ルワンダ紛争
フツとツチは元々は同じ言語を使い、農耕民族であるか遊牧民族であるかという違いでしかなく、貧富の差がそれぞれの民族を形成するなど両者の境界は曖昧であった。遊牧業が主な生業であったツチは、牛を多数所有するなど比較的豊かであった。
グレゴワール・カイバンダ
1963年のブゲセラ侵攻以前まで、カイバンダがツチに対して比較的宥和的だったことは事実である。
たとえば、1960年の地方選挙でパルメフツは大勝したにも関わらず、ツチを入閣させた
ツチを入閣させた理由は、1962年2月8日
に国連の仲介で結ばれたニューヨーク協定によって
、ルワンダ国民連合(、略称はUNAR)
に対して閣僚ポストを2つ用意することが約束されたからである。
ツチの閣僚は保健相と牧畜相として入閣した
しかし、これは独立後の移行期間における飴と鞭の政策の一環であり、
最終的な目標はパルメフツによる支配にあった。
パルメフツはあらゆる手段を使って地歩を固めていった。