岡山市
他の町と合併協議をしていた建部町・瀬戸町は相次いで方針を転換し、政令指定都市移行を前提に岡山市に合併を申し入れ、2007年1月に編入合併された（岡山県南政令市構想第二次合併）（国勢調査人口69万6千、合併時推計人口69万8千人）。そして、2007年6月には推計人口70万人突破し（市調査の推計人口、県の月次報告では8月1日）、政令市移行のための人口要件が満たされたこととされた。1889年（明治22年）の市制施行以来、周辺の市町村と合併を繰り返してきた現在の岡山市は御津郡（旧御野郡・津高郡）・上道郡・吉備郡（旧賀陽郡）・児島郡・邑久郡・都窪郡（旧都宇郡）・赤磐郡（旧赤坂郡・磐梨郡）・和気郡・久米郡（旧久米南条郡・久米北条郡）と備前国・備中国・美作国の広範囲の地域に及んでいる。
岡山県南政令指定都市構想
市長となった萩原は前市長の方針を180度転換し、総合支所計画は凍結（ただし保健福祉行政での区割りの条例は残された）、指定都市も当面目指さないと議会で答弁した。しかし時代の変化は激しく、2001年（平成13年）8月に国から市町村合併支援プランが発表され、「大規模な合併が行われた場合、政令指定都市の人口要件の緩和を検討する」という政策により静岡市、清水市（現静岡市清水区）の合併で70万人の政令指定都市が実現することになった。その直後の秋の玉野市長選後、当選した山根市長が「岡山市との合併で政令指定都市実現が可能であり、庁内組織を設け検討する」と発言、これをきっかけに岡山青年会議所が岡山市長に玉野市との合併で政令指定都市を実現すべきと要望書を提出、にわかに動きが活発となった。当時の岡山市の人口は63万人で玉野市は7万人であった。