Proclus (questeur du Palais)
Il devient questeur du Palais ("quaestor sacri palatii") de 522-523 à 525-526, alors que Justin est devenu empereur. C'est l'un des postes les plus importants de l'administration byzantine. Il fait de lui le rédacteur et le signataire des édits impériaux. Or l'empereur Justin est un thrace d'origine modeste. Il est arrivé sur le trône impérial après avoir gravi les échelons de l'armée. Toutefois, peu accoutumé à la politique, il s'appuie durant son règne sur plusieurs conseillers, notamment son neveu et fils adoptif, Justinien.
Église et État dans l'Empire byzantin
Après la déposition du dernier empereur d’Occident en 476, les relations entre le pape et l’empereur commenceront à se tendre, l’évêque de Rome étant appelé à jouer un rôle politique aussi bien que spirituel. S’ils détestaient les barbares ariens qui gouvernaient maintenant l’Italie, les papes détestaient encore plus l’empereur monophysite qui régnait maintenant à Constantinople. Lorsque fut élu pape en 492, il négligea d’informer l’empereur de sa nomination et de demander sa confirmation. Devant les protestations de l’empereur, il répondit par une lettre affirmant que le monde était dirigé par deux puissances et que de ces deux puissances, celle des prêtres était la plus grande puisque ceux-ci étaient également responsables de l’âme des princes. Ainsi, face à une Église orientale qui acceptait facilement l’intervention du "basileus" dans les affaires de l’Église allant même jusqu’à la solliciter, les papes, à partir de Gélase () et Symmaque () repoussèrent de plus en plus ouvertement ce qu’ils considéraient comme des empiètements dans les affaires de l’Église. Ces relations devinrent encore plus délicates lorsque la reconquête de l’Italie par Justinien () replaça l’Italie sous l’autorité byzantine. Pendant les deux siècles suivants, les empereurs tenteront de faire du pape leur sujet, n’hésitant pas à déporter certains d’entre eux comme  () qui mourut en exil à Cherson.