Государственный банк Российской империи
Первый в истории Российской империи Государственный банк был учреждён 25 мая 1762 года императором Петром III с целью эмиссии ассигнаций. Банк существовал только де-юре, де-факто он создан не был, поскольку через 34 дня после издания указа об учреждении банка Пётр III был свергнут в результате дворцового переворота. Впоследствии в Российской империи был учреждён ряд банков, в названии которых присутствовало определение «государственный», но ни один из них, как и первый, не выполнял всех основных функций центрального банка.
Анфилатов, Ксенофонт Алексеевич
Понимая, что нехватка доступного кредита сдерживает развитие торговли и промышленности, К. А. Анфилатов, посредством ставшего канцлером Российской империи Н. П. Румянцева, с 1808 года начинает ходатайствовать об учреждении в городе Слободском общественного банка. «Для меня яко гражданина тамошняго, – писал он, – весьма бы утешительно видеть было первоначальныя пользы от оного заведения в сем самом городе». Анфилатов подробно обосновал своё ходатайство:Желал я, Милостивейший Государь, соделаться полезным еще обществу таким делом, которое для распространения в России торговли, а с нею вместе и промышленности в разных мастерствах и ремеслах, предполагало в себе доставление способов к денежным пособиям: купечеству малокапитальному в их торговых оборотах, а мещанству и ремесленникам на подкрепление их к умножению и усовершенствованию ремесел и рукоделий… во всех прочих городах, кроме столиц, нет никаких особенных средств к денежным пособиям за проценты, которые были бы умеренны… И сие то самое зло… служит к угнетению торговли и к недостатку изящности в мастерствах и рукоделиях, которыми соотечественники наши занимаются… Способ отвратить зло сие… завесть во внутренних городах, по примеру многих иностранных, общественные городовые банки, на первый случай из капиталов от добровольных складок… Александр I издал указ Сенату, утвердив разработанный Анфилатовым «Устав для учреждаемого Вятской губернии в городе Слободском Общественного городового Банка», вошедший в Полное собрание законов Российской империи и ставший модельным для всех учреждённых впоследствии общественных банков.