Украинская Народная Республика
С апреля 1917 года, после Всеукраинского национального съезда, Центральная рада взяла на себя функции высшего законодательного органа на Украине, координирующего развитие украинского национального движения, и приняла Первый Универсал, провозгласивший в одностороннем порядке национально-территориальную автономию Украины в составе России. был сформирован Генеральный секретариат — исполнительный орган Центральной рады, который должен был стать высшим органом власти на Украине. Председателем (премьер-министром) Генерального секретариата (правительства) был избран Владимир Винниченко (УСДРП).
Украинская партия социалистов-революционеров
11 января 1918 г. Центральная Рада объявила Украинскую народную республику независимой, а первое правительство республики () возглавил эсер В. А. Голубович. 18 января 1918 г. под влиянием левого крыла УПСР во главе с А. Я. Шумским Центральная Рада наконец приняла временный закон о «социализации» земли. Но 26 января 1918 г. Киев взяли войска Красной Армии и лидеры Рады (в том числе и представители эсеров) бежали в Житомир. Здесь левое крыло (во главе с Шумским) издавало газету «Молот», в которой проводило свои взгляды на сложную политическую и социально-экономическую ситуацию, сложившуюся на Украине. Вскоре (февраль-март 1918 г.), согласно Брестскому миру Украины, почти вся территория Украины была занята австро-германскими войсками.