ルワンダの人口統計
また、この国は主に3つの民族から構成されている。人口の85%を占めるのがフツで、ルワンダ虐殺以前は人口の14%を占めていたツチ、最も古くからこの地に住んでいたと考えられているトゥワ（「ピグミー」）は人口の1%を占める。このうちのツチは、ドイツおよびベルギーの植民地時代に間接統治民族として他の2つの民族を支配していた。なお、ツチとフツはいずれもバントゥー系民族に起源を持ち、前者は牧畜民系、後者は農耕民系とされてきた。しかし、この区分は元々流動的かつ曖昧なものであったが、植民地時代の宗主国により明確に区分されたため、両民族間に対立構造が生じたことが知られている。なお、現在の各民族の構成比に関しては、1994年の紛争終結以降、ルワンダ政府が民族の区分を行政上から排除したために明らかとなっていない。
グレゴワール・カイバンダ
1963年のブゲセラ侵攻以前まで、カイバンダがツチに対して比較的宥和的だったことは事実である。
たとえば、1960年の地方選挙でパルメフツは大勝したにも関わらず、ツチを入閣させた
ツチを入閣させた理由は、1962年2月8日
に国連の仲介で結ばれたニューヨーク協定によって
、ルワンダ国民連合(、略称はUNAR)
に対して閣僚ポストを2つ用意することが約束されたからである。
ツチの閣僚は保健相と牧畜相として入閣した
しかし、これは独立後の移行期間における飴と鞭の政策の一環であり、
最終的な目標はパルメフツによる支配にあった。
パルメフツはあらゆる手段を使って地歩を固めていった。