Guerre froide
Le plan Marshall offre à l'Europe afin de vaincre qui y règnent. En comblant le « dollar gap », le plan Marshall doit permettre aux Européens d’acheter aux États-Unis les approvisionnements et les équipements dont ils ont un besoin urgent tout en assurant un débouché aux produits américains : en 1946, 42 % des exportations américaines ont pris le chemin de l’Europe occidentale, un effondrement économique de l’Europe se répercuterait sur l’économie américaine elle-même. L’objectif du plan Marshall n’est pas uniquement économique. Washington a compris que la détresse des populations européennes fait le jeu des partis marxistes alignés sur Moscou. En France et en Italie notamment, plus d’un quart de l’électorat vote communiste. La priorité des États-Unis devient l'amélioration des conditions de vie en Europe de l'Ouest par la relance de l'économie de peur que la faim et le froid ne donnent démocratiquement le pouvoir aux partis communistes ouvrant la voie à la domination complète de l'Europe par les Soviétiques. Dès lors, l’injection de capitaux américains est aussi le complément politico-économique de la doctrine Truman par la création d’un espace de prospérité en Europe.
Policy Planning Staff
Le Policy Planning Staff est créé le par le célèbre George F. Kennan à la demande du secrétaire d’État George Marshall pour servir « de source indépendante d’analyse politique et de conseils pour le secrétaire d’État ». Son rôle est notamment d'adopter une perspective de plus long terme, stratégique, d'étudier les principales tendances mondiales et de formuler des propositions et des recommandations sur cette base. Il succède, dans une version profondément modifiée, au Secretary’s Staff Committee. Sa première mission est de concevoir le plan Marshall. Il s’agit de l’un de deux services étatiques spécialement dédiés à la planification avec le National Security Coucil à l’issue de la Seconde Guerre mondiale.