para la disidencia y apoyo a leyes que impone la mayoría de los diputados del oficialismo en la Asamblea Nacional, que no permite el planteamiento ni aprobación de propuestas dadas por los diputados de la oposición. Con el parlamentarismo de calle, Enrique Mendoza ha logrado ayudar en la recaudación de demandas, necesidades y solicitudes de la comunidad mirandina ante los diferentes entes de gobierno (presidencia o ministerios, gobernación del estado y las diferentes alcaldías), apoyándose en su investidura de diputado que logra hacer la petición y seguimiento, pero hasta aquí es lo que se ha podido lograr finalizando su periodo en enero de 2016.
Monarquía
En la monarquía parlamentaria, el gobierno es responsable ante el Parlamento, que es inequívocamente el depositario de la soberanía nacional. Aunque el rey mantenga algunas competencias (más bien formales), como la capacidad de designar un candidato a la presidencia del gobierno, que no obstante no alcanzará el nombramiento hasta no obtener la confianza del parlamento. El rey sigue siendo el jefe de Estado, inviolable e irresponsable en el ejercicio de su cargo, y ostenta la más alta representación de la nación en las relaciones internacionales, aunque sus poderes son prácticamente simbólicos. Suele resumirse en la expresión "el rey reina, pero no gobierna" (expresión debida a Adolphe Thiers). Cualquiera de sus actos oficiales ha de ser respaldado por el gobierno, sin cuyo consentimiento no puede efectuarlos. El ejemplo clásico de monarquía parlamentaria es el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (desde la Revolución Gloriosa de 1688), que además no posee una constitución codificada sino un corpus de leyes y prácticas políticas que conforman su constitución. Se han dado algunos casos que comprometen las funciones de un rey en una monarquía parlamentaria, como fue la objeción de conciencia de Balduino I de Bélgica (que suspendió temporalmente sus funciones para no firmar la ley del aborto en 1990), o la intervención de Juan Carlos I para impedir que la mayoría del ejército se sumase al Golpe de Estado en España de 1981 (en un momento en que tanto el Gobierno como el Congreso de los Diputados estaban secuestrados). La Constitución Española de 1978 (que define el sistema político como "monarquía parlamentaria") reserva al rey la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas de España. En algunos textos se habla de la existencia de un poder arbitral que sería el que ejercería el rey.
Soberanía parlamentaria en el Reino Unido
La regla aceptada es que el proyecto de ley debe ser firmado por ambas Cámaras del Parlamento y debe recibir la aprobación real, a menos que el procedimiento de la Ley del Parlamento se haya promulgado correctamente. Las leyes del Parlamento crean un sistema para aprobar un proyecto de ley sin el consentimiento de los Lores. Sin embargo, ese sistema no se extiende a proyectos de ley privados o locales, ni a proyectos de ley que amplían la duración de un parlamento más allá de los cinco años. Sin embargo, a pesar de la concesión del Certificado de Portavoz, que certifica la validez de la ley, la validez de una ley aprobada en virtud de las Leyes del Parlamento aún puede ser impugnada en los tribunales. En "Jackson v Fiscal General", los jueces decidieron por una mayoría de siete a dos que una ley que extendiera la vida de un parlamento sería considerada inválida por los tribunales si hubiera sido aprobada bajo el procedimiento de la Ley del Parlamento.
Parlamentarismo
En el continente europeo se habrá de esperar hasta la Revolución francesa para que se atisbe un modelo de representación democrático-parlamentario similar, que se basa en el contrato social de Rousseau.En uno y otro caso, el distinto origen del parlamentarismo dará lugar a diferenciar dos modelos básicos: el modelo inglés surge antes de los movimientos obreros y es una conquista de la burguesía frente al absolutismo y al feudalismo, por lo tanto, su desarrollo no se verá impugnado por los propios beneficiarios. En el modelo continental, la burguesía no tardará en encontrarse con la respuesta de los grupos socialistas y el parlamentarismo —en cuanto poder absoluto del pueblo que se refleja en una asamblea— se mitigó en sus primeros intentos por temor a que las propias teorías permitieran el acceso de una mayoría de trabajadores a las instituciones.
Paraguay
El Poder Legislativo es ejercido por el Congreso, compuesto de una Cámara de Senadores (cámara alta), de 45 miembros, y una Cámara de Diputados (cámara baja), que consta de 80 diputados. Las elecciones para el Congreso se celebran en listas cerradas (no se vota por cada candidato a diputado o senador, sino por una lista presentada por cada partido político), simultáneamente con la elección presidencial. Los diputados se eligen por departamento, mientras que los senadores se eligen a escala nacional, ambos por un periodo de cinco años, pudiendo ser reelectos.
Ginebra
El parlamento de la ciudad (") tiene el poder legislativo. Se compone de 80 miembros, con elecciones cada cuatro años. El parlamento de la ciudad decreta los reglamentos y estatutos que son ejecutados por el ayuntamiento y la administración. Las sesiones del parlamento son públicas. A diferencia de los miembros del concejo municipal, los miembros del parlamento no son políticos de profesión, y se les paga una tarifa basada en su asistencia. Cualquier residente de Ginebra con derecho a voto puede ser elegido como miembro del parlamento. El parlamento celebra sus reuniones en el "Hôtel de Ville", en la ciudad vieja.
Storting
Cada partido con representación parlamentaria tiene un grupo parlamentario. Está dirigido por una junta y presidido por un líder parlamentario. Es habitual que el líder del partido actúe también como líder parlamentario, pero como los líderes de los partidos del gobierno suelen ser ministros, los partidos del gobierno eligen a otros representantes como sus líderes parlamentarios. La tabla refleja los resultados de las elecciones de septiembre de 2021. Los miembros del Storting se eligen según la representación proporcional de las listas de partidos en circunscripciones con múltiples escaños. Esto significa que en cada circunscripción se eligen representantes de diferentes partidos políticos. Las circunscripciones son idénticas a los 11 condados de Noruega. El electorado no vota por individuos, sino por listas de partido, con una lista clasificada de candidatos designados por el partido. Esto significa que la persona que encabeza la lista obtendrá el escaño a menos que el votante altere la papeleta. Los partidos pueden proponer candidatos de fuera de su circunscripción e incluso ciudadanos noruegos que vivan en el extranjero.
Parlamento
En el sistema parlamentario, los integrantes del Gobierno mantienen sus cargos solo mientras conserven la confianza del parlamento, o su caso de una de las Cámaras de este. El Jefe del Gobierno y los demás miembros del mismo suelen ser nombrados por el Jefe del Estado, sea un Monarca o un Presidente, pero dependen del parlamento, ante el que responden de su gestión política. En estos casos el parlamento dispone de dispositivos constitucionales para derribar al Gobierno, como la adopción de una moción de censura o la desaprobación de una cuestión de confianza planteada por el Ejecutivo.
Alemania
El poder legislativo recae en el Parlamento compuesto por el "Bundestag" (Dieta Federal) y el "Bundesrat" (Consejo Federal), que en conjunto forman un único tipo de órgano legislativo. El "Bundestag" es elegido mediante elecciones directas, con un sistema de representación proporcional. Los miembros del "Bundesrat" representan a los Gobiernos de los dieciséis estados federales y son miembros de los gabinetes de cada estado. Los respectivos Gobiernos estatales tienen el derecho de nombrar y remover a sus enviados en cualquier momento. Las votaciones en el "Bundesrat" son en bloque, es decir todos los representantes de un "Land" deben votar en igual sentido. Desde 1949, el sistema de partidos ha estado dominado por la Unión Demócrata Cristiana (CDU) y el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), aunque los partidos más pequeños, como el Partido Democrático Libre (FDP, que ha tenido miembros en el Bundestag desde 1949) y Alianza 90/Los Verdes ("Die Grünen", que ha logrado escaños en el Parlamento desde 1983) han desempeñado también un papel importante. Después de la reunificación, también ha obtenido representación parlamentaria el partido "Die Linke" (La Izquierda), postcomunista.
Separación de poderes
La Separación de Poderes no está implementada en el Reino Unido, al igual que en muchos Estados Europeos debido a su forma de gobierno parlamentaria, El Ejecutivo proviene de la Legislatura y está subordinado a su voluntad, aunque la concentración de poderes es mayor en los Estados parlamentarios con el sistema de elección proporcional, en este caso es el Ejecutivo quien designa a los legisladores y dependiendo del país estos mismos designan a los jueces, por el motivo de que es el líder del partido político el que hace las listas para las elecciones y designa en estas a los futuros legisladores que en muchos casos designan su líder como jefe de Gobierno. En el sistema parlamentario con el sistema electoral mayoritario dado que el Ejecutivo se extrae del liderazgo del partido dominante en el parlamento, la disciplina de partido a menudo resulta en una situación de facto de control ejecutivo de la Legislatura. En el Parlamentarismo a menudo no es posible un pleno control por responsabilidad política del gobierno debido a que provienen de la mayoría del legislativo encargada de controlarlos, una situación imposible en el presidencialismo.
Parlamento
La inmunidad procesal permite que las Cámaras funcionen con libertad y puedan celebrar sus reuniones con asistencia del número de parlamentarios requerido por la Constitución para que aquellas puedan entrar en sesión; consiste en la prohibición de detener o procesar a un parlamentario sin la previa autorización de la Cámara respectiva, salvo en caso de delito flagrante, a fin de que causas penales o civiles de índole particular puedan ser empleadas para obstaculizar el funcionamiento de las Cámaras.
Elecciones generales de Barbados de 1976
El Parlamento de Barbados es bicameral y está compuesto por la Cámara de la Asamblea elegida directamente y el Senado designado en base al resultado electoral. Los 24 escaños de la Cámara de la Asamblea son elegidos por medio de voto popular, directo y secreto a través del sistema de escrutinio mayoritario uninominal, con el país dividido en veinticuatro circunscripciones representadas cada una por un parlamentario. El partido o coalición que logre una mayoría de escaños forma gobierno con el miembro que lidere la formación asumiendo como primer ministro. Por otro lado, el miembro de la Cámara de la Asamblea que encabece el partido no perteneciente al gobierno con más escaños asumirá como líder de la Oposición. En base al resultado electoral, los 21 miembros del Senado son nombrados por el gobernador general en representación del monarca en los noventa días posteriores a las elecciones generales. Debe designar 12 siguiendo el consejo del primer ministro, 2 siguiendo el consejo del líder de la Oposición, y los 7 restantes a su total discreción, recayendo estos por lo general en figuras destacadas del ámbito social o artístico del país.
Poder legislativo
El tamaño legislativo es una compensación entre rapidez y representación; cuanto más pequeña es la legislatura, más rápidamente puede operar, pero cuanto mayor es la legislatura, mejor poder puede representar la diversidad política de sus electores. El análisis comparativo de las legislaturas nacionales ha encontrado que el tamaño de la cámara baja de un país tiende a corresponder a la raíz cúbica de su población; es decir, el tamaño de la cámara baja tiende a aumentar junto con la población, pero mucho más lentamente.
Parlamento
Las facultades de los parlamentos dependen de la constitución de cada Estado. En todos los casos ejercen el poder legislativo y la representación por excelencia de los diversos sectores que integran la sociedad. En los sistemas parlamentarios tienen importantes funciones ejecutivas, que a veces incluyen la elección o remoción del jefe de gobierno.
Elecciones generales de Barbados de 1981
El Parlamento de Barbados es bicameral y está compuesto por la Cámara de la Asamblea elegida directamente y el Senado designado en base al resultado electoral. Los 27 escaños de la Cámara de la Asamblea son elegidos por medio de voto popular, directo y secreto a través del sistema de escrutinio mayoritario uninominal, con el país dividido en veintisiete circunscripciones representadas cada una por un parlamentario. En 1980, tras una enmienda a la Ley de Representación del Pueblo, se incrementó el número de parlamentarios por primera vez desde 1843, tras 138 años con una Cámara de la Asamblea compuesta por 24 escaños.
Soberanía parlamentaria en el Reino Unido
La soberanía parlamentaria es una descripción de hasta qué punto el Parlamento del Reino Unido tiene poder absoluto e ilimitado. Se enmarca en términos del alcance de la autoridad que tiene el parlamento y si hay algún tipo de ley que no pueda aprobar. En otros países, una constitución escrita a menudo obliga al parlamento a actuar de cierta manera, pero no existe una constitución codificada en el Reino Unido. En el Reino Unido, el parlamento es fundamental para las instituciones estatales.
Partitocracia
Es un término que se utiliza para designar el sistema de gobierno en el cual, aunque teóricamente se vive en una democracia representativa, los actores únicos del panorama político son los grandes partidos políticos. Por ejemplo, en España la Constitución recoge a los partidos políticos como únicos efectores de la acción del Estado. Estos a base de un sistema democrático de turnismo se van pasando el gobierno de forma consecutiva, coartando las posibilidades de que los ciudadanos expresen su voluntad real más allá de los partidos ya existentes. Partiendo de la base de que los partidos son un mal necesario, los ciudadanos se van apartando de ellos y buscan otros cauces para intervenir, lo que lleva a la creación de los llamados "grupos de presión". En muchas ocasiones también viene asociado a sistemas bipartidistas. Es frecuente en este sistema de partidos, descrito como oligárquico, que la forma de sufragio sea la representación proporcional (habitualmente mediante sufragio universal, pues la cúpula o el líder del partido, que ostenta el poder ejecutivo, nombra a los candidatos al poder legislativo y de esta forma consigue "de facto" dominar a los diputados y, por ende, el poder de hacer las leyes y de hacerlas cumplir, véase Separación de poderes/ Montesquieu). Además, en este tipo de sistemas de corte oligárquico el poder legislativo (nombrado de forma proporcional a los escaños obtenidos en las Cortes y por el secretario del partido, habitualmente candidato a la presidencia, es decir, a obtener el poder ejecutivo) suele ser el que nombra al poder ejecutivo.
Derecho parlamentario
En los regímenes constitucionales y democráticos se considera que una propiedad esencial del Parlamento es su autonomía normativa y organizativa. Es el propio Parlamento quien aprueba sus normas, sin intromisión de cualquier otro órgano estatal.
Derecho parlamentario
La más importante de las fuentes, detalla los procedimientos del derecho parlamentario con cierto detalle, lo suficiente para asegurar un funcionamiento mínimo de las cámaras. La mayor o menos minuciosidad con la que se describen los aspectos del derecho, que bien podrían haberse encomendado a leyes de desarrollo o incluso a los reglamentos está calculada para obtener un equilibrio entre dos aspectos: establecer resortes mínimos de funcionamiento que no dependan de las diferentes mayorías parlamentarias ya que constan en la constitución y proporcionar cierta flexibilidad al derecho parlamentario, para que evolucione adecuadamente. Podemos considerar que la regulación a nivel constitucional asume "riesgos calculados" dejando lagunas en los detalles de la organización de las cámaras y asumir estos riesgos proporciona al sistema más funcionalidad.
Parlamento de Barbados
El Parlamento de Barbados es el modelo original a partir del Parlamento de Inglaterra , por lo que la estructura, las funciones y los procedimientos del parlamento se basan en el sistema de gobierno de Westminster. Las sesiones de ambas cámaras del Congreso se celebran generalmente una vez al mes, con otras reuniones convocadas cuando sea necesario. La casa se encuentra los martes a partir de las , y se transmite en vivo por la emisora de radio local, Calidad 100.7 FM . Las sesiones del Senado se celebran los miércoles.
Soberanía parlamentaria en el Reino Unido
Los términos «soberanía parlamentaria» y «supremacía parlamentaria» se utilizan a menudo indistintamente. El término «soberanía» implica una similitud con la cuestión de la soberanía nacional. Si bien el escritor John Austin y otros han buscado combinar la soberanía parlamentaria y nacional, este punto de vista no es universal. Cualquiera que sea el término que se utilice, se relaciona con la existencia o no de límites al poder del parlamento en su función legislativa. Aunque el dominio de la Cámara de los Comunes dentro de las Cámaras del Parlamento está bien atestiguado, la «soberanía parlamentaria» se refiere a su poder conjunto. Casi toda la legislación se aprueba con el apoyo de la Cámara de los Lores .
Política de Jamaica
El sistema parlamentario de Jamaica se basa en el modelo británico de Westminster y comparte muchas de sus características fundamentales. El legislador que obtiene el apoyo de la mayoría de la Cámara baja —que es invariablemente el líder del partido mayoritario— es invitado por el gobernador general a ocupar el puesto de primer ministro y, a su vez, a nombrar los ministros del gabinete. El gobierno es responsable ante la Cámara de Representantes, que puede dar por terminado el período de gobierno si una mayoría apoya un voto de no confianza. Debe convocarse a elecciones dentro de un plazo de cinco años a partir de la elección precedente, pero la determinación de la fecha exacta queda a discreción del primer ministro, con la aprobación del Gobernador General quien, como la Reina en Gran Bretaña, desempeña principalmente un papel ceremonial. El sistema electoral de mayoría, llamado "first-past-the-post", que resulta en forma recurrente en mayorías unipartidarias en la Cámara de Representantes, favorece la concentración de la autoridad de decisión en el Poder Ejecutivo, como en el sistema británico. El primer ministro, además de nombrar a los ministros del gabinete, “nombra” de hecho a la mayoría de los senadores (aunque formalmente lo hace el Gobernador General), así como a los funcionarios que ocuparán los cargos más altos en la administración pública y en otros órganos especiales del gobierno.
Parlamento de Inglaterra
Bajo un sistema de gobierno monárquico, los monarcas necesitan consultar las decisiones que toman, pues de otra manera nadie les obedecerá a ellos ni a sus decisiones. El Parlamento inglés evolucionó en un momento en que la monarquía estaba falta de algún tipo de fuerza policial o militar para respaldar sus leyes. En consecuencia, aquellos temas que precisaban de algún grado de poder en el reino hubo que hacerlos cumplir. La monarquía tuvo agentes por todo el país. Sin embargo, bajo el sistema feudal que se desarrolló en Inglaterra desde la invasión normanda de 1066, las leyes de la Corona no podrían haber sido impuestas sin el apoyo de la nobleza y el clero. La primera tenía su propio poder, y la Iglesia del país, que era todavía parte de la Iglesia católica, era virtualmente una ley en sí misma en este periodo pues tenía su propio sistema de tribunales legales religiosos.
Filibusterismo
Se denomina filibusterismo a una técnica específica de obstruccionismo parlamentario, mediante la cual se pretende retrasar o enteramente bloquear la aprobación de una ley o acto legislativo gracias a un discurso de larga duración. Es eficaz en los sistemas parlamentarios en los que los representantes de la voluntad popular no tienen fijado un tiempo límite para intervenir y ha tenido significación histórica en algunos momentos de la vida parlamentaria de algunos países.
Grupo parlamentario (España)
Sin embargo, en varias ocasiones distintas formaciones políticas minoritarias han conseguido un grupo parlamentario sin cumplir estrictamente los requisitos (de votos o escaños), gracias a la figura del «diputado prestado». Esta consiste en que un partido presta a otra los diputados de una candidatura (y, por tanto; también los votos asociados a ella), en el momento de la constitución del grupo, de forma que en conjunto alcancen los requisitos. Después, los diputados prestados regresarán al grupo parlamentario de su formación original sin perjuicio para el nuevo grupo de la formación minoritaria, siempre y cuando su número de diputados no se reduzca por debajo de la mitad del inicial, lo que significaría la disolución del grupo de acuerdo con el reglamento del Congreso.
Gobierno de coalición
En el parlamentarismo, el partido con más representantes tiene la iniciativa para formar gobierno después de unas elecciones. Si cuenta con mayoría absoluta, su candidato será investido como jefe del gobierno y tendrá suficientes garantías para gobernar en solitario. En el caso de que no llegue a la mitad de los escaños de la cámara, el partido ganador tiene las siguientes opciones:
Parlamento
El término con que se designa a la asamblea de los representantes populares deriva del francés "parlement", vocablo que expresa la acción de "parler" (hablar): un "parlement" es una charla o discurso, y por extensión se aplica a la reunión de representantes del pueblo donde se discuten y resuelven los asuntos públicos. Diversos historiadores han considerado como embrión de los parlamentos La Paz y Tregua de Dios, un movimiento social iniciado en Borgoña en el siglo X e impulsado por Europa a lo largo del siglo XI como respuesta de la Iglesia y del campesinado a las violencias perpetradas por los nobles feudales. Dichas mediaciones de conflictos derivarían más adelante en reuniones institucionales de los representantes de la nobleza, del clero y de las ciudades con derecho a ello que los Reyes europeos convocaban a fin de que aprobaran la imposición de gravámenes y derechos y trataran los negocios graves del Reino. Ello tiene su razón de ser en el principio comúnmente aceptado de que el Rey solo podía exigir tributos con el consentimiento de sus súbditos.
Gobierno de Australia
La Legislatura hace las leyes y supervisa las actividades de las otras dos ramas con el fin de cambiar las leyes si es necesario. El Parlamento australiano es bicameral, compuesto por la Reina, un Senado de 76 miembros y una Cámara de Representantes de 150 miembros. Doce senadores de cada estado son elegidos por períodos de seis años, utilizando la representación proporcional y el voto único transferible (conocido en Australia como "voto preferencial", con la mitad elegida cada tres años.
Parlamentarismo
El segundo precedente corresponde al Reino de Inglaterra. En 1215, el débil rey de Inglaterra Juan Sin Tierra se ve forzado a capitular ante la amenaza de rebelión de sus barones, constituyendo un parlamento formado por los nobles y el clero, a través de una carta real, la Carta Magna, en la que reconoce a ambos grupos una serie de privilegios y prerrogativas que reducen la influencia del monarca a favor de la del Parlamento. Tales privilegios tendrán que ser respetados por los subsiguientes monarcas, y aunque en apariencia algunos monarcas poderosos como Enrique VIII o Isabel I puedan imponerse al Parlamento, este seguirá reuniéndose de manera habitual, casi de forma anual, algo bastante menos usual en otros reinos europeos como Francia, Dinamarca o Castilla.
Canadá
Canadá tiene un gobierno parlamentario con fuertes tradiciones democráticas. El parlamento está compuesto por una Cámara de los Comunes electa por el pueblo y un Senado designado. Cada miembro del parlamento en la Cámara de los Comunes es elegido por mayoría simple en un distrito electoral o su equivalente. El primer ministro es quien convoca a elecciones generales, las cuales deben ser máximo cinco años después de la elección anterior, o pueden ser desencadenadas por el gobierno al pedir la moción de censura en el parlamento.
Congreso de los Diputados
Ejerce junto con el Senado el poder legislativo de la Nación. El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados (350 actuales según LOREG), elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los términos que establezca la ley (art. 68.1 CE). Las elecciones se celebran ordinariamente cada cuatro años, o antes en caso de elecciones tras una disolución anticipada de las Cámaras. Los miembros del Congreso de los Diputados se eligen mediante representación proporcional con listas cerradas en cada circunscripción electoral con arreglo al sistema d'Hondt.
Unión Interparlamentaria
La UIP comparte los objetivos de las Naciones Unidas, apoya sus esfuerzos y trabaja en estrecha cooperación con ella. Coopera asimismo con las organizaciones interparlamentarias regionales y con las organizaciones internacionales, intergubernamentales y no gubernamentales que se inspiran en los mismos ideales. Tiene los siguientes objetivos:El mandato de la UIP se concentra en 5 líneas de trabajo específicas:La UIP está conformada por la representación de los parlamentos de sus 178 estados miembros. Desde el 2001, todo Parlamento constituido de conformidad con las leyes de un Estado soberano, cuya población representa y en cuyo territorio funciona, puede solicitar la membresía de la Unión Interparlamentaria. Un Grupo Nacional que representa a un Parlamento de este tipo y que está afiliado podrá optar por permanecer como miembro de la UIP. Cualquier Parlamento constituido en conformidad con la ley fundamental de una entidad territorial cuya vocación estatal es reconocida por las Naciones Unidas y que goza del estatus de observador permanente ante las Naciones Unidas, con derechos y privilegios adicionales importantes, puede también ser Miembro de la Unión Interparlamentaria. En los Estados federales, solo el Parlamento federal puede solicitar la membresía a la Unión Interparlamentaria. Todo Miembro de la UIP deberá adherirse a los principios de la UIP y cumplir sus estatutos. Las asambleas parlamentarias internacionales, constituidas en virtud de un acuerdo internacional por Estados representados en la UIP, pueden, si así lo solicitan y tras consultar con los Miembros interesados de la UIP, ser admitidas por el Consejo Directivo en calidad de Miembros Asociados. Los parlamentos de algunos estados como Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Estados Unidos, Granada, Islas Salomón, Jamaica, Liberia, Puerto Rico, San Cristóbal y Nieves, entre otros, no son miembros de la Unión Interparlamentaria Mundial por decisión propia. Asimismo, la Unión Interparlamentaria Mundial ha extendido la invitación a los parlamentos de estados con reconocimiento limitado, zonas en disputa o autogobiernos como Azad Cachemira, Aksai Chin y/o Sahara Occidental, sin embargo dichos parlamentos no han accedido a integrarse al organismo por conflictos internos.
Grupo parlamentario
El grupo parlamentario es un tipo de órgano parlamentario destinado a agrupar a los miembros de una Asamblea según su afinidad partidista, coordinar sus actuaciones y participar en la dirección de la institución en cuestión. También se denomina bloque, fracción parlamentaria o bancada. Varios bloques pueden formar a su vez un interbloque.
Política de Jamaica
La estructura del sistema parlamentario, los amplios poderes de nombramiento del primer ministro y la importante función de los partidos que ayudan a los miembros del parlamento a garantizar su reelección han alentado una firme disciplina partidaria y han reducido la función de la legislatura en la formulación de políticas públicas. La dinámica de la competencia entre partidos, especialmente desde 1990, ha propiciado la estabilidad política. A partir de 1962 el poder se ha alternado entre dos partidos —el Partido Nacional Popular (PNP) y el Partido Laborista de Jamaica (JLP)—, pero cada instancia de cambio ha sido seguida por un mínimo de dos períodos sucesivos. En consecuencia, los ministros del gabinete y otros funcionarios tienden a mantenerse en sus cargos mucho más tiempo que sus contrapartes en los países latinoamericanos. En el decenio de 1990, la moderación del PNP, que tradicionalmente se ubicaba más hacia la izquierda, generó una creciente convergencia en la orientación política de ambos partidos. Cabría esperar que estas características del PFP jamaiquino facilitaran al gobierno la adopción de los cambios de políticas necesarios (adaptabilidad de las políticas) y al mismo tiempo mantuvieran la orientación general de las políticas de desarrollo, y la consistencia en su ejecución. Además, es de suponer que la existencia de una burocracia basada en méritos y relativamente profesional, así como la de un Poder Judicial bastante independiente, favorezcan el cumplimiento de acuerdos de política a largo plazo y contribuyan a la estabilidad y a la calidad duradera de las políticas públicas. En algunos casos, la capacidad de decisión ("decisiveness") del gobierno ha sido claramente evidente, como cuando respondió ante la crisis bancaria de 1997 y en las decisiones que tomó con respecto al ingreso a la Comunidad del Caribe (Caricom). Pero el gobierno ha sido menos hábil para estructurar reformas de política oportunas y adecuadas en relación con algunos otros problemas, como la gran magnitud del déficit fiscal y la deuda pública, y la escalada de la tasa de criminalidad. GobernadoresGobernadores generales
Sistema de gobierno mixto
Este es el gobierno que tiene aplicación en la actual Inglaterra, en donde el rey es el Jefe de Estado (principio monocrático) y la Cámara de los Lores, está compuesta por la aristocracia (principio oligárquico). La Cámara de los Comunes expresa el principio democrático al ser elegida por sufragio universal y popular, a la vez que puede censurar al Gabinete. El parlamentarismo es monista, puesto que el Gabinete solo es responsable políticamente ante la Cámara de los Comunes.
Día Internacional del Parlamentarismo
La Asamblea General de las Naciones Unidas decide, con efecto a partir de su septuagésimo segundo período de sesiones, que el 30 de junio de cada año se celebre el Día Internacional del Parlamentarismo.
Parlamento Europeo
También se potencia la participación de los parlamentos nacionales, siendo destacables los mecanismos relativos a la obtención de información; de evaluación en materia de libertad, seguridad y justicia; y de revisión de los Tratados. Especial mención merece el control del principio de subsidiariedad, por el que una tercera parte de los parlamentos nacionales podrán obligar a la Comisión a revisar su propuesta, aun cuando es la propia Comisión la que decide sobre su eventual modificación. No obstante, si la mayoría de los parlamentos nacionales se adhiere, y la Comisión sigue manteniendo la propuesta, la decisión final corresponderá al Parlamento Europeo junto con el Consejo.
Parlamento de Aruba
El Parlamento de Aruba (en papiamento: "Parlamento di Aruba"; en neerlandés: "Staten van Aruba") es la asamblea unicameral legislativa de esa isla caribeña. El parlamento posee 21 miembros, elegidos por un período de cuatro años por un sistema de representación proporcional. Cada miembro mantiene su cargo hasta que el Parlamento sea disuelto, que es generalmente cada cuatro años tras la celebración de una elección general. El líder del partido que obtiene la mayoría generalmente se convierte en el primer ministro de Aruba.
Asamblea de Extremadura
Las comisiones parlamentarias son órganos de estructura colegiada y composición numérica inferior al Pleno, constituidos para un objeto determinado. Pueden ser permanentes y no permanentes y estarán compuestas por el número de diputados que establezca la Mesa, teniendo derecho todos los grupos parlamentarios a tener un miembro propio en cada comisión. Es el órgano que sustituye al Pleno entre los períodos ordinarios de sesiones. Cuando la Asamblea hubiera sido disuelta o haya agotado su legislatura, la Diputación Permanente asumirá todas las funciones de la Cámara. Además de por el Presidente, estará formada por los miembros de la Mesa y diez diputados que representarán a los grupos parlamentarios en función de su importancia numérica. Los votos de los miembros de la Mesa se imputan bajo la de su grupo parlamentario. Formados por los diputados que representan a un mismo partido político, cada grupo goza de personalidad jurídica y capacidad de obrar propia. El portavoz ostenta la representación política y jurídica del grupo ante los órganos de la Cámara y frente a terceros. Podrán formar grupo parlamentario propio los diputados, con un mínimo de tres, incluidos en las listas de un mismo partido político, agrupación o coalición electoral que se hayan presentado como tal a las elecciones autonómicas. De no alcanzar dicho número de representantes, los diputados pasan a formar el Grupo Mixto, pudiendo constituir agrupaciones en su seno aquellos diputados que pertenezcan a la misma formación electoral.
Derecho parlamentario
La ley, como norma emanada de la constitución es también norma reguladora de la actividad parlamentaria. No resulta práctico dejar la regulación de las cámaras únicamente a la constitución, ya que esto encorsetaría los ordenamientos y ciertamente no cubriría todos los aspectos, por ello existen leyes, tanto orgánicas como ordinarias que regulan aspectos de la vida parlamentaria, sirva de ejemplo la ley orgánica del régimen electoral o el código penal.
Parlamento
Actualmente estos privilegios y garantías se dividen en dos clases, según tengan un carácter colectivo o individual, es decir, según se prediquen del parlamento y sus Cámaras o de cada uno de los miembros que lo integran. En ambos casos tienen un carácter institucional, es decir, no constituyen ventaja injusta frente al resto de individuos de la sociedad, sino que tienen por fin evitar que el parlamento vea perturbada su libertad de acción: en el sistema francés, "sin dejar de ser en el grupo de herramientas diseñado para protección del órgano como un todo, (...), tenía la prerrogativa en este sistema un efecto inmediato en la persona de un miembro declarada inviolable".
Parlamentario
El Sistema Westminster es un sistema de gobierno parlamentario democrático, modelado a partir del sistema de gobierno del Reino Unido. Este término proviene del Palacio de Westminster, el lugar de encuentro del parlamento británico.
Cámara de Diputados de Luxemburgo
La Cámara está integrada por 60 diputados elegidos cada cinco años por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto mediante un sistema de representación proporcional estructurado en torno a la ley d'Hont. El país está dividido en cuatro circunscripciones electorales, donde los electores pueden votar por tantos candidatos como escaños tenga su circunscripción. Las funciones de la Cámara de Representantes son las propias del poder legislativo que ejerce y de la institución que encarna la representación popular en una monarquía constitucional-parlamentaria. Así, el parlamento estudia y aprueba las leyes y los presupuestos, controla al gobierno, aprueba los tratados internacionales y puede modificar la constitución. Todas estas potestades requieren para ser ejercidas del voto favorable de la mayoría absoluta de los diputados presentes; el cuórum está fijado en la mitad de los miembros de la Cámara.
Partido Comunista de Gran Bretaña
Durante las negociaciones que llevaron a la creación del partido se debatieron intensamente cierto número de temas. Entre los más polémicos estuvieron las cuestiones del "parlamentarismo" y la actitud del Partido Comunista hacia el Partido Laborista. Por "parlamentarismo" se entendía la estrategia de presentarse a las elecciones y trabajar a través de los parlamentos existentes. Era una estrategia asociada a los partidos de la Segunda Internacional y en parte por esta razón recibió la oposición de aquellos que querían romper con la socialdemocracia. Los críticos afirmaban que el parlamentarismo había causado que los viejos partidos se consagrasen al reformismo debido a haberles estimulado a dar más importancia a ganar votos que a trabajar por el socialismo, lo que atraía a oportunistas y arribistas hacia las filas del movimiento, constituyendo una aceptación de la legitimidad de las instituciones de gobierno del capitalismo existentes. En líneas similares, se oponían a la afiliación al Partido Laborista sobre la base de que los comunistas no deberían trabajar con partidos socialdemócratas "reformistas". Estas posiciones del comunismo de izquierda disfrutaron de un considerable apoyo, siendo respaldadas por Sylvia Pankhurst y Willie Gallacher, entre otros. Sin embargo, el Partido Comunista Ruso (Bolchevique) asumió una posición opuesta. En 1920, Vladimir Lenin defendió en su ensayo "La enfermedad infantil del izquierdismo en el comunismo" que los PCs debían trabajar con sindicatos y partidos socialdemócratas reformistas porque eran las organizaciones existentes de la clase obrera. Lenin argumentaba que si tales organizaciones ganaban poder, demostrarían que no estaban realmente del lado de la clase trabajadora, por lo que los trabajadores se desilusionarían y girarían para apoyar al Partido Comunista. Finalmente, la opinión de Lenin prevaleció.
Monarquía parlamentaria
Suele ser habitual en una monarquía parlamentaria que el monarca disfrute de privilegios en función de su papel como máximo representante del país y jefe del Estado. Estos privilegios suelen referirse no solo al mantenimiento económico de la familia real y su seguridad, sino también a cuestiones de inmunidad jurídica, etcétera, que afectan a uno de los principales órganos de representación del Estado y suelen venir regulados por una constitución o una norma similar de carácter fundamental en derecho.
Parlamento
El Parlamento, en sentido amplio, es el órgano legislativo, representativo y colegiado de un Estado nacional, subnacional o supranacional. En sentido estricto, el parlamento es la cámara o asamblea legislativa, propia del sistema parlamentario. En algunos casos también está integrado por monarcas, o miembros vitalicios. Puede ser denominado también "congreso", "cortes", "asamblea", etc.
Malaui
El poder legislativo consiste en una Asamblea Nacional de una sola cámara, compuesta por 193 miembros que son elegidos cada cinco años; aunque en teoría la constitución del país estipula que debe existir un senado de 80 miembros, en la práctica parece no existir. Si fuese creado, el senado representaría a líderes tradicionales de una gran variedad de distritos geográficos, además de que existiría un representante en específico para grupos especiales como los discapacitados, jóvenes y mujeres. El poder judicial está basado en el modelo inglés y consiste de una Corte Constitucional, una Corte Suprema, una Suprema Corte de Apelaciones y una Corte de Magistrados. Actualmente existen nueve partidos políticos, siendo el Partido Democrático Progresista la primera fuerza política del país, seguido por el Partido Congresista de Malaui (MCP) y el Frente Democrático Unido (UDF). El sufragio es universal desde los 18 años de edad, y en 2008 el gobierno contaba con un presupuesto de 1240 millones de dólares.
Diputado
Diputado o diputada es el nombre que recibe una persona nombrada por elección como representante en una Cámara de Diputados, Asamblea Nacional, Asamblea Legislativa o Cámara de Representantes y, en general, de un Parlamento en varios países. Su labor es discutir y aprobar las leyes que reglamentan la conducta de una sociedad dada. En los países bicamerales, habitualmente integran la cámara baja, mientras que la cámara alta está integrada por los Senadores.
Parlamentarismo español
Tras un primer periodo en el que, suspendida la Constitución, planteó su gobierno como una dictadura provisional, el general Primo de Rivera decidió institucionalizar su régimen, creando un pseudo-parlamento denominado Asamblea Nacional Consultiva, legitimado con un plebiscito (no hubo elecciones ni pluralidad de partidos, funcionando una especie de partido único denominado Unión Patriótica). Mantuvo sus reuniones, en el Palacio de la Carrera de San Jerónimo, entre 1927 y 1930.
Parlamentarismo español
Tras un periodo inicial de predominio total del Partido Liberal-Conservador de Antonio Cánovas del Castillo, a partir del pacto de El Pardo (24 de noviembre de 1885) la vida política de la Restauración se caracterizó por el turnismo, la alternancia en el poder de los conservadores con el Partido Liberal-Progresista de Práxedes Mateo Sagasta. Llegado el momento, el gobierno de turno dimitía, el rey (o la reina regente) llamaba a formar nuevo gobierno al líder de la oposición, y este convocaba elecciones, convenientemente dirigidas desde el Ministerio de la Gobernación, que activaba las redes locales del caciquismo para obtener mayoría parlamentaria, utilizando todo tipo de ingeniosos subterfugios (pucherazo). El sistema político de la restauración fue objeto de fuertes críticas, especialmente desde el desastre de 1898, cuando empieza a hablarse de "regeneracionismo" (Joaquín Costa, "Oligarquía y caciquismo", Gumersindo de Azcárate, "El régimen parlamentario en la práctica"). No obstante, el turnismo continuó funcionando ininterrumpidamente hasta la crisis de 1917, a partir de la cual fue cada vez más difícil componer tales mayorías. El sistema político vivió en crisis hasta el golpe de Estado de Primo de Rivera (13 de septiembre de 1923), que entre otras cosas era una manera de evitar el escándalo de la investigación parlamentaria del desastre de Annual de 1921 (informe Picasso de 1922-1923).
Representación proporcional mixta
La representación proporcional mixta (siglas MMP del inglés "mixed-member proportional voting") o Sistema de miembro adicional (siglas AMS del inglés "Additional Member System") es un sistema electoral similar a los sistemas de representación proporcional, pero que incluye un número específico (e incluso mayor) de diputados electos por mayoría relativa. El votante realiza dos votos: uno para elegir al representante (o diputado) de su distrito, y otro por un partido. Estos dos votos se pueden realizar de manera separada, o combinados (al votar por el representante automáticamente se vota por el partido). Los diputados electos mediante mayoría relativa se denominan diputados uninominales; los diputados electos mediante representación proporcional se denominan diputados plurinominales.
Cámara de Diputados de Berlín
El parlamento de Berlín es elegido cada cinco años en una votación de carácter general, libre, secreta y directa, según el principio de representación proporcional. Se compone de por lo menos 130 representantes, 78 elegidos directamente en los distritos electorales de la ciudad, y 52 indirectamente mediante listas. Si un partido gana más escaños en una circunscripción que los que le corresponden de acuerdo a su porcentaje general de votos, el tamaño total del "Abgeordnetenhaus" aumenta a causa de esto.
Edad Media
Apareció el parlamentarismo, una forma de representación política que con el tiempo se convirtió en el precedente de la división de poderes consustancial a la democracia de la Edad Contemporánea. La primacía en el tiempo la tiene el "Alþingi" islandés (930), que seguía el modelo de los thing o asambleas de guerreros germanos; pero desde finales del siglo XI se fue gestando un nuevo modelo institucional, derivado de la obligación feudal de "consilium", que implicaba a los tres órdenes feudales, y se generalizó por Europa occidental: las Cortes de León (1188), el Parlamento inglés (1258) -previamente las relaciones de poder entre rey y nobleza habían sido reguladas en la Carta EMagna, 1215, o las Provisiones de Oxford, 1258- y los Estados Generales franceses (1302).
Transición política
Fase última del proceso en la que culmina la transición. En este periodo se aprueban las nuevas formas políticas y se superan los cleavages tradicionales. No se trata de una cuestión banal el adoptar un régimen presidencialista o parlamentario, como tampoco lo es una estructura simple o compuesta. El parlamentarismo ayuda a la integración y al consenso y el proporcionalismo favorece pactos y coaliciones, tan importantes para la persistencia del régimen democrático.
República Parlamentaria (Chile)
Tras la derrota de José Manuel Balmaceda con la revolución en su contra, se afianzó en Chile un sistema parlamentario "de hecho", fuertemente basado en el Sistema parlamentario inglés. En dicho sistema parlamentario el jefe del Gobierno (con el nombre de "Primer Ministro, Canciller, Presidente del Gobierno, Premier o Presidente del Consejo de Ministros") es designado por el jefe del Estado a propuesta del Parlamento. Lo usual en las naciones parlamentarias es que el jefe del Gobierno sea el líder del partido con más escaños en la Cámara Baja, además de ser miembro de esta. Cuando se inicia un nuevo periodo legislativo, si el primer ministro pierde la mayoría, este renuncia teniendo el jefe del Estado que elegir al líder del partido que haya ganado las últimas elecciones parlamentarias.
Parlamento de Finlandia
La legislación puede ser iniciada por el Gobierno o uno de los miembros del Parlamento. El Parlamento aprueba la legislación, decide sobre el presupuesto estatal, aprueba tratados internacionales y supervisa las actividades del gobierno. Puede provocar la renuncia del gobierno finlandés, anular los vetos presidenciales y enmendar la constitución. Para hacer cambios a la constitución, las enmiendas deben ser aprobadas por dos parlamentos sucesivos, con un ciclo de elecciones en el medio, o aprobadas como una ley de emergencia con una mayoría de 166/200. La mayoría de los diputados trabajan en grupos parlamentarios que se corresponden con los partidos políticos. Después de las elecciones de 2019, el Parlamento está compuesto por nueve grupos parlamentarios y un parlamentario independiente. Desde el establecimiento del Parlamento en 1905, la mayoría parlamentaria se ha celebrado una vez por un solo partido: los socialdemócratas en las elecciones de 1916. Por lo tanto, para que el gobierno obtenga la mayoría en el Parlamento, los gobiernos de coalición son favorecidos. Estos están generalmente formados por al menos dos de los tres partidos históricamente más importantes: los socialdemócratas, el Centro y la Coalición Nacional. Los ministros son a menudo pero no necesariamente parlamentarios. El Parlamento se reúne en la Casa del Parlamento, Eduskuntatalo, que se encuentra en el centro de Helsinki.
Historia del constitucionalismo uruguayo
El Poder Legislativo: Está integrado por las Cámaras. La Cámara de Representantes está integrada con ciudadanos elegidos directamente por el pueblo, quienes permanecen tres años en sus funciones. Los Senadores son elegidos por voto indirecto, uno por cada departamento, permaneciendo seis años en sus funciones y renovándose por tercios cada dos años.
Dictadura electiva
Este término se origina del Reino Unido, donde la soberanía legislativa última reside en el Parlamento (soberanía parlamentaria). El Parlamento puede aprobar cualquier legislación sobre cualquier tema que desee. El Parlamento funciona sin restricciones como, por ejemplo, la obligación de legislar de conformidad con los derechos constitucionales fundamentales. Las excepciones aparentes a esta regla son situaciones en las que el Parlamento ha optado por limitarse a sí mismo, como en el caso de la aplicación del Derecho de la Unión Europea, en las que los tribunales británicos pueden "no aplicar" la legislación británica que está en conflicto con el Derecho de la UE, pero que podrían retirar dicha autoridad.
Parlamento de Jamaica
El Parlamento de Jamaica es el órgano que ejerce el poder legislativo en el país insular. Es bicameral, se compone del Senado el cual es designado y la Cámara de Representantes que es elegida por votación popular.
Democracia liberal
Un sistema presidencialista es una forma de gobierno de una república donde el poder ejecutivo es elegido separadamente del legislativo. Un sistema parlamentario se distingue porque el poder ejecutivo depende de manera directa o indirecta del Parlamento, dependencia expresada por las mociones de confianza y de censura.
Parlamentarismo español
El sistema electoral, proporcional, se caracteriza por las listas cerradas y bloqueadas y la circunscripción provincial. Tal configuración ha determinado, desde la desaparición de la Unión de Centro Democrático (1982), el predominio del "aparato" interno de los partidos políticos, así como un bipartidismo imperfecto entre dos grandes partidos nacionales (Partido Popular y Partido Socialista Obrero Español) y un variable número de grupos minoritarios, entre los que destaca la sobrerrepresentación de los nacionalismos periféricos sobre los pequeños partidos de ámbito nacional.
Administración parlamentaria
Administración Parlamentaria, como consecuencia del principio de autonomía del Parlamento en los sistemas constitucionales éste cuenta con un aparato burocrático de apoyo propio, independiente y separado del resto de las instituciones públicas y que depende únicamente de la propia cámara; a este aparato se conoce como Administración Parlamentaria. Se trata de una organización instrumental para servir a las necesidades del poder legislativo de modo que pueda desarrollar con eficacia sus funciones. Aunque el Parlamento no tiene como función propia la de administrar, en aras de su independencia asume la dirección de esa particular Administración Pública. La Administración Parlamentaria se rige principalmente por los reglamentos parlamentarios y las restante normas de Derecho Parlamentario que los desarrollan, y sólo en segundo lugar por las normas generales del Derecho Administrativo. Algunos autores encuadran la Administración Parlamentaria entre las Administraciones independientes, con la peculiaridad de no estar ubicada en el Poder Ejecutivo sino en el Poder Legislativo. Para servir a esta Administración las cámaras parlamentarias cuentan con funcionarios propios, regidos por un estatuto específico aprobado por el propio Parlamento, y cuyo reclutamiento corresponde también al mismo.
Delegación parlamentaria
Para programar una delegación parlamentaria, un miembro tiene que aplicar para la mesa relevante del comité, quien después escribe a la agencia apropiado pidiendo fondos y apoyo para el viaje. Varios parlamentos y legislaturas mantienen agrupaciones formales o informales que mantienen delegaciones regulares para y desde países escogidos; el Parlamento Europeo también mantiene un sistema de una delegación formal para reuniones regulares con parlamentos nacionales y multinacionales.
Bicameralidad
La promulgación de la legislación primaria a menudo requiere una mayoría concurrente: la aprobación de la mayoría de los miembros en cada una de las cámaras de la legislatura. Cuando este es el caso, puede decirse que la legislatura es un ejemplo de bicameralismo perfecto. Sin embargo, en muchos parlamentos del sistema de Westminster la cámara de la que el ejecutivo es responsable puede invalidar a la otra cámara y puede considerarse como un ejemplo de bicameralismo imperfecto. Algunas legislaturas se encuentran entre estas dos posiciones, con una cámara sólo capaz de anular a la otra bajo ciertas circunstancias.
Centro político
Los partidos puros de centro son más propios de monarquías parlamentarias, con parlamentos proporcionales, puesto que el bipartidismo favorece la polarización en partidos de centro derecha (democristianos o conservadores) y de centro izquierda (socialdemócratas o laboristas).
Parlamento
En el sistema presidencialista, los integrantes del Gobierno no son electos por el parlamento, pero en muchos casos el Presidente solo puede nombrar para el Ejecutivo a personas que el parlamento o una de sus Cámaras apruebe mediante una mayoría determinada, y en prácticamente todos los países el parlamento tiene la opción de procesar y sentenciar a los funcionarios públicos, incluido el Presidente de la República, un procedimiento llamado juicio político que puede concluir con la destitución e inhabilitación del acusado. El acusado debe retractarse de sus actos públicamente en el consejo o un tribunal.
Política de El Salvador
El ejercicio del voto lo ejercerán los ciudadanos en los lugares que determine la ley y no podrá realizarse en los recintos de las instalaciones militares o de seguridad pública. Para elecciones de Diputados se adopta el sistema de representación proporcional, esto quiere decir que la elección de diputados se hace mediante listas cerradas, y es el partido quien establece el orden de prioridad en la cual los candidatos van a recibir los votos. La elección de los diputados salvadoreños al PARLACEN se hace de la misma manera que para los diputados a la Asamblea Legislativa.
Bundestag
El Parlamento Federal, u ocasionalmente Dieta Federal (, ) es el órgano federal supremo legislativo de la República Federal de Alemania. Es comparable a una cámara baja, similar a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos o la Cámara de los Comunes del Reino Unido. Su cometido principal es representar la voluntad del pueblo. El Parlamento decide las leyes federales, elige al canciller de Alemania y controla el trabajo del gobierno. Los diputados se eligen cada cuatro años. El Bundestag fue establecido por el Título III de la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania (, ) en 1949 como uno de los órganos legislativos de Alemania y, por lo tanto, es el sucesor histórico del anterior Reichstag.
Parlamentarismo
Doctrinariamente, se reconocen como características básicas de todo régimen Parlamentario o con tendencia parlamentaria a las siguientes:
Cámara de Diputados de la Provincia de Córdoba
En él, se organizó el Poder Legislativo ejercido por un Congreso de Representantes, de carácter unicameral, hasta el dictado de la constitución provincial. Se estableció un sistema de representación por censo: un diputado casa 12.000 habitantes o fracción superior a 8.000. El mandato de los diputados se estableció en cuatro años, renovable cada dos por mitades. La elección de los mismos sería indirecta: en una primera instancia, los ciudadanos sufragaban (de palabra o por escrito), recibiéndose los votos en el domicilio del juez principal, donde se guardaban en una pequeña arca.
Malasia
El poder legislativo se divide entre el Parlamento Federal y las trece Asambleas Legislativas Estatales. El legislativo federal es bicameral y consiste en la cámara baja, el Dewan Rakyat (que se traduciría literalmente del malayo como "Cámara del Pueblo") y la cámara alta, el Dewan Negara ("Cámara de la Nación") que en la práctica se suelen traducir como la Cámara de Representantes y el Senado. El Dewan Rakyat está compuesto por 222 escaños directamente elegidos mediante escrutinio mayoritario uninominal para un mandato de no más cinco años reelegibles. El método de elección de los 70 escaños del Dewan Negara es mixto, 26 son designados por las trece Asambleas Legislativas Estatales, y los 44 restantes por el jefe de estado en recomendación del gobierno. En el plano partidario, Malasia fue gobernada durante más de seis décadas por la coalición derechista y nacionalista Barisan Nasional (Frente Nacional) hasta su derrota electoral en 2018 ante la centroizquierdista y reformista Pakatan Harapan (Pacto de Esperanza), que gobierna el país en la actualidad. Un tercer partido importante es el islamista Partido Islámico de Malasia (PAS).
Parlamento
Cuando existe una segunda Cámara, sus miembros pueden ser electos por el mismo sistema que los de la Cámara Baja o bien por otro sistema diferente, en las mismas o en diferentes circunscripciones, o bien ser elegidos indirectamente; para la elección indirecta, los votantes eligen instituciones de índole local, regional o sectorial, que ejercen determinadas funciones y además escogen a los integrantes de la Cámara Alta. La existencia de una segunda Cámara con un método de elección diferente procura asegurar una representación correcta de determinados sectores o aspectos del Estado, tales como su composición social o administrativo-política. En determinados Estados, como el Reino Unido, los miembros de la Cámara Alta (Cámara de los Lores) poseen esta cualidad con carácter hereditario; en muchos Estados hay un número determinado de miembros vitalicios o natos de la Cámara Alta, generalmente conocida como Senado, que poseen esta cualidad por haber ocupado u ocupar altos cargos del Estado (Jefatura del Estado, del Gobierno o de otros órganos constitucionales).
Representación (política)
Así, el concepto de representación política describe cómo el poder político es alienado de un gran grupo y conferido a manos de un subconjunto más pequeño de tal grupo por cierto período. La representación usualmente se refiere a la Democracia representativa y al parlamentarismo, donde los mandatarios electos (denominados representantes, parlamentarios o diputados) hablan en nombre de sus electores en la legislatura. En general, solo a los ciudadanos se les concede la representación en la Legislatura en forma de derechos de voto; sin embargo, algunos regímenes representativos han ampliado aún más este derecho.
Constitución española de 1978
El funcionamiento de las Cámaras se producirá en Pleno o por comisiones. El Pleno se constituye por la reunión de todos los diputados. Las comisiones son pequeñas unidades de trabajo cuyos miembros son designados por los grupos parlamentarios en proporción a su presencia en la Cámara. Las comisiones conocen de los proyectos y asuntos que les encomienda la Mesa de la Cámara, delegando en ellas el Pleno para la aprobación de proyectos y proposiciones de ley. Sin embargo, no podrán actuar en cuestiones relativas a "la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las Leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado". Respecto a los tipos de comisión, hay que distinguir entre comisiones permanentes y no permanentes; y legislativas y no legislativas.
Parlamento
El parlamento comparte en todos los estados democráticos del mundo unas características generales, tanto en lo que se refiere a su naturaleza como a sus funciones. El parlamento está compuesto por miembros electos por el pueblo para un período determinado.
Sistema Westminster
El sistema Westminster es una forma de gobierno democrática modelada a partir de la forma de gobierno del Reino Unido. Toma su nombre del Palacio de Westminster, sede del parlamento británico. El sistema es una serie de procedimientos para operar la legislatura.
Política de Uruguay
El poder legislativo reside en la Asamblea General, la cual consta de una Cámara de Senadores de treinta miembros y de una Cámara de Representantes de 99 miembros. Las elecciones para el parlamento se celebran en listas cerradas simultáneamente con la elección presidencial (no se aplica el voto por cada candidato a diputado o senador sino por una lista presentada por cada partido político). Los diputados se eligen por departamento mientras que los senadores se eligen a escala nacional, ambos para mandatos de cinco años.