Histoire de la Russie
La jeune république socialiste soviétique russe (RSFSR) se dote d'une constitution fédéraliste, mais le pouvoir des Soviets est devenu fictif après l'interdiction par les bolcheviks des autres courants révolutionnaires en 1918. Instituant du parti unique, dont le principe de gouvernance est le « centralisme démocratique » basé en théorie sur le pouvoir des « soviets des ouvriers et des paysans », les bolcheviks n'obéissent en pratique qu'au bureau politique (en russe "Politburo") formé par Lénine, Trotsky, Staline, Kamenev, Krestinsky et quelques autres. Dans ce système, l'organe législatif est le Soviet suprême, mais celui-ci ne fait généralement qu'entériner les décisions du Politiburo. Vladimir Oulianov Lénine fut le véritable leader du système, et donc un chef d'État, même s'il n'en avait pas le titre.
Conseil des ministres de la Russie
Le Sovnarkom (gouvernement de l'URSS entre 1918 et 1946 de la RSFSR (République socialiste fédérative soviétique de Russie créée le ) fut la base de tous les gouvernements soviétiques jusqu'en 1946. Lorsque tous les Sovnarkom furent rebaptisés du nom de Conseil des ministres, il eut pour leader, le chef du PCUS, ce rôle fut fixé lors de la Constitution de Staline en 1936, Les gouvernements ne furent guère que des organes exécutifs du Comité central du PCUS (Comité central du parti communiste de l'Union soviétique). Le rôle de chef du gouvernement ne fut fixé que lors de la Constitution de 1977 et perdura jusqu'en 1991.