国鉄労働組合
国労は、日本国有鉄道発足以前の1946年2月に国鉄労働組合総連合会として結成され、当時の省線鉄道員の96%を組織化した。当初は地域・職域毎に結成された労働組合の連合体であったが、翌年6月には単一組織の国鉄労働組合として改組された。だが結成直後から路線対立が激しく、日本社会党の左右両派や日本共産党の政治対立に巻き込まれることとなる。更に時代が下ると社会主義協会や中核派、革マル派なども組織に入り込み、セクト間の対立が深刻になる。
全日本自治団体労働組合都市公共交通評議会
元々、公営交通の労働組合の全国組織は、労働組合が非公認だった第二次世界大戦前の1929年（昭和4年）に結成され、同年の東京市電・市バスストライキ決行や1930年代のサボタージュ闘争を主導した東京交通労働組合（東交）の主導の下に1946年（昭和21年）に結成された日本交通運輸労働組合同盟の組織下にいた。しかし組織は短期間で瓦解し、公営交通の組合は1947年1月26日、日本都市交通労働組合連合会（都市交通、都市交）を組織し、独立した。結成当時の勢力は9組合、約3万2,000人。日本労働組合総同盟（総同盟）に加盟していた。