Центральный комитет КПСС
Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза (до весны 1917: ЦК РСДРП; 1917—1918 ЦК РСДРП(б); 1918—1925 ЦК РКП(б); 1925—1952 ЦК ВКП(б)) — высший партийный орган в промежутках между съездами партии. Наибольший по численности состав ЦК КПСС (412 членов) был избран на XXVIII съезде КПСС (1990).
Бюро ЦК КПСС по РСФСР
Ещё в 1920-е годы высказывались предложения создать компартию Российской Федерации с её собственным Центральным комитетом. Бюро ЦК ВКП(б) по делам РСФСР существовало недолгое время в 1936-1937 годах, его председателем являлся Николай Иванович Ежов. Однако роль Бюро в то время была весьма незначительной. Сразу же после войны, в 1947 году, председатель Совета Министров РСФСР в 1946—1949 годах Михаил Иванович Родионов выступал за создание бюро по РСФСР. Данное предложение не было принято, а сам Родионов был репрессирован в рамках «Ленинградского дела» в 1949 году.
Курс Первого секретаря ЦК КПСС Никиты Сергеевича Хрущёва на «децентрализацию» в 1950-е годы (например создание Совнархозов) обосновывался необходимостью раскрыть местный потенциал. В политическом отношении реформа государственного аппарата также существенно уменьшала политическое влияние союзных министерств – соперников Хрущева в Президиуме ЦК КПСС, а именно: Георгия Максимилиановича Маленкова (заместитель председателя Совета Министров СССР и министр строительства электростанций в 1955–1957 годах), Вячеслава Михайловича Молотова (первый заместитель председателя Совмина СССР и министр госконтроля в 1956–1957 годах), Лазаря Моисеевича Кагановича (заместитель председателя Совмина СССР и министр промышленности строительных материалов в 1956–1957 годах). Естественно, что и партийный аппарат не мог оставаться в неизменном виде, однако степень его реформирования была менее значительной.
После смерти Сталина с подачи Хрущёва стремление к децентрализации продолжало набирать силу. Поскольку РСФСР являлась единственной союзной республикой, которая не имела собственной коммунистической партии, то отсутствовал и партийный орган, который бы занимался местными вопросами, как это происходило в соответствующих органах ЦК других союзных республик.
Ещё с ленинских времен существование Российской коммунистической партии рассматривалось в качестве угрозы власти и авторитету центрального партийного аппарата (что было вполне оправдано; например, при Горбачёве именно конфликт между российским и союзным руководством послужил непосредственной причиной распада СССР).