Государственная дума Российской империи I созыва
Начало определению полномочий Государственной думы и её места в системе органов власти было положено Манифестом Императора Николая II, разработанным в основном министром внутренних дел А. Г. Булыгиным, Государственной думе отводилась роль не законодательного, а законосовещательного учреждения с весьма ограниченными правами, избираемого ограниченными категориями лиц: крупными собственниками недвижимых имуществ, крупными плательщиками промыслового и квартирного налога и, на особых основаниях, крестьянами (так называемая «Булыгинская дума»). Однако, недовольство данными предложениями вылилось в многочисленные акции протеста, стачки и забастовки по всей стране, следствием чего стала выработка новых принципов формирования и работы Государственной думы.
Здание городской думы (Кременчуг)
В 1785 году Екатериной II была утверждена «Грамота на права и выгоды городам Российской империи», регламентировавшая деятельность городских властей. Грамотой предусматривалось создание в городах органов местного самоуправления — шестигласной думы и магистрата. Городское население разбивалось на шесть разрядов: настоящие городские обыватели (домовладельцы); купцы трёх гильдий; члены ремесленных цехов; иногородние и иноземные; именитые граждане; посадские — старожилы города, не вошедшие в остальные группы. Каждый ряд выбирал по одному представителю — «гласному» из своей среды. Избиратели сообща голосовали за городского голову, возглавляющего городскую думу. Заседание думы проходило раз в три года. В период между заседаниями думы текущие вопросы решал магистрат, члены которого избирались горожанами на городских собраниях.