สารวัตรใหญ่
พ.ต.ต.ใหญ่ เวโรจน์ เป็นอดีตตำรวจตระเวนชายแดน (ตชด.) ที่ถูกย้ายไปปฏิบัติหน้าที่สารวัตรใหญ่ ที่ สภอ.พระลาน จังหวัดพระกำแพง ในเริ่มแรก ใหญ่ไม่แน่ใจว่าตนจะปฏิบัติหน้าที่นี้ได้หรือไม่ เพราะเคยแต่ทำงานด้านปราบปรามผู้ก่อการร้ายมาตลอด ในวันแรกที่ย้ายไป เขาก็ได้พบกับการทำหน้าที่ของตำรวจที่นั่นแล้ว และพบว่ามันเป็นพื้นที่ ๆ สกปรก เต็มไปด้วยอาชญากรรม การคอรัปชั่น ตำรวจก็ไม่เอาใจใส่ต่อการปฏิบัติหน้าที่ โดยมี ว่าที่ ร.ต.ต.พิทยาธร นายตำรวจหนุ่มจบใหม่เฝ้าดูอยู่และหวังให้ใหญ่เป็นแบบอย่าง
พลาธิการกิจการภายในประชาชน
หน่วยเอ็นเควีดีปกติจะมีทั้งตำรวจสาธารณะของสหภาพโซเวียต รวมทั้งตำรวจจราจร, นักดับเพลิง, ทหารพิทักษ์ชายแดน และ หอจดหมายเหตุ เป็นที่รู้จักกันดีที่สุดสำหรับกิจกรรมของกูลัก (The Gulag) หรือป่าช้า และ คณะกรรมการหลักสำหรับการรักษาความปลอดภัยของรัฐ (GUGB) เป็นบรรพบุรุษของหน่วยเคจีบี หน่วยเอ็นเควีดีจะดำเนินการประหารชีวิตวิสามัญฆาตกรรม, วิ่งในระบบของกูลักของการบังคับใช้แรงงาน และ ปราบปรามขบวนการใต้ดิน และ เป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการเนรเทศออกนอกประเทศของเชื้อชาติต่างๆที่ไม่ใช่ชาวรัสเซียรวมทั้งผู้ต่อต้านพรรคคอมมิวนิสต์และกูลัก (พวกชาวนาอิสระที่มีฐานะดีจนมีผืนนาเป็นของตัวเองและไม่ได้เข้าร่วมพรรคคอมมิวนิสต์ซึ่งถือว่าเป็นศัตรูของคอมมิวนิสต์และประชาชน) ไปยังภูมิภาคห่างไกลของประเทศ นอกจากนั้นยังได้มอบหมายการพิทักษ์ชายแดน และ หน่วยสืบราชการลับ (ซึ่งรวมถึงการลอบสังหารทางการเมืองในต่างประเทศ) ที่มีอิทธิพลต่อรัฐบาลต่างประเทศและการบังคับใช้นโยบายสตาลิน ที่อยู่ในการเคลื่อนไหวของพรรคคอมมิวนิสต์ในประเทศอื่น ๆ