宇都宮市
宇都宮市は栃木県の県庁所在地であり、市行政機関はもちろん、県庁施設や国の出先機関も存在する。市行政機関はエリア拡大・人口増加に伴い地域分化が進んでおり、市役所の一部窓口手続き業務は地域の市民センターで行うことが出来る。また各機能施設は中央集中のみならず、各地分散が適度に図られている。
栃木運輸支局
1996年7月の佐野市への自動車検査登録所の新設のための県所有の用地売却を発端として、佐野市・旧安蘇郡（田沼町・葛生町）を中心として「佐野ナンバー」誕生の期待が高まっていた。しかしながら、1998年ごろより「佐野」の名称を県南地域のナンバーに採用することに対し佐野市と旧安蘇郡を除く周辺市町からの強い反発があった。この背景には、当時は両毛地域の中核都市として存在感が大きかった足利市、元県庁所在地として県南部の政治・文教都市としての役割を担う栃木市、人口増加が著しく急成長を遂げていた小山市と比較し、佐野新都市開発や田沼町・葛生町との合併前の佐野市の都市規模に格段の差があったことが、周辺市町からの激しい反発を招いた要因の一つである。こうした中、各市はナンバーの名称として、足利市は「渡良瀬」、栃木市は「栃南」、小山市は「下野」をそれぞれ提案した。