История СССР
Договор об образовании СССР был подписан 29 декабря 1922 года, а уже 30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов одобрил его. РСФСР и выделившиеся из неё ранее Украинская ССР (УССР), Белорусская ССР (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР) объединялись в Союз Советских Социалистических Республик (СССР), каждая из республик которого формально считалась суверенным государством.
Бюро шифров
Впервые необходимость в расшифровке засекреченных радиосообщений возникла в Польше во время Советско-польской войны 1919—1921 годов. 8 мая 1919 года лейтенантом Юзефом Серафином Станслицким была создана секция шифров Сухопутных войск Польши, организатором и руководителем которой был назначен Ян Ковалевский. Кроме него, над взломом шифров работали профессора математики Стефан Мазуркевич, Вацлав Серпинский и Станислав Лесьневский. Секция работала на Варшавской радиостанции WAR, обладавшей в то время одним из двух польских дальних радиопередатчиков. Польские криптологи подчинялись полковнику , начальнику (разведки) польского Генштаба. Секция шифров служила важным источником информации польского Генштаба, во время Советско-польской войны кадровым составом польских криптологов были взломаны около ста советских шифров. К концу войны польские криптоаналитики могли вскрыть шифр за 2—3 дня. Секция занималась как шифрами, так и кодами. Как и в русском, в польском языке термины «шифр» () и «код» — это два различных понятия криптографии (противоположное практикуется в английском, который трактует и коды, и шифры как «коды»).
Уже летом 1919 года польские специалисты начали успешно взламывать зашифрованные сообщения Красной армии. Успехи в расшифровке сообщений были связаны с катастрофически низкой криптостойкостью систем шифрования, использовавшихся советскими военными. Штаб русской армии всё ещё следовал тому же ненадёжному и неорганизованному принципу построения безопасности сигналов, применявшемуся при штабе царской армии во время Первой мировой войны, давая тем самым решающее преимущество своим противникам. Тяжёлое положение на фронте вынуждало командование заботиться только об оперативности и точности передаваемых сообщений. Радиосвязь была единственным оперативным способом и использовалась для передачи любой информации, в том числе между высшим военным и политическим руководством страны.