Бакинская операция
Ей предшествовала сложная внутриполитическая обстановка в Азербайджане, который переживал в течение 1919—1920 годов глубокий политический и социально-экономический кризис; в уездах страны происходили вооружённые конфликты между различными политическими, социальными группами. Одновременно, в подполье, начиная с момента падения в 1918 году Советской власти, активную деятельность проявляли различные партии и организации социалистической ориентации. Для достижения своих политических целей они в феврале 1920 года объединились в  — АКП(б).
Бакинская операция
Некоторые революционно-настроенные лица, в том числе симпатизирующие большевикам, состояли на службе в правительственных органах и силовых ведомствах. Так, Чингиз Ильдрым, при поддержке члена парламента А. Караева, стал членом совета при Карабахском генерал-губернаторе, а затем главным помощником начальника Бакинского порта и одновременно заместителем начальника военного порта. Говоря о революционной работе в войсковых частях и на флоте, М. Д. Гусейнов писал, что "«в Бакинском гарнизоне, буквально в каждой войсковой единице были наши ячейки… Так же обстояло дело и с флотом… Тов. Ильдрым был тогда помощником начальника бакинского порта, через которого мы и действовали»". В азербайджанской армии служил двоюродный племянник Н. Нариманова, член «Гуммет» — Музаффар Нариманов. Позже он устроился в мусаватскую контрразведку, затем работал в конфликтном отделе Министерства труда. Супруга А. Байрамова, член РКП(б) —  — работала делопроизводителем законодательного отдела мусаватского парламента. Другой член РКП(б) — Л. П. Берия, являлся сотрудником «Организации по борьбе с контрреволюцией» при Военном министерстве Азербайджана.